第一篇：潤物細無聲—關于加強工商文化建設的思考

潤物細無聲

——關于加強工商文化建設的思考 泰安市工商局 楊慶福

工商行政管理機關作為政府監管市場的重要職能部門之一，在其履行職責、服務社會的過程中，也產生、積累和沉淀了具有其職能特色的工商文化。在“學習型工商建設年”活動中，工商文化在“提高素質，提升形象，推動工作”等方面，發揮了極為重要的作用。對此，泰安市局專門組織人員，就工商文化建設課題進行了調研，在積極總結其特點、作用的同時，就加快其建設步伐進行探究。

一、工商文化的概念、特點

工商文化作為人類文化中的“滄海一粟”，具有較強的政府組織特征。其概念，在去年全國工商文化建設理論研討會上，國家工商總局副局長劉凡給出了權威的定義，即工商文化是工商行政管理部門在履行政府賦予的維護市場秩序等職責過程中形成的價值取向、思維方式、職業精神、職業知識和職業道德等多種形式的文化及文化現象。優秀的工商文化應具有如下特點：

1、具有突出的工商職能特性。工商文化與履行工商職能，服務社會大眾的過程，息息相關，緊密相聯。因此，盡管其表現形式具有多樣性，但其表現內容卻是特定的，是以 人為本，內化于心、固化于制，增強干部的職業認同感和自豪感，提升工商干部綜合素質的各類精神產品。

2、具有較強的教育導向性。工商文化大都是管理者有意構建和創設的，其目的是引導工商機關工作人員的政治、思想、道德、行為向積極方面發展，以達到社會和管理者所期望的要求。優秀的工商文化應具有很強的教育導向功能，能借助精神和心理兩大手段，吸引和團結所有成員，并通過喚起和激發每個人對工商職業的真摯感情，把工商集體和個體緊密地聯系在一起，培養和激發群體意識和團隊精神，在工商內建立起高度和諧、信任、理解、互尊的群體氛圍，并達成共識，形成共同追求。

3、具有較強的規范性。工商文化對工商機關工作人員具有較強的約束力，它規范著大家的思想和行為，能對不良的思想和行為進行有效抑制，促使其向好的、善的方向轉變，從而使大家的道德水準不斷得到提升。作為管理范疇的工商制度文化，如禁令、考核制度、考勤紀律等，是工商文化價值觀念的具體化和規范化，它直接規范和約束著大家的行為，這種規范具有強制性。

4、具有一定的預警和糾偏特性。工商文化建設的核心是共同理念，共同理念一般用朗朗上口，簡單樸素的語言總結、概括，并廣而告之。共同理念，能夠時刻影響著工作人員的精神狀態，調整著大家的價值觀和世界觀的方向。尤其 是近幾年各級工商機關廉政文化的建設，使大家經常在特定的文化氛圍中工作、生活，受到特定群體意識和價值取向的熏陶和影響，就會在社會化過程中形成與群體一致的文化意識和文化品格，能夠發揮較好的預警和糾偏作用。

5、具有較強的實踐性。工商文化作為一種文化現象，不僅體現在大家共同創造的精神產品中，更體現在系統各級工作人員參與和創造工商文化的交往活動過程之中，具有廣泛的傳播性和極強的影響力。如工商機關的成就成果、決定決議、好人好事、典型榜樣都會通過工商文化迅速傳遞給大家，并產生共鳴，形成聯動效應，或議論評析、或效仿學習、或感受覺悟，其影響力巨大。

6、具有較強的情感陶冶和審美教育功能。一個人只有從心靈深處對某一思想產生深層的認識，才能有效地表現為優良的言行舉止。陶行知先生曾說過“熏陶和督促兩種力量比較起來，熏陶尤為重要?！闭麧崈灻赖霓k公環境、現代先進的設施裝備、井井有條的辦公秩序、品高業精的工作形象、求實進取的敬業精神、豐富多彩的工商活動、和諧融洽的人際交往、民主平等的上下級關系等，無時無刻不感染著大家，使之產生積極的情感體驗，激勵他們更加熱愛本職工作、熱愛生活、熱愛人生。這些熏陶雖然是隱性的、潛移默化的，但它也是深刻的、沁人心脾的教育，其思想教育功能是難以替代的。優秀的工商文化具有美育功能，它通過環境、氛圍、設施、活動等，以生動的形象影響和教育大家，幫助大家樹立崇高的審美理想、正確的審美觀念和健康的審美情趣。

二、工商文化約束作用的主要表現

工商文化對其從業者具有一定的約束作用，有的是硬約束，是高壓線，不能碰；有的是軟約束，是引導和示范，是導向和典型。主要有以下五個方面的具體表現：

1、制度文化主要發揮的是一種強制性的“硬約束”作用，這種約束使大家知道什么能做，什么不能做，從而抑制錯誤行為，促使其轉變為正確的行為，并逐漸轉化為自身的習慣，內化為自覺要求。

