第一篇：新時期如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用

新時期如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用

（張榮臣）

目

錄

1黨支部的性質、地位和基本任務.........................................................2 1.1黨支部的性質和設置依據............................................................2 1.2黨支部的地位和作用....................................................................4 1.3黨支部的主要任務........................................................................6 2新時期發揮黨支部的戰斗堡壘作用...................................................10 2.1建設一個好班子和一支好隊伍..................................................10 2.2著力抓好黨支部的學習工作......................................................11 2.3把黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者.........................................................................................12 2.4提高黨在基層的執政能力..........................................................13 2.5抓好支部的紀檢工作和黨風廉政建設......................................13 2.6密切聯系群眾，做好群眾的思想政治工作..............................13 3新時期發揮共產黨員的先鋒模范作用...............................................14 3.1新時期共產黨員先進性的具體要求..........................................14 3.2共產黨員發揮先鋒模范作用的共同點......................................17

這一講的題目是《新時期如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用》。大家都知道黨支部是黨在社會基層單位設立的黨組織，是社會基層單位的領導核心，擔負著執行黨建方針政策，對黨員進行教育管理和監督，團結廣大群眾完成本單位各項任務等重要任務，因此加強黨支部建設是我們黨長期建設的重要工程。那么新時期如何加強黨支部的建設和發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用呢？這一講我們從三個方面來闡述這個問題。

1黨支部的性質、地位和基本任務

中國共產黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構成的，是根據黨的綱領和章程，按照民主集中制原則組織起來的統一整體，黨支部處在社會最基層，是黨的組織體系中最基層的組織形式。

1.1黨支部的性質和設置依據

《中國共產黨章程》規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”。同時，黨章還規定，黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。在執行這一規定的實踐中，基層黨委和黨總支下設黨支部是一貫作法，我們下設黨支部是根據黨章的規定來設立的。可見，黨支部是遍布于社會的基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級組織的基礎。

在社會基層單位設置黨支部，對于加強黨的建設，實現黨的領導，具有十分重大的意義。黨支部要以黨章為依據，根據工作需要和黨員人數來設置。黨支部大會是支部的權力機關，黨支部委員會是支部大會閉會期間的常設機構，對支部大會負責，領導支部的日常工作。

設置黨支部有利于對黨員的教育、管理和監督。我們的黨是一個具有七千多萬黨員的大黨，我們的黨員分布在各個社會基層單位，在自己的工作崗位上從事著十分具體的工作。如果僅僅靠黨的中央組織和地方組織，對黨員的教育、管理和監督就不能適應黨的建設的要求，從而會降低黨員質量，渙散黨的組織，削減黨的功能。因此，必須通過在社會基層單位設置黨支部，使黨支部把所在單位的每一個黨員組織起來，對每一個黨員進行必要的和經常的教育、管理和監督，并通過黨的地方組織和中央組織，使全體黨員組織成為有機的統一整體，保證黨組織的行動一致和戰斗力，保持黨員的先進性。

設置黨支部有利于黨的領導的實現。在黨處于執政地位特別是長期執政的今天，黨的領導主要思想領導、政治領導和組織領導，實現黨的領導方式是方式使黨的主張經過法定程序變國家意志和黨員的先鋒模范作用來實現。因此，只有黨支部在人民群眾中的工作，才能使黨了解和掌握群眾的意愿和要求，從而使黨的主張代表最廣大人民群眾的利益；才能把黨的主張及時而正確地宣傳到群眾之中，使黨的能夠這能夠順利地變成人民意志。同時也只有黨支部對廣大黨員進行嚴格的教育和管理，才能使黨員在基層單位模范地貫徹黨的路線方針政策，在實踐中發揮表率作用，為實現黨的領導奠定堅實的基礎。因此，黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

黨支部的設置要以黨章為依據。黨章規定：黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、臨時學習班等，經批準，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。

黨員人數超過100名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。黨的基層委員會一般設委員5－9人，其中設書記1 人，副書記1－2人。基層黨委一般不設常務委員會，少數大型廠礦企業、規模大的高等院校等單位，黨員人數比較多，為便于開展工作，經上級黨組織批準，可以設立常務委員會，設立常務委員會的黨的基層委員會，一般設委員15－21人，常務委員5－7人。

黨員人數超過50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會。總支部委員會一般設委員3－5人，最多不超過9人，其中設書記1 人，副書記1 人。

正式黨員人數超過3名、不足50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨支部。正式黨員不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯合組成黨支部。其中，黨員人數超過7名的黨支部應設立支部委員會。支部委員會一般設委員3－5人，最多不超過7人，其中設書記1人，必要時增設副書記1人；黨員人數不足7名的只設書記1名，必要時增設副書記1 名。

有的基層單位黨員人數雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。

在黨支部委員會的產生程序上，按照黨章規定必須由黨員大會選舉產生，并由上級黨組織批準，在黨員大會閉會期間負責黨組織的日常工作。所以，黨支部既要對黨員大會負責，又要對上級黨組織負責。要定期向黨員大會報告工作，接受黨員大會的審查和監督。黨支部的重大事情，如研究貫徹上級黨組織的決議、指示，接收新黨員，決定對犯錯誤黨員的紀律處分等，都應由黨員大會討論決定。黨員大會作出的決定，黨支部要認真地貫徹執行。為了便于黨員大會對某一問題進行討論、作出決定，黨支部可以提出初步意見和方案，但不能把它強加于黨員大會。黨支部作出的決議和決定，黨員大會有權修改或否定。黨支部如果發現黨員大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議精神時，可重新召開黨員大會討論決定，也可請示上級黨組織進行裁決，而無權擅自不經過黨員大會就做出更改。

在黨支部的任期上，黨章規定，黨支部委員會每屆任期兩年或三年。根據這一規定，黨支部任期屆滿，應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準。延長期限一般不超過一年。黨支部所以要定期改選，這是因為，按期改選黨支部，有利于更好地發揚民主，健全黨內民主生活，增強黨員的民主意識和政治責任感；有利于總結經驗教訓，不斷改進基層黨組織的工作；有利于選拔接班人，把黨性強、作風正、辦事公道、有領導能力的好黨員選入黨的基層領導崗位，不斷加強基層黨組織領導班子建設；有利于黨支部接受黨員群眾和黨外群眾的監督，密切黨群關系。因此，能否按期改選黨支部，是關系到是否認真執行黨章的問題，是關系到黨的組織建設的問題。決不能以種種借口拖延改選時間。如果長期超過改選時間而又無正當理由，黨員有權提出改選的要求，上級黨組織應予以恰當處理。

在黨支部委員會的職數設置上，一般設書記1人，副書記若干人，委員若干人。一般要設組織委員、宣傳委員、紀律檢查委員、統戰委員、青年委員、保密委員等等。在黨支部書記、副書記的產生上，要由黨支部委員會選舉產生，報上級黨組織批準。在黨支部委員的職責分工上，一般是黨支部書記負責本支部的全面工作，黨支部副書記協助黨支部書記開展工作，黨支部各委員分別負責某一或某些方面的工作。

黨支部書記是黨的基層組織的主要負責人，在支部委員會的集體領導下，按照黨員大會和支部委員會的決議，全面負責黨組織的日常工作。黨支部副書記的職責，主要是協助書記開展工作，書記不在時，由副書記主持黨支部的日常工作。組織委員要在黨支部集體領導下，做好黨支部的組織工作。宣傳委員要在黨支部集體領導下，分工負責宣傳工作。紀律檢查委員要在黨支部集體領導下，分管紀律檢查工作。統戰委員要在黨支部的集體領導下，分管統戰方面的工作。青年委員要在黨支部集體領導下，分管青年方面的工作。保密委員要在黨支部集體領導下，分管黨支部的保密工作。

在黨支部設置上，還有一點要提及的是黨小組的劃分。黨小組不是黨的一級組織，只是為了便于組織黨員學習、過組織生活和開展其他活動、根據黨員數量和分布情況而成立的。所以，黨員數量少的支部，可以不成立黨小組。

黨小組的主要任務是：按照實際情況，分配每個黨員以一定的工作，具體地組織黨員去實現支部的決議；組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本路線和各項方針、政策以及黨的決議，學習黨的基本知識，學習科學文化知識和其他專業知識；定期召開黨小組生活會，開展批評和自我批評，組織、督促黨員按時交納黨費、參加黨的各項活動；組織黨員在群眾中宣傳黨的路線、方針、政策和決議，做群眾的思想政治工作，經常向支部委員會反映群眾的意見和要求，關心群眾的物質文化生活；協助支部做好黨員鑒定，培養入黨積極分子，接收預備黨員以及做好預備黨員的教育、培養、考察和轉正工作。

黨小組要設有黨小組長。黨小組長是黨小組的負責人，是黨的基層工作骨干。黨小組長要在黨支部的領導下，組織本小組的黨員積極開展各種活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，保證本單位各項任務的完成。黨小組長一般由所在黨小組的黨員推選產生，也可以由黨支部指定。黨小組長必須由正式黨員擔任。

黨小組長的職責是：組織黨員認真學習馬克思主義基本理論，學習黨的基本路線和各項方針、政策及黨的基本知識，學習科學文化知識和各種業務知識；組織黨員貫徹執行支部的決議和上級黨組織的指示，分配黨員的工作，指導黨員的活動，并檢查黨員執行黨的決議的情況；按時召集和主持黨小組會，嚴格黨的組織生活，認真開展批評和自我批評；組織黨員做群眾工作，及時反映群眾的要求和意見；做好黨員的思想政治工作，掌握了解每個黨員的思想、工作和學習情況，使黨員的思想政治工作更具有針對性；及時向黨支部反映本小組的情況；按時收繳黨費。

當前，黨支部組織設置必須適應新的形勢進行改革與創新。隨著改革開放的深入發展，各種經濟主體和經濟組織日益多樣化，人們的就業途徑和就業方式日益多樣化，流動黨員和黨員流動日益增多，原有的在計劃經濟體制下和改革初期所形成的黨支部設置方式，已經遠遠不能適應黨的組織生活的需要。這就要求黨的組織部門，必須用改革和創新的精神，研究新情況，解決新問題，對黨支部的設置方式進行力度較大的改革和創新。其基本的思路是，要將過去以黨員的戶口所在地為基礎，設置黨的基層組織的方式，改變為以黨員的基本工作地為基礎來設置黨的組織。這樣，就可以適應黨員在工作中的流動性需要，解決現實當中存在的黨員找不到黨的組織，黨的組織找不到黨員的問題。真正做到，黨員不論在哪里工作，都能得到黨的組織的教育、管理和監督，都能在黨的組織的指導下從事工作，都能在黨的一個組織中生活。

1.2黨支部的地位和作用

《中國共產黨章程》明確規定：黨的基層組織是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨支部作為黨的基層組織的基礎，在黨的組織體系中具有十分重要的地位和作用，具體表現在以下幾個方面。

1、黨支部是黨的組織基礎，是黨最豐富和最可利用的組織資源。

中國共產黨是由黨的中央組織、各級地方組織和基層組織構成的嚴密而完整的組織體系，是根據黨的綱領和章程、按照民主集中制原則組織起來的統一整體。在黨的組織體系中，黨支部設在社會的基層單位，是黨的組織體系中最基層的組織形式，是黨的組織基礎。我們的黨正是通過設立黨的基層組織，把每一個黨員編入黨的一個基層組織，使黨的基層組織置于黨的中央組織和各級地方組織的統一領導之下，從而保證了黨作為一個統一的整體而存在，保證了黨有統一的意志、統一的行動，保證了黨的凝聚力和戰斗力。

