第一篇：常政辦發106號關于全市農村區域宅基地管理的意見

常熟市人民政府辦公室文件

常政辦發?2010?106號

市政府辦公室關于全市農村區域

宅基地管理的意見

各鎮人民政府、虞山林場，常熟經濟開發區、東南開發區，服裝城，虞山尚湖旅游度假區，市政府各部門（直屬單位）：

為加快城鎮化進程，規范農村村民建房用地行為，切實提高土地節約集約利用水平，根據《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省土地管理條例》、《蘇州市宅基地管理暫行辦法》（蘇府?2003?66號）、《常熟市農村住宅置換商品房實施意見》（常發?2010?12號）等相關規定，就進一步加強全市宅基地管理工作，提出如下意見：

一、指導思想

加快推進“居住向社區集中、企業向園區集中、土地向規模經營集中”進程，統籌土地利用和城鄉規劃，合理安排城鎮建設、26．建房農戶應嚴格按照《使用宅基地許可證》載明的內容施工，延期建設的必須重新辦理申請審批手續。房屋竣工后，應及時向鎮國土分局（所）和鎮建管部門提出驗收申請，經驗收合格，發給《集體土地使用證》。

六、工作措施 1．加強組織領導

農村宅基地關系到千家萬戶，為確保農村社會穩定，加強全市宅基地管理，各鎮應將該項工作視為重點民生工程之一，認真抓好、抓實，形成農村宅基地報批審核會辦制度，國土、建設、公安等相關部門要各司其職，通力合作，認真抓好農村宅基地的報批管理，及時幫助農民辦理好建房用地手續，提高服務水平和質量。

2．加大管理力度

加大對農民群眾的法制宣傳，提高農民群眾守法用法的自覺性，特別要樹立土地資源危機感、緊迫感和責任感，形成用地要依法、建房需審批、違法受處罰的觀念，形成節約用地、依法用地的新風尚。加大執法巡查力度，切實加強農村宅基地的日常監督管理工作，做到預防為主，防處結合，及時發現和制止未批先建行為的發生。及時發現化解矛盾，協調處理好干群關系，共同做好宅基地的審批管理工作。對于符合翻建條件的，經審核證件齊全依法辦理相關手續，切實做好服務工作。

3．嚴肅規劃管理

農村宅基地管理工作必須嚴格遵照城市總體規劃、土地利用總體規劃、鎮域總體規劃、農村住宅置換商品房規劃、村鎮建設規劃等相關規劃，規劃一旦經市政府批準，任何鎮和部門都不得擅自調整，必須調整的，需按程序報經市政府批準。要嚴肅鎮、村建設規劃（管理），堅決制止各類違法建設行為的發生，一旦發生，必將迅速嚴肅查處，并堅決依法拆除違章建筑。

二〇一〇年七月二十日

主題詞：農村 宅基地 管理 意見

抄送：市委辦、市人大辦、市政協辦，市委各部門，市法院、檢察院，市人武部，市各民主黨派、人民團體、工商聯，各條線垂直單位，各駐常單位。

常熟市人民政府辦公室

二〇一〇年七月二十日印發

共印：一〇〇份

第二篇：《關于加強農村宅基地管理的意見》

關于加強農村宅基地管理的意見

為切實落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發?2004?28號），進一步加強農村宅基地管理，正確引導農村村民住宅建設合理、節約使用土地，切實保護耕地，現提出以下意見：

一、嚴格實施規劃，從嚴控制村鎮建設用地規模

（一）抓緊完善鄉（鎮）土地利用總體規劃。各地要結合土地利用總體規劃修編工作，抓緊編制完善鄉（鎮）土地利用總體規劃，按照統籌安排城鄉建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮和農村居民點的數量、布局、范圍和用地規模。經批準的鄉（鎮）土地利用總體規劃，應當予以公告。

國土資源管理部門要積極配合有關部門，在已確定的村鎮建設用地范圍內，做好村鎮建設規劃。

（二）按規劃從嚴控制村鎮建設用地。各地要采取有效措施，引導農村村民住宅建設按規劃、有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建農民住宅小區，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規劃區范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。在規劃撤并的村莊范圍內，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

（三）加強農村宅基地用地計劃管理。農村宅基地占用農用地應納入計劃。省（區、市）在下達給各縣（市）用于城鄉建設占用農用地的計劃指標中,可增設農村宅基地占用農用地的計劃指標。農村宅基地占用農用地的計劃指標應和農村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤?？h（市）國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后，應在總的計劃指標中優先分配等量的農用地轉用指標用于農民住宅建設。

省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣（市）農村宅基地占用農用地計劃執行情況的監督檢查，不得超計劃批地。各縣（市）每年年底應將農村宅基地占用農用地的計劃執行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。

二、改革和完善宅基地審批制度，規范審批程序

（四）改革和完善農村宅基地審批管理辦法。各?。▍^、市）要適應農民住宅建設的特點，按照嚴格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農村村民建住宅占用農用地的審批辦法。各縣（市）可根據省（區、市）下達的農村宅基地占用農用地的計劃指標和農村村民住宅建設的實際需要，于每年年初一次性向?。▍^、市）或設區的市、自治州申請辦理農用地轉用審批手續，經依法批準后由縣（市）按戶逐宗批準供應宅基地。

