第一篇：安吉美麗鄉村模式

“安吉模式”就是：以生態工程大項目啟動生態環境大建設；以生態環境大建設帶動生態經濟大發展；以生態經濟大發展推動生態文明大跨越。全縣基本形成了以省級開發區為引領，天子湖現代工業園、臨港開發區為依托的工業布局金三角；形成了以竹業、椅業為統領，生物醫藥、新型紡織、特色機電、汽摩配件等新興產業后起之秀的生態工業產業體系。

安吉圍繞建成“全覆蓋、高標準、深領域”的新農村建設示范區定位，以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”四大目標，以“尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美”四項原則，通過實施“環境提升、產業提升、素質提升、服務提升”四大工程 浙江安吉：縣域生態文明建設實踐

2013-02-04 10:44:36 來源：光明網 編輯：付承堃 發表評論

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地處浙西山區的安吉縣近年來大力實施“生態立縣”發展戰略，通過完善城市發展規劃，嚴格保護生態資源，大力發展生態經濟，積極倡導低碳生活，從省級貧困縣一躍成為遠近聞名的富裕縣、生態縣，走出了一條既具時代特征又有地方特色的科學發展路子，積累了生態文明建設的有益經驗，形成了“環境宜居一流、鄉村美麗一流、百姓富裕一流、文化生態一流”等諸多優勢。縣域生態文明建設的安吉實踐，能夠為我國其他地區的發展提供借鑒。

優化縣域生態環境。縣域生態文明建設必須準確把握自身發展的階段性特征，立足于生態特色基礎謀篇布局，因地制宜，揚長補短，不斷優化生態環境，開辟一條差異化、有特色的發展之路。以安吉縣的實踐為例，在生態文明理念的指引下，安吉縣確立了大力推進生態縣建設的總體思路，以“中國美麗鄉村”建設為總載體，以縣域大景區為共同愿景，以“環境保護”和“資源永續利用”為生態文明建設指標體系的核心，經過環境資源化、資源經濟化、經濟生態化三大步驟，堅持城鄉協同并進，初步建立了環境優美、人與自然和諧、產業協調、發展潛力強勁、生態文化活躍的生態文明建設示范模式，塑造了以環境優美、生活甜美、社會和美的“中國美麗鄉村”為代表的生態文明建設縣域綜合品牌，成功打造了長三角特色制造業集聚區、新農村建設示范區、休閑經濟先行區、山區新型城市化樣板區和創業與人居優選地。

繁榮縣域生態文化。首先，地方政府要通過各種社會活動營造良好的生態建設氛圍，提升全民生態文明意識，普及生態文化理念，實現從“山上有生態”向“心中有生態”的提升。其次，要加大文化保護力度，加強優秀民族、民間文化資源的發掘、整理和保護。第三，要營造共建共享的氛圍，突出生態文明建設的全民性，形成全民共建共創生態文明的生動局面；全面改善民生，著力構建完善的保障體系、均衡的公共服務、舒適的富裕生活、祥和的人居環境，開創民生發展的新局面。第四，要增強人才保障，吸引、培育各類人才，為生態文明建設提供智力支持。

發展縣域生態經濟。生態文明建設必須在經濟與生態兩者之間找到結合點、尋求突破口。首先，要實現農業經濟的“整合、聯合、融合”。通過制定生態農業產業化發展總體規劃，出臺鼓勵發展生態高效農業的政策，構建立體化生態農業開發格局。以建設高效化的生態農業為總目標，通過實施產業升級工程、品牌培育工程、競爭力提升工程、生態環境改善工程和科技興農工程，推進特色優勢農產品規模化、產業化和品牌化，打造國家級生態農業示范縣。

其次，要實現工業經濟的“集中、集約、集聚”。一是推進企業集中，所有企業全部集中進園區；二是推進產業集聚，提升運營效率、節約土地和公共設施成本；三是推進要素集約，珍惜土地資源，推廣產業的“畝均產出率”、“建筑容積率”和“開工投產率”等“三率考核法”，引入項目建設強制性標準。第三，要實現循環經濟的“低耗、低排、高效”。以政策創新為先導，以技術創新為支撐，以制度創新為保障，注重產業的循環鏈接與節能減排。啟動國家可持續發展試驗區建設，重點抓主要工業園區生態化改造，推進廢棄物循環綜合利用，做大做強生態產業，大力發展生態農業、生物醫藥、生態休閑、生命養老等綠色產業。加強農村生態文明建設。生態文明建設必須堅持保護、治理和建設“三位一體”，整體推進，改善環境質量，優化人居環境，引領生態文明建設。要把生態文明建設的重點放在農村，把生態村建設作為生態縣建設的基礎工程。

首先，要堅持“試點先行、有序推進，規劃引領、差異發展”的建設思路，實行縣鄉村三級配套補助的辦法，制訂相應的配套補助激勵政策和獎勵補助措施，調動鄉鎮、村和農戶的建設積極性，促進城鄉均衡發展。

其次，要大力改善農村人居環境，改善農村公共設施，不斷提升農村公共服務水平，加速建立城鄉一體的物流配送體系，注重農村社區長效管理機制創新。

第三，確立鮮明的主題，集中力量實現既定目標。例如，安吉縣以實施“中國美麗鄉村”建設為切入點，抓點成線、延伸擴面、完善提升，覆蓋到全縣187個行政村；持久開展“雙十村示范、雙百村整治”和農村環境“五整治一提高”工程，擴大生態精品覆蓋面，高標準實施一批城鄉生態項目，建設城市生態景觀、公路沿線生態走廊、鄉村生態群落。第四，在村莊改造的過程中，要堅持高品位、高起點，做足山、水、樹、花的功夫，巧妙結合地方自然條件和文化元素，把當地的歷史文化、地域文化和現代文化進行融合，在共性中追求個性，彰顯魅力，打造以生態文化為主題的多元化鄉村，體現“一村一韻”。開展以畜禽糞便污染整治、生活污水整治、垃圾固廢整治、化肥農藥污染整治、河溝疏浚整治和提高農村綠化水平為主要內容的“農村環境五整治一提高工程”