2、工商文化還具有無形的“軟約束”力。工商文化能使理想信念、價值觀以及共同理念在大家的心靈深處形成一種心理定勢，構造出一種響應機制，當外部誘導信號發生時，就發出積極的響應，并迅速轉化為預期的行為，因而它具有一種無形的“軟約束”力。這種“軟約束”通過熏陶、感染作用，使大家自覺地認同單位的工作目標、指導思想、行為準則以及共同價值觀，從而自覺地把自己的思想、行為以及價值取向統一到單位的目標上來。

3、工商文化的約束作用，還表現在潛移默化、耳濡目染、暗示滲透方面。從文化價值導向上看，工商文化通過一定的文化氛圍和精神環境使生活在其中的個體無形中在思想觀念、心理素質、行為方式、價值取向等諸方面，對現在 的文化價值產生認同，從而實現對個體精神、心靈、性格的塑造；從政治導向上看，充分利用各種形式的工商文化活動，如組織社團活動、理論研討會，舉辦思想論壇、演講比賽等，從而引導大家樹立堅定的信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，樹立起職業自豪感。

4、工商文化的約束作用，還表現為是對思想政治教育工作的有益補充。德國教育學家貝爾提出，“名副其實的教育在本質上就是品格教育”，實際上強調的都是文化對人格塑造功能。健康、文明、高雅、豐富的工商文化，能使大家個性和諧自由發展。在參加多層次、多形式的文化活動中，每一個人可以深刻地認識到自己的價值，發揮自己的個性潛能。作為工商文化建設的重要組成部分的娛樂和拓展訓練活動，滿足了大家交際、結伴、歸屬的需要以及發展生活興趣和特長、開闊知識領域、完善認知結構等方面的需要，能起到調節大家的生活方式和健全心理平衡機制的作用，對不斷完善個人品德和人格都起著非常重要的作用。

5、工商文化向美的導向，可以有效抑制各類錯誤、低俗和無聊的思想及行為。工商文化在培養大家正確的審美觀點和審美能力方面有著不可替代的作用，它能陶冶大家的心情，促進品德的發展，潛移默化中教給大家一定的審美知識和審美方法，提高了同志們的審美能力，一定程度上消除了各類錯誤、低俗和無聊思想及行為的存在土壤?？傊ど涛幕败洝?、“硬”兼施，有效地制約著大家的行為，使同志們能自覺地規范自己的行為，努力提高自身素質，養成良好的道德品質。

三、當前工商文化建設的現狀及存在的問題

從全國、全省工商系統的情況看，各級都高度重視，把文化建設作為隊伍建設的核心和關鍵，采取多種措施予以加強，取得了一定的成果?？偨Y泰安市工商系統文化建設的做法，主要有以下幾個特點：

1、工商文化建設成為各級日常工商工作的重要內容。原先那種把文化建設作為可有可無或者是務虛的思想，已經被大部分同志所拋棄，大家普遍認為，工商機關要在社會上有地位，在人民群眾中有權威，工商文化是核心競爭力之一，體現了工商系統的精神風貌。優秀的工商文化，是工商行政管理的靈魂，是執行力和執法力的重要標志，更是工商機關生存和發展的重要資源。因此，積極參與文化建設，主動配合文化建設，擠出經費投資文化建設，已經成為全系統的共識和行動。

2、工商文化歷史整理成績顯著。結合全省工商系統志書編撰，泰安市工商局組織精干人員，查閱歷史資料，征集工商工作實物，訪談系統的老領導、老同志，精心編撰了上起1840年，下止于2005年，60多萬字的《泰安市工商行政管理局志》，并由中國工商出版社出版發行，成為泰安工商 文化建設歷史上的重要里程碑。同時，為進一步展現工商歷史風采，增強文化教育效果，集中力量建設了一批政治思想教育陣地、廉政文化室和榮譽室等有形文化教育基地。政治思想教育陣地以“領袖論廉、英模展示、歷史回顧”為主要內容，采取文字、圖片、漫畫、實物相結合的形式，展示了黨和國家領導人對黨風廉政建設的論述、地方歷史上的清官廉吏和全國工商系統內一些腐敗案例。廉政文化室購置各類書籍，集中展示干部職工創作的廉政書法、書畫作品，成為干部職工學習活動的重要場所。榮譽室，重點展示歷年獲得的獎杯、獎狀、獎匾等實物。這些展室，以大量歷史照片、實物和資料，讓干部職工在回顧從前艱辛歲月和艱苦條件的同時，倍加珍惜今天的工作生活學習環境。目前，全市系統有4個縣級局已經建設了實物展室，市局機關的歷史文化展室也正在籌建中。

3、共同理念的提出成為工商文化建設的重頭戲。共同理念是文化建設的方向和指引，也是凝聚人心和意愿的重要旗幟。2007年，根據全系統的實際，泰安市局黨組提出了“用心工作，積極奉獻；同舟共濟，創新爭先”理念，指引系統各級廣大干部職工克服困難，應對挑戰，渡過了一個又一個難關。2009年，國際金融危機來勢洶，寒意濃，面對前所未有的困難，泰安工商以“泰山工商，勇于擔當”的精神，主動作為，積極作為，開展企業大走訪活動，以企業需求為己 任，叫響“助企解困、共克時艱”這一服務理念，支持企業危中求機尋出路，抓住時機謀發展，贏得了各級政府和廣大企業的好評。