對農村村民住宅建設利用村內空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉（鎮）逐級審核，批量報縣（市）批準后，由鄉（鎮）逐宗落實到戶。

（五）嚴格宅基地申請條件。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過?。▍^、市）規定的標準。各地應結合本地實際，制定統一的農村宅基地面積標準和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批準宅基地。

農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準。

（六）規范農村宅基地申請報批程序。農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經濟組織提出申請，并在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經鄉（鎮）審核后，報縣（市）審批。經依法批準的宅基地，農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。

各地要規范審批行為，健全公開辦事制度,提供優質服務?？h（市）、鄉（鎮）要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限等相關規定和用地計劃向社會公告。

（七）健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中，鄉（鎮）國土資源管理所要做到“三到場”。即：受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃等；宅基地經依法批準后，要到實地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農民收取新增建設用地土地有償使用費。

（八）加強農村宅基地登記發證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農村宅基地土地登記發證工作，做到宅基地土地登記發證到戶，內容規范清楚，切實維護農民的合法權益。要加強農村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發揮地籍檔案資料在宅基地監督管理上的作用，切實保障“一戶一宅”法律制度的落實。要依法、及時調處宅基地權屬爭議，維護社會穩定。

三、積極推進農村建設用地整理，促進土地集約利用

（九）積極推進農村建設用地整理。縣市和鄉（鎮）要根據土地利用總體規劃，結合實施小城鎮發展戰略與“村村通”工程，科學制定和實施村莊改造、歸并村莊整治計劃，積極推進農村建設用地整理，提高城鎮化水平和村鎮土地集約利用水平，努力節約使用集體建設用地。農村建設用地整理，要按照“規劃先行、政策引導、村民自愿、多元投入”的原則，按規劃、有計劃、循序漸進、積極穩妥地推進。

（十）加大盤活存量建設用地力度。各地要因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調查清理工作。制定消化利用的規劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設用地的力度。農村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準占用耕地。利用村內空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規劃。對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

（十一）加大對農村建設用地整理的投入。對農民宅基地占用的耕地，縣（市）、鄉（鎮）應組織村集體經濟組織或村民小組進行補充。?。▍^、市）及市、縣應從用于農業土地開發的土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用于增加耕地面積的農村建設用地整理，確保耕地面積不減少。

四、加強法制宣傳教育，嚴格執法

（十二）加強土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳土地國策國情和法規政策，提高干部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識，增強依法管地用地、集約用地和保護耕地的自覺性。

（十三）嚴格日常監管制度。各地要進一步健全和完善動態巡查制度，切實加強農村村民住宅建設用地的日常監管，及時發現和制止各類土地違法行為。要重點加強城鄉結合部地區農村宅基地的監督管理。嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。

要強化鄉（鎮）國土資源管理機構和職能，充分發揮鄉（鎮）國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防范土地違法行為的有效措施，充分發揮社會公眾的監督作用。對嚴重違法行為，要公開曝光，用典型案例教育群眾。

第三篇：農村宅基地管理基本情況

當前農村土地管理問題分析及對策

前衛鎮地處江川中部，距縣城5km，位于東經102゜37′44″-102゜46′45″、北緯24゜17′58″-24゜25′00″之間，東臨星云湖、南鄰大街鎮，西與九溪鎮、玉溪市、安化鄉接壤，北與江城鎮毗鄰,總面積8947.22公頃。全鎮共轄楊家咀、業家山、漁村、前衛、莊子、石河、后衛、周官、小街、趙官、柏池古11個村民委員會，51個自然村，70個村民小組。2012年底全鎮總人口48565人，其中農業人口43235人，總戶數17295戶，其中農業戶13902戶。

一、前衛鎮土地利用的特點：

1、土地利用類型多樣化，差異明顯

前衛鎮中部為平壩，地勢平坦，土壤肥沃，灌溉條件好，是前衛鎮糧、菜的主要產區，也是工商企業聚集地帶；西部為山區，面積較大，其他土地面積多，利用類型多樣化。

2、耕地質量不高，后備資源不足

西部大部分耕地土層薄，保水保肥能力差，產量低且不穩定。其他土地雖然面積大，但多為裸巖地及田坎隙地，很難開發為耕地，耕地后備資源不足。

二、在土地利用中存在的問題

1、非農業建設用地無序擴大，土地利用率低

前衛鎮的企業用地主要集中在交通干線兩側，建設用地盲目擴張，耕地不斷被占用，部分村莊建設存在占新不拆舊，形成空心村，土地利用率低，造成土地資源浪費。

2、建設用地需求旺盛，補充耕地壓力大

前衛鎮交通方便，近些年隨著經濟快速發展，建設用地需求大增，建設占地較多，但是耕地后備資源匱乏，占補平衡壓力大，供需矛盾突出。

三、當前農村宅基地管理現狀：

1、少數村組干部，工作不深入，覆職不到位，法規政策不學習、不宣傳，導致自己變為法盲干部，致使非法拍賣、非法罰款的現象存在，影響管理工作。

2、少數群眾法律意識淡薄，土地權屬不清，總認為承包田就是自己的，加之我們的干部不敢說、不敢管，及時違法占地就在身邊，也不制止和管理，總認為是國土分局、鎮政府的事情，導致違法占地案件得不到及時有效處置。