近年來，我縣致力于建設中國美麗鄉村、推動竹產業轉型升級，形成了“政府推動、百姓參與、上下合力”的良好氛圍，效果顯著。安吉的中國美麗鄉村和竹產業發展更是全國山區半山區縣市典范，倍受社會各界的肯定和中央省市級各類媒體的關注。縣宣傳部門為提高安吉知名度與美譽度，積極為安吉對外宣傳進行吆喝，營造聲勢。一是主動走出去。宣傳部門及時將縣內中國美麗鄉村建設和竹產業發展情況進行整理，制作宣傳資料由部領導親自前往北京、上海等地與主流媒體進行溝通，爭取在全國有影響的媒體上報道安吉建設與發展成果；二是誠心請進來。在與主流媒體溝通的同時，創新形式力邀媒體到安吉采風，實地感受安吉的中國美麗鄉村建設和竹產業對安吉地方經濟的推動作用和提高農民生活的重要影響，通過記者體驗、百姓暢談等形式生動報道；三是做大做強外宣工作。由常委宣傳部長、分管部長親自帶隊到北京、上海等地與主流媒體負責人聯系協商，力爭播精品、上頭條、擴影響。目前溝通的均是在長三角乃至全國有重要影響的媒體，如中央電視臺、上海東方電視臺等。繼2009年9月15日，中央電視臺新聞聯播以《經典中國輝煌60年》為題頭條報道我縣良好生態環境與建設成果后，12月27日中央電視臺新聞聯播再次以《浙江安吉竹產業帶動農民增收致富》為題報道了我縣竹產業發展現狀與趨勢，以及如何帶動農民增收致富，實現安吉經濟社會快速協調發展。12月28日，央視一套與央視新聞頻道在7點至8點時段的《朝聞天下》欄目中分別以《村莊名片》、《記者體驗：竹子改變生活》、《農民2009：農民老李的致富三級跳》、《數字增收》為題全面報道安吉縣政府在充分利用自身資源與地理優勢情形下，政策支持、技術幫扶、產銷跟蹤，因地制宜推動竹產業發展，帶動農民增收致富，切實提高農民生活水平的成功做法與典型經驗。通過以記者體驗、農民說安吉、數字證實等不同形式報道安吉中國美麗鄉村建設與竹產業發展，使安吉對外形象進一步提升，知名度進一步擴大，影響力進一步增強。作為全國權威主流媒體的中央電視臺在重點欄目如此高頻率報道安吉，在安吉對外宣傳歷史上罕見的。這也反映了安吉對外知名度與影響力在擴大，安吉政府帶領農民增收致富效果是明顯的，更是符合安吉山區半山區自身特點的。浙江省安吉縣委縣政府按照生態立縣理念，注重領導方式、思想觀念、載體平臺、制度政策、服務方式的五大創新，充分發揚安吉人兼容并蓄、敢為人先、虛心有節、挺拔向上的竹精神，以打造“中國美麗鄉村”為抓手，全力把全縣187個行政村建設成為“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的全國生態環境最優美、村容村貌最整潔、產業特色最鮮明、公共服務最健全、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福的社會主義新農村。據安吉縣委副書記王樹介紹，為保證中國美麗鄉村建設的科學有序，縣委縣政府把全縣作為一個大鄉村來規劃，把每一個村當作一個景點來設計，把每個農戶當成一個小品來改造。現已把全縣所有行政村劃分為40個工業特色村、98個高效農業村、20個休閑產業村、11個綜合發展村和18個城市化建設村，并出臺了《中國美麗鄉村實施意見》，明確了實施架構、評價標準、考核辦法、獎勵政策和長效管理機制，使“中國美麗鄉村”建有方向、評有標準、管有辦法，使新農村建設從一個宏觀的方向性概念轉化為可操作的工作實踐，創造了具有鮮明特色的社會主義新農村建設的“安吉模式”，培育了“敢為人先、堅忍不拔、同心協力、求真務實”的“安吉精神”。

王樹告訴記者，安吉縣通過實施環境、產業、素質和服務“四大提升工程”，大力推進“中國美麗鄉村”建設行動，使安吉經濟社會發展邁上了新的臺階，昔日被國務院列為太湖水污染治理重點區域的安吉，如今被稱為中國竹鄉、中國白茶之鄉、中國椅業之鄉、中國竹地板之都、長三角最具投資價值縣，成為長三角地區大城市產業轉移、要素外溢的“首選之地”和都市人群摒棄浮躁、回歸自然的“休閑樂園”。