中國共產黨最早建立黨支部是在1925年黨的“四大”以后。在黨剛剛建立的時候，因為黨員人數很少，建立基層黨支部的條件還不成熟。后來黨的隊伍的不斷發展和壯大，黨員人數大量增加，為了便于黨的組織對黨員進行教育和管理，也為了便于黨員參加黨的組織生活，在1925年黨的“四大”通過的黨章中明確規定：在農村、工廠等社會基層單位，凡有黨員三人以上的，均得成立黨支部。此后，在社會基層單位中建立黨支部成了中國共產黨的一個慣例，直到黨的“十六大”修改通過的黨章中仍然沿用了這一規定。黨章規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”。可見，黨支部是遍布于社會基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級組織的基礎。

2、黨支部是開展黨的活動的基本單位。

黨章規定：每一個黨員，不論職務多高，資格多老，都要在黨的一個支部中生活和工作，接受黨支部的教育、管理和監督。另一方面，廣大黨員要通過黨支部，把對黨的意見和建議傳達給黨的上級組織，又要通過黨支部，了解和領會黨的上級組織的指示和精神。此外，黨支部還擔負著發展新黨員，教育、管理和監督黨員，組織黨員參加黨的組織生活和各項組織活動，處置不合格黨員，處分違紀黨員等任務。因此，黨支部為黨員的活動提供了一個可以依賴的場所。

作為黨的最基層組織的黨支部，是把黨員組織起來、開展黨的活動的一種必不可少的形式。黨支部既有黨員數量上的要求，又有極其嚴格的質量上要求。從黨員數量上看，至少要有三名正式黨員才能組成黨支部，但這并不是說只要有三名正式黨員湊在一起，就是黨的一個黨支部。從黨支部嚴格的質量要求來看，黨支部作為黨的一級組織，有其必須遵循的組織原則－－民主集中制，即黨員要按照少數服從多數的原則進行民主選舉或表決，產生出領導者和被領導者，領導者領導被領導者開展工作，被領導者在領導者的領導下開展工作，由這種領導與被領導的關系，把支部中的所有黨員聯結為一個統一的整體，這才是真正意義上的黨支部，才能成為黨的一級組織。我們的黨正是通過遍布全國各地、遍布社會基層單位的黨支部，把每一個黨員編入黨的一個支部，并使黨支部置于黨的中央組織和各級地方組織的統一領導之下，從而保證了黨作為一個統一的整體而存在，保證了黨有統一的意志、統一的行動，保證了黨的凝聚力和戰斗力。也正是通過遍布全國各地、遍布社會各基層單位的黨支部，率領全體黨員和全國人民完成革命、建設、改革、發展的各項任務。

3、黨支部是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶。

中國共產黨是在與人民群眾的密切聯系中誕生和發展起來的，全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，密切聯系群眾是中國共產黨區別于其他任何政黨的根本標志。由此決定了黨的事業就是人民群眾的事業，推進和完成黨的事業，需要人民群眾的鼎力合作和全力支持，需要黨始終保持與人民群眾的密切聯系。在黨與人民群眾的密切聯系中，黨支部起著黨的其他組織不可替代的作用。

黨支部建立在社會基層單位，活動于人民群眾之中，不論在工作上還是在生活上，時刻處于群眾的耳聞目睹之中；黨支部的工作大都是直接關系到群眾的勞動和生活的方方面面的具體事情，因而與人民群眾有著最直接、最密切的聯系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產、工作、和生活狀況。因此，我們的黨就是要從中央組織發出指示和命令，經過地方各級組織的下達，最終由黨支部帶領和引導廣大人民群眾付諸實踐而得以落實。同時在實踐中，黨支部還要不斷發現新情況、新問題，不斷創造新方法、新經驗，并及時地經過地方組織的上傳，把這些新情況、新問題、新方法、新經驗反饋給黨的上級組織直到中央組織，成為黨和國家制定路線、方針、政策的基本依據。

可見，離開了黨支部的工作，黨和國家的各項任務就不能完成，黨和國家的路線方針政策就成了無源之水、無本之木。黨要靠黨支部來了解群眾的愿望和要求，并把此作為黨決策的客觀依據；群眾也要靠黨支部來了解黨的路線、方針、政策，從而在黨的基層組織的領導下，集中廣大人民群眾的智慧和力量，推進社會主義現代化事業的發展。離開了黨支部，黨與人民群眾就無法溝通，黨就會失去人民群眾，推動力量的源泉和勝利的根本。

同時，黨與人民群眾的關系是否密切，取決于黨在人民群眾中的形象，黨是否能代表人民群眾的利益。黨支部雖然不能完全代表黨，但黨不是虛無的概念，要通過黨的各級組織表現出來，而黨支部作為黨的最基層組織，直接和人民群眾相接觸，因而黨支部就成了人民群眾認識黨、判斷黨的直接窗口，成了人民群眾決定對黨的態度的基本依據。

4、黨支部是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘，是實現黨的領導的重要保證。

黨要實現自己的領導，首要的是正確地制定和執行路線、方針、政策。而路線、方針、政策正確與否，唯一的檢驗標準是看其是否符合廣大人民群眾的利益和要求，是否給人民群眾帶來了實際利益。所以，黨要正確的制定路線、方針、政策，必須傾聽人民群眾的呼聲，代表人民群眾的利益。黨的路線、方針、政策制定出來后，還要把路線、方針、政策宣傳到群眾中，化為群眾的實際行動。而黨支部因為處于社會基層單位，和人民群眾有直接的、經常的聯系，最了解人民群眾的愿望。所以，要實現黨對人民群眾的領導，就必須發揮黨支部的獨特優勢。

在社會基層單位中，黨支部是落實黨的路線方針政策的重要保證，是實現黨的領導的重要條件，因而是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘。在一個社會基層單位中，除了黨支部之外，還有其他各種組織，如經濟、行政組織、業務組織、群眾組織等等。這些組織的性質是不同的，各自所擔負的職責和任務也是不同的。黨支部雖然在社會基層單位中，不直接地、具體地領導行政工作和業務工作，以及經濟組織中的生產經營工作，但是，黨支部要對基層單位的行政工作、業務工作和經濟單位的生產經營工作實施政治領導，提供政治保證，把握政治方向。因為黨支部是為實現黨的政治任務而存在，而活動的。黨支部要正確地實現對社會基層單位的政治領導，一方面要正確地執行黨的路線、方針、政策，另一方面又要在自己的決策中，代表本單位群眾的利益和要求。只有這樣，黨支部才能在實踐中發揮戰斗堡壘的作用。

由于各社會基層單位的工作性質和具體情況不同，黨支部在發揮戰斗堡壘作用方面的具體表現形式也是不同的。如在農村，黨支部是農村工作的領導核心，對農村的各項工作實施全面的領導，負全面責任；在實行行政領導人負責制的企事業單位，黨支部不直接領導業務工作，發揮政治核心作用；在黨政機關中，黨支部不領導具體的業務工作，發揮協助監督作用。總的說來，黨支部的戰斗堡壘作用，就是在上級黨委的領導下，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，努力完成自己所承擔的任務，有效地實現黨在社會基層單位中的作用。

總之，黨支部是黨的最基層組織，是黨聯系群眾的橋梁紐帶，是黨對黨員進行教育、管理和監督的基本單位，是團結和帶領基層群眾進行社會主義現代化建設的戰斗堡壘，是黨最豐富和最可利用的組織資源。

1.3黨支部的主要任務

根據《中國共產黨章程》的規定，黨支部的基本任務主要有八項。

1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。團結和組織本單位的干部群眾，完成本單位的各項任務，是黨支部的首要任務。本單位的各項任務，必須符合黨的路線方針政策的要求，必須符合人民群眾的根本利益，必須符合國家的法律法規，因此，黨支部必須在工作實踐中把宣傳和執行黨的路線方針政策，以及上級黨組織和本級黨組織的決議作為重要內容。在黨的路線方針政策和國家法律法規的基礎上，統一本單位干部群眾的意志和行動。同時，黨支部要履行好宣傳和執行黨的路線方針政策的任務，還必須做到在黨的路線方針政策的指導下，結合本單位的具體情況，創造性地執行，作出適合本單位特點的正確決策。因此，黨支部要首先學習好黨的路線方針政策以及上級黨組織的決議，深刻領會其精神實質；進行深入細致的調查研究，準確掌握本單位的現實條件、發展狀況、發展目標，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況、生活狀況，從而制定出正確的在本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃。

2、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識。

組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的立場、觀點和方法分析和解決問題，提高政治思想素質；認真學習黨的路線方針政策及決議，特別是要認真學習黨的基本路線，使黨員自覺做到以經濟建設為中心，積極投身于社會主義現代化建設的偉大事業之中，為祖國的發展和社會的進步貢獻自己怕力量；認真學習黨的基本知識，特別是馬克思主義建黨學說的基本理論、黨內生活的若干制度和規定，以及中國共產黨黨史和國際共產主義運動史，使廣大黨員提高對黨的認識，懂得黨的性質、宗旨、綱領、任務、紀律，了解黨員的權利和義務，提高黨員正確使用黨員權利和認真履行黨員義務的自覺性；認真學習科學文化知識和業務知識，我們正在進行的社會主義現代化建設，要求黨員不僅要有高度的政治思想覺悟、嚴格的組織紀律觀念、強烈的為人民服務的熱情，而且還必須有廣闊的科學文化知識領域、精深的專業水平和濃厚的知識素養，從而在社會主義現代化建設的實踐中，增強施展才華的能力，更好地發揮先鋒模范作用。

3、對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

黨員是黨的組織細胞，黨的質量主要取決于黨員素質，黨的戰斗力主要取決于黨員先鋒模范作用的發揮。因此，黨支部作為黨的最基層組織，直接與黨員群眾發生著密切的聯系，與黨員群眾工作生活在一起，最了解黨員的基本情況，最有權對黨員進行教育、管理和監督，因而在黨支部的基本任務中，對黨員進行教育、管理和監督是其主要任務之一。我們的黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，但是黨員不是生活在真空中，而是生活在現實社會之中的，因此，各種各樣的非無產階級思想意識也必須影響到黨員，尤其是在改革開放、發展社會主義市場經濟的條件下，每一個黨員特別是領導干部都面臨著執政和改革開放的考驗，都面臨著是否保持黨員的革命傳統和光榮本色的選擇。這就更需要黨的組織特別是黨支部高度重視對黨員的教育，嚴格對黨員的管理，實施對黨員的監督，以使廣大黨員能夠始終保持清醒的頭腦，自覺抵制各種非無產階級思想的侵蝕，做合格的優秀的共產黨員。

黨支部對黨員進行教育的主要內容有：

馬克思主義基本理論的教育，提高黨員的思想覺悟，使黨員具有崇高的革命理想、飽滿的革命熱情、堅強的革命毅力、高尚的共產主義道德、旺盛的革命斗志，使黨員具有堅強的黨性，自覺為社會主義和共產主義事業而奮斗；

黨的基本路線教育，提高黨員的政策理論水平，使黨員自覺同黨中央保持思想上和行動上的一致，堅定不移地執行黨的基本路線，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗；

科學技術和各種業務知識的教育，提高黨員為人民服務的本領，使黨員圍繞市場經濟的發展，圍繞科學技術的進步，提高自身的文化知識和科學技術素質，在以經濟建設為中心的社會主義現代化建設的偉大事業中充分施展才華，多做貢獻；

黨紀國法教育，提高黨員的組織觀念和遵紀守法的意識，使黨員做遵紀守法的模范。還要對黨員進行愛國主義、集體主義、自力更生、艱苦樸素、勤儉建國等方面的教育。黨支部對黨員進行管理的主要內容有：

嚴格黨的各項組織生活制度，增強黨員的組織觀念；

做好發展新黨員工作，在堅持“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”方針的指導下，嚴格履行發展黨員的各項手續；

對黨員進行經常性的教育，把“活到老、學到老、改造到老”，作為黨員政治生命的終身任務，以使黨員成為合格的黨員；

妥善處置不合格黨員，對長期不參加黨的組織生活，不履行黨員義務，不發揮黨員作用，不符合黨員條件的黨員，經過教育和考察仍無良好表現的，可采取勸其退黨或除名的方式予以處理，以保持黨的組織的戰斗力；