3、監察力度不夠，發現問題較為緩慢，問題一出現就是難度加大，沒有處理在萌芽狀態。

4、下村干部對土地問題重視不夠，及時知道違法占地也不報也不制止，怕得罪人的思想依然存在。

5、歷史遺留問題和現行管理的矛盾交織在一切。（97年以前集體非法買賣的和96年以前縣政府審批的，還沒有得到很好的落實），擾亂了管理的秩序。

6、拆除重建后，村莊規劃管理跟不上，出現超占行為，影響通行、排水、采光，墻體關系、開門等引發的糾紛多。

7、農村的廁所窩、烤房、畜檻等用地改變用途難于管理，導致農村

違法占地無法監管。

二、農村宅基地審批環節存在的問題：

1、審批宅基地要求過高，村組沒有能力做到符合兩個規劃（土地利用主體規劃和村莊規劃），最難是土地的調整和收回工作。

2、要測量地形圖、做規劃、做地勘報告、地質災害評估報告，并且需要大量資金，村組根本沒有紙各能力解決。

3、除舊建新資金跟不上，批新交舊難度大。

三、關于審批的下一步建議：

1、簡化審批手續，因地制宜開展審批。

2、批新交舊的政策及措施要跟上，力度要大。

3、進一步對土地管理工作重要性的認識。我鎮現有耕地面積23249畝，人均0.52畝，低于全國、全縣平均水平，其特點是旱地多，水田少，坡地多，平田少，人均耕地不足，產出率不高，有林地少，不利于持續發展戰略。各級必須充分認識到，我國是一個人口眾多，資源貧乏的國家，特別是耕地少，后備資源不足，中央才提出要用世界上最嚴格的手段管理土地和資源，因此，土地管理從規劃、用途、地籍到審批，都有嚴格的法律政策規定，是一項法律性、政策性、程序性很強的工作，而我們一些領導，對此不認識，不遵循規劃、不按法律政策規定，亂占亂圍，行使超出法律賦予的權利，或者不依照法律規定，任意改變用途等都必須糾正。我們必須清楚地知道，土地、礦產不僅是資源，而且是資產，資源的不可再生性，決定著資產的價值，管理資產就要用價值規律來管理。而且這個資產是國家的、全民的、不屬于某一個人的，因此，我們每一位領導干部必須從講政治的高度，來充分認識土地管理的重要性，所做的一切行為，必須符合法律、政策的規定，只有這樣，我們的土地才會管好用活，用地與發展的關系才會得以正確處理。

3、加大法律法規和政策的宣傳力度

各村組要充分利用廣播、板報、會議、標語等形式，進一步宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》等相關法律法規和現行國土政策，使廣大干部群眾的思想認識和工作方法適應法規、政策的要求，統一思想，提高認識，增強法制觀念，自覺依法行政，切實保護好我們的資產-----土地。

4、加快地籍調查發證工作

開展農村集體建設用地使用權和宅基地使用權調查、登記、發證工作，是土地管理工作的重要組成部分。是建立健全地籍檔案管理的基礎工作，是國家確定土地權屬必不可少的法律程序，也是各級土地管理部門依法實現城鄉土地管理的重要措施。其目的在于：一是解決多年的歷史問題；二是維護和鞏固土地的社會主義公有制，保護土地使用者的合法權益不受侵犯，保證土地使用方式的穩定性和合理性。建立地籍檔案，科學管理土地，對土地權屬依法監督，樹立人人珍惜土地的自覺性。

5、村莊規劃建設管理部門要加強人員配備和執行好城鄉規劃法。

第四篇：農村宅基地審批意見規范是什么

贏了網s.yingle.com

遇到房屋土地糾紛問題？贏了網律師為你免費解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

農村宅基地審批意見規范是什么

農村宅基地的獲取與城市土地的獲取存在一定的不同之處，畢竟，農村的土地是歸屬于集體的，而城市的土地則歸屬于國家。一般來說，農村宅基地使用權你的獲取是需要通過申請和最終的審批來得到的。那么農村宅基地審批意見規范是什么?具體流程是什么?下面，就讓贏了網來詳細的介紹一下吧!

一、農村宅基地審批意見規范是什么?、行政審批項目名稱

(1)名稱：農村宅基地用地審批

(2)性質：行政許可

2、設定依據

《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第28號)第法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

62條第1、3款

3、實施權限和實施主體

農村村民建住宅使用集體土地的，經鄉(鎮)人民政府審核，市、縣人民政府土地行政主管部門審查后，報本級人民政府審核批準。

4、行政審批條件

(1)申請人以戶為單位申請用地，用地實行一戶一宅的原則;

(2)申請人及戶內人口(申請用地面積時計算的該戶人口)必須是該農村集體經濟組織成員;

(3)申請人沒有房屋或現有宅基地面積達不到規定標準的;

(4)申請使用的土地符合土地利用總體規劃，在城市規劃區內的必須符合城市規劃;涉及農用地的，應符合土地利用計劃。

(5)原有宅基地被政府征地拆遷的。

5、實施對象和范圍

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

申請農村宅基地的農村集體經濟組織的成員、申請材料

(1)申請報告(原件1份，村小組負責人簽字，村(居)委會簽字蓋章);

