第一篇：關于基層廉政文化建設問題與對策的文化思考講解

關于基層廉政文化建設問題與對策的文化思考

基層廉政文化是面向農村基層黨組織及全體黨員、干部、群眾,以廉政制度為基礎,以廉政理論為指導,以廉政理念為核心,以廉政教育活動和廉潔文化藝術作品為載體,通過各種媒介的傳播和廣泛的社會參與,引導公眾積極參與廉政監督,教育公職人員廉潔奉公,形成崇廉、尚廉的一種社會文化。因此,在社會主義新農村建設的新形勢下,如何切實加強基層廉政文化建設是需要我們基層工作同志高度重視、認真研究和不斷探索的時代課題。

一、加強基層廉政文化建設的重要性和必要性 1.1 基層廉政文化建設是廉政文化建設的重要環節

基層群眾是廉政文化的支持主體和最終推動力量,深厚的群眾基礎是廉政文化建設的基本要求。當前我們提出開展廉政文化建設,直觀地看是紀檢監察機關在與腐敗現象作斗爭過程中感悟到的,但實際上,基層廣大的人民群眾才是真正的深層動因。廉政文化建設是廣大人民群眾在對反腐倡廉的強烈心理期待中誕生發展起來的,并隨著不同經濟、社會、文化背景的人群的廣泛支持和參與,得以蓬勃興起,進而升華為一種新型的文化。因此,人民群眾是廉政文化的功能賴以發揮的主體。

1.2 加強基層廉政文化建設是加大預防腐敗工作力度的重要措施

腐敗現象之所以滋生蔓延,一個重要原因就是腐敗行為背后有腐朽文化支撐。腐朽沒落的官本位意識,貪圖享受的思想觀念,醉生夢死的生活方式等還有一定的市場,而廉政文化正是從根莖上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念,在全社會形成以廉潔為榮的濃厚氛圍,給腐敗行為以抨擊和批判并給其造成巨大的社會輿論和社會心理壓力,從而有效的遏制和懲治腐敗現象,達到干部廉潔,政治清明的目的。

1.3 加強基層廉政文化建設是基層反腐倡廉教育宣傳的重要手段。

黨風廉政建設的發展和懲防體系的構筑需要多種因素以及各種合力的作用,而廉政文化便是其中一種無形的力量。廉政文化包含兩個方面:一方面,是供全體黨員

干部直接學習的黨紀政紀條規,全體黨員干部通過學習,無疑會起到規范作用。另一方面,組織全體職工群眾參與多種形式的廉政文化建設活動,使其在文化

素養得到提高的同時,思想上逐步筑牢法紀防線。因此,廉政文化作為一種特殊的文化,雖然沒有明確的規章制度,但依然可以起到制度約束作用,如果違反了道德準則,廉政文化內在機制就會對不良行為加以糾正,從而起到監督、促進干部群眾廉潔自律的作用。

二、當前基層廉政文化建設中存在的主要問題 2.1 思想認識有偏差。

由于基層廉政文化建設開展的時間不長,一些黨員干部對廉政文化的認識還有待提高。不少人對廉政文化內涵理解不全面,一說到廉政文化建設,首先提到的是“上大課、做報告、樹典型”等廉政教育老三篇,或者把廉政文化與精神文明、教育、科普、文娛、體育等分割開來。

2.2 文化設施較薄弱。

文化建設的一個重要方面就是文化設施的建設,它是文化活動的基礎和文化發展程度的重要要標志。廉政文化在形式上是文化,因此也必須遵循文化建設的基本規律,即:既要加強廉政文化的理論研究,豐富廉政文化的內涵,廣泛開展廉政文化宣傳、教育和普及活動,又要切實加大投入力度,加強廉政文化基礎設施建設。但是,當前基層廉政文化建設投入嚴重不足,基礎設施比較薄弱。

2.3 活動開展缺創新。

廉政文化建設從中央到省市已經很重視,但在一些部門和單位特別是基層,廉政文化建設重形式輕內容的現象比較明顯,廉政文化往往是記在紙上,貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上,外加標語和口號,再不夠,就把廉政教育片搬上熒屏湊數,不僅沒有創新,而且沒有把廉政文化同當地的傳統、民俗、風情結合,缺少以身邊人、身邊事為素材,廣大黨員千部和群眾喜聞樂見的廉政文化文藝作品,致使現在的基層廉政文化建設缺少吸引力、感染力、親和力,效果大打折扣。

三、基層廉政文化建設的對策思考

3.1 基層廉政文化建設必須按照經濟發展水平,實事求是、分區域逐步推進。隨著經濟發展,我國的經濟社會形態出現了新的調整變型,地區間的差異也隨之顯現。比如,沿海經濟發達地區農村就與中西部貧困山區農村的情況大不相同,在很大程度上,富裕地區的農村要面對與城市的社會,政治,經濟,文化等

方面相同的問題,因此,應緊跟形勢,與時俱進加快廉政文化建設步伐。而對偏遠貧困的空心村,婦女村,老年村而言,則應該實事求是,在詳細考量當地的經濟社會發展的基礎上,適當地有針對性地調整廉政文化建設的步子,切不可一刀切,搞勞民傷財不切實際的形式化運動。

3.2 基層廉政文化建設必須根據受眾差異采取不同廉政文化教育模式。廉政即廉潔從政,這是針對國家公務人員,干部,黨員而言的。但以教育公務員的廉政內容來教育老百姓是行不通的,而老百姓也必須了解黨紀國法,發揮監督公務人員的作用。因此,一方面對農村群眾,應將重點放在教育他們做一個好公民,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀,。另一方面,對基層干部,黨員和公務人員就不僅要求他們要做好公民,還應該強調其人民公仆的角色,用更加嚴格的標準要求規范其的言行。

3.3 基層廉政文化建設必須因地制宜找準載體。

為確保農村廉政文化建設取得實效,做到內容與形式的有機統一,增強農村廉政文化建設的感染力、親和力和影響力,應因地制宜找準基層廉政文化的有效載體。比如:設置廉政公益廣告,在公共休閑場所運用廉政警句、廉政格言、廉政漫畫等設置廉政公益廣告;編排廉政文藝節目下鄉演出,組建秧歌隊、腰鼓隊等表演隊伍等。

根據各地不同的地理環境、公共設施、人員及資金情況選擇具體的廉政文化活動載體。

第二篇：加強基層廉政文化建設對策初探

加強基層廉政文化建設對策初探

基層廉政文化建設是一項系統工程，是一項必須長期堅持的基礎性工作。加強基層廉政文化建設，必須從新時期廉政文化建設工作的規律和辦法入手，研究解決意識形態領域的變化給廉政文化建設工作帶來的新情況、新問題，既要擺脫消極文化的干擾，又要大力宣揚先進文化，戰勝不良文化因素的挑戰；既要注重發揚傳統優秀文化，又要聯系基層工作實際，注重創新，不斷增強廉政文化建設的感染力、輻射力和影響力，有效地促進基層黨風廉政建設的深入開展。

（一）創新形式，搭建“四個平臺”，增強基層廉政文化的感染力。廉政文化作為一種文化形式，需要有效的載體來傳承。因此我們要認真組織、細心策劃，根據各單位現有的環境和條件，充分發揮自身優勢，精心設計和搭建各種教育平臺，把廉政文化的內容進行多樣化滲透，在本地營造警鐘長鳴、充滿人文情懷的廉政文化氛圍，使廣大黨員干部在潛移默化中接受直觀式教育。