4、單項文化建設和有形載體文化建設成效突出。主要體現在廉政文化建設方面，適應執法機關廉政建設的要求，突出廉政文化影響作用，構建了特色廉政文化平臺，征廉政言，制廉政牌，聽廉政課，展廉政藝，上廉政網，組織企業注冊官開展廉政宣誓就職活動，多種方式開展了廉政文化建設。新泰市局小品《金項鏈》在新泰市紀委和泰安市紀委組織的“廉政之歌”文藝演出中分獲一、二等獎。寧陽縣局建設的“一層一主題，一步一風景”辦公樓層文化，使全市100多名部門分管文明建設的領導和代表流連忘返，贊不絕口。

對比先進單位看，當前工商文化建設還存在如下幾個方面的問題：

1、工商文化建設還沒有全國、全省系統的戰略性規劃，與當前國家提出的加強文化建設以及省委、省政府提出的文化強省建設的要求還不相適應，客觀地看是注重了外部，忽略了內部。

2、工商文化建設過程中，就文化建設抓文化建設的現象比較普遍，與隊伍建設、干部教育、業務開展和黨組織建設結合的不夠緊密，靈魂作用不夠突出。

3、工商文化建設注重了有形載體建設，大量的無形載 體建設被忽視；單向灌輸方式比較多，雙向互動模式非常少。

4、工商文化建設注重了在職干部職工的教育，同時忽視了離退休干部職工的教育和學習，對管理相對人和執法對象的文化滲透和影響作用也極為有限。

四、加快工商文化建設的建議

1、要組織進行系統的工商文化建設規劃。建議國家工商總局和省工商局站在全國、全省系統大局的實際，結合中央、省委和省政府加強文化產業振興和建設文化強省的有關精神，在積極參與社會文化產業建設的同時，本著“向內、向上、向前和內外互動”的指導思想，集中全系統的智慧，吸收社會有關方面的合理化意見，制定全國、全省系統工商文化發展規劃，使系統有所遵循，減少重復投資和重復建設，促使工商系統文化建設目標化、制度化和規范化。

2、要加強與干部培訓教育的整合。工商文化建設不能搞單打一，在組織系統規劃的同時，必須突出干部教育這個重點，尤其在組織實施時，不可能全面開花或齊頭并進，可以首先突出與干部教育結合的工商文化建設，總結各級在這方面的成功經驗和做法，邊規劃邊實施，充分發揮出工商文化建設對干部隊伍的基礎性和根本性作用，早見效益，早出成果。

3、要融入業務工作部署，加強與考核和監督的整合。工商文化要有生命力，不能脫離業務工作，更不能與考核和 監督“兩張皮”。因此，工商文化建設既要考慮到工商業務點多面廣的特點，解決好“覆蓋面”問題；更要考慮到工商業務特點不一的特性，解決好“量體裁衣”問題。同時，為使工商文化建設納入業務工作范疇，必須納入系統考核體系，必要時輔以指標督促，用“硬辦法”完成“軟任務”。

4、要在加大有形載體文化建設的同時，強化無形載體的文化建設。有形載體文化建設看得見、摸得著，決策者、組織者和參與者都感覺容易接受，物有所值。文藝演出、演講比賽、拓展訓練等無形載體建設費時、費力、費錢，作用和效益不明顯，決策者難下決心，組織者組織難，參與者不情愿，一定程度上影響了無形載體建設。但從長期的效果看，無形載體具有雙向互動性，是強化工商文化教育的重要手段，尤其是從泰安市局機關及系統拓展訓練、新泰市工商局大型文藝演出等無形載體的效果看，溝通、交流和緊密配合效果顯著，教育導向作用非常突出。

第二篇：加強工商文化建設的思考

加強工商文化建設的思考

工商文化是一種組織文化，是工商行政管理部門在行使國家賦予的職權過程中，逐漸形成、積淀、培育起來的工商行政管理價值觀、行為規范、道德準則、信念、精神以及在此基礎上形成的執法意識、管理理論、倫理道德、指導思想等。

目的工商文化建設的目的，是用先進的文化教育、鼓

舞、培養具有現代意識、現代思想的工商行政管理人材。建設工商文化，對外可以樹立工商部門良好形象，增強輻射力，使工商行政管理活動得到社會的認同和支持。對內可以鍛煉工商行政管理人員的向心力和凝聚力，實現工商行政管理職能，使工商文化在工商行政管理活動中充分發揮向導、約束、排斥和輔助功能。

現狀

一是不重視文化建設。有的單位領導對工商文化的認識不夠，重業務工作、輕文化建設；有的單位工商文化內容單一，載體缺乏，形式單調、枯燥；有的單位缺乏專業文化人才，平時很少開展各種特色文化活動。二是文化建設的獨特性不夠明顯。一些地方的工商文化建設停留在某幾項常規活動的層次上，難以獨立地開展綜合性文藝活動，映射出來的文化建設沒有工商行政管理部門獨特性；三是文化建設的整體功能未能完全發揮。如工商文化的導向功能、約束功能、凝聚功能、激勵功能、輻射功能都只是呈現在各個單項的教育或活動之中，造成工商文化整體功能難以整合發揮。