(2)《農村村民建設住宅用地審批表》(國土部門領取,原件1份，村民小組負責人簽署意見、村委會簽署意見并蓋章);

(3)申請人及有關家庭成員住宅用地調查表(國土部門領取,原件1份);

(4)申請人及有關家庭成員個人身份證、戶口簿(復印件各1份);

(5)委托代理的，需提供授權委托書(原件1份)、受托人身份證(復印件1份);

(6)建設用地規劃許可證、用地紅線圖;或者用地規劃批復(用地規劃選址意見書)、定點藍線圖(復印件各2份，整幅復印);

(7)原有宅基地用地批準文件或《集體土地使用證》(復印件1份);

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

(8)權屬面積審核成果材料(原件2套):權屬地類面積匯總表(A3表)、權屬審核附圖(內分圖)，如初審地類為建設用地，一并提供占地權屬列表、權屬示意圖;

(9)其它情形需另提供的材料：

①屬拆遷回建用地的,提供拆遷回建證明(原件1份)，拆遷補償安置協議書(復印件1份);

②屬有舊宅基地異地申請新建宅基地的，須提供放棄舊宅基地的承諾書(原件1份);

③屬農村家庭分戶后申請建房的，須提交本集體經濟組織或村委會證明(原件1份)、需放棄原有宅基地繼承權的，須提交家庭成員簽署的協議書(原件1份);

(10)附圖(擬建房位置在地形圖、土地利用總體規劃圖及村鎮規劃圖上位置示意);

(11)經受理審查后需補正的其他材料。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

特別說明：申請人必須提供真實有效的材料，凡是要求提供復印件的，須同時提供原件核對，如特殊情況無法提供原件核對的，須加蓋原件存放單位的公章，圖紙必須按原件比例復印，不能縮印。

二、農村宅基地審批具體流程是什么?

1、申請

農村村民修建住宅需要使用宅基地的，由本人向集體經濟合作社提出申請，農村集體經濟組織將申請宅基地建房的地點、用地面積、擬用地類等內容張榜公布，征求群眾意見，公布7天期滿后無異議的，報經鎮(街)國土資源和房屋管理所審查。

2、審查審核

鎮(街)國土資源和房屋管理所受理宅基地申請后，要實地審查申請人是否符合條件，擬用地是否符合規劃，審查符合條件的報鎮人民政府(街道辦事處)審核同意后(受理申請之日起20個工作日內審查審核完畢)，并報區國土資源和房屋管理局審批。在城鎮規劃區外，使用非耕地的鎮(街)國土房管所可先行發放許可證，再報區局完善手續。

3、審批

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

自2017年8月1日起，區國土資源和房屋管理局負責審批農村村民宅基地建設用地。用地申請及有關資料由鎮(街)管理所送到區國土資源和房屋管理局，區國土房管局在15個工作日內審批完畢，并頒發《江津區農村建設用地審批許可證》。

4、宅基地經區國土資源和房屋管理局依法批準后，由鎮(街)國地資源和房屋管理所將審批結果在當地公示并到實地丈量、放線。

5、農村村民住宅建成后，鎮(街)國土資源和房屋管理所實地檢查是否按照批準的面積和位置使用土地，辦地權屬登記。

上述我們詳細的介紹了農村宅基地審批意見規范中所需包含的東西，這也是農村宅基地使用權在申請時所需提前準備好的相關資料，當然，宅基地的申請需要經歷一定的流程，上述我們也對具體流程做了詳細的介紹，有需要的朋友可以參考操作。但是，在具體審批中要是遇到問題，最好先向國土資源部門了解情況，或者向律師咨詢。

? 什么情況下可以做保證人_什么情況下不可以做保證人 http://s.yingle.com/zw/712749.html

? 能否口頭約定民間借貸_如何簽訂借款合同 http://s.yingle.com/zw/712748.html

? ? 連帶之債有哪些 http://s.yingle.com/zw/712747.html 欠錢不還起訴要多久 http://s.yingle.com/zw/712746.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 出具欠條應注意什么_出具借條應注意什么 http://s.yingle.com/zw/712745.html

? 民間借款如何寫借條_民間借款應注意什么 http://s.yingle.com/zw/712744.html

? 討債時能扣押債務人財產嗎_討債時要注意哪些問題 http://s.yingle.com/zw/712743.html

? 合同保全措施債權人的撤銷權期限是多久 http://s.yingle.com/zw/712742.html

? 明確債權的情形有哪些

http://s.yingle.com/zw/712741.html

? 民間借貸怎么簽借款合同_民間借貸應該注意什么 http://s.yingle.com/zw/712740.html

? 債務人的合法權利有哪些

http://s.yingle.com/zw/712739.html

? 債權人會議應如何召集和行使職權 http://s.yingle.com/zw/712738.html

? 哪些民間借貸是合法的_民間借貸應注意什么 http://s.yingle.com/zw/712737.html

? 商業秘密的定義和特征

http://s.yingle.com/zw/712736.html

? 借條沒有還款日期怎么要債_沒有借條債權人怎么要債 http://s.yingle.com/zw/712735.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 資金拆借需要遵循的原則有哪些