對嚴重違法犯罪或確已變質的腐敗分子，必須堅決地、毫不留情地清除出黨的隊伍，以純潔黨的組織。

黨支部對黨員進行監督的主要內容有：

監督黨員特別是黨員干部，貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況。如在思想和行動上是否堅持四項基本原則、堅持改革開放，是否同黨中央保持高度一致，是否按照黨的要求完成黨所分配的各項任務等；

監督黨員特別是黨員部的思想作風和宗旨意識。如是否按黨章規定的黨員條件嚴格要求自己，是否履行黨員義務，是否在工作和生活的實踐中堅持吃苦在前、享受在后、克已奉公、多做貢獻，是否全心全意為人民服務、清正廉潔、勤政為民、做人民的公仆等；

監督黨員執行黨的各項紀律的情況。如黨的政治紀律、宣傳、組織紀律、財經紀律、人事紀律等，是否得到了很好地貫徹執行；監督黨員發揮模范作用的情況，是否在學習、工作中發揮了先鋒模范作用，是否在黨組織實踐中發揮了應有的作用、完成了自己的任務等。

4、密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

密切聯系群眾，做好群眾工作，是我們黨的優良傳統和作風，是我們黨勝利地進行革命、建設和改革的重要保證，是黨支部的基本任務之一。黨支部要密切聯系群眾，做好群眾工作，就必須堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，經常了解群眾對黨員、對黨的工作的建設性建議和批評性意見，切實維護群眾的合法權益，最大限度地滿足和實現群眾的利益。同時對一時不能滿足群眾要求，實現群眾利益的問題，要采取適當的方式方法，向群眾講明原因，說明道理，做好群眾的思想政治工作，避免黨群矛盾、干群矛盾的激化。

黨支部密切聯系群眾，做好群眾工作的主要內容有：

向群眾宣傳黨的主張，幫助群眾提高覺悟，從而把黨的主張變為群眾的自覺行動，化為社會主義現代化建設的偉大力量；

虛心向群眾學習，虛心聽取并及時向上級黨組織反映群眾的意見和要求，自覺接受群眾的監督，正確對待群眾的意見特別是批評性意見，把群眾的批評作為黨支部改進工作、轉變作風的依據，以使黨支部更能代表本單位群眾的利益。當然對群眾提出的一些不正確意見，黨支部不能聽之任之，應當做耐心的說服解釋工作，防止造成思想混亂而干擾工作；

維護群眾的正當權利和權益。凡涉及群眾切身利益的事情，黨支部應同行政領導一起，充分發動群眾進行討論，以保證群眾的政治權利和經濟利益不受損害。特別是要教育本支部的黨員，自覺遵守國家法律，自覺執行黨的政策，正確處理個人利益與群眾利益、個人利益與他人利益的關系，做到群眾至上、先人后已，不作任何侵犯群眾權利和損害群眾利益的事情；

關心群眾生活，解決群眾生活中的困難。黨支部關心群眾生活，要從細微之處，從小事上做起，對群眾的吃穿住行、柴米油鹽、生老病死等，都要予以關心，凡是經過努力能夠解決的問題，一定要想辦法創造條件加以解決，凡是一時不能解決的問題，要作好群眾的思想工作，并在可能時，制定出解決群眾困難的工作計劃，使群眾看到光明和希望，增進黨支部與群眾的感情。

5、充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

群眾是真正的英雄，在黨員、群眾中蘊藏著極大的積極性和創造力，蘊藏著許多優秀人才。這些優秀人才的開發和利用，是黨的干部隊伍蓬勃發展的基礎，是黨的事業勝利輝煌的保證。黨支部是黨的組織體系中處于社會最基層的組織，處在各項工作的一線，直接與黨員群眾在一起。最了解黨員群眾的個人情況，最了解黨員群眾的思想覺悟、道德水平、文化素養和工作能力，所以黨支部在發現和培養人才方面，為黨的干部隊伍輸送“血液”方面，有著至關重要的作用，擔負著重大的責任。因此，黨支部必須在工作實踐中，樹立尊重知識、尊重人才的觀念，堅持黨的德才兼備的人才標準和任人唯賢的干部路線，創造一切可能的條件，給各類人才以表現才華的機會和舞臺，用一雙慧眼去發現人才，不拘一格地使用人才，向上級組織推薦人才。

6、對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

發展黨員，是黨支部的一項經常性工作，也是黨支部的一項重要任務。為了保證黨的隊伍的發展壯大，為了保證黨的事業后繼有人，就必須不斷有新鮮血液流入黨組織的肌體，就必須發展新黨員。發展黨員是一項十分慎重的工作，直接關系到黨員的素質，黨組織的戰斗力，關系到黨的性質。

黨支部要做好發展黨員的工作，必須對要求入黨的積極分子，認真培養、嚴格考察，在他們符合黨員條件的時候，及時發展到黨的隊伍中來。

必須按照黨所制定的新時期發展黨員的方針。即“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”。申請入黨的人能否入黨，主要看其是否具有共產主義理想和社會主義信念、是否堅定執行黨的基本路線、是否能為人民利益犧牲個人利益、是否能遵守黨的紀律、是否在重大政治斗爭中同黨中央保持一致等，以真正做到堅持標準，保證質量。

必須堅持自愿原則和個別吸收原則。成熟一個發展一個，不搞集體入黨，防止把成熟的入黨積極分子長期留在黨外，防止把不成熟的人拉入黨內。

必須嚴格執行黨章規定的發展黨員的程序。嚴格入黨手續，堅持由本人提出入黨申請、組織進行培養考察、兩名正式黨員介紹、支部大會討論通過、報上級黨委批準的辦事程序，不搞突擊入黨，以保證黨員的素質，保持黨的隊伍的純潔。

要重點做好在工人、農民、知識分子、軍人和干部中發展黨員的工作。加強在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員。

同時要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的綱領和路線而奮斗、經過長期考驗符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來。為保證發展優秀團員入黨，黨支部對于團組織的“推優”工作要給予必要的指導，并以團組織的“推優”作為在團員中發展黨員的依據。

7、監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。國家法律是包括每一個黨員在內的每一個社會公民必須遵守的行為準則，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，國家行政紀律則是規范每一個國家干部的行為準則，即國有國法，黨有黨紀，政有政規。黨支部必須教育和監督本支部的黨員以及本單位的干部群眾，嚴格遵守黨紀、政紀和國家法律。

黨支部的這一任務，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新時期尤為重要。因為在人們的思想從僵化中解脫出來以后，在社會經濟形式，人們的就業途徑，收入分配方式等從單一模式中解放出來以后，一系列的多樣化出現了。但是，我們的黨是以馬克思主義作為唯一的指導思想的，共產黨是不可以在指導思想上搞多元化的，因此，黨支部必須教育黨員牢固確立馬克思主義的指導思想。我們的國家是人民的國家，我們的黨和政府是為人民的利益而工作的。維護人民利益是我們黨制定黨紀、是我們的政府制定政紀、是我們的國家制定法律的基本出發點和最終歸宿。一切有損于人民利益的思想和行為都是違紀違法行為，都要受到紀律和法律的制裁。所以，黨支部必須經常教育黨員和其他工作人員，嚴格遵守國法政紀。特別是在發展市場經濟的情況下，黨支部更要經常教育黨員和其他工作人員，嚴格遵守國家的財政經濟紀律和人事制度，不得利用職權和工作便利，損公肥私，損人利已，防止和遏制不正之風和腐敗現象。

8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。由于國內的因素和國際的影響，不正確的思想和行為時有發生，但任何不良傾向和違法犯罪行為，都是與黨紀國法不相容的，都是對人民利益的損害。作為中國工人階級的有共產主義覺悟的戰士的中國共產黨員，不僅要增強對不良傾向的自身免疫力，模范地遵守黨紀國法，而且還必須積極抵制不良傾向，積極地同違法犯罪行為作堅決的斗爭，甚至還要在關鍵的時刻能夠挺身而出，不惜犧牲個人的一切，包括生命。但是黨員自覺抵制不良傾向，積極同違法犯罪行為作斗爭的行動，不是天生的，是與黨的組織的經常性教育密切相聯的。而黨員直接在黨支部中工作、學習和生活，黨支部與群眾的聯系最直接、最密切，所以，黨支部對黨員和群眾進行抵制不良傾向、同違法犯罪行為作斗爭的教育，就成了黨支部的一項基本任務。

2新時期發揮黨支部的戰斗堡壘作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨支部則是黨的基層組織的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。我們要把黨支部建設成為認真貫徹黨的路線、方針、政策，聯系群眾，紀律嚴明，富有戰斗力的堅強堡壘。當前，要防止出現“基礎不牢，地動山搖”的現象。當務之急，最重要的是必須從根本上扭轉一些黨支部軟弱渙散的狀況。要深入基層，摸清情況，因地制宜，分類指導，關鍵要建立和健全保證黨支部健康發展的制度和機制。如果黨支部長期處于松松垮垮、軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態，在社會基層單位中不能發揮戰斗堡壘作用，這樣的黨支部不僅毫無存在的意義，而且也不能有任何發展。

上面講了黨支部的性質、地位和工作目標，那么具體落實到工作中，又怎樣做好新時期的黨支部工作發揮戰斗堡壘作用呢？根據黨章和當前黨的基層組織建設的實際，我們強調一下幾個方面：

2.1建設一個好班子和一支好隊伍

1、建設一個堅強的黨支部領導班子，是加強黨支部建設的關鍵環節。黨支部要完成黨章賦予的各項任務，做好自己的工作，都要有一個好的領導班子的領導。一個好的領導班子，首先應該選一個好“班長”。書記作為一班之長，必須是能夠貫徹執行黨的路線方針政策，黨性強、公正廉潔、作風正派、有威望、團結人、年富力強、有能力有熱情帶領群眾實現美好目標的人。

其次應該是團結的班子。班子成員心往一處想，勁往一處使，同心協力為黨的事業、為完成本單位的任務努力工作。

再次應該是高素質、結構合理的班子。班子成員必須黨性強、作風正派、在群眾中有崇高的威望，有一定技術專長，有組織領導能力；在班子結構上，要會聚在政治素質、業務素質等方面各有特長的，老、中、青梯隊搭配的人員，使其彼此相得益彰，互相補充，形成較高的綜合能力，實現班子的高效領導。

最后應該是按照民主集中制原則規范黨支部生活的班子。在領導班子內部，嚴格執行民主集中制原則，善于集中班子成員的集體智慧和力量，使班子的領導活動始終處于最佳狀態。

2、建設一支好隊伍包括建設一支過硬的黨員隊伍。

黨支部是由數量不等的黨員組成的，黨員的質量如何，直接關系到黨支部的戰斗力，進而關系到黨的戰斗力。因此，黨支部必須把對黨員的教育、管理和監督放到重要位置，一刻都不放松。要經常深入到黨員群眾之中，調查和了解黨員的工作狀況，分析和研究黨員的思想狀況，關心和改善黨員的生活狀況，切實解決黨員在工作、生活和思想上的實際問題，把對黨員的教育、管理和監督寓于對黨員的關愛和理解之中，增強對黨員教育、管理和監督的實際效果。

為此，需要做到：一是系統地、有計劃地、經常地、有針對性地對黨員進行共產主義、愛國主義、集體主義、黨性、黨規黨法教育，使黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是結合黨員的實際能力，適當分配黨員以一定的工作，為黨員發揮先鋒模范作用創造機會、提供條件。三是按照黨紀、黨規，嚴格監督黨員，防止黨員在改革開放和發展市場經濟的條件下私欲膨脹、違法違紀。四是經常注意按照黨章規定的黨員條件發展新黨員，特別是在工人、農民和知識分子中發展勞動第一線的優秀分子入黨，為黨增加新的活力，使黨的事業后繼有人。只有具備了一支富有活力的黨員隊伍，黨支部才有堅強的戰斗力，才能成為堅無不摧的戰斗堡壘。

