第一篇：深入推進企業廉潔文化建設研究

深入推進企業廉潔文化建設研究

加強企業廉潔文化建設，是貫徹落實中央《關于建立健全教育、制度、監督并重懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要舉措，是建設社會主義和諧社會的重要途徑和保障，更是企業搞好生產經營的前提和保證。黨的十七大又提出了企業廉潔文化建設要做到“三個結合”，即“把企業廉潔文化建設，納入企業發展的總體規劃，與企業文化建設相結合，與企業黨建思想政治工作相結合，與企業經營管理工作相結合，培育企業員工依法經營、廉潔從業的理念”。由此可見，企業廉潔文化建設應是各級企業黨委和紀檢監察部門當前乃至今后相當長一個時期內的重點工作。特別是在市場經濟條件下，企業是腐敗問題的多發區，面臨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢。在腐敗產生的深層次原因中，文化的因素不容忽視。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的。推進廉潔文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線，是貫徹落實黨中央反腐方針的要求，是企業自身發展的內在需要，是創建和諧企業、履行社會責任的時代需求。企業應切實增強抓好廉潔文化建設的責任感和緊迫感，因地制宜開展廉潔文化建設。

一、開展廉潔文化建設的重要意義

廉潔文化建設是企業發展的客觀需要。“基業常青，文化 制勝”。企業是否具有發展潛力，在很大程度上取決于它是否擁有獨具特色的企業文化。加強廉潔文化建設，可煥發員工昂揚向上的精神，塑造和衷共濟的優秀團隊，進一步提升企業的核心競爭力。

廉潔文化建設是構建和諧企業的內在要求。構建和諧企業致力于推行以人為本的發展戰略，把員工素質的提高、積極性與創造性的發揮視為企業發展的根本動力。而廉潔文化建設，強調人文素養，彰顯人文關懷，通過文化引導員工正確處理各種利益管理，調動和激發員工“尚清廉”的自覺性和“成事業”的創造性，確保員工人生平安、家庭幸福，進而實現企業和諧穩定發展。

廉潔文化建設是深入推進反腐倡廉的必然選擇。多年來，我們抓黨風廉政建設，主要靠“制度反腐”。而腐敗行為發生與否，主要取決于行為主體的思想動因。廉潔文化以鮮明的態度批判腐朽文化，給人以堅定的理想信念、遠大的目標追求和高尚的道德情操，對員工確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉潔文化建設，黨風廉政減少和反腐敗斗爭就有了先進文化的支撐，勢必增強“制度反腐”的效果。因此，廉潔文化建設是企業深入反腐倡廉的必然選擇。

二、企業廉潔文化建設存在問題原因

1、領導重視不夠。作為企業，廉潔文化建設成效如何，關鍵在于領導干部的認識是否到位、措施是否得力。而個別領導干部只是片面強調質量、安全、生產、經營工作，忽視了廉潔文化建設，導致各級干部在廉政方面出現這樣那樣的問題。

2、活動創新不夠。開展廉潔文化建設活動有畏難情緒，一些單位認為廉潔文化活動是紀檢干部的事情，難以真正形成工作合力，活動經常是開大會、講黨課、發材料，照本宣科，教育內容枯燥、乏味，互動性差，缺乏創意。

3、體現效果不夠。從當前廉潔文化建設的形式來看，一方面是不廉潔文化、腐敗文化已經形成一定的氣候，對腐敗形成了潮起潮落，正氣難以弘揚和伸張。另一方面是一直存在的有關要不要加強廉潔文化建設。所以，關鍵的問題不是要不要開展廉政文化建設的問題，而是如何解決廉政文化建設的可持續發展以及切實提高其有效性的問題。

三、吸取傳統廉潔文化的精髓，確定廉潔文化建設思路

中國歷代都十分重視廉潔文化，孕育出大量廉潔的優良傳統和豐富的文化遺產。早在《周禮》中就對“廉”提出了六種具體標準，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辯”，主要是指善良、能干、敬業、公正、守法、明智等六方面的要求。《呂氏春秋－忠廉》有“臨大利而不易其義，可為廉矣”的論述，清朝王永彬在《圍爐夜話》中講了“見小利，不能立大功；存私心，不能謀公事”等。一些單位也出現了許多廉潔 觀的表述，如“明廉志，修廉德，重廉行”、“廉潔是業績，也是生產力”、“人人思廉，全員助廉”、“潔身自好，公正清廉”等等，進一步豐富了廉潔觀念。概括起來，主要表現在三方面：

（一）是廉潔自律方面。郭允禮曾提出“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”這句名言點出了自律對于廉潔的重要性。古人云“窮則獨善其身，達則兼濟天下”，這是自我管理的一種具體表現，也是廉潔行為的具體要求。因此，許多單位提出“貴不忘道，窮不忘操”、“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”等價值觀，從不同側面闡明了自律理念。

（二）是勤政清政方面。勤政觀體現了中國傳統管理理念，有著廣泛德認可度。以身作則、身體力行是受人推崇的一種領導風格。許多單位提出了自己的勤政觀，如“恪盡職守，勵精圖治”、“為人師表，身體力行”、“淡薄名利，忠實履職”等，都是圍繞勤政思想展開的。清政觀是指明智執政、清白做人，是廉潔文化的主要價值觀表達形式。一些單位提出的“兩袖清風，一身正氣”、“領導就是服務”、“真誠接受監督，實施陽光工程”等，都屬此類價值觀。清政觀可以告訴員工，做事頭腦清醒，為人一身清白。

（三）是克己奉公方面。廉潔文化強調處事公正，孔子在《論語.顏淵》中指出“政者正也，子帥以正，孰敢不正”。秉承這一著名觀點，提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等說法。在生活態度上主張樸素從儉，這更加體現出中華民族的優良傳統和美德。一些單位提出許多的從儉觀念，如“儉以養性”、“艱苦奮斗，勤儉創業”、“以廉為榮、以儉為美”等，賦予從儉理念以豐富的表達形式。