http://s.yingle.com/zw/712734.html

? 抗辯權案例分析的順序履行抗辯權 http://s.yingle.com/zw/712733.html

? 哪些債務能申請支付令_申請支付令應注意什么 http://s.yingle.com/zw/712732.html

? 連帶之債的個別免除的條件有哪些 http://s.yingle.com/zw/712731.html

? 老公賭博欠債承認為個人債務的保證書有效嗎 http://s.yingle.com/zw/712730.html

? 借款不寫借條有什么風險_怎么打借條 http://s.yingle.com/zw/712729.html

? 民間借貸的利息有沒有最高額限制_民間借貸要注意哪些 http://s.yingle.com/zw/712728.html

? 債務人隱匿財產的手段有哪些_怎么防范債務人隱匿財產 http://s.yingle.com/zw/712727.html

? 規范的借條需要具備哪些內容

http://s.yingle.com/zw/712726.html

? 民間借貸程序是怎么樣的_民間借貸中如何規避風險 http://s.yingle.com/zw/712725.html

? 債務糾紛案件需要哪些證據_債務糾紛官司怎么打 http://s.yingle.com/zw/712724.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? ? 小微企業能貸款多少 http://s.yingle.com/zw/712723.html 追討欠款的方式有哪些_訴訟追討欠款需注意哪些問題 http://s.yingle.com/zw/712722.html

? 企業借款合同的內容有哪些_企業借款合同無效怎么辦 http://s.yingle.com/zw/712721.html

? 債權轉讓的通知時間是什么時候

http://s.yingle.com/zw/712720.html

? 個人之間借款應注意什么_債務人失蹤怎么討債 http://s.yingle.com/zw/712719.html

? 民間借貸有哪些法律特征

http://s.yingle.com/zw/712718.html

? 企業如何構建商業秘密保護戰略

http://s.yingle.com/zw/712717.html

? ? 欠錢不還會坐牢嗎 http://s.yingle.com/zw/712716.html 應當如何寫借條_寫借條時應當注意哪些問題 http://s.yingle.com/zw/712715.html

? 債權轉讓的前提條件是什么_債權轉讓有沒有限制 http://s.yingle.com/zw/712714.html

? 哪些情形屬于高利貸_放高利貸違法嗎 http://s.yingle.com/zw/712713.html

? 可出資債權的特征是什么

http://s.yingle.com/zw/712712.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 如何保全第三人到期債權

http://s.yingle.com/zw/712711.html

? ? ? 商標轉讓程序 http://s.yingle.com/zw/712710.html 優先受償權是什么 http://s.yingle.com/zw/712709.html 債務危機狀況

都有什么

基本特點

http://s.yingle.com/zw/712708.html

? 老人出借錢款時要注意什么_如何預防他人借錢不還 http://s.yingle.com/zw/712707.html

? 如何避免民間借貸糾紛_如何計算民間借貸利息 http://s.yingle.com/zw/712706.html

? ? ? 如何進行債的變更 http://s.yingle.com/zw/712705.html 商業秘密保護措施 http://s.yingle.com/zw/712704.html 夫妻一方欠債另一方不知情需要共同償還嗎 http://s.yingle.com/zw/712703.html

? 民間借貸利息能否口頭約定_如何約定民間借貸利息 http://s.yingle.com/zw/712702.html

? ? 怎樣保全自己的債權 http://s.yingle.com/zw/712701.html 作品著

作

權

登

記

申

請

須

知

http://s.yingle.com/zw/712700.html

? 未到期債權保全是否可行

http://s.yingle.com/zw/712699.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 債權讓與后債權人訴訟地位是什么樣子的 http://s.yingle.com/zw/712698.html

? 借條和欠條一樣嗎_寫借條應注意什么 http://s.yingle.com/zw/712697.html

? ? 向熟人要債的方法 http://s.yingle.com/zw/712696.html 法院會怎么處理民間借貸糾紛_怎么預防民間借貸糾紛 http://s.yingle.com/zw/712695.html

? 合同保全中的債權人撤銷權構成要件有哪些 http://s.yingle.com/zw/712694.html

? 如何注冊成立P2P平臺公司

http://s.yingle.com/zw/712693.html

? 股權眾籌有什么法律風險

http://s.yingle.com/zw/712692.html

? 有借條對方不還錢怎么辦_沒有借條怎么討債 http://s.yingle.com/zw/712691.html

? 哪些條件下可辦理不動產抵押_辦理時要注意哪些事項 http://s.yingle.com/zw/712690.html

? ? 擔保債權憑證是什么 http://s.yingle.com/zw/712689.html 債權憑證在哪些情況下可變更登記 http://s.yingle.com/zw/712688.html

? 債權的基本含義和分類有哪些

http://s.yingle.com/zw/712687.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 有效的討債方式有幾種

http://s.yingle.com/zw/712686.html

? 債權債務糾紛要提交哪些證據_民間借貸起訴要注意什么 http://s.yingle.com/zw/712685.html

? 債務糾紛的訴訟時效為多長_訴訟時效屆滿有什么后果 http://s.yingle.com/zw/712684.html

? 稅法對代位權的規定(2018)是什么樣子的 http://s.yingle.com/zw/712683.html

? 商業秘密的概念與法律特征

http://s.yingle.com/zw/712682.html

? ? 欠條 http://s.yingle.com/zw/712681.html

民間借貸應注意什么_如何約定民間借貸擔保 http://s.yingle.com/zw/712680.html

? 債權人申請財產保全存在的法律風險有哪些 http://s.yingle.com/zw/712679.html

? 債權表見讓與會產生什么法律后果 http://s.yingle.com/zw/712678.html

? 怎么處理民間借貸糾紛_怎么避免民間借貸糾紛 http://s.yingle.com/zw/712677.html

? 個人借款利息怎么約定_個人借款能不能先扣除利息 http://s.yingle.com/zw/712676.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 跨境債權轉讓通知債務人有哪些法律效力 http://s.yingle.com/zw/712675.html