據了解，安吉農村產業發展按照“一產調優提效、二產調強提質、三產調大提速”的發展思路和“一產接二連三”的產業互動目標，培育發展了一批具有區域特色、競爭優勢明顯的特色產業。使農業變強了，2008年，全縣竹產業銷售額達108億元，白茶產值7.8億元，已建成農業休閑觀光園區13個，面積7萬畝。2009年上半年，全縣休閑農業園區共接待游客307萬人次，旅游收入12.25億元，拉動農民收入增長2.3個百分點；“農家樂”經營戶達520戶，8800余張床位，全年可接待游客68萬人次，解決農民就業3萬人，實現收入1億元。讓農民變富了，2008年全縣農民人均純收入10343元，高于浙江全省農民人均收入1000多元。農民富不僅表現在經濟上的富庶，還表現在農民的綜合素質不斷提高，農民的保障水平不斷提升，農民的文化生活不斷豐富。把農村變美了，建成了全國優美鄉鎮12個，省級生態鄉鎮13個；形成了體系完善的“戶集、村收、鄉運、縣處理”的農民生活垃圾處理網絡，垃圾收集率達95%；全縣森林覆蓋率達71%，建成生態公益林100萬畝，空氣質量和水質量保持Ⅱ級以上，走進安吉就像到了一個巨大的生態公園，山美、水美、田園美。城鄉也更加和諧了，縣城以山為脈，以水為徑，形成群山環繞水穿城、青山碧水綠綿延的生態城市形態，廣大農村把生態村建設與小康示范村創建等有機結合起來，整體推進，全縣城鄉收入差距比達到1.96：1，一些經濟活躍鄉村的農村戶口甚至已經成為讓城里人羨慕的身份。良好的生態環境也是一種優勢資源，關鍵是如何把生態資源變成生態效益。安吉基于這種理念，大力挖掘農業和農產品加工業的潛力，集中精力打造中國名牌農產品和優勢農產品，讓越來越多的農民增收致富，同時耐心尋找跨越式發展之路，利用生態環境優美，大力發展休閑農業和鄉村旅游業，建設大都市后花園，打造休閑度假天堂。第一產業、第二產業的發展，讓安吉人得到了第一桶金，大批城市游客的到來又使安吉的第三產業迅猛發展。農民由一產“接二連三”（靠一產優勢發展二產、再靠生態優勢發展三產）正在向“跨二進三”（跨越二產，依靠休閑農業和鄉村旅游直接進入三產）發展，闖出了一二三產聯動、綜合協調發展的新路子。中國人民大學教授、著名三農問題專家溫鐵軍認為，對于“安吉模式”應該全面、系統地來看待和認識，其中有很多值得總結、借鑒和推廣的經驗和理念。比如“安吉模式”把各地的領導干部忽視的生態資源轉化成了資本，大力發展農業三產化，讓農民分享到了第三產業的資本收益，使農民靠三產增收，而不是靠一產增收，實現了跨越性的發展，這為千方百計增加農民收入再添一計。再比如，安吉一個縣的產值僅相當于蘇南的一個村，一個縣的財政僅相當于蘇南的一個鄉，但是安吉新農村建設的基本建設水平卻達到了日韓的水平，而且不是一個兩個點，可以隨處下車，隨處去看。這也為新農村建設怎么搞、怎么以極低的成本讓千家萬戶實現生態農業環保農村、是不是只能在高度發達地區才搞得成、是不是財政拿足夠的錢才搞得成提供了活生生的范例。

農業部鄉鎮企業局局長甘士明在發言時說，美、新、富、榮四大要素構建了美麗鄉村，支撐了“安吉模式”，走出了一條適合安吉特點的新農村建設發展路子，也為推進新農村建設提供了有益的嘗試，做了最好探索。特別是把保護生態和經濟發展有機結合起來，突出農民創業和農民增收這個根本著眼點，依靠利用本地的資源優勢，打造鄉村旅游產業，拓展農業的發展功能，使把整個農業產業附加值得到了最大提升，創新了農業產業創新模式，很有推廣價值；在新農村建設過程中，把資源進行充分地整合，吸收相關的社會資本和農民資本來進行一系列基礎設施建設，用以獎代補的這一點點資金撬動了比較大的社會資源來共同建設新農村，也值得借鑒。與會專家認為，“安吉模式”演示了新時期中國農業、農村生態與產業協調發展的運作軌跡，體現了通過發展第三產業、特別是休閑農業和鄉村旅游增加農民收入的創新思路，實踐了山區、半山區、丘陵地區推進生態立縣和生態強縣的發展方式，揭示了特定地區社會主義新農村建設的基本規律，具有較強的推廣價值。

從“安吉模式”的理論依據和實踐價值看，有四條經驗值得借鑒：一是堅持以農為本發展戰略，跨二進三，實現“三農”跨越式發展。安吉圍繞竹子、白茶、蠶桑這三個農業主導產業做足文章，大力發展二三產業，真正做到了農業“接二連三”，同時大力打造縣域經濟整體品牌優勢，形成了“中國竹鄉”、“中國首個生態縣”和“中國美麗鄉村”三張亮麗的“名片”，進而使農業在“接二連三”的同時實現“跨二進三”，變農業資源為農業資本，在要素重新定價、重新分配中占據主動，實現了“三農”跨越式發展。

二是堅持生態先行發展戰略，強調自然和諧與生態文明，推動“三農”可持續發展。安吉善于挖掘和保護生態、善于經營生態，通過優良的生態和優質的服務，把生態優勢轉化為生態效益，把青山綠水變成了金山銀山，產生了綠色GDP，走上了可持續發展的道路。

三是堅持文化立縣發展戰略，內促外延，走內涵式發展道路，實現“三農”科學發展。安吉憑借底蘊深厚的文化，立足于文化消費的民族性、生態性和專業性，作好農村文化消費這篇大文章。通過不斷挖掘與傳承，大力發展“一村一品”的農村文化，涌現出了書畫村、畬族文化村、生態屋、山民博物館等各具魅力的文化景觀和文化現象，形成了發展農村的第三產業、吸引城市游客的一大賣點。

四是堅持精神傳承發展戰略，突出理念思路轉變，實現“三農”和諧發展。安吉把“奮戰五年·再造安吉”作為推進新農村建設的精神支柱，傳承先賢遺風，弘揚安吉精神，上下同心，一年連著一年抓，一屆接著一屆抓，一事跟著一事抓，鍥而不舍，不斷在推進中完善，在落實中提升；通過充分尊重農民意愿，調動農民的積極性和創造性，真正做到了全縣覆蓋、全民參與，共同打造美麗鄉村、共同建設幸福和諧的美好家園。“安吉模式”對推進全國新農村建設有三大啟示：