幾點思考

發展工商文化建設，不僅是提高工商干部職工文化素質、滿足日益增強精神需求的客觀要求，也是搞好基層思想政治工作，提高干部職工凝聚力和向心力，建成一支蓬勃向上、銳意進取的新時代工商干部隊伍的重要手段。

1、加強工商文化建設，必須要有正確的指導思想。

加強工商文化建設，必須以“三個代表”重要思想為指導，從工商系統的實際出發，牢固樹立科學的發展觀、政績觀、人才觀、群眾觀，吸收政府、企業等文化的精華，創建有工商行政管理特色的文化。要加強政治理論學習，增強責任意識和使命感，使干部職工自覺投身到工商文化建設活動中去。

2、加強工商文化建設，必須做到兩個堅持

一是堅持工商文化建設和加強工商隊伍建設相結合。通過工商文化建設這個窗口，進一步宣傳工商良好的社會形象。工商文化建設要體現內容豐富多彩，形式靈活多樣，群眾喜聞樂見、易于接受的特點，在娛樂中使工商各個方面的知識得到普及和宣傳，并在宣傳中讓干部職工受到教育。二是堅持工商文化建設與促進工商行政管理工作相結合。在工商行政管理工作中，有很多方面是文化建設的有效載體，演講比賽、征文比賽、知識競賽和讀書會等活動就是其中載體之一。搞好文化建設，也就配合和促進了工商業務工作。

3、加強工商文化建設，必須齊抓共建、全面發展。

工商文化建設是一項系統工程，領導干部要注重加強對工商文化建設的組織領導，工商系統內部各部門要各司其職，齊抓共管，形成合力。同時，要注意引導，加強指導，不斷研究新情況，探索新領域，總結新經驗，切實保證工商文化建設健康穩定發展。在領導機制上，把工商文化建設列入黨委（黨組）的重要議事日程，從各個方面確保工商文化活動順利開展；在考核機制上，把工商文化建設作為精神文明建設的重要內容，列入崗位目標責任制考核的內容；在激勵機制上，對在工商文化建設中涌現出的先進單位和個人給予表彰和獎勵，調動更多的積極因素，加強工商文化建設。

4、加強工商文化建設，必須堅持“以人為本”。

以人為本，是工商文化建設和隊伍建設的結合點。要抓住培養和造就新型工商干部的這個根本，通過工商文化建設這個載體，廣泛開展政治思想、科學文化和業務技能的學習和教育活動，培養工商干部愛崗敬業、無私奉獻的精神。要把工商干部置于工商文化建設的中心地位，發揮干部職工的主動意識、創造意識和參與意識，充分挖掘和謳歌工商隊伍中在市場監管和行政執法中涌現出來的時代新人和精神風貌，以身邊的先進事跡鼓舞人、教育人、激勵人。

第三篇：關于工商廉政文化建設的思考

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源近年來，各級工商系統認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把開展工商廉政文化建設作為反腐倡廉的一項有效途徑和方法，普遍進行了部署和落實，取得了一定成效。但如何把工商廉政文化建設好，充分發揮其反腐敗的長效作用，筆者進行了深入的思考，經過多方收集資料，積極調查研究，深刻地認識到必須把握其內涵，了解其重要性，結合地區實際，注重特色創新。

一、工商廉政文化的內涵

要建設工商廉政文化，必須對什么是工商廉政文化有一個全面正確的了解。不同的人對工商廉政文化的理解不同，有的人認為工商廉政文化是在工商行政管理工作中形成的以廉潔從政為主要內容的文化，包括道德準則、價值觀念和思維方式等等，既有精神方面的，也有物質方面的，但廉政規章和制度不屬于工商廉政文化建設的范疇；也有的人認為工商廉政文化是在構建和諧社會的背景下進行的，和諧社會是高度的德治與法治的統一，那么工商廉政文化也應該包括反映廉政內容的規章和制度，也應當是法治文化和德治文化的統一，是體現廉政內容的物質和精神文化的總和，包括道德準則、價值觀念、思維方式和廉政規章制度等等。

綜合以上觀點，我們認為工商廉政文化應當適應構建和諧社會的需要，既要對優秀傳統廉政文化進行繼承和發揚，又要體現時代性和行業性。其內涵是指以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“以廉為榮，以貪為恥”的道德觀念為主題，在工商行政管理工作實踐中形成的以先進執法理念和服務理念為核心的制度形態和廉政文明的總和。工商廉政文化分為三個層面：一是精神層，包括工商部門及其工作人員對廉政的認知程度、干部的廉政文化素質、生活觀念、價值取向等；二是制度層，包括廉潔從政、優質服務的規章制度、行為習慣等；三是物質層，包括工商部門廉政教育場所、工商廉政文化景觀等。其核心是廣大干部廉政執法、優質服務的價值觀。