3、建設一支好隊伍還包括建設一高素質的基層黨員干部隊伍。

建立一支素質較高的基層黨員干部隊伍，是加強黨支部建設的根本措施。要堅持不懈地開展“三個代表”重要思想教育，強化基層黨員干部的宗旨意識、政策觀念和法制觀念，端正思想路線。一些地方基層干部說話無人聽、工作無權威的一個重要原因，就是作風上存在著嚴重的問題，特別是有的干部以權謀私，侵害群眾的利益。因此要教育黨員干部堅決克服以權謀私等不正之風，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，為民辦實事。要提高基層干部帶領群眾調整經濟結構、開辟新的生產門路的積極性和創造性，找準基層黨組織和黨員發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用的著力點，努力實現服務方式、方法的全方位轉變。

2.2著力抓好黨支部的學習工作

要組織廣大黨員和支部一班人深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大黨員的馬克思主義理論水平和政策水平。要堅持不懈地勤奮學習，認真學習“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策，學習法律知識、市場經濟知識和實用知識，通過學習不斷更新思想觀念，拓寬工作思路，創造性地開展好各項工作。

除認真學習貫徹“三個代表”重要思想外，當前還要認真學習新一屆中央領導集體的執政理念，特別是科學發展觀和構建社會主義和諧社會理論。科學發展觀是新一屆中央領導總結了２０多年來，我國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發展進程中的經驗教訓，著眼于把握發展規律、豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題而提出來的。揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了我們黨對發展問題的新認識。它是我們黨在實踐“三個代表”重要思想過程中形成的新的執政理念，是正確指導中國發展的馬克思主義世界觀和方法論的集中體現，是我們推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的指導方針。

構建社會主義和諧社會，是新一屆領導執政新理念的集中體現。２００５年２月１９日，在中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上，胡錦濤同志在作了重要講話。他指出：實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。

當前還要學習黨章和社會主義榮辱觀。胡錦濤總書記在中紀委第六次全會上的重要講話，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，向全黨明確提出了一項重大任務。這就是要認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，并強調這是加強黨的建設的一項基礎性工作。2006年3月4日，胡錦濤同志在看望出席全國政協十屆四次會議的委員時指出，在我們的社會主義社會里，要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀，堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；以服務人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮、以損人利己為恥；以誠實守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。這一概括精辟地闡明了社會主義榮辱觀的深刻內涵，囊括了愛國主義、集體主義、社會主義思想，以及社會主義基本道德規范和社會風尚的本質要求，是中國傳統美德和時代精神的完美結合，是社會主義世界觀、人生觀和價值觀的生動體現。黨員領導干部要深刻領會胡錦濤同志的談話精神，按照胡錦濤同志的要求，牢固樹立社會主義榮辱觀，大力推進社會主義思想道德建設。

2.3把黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者

所謂發揮黨支部的戰斗堡壘作用就是黨的十六屆四中全會的文件所強調的，加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置、改進工作方式、創新活動內容、擴大覆蓋面、增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯系群眾、充分發揮作用。

農村基層黨組織建設要以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）活動為載體，建立干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制。國有企業黨組織要適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用。機關黨組織要嚴格組織生活，加強對黨員特別是領導干部的教育和監督。高校黨組織要圍繞培養社會主義建設者和接班人的根本任務，著力做好學生和青年教師的思想政治工作。社區黨組織要以服務群眾為重點，構建黨建工作新格局。2.4提高黨在基層的執政能力

提高黨的執政能力是當前黨的建設的重點，自然也是基層黨組織建設的重點。基層黨組織要著重從以下五個方面提高執政能力：一是提高領導參與社會主義市場經濟的能力，促進經濟的發展；二是提高發展社會主義民主政治的能力，更好地依法執政、依法行政；三是提高建設社會主義先進文化的能力；四是提高構建社會主義和諧社會的能力，善于協調不同利益群體之間的關系，把各方面的積極性和創造性充分調動，聚集到建設中國特色社會主義的偉大事業上來；五是提高應對復雜國際局面和處理國際事務的能力。

這五個方面的能力，具體到黨支部的工作上，就是要領導好本部門的工作，帶領群眾在建設中國特色社會主義道路上朝氣蓬勃、奮發有為、開拓創新，不斷取得新成就。

2.5抓好支部的紀檢工作和黨風廉政建設

隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，社會經濟成分、組織形式和人們的物質利益、就業方式日益多樣化，特別是改革的深化引起社會經濟關系的新變化和各種利益關系的調整，舊的平衡打破之后新的平衡尚處于建立過程之中，致使矛盾日趨復雜化和多樣化，并且導致一些消極腐敗現象產生和蔓延。因此，進一步加強紀檢和黨風廉政建設工作，就成為當前黨支部工作中的一項重要內容。

黨支部書記和紀檢干部要定期或不定期地與基層干部進行有關執行黨紀和廉政方面的談話，時刻提醒黨員干部要自覺遵守黨的紀律和國家法律，做到清正廉潔，不貪不腐。對群眾有所反映的黨員干部要積極調查，進行核實，通過談話引導其及早糾正。相信廉政談話制度的實施，對提高黨員干部廉潔從政的自覺性起到積極的效果。

2.6密切聯系群眾，做好群眾的思想政治工作

當前，我國改革發展正處在一個關鍵時期。這個時期既是“發展機遇期”，又是“矛 盾凸顯期”。我國的改革和建設取得了巨大成就，但也不可避免地會出現這樣那樣的矛盾和問題。在開拓前進中統一思想、統一認識十分重要，在服務群眾中宣傳群眾、教育群眾十分重要。因此，黨支部要把對黨員的形勢政策教育擺上重要日程，同保持共產黨員先進性教育活動結合起來，同各地各部門的實際工作結合起來統籌安排。要注重擺事實，講道理，平等交流，深入溝通，緊密聯系干部群眾的思想實際，因地制宜，因人而異，有針對性地開展形勢政策宣傳教育工作。

做好群眾的思想政治工作，是黨支部重要的工作內容。黨支部植根于群眾之中，是黨聯系群眾的橋梁紐帶。黨的路線方針政策要通過它在群眾中貫徹落實，群眾的思想、要求也要通過它反映到上層領導機關直到中央。黨支部的地位和作用決定了它必須密切聯系群眾，了解群眾的情緒和愿望、了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，為群眾辦好事、辦實事、維護群眾的正當權益。為做好群眾工作，黨支部必須建立健全聯系群眾的制度。并且在聯系群眾的過程中，發揮黨的思想政治工作的優勢，對群眾進行馬克思主義、愛國主義、集體主義、社會主義教育，用高尚的情操和精神影響群眾，提高廣大群眾的素質，把廣大群眾團結到黨的周圍，不斷擴大黨的群眾基礎，把廣大群眾的積極性和創造力引導到實現黨的基本路線和本單位改革與建設的任務上來，引導到建設中國特色社會主義偉大事業上來。黨的建設必須緊緊圍繞黨的政治路線，為黨的中心工作服務。這是我們黨的基本經驗，也是黨的建設的一條重要原則。做好支部工作，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，就必須緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀開展工作，從思想、作風、紀律上保證以科學發展觀統領經濟社會發展全局。當前，是我們黨領導全國人民為實現十六大確定的全面建設小康社會而奮斗的關鍵時期，也是我國經濟、政治、文化和社會全面發展的關鍵時期。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，按照圍繞中心、服務大局的要求，做好新時期黨支部工作。

3新時期發揮共產黨員的先鋒模范作用

上面講了黨支部的戰斗堡壘作用，下面講一下新時期發揮共產黨員的先鋒模范作用。共產黨是馬克思主義的先進政黨，黨之所以先進，不光是因為黨的理論、綱領先進，還表現在黨員的先進。共產黨員的先鋒模范作用，就是共產黨員在革命、建設和改革的各個時期，為實現黨的綱領、路線和方針政策而奮斗的實踐中所起的帶頭作用和表率作用。先鋒模范作用，是黨對每一個黨員的基本要求，是共產黨員的內在規定，是保持黨的先進性的基礎。在新世紀，共產黨員充分發揮先鋒模范作用，必須按照“三個代表”重要思想的要求，根據黨的任務和時代的發展變化，與時俱進，始終走在時代前列，做忠實實踐“三個代表”的模范。

2005年1月14日中共中央政治局常委參加第一批先進性教育活動。中共中央總書記胡錦濤在會上作了重要報告。他強調，要深刻理解和準確把握新時期共產黨員保持先進性的基本要求。一是要堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗。二是要堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領。三是要堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民。四是要堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績。五是要堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一。六是要堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。

3.1新時期共產黨員先進性的具體要求

新時期共產黨員先進性標準，是衡量每一名共產黨員是否保持先進性的共性要求，具有高度的統一性。然而，不同行業、不同崗位、不同層次、不同群體黨員的自身特點，又決定了有其保持先進性的具體要求，具有相對的特殊性。

1、黨員領導干部先進性的具體要求，應主要體現在做好“六個表率”上：

一是，堅持用科學理論武裝頭腦、指導工作，做刻苦學習、善于思考的表率。要刻苦學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高理論素養，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。

二是，堅持從政治上分析和把握形勢，做講政治、講大局的表率。堅定正確的政治方向，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，胸懷全局，全面積極地貫徹落實黨的路線方針政策，創造性地開展工作。

三是，堅持解放思想、與時俱進，做勇于實踐、銳意創新的表率。始終保持良好的精神狀態，有強烈的事業心和責任感，努力創造一流業績。

四是，堅持樹立正確的權力觀，做牢記宗旨、服務群眾的表率。正確對待和行使手中的權力，立黨為公，執政為民，在思想上尊重群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，真心實意為群眾辦實事、辦好事。

五是，堅持民主集中制，做遵守紀律、維護團結的表率。嚴格按照民主集中制的各項規定辦事，遵守黨的紀律，堅決維護黨的團結統一，對錯誤行為敢于批評，堅決斗爭。

六是，堅持清正廉潔，做艱苦奮斗、弘揚正氣的表率。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺抵制各種不正之風和消極腐敗現象。

2、機關黨員先進性的具體要求，應主要體現在當好“四個模范”上：

一是，做勤奮學習、理論聯系實際的模范。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力提高政治理論素質和業務素質，增強分析問題、解決問題的能力。

二是，做廉潔奉公、勤政為民的模范。樹立全心全意為人民服務、為基層服務的意識，以人民公仆的態度、無私奉獻的精神服務群眾。堅持謙虛謹慎，廉潔自律，不謀私利，不徇私情，不給基層和群眾添麻煩。

三是，做改進作風、提高效率的模范。堅持依法辦事，模范地履行工作職責，做到該辦的事辦得快、辦得好，辦不到的事說明政策和理由，禁止辦的事堅決不辦。高標準、高質量地完成各項任務。

四是，做積極進取、開拓創新的模范。立足本崗，愛崗敬業，努力工作，奮勇爭先，用創新的精神破解難題、推動工作。

3、國有集體企業黨員先進性的具體要求，應主要體現在發揮“四個先鋒模范作用”上： 一是，在學習貫徹黨的路線方針政策上發揮先鋒模范作用。增強黨的觀念，嚴格遵守黨的紀律。帶頭學習、堅決擁護、積極宣傳黨和國家關于國有企業改革發展的各項政策規定，以高度的使命感和責任感嚴格要求自己，在企業中充分發揮骨干、橋梁和紐帶作用。

二是，在深化企業改革中發揮先鋒模范作用。要正確處理國家、集體和個人三者利益的關系，積極支持企業改革，監督防止國有資產的流失。要站在企業改革的第一線，做好宣傳工作，積極引導、啟發和帶動廣大職工投身改革。