一是中國社會主義新農村建設必須走城鄉一體化的道路，采取一二三產業統籌發展的模式，統一規劃，一起推進，統籌發展。“三農”問題的解決，并非只有依靠工業化和城市化。“安吉模式”通過開發內源改變了農業弱質本性，使農民可以不離開自己的故土，也能做到安居樂業，生活在清新的自然風光中，享受著城市的現代文明，這不能不說是一種具有創新意義的“三農”解決方案。

二是中國社會主義新農村建設沒有統一的模式可循，但必須有統一的發展思路。每個地方都有自己不同的區位條件、地緣優勢、產業優勢，應該準確定位，科學決策，選擇符合自身特點的發展道路。農業資源可以轉化為農業資本，山區的生態、環境和文化作為重要的資源同樣可以轉化為資本。只有著力拓展生態、文化的功能，向休閑、觀光、旅游、環保等方面轉移，才能實現農村的良性循環，才能拓展農業的多種功能。安吉的實踐告訴我們，山區縣的資源在山水，潛力在山水，山區縣的發展完全可以摒棄常規模式，走出一條通過優化生態環境帶動經濟發展的全新道路。

三是中國社會主義新農村建設必須統籌經濟和社會的全面發展，包含環境建設、節能減排、傳承農耕文化、發展休閑農業等豐富內容。老百姓的幸福感并不一定與GDP的增長成正比，在人們解決了溫飽問題，生活水平達到小康后，生產環境和生活環境是影響人們幸福感的直接因素，他們需要綠色GDP、務實GDP；農民收入與財政收入的增長并無必然關聯，富民與強縣并非完全是同一個概念，安吉2008年的財政收入不足15億元，但安吉農民人均收入達到10343元表明，強縣并不等于富民，只有富民基礎上的強縣才最值得推崇。農業部農村社會事業發展中心主任王守聰告訴記者，舉辦此次研討會就是集中有關部門、地方和專家學者的智慧，對“社會主義新農村建設安吉模式”進行梳理和研究，探討在農村推廣“安吉模式”的必要性和可行性，為通過發展休閑農業與鄉村旅游，促進新農村建設樹立一個鮮活而又生動的典型。

王守聰透露，今年10月底，農業部還將聯合國家旅游局、浙江省人民政府在浙江安吉舉辦“中國（安吉）休閑農業與鄉村旅游發展高層論壇”，屆時將召開“中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會成立大會”和舉辦“2009首屆中國（安吉）休閑農業與鄉村旅游節暨中國美麗鄉村節”，進一步通過發展休閑農業和鄉村旅游，推進山區、半山區的新農村建設。

第二篇：美麗鄉村：安吉樣本

安吉模式 中國樣本 2011年04月08日 09:12 來源：東方早報

國際旅游小姐中國區分賽場設在安吉

中央農村工作辦公室主任陳錫文在考察安吉后不禁感慨：“安吉中國美麗鄉村建設是中國新農村建設的鮮活樣本。”

生態立縣

幾年間，安吉翻天覆地的變化，足以讓人震驚。

上個世紀，安吉因環境破壞和污染，曾被國務院點名批評，如今卻實現華麗轉身，成為“美麗鄉村”的代名詞：竹林竹海、中南百草園、江南天池自然景觀美不勝收；一村一景、一村一韻的美麗令人流連忘返；旅游產業、白茶產業、椅業產業又給安吉經濟可持續發展提供了強有力支撐。

2000年安吉痛定思痛、因地制宜、謀求轉型，決定依靠安吉特有的生態優勢，走“生態立縣”的發展之路。2008年安吉將目光放地更遠、更高，正式啟動了“中國美麗鄉村”建設，計劃用10年時間把安吉187個行政村都建設成為“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的現代化新農村。同時，發揮生態優勢和特色產業，利用旅游目的地、兩大特色產業形成經濟發展“雙引擎”，最終走上經濟可持續發展的道路。

新農村樣本

農業部組織的新農村建設調研組對安吉調研后認為，安吉“美麗鄉村”建設注重領導方式、思想觀念、載體平臺、制度政策、服務方式的五大創新，使新農村建設從一個宏觀的方向性概念轉化為操作的工作實踐，并取得了豐碩成果，一是使農業變強了，二是讓農民變富了，三是把農村變美了，四是城鄉更加和諧了，創造了具有鮮明特色的社會主義新農村建設模式，為全國新農村建設樹立了一個鮮活而生動的典型。

安吉利用生態優勢，闖出了一條由第一產業“接二連三”（靠一產優勢發展二產、再靠生態優勢發展三產）正在向“跨二進三”（跨越二產，依靠休閑農業和鄉村旅游直接進入三產）發展，一二三產業聯動、綜合協調發展的新路子。中國人民大學教授、著名三農問題專家溫鐵軍認為，安吉將生態資源轉化成資本，大力發展農業三產化，讓農民分享到了第三產業的資本收益，使農民靠三產增收，而不是靠一產增收，實現了跨越性的發展，為千方百計增加農民收入再添一計。

模式由此形成，“美麗”自始至終。

鏈接

推進新農村建設

安吉“美麗鄉村”三大啟示

一、中國社會主義新農村建設走城鄉一體化的道路，采取一二三產業統籌發展的模式，統一規劃，一起推進，統籌發展。“三農”問題的解決，并非只能靠工業化和城市化。

二、中國社會主義新農村建設沒有統一的模式可循，但必須有統一的發展思路。每個地方都有自己不同的區位條件、地緣優勢、產業優勢，應該準確定位，科學發展，選擇符合自身特點的發展道路。

三、中國社會主義新農村必須統籌經濟和社會的全面發展，包括環境建設、節能減排、傳承農耕文化、發展休閑農業等豐富內容。老百姓的幸福感并不一定與GDP的增長成正比，在解決了溫飽問題，生活水平達到小康之后，生態環境和生活環境是影響幸福感的直接因素