二、建設工商廉政文化的必要性

（一）加強工商廉政文化建設是工商部門實踐“三個代表”重要思想的內在要求?！叭齻€代表”重要思想強調先進生產力、先進文化和最廣大人民利益的有機統一，進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業中的重要地位和作用，工商廉政文化作為先進的文化形態，反映了當代中國先進文化的價值取向，是當代中國先進文化的有機組成部分。加強工商廉政文化建設，有助于工商部門廣大干部依法行政、文明執法，充分發揮職能作用，更好地為經濟發展和人民生活服務，從而更好地實踐“三個代表”重要思想。

（二）加強工商廉政文化建設是構建和諧社會的有效手段。和諧社會是高度的法治和德治的統一。工商廉政文化是法治文化與道德文化的融合，是建設社會主義和諧社會的重要舉措。建設工商廉政文化，一方面，有利于促使工商干部模范遵守社會道德，共同增強維護社會廉潔的道德責任感。另一方面也有利于促進工商干部按照法定的權限和程序行使權力，促進全體社會成員遵紀守法，使依法治國方略得以貫徹落實，更好地維護和實現社會公平和正義。

（三）加強廉政文化建設是工商部門深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。工商部門是社會的熱點行業，擔負著監管市場、維護市場秩序、促進經濟發展的重要使命，每位干部的手上都握有或大或小的權力。權力是最容易滋生腐敗的土壤，加之當前社會上不良風氣的影響，一些工商干部個人理想信念喪失，導致精神世界扭曲、思想道德滑坡以至于走上違法犯罪的道路。工商廉政文化是一種思想文化，加強工商廉政文化建設，用廉政的思想文化教育廣大工商干部，有利于大家陶冶情操，凈化心靈，形成高尚的思想境界；有利于廣大干部牢固確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的地位觀、利益觀、權力觀，筑牢拒腐防變的思想防線；有利于時刻自敲警示鐘，增強免疫力，切實做到不義之財不謀、不法之事不辦，最終使廉政成為一種虔誠信仰、一種熱情追求、一種自覺實踐。

三、如何建設工商廉政文化

工商廉政文化建設要從其內涵入手，總體上是以文化為載體，以廉政為內容，并結合工商部門特點進行。具體如下：

（一）緊扣時代主題，突出工商特點。緊扣時代主題就是要扣緊“以廉為榮，以貪為恥”的主題，認真貫徹中央《實施綱要》和中央紀委的有關文件精神，按照當地黨委、政府和紀檢監察機關的統一要求安排這項工作。要通過各種形式，使“以廉為榮，以貪為恥”的主題深入人心。突出工商特點，即突出工商機關作為監管執法機關的特點，要讓人一看就是工商機關的廉政文化建設。要緊緊圍繞工商機關行政執法和市場監管的基本職能和為民執法、廉潔執法的執法理念開展廉政文化活動。堅持這兩點，工商廉政文化建設才能堅持正確的方向，才更有生命力，更有針對性。

（二）結合地區實際，創新形式載體。目前，各地工商機關開展工商廉政文化建設，已經探索出了一些有效的經驗和做法，各地各級工商機關都可以相互借鑒，但一定要結合本地本單位的實際情況，靈活運用。要堅持因地制宜，百花齊放，形式多樣，各有特色，不要千篇一律，也不要一味求大求全。要拓寬視野，既要挖掘當地人文歷史資源，又要吸收現代文化成果。

（三）堅持以人為本，開展廉政教育。在教育上，要把剛性的管理和柔性的管理相結合，通過擺事實、講道理、深分析，潛移默化地把一個有思想顧慮或錯誤想法的人徹頭徹尾地扭改過來，通過人性化的管理不斷提高干部隊伍的“免疫力”，變“他律式”為“自律式”。通過圖像、聲音、文字等方式，以切實有形、生動活潑的宣教手段傳播廉政文化思想，普及廉政文化內涵，促進廉政信仰的形成，讓“廉榮腐恥”的良好風尚根植于工商隊伍中。

可以從以下幾方面下功夫：一是注重教育的多樣性和實踐性。在狠抓政治思想教育、職業道德教育和反面警示教育不放松的同時，還應將工作業務知識、辦案技巧等都涵蓋在教育之中。二是注重教育的針對性和實效性。學習內容要有針對性和緊貼當前工作要求，鏡子早照、警鐘早敲、黃牌早亮。三是注重教育的連續性和系統性。不能時緊時松，要有長效的學習教育機制，作為必修課，早計劃、早安排。同時教育的主題和載體要常變常新，教育的覆蓋面要盡量廣，內容要豐富多彩。

從目前來看，要突出強化“四種理念”教育。一是和諧監管理念教育。和諧監管是一種人性化監管方式，明確執法的目的性，以解決好執法的動機問題。在法律法規授權范圍內，采取合法、積極、適當的行為，實現有限監管、適度監管和綜合監管；二是信用工商理念教育。要通過執法的公平、公正、公開來不斷提高工商部門的社會公信度；三是服務發展理念教育?！鞍l展是第一要務”，要不斷教育工作人員積極把握發展先機，以創先達優的精神狀態，謀求本地區經濟的發展。四是勤儉節約理念教育。在內部管理上提倡精心化管理，崇尚節約，反對浪費，樹立良好的節約意識。圍繞上述方法和內容來開展教育工作，將會進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而夯實廉潔從政基礎。