通過以上研究，可有效為企業廉潔文化定位，為企業廉潔文化的提煉找到方向和思路。

四、合理設計，確保廉潔文化建設實效性

廉潔文化反映了企業管理高層次的追求，是強化企業戰略執行的重要保證，只有得到員工的一致認同，才能取得實效。

廉潔文化應明確四項設計原則：一是原創性。廉潔文化要在表現方式和信息內容上具有獨創性，要通過用一種新穎而與眾不同的方式來表達，更多地吸引員工的注意力，讓廣大員工發現習以為常的事務中的新含義，并在頭腦中形成持久的印象。二是實用性。要注重對企業傳統廉潔文化的繼承和提煉，確保公司廉潔文化的大眾化，使廉潔文化真正成為為企業發展服務的管理工具。三是系統性。廉潔文化應是一個完整的體系，各組成部分之間相互關聯，具有內在邏輯性。四是人文性。廉潔文化建設是企業對員工的成長過程和未來人生的最大關心、關懷，運用文化的表達形式，充分發揮人文感召力，更好地教育和引導員工如何廉潔、怎樣做人，起 到熏陶作用。

廉潔文化建設要確定相關模式。在建立廉潔文化體系過程中，要按照既定的建設模式，將廉潔文化貫穿于企業生產、經營、服務的全過程和員工學習、生活、工作各方面。廉潔文化的文件體系應包括理念和行為組成的《廉潔文化手冊》及《廉潔文化制度規范》等部分。系列文件需在全體員工中進行宣教和普及，為廉潔文化建設奠定基礎。

五、注重文化滲透，推動廉潔文化落地入心

廉潔文化從策劃、歸納、產生到員工認知、認可，中間有一定的距離。要根據不同群體對廉潔文化多層次的需求，充分利用各種文化設施、活動載體引導人、凝聚人、鼓舞人，不斷提高廣大干部職工的廉潔文化素養，營造反腐倡廉的良好氛圍。

（一）是要注重將集中宣貫和日常宣貫相結合，做到廉潔文化宣貫、普及經常化。組織召開廉潔文化宣貫會議，對廉潔文化體系文件進行集中宣講。開展主題教育、警示教育，設立廉潔文化專欄、專題網站等進行媒體傳播。通過廉潔承諾、征集廉潔理念、開展廉潔文化“四進”活動等進行文化滲透。通過建設廉潔文化載體，如廉潔標語、廉潔櫥窗等，使廉潔文化深入人心。

（二）是要注重關口前移，營造尊廉崇廉的風尚。不僅要注重針對全體員工建立通用行為規范，還要注重針對不同 崗位的特殊性，實行崗位廉政標準，使廉潔文化深入到員工具體崗位職責之中，起到強化理念的作用。

（三）是注重效果追蹤，實現對廉潔文化建設的持續改進。可在一定范圍發放認知度調查問卷，對廉潔文化實現水平進行分析，采取有效措施進行完善，長此以往，達到廉潔文化持續改進的目的。

五、健全完善內控機制，實現廉潔文化建設常態化

廉潔文化重在建設，貴在實踐。要逐步健全完善內控機制，實現廉潔文化建設的長效運作。

（一）是組織領導機制。各級領導干部是廉潔文化建設的第一倡導者、第一設計者、第一宣傳者和第一實踐者，在廉潔文化建設重發揮著重要的主導作用，要把廉潔文化建設納入企業反腐倡廉“一把手”工程中，在目標、措施、財力等方面給予保障，保護好廣大員工的積極性，使廉潔文化理念融入到企業管理的實踐中，最終轉化為企業的經濟效益、社會效益。

（二）是目標責任機制。把廉潔文化建設的任務分解到相關部門和單位，實行目標管理，一級抓一級，層層抓落實。

（三）是評價激勵機制。對廉潔文化建設工作情況進行量化分析與評價，與各單位工作考核聯責掛鉤，激勵各單位和廣大員工積極參與到廉潔文化建設中來，推動廉潔文化建設深入開展。

第二篇：如何推進企業廉潔文化建設

如何推進企業廉潔文化建設

企業文化是企業的靈魂，是基業長青的基礎，集中反映了企業的核心競爭力，體現了企業和員工的基本素質。企業公司要建設一體化企業集團，必須建立與之相適應的統一企業文化。統一價值觀、統一發展目標、統一品牌戰略、統一管理標準，將有力推進企業文化建設組織體系和工作機制的完善，進一步改進企業文化建設工作方式方法，加快培育統一的核心價值觀，并使之真正融入員工的思想和行動，打造統一的“企業”品牌，在推進集團化運作、規范員工行為中充分發揮企業文化的作用。廉潔文化是企業文化的重要組成部分，作為執行層的地市企業推進廉潔文化建設，本人就此談幾點粗淺想法。

一、廉潔文化建設的基本思路

以社會主義核心價值體系建設為主題，以領導干部為重點，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為內涵，以文化活動為載體，以廉潔文化進班子、進工區（縣公司、部室）、進班組為抓手，以培育優良的黨風、企業內部風氣、行風為目標，整合各方面資源，進一步加強思想道德建設，教育黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，提高領導干部遵紀守法、廉潔自律、公正辦事的意識；教育廣大員工樹立自覺遵紀守法、1 誠實守信等積極健康的文化理念，在企業營造“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍，為企業發展與和諧企業建設創造風清氣正的企業文化環境。

二、廉潔文化建設的總體目標

按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的總要求，不斷鞏固教育成果，充實廉潔文化內容，豐富廉潔文化內涵，持續推進廉潔文化建設，確保廉潔文化建設逐步取得成效，建立起與企業發展目標相適應，與構建和諧企業相銜接，具有企業特色的廉潔文化體系，形成黨風、企業風氣與行風良性互動的局面，使廣大黨員干部和員工的拒腐防變能力不斷提高，廉榮腐恥的廉潔理念深入人心，反腐倡廉的企業環境和輿論氛圍不斷完善，為企業健康快速和諧發展提供重要推動力。

三、構建廉潔文化的體系框架

廉潔文化主要由廉潔文化思想、廉潔行為規范、廉潔文化環境組成。

（一）廉潔文化思想

企業廉潔文化思想，是以社會主義核心價值體系為指導，以體現和踐行“努力超越、追求卓越”的企業精神為主旨，由企業和員工共同建立并遵守的核心理念、道德觀念、價值取向等組成。