第三篇：安吉“美麗鄉村”的示范意義

安吉“美麗鄉村”的示范意義

“美麗鄉村”正在開拓出一種新的發展模式，成為繼“中國竹鄉”、“國家生態縣”之后，安吉的第三張國家級名片。

“世界竹子看中國、中國竹子看浙江、浙江竹子看安吉”。安吉是浙西北一個典型的山區縣，境內有山林198萬畝，其中竹林100萬畝，立竹量1.45億株。安吉曾經是浙江省25個貧困縣之一，從20世紀80年代開始，安吉引進了一批環境污染型產業，盡管一度摘掉了貧困縣的帽子，卻付出了沉重的代價，被國務院列為太湖水污染治理的重點區域。

基于挫折之后的深刻反思，安吉把生態建設作為立縣之基，以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”為內容打造美麗鄉村。在城鄉統籌推進、產業協調發展、現代文明與自然生態高度融合方面，堪稱典范。美麗鄉村的16字真言

村村優美，為農民創造舒適的生活環境。距杭州市65公里、上海市209公里的區位優勢，使安吉成為名副其實的大都市后花園。在怎樣融入杭州、接軌上海這個戰略判斷上，安吉決定因勢利導，以大鄉村的姿態當配角，實施“美麗鄉村行動綱要”。安吉縣委書記唐中祥介紹說，用10年時間，把全縣187個行政村連點成片，打造成一個環境優美、生活甜美、社會和美的美麗大鄉村。這是一個覆蓋安吉的整體行動，橫山塢村共有400家農戶，90%以上都進行了衛生設施改造，公共衛生責任到組、到戶，“垃圾要入箱、污水要處理”成為當地村民的自覺行動。橫山塢村只是安吉的一個縮影，全縣各村都建立了“戶集、村收、鄉鎮中轉、縣統一處理”的垃圾處理網絡，垃圾收集率在95%以上，有288支巾幗義務保潔隊活躍在城鄉各地，有60%以上的村實行了生活污水處理。

家家創業，為農民創造致富的發展環境。根據宜工則工、宜農則農和宜旅則旅的原則，安吉以100家成長型企業為龍頭，走新型工業化之路；以高效農業為目標，引導綠色和有機生產；以生態環境為依托，推動休閑旅游組團運作。通過4000家農村家庭工業、20個家庭工業示范村的引領作用，安吉形成了一村一品、一鄉一業的塊狀產業布局，孵化了30個工業經濟強村、20個農業特色強村和10個休閑旅游強村。

在報福鎮，這個山區鎮的生態農業很有代表性，萬畝山核桃基地、高山生態茶基地、森林蔬菜基地和土雞養殖基地等一批特色產業基地已經形成規模。2007年，全鎮農民人均純收入9220元；接待游客量20萬人次，創收2000萬元。報福鎮先后被命名為湖州市文明鎮、衛生鎮，浙江省生態鄉鎮、新農村10大沖擊波鄉鎮，并順利通過了全國環境優美鎮的驗收。

處處和諧，為農民創造安定的社會環境。早在2004年，安吉就把每年的3月25日定為全縣“生態日”，生態意識在全國處于領先地位。安吉先后投入8000多萬元治理了74家水污染企業，關閉了33家污染嚴重企業，拆除規模和利稅列全縣之首的孝豐造紙廠制漿生產線。在經濟增長指標考核沒有根本改變的大環境下，作出這樣的決策可能犧牲發展速度，可能減少財政收入，可能拉大與周邊縣區的差距，因此需要遠見、勇氣和魄力。

在安吉聽到最多的一句話就是，“不求最大，但求最特色；不求最富，但求最和諧”。2006年6月5日，在第35個世界環境日表彰大會上，安吉被命名為首個“國家生態縣”。驗收組寫下了這樣精彩的評價：“山巒青翠、河流清澈、空氣清新，經濟結構合理、社會和諧穩定、人居環境優美”。人人幸福，為農民創造文明的人文環境。讓全縣人民的生活像縣名的由來一樣“安且吉兮”，是美麗鄉村建設的初衷。安吉以創建優美鄉鎮、精品生態村為具體抓手，融合竹文化、茶文化和昌碩文化，打造了一個個各具特色的美麗村莊。藏在天目山深處的大溪村，以原生態的風景和眾多的“農家樂”著名；翰墨飄香的迂迢村，村民白天握鋤，晚上握筆，畫扇面成為全村的文化產業；座落于黃浦江之源的深溪塢村，則是一座生態博物館??

在安吉，每一個村莊都有濃郁的鄉土文化色彩，美麗的自然風光與底蘊深厚的歷史文化相得益彰。以黃浦江之源為紐帶，生態安吉對上海這座國際化大都市有著超乎尋常的吸引力，竹鄉“農家樂”成為都市人體驗鄉村生活的首選地。“四個一”的安吉實踐

安吉的美麗鄉村建設，在構建新型工農、城鄉關系方面作出了最新嘗試；在消除城鄉協調發展的體制性障礙方面進行了積極探索；在形成生產要素、公共資源向農村傾斜的制度安排方面積累了寶貴經驗。從這個意義上說，安吉豐富了農村改革發展的理論和實踐成果。

規劃一張圖，重在落實綜合配套。規劃在農村總體發展布局中居于龍頭地位，安吉把規劃作為美麗鄉村建設的重中之重，全縣共有12個鄉鎮、50個行政村、38個重點職能部門完成了規劃編制和配套方案，實現了規劃全覆蓋。

這種一張藍圖繪到底的做法，在起點上保證了美麗鄉村建設的連續性，保證了領導班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看，保證了縣城、中心鎮、中心村和一般村的梯次發展。尤其值得借鑒的是，安吉在規劃中引入生態文明的理念，既不愧對先人，又能造福后代。全縣所有鄉鎮和84個行政村都完成了生態規劃，堅持不規劃不設計、不設計不實施，杜絕“只見新房，不見新村”的現象。這在全國尚屬首創。