? 惡意轉移逃避債務是否坐牢

http://s.yingle.com/zw/712674.html

? 借款人違約的情況有哪些_借款人違約怎么辦 http://s.yingle.com/zw/712673.html

? ? 什么是專利 http://s.yingle.com/zw/712672.html

怎么做才能追討欠債_追討欠債時要注意哪些事項 http://s.yingle.com/zw/712671.html

? 敲詐勒索的欠條書寫格式2018 http://s.yingle.com/zw/712670.html

? 債務人有哪些方法減輕公司債務負擔 http://s.yingle.com/zw/712669.html

? 借款合同訴訟時效如何計算_借款合同已過時效怎么辦 http://s.yingle.com/zw/712668.html

? 小微企業貸款條件是什么

http://s.yingle.com/zw/712667.html

? 定金與訂金有哪些區別_定金與訂金哪個能退 http://s.yingle.com/zw/712666.html

? 民間借貸如何約定利息_利率和利息一樣嗎 http://s.yingle.com/zw/712665.html

? 民間借貸有哪些特點 http://s.yingle.com/zw/712664.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 股東對公司債務有責任嗎_有限責任公司債務怎么清償 http://s.yingle.com/zw/712663.html

? 如何判斷兩個外觀設計專利是否近似 http://s.yingle.com/zw/712662.html

? 如何解決欠款糾紛_欠款糾紛債權方要收集哪些證據 http://s.yingle.com/zw/712661.html

? 注冊成立P2P平臺公司的注意事項有哪些

http://s.yingle.com/zw/712660.html

? 企業之間能相互借貸嗎_企業破產如何清償債務 http://s.yingle.com/zw/712659.html

? 債權轉讓限制的條件有哪些

http://s.yingle.com/zw/712658.html

? P2P網貸平臺申請貸款的程序是什么樣子的 http://s.yingle.com/zw/712657.html

? 民間借貸如何起訴_如何確定民間借貸的訴訟時效 http://s.yingle.com/zw/712656.html

? 借款人還款有什么風險_借款人如何避免還款風險 http://s.yingle.com/zw/712655.html

? 哪些權利屬于榮譽權_侵犯榮譽權的表現有哪些 http://s.yingle.com/zw/712654.html

? 企業銀行貸款條件有哪些

http://s.yingle.com/zw/712653.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 惡意轉移債務連帶責任有哪些

http://s.yingle.com/zw/712652.html

? ? 稅款滯納金比例 http://s.yingle.com/zw/712651.html 主債權

轉

讓的要

求

有

哪

些

http://s.yingle.com/zw/712650.html

法律咨詢s.yingle.com

第五篇：保山市農村宅基地管理規定

保山市農村宅基地管理規定

第一章 總則

第一條 為加強農村宅基地管理，規范農村住宅建設用地秩序，促進村鎮節約集約合理用地，最嚴格保護耕地和基本農田，促進新農村建設，加快城鎮化發展，維護農村村民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《云南省土地管理條例》及《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發?2004?28號）、《國土資源部關于加強農村宅基地管理的意見》（國土資發?2004?234號）、《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發?2008?3號）、《國土資源部關于進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知》（國土資發?2010?28號）等規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱農村宅基地，指農村村民用于建設住宅及其廚房、廁所、畜禽舍、庭院等附屬設施的土地。

第三條 市、縣（區）國土資源行政主管部門負責本行政區域內農村宅基地的管理工作。

第四條 農村宅基地實行規劃管理。農村村民申請宅基地，除符合規定的建房條件外，應當同時符合城鄉土地利用總體規劃和城市建設規劃、村鎮建設規劃。

（一）縣（區）人民政府應當編制和完善鄉（鎮）土地利用總體規劃和城市建設規劃、村鎮建設規劃（含農村新村、農村村民住宅小區規劃），統籌安排城鄉建設用地，合理確定城鎮、集鎮和村莊、居民點的數量、布局、范圍和用地規模，引導農村村民住宅建設按照規劃逐步向城鎮、集鎮和中心村集中。規劃撤并的村莊范圍內，除危房改造外，不予審批新的宅基地。

（二）城市規劃區、集鎮規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建農村村民住宅小區，嚴格控制零星、散亂建設住宅。城鎮、集鎮規劃區外的農村村民住宅建設，按照節約集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。經濟條件較好、土地資源供求矛盾突出的地方，允許村自治組織對新申請宅基地的住戶開展宅基地有償使用試點。試點方案由村自治組織通過村民會議討論提出，經市、縣（區）國土資源管理部門審核報省國土資源廳批準實施，接受監督管理。