1、搭建社會宣傳平臺。采取在電視臺設立廉政文化宣傳專欄、建立廉政文化長廊、廉政文化公園、廉政文化展示櫥窗等形式，通過色彩豐富、圖文并茂的各種宣傳版畫、藝術造型來展示黨風法紀、典型案例、廉政格言、漫畫等廉政警示內容，引發人們對廉政的思考，營造濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、搭建文藝滲透平臺。運用群眾喜聞樂見的文體演出、展覽、征文、演講、觀看警示教育片等形式，深化廉政教育。

3、搭建廉政理論學習的平臺。大力開展廉政黨課、座談、研討等多種理論學習教育活動，通過主題黨課教育，增強黨員干部對廉政文化建設重要性的認識，進一步提高黨員干部參與廉政文化建設的積極性。

4、搭建網絡電化教育平臺。充分利用遠程電教網絡，購置廉政教育專題電教片，建立廉政文化電教片庫，利用黨員冬訓、基層黨課等載體定期組織黨員干部觀摩和學習。利用現代互聯網技術，設立廉政文化教育網頁,引導大家樹立正確的廉政理念，使廉政網成為黨員干部和群眾及時反饋反腐倡廉工作動態的重要渠道。

（二）把握特點，堅持“五個走向”，豐富基層廉政文化的內容。廉政文化是推進廉政建設的重要精神力量，具有引導人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。只有很好地把握基層廉政文化建設的特點，打破以往基層廉政文化的局限性，才能增強反腐倡廉宣傳教育的針對性，推動基層廉政文化建設取得實實在在的效果。

一是讓廉政文化建設從文件走向文藝，創作典型作品，增強基層廉政文化的吸引力。要加大基層廉政文化的創作力度，推出精品、宣傳精品。要力爭創作一批符合不同年齡階段、不同文化層次需要、適合基層群眾口味的廉政文化產品。要發揮文化創作單位和民間文化團體的優勢，以群眾喜聞樂見的作品為載體，創作一些廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句，創作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯、相聲、小品、戲曲、影碟等，以滿足人們日益增長的文化需要，讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉政文化藝術、品賞“廉政文化大餐”的同時，受到深刻的思想教育，使廉政文化進一步扎根社會、扎根群眾，形成一種時代風尚。

二是讓廉政文化建設從會場走向廣場，組織群眾演出，增強基層廉政文化的親和力。通過播放廉政電教片、舉辦廉政文藝匯演、廣場演出、小品說唱等形式，對群眾進行廉政文化教育，使清廉之風吹遍社會的每個角落，讓廉政文化滲透到日常生活的方方面面，使廉政文化從機關邁向全社會。

三是讓廉政文化建設從參觀走向參與，搭建活動平臺，增強基層廉政文化的滲透力。充分利用影劇院、展覽館、圖書館、文化宮、廣場舞臺等文化設施，通過舉辦展覽、舉辦講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

四是讓廉政文化建設從被動走向互動，加強干群交流，增強基層廉政文化的公信力。貼緊基層黨員干部的思想實際，堅持“以人為本”實施廉政教育，大力推行群眾評議、行風評議等制度，讓廣大群眾自覺參與廉政監督。特別要廣泛宣傳來自基層的“廉政典型”，使全社會學有榜樣、趕有目標，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。

五是讓廉政文化建設從傳統走向傳媒，拓展宣傳陣地，增強基層廉政文化的影響力。發揮各種新聞媒體作用，鞏固和擴大通訊、網絡陣地，通過文字、圖像、電子郵件、手機短信等多種傳播形式，開展生動、直觀的反腐倡廉教育；以專題報道、述職述廉等形式，加強黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的報道。推進廉政網站建設，在網站公布反腐舉報信箱、專線電話等，增強互動。同時打造理論教育陣地，將黨風廉政建設相關內容作為黨校培訓各級干部的必修課，在此基礎上建立警示教育基地，組織重點部門、重點人員參觀基地、旁聽庭審和參加審理黨政違紀案件公開聽證會，以案說紀，警鐘長鳴。

（三）拓寬領域，突出“六進”，擴大基層廉政文化的覆蓋面。要放寬視野，著眼全局，關注民生，不斷拓寬基層廉政文化建設領域,擴大廉政教育的覆蓋面，堅持反腐倡廉宣傳教育與機關文化、企業文化、校園文化、家庭文化、社區文化、農村文化建設相結合。重點是“六進”：進機關、進學校、進社區、進企業、進家庭、進農村。

1、開展廉政文化進機關活動。機關廉政文化建設始終是廉政文化建設的重點，要進一步完善機關干部對廉政文化的學習制度、述職述廉制度、領導干部講“廉政課”制度等，完善機關干部學習廉政文化的檢查和考試考核制度。把廉政文化納入黨委中心組和黨員干部理論學習的重要內容，年終進行抽查和考試考核，考核情況存入干部檔案，作為干部晉級、提拔的依據之一，從而激發黨員干部特別是領導干部學習廉政文化的自覺性。同時，為每一位機關干部建立起廉政檔案，促進機關干部廉潔自律，嚴于律已。

2、開展廉政文化進社區活動。廉政文化進社區，是擴大宣傳教育影響面、輻射力的重要舉措，同時有利于充分發揮社區黨員的先鋒模范作用，促使他們在社區廉政文化的熏陶中進一步加強廉潔自律。要堅持把廉政文化作為加強基層社區黨風廉政建設的一個重要抓手，充分利用老年活動隊、市民學校、社區黨校、社區文藝團隊等力量進行黨風廉政宣傳，開展送文藝演出、送廉政影視、送廉政書籍進社區等活動，以群眾喜聞樂見的方式宣傳廉政建設，弘揚正氣。將廉政進社區與創建文明社區、星級文明戶以及社務公開、民主管理結合起來，使廉政文化建設深入人心。

3、開展廉政文化進家庭活動。廉政教育進家庭，是樹立良好家風、加強對領導干部的監督、促進領導干部廉潔自律的一項好措施，也是加強家庭美德教育、建設文明家庭的好載體。每年要開展“爭當廉內助、樹立好家風”等形式多樣的主題活動，采取發“樹立廉政好家風”倡議書、簽訂“助廉承諾書”等形式宣傳廉政文化，努力使每一個領導干部的家庭都能保持廉潔，以良好的家風促進黨風、社會風氣的好轉。

4、開展廉政文化進企業活動。結合企業特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，對促使企業領導人員依法經營、廉潔從業、誠實守信，幫助企業職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀有重要作用。每年要有計劃地將黨風廉政方面的宣教、圖書及報刊雜志送到企業，在企業櫥窗、報刊、網站中開辟廉政專欄，引導職工開展職業道德大討論，強化職工的社會責任感，倡導誠信守法經營，為企業發展營造良好的社會環境。

5、開展廉政文化進學校活動。青少年和中小學生，是中國特色社會主義事業的接班人，加強對他們的廉潔教育，意義特別重大，也是貫徹中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德教育的實際行動。廉政文化進學校要堅持做到“四結合”，即與學校德育教育相結合、與

其它課堂學科教學相結合、與校園文化建設相結合、與學校黨建工作及日常管理工作相結合，抓好“四項教育”，即理想信念教育、基礎道德教育、傳統美德教育和法制意識教育。要充分利用校園網、校報、宣傳欄等宣傳工具，廣泛宣傳廉政文化的重要性、必要性。通過組織開展各種符合學生身心特點的主題教育與社會實踐活動，如征文比賽、演講比賽、知識競賽、廉政漫畫征集、小品、人生AB劇、校園廉政網站等，使學生在具體活動中受到潛移默化的教育。