三是，在加快企業發展中發揮先鋒模范作用。帶頭鉆研業務，搞好技術攻關，提高產品質量、工作質量、服務質量，積極建言獻策，帶領職工群眾把企業各項工作推向前進。

四是，在維護企業穩定中發揮先鋒模范作用。帶頭弘揚健康向上的企業精神，發揚無私奉獻精神，克服困難，在關鍵時刻維護大局，及時化解和消除影響企業穩定的各種因素。

4、非公有制企業黨員先進性的具體要求，主要體現在“四個帶頭”上：

一是，帶頭宣傳貫徹黨的路線方針政策。增強黨性觀念，樹立正確的理想信念，做好群眾的思想政治工作。

二是，帶頭維護黨和國家的利益。正確處理個人、企業、國家利益的關系，敢于同各種違法行為和不良現象做斗爭。

三是，帶頭完成生產經營任務。刻苦學習業務知識，掌握專業技能，努力成為技術骨干和業務能手。

四是，帶頭搞好企業文化。模范遵紀守法，遵守社會公德和職業道德，促進企業精神文明建設。

5、事業單位黨員先進性的具體要求，主要體現在當好“四個模范”上：

一是，做貫徹落實黨的路線方針政策的模范。認真學習黨的基本路線和基本政策，增強政治責任感和社會責任感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二是，做遵守職業道德的模范。全心全意為群眾服務、為社會服務，積極影響和帶領周圍的職工群眾合法經營，誠實工作，熱情服務，帶頭堅持和實踐社會承諾。

三是，做端正行業風氣的模范。以自己的先鋒模范作用，影響、說服、帶動職工群眾講文明、講公德、守信用。積極倡導和推動文明服務的行業新風，堅決同“吃、拿、卡、要”等不正之風和消極腐敗現象做斗爭。

四是，做愛崗敬業的模范。刻苦鉆研業務，不斷提高自身素質，提高服務質量和服務水平，努力成為本職業務的行家里手，為社會事業的發展和精神文明建設多做貢獻。

6、社區黨組織、居委會領導班子成員黨員先進性的具體要求，主要體現在“四個帶頭 上：

一是，帶頭貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規。執行上級黨組織的決議，團 結、組織黨員和群眾完成本居民區所擔負的各項工作。

二是，帶頭維護黨組織的領導核心地位，支持居委會依法開展工作。以自覺發揮先鋒模范作用的實際行動，維護班子團結，支持和保證居委會依法履行議事、協調、服務和監督等職責，搞好居民自治。

三是，帶頭搞好社區建設、管理和服務。帶領黨員和群眾搞好社區管理、社區服務、社會治安等工作，積極促進鄰里團結，教育居民遵紀守法，促進社區兩個文明建設，維護社會穩定。

四是，帶頭關心黨員群眾，及時了解民情。密切聯系群眾，及時反映黨員和居民群眾的意見和要求，以周到、熱情的服務，為群眾解決實際困難，當好社區居民群眾的主心骨和貼心人。

7、社區離退休職工黨員先進性的具體要求，主要體現在發揮“四員作用”上：

一是，當好黨的路線方針政策的宣傳員。認真學習、正確領會、深入宣傳黨的路線方針政策。積極參加組織生活，自覺遵守黨的紀律，關心時事，不放松自己的政治要求。

二是，當好社區建設的示范員。關心社區，熱愛社區，積極支持和參加社區建設和各項公益活動，主動承擔社區工作，帶頭搞好樓院建設，在社區建設、管理和服務中發揮先鋒模范作用。

三是，當好維護穩定的調解員。做好群眾思想的引導工作，及時向黨組織反映群眾的呼聲，主動解疑釋惑，建設文明家庭，化解鄰里矛盾，維護社區穩定。

四是，當好先進文化的傳播員。模范遵守公民道德基本行為規范，倡導文明健康的生活方式，帶頭弘揚正氣，自覺抵制封建迷信活動，堅決與“法輪功”邪教組織作斗爭，促進社區精神文明建設。

8、下崗失業職工黨員先進性的具體要求，主要體現在“四個主動”上：

一是，主動理解和執行黨和國家的改革政策。識大體、顧大局，支持企業的改革，正確處理個人利益、集體利益和國家利益的關系。

二是，主動轉變擇業觀念。努力學習新知識、新技能，積極提高再就業本領，自強自立，艱苦創業，主動尋找新的就業崗位，帶領職工群眾實現再就業。

三是，主動參加組織生活。認真遵守黨的紀律，積極向黨組織匯報思想、學習、工作情況，自覺接受黨組織的教育、管理和監督。

四是，主動做好周圍群眾的思想工作。注意了解職工群眾的思想狀況，幫助職工群眾樹立戰勝困難的信心和勇氣，實事求是地向黨組織反映職工的意見和要求。發現不穩定苗頭，及時向黨組織報告，并做好職工群眾的工作。

9、流動黨員先進性的具體要求，主要體現在“四要”上：

一是，要按黨員標準要求自己。認真學習貫徹黨的路線方針政策，模范遵守黨紀國法，恪守職業道德，嚴守社會公德，規范自己的言論和行動，弘揚社會正氣，反對歪風邪氣。

二是，要積極參加組織生活。按規定及時接轉黨員組織關系，利用各種方式主動向黨組織匯報思想、學習和工作情況，自覺接受黨組織的教育、管理和監督。

三是，要遵守法律法規和所在單位的規章制度。正確處理國家、集體、個人三者利益的關系，誠實勞動，合法致富；愛崗敬業，在各自崗位上積極發揮先鋒模范作用。四是，要自覺維護社會秩序，遵守社會公德。敢于抵制社會上的丑惡現象，在履行社會責任和社會義務等方面走在群眾前面。

10、社會團體黨員先進性的具體要求，主要體現在“四個自覺”上： 一是，自覺貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策。增強黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，執行黨的決定，堅持正確的政治方向，與黨中央保持高度一致。

二是，自覺弘揚科學精神。堅持用馬克思主義的世界觀和方法論指導自己在社會團體中的行動，堅決抵制各種非無產階級思想的侵蝕，勇于同各種不良行為做斗爭。

三是，自覺講大局、講團結、講穩定。遵紀守法，嚴守社會公德，維護安定團結的政治局面。以自身的模范帶頭作用，影響和團結社會團體其他成員做好各項工作，促進社會團體健康發展，為社會多做貢獻。

四是，自覺接受黨組織的管理和監督。積極參加社會團體黨組織的活動，定期向所在單位黨組織匯報參加社會團體活動的情況。

11、農村共產黨員要發揮先鋒模范作用，可以說體現在各個方面。

一是，堅定理想信念，并把它和黨在農村的路線方針政策的實際結合起來。二是，堅持求真務實，為農村脫貧致富奔小康出主意想辦法。三是，始終代表人民群眾的根本利益，維護農民的合法權益。

四是，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益。

五是，帶頭學習宣傳、貫徹執行黨的路線方針政策，做執行黨的現行政策的表率。

3.2共產黨員發揮先鋒模范作用的共同點

共產黨員先進性是具體的，發展著的，與我們的生活、工作緊密相連的。但無論什么崗位上的共產黨員，發揮先鋒模范作用都有共同的地方，下面我們強調幾點：

1、要樹立堅定的共產主義信念。

做一名合格的共產黨員，特別是要經受住革命征途上的種種考驗，在關鍵時刻，在各種風浪中，都能夠堅持正確的政治方向，站穩黨的立場，始終不渝地為實現共產主義而奮斗，就必須牢固地樹立共產主義理想和信念，做到任何時候、任何情況下都不動搖。最高理想作為人的最高價值追求，是一種未來的目標，它只有具體化為一些階段性理想目標，并付諸實踐，在實踐中化為現實，才能逐步得以實現。共產黨員胸懷共產主義遠大理想，必須同建設有中國特色社會主義的偉大實踐統一起來，為貫徹執行黨在現階段的基本路線和方針政策而努力奮斗。黨在現階段的基本路線和方針政策，是黨的共產主義遠大理想在現階段的具體化，是廣大人民群眾根本利益和意志的集中體現，共產黨員帶頭貫徹執行黨在現階段的基本路線和方針政策，也就是以實際行動堅持共產主義的遠大理想。共產黨員堅定不移地貫徹執行黨在現階段的基本路線和各項方針政策，并且在這方面發揮先鋒模范作用，這不僅是胸懷共產主義理想的具體表現，而且也是衡量黨員是否合格的重要尺度。

2、要在工作中，誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻。中國共產黨的性質決定了共產黨必須代表最廣大勞動人民的根本利益，理所當然的要為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。作為共產黨員，只有把自己當作群眾的代言人，執政為民，造福于民，使群眾充分認識自己的利益并自覺地為自己的利益而奮斗，從而奪取革命和建設事業的偉大勝利。胡錦濤同志2003年在“七一”重要講話中指出，對于馬克思主義執政黨來說，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，始終是最緊要的。全國各族人民是建設中國特色社會主義事業的主體，人民群眾積極性創造性的充分發揮是我們事業成功的保證，不斷實現最廣大人民的根本利益是我們黨全部奮斗的最高目的。他強調，馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。什么才是順民意、謀民利、得民心，就是誠心誠意為人民謀利益，全身心地投入到為人民服務之中。我們的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，發揮先鋒模范作用，必須時刻保持和人民群眾的密切聯系。想問題、辦事情、作決策，必須把對上級負責和對群眾負責統一起來，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。多到群眾中去，多到實踐中去，多呼吸一些清新的空氣，多感受一些生氣勃勃的群眾實際，多汲取一些思想政治營養，把為人民服務的好事辦實、實事辦好。

3、要刻苦學習馬克思主義理論，增強辨別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績。

當今世界，國際格局多極化態勢日益明顯，經濟全球化趨勢正在深入發展，科技進步日新月異，知識創新空前加快。國際社會的競爭越來越成為綜合國力的競爭，特別是越來越表現為科技進步、知識創新和宏觀駕馭能力的競爭，表現為人的素質的競爭。共產黨人是用人類最先進的文明成果武裝起來的先進分子，現在是知識奔流的時代，終身學習的時代，不努力學習就要落后，就會逐漸失去其先進性。2003年底，中央專門召開了全國人才會議。小康大業，人才為本，當今世界，人才資源已成為最重要的戰略資源，綜合國力競爭說到底就是人才的競爭，誰擁有了人才優勢，誰就擁有了競爭優勢。我們要掌握人才競爭的主動權，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、聚才和用才的優勢。實施人才強國戰略，是全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求。在新的形勢下，共產黨員要做到主動而不是被動、自覺而不是盲目地推動改革開放和現代化建設不斷向前發展，就要努力學習各種知識尤其是新知識。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才可能走在時代前列，真正保持共產黨人的先進性，也才可能成為一個合格的社會主義現代化事業的領導，真正承擔起歷史的重任。

4、在危急的時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭。

中國共產黨人熱愛自己的生命，但是革命形勢、民族尊嚴和人民的利益需要中國共產黨人不得不做犧牲時，中國共產黨人則為民族大義、國家的榮譽和人民的利益，奮不顧身，英勇就義，或是夜以繼日，嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，死而后已。“砍頭不要緊，只要主義真”的夏明翰，舍身炸碉堡的董存瑞，為真理而吶喊的張志新，為了人民的幸福而以身殉職的孔繁森、李潤五，他們都戰斗到生命的最后一息，為人民的幸福而奉獻終生。他們都以犧牲個人利益和生命的形式表達對祖國的熱愛，對黨的忠誠。他們的死，正如毛澤東所說的那樣，為人民利益而死，他們的死比泰山還重。共產黨員常常遇到怎樣對待國家利益的問題，常常遇到怎樣對待人民利益的問題，在革命和建設過程中，也會遇到怎樣對待困難和危險的問題。在遇到這些問題時，大多數黨員把國家利益和人民利益看得高于一切、重于一切，當國家和人民的利益遭受破壞和危害的時候，革命和建設中出現困難和危險的時候，挺身而出，英勇戰斗。我們講的國家和人民的利益會遇到的威脅，內容十分廣泛，它既包括抵御帝國主義和霸權主義發動的武裝干涉和顛覆活動，也包括反對以權謀私和社會上的歪風邪氣以及為弱者伸張正義等等。還包括克服一定時期某些地區發生的不可抗拒的自然災害的襲擊所造成的嚴重困難以及類似“非典”疫情這樣的突發事件等等。在危急的時刻，敢不敢挺身而出、英勇斗爭，這是衡量共產黨員意志衰退還是斗志旺盛的重要標志。當代國際形勢和國內形勢的總體特征是和平與安定的形勢下，仍需要中國共產黨人發揚革命的犧牲精神。