建設一盤棋，重在推動資源整合。農村改革發展涉及20多個部門，“九龍治水”必然造成財力、物力分散，權力尋租機會增多，因此迫切需要整合部門利益，形成合力，共同推進。安吉集中整合政策資源，打捆使用資金項目，不僅符合當地客觀實際，形成了新農村建設的合力，而且具有綱舉目張的統攬作用。

為了把美麗鄉村建設落到實處，安吉縣委、縣政府成立了新農村示范區建設工作領導小組，76個部門結對共建,握指成拳，步調一致。以農村公共設施為例，環保部門實施生態村創建工程；交通部門實施康莊工程；水利部門實施萬里清水河道、千庫保安和10萬農民飲水工程；衛生部門實施農民健康和農村改廁工程。這種全縣一盤棋的總體戰意識，有利于集中力量抓好沿路、沿線、沿河地帶的生態建設，有利于提升精品示范村和核心示范區的質量水平，客觀上擴大了美麗鄉村建設的效果和影響力。

產業一條龍，重在發揮比較優勢。從確立生態立縣戰略那一天起，就堅定信念，發揮生態優勢，謀劃市場廣闊的生態產業新格局, 形成競爭優勢。安吉在這個問題上始終沒有動搖過，也始終沒有停頓過。

美麗鄉村建設從概念醞釀到思路調研、從規劃論證到全面啟動，用一年多時間綜合評估了安吉的實力與潛力，借鑒吸納了省市意見與基層心聲，統籌兼顧了工作傳承與思路創新。全縣187個行政村被劃分為98個高效農業村、40個工業特色村、20個休閑產業村、18個城市化建設村和11個綜合發展村。在生態保護與經濟發展之間，安吉人沒有戰戰兢兢、無所適從。這種發展理念的升華，體現了對生態文明的自覺把握。

民心一桿秤，重在尊重農民意愿。新農村建設的成敗得失，取決于農民心中一桿秤。一些地方指望兩、三年工夫就能立竿見影，不顧實際情況和農民意愿，搞大拆大建的面子工程和形象工程，盯著村容村貌作表面文章，結果勞民傷財，有了面子失了里子，有了外形沒了精神，引起農民的反感。安吉把美麗鄉村建設的主動權交到農民手中，確保農民真正享有知情權、參與權和監督權，實現自我管理。

安吉美麗鄉村建設首先從改路、改水、改廁和改塘起步，尊重農民的主體地位，從符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的實事入手，滲透了以人為本的精神實質。現已完成的1000個村莊整治點，農民受益率達82%。在此基礎上發展起來的“農家樂”已有床位5000張，從業人員2.6萬人，經營收入1.5億多元。農民看到了實實在在的成效，就有了自覺自愿的參與積極性和創造性。正是有了農民真心實意的擁護，美麗鄉村才會繼“中國竹鄉”、“國家生態縣”之后，成為安吉的第三張國家級名片。

第四篇：浙江安吉美麗鄉村建設嘉年華

寒假社會實踐報告

學院：物聯網工程學院

學號：0304080328

姓名：宋喜新

浙江安吉美麗鄉村建設嘉年華-假期社會調查報告 連綿不絕的竹海，漫山遍野的樹林，清澈的溪流，古樸的民居，村在林中，林在村中，浙江省安吉縣已成為一個美麗的大花園。一年前，安吉提出建設美麗鄉村的品牌概念，在各地經濟建設勢頭低下的時候，安吉的建設工作依然進行的如火如荼…….眾所周知，GDP的提高，帶來的是生態環境的犧牲，然而安吉至始至終堅持生態立縣，凡是對生態不利的項目不上，對環境有害的企業不批。安吉縣委，安吉人民頂著壓力，安吉的生態立縣在一片反對聲中站立起來了，時至今日，安吉所取得的成就是令人矚目的……..2011年1月，我有幸成為了由安城村委組成的考察團人員之一，開始了為期一周美麗鄉村專訪之路。

建設中國新農村，打造安吉美麗鄉村品牌戰略目標的提出

2009年9月22日，安吉縣委召開第十次全縣代表大會，會上安吉縣委縣政府提出按照生態立縣理念，注重領導方式、思想觀念、載體平臺、制度政策、服務方式的五大創新，充分發揚安吉人兼容并蓄、敢為人先、虛心有節、挺拔向上的竹精神，以打造“中國美麗鄉村”為抓手，全力把全縣187個行政村建設成為“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的全國生態環境最優

美、村容村貌最整潔、產業特色最鮮明、公共服務最健全、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福的社會主義新農村。

在大會上，縣委書記王樹說道，在發展過程中我們始終要堅持以下幾點： 一是堅持以農為本發展戰略，跨二進三，實現“三農”跨越式發展。安吉圍繞竹子、白茶、蠶桑這三個農業主導產業做足文章，大力發展二三產業，真正做到了農業“接二連三”，同時大力打造縣域經濟整體品牌優勢，形成了“中國竹鄉”、“中國首個生態縣”和“中國美麗鄉村”三張亮麗的“名片”，進而使農業在“接二連三”的同時實現“跨二進三”，變農業資源為農業資本，在要素重新定價、重新分配中占據主動，實現了“三農”跨越式發展。二是堅持生態先行發展戰略，強調自然和諧與生態文明，推動“三農”可持續發展。安吉善于挖掘和保護生態、善于經營生態，通過優良的生態和優質的服務，把生態優勢轉化為生態效益，把青山綠水變成了金山銀山，產生了綠色GDP，走上了可持續發展的道路。三是堅持文化立縣發展戰略，內促外延，走內涵式發展道路，實現“三農”科學發展。安吉憑借底蘊深厚的文化，立足于文化消費的民族性、生態性和專業性，作好農村文化消費這篇大文章。通過不斷挖掘與傳承，大力發展“一村一品”的農村文化，涌現出了書畫村、畬族文化村、生態屋、山民博物館等各具魅力的文化景觀和文化現象，形成了發展農村的第三產業、吸引城市游客的一大賣點。四是堅持精神傳承發展戰略，突出理念思路轉變，實現“三農”和諧發展。安吉把“奮戰五年·再