1.廉潔文化核心理念：干事、干凈

“干事、干凈”是對企業生產經營管理和員工從業行為的基本 2 要求。“干事”是肯干事、會干事、干成事；“干凈”是品德高尚、行為檢點、紀律嚴明。

2.廉潔道德觀念：誠信守法、勤廉從業、是非分明、榮辱與共

誠信守法是企業的基本經營道德。在經營管理過程中依法規范經營，公開透明運作，主動接受社會監督，努力履行社會責任和經營責任。

勤廉從業是企業員工的基本職業道德。在工作崗位和履行職責的過程中敬業奉獻、公道正派、奉公守法。

是非分明是企業和員工行為的基本道德判斷。在工作、生活中分清正與邪、善與惡、對與錯。

榮辱與共是企業的基本團隊道德。在建設“一強三優”現代公司的事業中，企業發展與個人發展、企業利益與個人利益、企業形象與個人尊嚴共贏共享，休戚相關。

3.廉潔價值取向：求利有道、道重于利

求利有道是最基本的價值取向。利益務必在勤奮實干中獲取，利潤務必在合法規范中獲取，報酬務必在誠實勞動中獲取。

道重于利是最重要的價值導向。國家利益至高，客戶利益為先，企業利益為重，見利有道且先公后私。

（二）廉潔行為規范

企業廉潔行為規范是“干事、干凈”的核心理念外化為企業經 3 營管理、員工工作生活的行為準則，是嚴格執行廉潔從業制度和廉潔自律規定的具體標準。

1.領導干部身居其職要有責任感，帶頭執行廉潔自律各項規定，著力建設“干事、干凈”的廉潔文化；身在其位要有正義感，光明磊落，公道正派，要求職工做到的自己首先做到，要求職工不做的自己堅決不做；不以權謀私，不與民爭利，不為名所累，不為利所誘；勤政干事業，律己帶隊伍，廉潔樹形象。

2.職工群眾要講道德，知榮辱，辨是非；遵章守紀，敬業愛崗，明禮誠信；不義之財不取，不正之風不沾，不當行為不干；對社會負責，對企業負責，對家庭負責；認認真真做事，干干凈凈做人，自覺遵守廉潔從業規章制度，勇于同腐敗現象做斗爭。

3.企業全體員工要共同遵守“廉潔從業行為八條規范”：要忠誠企業，不要離心離德；要令行禁止，不要陽奉陰違；要廉潔自律，不要違法亂紀；要防微杜漸，不要放縱小節；要誠實守信，不要背信棄義；要克己奉公，不要損公肥私；要勤儉節約，不要鋪張浪費；要弘揚正氣，不要明哲保身。

（三）廉潔文化環境

企業廉潔文化環境是在“干事、干凈”的核心理念內化于心、固化于制、外化于行的基礎上，形成的良好氛圍和主流風尚。

要營造“以廉為榮、以貪為恥”的輿論環境，“扶正祛邪、激濁揚清”的從業環境，“風正氣順、人和業興”的發展環境，使干事干 4 凈的人得到重用，廉潔自律的人得到尊重，淡泊名利的人得到關心，講正氣的人得到愛護，知錯能改的人得到幫助，事不關己高高掛起的人受到教育，是非不分的人受到批評，有腐敗行為的人受到懲處。從而使企業處處充滿清新之風、團結之風、奮斗之風，促進企業健康持續和諧發展。

四、廉潔文化建設的主要措施

（一）以人為本，培育廉潔文化思想，增強滲透力 1.把廉潔文化思想作為廉潔文化建設的核心，注重把握干部員工不同層次的文化需要，有針對性地提供文化服務，廣泛宣傳廉潔文化知識，擴大廉潔文化的覆蓋面、影響力，貼近實際，貼近員工，寓教于樂，做到以德感人、以理服人、以情動人，不斷增強說服力、吸引力、感染力、親和力，把干部員工的積極性調動起來，讓員工參與進來。

2.整合資源，創新載體，豐富內容，充分發揮廉潔文化的教育、導向、凝聚、約束作用，讓干部員工在潛移默化中接受熏陶教育，提升思想境界；督促廣大黨員加強黨性修養，引導廣大員工樹立正確的價值取向，在實踐中形成良好的價值觀、道德標準，確保崇尚廉潔、干事干凈的理念深入人心，持久鞏固；凝聚干部員工共同的理想信念，激發工作積極性；從思想道德、制度上規范，制止腐敗的思想行為。

（二）注重結合，借助載體和平臺，增強影響力

發揮黨風廉政大宣教格局優勢，不斷創新廉潔文化宣教內容和形式，與企業中心工作緊密結合、有機融入，滲透到企業安全、生產、經營、管理的各個環節，延伸到員工生活領域，切實把廉潔文化建設與企業黨建、作風建設、文化建設、精神文明建設、班組建設和基層民主建設結合起來，與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育結合起來，突出領導干部這個重點，開展敬廉崇潔為主題的企業文化建設，使廉潔文化寓于經常性工作中，營造春風化雨、潛移默化的建設氛圍，真正取得實效。

1．采取一把手講廉政黨課、參觀警示教育基地、警示教育、廉政報告會、圖片展、演講會、觀看反腐倡廉教育片、反腐倡廉征文、樹立宣傳身邊的先進典型、編寫廉潔文化手冊、廉潔文化書籍資料送班組、班組會上講廉潔等形式，開展中國特色社會主義理論體系教育、科學反腐倡廉理論教育、理想信念教育、黨性教育、作風教育、從業道德教育、權力觀教育、黨紀國法教育、先進典型的示范教育和反面典型的警示教育、廉潔文化理念等主題內容的經常性教育。