6、開展廉政文化進農村活動。在廉政文化宣傳教育中，要始終注意從群眾語言入手，防止從口號到口號，從概念到概念，從抽象到抽象，做到易懂好記、朗朗上口、入腦入心。同時，還要注意將宣傳教育與解決群眾關注的熱點難點問題相結合，通過認真解決群眾關心的諸如上學難、就醫難、行路難、種田難等問題和嚴肅查處群眾關注的重點領域的腐敗問題，來增強教育的實效性。

第三篇：加強基層廉政文化建設的探索與思考

加強基層廉政文化建設的探索與思考

內容提要：廉政文化建設對于反腐倡廉有著重要的作用和意義，文化單位和文化工作者有義務和責任不斷推動廉政文化建設的發展，文章通過創新探索與思考，提出文化單位創新服務方式和方法，實現文化單位和文化工作者為廉政文化服務的職能。關鍵詞：廉政文化 反腐倡廉 黨的純潔性 圖書館 正文：

胡錦濤總書記重要講話指出社會主義和諧社會是當下社會主義精神文明建設的核心內容。廉政是和諧社會的內在要求，腐敗對和諧社會造成極大危害。構建和諧社會是一項艱巨復雜的系統工程，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義基本制度，堅持社會主義基本道路，把黨的領導貫穿始終。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，是黨生存和發展的根本條件，也是完成構建社會主義和諧社會的根本保證。黨的純潔性和先進性是通過每一個黨員的模范言行和優良作風表現出來的。因此，在構建社會主義和諧社會的過程中，必須加強廉政建設，大力加強廉政文化建設，構建黨風廉政教育體系，在全黨全社會營造尊廉崇廉的氛圍，首先在思想上保持黨的純潔性和先進性，保證黨的社會主義事業順利進行。其次積極探索反腐倡廉新途徑；加強對廉政文化意義和作用的深思考，從而運用廉政文化的獨特作用，推動反腐倡廉工作不斷深入。

一、把握廉政文化的內涵，深刻理解其在反腐倡廉工作中的重要意義。

廉政文化具有十分豐富的內涵，是廉政建設與文化建設相結合的產物，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。廉政文化以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。廉政文化與黨風廉政建設密切關聯，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風廉政建設作用巨大。因此，發展廉政文化對于反腐倡廉工作有著十分重要的意義。

1、廉政文化是廣大干部日常工作和行為的準則。在現實生活中，無論處罰如何嚴厲，制度如何完善，抗拒誘惑的最后防線，始終取決于個人的道德操守和正確的價值取向。所以突出對干部的廉潔從政教育，在干部隊伍中形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣，著力提高干部的從政道德素質，促使領導干部以身作則、廉潔自律，并以此促進機關的作風建設，努力營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉政文化氛圍。就會在干部隊伍中筑起一道預防崗位犯錯和抵擋職務犯罪的無形防火墻，從源頭上預防和遏制職務犯罪，這將會起到法律制度不能替代的作用。

2、廉政文化是懲治和預防腐敗體系的重要支點。建立懲治和預防腐敗體系必須突出“懲”“防”并舉，也就是在加強廉政制度建設的同時，必須要有廉政文化的支撐。廉政文化與廉政制度在價值取向上是一致的。在構建懲治和預防腐敗體系中，既需要大力推進廉政文化建設，發揮其教育的職能，不斷強化廣大干部及其他工作人員的反腐倡廉意識，更需要廉政文化為懲治和預防腐敗體系各項制度的實施，提供有力的思想保證和精神動力。

3、廉政文化是反腐倡廉建設可持續發展的基石。廉政文化與消極腐敗意識總是此消彼長的，如果沒有廉政文化的支撐，反腐倡廉就失去了可持續發展的基石。推進廉政文化建設，可以滿足干部的從政文化需求，提高干部道德修養的出發點和落腳點，可以使廣大干部的行為更貼近實際，貼近生活，貼近群眾，工作中更加注重以德感人，以理服人，以情動人，增強對群眾的說服力、吸引力、感染力和親和力。這樣就會不斷強化反腐倡廉工作的基石，推動反腐倡廉建設的可持續發展。

二、發展廉政文化具有重要的意義和緊迫性。

廉政文化既是一個理論問題，也是一個實踐問題，廉政文化是政治文明的重要內容，也是社會和諧穩定、加快發展的重要基石。縱觀我黨的歷史，就是一部艱苦創業史，一部共產黨人無私奉獻史，其中也蘊含著豐富的廉政內容。新時期的廉政文化應包括廉潔的政治文化、廉潔的集體文化、廉潔的職業文化以及廉潔的組織文化。要求掌握權力的領導廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，執政為民；要求營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實人們的精神世界；要求全體干部恪盡職守，愛崗敬業，克己奉公，遵紀守法；要求權力部門處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。因此發展廉政文化對于深入貫徹落實科學發展觀、加強思想政治建設、深入推進反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。

1、發展廉政文化在反腐倡廉工作中有其客觀迫切性。在加入WTO后的新世紀，面對國內外復雜的形勢，我國的政治、經濟、文化、社會生活等各方面都產生了廣泛而深刻的變化。就文化而言，多元文化價值觀正相互激蕩、沖突，能否在復雜的思想文化中，引領反腐倡廉工作向著更為健康有利的方向發展面臨嚴峻的考驗；就腐敗而言，其形式越來越多樣，手段越來越隱蔽，能否運用廉政文化開辟文化反腐的迫切呼聲也越來越高；另外在市場經濟條件下，個人主義、拜金主義、享樂主義在部分黨員吸所抬頭，極少數黨員干部甚至墮落走上腐敗犯罪的道路，破壞了黨的形象。這些都充分表明，反腐倡廉客觀上迫切需要廉政文化的支持和推動。

2、發展廉政文化在反腐倡廉工作中有其主觀必要性。發展先進生產力是加強反腐倡廉工作的重要基礎，但并不是隨著生產力的發展，各種不正之風和腐敗現象就會自動消亡。即使生產力有了很大發展，我們如果放棄了反腐倡廉的主觀努力，不正之風和腐敗現象也不會自生自滅。同時，各種不正之風和腐敗現象，究其本質是理想信念問題的派生物和表象，但也有著文化方面的深刻根源，既要靠主觀上強化思想教育，還要特別注意文化的承載、感染和滲透功能。所以，在大力發展生產力的同時，反腐倡廉工作在主觀上同樣需要社會主義廉政文化強有力的正面引導和輿論支持。

3、發展廉政文化與反腐倡廉工作存在內在統一性。黨的十六大報告指出，要“不斷促進社會主義物質文明、精神文明、政治文明的協調發展”。腐敗不僅阻礙物質文明建設，而且腐敗本身就是最大的“政治不文明”、“精神不文明”，是一種落后、腐朽文化的產物，從某種意義上講正是廉政文化建設“不到位”的表現。落后、腐朽文化在思想源頭上直接滋生和助長腐敗，作為舊制度在新的社會形態中的思想殘留，對反腐倡廉產生消極作用，現實地阻礙著反腐敗的進程。因此，反腐倡廉是一個不斷擺脫落后、腐朽文化束縛的過程，也是一個不斷發展廉政文化落后、腐朽文化的過程，兩者具有內在的統一性。如果我們人為的將發展廉政文化與反腐倡廉工作進行剝離，那么反腐倡廉工作必將失去生氣和朝氣，甚至失去自我價值。

三、基層廉政文化建設中的存在問題及其成因分析

基層廉政文化建設取得一定的成效，強化了人們的廉政意識、培育人們的廉政操守，在遏制腐敗現象的高發、多發勢頭等方面發揮了積極作用。但是，仍然存在一些值得注意的困難和問題，其主要表現和成因是：