第五條 嚴格實行農村宅基地計劃管理。農村宅基地納入土地利用計劃，根據省下達的新增建設用地總量指標，市、縣（區）逐級下達新增農村宅基地占用農用地、未利用地的計劃指標。

第六條 嚴格實行農村宅基地用途管制。經批準的農村宅基地，只能用于農村村民住房及其附屬設施建設，不得改作他用。

第七條 嚴格實行農村宅基地審核“三到現場”制度。鄉（鎮）國土資源管理機構受理農村村民宅基地申請后，要會同有關部門到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃等；宅基地經依法批準后，要到實地丈量面積、放線定界；村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。

第八條 嚴格執行農村宅基地節約集約用地制度。各級人民政府應采取有效措施，鼓勵農村村民建設二層以上住宅或者非庭院式住宅，并按照城市規劃、集鎮和村莊規劃進行舊村莊改造。農村村民建設住宅及其附屬設施，應當優先合理利用村內的閑置宅基地、空閑地、廢棄地和其他未利用地，盡量不占用或者少占用耕地，嚴格執行耕地“占一補一”制度，嚴禁占用基本農田。

第九條 農村宅基地為農村集體所有，農村村民享有使用權。農村村民建設住宅及其附屬設施，應當依法取得集體建設用地使用權。禁止非法占用集體土地建設住宅及其附屬設施。禁止買賣或者以其他方式非法轉讓農村宅基地。城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”，單位和個人不得非法租用農村集體土地、占用農民集體所有土地搞房地產開發。

第二章 宅基地申請與審批

第十條 農村村民符合下列條件之一的，可依法申請宅基地：

（一）無房戶；

（二）子女結婚后確需分戶，無宅基地的；

（三）現有宅基地面積低于規定標準,且依法進行歸并的；

（四）因發生或者防御自然災害需要搬遷安置的；

（五）因國家和集體建設需要零星拆遷安置的。

第十一條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，有下列情形之一的，不予批準：

（一）年齡未滿18周歲的；

（二）原有宅基地的面積已達到規定標準；

（三）將原有住宅出賣、出租、贈與或者改作生產經營用途的；

（四）原住宅在拆遷安置中，選擇貨幣安置的；

（五）不符合鄉鎮土地利用總體規劃和城市、集鎮、村莊建設規劃的。

第十二條 農村村民申請新的宅基地，應當提交下列材料：

（一）《農村村民住宅用地申請書》；

（二）戶口簿及家庭成年成員身份證復印件；

（三）村民小組、村委會（社區）意見；

（四）因發生和防御自然災害等需要搬遷的，應提交與村民小組簽訂的舊住宅處置協議；

（五）原住宅歸并協議等其他相關材料；

（六）城市規劃或村鎮規劃部門的意見。

第十三條 農村村民需要使用宅基地的，應當向本集體經濟組織提出申請，由本集體經濟組織張榜公布申請宅基地戶主名單，提交村民會議或村民代表會議討論，經討論同意并在本集體經濟組織公示10日無異議后，報鄉（鎮）人民政府、縣（區）國土資源行政主管部門審核，并按程序和批準權限上報審批。經依法批準的農村村民宅基地，農村集體經濟組織應當向村民張榜公布。

第十四條 農村村民宅基地審批權限：

（一）城市規劃區內的農村村民宅基地，涉及占用農用地的，報省人民政府批準；

（二）城市規劃區外的農村村民宅基地，涉及占用農用地的，報市人民政府批準；

（三）農村村民宅基地，涉及占用空閑地、廢棄地、未利用地的，報縣（區）人民政府批準。

農村村民申請住宅建設用地經依法批準后，由縣、區國土資源行政主管部門發給《建設用地批準書》、規劃或建設部門發給《村鎮、城鎮個人住宅建設許可證》。

第十五條 農村村民在依法取得的原有住宅用地范圍內翻建住宅，符合土地利用總體規劃和城市、村鎮建設規劃且未改變土地用途的，由村委會、社區簽署意見，并經鄉（鎮、街道）國土、規劃建設部門現場勘察確認備案。若權屬合法、界址清楚，符合土地與村鎮規劃的，按《城鄉規劃法》規定直接辦理規劃建設許可手續。有下列情形之一的，不予批準重建、擴建原舊住宅：

（一）已取得新的宅基地的；

（二）原舊住宅不符合土地利用總體規劃和城市、集鎮、村莊建設規劃的；

（三）原舊住宅屬文物保護單位或者市級以上歷史文化名村（鎮）保護規劃確定的保留風貌建筑的；

（四）在地質災害危險區范圍內的。農村村民未經批準不得擅自翻建、擴建現有住宅。

第十六條 農村村民宅基地占用農用地的，由縣（區）國土資源行政主管部門擬定農用地轉用方案和補充耕地方案，根據省、市下達的農村宅基地占用農用地的計劃指標及農村村民住宅建設的實際需要，于每年一次性依法逐級申請辦理農用地轉用審批手續。經依法批準后，由縣（區）國土資源行政主管部門辦理農村村民住宅建設占用集體土地的使用手續。