2．開展以“為民、務實、清廉”為主題的廉潔文化進班子活動，把廉潔文化建設與加強干部作風建設結合起來，一方面教育領導干部算清政治賬、成本賬、親情賬、自由賬、健康賬，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，以始終保持廉潔的理念來規范自己的從業行為和道德行為，以自身的人格力量塑造和 6 培養廉潔文化；另一方面承擔起領導和組織實施廉潔文化建設的責任，積極主動地去抓廉潔文化建設，促進清廉氛圍在企業的形成。開展“廉潔誠信、依法經營”為主題的廉潔文化進工區（縣公司、部室）、進班組活動，把廉潔文化融入企業生產經營和企業文化建設之中，把反腐倡廉的規定納入企業規章制度之中，引導員工自覺把社會責任轉化為公司發展的動力。開展以“爭當廉內助、樹立好家風”為主題的廉潔文化進家庭活動，筑牢干部拒廉的家庭防線。

（三）完善制度，建立長效機制，增強約束力

以廉潔文化創新推動廉政制度創新，建立和完善一套以綜合治理、文化倡廉為特征的企業廉政體系。

1．完善領導體制和工作機制，黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，相關部門發揮優勢、各展所長，廣大干部員工積極參與。紀委要善于發揮組織協調作用，善于策劃，爭取領導，協調各方，指導基層，提供保障。

2．完善考評機制，把廉潔文化建設列為黨風廉政建設責任制的重要內容，細化目標和具體任務，明確責任，年初進行部署，年終進行考核，以考核促建設、促落實。

3．完善宣傳教育工作機制，發揮網絡、內部刊物作用，采取手機短信、廣告等形式加強宣傳，做到有字有聲。在公司營造廉潔奉公、文明和諧的輿論氛圍。建立分類指導和調研機制，加 7 強對廉潔文化建設的督促指導，增強廉潔文化建設的有效性、針對性，提升廉潔文化建設水平。

4．完善制度機制，在發揮教育在廉潔文化建設中基礎作用、提倡干部員工自我修養和自我約束的同時，強化廉潔從業制度，完善強制性手段，打造廉潔型員工、創建廉潔型企業。

5．完善違法違紀責任追究制度，對那些不遵守廉政法規制度的行為，通過黨紀政紀處分、組織處理、經濟制裁等多種方式懲處，嚴格追究責任，以警示其他人自覺遵守制度，養成廉潔習慣，確保廉政制度得到有效執行。

第三篇：反腐倡廉 推進廉潔文化建設研究

發揮教育引導作用，推進廉潔文化建設研究

內容摘要：實踐證明，我們黨在治理腐敗方面已經走出了一條與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色反腐倡廉道路，但同時必須認識到防治腐敗力度不斷加大與腐敗現象短期內難以完全根治并存的實際問題，既充分肯定反腐倡廉建設取得的明顯成效，又看到反腐倡廉建設面臨的嚴峻形勢。本文在深入調研的基礎上，針對當前反腐倡廉形勢做了具體分析，并提出進一步推進反腐倡廉建設的意見建議。特別是在怎樣利用文化建設、道德規范的層面做了進一步的研究，并提出了相應措施，力求利用廉潔文化建設我黨的反腐構架，利用道德力量填充我黨的倡廉之風。

堅持標本兼治、綜合治理，從源頭上預防和治理腐敗，深入推進新時期反腐倡廉工作，有效地遏制腐敗的滋生和蔓

延，是貫徹“三個代表”重要思想和堅持科學發展觀的必然要求，是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要。

教育、制度、監督并重，體現了反腐倡廉標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，符合當前和今后一個時期深入反腐倡廉的客觀規律和發展方向。教育是基礎，側重于教化，著力于思想道德防線，解決領導干部“不想”腐敗的問題，是制度和監督的前提。下文將對當前的反腐形勢做出分析，并針對問題聯系“教育引導”和“文化建設”闡述相應的解決辦法。

一、新形勢下的腐敗問題日趨復雜多樣

筆者認為我們當前的腐敗問題主要體現在以下幾個方面：

1.“一把手”腐敗現象。“一把手”權力集中、地位特殊，容易凌駕于制度之上，濫用公共資源和其他權力，吸引各種人員形成共同參與和利益共享的利益團體，發案后往往形成“窩案、串案”，影響惡劣，危害極大，涉案金額不斷上升。

2.腐敗領域擴散現象。腐敗現象主要發生在資金密集領域和權力集中部門，并有逐步滲透到“清水衙門”的趨勢。土地開發領域案件頻發，政法、教育系統違紀案件高發，環保、質監、安監、藥監、城管執法等部門的腐敗問題也呈現易發多發態勢。一些傳統“清水衙門”的工作人員出現了利

用“人脈關系”牽線搭橋，進行權力尋租的腐敗現象。

3.試圖使腐敗所得合法化現象。違紀違法分子利用各種手段試圖為非法所得披上投資所得的合法外衣。有的以提供有償中介服務的形式，收受高額“顧問費”、“咨詢費”、“中介費”；有的在境內謀利、境外收錢，再以外資形式投資境內，“漂白”贓款；有的伙同親屬或特定關系人，以投資入股、合伙經營的名義，取得明顯高于正常收益的“紅利”；有的以商業攬儲、保險等名義，通過商業回扣、工作“獎金”等形式收取巨額回報，等等。

4.亂作為與不作為現象。行政亂作為的問題屢禁不止。有的只考慮部門利益，與民爭利；有的不依法行政，侵害群眾利益；有的巧立名目，亂攤派。行政不作為現象屢有發生。群眾反映，到政府機關辦事雖然吃、拿、卡、要的問題少了，但辦事不方便、效率低的現象仍然存在。有些地方對此嚴重性和危害性認識不足，使得庸懶行為的查處比較困難。

5.青年干部與專家學者拒腐防變能力偏弱現象。違紀違法的黨員領導干部由過去的“59歲現象”向年輕化延伸，“29歲現象”、“39歲現象”時有發生。在一些專業領域，出現了專家利用專業知識進行腐敗的現象。例如，在招標投標領域，發生評標專家腐敗案，甚至出現了評標專家集體腐敗現象。

從懲治和預防腐敗工作看，廉政教育導向功能不明顯，典型的示范性、仿效性、可復制性不足，警示教育不夠有效；

相互協調又相互制約的權力結構與運行機制尚未完全形成，重點部門、重點崗位和關鍵領域仍然存在權力尋租空間；有的制度設計還不夠科學，制度配套性與操作性偏弱，執行力層層遞減的現象普遍存在。