1、是認識上存在不足。有些單位沒有充分認識到廉政文化建設的重要性、長期性，而是簡單地把廉政文化建設看成一項短期的、臨時性任務去抓、去干，上面安排了就干一干，上面不安排，就無動于衷，在抓的過程中也是重形式，輕實效，寧可花費幾百元、幾千元搞形式宣傳，也不情愿去實實在在做一項廉政文化教育活動。

2、是工作機制運行不暢。一些單位或部門沒有按照各自的工作實際制定具體的工作制度、目標、計劃，滿足于傳達文件，召開會議，組織參觀等上級安排的活動。有的部門和單位開展廉政文化教育活動時，未能充分發揮紀檢監察部門的組織協調作用，僅靠紀檢監察部門一家單打獨干，大教育活動的格局發揮不暢，因此，造成教育活動效果不理想的問題。

3、是宣傳教育對象錯位。廉政文化宣傳教育對象重點是黨政主要領導干部，而實際情況是，接受教育者大多為普通干部職工和人民群眾，如廉政歌曲大家唱、廉政詩詞征集活動，又有多少領導干部帶頭唱、帶頭去寫？導致廉政文化宣傳教育活動不少，領導干部受教育不多。

4、是廉政文化宣傳形式呆板。廉政文化宣傳總體上還存在著內容雷同、形式單一的狀況，就拿廉政文化進機關來講，很多單位仍停留或滿足于摘選一些廉政格言警句粘貼在樓道上這一現狀，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式。

5、是廉政文化宣傳手段落后。有些單位和部門在廉政文化宣傳手段上仍習慣于懸掛條幅、粉刷標語等簡單方法，這些方法看上去直觀、簡潔，但是很難保證宣傳的長效性。例如在墻上粉刷廉政格言警句，投入一定量的人力物力，當時看上去很是好看，但經過雨淋暴曬，時間長了褪色起皮很是難看，逐漸失去了教育效果。

6、是廉政文化作品缺乏。廉政文化的傳播需要不斷創作出新的作品，雖然近幾年，我們在廉政文藝節目方面創作了不少精品節目，但是在創作群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯、標語、順口溜等方面優秀作品很少，導致廉政文化教育影響力和感召力不是很強。

四、我區深入推進基層廉政文化建設的探索與思考

1、挖掘廉政文化內容，賦予廉政文化新的時代內涵和時代特色。幾千年來，中國歷史上產生了大量的廉政理論，出現了許多獎廉懲貪的律令，涌現出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏，創作了豐富的廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句，這一切是新形勢下廉政文化建設的基石。我們文化單位和文化工作者為廉政文化倡導者、建設者，帶頭去學習、去研究、去總結、去推廣，使之不斷發揚光大。摘編古今廉政故事、格言警句，定期向全區各單位印發內容豐富、具有教育性、可讀性的《黨風廉政建設學習專刊》供各單位宣傳、學習之用。同時注重將廉政文化賦予時代內涵和鮮明的時代特色，曾鳳珍，生前系孝南區廣場街道辦事處三里社區黨總支書記。2012年2月18日凌晨1時05分，因食道癌醫治無效不幸逝世，年僅48歲。曾鳳珍同志的一生，忠實踐行了一名共產黨員和社區干部的神圣職責。她的事跡可貴可敬、可信可親，充分展示了新時期共產黨員立黨為公、一心為民的優秀品質，集中體現了社區干部發展經濟、惠及百姓的精神追求，生動詮釋了共產黨員創先爭優的深刻內涵，是全區黨員干部學習的楷模。應該對其先進事跡進行采編，采取多種形式進行宣傳，作為全縣黨員干部學習的榜樣。同時要在人民群眾中廣泛宣傳，讓廣大的人民群眾也知道，他們有這樣的“新時代好干部”。

2、創新廉政文化傳播載體，增強廉政文化的影響力

廉政文化傳播的過程，就是廉政教育的過程。不斷創新廉政文化傳播載體，以此來擴大覆蓋面，增強影響力。一是歌曲傳唱廉政文化。歌曲演唱具有很強的感染力，是一種很好的宣傳形式，一首好歌可能影響一代人甚至幾代人。針對于此，要組織開展廉政歌曲傳唱活動，每個單位挑選一首廉政歌曲作為主唱歌曲，人人學唱、練唱，做到會唱。同時，以舉辦同唱廉政歌曲比賽的形式促進活動的深入開展。二是雕花剪紙記錄廉政文化。我孝南區的雕花剪紙文化是中華文明傳統文化中的瑰寶，剪紙藝術在歷史長河中代代相傳，不斷豐富發展，因為特殊的地理位置，孝感雕花剪紙融合了南北藝術之長，既有北方粗獷蒼勁的風格，又有南方玲瓏細膩的特點。于2009年入選世界級非物質文化遺產名錄。創作一批表現廉政題材的系列剪紙作品，例如以包拯、海瑞等20位古代清官為代表的《清官圖》，以雷鋒、焦裕祿等20名當代英雄模范和人民公仆為代表的《公仆圖》，以梅、蘭、菊、竹等清詠之物為主要內容的《清風圖》以及“盛世清風”系列作品；以孝南勤廉典型人物湯儉民、曾鳳珍為原型，創作出系列廉政漫畫剪紙作品。用這種群眾喜聞樂見的方式進行記錄和宣傳，能夠達到更好的宣傳教育效果。三是文藝節目演繹廉政文化。文化館、楚劇團作為文化宣傳戰線的一面旗幟，在文藝創作宣傳上有著得天獨厚的優勢。紀委部門應充分發揮現有優勢和資源，與劇團積極合作，共同創作精品廉政節，生動地宣傳廉政文化。四是網絡傳播廉政文化。借助區圖書館共享工程網絡平臺，大力宣傳廉政文化。區電視臺在黃金時段播放紅色經典電影，插播廉政公益廣告，開辟陽光訪談專欄；村級廣播站每天早晚準時播報，宣傳政府決策部署和黨紀法規知識；政府網、槐蔭論壇，突出公共服務、政務公開、民意民聲互動交流功能，拓寬民意表達渠道；區政府網依托宣傳教育、公開透明、信訪監督、作風輿情、網上考廉、辦公系統六大版塊，聯合區圖書館共享工程網絡平臺，實現廉政詩詞、廉政書畫、精品節目、廉政課堂在線觀看等多種形式建設基層廉政文化。

3、壯大隊伍，完善陣地，全方位推進廉政文化建設

（1）是組建廉政文化宣傳隊，壯大實力。孝南區雖小，但文化底蘊深厚，不僅有全國聞名的楚劇團，而且還有眾多民間曲藝、文藝創作團體和廣大愛好者。紀委等相關部門聯合文化局將這些人士吸納進來，聘請他們為黨風廉政文化宣傳員，再根據每個人的文藝特長，進行編隊，組建廉政文藝創作、書畫、戲曲、歌曲等多支不同類型宣傳隊，分赴各鄉鎮、街道社區、機關、企業、學校開展培訓授課、宣講教育、文藝演出等活動。

（2）是建立廉政文化教育基地，固定陣地。廉政文化建設不僅要在黨內廣泛開展，更應該面向社會，在全社會形成良好的廉政文化氛圍，充分發揮人民群眾的廣泛監督作用。區圖書館是社會教育的“第二課堂”，作為廉政文化教育基地再合適不過了，加之其優越的條件，包括多媒體廳、豐富的館藏、廉政系列書籍和專架、電子閱覽室和良好讀書學習氛圍。可作為“第一陣地”開展一系列的廉政文化宣傳活動；區文化中心、文化館、青少年校外活動中心、業余體校和社區文化活動中心，可因“地”制宜成為廉政教育活動陣地；依托縣鄉兩級黨校以及縣鄉文化廣場，在原有硬件基礎之上，建立廉政文化宣傳教育展室、廉政文化教研室、廉政文化演播大廳；借助區圖書館“農家書屋”全覆蓋的資源優勢，開設廉政活動室，粉刷廉政文化墻，豐富廉政書籍，將廉政理念潛移默化地融入農民群眾生產生活中，真正實現了廉政文化服務體系的城鄉無縫隙全覆蓋。