5、認真學習，自覺接受黨組織的教育和監督。

自覺接受黨組織的教育和監督對于共產黨員有著重要意義。這是因為，黨要有力量就必須有嚴密的組織體系。而在這一組織體系中，共產黨員必須接受黨組織的教育和監督。只有這樣，黨才能作為一個整體來行動。

自覺接受黨組織的教育和監督，在當前就要認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》。這兩個條例對共產黨員如何接受黨組織的教育和監督都作出了明確規定。

黨員要接受黨的監督，尤其是黨員領導干部要正確行使權力。中國共產黨是一個政治組織，本身沒有權力。但由于黨的執政地位，黨就有了權力。但這種權力是人民賦予的，要把人民的利益放在第一位，只能用來為人民服務，而不是以權謀私。如何保證立黨為公、掌權為民，要求監督黨員領導干部的權力，使權力運行走上法制化的軌道。在實踐中要建立健全完善的群眾監督機制，黨員領導干部自身也要加強學習，加強修養，真正從思想上、觀念上樹立為人民服務的權力觀，為人民掌好權、用好權。

黨員要自覺遵守黨的紀律。在黨的建設的長期實踐中，經過不斷豐富和發展，我們黨形成了一個完整的紀律體系，包括黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律等。在這個紀律體系中，政治紀律是最基礎、最根本的紀律。共產黨員要嚴格遵守黨的政治紀律，同時要遵守黨的組織紀律、經濟工作紀律和群眾紀律，這是新形勢下全黨思想上、政治上、組織上實現統一的根本保證，是實現黨的綱領和任務的政治基礎，也是從嚴治黨的中心環節。

6、不斷提高黨員干部的領導和執政能力。能力是指能勝任某項工作的主觀條件。領導能力是對于特定的領導者講的。黨的執政能力無疑應包括以黨及其組織為主體的執政能力和以黨的干部為主體的執政能力這兩方面的執政能力。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產這個主要矛盾沒有改變，發展的任務和壓力十分迫切地擺在我們面前。在新的歷史條件下，提高領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，核心是加強執政能力建設。

對于廣大黨員來講，要深刻認識加強黨的執政能力建設的緊迫感，增強憂患意識和責任感。要深刻認識到，加強黨的執政能力建設是是由我們黨歷史方位的變化所決定、所要求，總結執政黨建設經驗教訓得出來的結論的。實踐證明，我們黨的執政能力是強的，是得到人民群眾公認的，改革開放以來特別是十三屆四中全會以來所取得的巨大成就就充分證明了這一點。同時也要看到，黨在領導方式、執政方式、領導體制、工作機制以及領導干部的素質和能力等方面，還存在與發展社會主義市場經濟和社會主義民主政治的要求不相適應的地方，有些問題亟待解決。

這一講就講到這里，謝謝大家。

第二篇：干部學習講座：新時期如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用

新時期如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用（張榮臣）

目 錄

1黨支部的性質、地位和基本任務 2 1.1黨支部的性質和設置依據 2 1.2黨支部的地位和作用 4 1.3黨支部的主要任務 6 2新時期發揮黨支部的戰斗堡壘作用 10 2.1建設一個好班子和一支好隊伍 10 2.2著力抓好黨支部的學習工作 11 2.3把黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者 12 2.4提高黨在基層的執政能力 12 2.5抓好支部的紀檢工作和黨風廉政建設 12 2.6密切聯系群眾，做好群眾的思想政治工作 13 3新時期發揮共產黨員的先鋒模范作用 13 3.1新時期共產黨員先進性的具體要求 14 3.2共產黨員發揮先鋒模范作用的共同點 17

這一講的題目是《新時期如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用》。大家都知道黨支部是黨在社會基層單位設立的黨組織，是社會基層單位的領導核心，擔負著執行黨建方針政策，對黨員進行教育管理和監督，團結廣大群眾完成本單位各項任務等重要任務，因此加強黨支部建設是我們黨長期建設的重要工程。那么新時期如何加強黨支部的建設和發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用呢？這一講我們從三個方面來闡述這個問題。

1黨支部的性質、地位和基本任務

中國共產黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構成的，是根據黨的綱領和章程，按照民主集中制原則組織起來的統一整體，黨支部處在社會最基層，是黨的組織體系中最基層的組織形式。

1.1黨支部的性質和設置依據 《中國共產黨章程》規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”。同時，黨章還規定，黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。在執行這一規定的實踐中，基層黨委和黨總支下設黨支部是一貫作法，我們下設黨支部是根據黨章的規定來設立的。可見，黨支部是遍布于社會的基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級組織的基礎。

在社會基層單位設置黨支部，對于加強黨的建設，實現黨的領導，具有十分重大的意義。黨支部要以黨章為依據，根據工作需要和黨員人數來設置。黨支部大會是支部的權力機關，黨支部委員會是支部大會閉會期間的常設機構，對支部大會負責，領導支部的日常工作。設置黨支部有利于對黨員的教育、管理和監督。我們的黨是一個具有七千多萬黨員的大黨，我們的黨員分布在各個社會基層單位，在自己的工作崗位上從事著十分具體的工作。如果僅僅靠黨的中央組織和地方組織，對黨員的教育、管理和監督就不能適應黨的建設的要求，從而會降低黨員質量，渙散黨的組織，削減黨的功能。因此，必須通過在社會基層單位設置黨支部，使黨支部把所在單位的每一個黨員組織起來，對每一個黨員進行必要的和經常的教育、管理和監督，并通過黨的地方組織和中央組織，使全體黨員組織成為有機的統一整體，保證黨組織的行動一致和戰斗力，保持黨員的先進性。

設置黨支部有利于黨的領導的實現。在黨處于執政地位特別是長期執政的今天，黨的領導主要思想領導、政治領導和組織領導，實現黨的領導方式是方式使黨的主張經過法定程序變國家意志和黨員的先鋒模范作用來實現。因此，只有黨支部在人民群眾中的工作，才能使黨了解和掌握群眾的意愿和要求，從而使黨的主張代表最廣大人民群眾的利益；才能把黨的主張及時而正確地宣傳到群眾之中，使黨的能夠這能夠順利地變成人民意志。

當前，黨支部組織設置必須適應新的形勢進行改革與創新。隨著改革開放的深入發展，各種經濟主體和經濟組織日益多樣化，人們的就業途徑和就業方式日益多樣化，流動黨員和黨員流動日益增多，原有的在計劃經濟體制下和改革初期所形成的黨支部設置方式，已經遠遠不能適應黨的組織生活的需要。這就要求黨的組織部門，必須用改革和創新的精神，研究新情況，解決新問題，對黨支部的設置方式進行力度較大的改革和創新。其基本的思路是，要將過去以黨員的戶口所在地為基礎，設置黨的基層組織的方式，改變為以黨員的基本工作地為基礎來設置黨的組織。這樣，就可以適應黨員在工作中的流動性需要，解決現實當中存在的黨員找不到黨的組織，黨的組織找不到黨員的問題。真正做到，黨員不論在哪里工作，都能得到黨的組織的教育、管理和監督，都能在黨的組織的指導下從事工作，都能在黨的一個組織中生活。

1.2黨支部的地位和作用

《中國共產黨章程》明確規定：黨的基層組織是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨支部作為黨的基層組織的基礎，在黨的組織體系中具有十分重要的地位和作用，具體表現在以下幾個方面。

1、黨支部是黨的組織基礎，是黨最豐富和最可利用的組織資源。

中國共產黨是由黨的中央組織、各級地方組織和基層組織構成的嚴密而完整的組織體系，是根據黨的綱領和章程、按照民主集中制原則組織起來的統一整體。在黨的組織體系中，黨支部設在社會的基層單位，是黨的組織體系中最基層的組織形式，是黨的組織基礎。我們的黨正是通過設立黨的基層組織，把每一個黨員編入黨的一個基層組織，使黨的基層組織置于黨的中央組織和各級地方組織的統一領導之下，從而保證了黨作為一個統一的整體而存在，保證了黨有統一的意志、統一的行動，保證了黨的凝聚力和戰斗力。

中國共產黨最早建立黨支部是在1925年黨的“四大”以后。在黨剛剛建立的時候，因為黨員人數很少，建立基層黨支部的條件還不成熟。后來黨的隊伍的不斷發展和壯大，黨員人數大量增加，為了便于黨的組織對黨員進行教育和管理，也為了便于黨員參加黨的組織生活，在1925年黨的“四大”通過的黨章中明確規定：在農村、工廠等社會基層單位，凡有黨員三人以上的，均得成立黨支部。此后，在社會基層單位中建立黨支部成了中國共產黨的一個慣例，直到黨的“十六大”修改通過的黨章中仍然沿用了這一規定。黨章規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”。可見，黨支部是遍布于社會基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級組織的基礎。

2、黨支部是開展黨的活動的基本單位。

黨章規定：每一個黨員，不論職務多高，資格多老，都要在黨的一個支部中生活和工作，接受黨支部的教育、管理和監督。另一方面，廣大黨員要通過黨支部，把對黨的意見和建議傳達給黨的上級組織，又要通過黨支部，了解和領會黨的上級組織的指示和精神。此外，黨支部還擔負著發展新黨員，教育、管理和監督黨員，組織黨員參加黨的組織生活和各項組織活動，處置不合格黨員，處分違紀黨員等任務。因此，黨支部為黨員的活動提供了一個可以依賴的場所。

作為黨的最基層組織的黨支部，是把黨員組織起來、開展黨的活動的一種必不可少的形式。黨支部既有黨員數量上的要求，又有極其嚴格的質量上要求。從黨員數量上看，至少要有三名正式黨員才能組成黨支部，但這并不是說只要有三名正式黨員湊在一起，就是黨的一個黨支部。從黨支部嚴格的質量要求來看，黨支部作為黨的一級組織，有其必須遵循的組織原則－－民主集中制，即黨員要按照少數服從多數的原則進行民主選舉或表決，產生出領導者和被領導者，領導者領導被領導者開展工作，被領導者在領導者的領導下開展工作，由這種領導與被領導的關系，把支部中的所有黨員聯結為一個統一的整體，這才是真正意義上的黨支部，才能成為黨的一級組織。我們的黨正是通過遍布全國各地、遍布社會基層單位的黨支部，把每一個黨員編入黨的一個支部，并使黨支部置于黨的中央組織和各級地方組織的統一領導之下，從而保證了黨作為一個統一的整體而存在，保證了黨有統一的意志、統一的行動，保證了黨的凝聚力和戰斗力。也正是通過遍布全國各地、遍布社會各基層單位的黨支部，率領全體黨員和全國人民完成革命、建設、改革、發展的各項任務。

3、黨支部是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶。

中國共產黨是在與人民群眾的密切聯系中誕生和發展起來的，全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，密切聯系群眾是中國共產黨區別于其他任何政黨的根本標志。由此決定了黨的事業就是人民群眾的事業，推進和完成黨的事業，需要人民群眾的鼎力合作和全力支持，需要黨始終保持與人民群眾的密切聯系。在黨與人民群眾的密切聯系中，黨支部起著黨的其他組織不可替代的作用。