二、當前反腐倡廉建設有利條件與不利因素并存

1.有利因素：全面推進反腐倡廉建設的體制機制更加完善。一是深化反腐倡廉建設的領導體制不斷健全。黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，已成為我國有效懲治和預防腐敗的組織保證。二是壓縮腐敗生存空間的市場機制日益完善。隨著科學發展觀的貫徹落實和社會主義市場經濟體制的進一步完善，市場在資源配臵中進一步發揮基礎性作用，社會轉型時期特有的一些腐敗現象逐漸失去其生存的土壤。三是防止貪官外逃的國際合作機制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進一步縮小。

推進反腐倡廉建設的工作思路更加清晰。一是更加注重理念科學。黨的十六大以來，黨中央深刻認識新形勢下反腐敗斗爭的特點和規律，提出了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。二是更加注重制度防腐。黨內條規制度的針對性、配套性日益明顯。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規的出臺，為反腐倡廉建

設提供了有力的制度支持。

有利于深化反腐倡廉建設的社會氛圍更加濃厚。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。2010年民意調查結果顯示，67.5%的人表示如果掌握了具體涉及腐敗問題的線索將會舉報，其中54.25%的人表示會積極舉報。二是群眾對反腐敗取得成效的信心不斷增強。從2010年民意調查結果看，被調查對象對“近年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效”的滿意度保持上升趨勢。

2.不利因素：尚未轉變到位的政府職能給權力尋租留下了空間。一些地區、部門政府職能尚未轉變到“經濟調節、市場監管、社會管理、公眾服務”的要求上來，對經濟的直接干預仍然較大。有的地方或部門還存在超越法律、法規的授權，擅自擴張或濫設權力，導致微觀經濟運行的不當干預。權力過于集中和權力運行不夠公開的問題加大了不當干預市場產生腐敗的風險。

特殊的經濟發展階段給反腐倡廉提出了新的挑戰。2009年以來，在國家擴大內需計劃作用下，大批工程項目投入建設，大量資金不斷流動，涉及土地征用、房屋拆遷等眾多民生問題，工程建設領域消極腐敗問題易發多發高發的趨勢短時間內難以改變，并可能出現一些新的突出問題。隨著市場競爭的加劇，一些不法商人把賄賂作為一種謀取更大利益的手段，大肆拉攏腐蝕政府官員，引發違紀違法行為。

復雜的社會文化環境成為產生腐敗的誘因。資本主義腐朽思想文化與我國封建殘余思想影響相結合，不斷侵蝕黨員干部。不少中青年黨員干部缺少嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動搖。推進反腐倡廉建設要更加突出重點

隨著反腐倡廉工作進一步觸及體制機制制度的深層次問題，阻力和困難有可能加大，腐敗的特點和表現形式會有新的變化，反腐倡廉工作仍然形勢嚴峻、任重道遠。所以筆者認為針對上述問題我們有必要從規章制度的制定上著手運用制度的硬性規定來制約腐敗行為的發生：

（1）要切實深化規范權力運行工作。一要規范決策權。按照建立相互協調又相互制約的權力結構及其運行機制的要求，在“清權”的同時注重“分權”、“確權”，明確各部門各崗位的職責與權力。完善黨內民主決策機制，嚴格按照議事和決策規則辦事，堅持和完善“三重一大”制度、民主集中制，探索建立決策過錯責任追究制度，加強對決策權的監督。二要規范執行權。進一步深化規范自由裁量權工作，向所有具有行政管理職能的部門拓展，向市、縣延伸。從行政處罰、行政許可向行政征收、行政強制、行政確認推開，督促各級各部門形成統一規范的程序規則與工作要求。三要規范監督權。進一步強化對權力運行的監督和制約，把對權力的科學配臵與對干部的有效監督結合起來，把事前、事中、事后監督結合起來，把黨內監督與黨外監督結合起來，關口前移，增強監督的合力和實效。

（2）要切實完善公共資源配臵、公共資產交易、公共產品生產等“三公領域”市場運行機制。一要形成制度規范。進一步明確公共資源市場化配臵、公共資產交易、公共產品生產的范圍、形式和程序，督促行業主管部門加強配套制度建設，促進要素資源的跨區域流動和優化配臵。二要健全競爭機制。積極整合現有的產權交易中心或招標投標中心，推進相對集中、統一的“三公領域”市場運行平臺建設，統一進場標準，統一交易規則，統一接受監管，健全聽證制度和信息公開機制，接受社會監督。

（3）要切實強化制度執行環節的監督制約。要建立制度執行的責任機制。明確責任主體、責任內容、責任分工、考核方式，把責任追究的要求貫穿履行職責的始終。一要建立制度執行的檢查機制。把監督檢查反腐倡廉制度落實情況與黨風廉政建設責任制考核結合起來，與領導干部的考核任用結合起來，與巡視監督結合起來，與查辦案件工作結合起來，形成有效的反腐倡廉制度執行檢查機制。二要建立制度執行的監督機制。建立和完善融公開、投訴、處理、評議為一體的監督制度。創新民主評議制度，通過問卷測評、群眾打分的方式，對制度貫徹執行情況進行全方位、立體式監督。

（4）要切實在依紀依法中保持辦案力度。一要嚴格依紀

依法。嚴格執行程序，健全內部制約機制，強化辦案工作監督與管理，保障和促進實體公正。規范使用辦案措施，尊重和保障人權，確保依紀依法、安全文明辦案。二要注重綜合效果。把查處案件與推動經濟發展、促進社會和諧統一起來，著力營造干事創業的良好氛圍。發揮查辦案件治本功能，教育干部群眾、治理存在問題、堵塞制度漏洞，切實維護民利，促進社會和諧。三要加大打擊力度。對行賄和受賄的懲治要“雙管齊下”，建立行賄犯罪檔案查詢制度，加大對不法所得的追繳力度，增加行賄犯罪的成本和風險，促進整個社會信用體系的建立。重視對不作為和亂作為的查處，把查處失職瀆職案件和治庸治懶工作放在與查處貪污受賄案件同等重要的位臵上。