（3）是全面推進廉政文化創建活動，豐富內容。我們要把廉政文化 “六進”作為廉政文化建設重點抓好，明確了活動要求和措施。組織開展周年宣傳文化活動、主題色群眾宣傳文化活動、“兩節”文化活動。在“政府買單、群眾看戲”的文化惠民巡演中，充分發揮楚劇團的資源優勢，編排創作精品廉政節目；在文化下鄉、詩書畫展、電影展播等活動中，將廉政元素融入其中，特色廉政文化活動為廣大干部群眾奉上一道道異彩紛呈的廉政文化盛宴。

結語：我們要牢牢把握廉政文化及其前進方向，以更加開放的眼光、恢弘的氣度，批判地吸收和借鑒人類社會創造的一切文化成果，在文化觀念上決不照抄照搬，在發展模式上決不簡單模仿，努力實現文化的繼承、引進、創新、超越，掌握和運用好廉政文化的力量，并立足實踐認真研究和解決反腐倡廉工作中遇到的新矛盾、新問題，形成反腐倡廉戰略的新轉變，從而保持黨的先進性，經受住國際國內各種風險和考驗，不斷開拓反腐倡廉新局面。

2012年5月15日

第四篇：當前廉政文化建設存在問題和對策的思考

當前廉政文化建設存在問題和對策的思考

加強廉政文化建設，是建設社會主義先進文化的重要內容，是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要，是貫徹落實《實施綱要》的重要舉措。近年來，各地把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，扎實開展廉政文化建設，積極推動廉政文化進機關、社區、農村、學校、企業和家庭，廉政文化建設呈現了百花齊放、高潮迭起、方興未艾的大好局面，并越來越顯示出它的社會教育功能和輿論導向作用。但是，不可否認，廉政文化建設尚處于探索階段，還是一個新課題，有不少問題需要我們不斷加以研究和解決。

一、當前廉政文化建設存在的問題和原因

（一）思想認識有待統一。在觀念層面上，廣大黨員干部和群眾對廉政文化建設的重要性還缺乏足夠的認識。一是領導意識有偏差。一些領導干部或多或少存在著反腐倡廉教育工作是“軟任務、軟指標”的思想，認為廉政文化建設是做“虛功”，耗時長、費力大，不比辦個企業、上個項目能立竿見影，很難產生看得見、摸得著的效果，因而未能真正引起重視。二是黨員干部欠主動。不少普通黨員干部認為廉政文化教育的對象應是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉政文化知識、接不接受教育無所謂。如果沒有紀檢監察部門的安排，自己幾乎不會主動去參與廉政文化 建設活動。三是群眾概念較模糊。由于宣傳教育力度不夠，目前大多數群眾對廉政文化建設的概念比較模糊，一談到“廉政文化”就認為是政府機關、黨員干部的事，跟普通群眾沒多大關系，因而參與和推動廉政文化建設的熱情不高，效力自然大打折扣。

（二）體制機制有待完善。在組織層面上，廉政文化建設的領導體制和工作機制還不夠健全。一是缺乏有力的領導體制。目前廉政文化建設大多處于“自發”階段，一些黨委、政府還沒有真正將廉政文化建設納入工作議事日程，各地開展與否、層次高低、力度大小基本取決于黨委、政府以及紀委領導的認識和重視程度，組織化程度偏低。二是缺乏有序的工作機制。雖然各地普遍成立了廉政文化建設領導小組等機構，明確了相關部門的職責與分工，但由于缺乏必要的約束機制，一些職能部門往往是被動應付，沒有紀委的督促，就很少主動去抓各自承擔的廉政文化建設工作。很多情況下處于紀委“單打鼓、獨劃船”的尷尬狀態，從而造成廉政文化建設的主體不清、責任不明。三是缺乏有效的保障機制。廉政文化建設是一項系統工程，牽一發而動全身，光靠紀委一家成不了氣候，需要人力、物力特別是財力的保障。但由于上面沒有明確要求，廉政文化建設經費大多沒有列入地方財政預算支出，投入嚴重不足。如前兩年我區花在廉政文化建設的經費近20萬元，但這些經費都要靠紀委自己投入或 籌措，這樣既不利于紀委工作，又影響了廉政文化建設的有序推進。

（三）方式方法有待改進。在工作層面上，廉政文化建設的方式方法還需要進一步改進和提高。一是教育對象不夠廣泛。往往注重強調對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育，而對普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養相當欠缺，許多社區居民、教師學生、農村黨員和群眾、企業干部員工等平時很少接觸到廉政文化，談不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是內容形式不夠豐富。總體上還存在著內容雷同、形式單一的狀況，不能滿足不同層次群體的需要，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式，尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯、標語、順口溜等創作顯得乏力，因而教育的針對性和實效性不夠強。三是宣傳氛圍不夠濃厚。在宣傳輿論上，無論是城鎮的街道、廣場，還是書店、圖書館、閱覽室、音像制品店等文化氛圍很濃的地方，廉政文化教育的字眼很少，廉政文化教育的書籍、報刊、影碟偏少，特別是優秀的廉政文化作品和節目更少。加強廉政文化建設的主旋律唱得還不夠響，吸引力和滲透力有待于提高。

二、深入推進廉政文化建設的對策思考

加強廉政文化建設貴在探索、重在實踐，必須按照面向基層、面向群眾、面向黨員干部的要求，把握重點，大膽創 新，注重實效，確保廉政文化建設持續健康發展。

（一）增強廉政文化建設的自覺性。廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的行為方式、社會評價等的總和。廉政文化與腐敗文化根本對立，是一種積極進取、健康向上和推進社會進步的先進文化，體現了正確、科學的道德觀和價值觀，必將為黨風廉政建設和 “三個文明”建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。當務之急，必須澄清三種模糊認識，正確處理好改革發展穩定所面臨的繁重任務與廉政文化建設相對乏力的矛盾，及時消除“無用論”、“與己無關論”、“形式主義論”等糊涂觀念。一是要消除“無用論”觀念。運用一分為二觀點，正確引導人們認識到廉政文化建設是一項治本之策，治標與治本必須雙管齊下，相互作用，相互促進，才能深化反腐倡廉工作，才能為經濟建設與社會發展提供強大的精神支撐。二是要消除“與己無關論”觀念。人的頭腦不是被積極健康的廉政文化去武裝，就會被消極落后的腐敗文化去占領，這兩種對立的文化始終都在爭奪人的頭腦陣地，人們不可能擺脫其影響，因而廉政文化建設沒有局外人。三是要消除“形式主義”觀念。文化建設必須要有一定的載體，任何內容必須要依托一定的形式才能表現出來，堅決反對圖形式、走過場的形式主義，勞民傷財的表面文章。