農村村民宅基地占用林地的，應當依法報經林業部門審核同意，并按前款辦理審批手續。

第十七條 農村村民申請占用閑置宅基地、空閑地、廢棄地建設住宅的，不受農用地轉用指標和新增建設用地指標控制，由村、鄉（鎮、街道辦事處）按照土地利用總體規劃及村鎮建設規劃或者城市規劃逐級審核，報縣（區）人民政府批準。

第十八條 下列農村宅基地的使用權，由集體經濟組織向鄉（鎮）人民政府提出申請，經縣（區）國土資源行政主管部門審查、縣（區）人民政府批準后，可以收回：

（一）實施村莊和集鎮規劃進行舊村莊改造需要調整的宅基地；

（二）進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設需要占用的宅基地；

（三）農村村民一戶一宅之外的宅基地；

（四）農村“五保戶”騰出的或者其他村民遷居退出的宅基地；

（五）自依法批準之日起連續兩年未建設的宅基地（因不可抗力或政府、政府有關部門的行為因素造成動工遲延的除外）；

（六）不按批準的用途使用的宅基地；

（七）縣（區）人民政府規定應當依法收回的其他宅基地；

（八）批甲地占乙地建住宅或騙取批準的宅基地。由于前款第（一）、第（二）項規定的原因收回宅基地使用權的，集體經濟組織應當根據地上附著物的評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償。

第十九條 農村村民在辦理有關建設用地審批手續時，只收取土地證書工本費和房屋產權證書工本費，免收征地管理費、基礎設施配套費、耕地開墾費和新增建設用地土地有償使用費等行政事業性收費。

第三章 宅基地標準

第二十條 農村村民宅基地的面積按照下列標準執行：

（一）城市規劃區內，每戶宅基地不得超過100平方米；

（二）城市規劃區外的壩區，占用耕地的，每戶不得超過150平方米；占用耕地以外的其他農用地的，每戶不得超過160平方米；占用廢棄地、未利用地的，每戶不得超過170平方米；

（三）山區、半山區及邊疆少數民族鄉（鎮），占用耕地的，每戶不得超過170平方米；占用耕地以外的其他農用地的，每戶不得超過180平方米；占用廢棄地、未利用地的，每戶不得超過200平方米。

第二十一條 農村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，經集體經濟組織同意，多余的宅基地應當隨同住房向本集體經濟組織內部的成員轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，并依法辦理宅基地使用權變更手續。農村村民擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉讓其多余住宅的，集體經濟組織可以向鄉（鎮）人民政府提出收回集體土地使用權的申請，經縣（區）國土資源行政主管部門審查、縣（區）人民政府批準后收回，由集體經濟組織統一安排使用。

第二十二條 農村村民戶口遷出本集體經濟組織后，其宅基地上的住房損壞不能使用的，應當退出其宅基地，由集體經濟組織依照本辦法第十八條的規定無償收回。

第四章 宅基地登記

第二十三條 經依法批準或者備案的農村村民宅基地，當事人應當在二年內完成住宅建設，并在竣工后六十日內，向縣（區）國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記，由縣（區）人民政府頒發《集體土地使用證》。

第二十四條 由于住宅轉讓、繼承等原因造成宅基地使用權變更的，當事人應當自變更之日起三十日內，向縣（區）國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記，由縣（區）人民政府換發《集體土地使用證》。

第二十五條 宅基地使用權被收回的，當事人應當自接到縣（區）人民政府通知之日起三十日內，向縣（區）國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記，由縣（區）人民政府收回原宅基地使用權人的《集體土地使用證》。逾期不辦理的，縣（區）國土資源行政主管部門進行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

第五章 違法行為處理

第二十六條 經依法批準或者備案的宅基地，超過兩年未完成住宅建設的，宅基地批準書或者備案表作廢，由縣（區）國土資源行政主管部門依法收回、注銷。

第二十七條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建設住宅的，或者超過縣（區）人民政府依法批準的面積多占土地建設住宅的，由縣（區）國土資源行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅及其他設施，占用耕地的應恢復耕種；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 非法轉讓集體土地建設住宅及其附屬設施的，依照有關法律法規，由縣（區）國土資源行政主管部門責令限期改正，并按《土地管理實施條例》第三十九條規定沒收非法所得，并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 無權批準宅基地的單位或者個人非法批準農村村民占用土地建住宅的，超越權限非法批準農村村民占用土地建住宅的，或者違反本辦法規定的程序批準占用土地建住宅的，其批準文件無效，對非法批準占用土地的直接主管責任人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準宅基地，對當事人造成損失的，由非法批準的責任單位或者責任人依法承擔賠償責任。

第三十條 禁止對農村未批先建的宅基地采取罰款或者變相收費代替審批的辦法予以補辦手續。農村村民住宅小區或者農民新村住宅用地批準后，不得進行經營性房地產開發或用于不符合規定條件的村民建房。違反規定的，依法追究有關人員的責任。

第三十一條 農村村民有違法占地建設住宅的，由縣（區）國土資源行政主管部門及時發出《責令停止土地違法行為通知書》。農村村民接到《責令停止土地違法行為通知書》之日起，應立即停止違法行為；拒不停止違法行為的，按《土地管理法》第八十三條規定處理。

第六章 附則

第三十二條 縣（區）人民政府可以根據本地實際制定本規定的實施細則。

第三十三條 本規定自發布之日起實行。

第三十四條 本規定由保山市國土資源局負責解釋。