三、教育引導的重要性

反腐倡廉教育是從源頭上預防腐敗的治本之策，是建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要環節。新形勢下加強反腐倡廉教育工作是全面貫徹黨的十七大精神，深入開展反腐倡廉建設的需要，也是構筑黨員干部拒腐防變思想道德防線的需要。黨政機關既是反腐倡廉建設的主體，也是反腐倡廉教育的重點。近幾年來，隨著反腐倡廉教育的深入開展，機關黨員干部的廉潔自律意識不斷增強，拒腐防變的思想道德基礎更加扎實。但是，在調查中，我們也發現了一些反腐倡廉教育工作中存在的不可忽視的問題。

四、教育引導的措施

1.要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持反腐倡廉教育工作的正確方向。

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，是我們應對前進道路上出現的各種新情況、新問題，不斷開創事業新局面的根本保證。反腐倡廉教育作為反腐倡廉建設的基礎性工作，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，就是要把深入學習宣傳貫徹的理論創新成果，作為一項長期任務，充分發揮科學理論指導實踐的巨大作用，不斷增強機關反腐倡廉教育工作的原則性、預見性和創造性。就是要堅持用發展著的馬克思主義指導反腐倡廉教育工作，善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法解決實踐中的問題。就是要切實把社會主義核心價值體系的要求貫穿到反腐倡廉教育之之中，堅決抵制各種錯誤和腐朽思想的侵蝕，打牢黨員干部廉潔從政的思想政治基礎。

2.要完善“大宣教”工作格局，加強對反腐倡廉教育工作的領導。

胡錦濤總書記在黨的十六屆七中全會上強調指出：“不抓好黨員干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，不僅是嚴重失職，而且也是對干部不負責任的表現。”因此，切實加強和改善對反腐倡廉教育工作的領導，就是要把反腐倡廉教育工作，作為反腐敗斗爭的一項基礎性工作和治本之策，周密部署，精心組織；就是要把反腐倡廉教育融入懲治和預防腐敗

體系建設之中，納入黨風廉政建設責任制考核范圍，明確“一把手”為反腐倡廉教育的第一責任人；就是要努力構建“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，有關部門各負其責，廣大黨員干部積極參與”的“大宣教”工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力。

3.要堅持以領導干部為重點，推動反腐倡廉教育工作的深入開展。

黨員干部特別是領導干部所處的特殊位臵，決定了他們的形象和行為具有很強的示范和導向作用。領導干部拒腐防變能力的強弱，抵御腐朽思想侵蝕能力的大小，影響甚至決定著黨和國家事業的興衰成敗。為此，必須認真落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規劃》，提出的強化領導干部反腐倡廉教育的各項措施，通過加強反腐倡廉教育，使領導干部不斷增強黨的宗旨意識，時刻牢記“兩個務必”，始終做到“八個堅持，八個反對”，弘揚八個方面良好風氣，自覺遵守“四大紀律八項要求”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。抓住領導干部這個重點進行反腐倡廉教育，有利于推動機關反腐倡廉教育工作的深入開展，進而促進整個黨風政風和社會風氣的好轉。

4.要發揚改革創新精神，提升反腐倡廉教育工作水平。

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家事業發展的動

力，也是一個政黨永葆生機的源泉。反腐倡廉教育工作也需要改革創新，與時俱進。要堅持理論創新，加強對反腐倡廉工作全局性、前瞻性問題，積極探索新形勢下機關反腐倡廉教育工作的特點和規律，提出開創工作新局面的思路和對策。要堅持觀念創新，牢固樹立“以人為本”理念，充分尊重黨員干部的人格權益，珍惜他們的政治生命和自然生命，切實增強反腐倡廉教育的親和力。要堅持方式方法創新，注重運用討論式、啟發式、互動式教育方法，力戒不著邊際的空洞說教，力求形式與效果的統一。

第四篇：淺談深入推進企業廉潔文化建設

淺談深入推進企業廉潔文化建設

推進企業廉潔文化建設，是促進黨風廉政建設的重要措施。加強企業廉潔文化建設，是從源頭上預防和治理腐敗，促進領導干部廉潔自律、廉潔從業的重要舉措，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是深入推進企業反腐倡廉工作的必然要求和手段，對貫徹落實科學發展觀，構建和諧企業文化，保證企業持續、健康、安全、和諧、科學發展具有重要而深遠的意義。

企業廉潔文化內涵。企業廉潔文化就是指關于企業廉潔從政和廉政建設的文化，是企業職工群眾關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價。企業廉潔文化以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理念為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，是企業廉政建設與文化建設相結合的產物。企業廉潔文化建設的目的在于引導企業黨員、職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。企業廉潔文化建設的主要作用。企業廉潔文化作為一種無形的、潛在的力量，在企業黨風廉政建設和反腐敗工作中具有非常重要的作用：一是導向作用。企業廉潔文化是在黨風廉政建設和反腐敗工作實踐中形成的先進文化，它對社會意識發揮著導向作用，具有鮮明的指向性。作為一種意識形態，它所包含的精神理念、價值取向和道德原則，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了崇廉恥貪的社會輿論環境，引導職黨員、工群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是輻射作用。廉潔文化在于激濁揚清、去惡揚善，促使領導干部自覺樹立正確的人生信仰和執政信念，并內化為廉潔奉公的行

為準則。這種正確的思想理念和道德情操一旦在領導干部中確立并表現出來，必然會對企業產生巨大的輻射作用，有助于凈化企業風氣，加深廣大黨員、職工群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的了解。三是凝聚作用。企業廉潔文化不同于一般的社會文化，它是一種企業文化體系，一種具有企業自身特色的廉政理念，它能使全體職工群眾尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯系起來、聚集起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。這對于規范企業的經營行為和廣大職工群眾的從業行為，引導企業領導干部提高廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵御風險能力，發揮黨員積極性和創造性具有重要意義。四是約束作用。企業廉潔文化作為一種非正式的控制手段，雖然沒有明文的規章制度，但可通過一系列為職工群眾所接受的價值觀念來約束和控制人們的思想和行為，指導人們什么該做，什么不該做，在意識上形成一種“軟約束”。