（二）增強廉政文化建設的針對性。加強廉政文化建設 既要突出黨政機關和領導干部這個重點，又要注重教育的廣泛性，充分調動群眾的積極性，努力形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面。要針對年齡結構、知識層次、工作性質、生活環境的不同，堅持以人為本，因材施教。在機關，要以黨風廉政教育和職業道德教育為重點，以培養廉潔高效、公道正派的機關作風為目的，以強化立黨為公、執政為民的服務理念為根本，組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規、贈送讀文思廉、發送廉政短信、實行廉政承諾、創作格言警句、宣揚廉政典型、開展警示教育、觀看廉政影片等活動，營造良好的機關廉政文化氛圍。在社區，要以社會公德內容為主，把廉政文化建設與創建社區文化、平安社區等工作結合起來，利用社區宣傳窗、黑板報等載體建立廉政文化園地；利用社區廣場、舞臺放映廉政電影，開展廉政文藝演出，鼓勵群眾自編自演廉政節目；有條件的地方要在社區建立廉政文化景點、設置廉政宣傳廣告牌，讓社區群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。在學校，要把誠信立人、艱苦奮斗、廉潔奉公的有關內容納入學校德育教學體系，從學生思想實際和心理需求出發，把廉政文化教育與校園文化活動、加強未成年人思想道德教育有機結合起來，循序漸進地把廉潔教育納入學生德育課、團隊活動、主題班會等活動中，使學生和青少年從小接受廉政文化的熏陶，引導學生確立廉潔的價值取向。同時，要把“敬廉崇潔”作為師德教育 的一項重要內容。在農村，要把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明戶活動相結合，與普法教育、村務公開和“三下鄉”等活動相結合，運用群眾喜聞樂見的方式表現、宣傳廉政文化，弘揚正氣，倡導新風。在企業，要把廉政文化建設與企業文化建設、制度建設以及爭先創優等活動結合起來，通過開辟廉政文化園地、開展遵紀守法和廉潔誠信教育，實行企業建設項目及物資采購招投標制度等，促進企業領導人員依法經營、廉潔從業、誠實守信，幫助企業職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。在家庭，要把家庭助廉教育同家庭美德教育結合起來，納入“五好文明家庭”創建活動中，通過舉辦領導干部家屬廉政座談會、開展創建“廉潔文明家庭”、簽訂家庭助廉承諾等活動，教育領導干部家屬當好廉內助、賢內助，共筑家庭拒腐防線。

（三）增強廉政文化建設的多樣性。加強廉政文化建設必須積極拓展教育形式，創新教育載體，讓廉政文化建設有聲、有色、有形、有情，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強廉政文化的吸引力、滲透力和影響力，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。一是通過文化活動來吸引。充分運用干部群眾樂于參與、易于接受的形式，開展豐富多彩的廉政文化活動。如將廉政文化寓于競賽活動之中，組織開展以征文、歌詠、戲曲、美術、書法、攝影、演講、燈謎、知識競答等活動，不斷提高廣大干部群眾參與反 腐倡廉的熱情。二是通過文藝創作來滲透。要發揮文化創作單位和民間文化團體的優勢，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益廣告，創作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯、相聲、小品、戲曲、電影、影碟等，以滿足人們日益增長的文化需要，讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉政文化藝術、品賞“廉政文化大餐”的同時，受到深刻的思想教育。三是通過拓展陣地來影響。一方面要積極發揮黨風廉政“大宣教”優勢，充分利用板報、廣播、電視、報刊、電影、廣告等陣地，增強反腐倡廉宣傳的聲勢，營造良好的輿論氛圍。另一方面，要依靠各種現代科技手段，大力打造廉政文化建設的新平臺。通過手機發送廉政短信，用電腦制作廉政動漫，用廉政網站開設廉政論壇，在公共場所設立廉政亭、清風碑、廉政長廊、“清官文化園”等多種載體，形成全方位、立體式的廉政文化建設格局。

（四）增強廉政文化建設的保障性。廉政文化反映了一個地區和社會廉政狀況與水平，體現文明的程度，它屬于政治文明的范疇，各級黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體，同級紀檢監察部門主要承擔組織協調的職責。要按照《實施綱要》的要求，把廉政文化建設納入黨委、政府工作議事日程，努力形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾廣泛支持和參與”的領導體 制和工作機制。一是強化領導機制。各級黨委要加強對廉政文化建設的領導，成立廉政文化建設領導小組，建立黨委牽頭，紀檢、組織、宣傳、文化、教育、婦聯、新聞媒體等部門參與的廉政文化建設聯席會議制度，明確各成員單位的工作職責，提高廉政文化建設的組織化程度，形成既通力合作又各司其職的工作格局。二是強化工作機制。要將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任分工體系之中，分解落實到黨委分管領導和各地各部門；要加強指導督查，通過走訪、座談、檢查等形式進行督查，確保工作健康開展；要完善激勵機制，將廉政文化建設列入黨委對各級各單位目標考核范圍，保障廉政文化建設的有序推進。三是強化保障機制。加大對廉政文化建設的投入，在人力、物力、財力上提供保障，對廉政文化建設所需經費要列入財政預算重點保證。建立以財政撥款、企事業單位自籌、社會各方面資助的多渠道經費保障機制，同時注重發揮市場機制的作用，積極探索市場化運作等途徑，努力形成廉政文化建設的良性運行機制。

第五篇：學校廉政文化建設現狀、問題、對策

慶祝中國共產黨成立90 周 年理論研討會論 文

淺議廉潔文化進學校工作的現狀、存在的問題及對策

作者；王建喜

單位：博樂市阿熱勒托海第二中學

廉潔文化建設是以“廉潔”為主題開展的一系列文化教育活動，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會主義建設的重要組成部分，為反腐倡廉起了重要的思想保證作用。廉潔文化建設得如何，是體現一所學校是否按照“為民、務實、清廉”落實“三個代表”重要思想和踐行科學發展觀的重要標志。它不僅關系到學校的辦學方向，更關系到社會主義事業的前途和命運。

近年來，學校重視廉潔文化建設，把廉潔文化建設擺在突出的位置，進行了積極的探索，取得了新進展。但我們也清醒地看到學校廉潔文化建設，與形勢發展的需要還存在一些“不適應”的地方，必須引起我們高度重視。要解決學校廉潔文化建設存在的問題，必須警鐘長鳴，要不斷開拓新思路、創造新載體、建立新機制。

一、目前廉潔文化進學校的現狀

中共中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中提出要“大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。”學校作為培養社會主義事業建設者和接班人的陣地，擔負著倡導和推進廉政文化建設的歷史責任。因此，學校在新形勢下結合實際和現狀認真探索新時期廉政文化建設的思路，積極開展廉潔文化創建活動，努力做好了廉潔文化進校園工作。要解決學校廉政文化建設存在的問題，必須警鐘長鳴，不斷開拓新思路、創造新載體、建立新機制。在工作實踐中，我們通過對部分學生、教師、家長進行了有關學校廉潔文化建設的調查訪談，了解到以下情況。一是學校廉潔文化建設內容比較深奧。通過走訪了解不同學校的學生，對學校廉潔文化建設的理解程度，有80%的學生談到學校廉潔文化建設進行過多次宣傳，但由于內容比較深奧，對“廉潔”這個詞似懂非懂。因此，只會背上幾首兒歌。有的學生感到內容比較空洞，學校開展廉潔文化建設印象不深，也就是缺少針對性、可操作性，學生難以接受。

部分領導認為學校不是企業，不是制作產品的地方，也沒有與經濟打交道，不存在腐敗滋生的土壤，再者，認為學生知識淺，對廉潔文化建設難以理解，即使說了也接受不了，再說，學校教學忙，沒有時間和精力抓好這項工作。其原因是沒有意識到校園廉潔文化建設源自于師生的生活，它關系到千家萬戶，沒有看到社會上還存在腐敗滋生的土壤和條件，弄虛作假、鋪張浪費、損人利己等不正之風還嚴重地影響著少年兒童，這就需要我們大力加強校園廉潔文化建設。校園廉潔文化建設是行風的窗口，是黨的政策、黨的形象的直接體現。由于認識不足，造成對學校廉潔文化建設內容照本宣科，沒有根據校情，聯系學生思想實際，去挖掘廉潔文化資源，去細化廉潔文化內容。由于目標過高，學生認為理想與現實反差大，難以置信，致使道德認識與道德判斷產生極大的矛盾。