（四）針對重點部位，健全廉政制度。廉政制度是廉政文化規范化的表現形式，加強廉政制度建設，是廉政文化建設取得實效的有力保障，只有通過嚴抓制度建設，堅決糾正不正之風，才能使廉政文化建設的各項措施落到實處，才能樹正氣、保廉政。要抓住容易滋生腐敗的權力行使的重點環節、重點部位，改革完善制度，規范權力行使，加強對權力的監督，充分讓權力在陽光下運行。一是通過建立健全學習教育機制、競爭機制，把先進的管理理念與干部的學習、工作、生活融于一體，從而建立起“不愿腐敗的自律機制”；二是通過進一步推行政務公開，運用行政審批、人事任免、財務管理等制度規范管理，逐步加強對行風政風重點部位、重點環節和重點對象的監督，從而建立和完善“不能腐敗的制約機制”；三是通過制定和完善行政執法責任制和執法過錯責任追究制，強化對工商部門執法行為、執罰程序、服務規范的執法檢查，把違反廉政制度和職務任免、經濟處罰相結合，讓腐敗者付出沉重的代價，從而建立和完善“不敢腐敗的懲處機制”。同時在實踐中，對紀檢監察、述職述廉、日常督察等管理制度和管理方式要不斷進行總結、優化和延伸拓展，建立一系列有關廉政建設的管理制度并嚴格執行，形成“用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人”的良性機制，充分發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用，從源頭上預防和解決腐敗問題，使廉政文化建設落到實處。

（五）針對權力行使，加強廉政監督?，F實工作中，各項制度不少，涉及到工作的各個方面、各個環節，但總還會發生一些令人不愉快、不盡人意的事情，究其原因有其自身素質低的原因，同時也有監督不到位原因，使其有機可乘、有漏可鉆。所以要加強工作各環節的過程控制，特別是在權力行使上，加強廉政監督。一是加強對部門主要負責人的監督。二是加強對財務管理的監督。改過去“一支筆”為多頭監督，用款要經過嚴格的審批，財務要公開，讓大家民主理財。三是做好對關鍵部位的監督。重點做好對執法案件、行政收費、行政許可、對消費者投訴處理情況、對工商執法人員舉報辦理情況的監督上，并通過不良現象查找制度上的不足，再進一步來完善制度。四是要加強社會監督。讓社會各個層面和人民群眾參與監督，努力使本單位的黨風廉政建設形成良好的社會輿論氛圍和監督氛圍，可實行實名舉報查實獎勵制。五是加強工作時間之外的監督。“八小時之內管住、八小時之外清楚”。除了落實重大事項報告制，禮品、禮金上繳登記制之外，落實談話制度很重要。這個談話不僅僅是發現問題后的誡勉談話，還要注意平時的溝通，及時了解干部職工的思想動態。

總之，加強工商廉政文化建設是一個長期的積累和改造過程，它需要以社會主義榮辱觀為基石，通過不斷加強學習，提高修養，陶冶情操，標本兼治，綜合治理，日積月累方可水到渠成。只有這樣我們的工商隊伍才會鑄造成一支“忠于職守、依法行政、公正廉潔、高標高效”的執法隊伍，在市場經濟的大潮中，盡顯工商隊伍的英雄本色。文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

第四篇：如何加強工商文化建設的思考

近年來，**市工商系統圍繞“如何建設工商文化”，進行了積極的嘗試和探索，培育了一批成果、積累了一些經驗、啟發了一些思路。本文旨在總結近年工作經驗的基礎上，對如何認識和推進新形勢下的工商文化建設，作一個粗淺的探討。充分認識新形勢下推進工商文化建設的積極意義

工商文化是工商行政管理機關及其工作人員在履行

自身職能過程中產生的物質產品和精神產品的總和。統括而言，工商文化的作用，體現在四個方面：

一、建設好工商文化，對工商行政管理活動具有正確的導向作用，能為工商行政管理活動作出符合時代和社會需要的正確決策，提供強大的精神動力和智力支持。

二、建設好工商文化，能夠增強工商部門的凝聚力，促進工商干部個人價值觀與工商行政管理價值觀融為一體，產生和諧關系，從而最大限度地發揮和激勵每個干部為共同目標而積極努力工作。

三、建設好工商文化，對工商行政管理部門及其人員有規范與約束作用，從而提高工商隊伍整體素質，能夠將工商行政管理價值觀、精神內涵等轉化為具體的準則，形成統一的行為規范，從而有效引導和約束工商干部的行為，及時規范和校正干部個人活動，使干部個人行為符合工商部門整體的價值標準和工作需要。

四、建設好工商文化，能夠為工商部門協調各種社會關系提供前提和基礎，進一步融洽與社會各界的關系,創造良好的外部工作環境。努力建設符合時代特征、富有工商特色的工商文化