企業廉潔文化建設的重點。企業廉潔文化建設的重點是樹立“以人為本”的廉政理念，堅持“與人為本”就要經常性開展加強思想道德教育，全面落實用“三個代表”重要思想武裝全黨，教育人民群眾的戰略任務。思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線，思想道德方面出問題，是腐敗的根本。堅持“與人為本”廉政理念，既要抓住黨員干部、管理人員這個重要群體，還要把教育面延伸到全體職工群眾，形成領導干部、其他黨員干部和管理人員、一般職工群眾全部參與企業廉潔文化建設的格局。黨員領導干部著重進行理論教育和黨規黨紀教育，使黨員干部特別是領導干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀；樹立勤政廉政、忠于職守、樂于奉獻、清明廉政的意識，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的黨紀國法防線和思想道德防線，自覺經受各種考驗和誘惑。職工群眾主要進行職業道德和公民道德教育，促進以德治企良好風尚的形成。

加強企業廉潔文化建設的有效途徑。加強企業廉潔文化建設貴在探索、重在實踐，應按照面向基層職工、面向黨員干部的要求，把握重點、大膽創新、注重實效、確保廉政文化建設持續、健康發展。

一是加大廉潔文化建設的組織宣傳力度。首先要加強領導，充分認識到廉潔文化對企業發展的重要性。企業單位的黨政主要領導要重視廉潔文化建設工作，把廉潔文化建設工作當作反腐倡廉工作的一項重要工作，擺上重要議事日程。把廉潔文化建設工作與加強各級領導班子思想建設、精神文明建設等有機結合起來。通過宣傳教育，使廣大干部職工群眾認識到廉潔文化是先進的重要組成，是社會主義政治文明、精神文明建設的重要內容，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。其次，摒棄廉潔文化建設“無用論”思想，激發參與的熱情。幫助黨員干部、廣大職工及時消除“無用論”、“與己無關論”、“形式主義論”等模糊認識，克服“圖形式走過場”的表面現象，擺正廉潔文化建設與企業發展的關系，做到既要抓企業發展，又要抓廉潔文化建設，做好兩手抓。積極引導廣大職工群眾，喚起他們主動投入廉潔文化建設的熱潮，使之成為廉潔文化的創造者、參與者。充分利用電視、網站、報紙等宣傳媒體，豐富新的活動載體，運用生動活潑、群眾喜聞樂見的形勢去吸引職

工群眾廣泛參與，調動廉潔文化建設的積極性，使廣大黨員干部和普通職工積極參與到廉潔文化中去。充分發揮各基層部門的作用，拓展廉潔文化市場，延伸廉潔文化的觸角，整合基層文化資源，形成廉潔文化繁榮發展的良好條件。

二是建立廉潔文化建設的長效機制，常抓不懈，形成推進企業廉潔文化建設合力。廉潔文化建設是推進黨風廉政建設的重要舉措，是一項系統工作，涉及面廣，企業單位都應將之納入重要議事日程，作為一項基礎性工作常抓不懈。加強廉潔文化建設，我們決不能滿足于在一定階段開展轟轟烈烈的活動，而是要研究和建立持續性開展廉潔文化教育活動的長效機制，使廉潔文化建設不僅要立足當前，更要著眼長遠，著眼于從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題，不斷鞏固和擴大廉潔文化建設成效。建立和完善“黨委紀委抓，部門各負其責，大家共同參與”的領導體制和工作機制，努力形成廉潔文化建設的整體合力。一是強化目標管理，將廉潔文化建設與經濟工作進行統籌考慮，形成一套完整的目標管理體系，實行一同部署、一同檢查、一同考核。二是增強責任意識，變“要我抓”為“我要抓”。相關部門切實履行工作職責，保證工作的主動性及工作效果。三是強化責任追究，變“不時抓”為“經常抓”。在廉潔文化建設中，部門是基礎，領導是關鍵，監督是保證，要形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。同時，應建立責任追究制度，為廉潔文化建設提供有力保障。四是要完善基層廉潔文化建設的必要硬件設施。要積極探索籌資的暢通渠道，充分利用好有限的資金，添置廉政書架、書籍、音像制品以及影視播放設備等必需物品。

三是豐富廉潔文化建設的內容和形式。加強企業廉潔文化建設，必須積極拓展教育形式，創新活動載體，讓廉潔文化建設有聲、有色、有形、有情，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強廉潔文化的吸引力、滲透力和影響力，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

四是增強全社會大力支持、有序參與反腐倡廉的責任意識。廣泛開展反腐倡廉形勢任務、工作成效宣傳，加強反腐倡廉輿論引導，進一步增強干部職工群眾對反腐敗的信心。通過多種形式，推動廉政理論和廉潔規范通俗化、大眾化，使反對腐敗、崇尚廉潔的價值理念被人們認同和接受。深入宣傳腐敗對黨和國家事業以及社會的危害，積極鼓勵公民檢舉腐敗行為，提高公民監督意識，在全社會倡導和弘揚不容忍腐敗和抵制腐敗的良好風氣。引導人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，有序參與反腐倡廉建設。主動做好反腐倡廉網絡信息收集研判和處置工作，及時回應群眾關切，營造反腐倡廉的良好氛圍。為打造安全、高效、和諧、發展的美好十二礦提供風清仆潔的氛圍。

第五篇：如何推進供電企業廉潔文化建設

對推進供電企業廉潔文化建設的思考

廉潔文化建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分，是貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的有效載體和途徑，而深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作需要廉潔文化建設做支撐。作為關系國計民生的供電企業，大力推進廉潔文化建設，是遏制腐敗現象的需求，是凈化企業風氣、凝聚員工隊伍的需要，對于促進企業健康、穩定、和諧發展具有重要的、積極的推動作用。那么，在實踐中，如何圍繞“一強三優”現代公司奮斗目標，開展好廉潔文化建設呢？筆者認為，應抓好以下三方面的工作。

一、強化教育引導，全面培植廉潔文化意識

供電企業必須適應新形勢新任務的要求，研究新情況，解決新問題，在繼承過去行之有效的教育方式的基礎上，堅持與時俱進、開拓創新，豐富教育內容，增強教育效果，擴大廉潔文化教育對象和覆蓋面，使廉潔文化進領導班子、進處室、進班組、進家庭，從而讓倡廉、守廉、尊廉、崇廉的理念深入人心。