造安吉”作為推進新農村建設的精神支柱，傳承先賢遺風，弘揚安吉精神，上下同心，一年連著一年抓，一屆接著一屆抓，一事跟著一事抓，鍥而不舍，不斷在推進中完善，在落實中提升；通過充分尊重農民意愿，調動農民的積極性和創造性，真正做到了全縣覆蓋、全民參與，共同打造美麗鄉村、共同建設幸福和諧的美好家園。

安吉美麗鄉村取得的成效

當我們一行人來到報福鎮石嶺村時，映入眼繚的是青灰瓦披的屋頂，白色墻面上用木構架裝飾，兩根圓木支撐的農家門前的亭臺上懸掛著兩只紅燈籠，亭子的頂部用茅草遮蓋著，顯得別有洞天。走進古樸典雅的庭院，綠草如蔭，花香四溢??這是報福鎮石嶺村謝紹明的家。幾個月前，這里還是一幢普通的農家民宅。“我是按照設計師的規劃進行改造的，房屋主體結構未發生變化，總計花費不到4萬元，村里獎勵了2萬多元。”謝紹明掩飾不住心中的喜悅。

報福是安吉去年美麗鄉村建設的重點鄉鎮，如何依托得天獨厚的山水自然優勢將報福做成美麗鄉村建設的精品?鎮里結合本鎮實際，按照每家每戶的不同地勢和山水環境，聘請設計師進行一村一規劃、一家一美景的設計，形成了“山水統里”、“石嶺人家”、“觀光洪家”等各具各村各戶特色的建設格局，把“家

園”與“田園”結合好，讓自然環境與人工雕琢相協調，一個村村是精品、戶戶是新景、處處是美景的美麗報福已風生水起。美麗鄉村建設已成為廣大農民的自愿行動。鄣吳鎮的玉華村項目啟動后，在村民的支持下村容村貌大變，去年年底，項目完成后評上了美麗鄉村精品村，邱興平激動得熱淚盈眶。相鄰的景塢村行動遲緩，村民不高興了，他們對村黨支部書記曹成法說:你不帶領我們參與美麗鄉村建設，你就下臺!曹成法急了，趕緊啟動項目。隨后我們又來到了地處偏遠的迂迢村，那里曾是雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排的小山村。然而，眼前的一切卻讓我們驚呆了，該村原本沒有列入去年“中國美麗鄉村”建設行列，可全村村民人人簽名，村干部立下軍令狀:“不改變面貌就引咎辭職”，縣領導感動了，批準了他們的要求。“廣大農民從來也沒有出現過如此高的建設新農村的積極性。”縣委宣傳部長葉海珍告訴我們說。“這是一個既符合中央要求，又順應群眾心愿的工程。美麗鄉村工程啟動后，農民參與建設的積極性空前高漲，安吉農村更加安定，黨群關系更加密切，社會更加和諧。”如今該村已是面貌一新。村口的臭水溝變成了景觀渠，蚊蠅亂飛的垃圾場變成了健身公園。

如今的安吉，山巒青翠、河流清澈、空氣清新，經濟結構合理、社會和諧穩定、人居環境優美，人民的生活一步步向著小康前進。在歸去的途中，我不由的想到上海世博的主題標語：“better city，better life。”城市讓生活更美好，雖然安

吉還不符合作為一個大城市的標準，然而隨著美麗鄉村建設的深入發展，安吉將會站在另一個高度，向世人展示它獨特安閑富足，自然和諧。安吉，安且吉兮???

第五篇：美麗鄉村發展模式淺析

美麗鄉村發展模式淺析 文章來自中研智業集團

作者：吳君（研究院常務副院長）、喬文（副所長）

一、美麗鄉村發展模式綜述

我國在美麗鄉村建設中，典型的發展模式有以下幾種：一是安吉模式，主要特點是立足優勢，結合存在問題，準確定位發展方向，大膽探索創建“區鎮合一”的新體制，使各類要素資源有形、無形地得到了最高效地配置和整合。二是永嘉模式，主要特點是通過人文資源開發，促進城鄉要素自由流動，實現城鄉資源、人口和土地的最優化配置和利用。三是高淳模式，主要特點是以生態家園建設為主題、以休閑旅游和現代農業為支撐、以國際慢城為品牌，集中連片營造歐陸風情式美麗鄉村，形成獨特的美麗鄉村建設模式。四是江寧模式，主要特色是積極鼓勵交建集團等國企參與美麗鄉村建設，以市場化機制開發鄉村生態資源，吸引社會資本打造鄉村生態休閑旅游，形成都市休閑型美麗鄉村建設模式。五是“巴伐利亞試驗”的中國模式，其最大的特點是進行土地整理和農村革新，項目的實施對包括人的思想在內的各方面推動作用是巨大的。

從實踐來看，我國美麗鄉村建設無論采取哪種模式，均體現下下幾個特點：一是具有明確的定位，立足自身資源稟賦和發展現狀，挖掘優勢，彌補不足，準確定位發展方向。二是均具有經濟支撐，無論采取哪種模式，經濟發展和農民收入是基礎也是核心。三是均重視生態環境建設，這也是美麗鄉村建設的基本，沒有良好的生態環境，“美

麗”無從談起。

二、基于土地性質的發展模式

《全國主體功能區規劃》將國土空間劃分為優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區，針對不同的土地性質，美麗鄉村建設應采取不同的開發模式。由于禁止開發區屬于重點生態功能區，不考慮農村建設。