一、建設工商文化，必須堅持正確的精神導向。一要符合科學發展觀的要求。緊緊圍繞科學發展觀和構建和諧社會的總體要求，突出核心價值觀，強調和諧理念，堅持以人為本，尤其要以人的教育、人的素質提高為核心內容，以服務經濟社會又好又快發展為根本目的，從而達到符合科學發展觀“以人為本”、“全面、協調、可持續發展”的本質要求。二要符合思想道德建設的要求。把樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，作為思想道德建設的核心，貫穿于工商行政管理文化建設的全過程，體現在工商文化建設的各個方面，使廣大工商干部形成正確的價值觀和職業觀，形成積極的工作方式和生活方式，進一步規范干部的工作行為。三要符合工商工作精神的要求。以國家工商總局周伯華局長提出的“忠于職守、執法如山的敬業精神，不畏艱險、勇挑重擔的奉獻精神，心系群眾、執法為民的公仆精神，顧全大局、團結互助的協作精神，艱苦奮斗、清正廉潔的自律精神”等“五種精神”為指引，努力做到“四個統一”，積極推進“四化”建設，全面實現“四高”目標，認真落實“五求”要求，不斷開創工商行政管理工作新局面，充分展示新時期工商行政管理機關的新形象、新面貌。

二、建設工商文化，必須堅持多層面、穩步推進。

1、打造統一規范、特點鮮明的形象文化。從大量的實踐來看，特定且統一、規范的單位標識、辦公秩序、辦公環境等，有利于體現單位精神、理念，啟迪干部思想，規范干部行為，樹立良好的公眾形象。當前，要進一步推進落實cis的設計理念，從牌匾、標識、指示牌，到信封、信紙、名片，全部采用統一的背景、色調、字體、標識進行設計；從辦公場所的布置、宣傳欄的設計制作、工商車輛的外觀形象，以及其他辦公場所的零星點綴，凸顯工商特有的形象標識，體現工商部門的文化氛圍；統一規范干部的著裝規范、服務模式、文明用語等等。要通過抓好形象文化建設，充分展示新時期工商部門的嶄新形象，以更富視覺沖擊力、令人印象深刻的良好形象，進一步升華工商部門的文化底蘊，提高干部隊伍的整體素質，增強工商隊伍的自信心和自豪感。

2、打造具有較高社會影響力和認同度的品牌文化。工商文化不能僅僅停留在形象文化的層面，而應以工商職能的充分履行和隊伍形象的持續提升為抓手，賦予工商文化建設更加豐富的內涵、更加鮮明的部門特點，并使之成為社會各界普遍認同和高度贊譽的一種行政文化。推進品牌文化建設，要從三個層面入手，首先，要樹立依法行政、優質服務的部門形象。注重依法行政、文明執法，認真履行好法定職責，樹立秉公執法、高效執法的形象。同時，要不斷增強服務意識、改進服務方式、完善服務舉措、提升服務水平，樹立優質服務、文明服務的形象。要通過有為有位，使工商部門真正成為依法行政、優質服務的“代名詞”。其次，要打響富有鮮明工商特色的工作品牌。這是品牌文化建設的核心，當前要緊緊圍繞工商部門服務、監管、維權三大職能，著力打響服務、監管、維權工作的品牌。其中，打響服務品牌，要著力在落實優惠政策、改進服務方式、創新服務舉措上下功夫；打響監管品牌，要著力在突出監管重點、提高監管效能、促進執法規范上下功夫，當好“紅盾衛士”；打響維權品牌，關鍵要提升“12315”品牌的影響力，持續推進維權網絡建設，進一步增強維權合力、提升維權實效。三要建設一支作風過

第五篇：加強工商廉政文化建設的思考

構建和諧平安工商，加強工商廉政文化建設

中紀委四次全會指出：“要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚”，胡錦濤總書記在中紀委五次全會上進一步指出，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容。這些重要指示為反腐倡廉教育指明了方向，而且對廉政建設提出了明確要求。現就工商廉政文化建設談幾點認識。

一、加強工商廉政文化建設的意義

工商系統是社會的熱點行業，擔負著監管市場、維護市場公平競爭環境、促進經濟發展的重要使命。加強工商系統廉政文化建設，切實預防工商系統職務犯罪是實現和諧社會目標的有效手段。和諧社會是高度的法治和德治的統一。工商廉政文化，既體現為一定的法治觀念和法治要求，又體現為一定的道德觀念和道德要求。從這個意義上說，工商廉政文化是法治文化道德文化的融合，是建設社會主義和諧社會的重要舉措。建設工商廉政文化，一方面有利于促進工商黨員干部按照法定的權限和程序行使權力，促進全體社會成員遵紀守法。另一方面，有利于促進工商黨員干部模范遵守社會道德，共同增強維護社會廉潔的道德責任感。毛澤東曾說過，意識形態領域無產階級不去占領，資產階級就會占領。因此，要通過廉政文化建設，以正反典型對比教育為重點，潛移默化地加強理想信念、職業道德、社會公德教育，引導廣大工商干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，明白自己該做什么，不該做什么，該怎樣做，使工商干部樹立認認真真做事、干干凈凈做人的意識和觀念。

二、加強工商廉政文化建設的途徑和方法

結合我們實際，突出廉政文化建設的制度化、經常化和陣地化，開展多種形式的廉政文化活動，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。