1、把廉潔文化滲透到反腐倡廉宣教活動之中。要加強思想道德教育和黨紀國法教育，使黨員干部特別是黨員領導干部樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，增強拒腐防變和抵御風險的能力。同時，認真開展好廉潔文化進領導班子、進處室、進班組、進家庭活動，即：廉潔文化進領導班子：公司各級領導班子要認真學習“三個代表”重要

1思想，牢固樹立社會主義榮辱觀，大力開展作風建設，弘揚黨的優良傳統，加強反腐倡廉教育，不斷強化領導班子及其成員的廉潔自律意識。廉潔文化進處室：通過學習教育，并制定對處室黨風廉政建設的考核標準，大力規范管理人員廉潔從業行為。廉潔文化進班組：要結合班組建設與農電隊伍建設，積極倡導艱苦奮斗、艱苦創業、廉潔從業的思想觀念和忘我工作的精神。廉潔文化進家庭：各單位要把領導干部的家屬作為廉潔教育的重點，通過創建廉潔家庭、開展家庭助廉等活動，把廉潔之風吹進千家萬戶，讓領導干部的配偶和家庭成員當好廉內助、賢內助。通過針對性、廣泛性、經常性和實效性的教育，讓“一要干事、二要干凈”的廉潔文化理念以及廉潔奉公、遵紀守法的觀念在廣大干部員工心中牢牢扎根，并引導他們在遵守基本行為準則的基礎上廉潔自律，扎實工作，努力實現好、維護好、發展好本企業的根本利益。

2、充分發揮教育的滲透力和感染力作用。要運用讀廉政書、講廉政課、各級黨員領導干部專題民主生活會、述職述廉、廉政談話和廉潔自律民主測評、先進事跡報告會、正面典型示范、案件通報會等多種形式，對黨員干部進行廣泛教育，進而堅守廉潔從業的信條。其次，有計劃地定期開展以反“嫌疑腐敗”、“艱苦奮斗、廉潔從業”、“加強廉政建設預防職務犯罪工作”等主題警示教育，舉辦廉潔自律培訓班，邀請檢察院專家授課，注射“預防針”，引導各級領導干部及廣大員工常修從業之道，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢記黨的宗旨，忠誠履行職責，堅決抵御各種腐朽落后思想的侵蝕，筑起廉潔防線。

3、大力宣傳廉潔從業中的先進典型。供電企業每年要在本企業范圍內，積極開展評選 “依法治企、廉潔從業”先進典型活動，選取廉潔典型予以宣傳，用“身邊的人和事”對廣大員工進行潛移默化的正面引導，達到教育人、影響人的目的，為激勵和調動廣大員工建設“一強三優”現代公司創造良好的條件。

二、完善廉潔制度，著力構建廉潔文化建設長效機制

廉潔制度是供電企業廉潔文化的重要組成部分，是廉潔文化建設的根本。在大力推進廉潔文化建設中，供電企業要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，注重制度建設，充實和豐富廉潔文化建設的內容，構建起廉潔文化建設的長效機制。

1、創新廉政建設制度，強化規范行為。全面梳理企業內部的廉政建設制度和工作標準，認真查找現行制度存在的缺陷和薄弱環節，及時修訂完善，并規范、細化、量化工作的流程，增強制度的系統性、科學性和可操作性，從而建立起一整套用制度規范權力、按制度辦事、靠制度管人的懲治與預防腐敗制度體系。

2、完善監督制約體系，加大制度執行力。制度體系讓人對腐敗行為“不愿為、不能為”，那么監督制約體系則令人“不敢為”。因此，供電企業必須在制度的執行上下功夫，擴展和豐富監督渠道，加大監督力度，有效地把教育、制度、懲處結合起來，使各項制度真正成為人人敬畏并望而卻步的“高壓線”，在具體工作中切實防止權力失控、決策失誤、行為失范，真正把形成的約束力逐步轉化為企業的凝聚力和生產力。

3、建立反腐敗斗爭常態機制，形成齊抓共管的合力。把反腐敗斗爭與實際工作結合起來，結合供電企業的特點，確定不同階段反腐敗斗爭的工作重點和工作目標，制定切實可行的實施計劃及一系列的反腐敗具體措施，強化針對性和長效性。把反腐敗斗爭作為紀檢監察工作的長期重點工作，進行目標管理和過程管理，認真抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，確保反腐敗斗爭取得實效。

三、堅持以人為本，努力營造濃厚的廉潔文化氛圍

人是廉潔文化建設中最重要的因素，起著決定性作用。供電企業在廉潔文化建設的各項活動中，要始終堅持以人為本，努力營造廉潔文化氛圍，提高廣大員工廉潔意識，増強企業的向心力。

1、借助企業文化建設平臺，促進廉潔文化建設的開展。企業文化是企業發展不可缺少的內在驅動力。廉潔文化建設要與企業文化建設有機地結合起來，塑造供電企業廉潔文化的核心價值觀體系。同時，根據不同時期、不同性質的工作任務以及人員的思想特點和規律，深入開展思想政治工作，并創新形式，把廉潔文化滲透到日常工作、生活的各個方面，使廉潔的觀念入腦入心，促進廉潔文化建設的開展。

2、開展豐富多彩的文化活動，營造人性化的廉潔文化氛圍。通過各類藝術主體的創作，以豐富多彩的表現形式，例如，舉辦以廉潔為主題的征文、書法、演講、攝影比賽、知識競賽以及員工喜聞樂見的廉潔文化文體娛樂活動等，一方面豐富廣大員工的精神文化生活，另一方面達到每位員工都能自覺地在建設廉潔文化氛圍中約束和規范自己的行為，形成濃厚的廉潔文化氛圍。

總之，推進企業廉潔文化建設既是現實的要求，也是一項長期的任務。供電企業要在在實踐中，加強領導，明確主題，不斷探索，大力推進廉潔文化建設，發揮廉潔文化的作用，為供電企業實現“一強三優”現代公司奮斗目標護航。