（一）優化開發區域發展模式

優化開發區域是指國土開發密度已經較高、資源環境承載能力開始減弱的區域。但是這種區域一般來說經濟實力較強，城鎮體系比較健全。國家定位優化開發區要縮減農村空間，重點發展城市地區。

該區域美麗鄉村發展模式應重點圍繞實現農村的社區化管理。具體建設中應考慮的重點為：

社區建設

充分依托區域較強的經濟實力和較高的城市化水平，整合農村土地資源，以農村新社區建設為抓手，推進城鄉統籌工作，培育一批新社區；以重點鎮建設為突破口，組織實施“農民集中安居工程”和“農民轉化市民工程”，推進農民向城鎮、社區集中，加快城鄉一體化步伐。同時，推進萬頃良田建設工程，可以解決農村新鎮區、新社區建設用地，通過引導農民到新鎮區、新社區集中居住，改善農民的生產生活條件，促進農村社區化，實現土地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯的目標。

基礎設施建設

樹立農村基礎設施建設先行的意識，集中力量對農村基礎設施進行整體規劃，對社區各項基礎設施建設的現有狀況和未來發展項目進行全面的勘查和適度超前的總體規劃，突出抓好重點設施建設，在具體建設過程中要從實際出發，根據各個基礎設施建設對經濟和社會的貢獻因素大小，從群眾要求最迫切的農村基礎設施入手，突出重點，擇優扶持一批關系農民群眾生產生活，諸如水、電、教育、文化、衛生等基礎設施建設項目，集中力量進行突破，力爭取得新的更大的進展。

公共服務中心建設

轉變政府職能，優化發展環境，推進服務型政府建設，以服務群眾為宗旨，以增強城鄉社區基層黨組織功能為核心，以全面構建和諧社區，切實提升群眾滿意度為目標，拓展服務功能，創新服務方式，拓寬服務領域，堅持科學規劃、整體推進、分步實施，通過整合資源、凝聚合力、創新發展，全面推進全市城鄉社區公共服務中心建設，公共服務中心應涵蓋老年學校、就業服務、低保服務、計生服務、黨員服務、醫療保健、居家養老、慈善超市、警務室、調處站、圖書室、棋牌室、青少年活動室等服務內容，不斷滿足社區居民日益增長的物質文化需求。

（二）重點開發區域發展模式

重點開發區域是指資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區域，國家對該區域的定位是工業化城鎮化開發的重點區域。

該區域美麗鄉村發展模式的重點應依托工業產業和城鎮化的發

展展開。具體建設中應考慮的重點為：

鄉村建設

按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。強力推進項目到村工程，進一步強化農村水、電、路、訊、樹、氣、網等基礎設施建設，改善農村社會發展條件；著力推進生態家園建設工程，加快“三清”（清理糞堆、垃圾堆和柴草堆）“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）工作進度，大力開展村莊綠化、美化工作，推進“三化一片林”生態家園建設。大力推進農村社區創建工程，積極探索小城鎮聚集型、城中村改造型、村企合一型、村村聯合型等適合當地實際的農村社區建設模式，大力建設農村社區。

文化傳承

按照“鄉風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生態文化體系。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。

產業發展

大力挖掘周邊工業發展優勢和工業園區載體對鄉村發展的價值，以工業的發展帶動農業產業發展、農村居民就業，增加農民收入，以

工業發展為鄉村發展的重要經濟支柱。按照“創業增收生活美”要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。

城鄉一體化建設

科學統籌城鄉發展，按照“布局合理、功能明確、發展聯動、設施共享”的區域發展思路，構建“六個一體化”的新型城鄉發展模式。統籌調整經濟結構，推進新型工業化、農業產業化，加快發展旅游業和現代服務業，實現城鄉產業發展一體化；構建城鄉交通網絡，改善農村基礎設施，加強居民生態環境建設，實現城鄉基礎設施一體化；統籌各類社會事業，推進城鄉教育、醫療衛生、文化體育、精神文明均衡發展，實現城鄉公共服務一體化；統籌創業就業服務，大力促進全民創業、強化城鄉統一的就業服務，建立城鄉統一的收入分配制度，實現城鄉勞動就業一體化；統籌社會事務管理，強化各級管理服務職能，加快農村社區建設，實現城鄉社會管理一體化。

（三）限制開發區域發展模式

限制開發區域就是資源承載能力較弱、大規模集聚經濟和人口條件不夠好并關系到全國或較大區域范圍生態安全的區域。

該區域美麗鄉村發展模式應重點圍繞農業和生態建設展開。具體建設中應考慮的重點為：

現代農業發展

加強土地整治、土壤改良、推進連片標準糧田建設；加強水利設施建設，建設節水農業。增強農業發展能力，加強優質糧食生產基地建設，穩定糧食生產能力，發展現代農業和特色農業，重點提高農業綜合生產能力，增加農民收入，建設現代農業發展示范區；充分挖掘農耕文化，利用農業景觀資源和農業生產條件，拓展農業發展功能，應用新理念、高技術深度開發農業資源潛力，發展農業觀光、休閑、旅游，構建新型農業生產經營形態，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”的生態農業，致力打造一批生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。

旅游業發展

以風景宜人資源豐富的旅游業為特色產業的，可定位為風景旅游區，在保護生態環境的條件下，發展生態旅游。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局。

生態環境建設

按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等

項目整治。大力開展植樹造林和保護森林資源的工作，充分發揮森林資源在凈化空氣、保持水土、涵養水源的作用。要調整農業產業結構和生產、生活方式，樹立生態保護觀念，要嚴格控制生產資源消耗大、生態影響大的產業的發展。堅持依法治理，加大執法力度，嚴厲打擊各種破壞自然環境的行為。開展農村小流域綜合治理和水土保護工程建設，保護和建設好生態系統，防止水土流失。加大生態建設力度的同時，必須堅持保護優先、預防為主、防治結合，建立生態破壞限期恢復治理制度。