二是學校廉潔文化建設方法比較單調。從傾聽20位教師的座談了解到，85%的教師感到學校對廉潔文化建設做了許多工作，并能及時進行教育，在師生中產生了一定的積極影響。但部分教師也認為學校舉行校園廉潔文化建設啟動儀式后，這方面工作也就強調得少了。再說，活動的方法太單調，不是作報告就是講規則，活動開展得多，但收效不大。

廉潔文化建設隨著社會發展而豐富，由于實施者沒有從學生全面發展考慮出發，教育觀念還比較陳舊，缺乏理論知識指導，沒有掌握學生的身心發展和認識事物的規律，脫離了實際，脫離了學生生活，超越了學生認識水平，造成活動形式呆板，工作方法簡單，成了空洞的說教，只注重形式本身，忽略了情感的升華，注重了立竿見影，忽視了養成教育。教師與學生交流機會少，工作方法創新不夠，因此，很難喚起學生內在的共鳴。三是學校廉政文化建設途徑比較狹窄。從學生家長中了解到，學校在各級領導重視下，廉潔文化建設工作開展得還是比較扎實，全面實施了陽光工程，樹立起了良好的學校形象，但宣傳的渠道比較狹窄。因此，教育的程度不夠深，必須拓寬途徑，獲取更多的教育信息，加強監督與管理，否則，廉潔文化建設還是一句空話，群眾反映的熱點、難點問題還是不能得到及時解決。結果還是知行脫節。

學校廉潔文化建設是一項系統工程，需要一支熱心有力的工作隊伍，必須有學校、家庭、社會的周密配合，三方合力形成一個互相滲透、互相促進的有機統一。學校廉潔文化建設應全員參與，要拓寬途徑，多層次、多渠道、全方位地進行，由于管理者統籌不夠周密，學校廉潔文化建設只側重對學生的要求，忽視對教師教育，只局限于校園，忽視與社會課堂交流。因此，學校廉潔文化建設途徑狹窄，沒有形成學校、家庭、社會三方互動的新格局。四是部分教職工思想觀念認識較為模糊。廉潔文化是近年來黨風廉政建設實踐催生的一種新型的文化現象，是反腐倡廉教育面向全社會的一個新要求。對于什么是廉潔文化建設，我們廣大教職員工缺乏足夠的認識。表現在兩個方面：一方面是看不到學校廉潔文化建設的重要性、必要性和緊迫性。在部分學校行政領導看來廉潔文化建設是可有可無的政治任務，是軟指標，講起來重要，做起來次要，忙起來不要。部分師生則認為廉潔文化教育的對象應該是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉潔文化知識、接不接受教育無所謂，因而參與和推動廉潔文化建設的熱情不高。另一個方面是對廉潔文化缺乏科學、準確的界定。學校基層的教職員工習慣將廉潔文化定位于一種濃厚的人治色彩的“清官文化”，沒有從多方面進行正確的理解、把握廉潔文化的深層內涵。有的狹隘地定義，把具備“藝術”形式作為廉潔文化的要件，進而追求形式上的華麗；有的則隨意擴大廉潔文化的內涵和外延，把常規性工作都要套上“廉潔文化”的帽子大加炫耀，人為地使學校廉潔文化建設主題泛化、濫化。

五是學校組織制度不夠健全。在構建黨風廉政宣教格局中，一些部門由于職責不明、主體脫節，廉政文化建設措施難以落實，出現基層制度建設明 顯滯后，組織渙散工作無序。雖然學校普遍成立了廉潔文化建設領導小組等機構，但缺乏必要的約束機制，往往是被動應付，沒有上級來督查，就很少主動去抓應當承擔的廉潔文化建設工作。領導機構等于是個“空架子”、“稻草人”。雖然教師和學生普遍歡迎廉潔文化進校園，但是缺乏必要的保障機制，文化建設所需的資金難以保障到位，人力和物力無法合理分配，實施廉潔文化建設成了一種期盼和口號。因為缺乏有力的領導體制和有序的工作機制，目前學校的廉潔文化建設大多處于“自發”階段，形成上面強調的多，下面實際行動的少；強調責任的多，有具體實施的少；認為重要的多，長期抓、抓長期的少。學校廉潔文化建設一旦陷入“推一下、動一下”的被動局面，就失去了文化建設的應有的生機和活力。

六是學校建設措施有待進一步改進。在工作層面上，學校廉潔文化建設的方式方法還需要進一步改進和提高。一是內容上缺乏針對性。學校廉潔文化建設應區別于機關、社區、農村、家庭、企業等廉潔文化建設。我們受教和從事建設的主體是教育行政干部、教師隊伍和學生，決不可眉毛胡子一把抓，套用上級文件、方案的“格式”，對教育這支隊伍簡單以“廉潔”教育之。我們應該通過廉潔建設形成“行政從廉”、“教育授廉”、“學生尚廉”的校園文化建設氛圍。二是措施落實在形式，并且比較單一，學校廉潔文化建設還存在著形式化的狀況。有的學校做工作熱衷于標新立異、追趕時髦、裝璜作秀，在上級組織的征文、競賽、匯演、創作等活動中“小有名氣”，但對本學校的反腐倡廉工作并無多大促進；大多數學校往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上，外加標語口號，再就是廉潔教育片；平常教育教學工作中忽略各種文化教育的滲透性，使廉潔教育脫離于思想教育、紀律教育與社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育和法制教育之外，使學校廉潔文化建設形單影只，既不能深化建設，也不能擴大影響、濃厚氛圍，更不能培養學生正確的價值觀念和高尚的道德情操。

二、目前廉潔文化建設中存在的主要問題

一是廉潔文化占領的思想陣地有限。在思想領域，由于受到了一些消極因素的影響，社會上出現了談腐不驚，見腐不怪，信仰缺失，價值缺位等現 象。廉潔文化仍然面臨著“官本位”和資產階級腐朽文化等的嚴峻挑戰。近年來，人們對“發展第一位”的認同可謂深入人心，這是我國改革開放的重大思想成果之一，但也催生了一些人的“發展唯一論”，并片面的把發展理解為經濟發展，偏廢了廉潔自律對人的發展的重要保障。另外，“關系學”、賭博等腐敗文化甚至比廉潔文化流行更快更廣，如“有權不用，過時作廢”，“不跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟，叫得朗朗上口，而有關廉潔文化的格言、詩詞、順口溜等，人們卻記不得多少。

二是廉潔文化占領的社會市場不寬。無論是城鎮的街道、廣場，還是農村的村頭、小區等公共場所，最耀眼的是各種商業廣告，而廉潔文化廣告幾乎難覓“芳蹤”。書店、圖書館、閱覽室、音像制品店是文化氛圍最濃的地方，但這些場所屬于廉潔文化教育的書籍、報刊、影碟卻很少甚至沒有。電視是目前傳播廉潔文化最多、最廣，也是對廉潔文化宣傳貢獻最大的媒體之一，就其播放內容和比例而言，播放廉潔文化教育的仍然偏少。在農村，科學發展、人口計劃生育政策法規等的宣傳欄、標語隨處可見，但有關廉潔文化教育的字眼很少。