黨支部建立在社會基層單位，活動于人民群眾之中，不論在工作上還是在生活上，時刻處于群眾的耳聞目睹之中；黨支部的工作大都是直接關系到群眾的勞動和生活的方方面面的具體事情，因而與人民群眾有著最直接、最密切的聯系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產、工作、和生活狀況。因此，我們的黨就是要從中央組織發出指示和命令，經過地方各級組織的下達，最終由黨支部帶領和引導廣大人民群眾付諸實踐而得以落實。同時在實踐中，黨支部還要不斷發現新情況、新問題，不斷創造新方法、新經驗，并及時地經過地方組織的上傳，把這些新情況、新問題、新方法、新經驗反饋給黨的上級組織直到中央組織，成為黨和國家制定路線、方針、政策的基本依據。可見，離開了黨支部的工作，黨和國家的各項任務就不能完成，黨和國家的路線方針政策就成了無源之水、無本之木。黨要靠黨支部來了解群眾的愿望和要求，并把此作為黨決策的客觀依據；群眾也要靠黨支部來了解黨的路線、方針、政策，從而在黨的基層組織的領導下，集中廣大人民群眾的智慧和力量，推進社會主義現代化事業的發展。離開了黨支部，黨與人民群眾就無法溝通，黨就會失去人民群眾，推動力量的源泉和勝利的根本。

同時，黨與人民群眾的關系是否密切，取決于黨在人民群眾中的形象，黨是否能代表人民群眾的利益。黨支部雖然不能完全代表黨，但黨不是虛無的概念，要通過黨的各級組織表現出來，而黨支部作為黨的最基層組織，直接和人民群眾相接觸，因而黨支部就成了人民群眾認識黨、判斷黨的直接窗口，成了人民群眾決定對黨的態度的基本依據。

4、黨支部是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘，是實現黨的領導的重要保證。

黨要實現自己的領導，首要的是正確地制定和執行路線、方針、政策。而路線、方針、政策正確與否，唯一的檢驗標準是看其是否符合廣大人民群眾的利益和要求，是否給人民群眾帶來了實際利益。所以，黨要正確的制定路線、方針、政策，必須傾聽人民群眾的呼聲，代表人民群眾的利益。黨的路線、方針、政策制定出來后，還要把路線、方針、政策宣傳到群眾中，化為群眾的實際行動。而黨支部因為處于社會基層單位，和人民群眾有直接的、經常的聯系，最了解人民群眾的愿望。所以，要實現黨對人民群眾的領導，就必須發揮黨支部的獨特優勢。在社會基層單位中，黨支部是落實黨的路線方針政策的重要保證，是實現黨的領導的重要條件，因而是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘。在一個社會基層單位中，除了黨支部之外，還有其他各種組織，如經濟、行政組織、業務組織、群眾組織等等。這些組織的性質是不同的，各自所擔負的職責和任務也是不同的。黨支部雖然在社會基層單位中，不直接地、具體地領導行政工作和業務工作，以及經濟組織中的生產經營工作，但是，黨支部要對基層單位的行政工作、業務工作和經濟單位的生產經營工作實施政治領導，提供政治保證，把握政治方向。因為黨支部是為實現黨的政治任務而存在，而活動的。黨支部要正確地實現對社會基層單位的政治領導，一方面要正確地執行黨的路線、方針、政策，另一方面又要在自己的決策中，代表本單位群眾的利益和要求。只有這樣，黨支部才能在實踐中發揮戰斗堡壘的作用。由于各社會基層單位的工作性質和具體情況不同，黨支部在發揮戰斗堡壘作用方面的具體表現形式也是不同的。如在農村，黨支部是農村工作的領導核心，對農村的各項工作實施全面的領導，負全面責任；在實行行政領導人負責制的企事業單位，黨支部不直接領導業務工作，發揮政治核心作用；在黨政機關中，黨支部不領導具體的業務工作，發揮協助監督作用。總的說來，黨支部的戰斗堡壘作用，就是在上級黨委的領導下，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，努力完成自己所承擔的任務，有效地實現黨在社會基層單位中的作用。

總之，黨支部是黨的最基層組織，是黨聯系群眾的橋梁紐帶，是黨對黨員進行教育、管理和監督的基本單位，是團結和帶領基層群眾進行社會主義現代化建設的戰斗堡壘，是黨最豐富和最可利用的組織資源。1.3黨支部的主要任務

根據《中國共產黨章程》的規定，黨支部的基本任務主要有八項。

1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

團結和組織本單位的干部群眾，完成本單位的各項任務，是黨支部的首要任務。本單位的各項任務，必須符合黨的路線方針政策的要求，必須符合人民群眾的根本利益，必須符合國家的法律法規，因此，黨支部必須在工作實踐中把宣傳和執行黨的路線方針政策，以及上級黨組織和本級黨組織的決議作為重要內容。在黨的路線方針政策和國家法律法規的基礎上，統一本單位干部群眾的意志和行動。同時，黨支部要履行好宣傳和執行黨的路線方針政策的任務，還必須做到在黨的路線方針政策的指導下，結合本單位的具體情況，創造性地執行，作出適合本單位特點的正確決策。因此，黨支部要首先學習好黨的路線方針政策以及上級黨組織的決議，深刻領會其精神實質；進行深入細致的調查研究，準確掌握本單位的現實條件、發展狀況、發展目標，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況、生活狀況，從而制定出正確的在本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃。

2、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識。組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的立場、觀點和方法分析和解決問題，提高政治思想素質；認真學習黨的路線方針政策及決議，特別是要認真學習黨的基本路線，使黨員自覺做到以經濟建設為中心，積極投身于社會主義現代化建設的偉大事業之中，為祖國的發展和社會的進步貢獻自己怕力量；認真學習黨的基本知識，特別是馬克思主義建黨學說的基本理論、黨內生活的若干制度和規定，以及中國共產黨黨史和國際共產主義運動史，使廣大黨員提高對黨的認識，懂得黨的性質、宗旨、綱領、任務、紀律，了解黨員的權利和義務，提高黨員正確使用黨員權利和認真履行黨員義務的自覺性；認真學習科學文化知識和業務知識，我們正在進行的社會主義現代化建設，要求黨員不僅要有高度的政治思想覺悟、嚴格的組織紀律觀念、強烈的為人民服務的熱情，而且還必須有廣闊的科學文化知識領域、精深的專業水平和濃厚的知識素養，從而在社會主義現代化建設的實踐中，增強施展才華的能力，更好地發揮先鋒模范作用。

3、對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。黨員是黨的組織細胞，黨的質量主要取決于黨員素質，黨的戰斗力主要取決于黨員先鋒模范作用的發揮。因此，黨支部作為黨的最基層組織，直接與黨員群眾發生著密切的聯系，與黨員群眾工作生活在一起，最了解黨員的基本情況，最有權對黨員進行教育、管理和監督，因而在黨支部的基本任務中，對黨員進行教育、管理和監督是其主要任務之一。我們的黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，但是黨員不是生活在真空中，而是生活在現實社會之中的，因此，各種各樣的非無產階級思想意識也必須影響到黨員，尤其是在改革開放、發展社會主義市場經濟的條件下，每一個黨員特別是領導干部都面臨著執政和改革開放的考驗，都面臨著是否保持黨員的革命傳統和光榮本色的選擇。這就更需要黨的組織特別是黨支部高度重視對黨員的教育，嚴格對黨員的管理，實施對黨員的監督，以使廣大黨員能夠始終保持清醒的頭腦，自覺抵制各種非無產階級思想的侵蝕，做合格的優秀的共產黨員。

第三篇：如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

黨支部應按照“三個代表”的重要思想要求，把黨建設工作放到改革、發展和穩定的大局，結合實際用創新的精神探索新方法，開辟新途徑，充分發揮基層黨小組的戰斗堡壘作用和廣大黨員的模范帶頭作用，在具體實際工作中體現先進性，在推進自身建設的同時，又為全段各項工作注入新的活力、帶來新形象。

一、要抓好教育，提高素質

黨支部要按照武裝頭腦，指導實踐，推動工作的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷推向深入，將其不斷轉化為黨員干部積極向上的強大力量，并作為學習的根本，要按照省廳及總段黨委的要求把黨員先進性教育活動作為黨建工作的重中之重，切實抓緊抓好，黨支部要充分發揮支部理論學習小組對職工的引導作用，做到精心組織，周密安排，及時指導，加強督促，不斷將基層黨支部和黨小組的學習活動引向深入，并成立思想政治學習考核小組，形成支部、工會、團支部、各養管站上下協作，齊抓共管的新形勢下公路養護思想政治工作領導體制。每月把學習納入經濟責任制考核之中，從制度上保證全體職工的思想政治工作上有人抓、下有人管、有考勤、有獎罰。

二、加強班子示范帶頭作用

充分發揮黨政一把手的表率示范作用，一級帶一級，一級抓一級，完善監督機制種類，責任追究制度，結合工作實際，每季度堅持上好一次黨課，認真搞好民主生活會，班子成員之間，認真開展批評與自我批評，支部成員要嚴格按照分工，扎實認真的履行自己的職責，加強班子內部的團結協作工作，既有分工，又有合作，在班子內部能夠形成生動活潑，干事創業的良好局面，認真開展民主集

中制工作，按照先通氣、后開會，再辦事的民主原則開展工作，特別是領導干部首先要率先垂范，應該做到“五個必須”和五個模范。五個必須即：必須抓好黨員干部職工的經常性教育；必須講政治、講正氣、講團結；必須取信于廣大職工，做好職工的貼心人；必須廉潔從政，掌好權，用好權，珍惜現有的工作崗位，必須率先垂范，做職工的表率。“五個模范”即：共產黨員和領導干部要做到學習的模范，聯系群眾的模范，維護團結的模范，遵紀守法的模范，廉潔奉公的模范。

三、認真抓好廉政建設

支部要特別注重黨風廉政建設。一是抓好黨風廉政建設的教育，嚴格執行中紀委“四大紀律、八項要求”交通部“四個不準”和省廳黨組對領導干部提出的“約法三章”等領導干部廉潔自律方面的各項規定和要求，認真學習貫徹落實兩個《條例》，始終堅持“兩個務必”，并加強領導干部過好“五關”，即：政治關、權力關、金錢關、享樂關、親朋關，并制定黨紀、政紀教育和警示教育方案，進一步加強教育。二是組織黨員干部認真學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗實施綱要》，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，明確責任，把腐敗工作納入到實際工作當中，使黨風廉政建設工作真正落到行動上，嚴格執行《總段副科級以上領導干部廉潔自律十條規定》，自覺遵守和維護黨的紀律。三是既注重一把手負總責，又充分發揮廣大職工的監督作用。四是對大宗物資的采購，必須成立物資采購小組，專門負責對大宗物資、物品的采購工作，做到物美價廉。五是狠抓監督制約機制，充分發揮職代會的作用，讓職工參政、議政，積極推行段務公開，重點解決群眾所關心的熱點、焦點問題。六是認真抓好工程廉政建設，抓好“雙合同制”制度，認真計算單價支付，工程數量的核算，杜絕工程中的不廉潔行為。七是堅持“收支兩線”的規定，加強資金管理，路政收取的各種款項應做到“周清月結”，堅決杜絕私設小金庫的現象，把反腐倡廉工作形成制度化、規范化、科學化。

四、加強管理工作，夯實基礎

黨支部要在黨員中大力開展黨性，黨風教育，并實行段黨支部管理好基層黨小組的寶塔管理模式，采取支部一把手親自抓，分管領導具體抓，一般干部包線抓，黨員包職工的管理措施，真正起到一個支部一個堡壘，一個小組一塊陣地，一個黨員一面旗幟的先鋒作用，是其凝聚力，吸引力和戰斗力得到更大的提高和增強，黨支部要每年做好黨員的培訓工作，定期對黨員進行政治思想教育，國情教育，路情教育和業務知識的培訓，教育職工正確的對待改革，正確對待“今天工作不努力，明天努力找工作”，把黨員干部職工的思想和行動，全部統一到服務于公路養護建設的發展上來，把全部的工作都投入到養好公路上來，為公路事業奉獻各自的力量。