一是加強組織領導，構建廉政文化建設機制。把廉政文化建設作為建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的基礎性工作，納入工商工作總體部署，統一規劃，統一實施。在工作中，要強化組織領導，加強干部素質培養，在經費上給予保障。要把廉政文化建設貫穿于廉潔自律、案件查處、糾風治亂、效能監察等工作中，把廉政教育作為黨風廉政建設責任制目標管理的重要內容，進行檢查考核，增強抓廉政文化建設的主動性和自覺性。

二是強化教育，突出重點教育對象和內容，增加廉政文化的含量。要突出職業道德教育，弘揚“忠于職守、勇于負責、清正廉潔、執法如山”的工商精神，營造講良知、講責任，廉潔執法、誠信服務的良好氛圍，群創群保，整體聯動，堅決杜絕不正之風的侵襲，樹立純潔行風政風。要認真組織學習“兩個實施綱要”、“兩個條例”等政策法規，不斷增強廣大干部的紀律觀念，法治觀念，使干部職工清楚地認識到每條規定都是“高壓線”不能觸、是“地雷陣”不能闖，從而嚴格按照法定的權限和程序行使權力。開展以反腐敗形勢教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導廣大干部加強文化修養，升華自己的人格，強化廉潔自律意識，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲。

三是廣開渠道，拓展陣地，推進廉政文化進基層、進機關。首先，在基層工商分局開展廉政文化宣傳活動，定期征求群眾對工商干部廉潔自律方面的意見和建議。其次，把廉政文化建設與加強職業道德教育相結合，大力推動廉政文化進機關。切實轉變機關作風，把廉政文化融入到干部管理、職業道德教育之中。再是把廉政文化建設與家庭美德教育相結合，大力推動廉政文化進家庭。組織干部家屬觀看《廉內助與貪內助》等廉政影視片，引導和教育干部家屬當好廉內助，共筑廉政防線。

三、加強工商廉政文化建設，正確處理“四種關系”

（一）正確處理好教育與娛樂的關系。教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面。沒有教育性，廉政文化建設就會失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育也就顯得枯燥乏味，很難引人入勝，深入人心。因此，必須把二者緊密結合起來，做到寓教于樂，融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體。作為工商部門，不能一味地沉寂在行政執法中，要經常性地組織一些帶有宣教意義的娛樂活動，比如組織干部參觀革命烈士紀念館和革命老區，宏揚革命精神，進一步增強廉潔自律意識。還比如開展一些帶有廉政勤政方面的知識競賽活動等。

（二）正確處理好干部帶頭與職工參與的關系。廉政文化建設是一項系統工作，沒有領導干部的積極帶頭，廉政文化建設就會失去應有的功效和有力的組織保證；沒有廣大職工的參與，廉政文化建設就會缺乏生機和活力。工商領導干部既是工商廉政文化建設的組織者，也是實踐者，帶頭倡導和實踐工商廉政文化，對于工商廉政文化建設具有重要意義和作用。要把工商廉政文化建設和建設學習型機關、培養復合型人才結合起來，通過學習，改造領導干部的主觀世界，豐富其精神內涵，提升其思想道德境界，做到表里如

一、知行合一。要把工商廉政文化建設和創建廉潔高效服務型機關、推進機關作風建設緊密結合起來，以點帶面，發揮工商廉政文化建設的影響力、號召力。

（三）正確處理好繼承和創新的關系。我們的祖先創造了燦爛的廉政文化，黨的十六大后以胡錦濤同志為總書記的黨中央又賦予了廉政文化嶄新的內涵。這些寶貴的文化資源，是新形勢下開展廉政文化建設的基石。隨著社會的進步，對廉政文化建設提出了新的更高要求。加強廉政文化建設要適應人民群眾不斷增長的文化需要，追趕時代的步伐，努力提高文化品味，體現時代特色。只有把繼承和創新結合起來，才能使廉政文化在傳承的基礎上有所創新、有所發展。我們工商部門在廉政文化建設中，不僅要注重發揮宣傳欄、宣傳窗、黑板報的作用，還要通過文藝作品、舞臺藝術、展覽展出、網站宣傳、電影電視等喜聞樂見的形式，大力開展工商廉政文化創建活動。要充分運用信息技術和網絡技術等現代化手段，提高工商廉政文化建設的科技含量，擴大傳播范圍，使其更加貼近群眾、貼近實際、貼近生活，使廉潔理念、廉政意識深入人心。

（四）正確處理普及與提高的關系。廉政文化建設既是先進的政治文化，也是先進的大眾文化。既要通過廉政文化建設，最大限度地調動最廣泛的群眾的積極參與形成廉潔光榮、腐敗可恥的社會文化氛圍，又要充分利用公正、競爭、誠信和法治等市場經濟的基本價值理念和市場機制，推動工商廉政文化建設深入開展。要以工商黨員干部為主體，唱響立黨為公、執政為民的時代主旋律，促使廣大黨員干部常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺做到勤政為民、廉潔從政。要通過扎實有效的思想道德教育，提高整個工商系統的廉政認知水平，確保廉政文化建設朝著縱深的方向健康發展，不斷邁向新臺階。