三是黨員教師自學廉潔文化的主動性不高。相當一部分黨員教師的案頭、書桌沒有廉潔文化書籍或報刊。不少黨員教師認為廉潔文化教育的對象應是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉潔文化無所謂。有的則把廉潔文化作為空洞的說教，不上心、不實用。有的以工作忙為借口，思想上放松、行動上偏廢對廉潔文化的學習和自律。如果沒有紀檢監察部門的安排，許多黨員教師幾乎不會主動去自學廉潔文化。

四是廉潔文化教育的受眾面不廣。目前廉潔文化教育主要集中在機關、學校，教育的對象主要是機關的黨員干部特別是領導干部，而社區、農村、企業和大多數家庭仍是空白地帶。許多社區居民、農村黨員干部及群眾、企業員工、個私企業負責人等平時很少接觸過廉潔文化，談不上接受廉潔文化的教育和熏陶，這滯后了學校開展廉潔文化教育工作。

三、學校廉潔文化建設的對策和建議 首先，大力開展廉潔文化建設教育。一是法律法規教育。利用每周理論學習日，組織全體教師特別是廣大黨員，認真學習中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》以及《教師法》、《教師職業道德規范》等各項法律法規。通過法規的學習提高黨員干部和廣大教師的理論水平。二是榮辱觀教育。以強化師生思想道德建設和作風建設為宗旨，認真組織學習胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”和廉政文化建設相關的文獻，最終達到提高師生認識，增強加快廉政建設的緊迫感，增強拒腐反腐的能力，從而提高廉潔文化的實效。三是警示教育。每月在學校網站和廣播上發布國家和各地近年查處的腐敗案件，并組織全體教職工特別是領導干部認真觀看、開展討論，暢談教育的體會和感受，使大家筑牢拒腐防變的思想防線；

第二，要加強廉潔文化的制度建設。以制度管人，以制度約束人。制度建設帶有根本性、長期性和穩定性，在懲治腐敗和預防腐敗中起著重要的保證作用。學校要根據上級有關部門的要求，結合學校的實際，在容易滋生腐敗的薄弱環節和關鍵部位制訂一系列切實可行的廉潔規章制度，嚴格管理。進一步規范和完善各項工作程序，加強基層民主政治建設，進一步推行和實施公開制度，以重大決策、重大項目、重要人事任免和資金使用為主要內容，運用不同形式，從決策到執行等各個環節全程實行民主監督。學校要成立廉潔文化建設領導工作小組，緊緊依靠制度深化校園廉潔文化建設。學校要建立健全督查考評制度，做到人員到位、責任到位，使廉潔文化建設日常化、規范化、制度化，學校要把考核結果作為領導干部的提升，教師的評優晉級，學生評優、升學的重要依據。學校要將廉潔文化建設列入學校文化建設總體規劃，列入黨風廉政文化建設責任制考核范圍。最終達到在領導中形成“廉潔從政”，在教職工中形成“廉潔從教、公平教育”，在學生中形成“崇廉、敬廉、養廉”，促進社會主義物質文明和精神文明建設。

第三，強化措施，注重實效，增強校園廉潔文化建設的針對性。學校黨政主要領導要高度重視，針對學校發展的總體要求和教育教學中面臨的新情況、新問題，以提高辦學質量為宗旨，將廉潔文化建設納入學校發展的總體 規劃之中，納入教育教學的實施計劃之中。要將廉潔文化建設與素質教育相結合。積極引導學生崇尚真善美，憎恨假惡丑，不斷養成健康的榮辱情感和正確的世界觀、人生觀、價值觀。促進學生思想道德素質、科學文化素質和心理健康素質協調發展，使他們真正成為勤學、善鉆、甘于奉獻和有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。要將廉潔文化建設與深化教育教學改革相結合。做到以廉潔文化建設促進師德師風和教風學風的根本轉變，促進辦學質量和社會效益的進一步提升，以教育教學改革促進廉潔文化建設的健康發展。要將廉潔文化建設與社會主義榮辱觀教育活動相結合。做到“四個貫穿”：把廉潔文化建設貫穿于課堂教學之中、把校園廉潔文化建設貫穿于社會實踐活動之中、把校園廉潔文化建設貫穿于教師隊伍建設之中、把校園廉潔文化建設貫穿于校園文化生活之中。

第四，努力創建學校廉潔文化建設氛圍。一是要利用學校教育的特點，充分發揮課堂主渠道作用，根據學生不同年齡段的特點，編寫廉潔教育校本課程，收集整理一批傳統文化中的“廉論”、“廉文”、“廉戲”、“廉畫”等；提煉、挖掘民間的有關廉潔自律、克己奉公、勤政務實等優秀廉潔思想；在教育、制度、監督各個環節中增加廉潔文化的含量，與學生共同研討反腐倡廉問題，啟發、引導學生思考，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，接受廉潔文化的熏陶。要加強學科滲透，教師要挖掘各學科教育中蘊含的豐富的廉潔、誠信、勤儉等教育資源，以多方面融入廉潔教育的內容。二是要對校園文化資源進行整合。學校要利用報告會、講座、團隊活動、主題班會等形式，通過學校網站、廣播、校刊、校報、宣傳欄、黑板報、標語等形式將廉潔電教片、廉潔文件、廉政法規等進行大力宣傳。如在校園顯眼處張貼廉政警句、格言，懸掛大幅廉政標語等，積極營造廉潔文化建設的氛圍，使廉潔文化深入到每一位師生員工心中。

第五，搭建豐富多彩的學校廉潔文化建設平臺。一是要充分利用傳統載體，緊緊圍繞教育教學規律和學生身心發展，把廉潔文化教育納入學校教育教學計劃，在課堂上進行廉潔文化的灌輸，廉潔意識的培養。二是以學校領導和教師為突破口，采取有效措施，達到統一思想，提高認識；開展黨員干 部廉潔自查自糾活動，教師師德師風承諾簽名活動等。三是以開展“廉潔文化進校園”活動為契機，以“廉潔”為主題，形式多樣，主題鮮明。將廉潔文化融入學生的德育和素質教育之中，引導學生樹立“以廉為榮，以貪為恥”的意識。如唱廉潔歌曲、講廉潔故事、舉行廉潔主題團隊會、以廉潔為主題的演講比賽、以廉潔為主題的繪畫、漫畫比賽、辦反腐倡廉黑板報、寫敬廉崇潔作文、背一組反腐倡廉的格言等，為我們后代打一劑“反腐疫苗”。

第六，注意廉潔文化建設的層次對象。學校廉潔文化建設，一是要注重與抑制“腐敗文化”的滋生結合起來。要用先進的廉潔文化理念占領人們的思想“陣地”，擠壓腐敗文化的生存空間，有效消除腐敗文化的影響，徹底斬斷腐敗文化的滋生根源。二是要注意廉潔文化建設的層次性、針對性。首先要立足于教職工隊伍，特別是領導干部和黨員教師這個重點，突出廉潔文化建設，打造“廉潔型”領導團隊；其次要不斷擴展覆蓋面，面向全體師生，突出廉潔文化建設，使廉潔文化從校園走向全社會，擴大校園廉潔文化建設的影響。

個 人 簡 歷

王建喜，男，漢族，1965年5月生，中共黨員，新師大本科學歷，中教師資專業，中學高級教師，曾任博樂市教育局辦公室主任，于2009年3月到博樂市阿熱勒托海中心學校掛職，現任教育黨總支部書記。已有《博樂市在校學生思想道德教育工作現狀調研報告》、《以黨建創新促教育創新》、《加強和改進未成年人思想道德建設之我見》、《淺議進城就業農民工子女義務教育入學問題及對策》等10余篇論文在區、州級以上黨報黨刊發表獲獎。

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立意較好，文字功底較深，請對第二部分進行精簡提煉，在聯系教學工作的實際上再下功夫。

劉新英