第四篇：發揮黨支部戰斗堡壘作用

參考發揮黨支部戰斗堡壘作用

促進礦井安全生產

黨支部是黨的組織體系中最基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。近年來，我區狠抓黨支部建設，以風險預控和新班組建設為載體，不斷增強基層支部的凝聚力和戰斗力，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為我區的安全生產做出應有地貢獻。下面談談自己在平時工作中的幾點做法：

一、抓好支部建設，為我區安全生產提供堅強的組織保證

作為礦井綜采區隊中的其中一員，我區擔負著全礦穩定出煤的重要責任，是貫徹落實上級黨組織決定的最基層單位。因此，我區抓好黨支部建設，切實抓好安全生產基礎工作，體現在以下幾個方面：

1、強化班子學習，牢固樹立安全生產新理念。我區支部一直把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置，從提高基層班子的思想認識入手，牢固樹立了“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的安全理念入手，從思想上提高了對安全生產重要性的認識，使支部班子成員進一步增強了對安全生產工作的責任意識、憂患意識和法制意識，切實履行職責，共同營造安全生產良好氛圍。

2、強化安全生產責任制，落實班子成員的安全生產責任。將整個工作面劃分成若干小塊，每個黨員承包一塊，切實履行好安全生產職責，并嚴格實行安全生產責任“四不放過”原則(安全隱患和發生事故原因查不清不放過，安全責任得不到追究不放過，職工受不到教育不放過，防范措施得不到落實不放過的原則)，建立責任追究制，從而做到了“事事有人管，人人都管事”的良好局面。

3、強化機制建設，創新安全管理機制。為推動安全生產工作制度化、經常化、規范化，我區黨支部進一步強化了機制建設，以機制創新促進安全管理創新和工作創新。我區緊跟礦形式，強化風險預控管理機制，規范各工種操作規范等制度，加大了隱患排查和整改力度，并根據生產過程中出現的新問題、新情況，著力解決了安全機制不健全問題，完善了職工技能、安全學習例會制度、班前會議制度、交接班制度，健全了責任制約機制，促進了安全管理長效機制的創新和建立。

二、抓好新班組建設，為安全生產提供現場管理保障

班組是企業最小的細胞單位，更是安全生產的前沿陣地，礦井的安全、生產、質量和效益等都是通過班組來實現的。因此，我區黨支部對新班組建設充分利用“12367”管理模式，錘煉了一支能打善戰、團結奮進的班組長隊伍，為我區安全生產提供了有力的基礎保障

1、堅持把選好班組長作為現場安全管理的關鍵。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”，班組作為礦井安全生產的細胞，班組長就是細胞中的重要組成部分，班組長作用發揮得如何，關系到整個區隊基礎的好壞。因此，我區在選聘班組長上，樹立任人唯賢，采用公推公選，選出德才兼備、知管、會管、能管、敢管、善管的“五管”班組長，并落實好班長安全生產崗位責任制以及出臺各種激勵機制。通過落實安全生產責任制和出臺各種激勵機制，激發了班組長干事創業和攻堅克難的信心和決心。同時，也使我區的安全生產管理工作走上制度化、標準化、程序化軌道。

2、堅持把安全考核作為考核工作的重中之重。評價一個班組或崗位安全生產工作做的好與不好，不能只憑印象，而應進行詳細全面的考核，通過檢查考核，才能總結成績和經驗，找出差距和問題。而安全考核則是煤礦各項生產經營考核工作中的重中之重。

3、堅持開展多種形式擂臺賽，并借此作為安全管理的載體。針對我區安全生產情況，積極在班組內開展安全競賽和風險預控擂臺賽，營造一個人人重視安全、個個關心安全的良好氛圍。各班組大力開展崗位練兵、崗位技能比武、“優秀班組、星級員工”、新班組建設競賽等活動，并對獲得優異成績的班組和個人給予物質和工分獎勵，不斷提高了各班組職工的業務技能素質，熟練掌握安全生產操作技術，提高了事故防范的能力，又增強了他們勞動的積極性。

三、抓好全員安全思想意識教育，為安全生產構筑思想防線

只有加強對職工隊伍的安全素質培訓教育，不斷強化全員安全意識，提高職工的安全文化素質，增強職工的防范意識和自我保護意識，筑牢安全思想防線，才能從根本上解決安全上存在的隱患。為此，我區黨支部重點突出“三個教育”。

1、抓安全技術、規程措施教育。《煤礦安全規程》是我們安全生產的基礎資料和指南，在安全生產過程中，我區黨支部進行廣泛的宣貫和學習。同時通過班前會、周五群眾例會等方式進一步加強了對煤礦安全生產相關的法律、法規的學習宣傳教育。讓各種硬性規定深入全體職工腦海深處，并堅持理論聯系實際，讓職工在各自的崗位上強化實踐，不斷增強員工安全生產自保意識。人人重視安全，人人遵章守紀、按章操作的氛圍在各班組崗位愈加濃厚。

2、抓典型案例教育。典型案例教育影響大，感觸深，效果明顯，尤其是我們煤炭行業的一些事故教訓，讓我們刻骨銘心。我區支部通過“人人都有一小課、人人都有一案例”等形式，每周利用周五群眾例會，在班組內部開展典型事例教育。實施了班組管理看板，將一些典型的案例進行張示，要求職工經常進行觀看學習，以引起足夠的重視，通過典型案列宣教，用身邊的事教育身邊的人，使每一名職工心靈上受到觸及，切實起到了警鐘長鳴的作用。

3、抓重點人群教育。抓重點人群，就是要抓好安全無知的、經常違章的、思想有問題的、技能不熟的、操作粗心的等“不安全”的人，進行重點教育，重點提醒，重點防范。事故統計表明，這類人群最容易出現人身事故，黨支部為他們建立了專門檔案，并采取了經常性的專業技能培訓，建立了“黨員結對子”幫教活動，組織集中學習相關的安全操作技能，通過培訓考試進一步增強了他們的自主保安意識。

四、抓黨員主題實踐活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

1、經常開展黨員責任區活動。開展黨員責任區活動是新形勢下加強黨的基層建設，發揮黨員先鋒模范作用的有效途徑。我區黨支部以創新工作實踐為抓手，緊緊圍繞安全生產中心工作，激發廣大黨員在崗位上的責任感和使命感

2、開展黨員身邊 “三無”活動。為充分發揮黨員在我區安全生產中的模范帶頭作用，增強黨員安全生產的責任心，樹立正確的安全觀念，做到以質量保安全，以安全促生產。黨支部在全區黨員中開展了黨員身邊 “三無”(即黨員操作無“三違”、崗位無隱患、身邊無事故)活動。認真組織黨員學習黨的安全生產方針、政策、法規，力求使每一名黨員能夠熟練掌握本工種、本專業、本崗位的不安全行為及安全不履職行為的表現，使黨員帶頭遵守安全操作規程和安全生產法規，履行安全承諾。

3、開展黨員安全幫帶活動。在安全生產和風險預控上，深入開展黨員安全“幫帶”活動，簽訂《黨員幫帶協議書》，一名黨員明確一名幫帶對象，進行安全幫帶、業務幫帶、政治幫帶，讓風險預控 “老大難”不再難，充分體現了黨員的先進性。

五、支部工作到位不越位，做好班子、黨員、職工思想政治工作

1、基層單位的黨支部，重點要集中精力抓好職工隊伍的思想政治建設、領導班子黨風廉政建設、黨員干部隊伍建設。要把安全生產方面的大道理和現實生活中的小道理結合起來，領會好集團公司和礦區下發的相關文件精神實質，將主題內容化整為零，通俗易懂，使之更貼近員工的思想，貼近礦井生產實際，使他們能夠較好地聽進去，記得住，照著做，只有這樣，才能使安全教育在職工中產生實實在在的效果。

2、基層黨支部首先把關心職工、幫助職工作為實現安全生產的重要組成部分來抓，積極幫助有特殊困難的職工解決生產和生活方面的實際困難，用實際行動贏得廣大職工的信任。另外，充分發揮黨員的先鋒模范作用。通過召開黨小組會議、座談會、進行黨課教育等形式，提升黨員的安全意識和安全素質。堅持把黨員培養成業務骨干和技術尖兵，開展黨員安全責任區、黨員安全先鋒崗、黨員安全聯保等主題活動，組織黨員對安全生產中的重難點進行立項攻關，對職工思想的糾結點開展潤物無聲的影響，發揮黨員在安全生產中的帶頭作用。再次，要積極開展清正廉潔教育活動，加強區隊班子作風建設。基層黨支部要定期召開會議進行自我分析、自我批評，虛心接受職工的意見和建議。嚴格執行值班跟帶班制度，及時解決安全生產現場中存在的問題，以實際行動為實現安全生產保架護航。四是基層黨支部要充分發揮工會、共青團組織在安全生產中的作用，形成多方齊抓共管的合力。

3、基層黨支部書記作為區隊思想政治工作的先行者和領軍人，要帶領黨員干部發揮先鋒模范作用。對煤礦這個特殊行業的職工實施安全教育必須要以情感人，以理服人，運用春風化雨的方法想職工之所想，急職工之所急。

以上是我區黨支部的一些做法，不足之處，請大家多多指導。

第五篇：發揮黨支部的戰斗堡壘作用

發揮黨支部的戰斗堡壘作用，做企業建設的排頭兵

——七二二所項目管理部黨支部先進事跡 在過去的一年中，項目管理部黨支部在上級黨委的領導下，深入學習胡錦濤總書記的建黨90周年講話精神，認真總結黨建工作經驗，全體黨員充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，做企業建設的排頭兵，用實際行動迎接共產黨91歲生日。作為基層黨支部，我們支部在做好本職工作的同時，把共產黨員的先鋒模范作用落實到實際工作中，使項目管理部獲得了優異的成績，去年在單位的綜合考評中獲得了第一名，同時還被評為XXX先進工會。

一、充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，提高工作效率完成工作任務

黨支部帶領項目管理部全體人員發揚先鋒模范作用，克服一切困難，及時完成各項工作任務。我們項目管理部一共七個人，有六個是黨員，部門人員少，事情多，任務重。項目管理部承擔著招投標、項目合同的簽訂、資金落實、計劃執行管理、計劃執行監督及計劃執行的后勤工作。每一個項目的執行過程，整個部門的工作人員都要長時間的超負荷工作，在這種情況下，支部領導一馬當先，黨員們也主動加班加點，爭著搶著挑重擔。在支部的良好氛圍下、在黨員的帶動下，部門非黨員同志，也積極向上，在思想上主動向黨員靠攏，積極向黨組織交心、談心，遞交了入黨申請書，爭取早日加入共產黨員的行列。

每一個項目的執行過程都會遇到不少的困難，但是，項目管理部在黨支部的領導下，大家積極出謀劃策，團結一心，共同努力，排除困難，每次都及時完成上級下達的工作任務。榜樣的力量是無窮的，黨員的形象在工作中樹立起來的，去年，在全單位的綜合考評中，科技開發部獲得了第一名，這是部門的榮譽，也是黨支部的榮譽。

二、發揚共產黨員的優秀作風，加強思想道德教育。黨支部一直以來都把黨員的思想道德教育工作放在第一位，把保持黨員的純潔性作為黨建工作的重點來抓。優良的思想道德建設是我黨的傳統，也是我黨立于不敗的根本。黨支部清醒的認識到，只有過硬的思想道德作風，才能贏得廣大群眾的信任和支持。

項目管理部負責著對外合同簽訂，黨支部面臨著既要提高合同的簽約成功率，又要面對復雜的市場環境，市場經濟和外部環境時時的考驗著我們部門的黨員們。在這種情況下，黨支部及時調整工作重點，把黨的思想道德教育工作滲透各項具體工作中去，定期召開黨員會議，組織黨員討論學學習黨章和胡錦濤總書記的“七一”講話，經常開展黨性黨風建設的討論會，從而在根本上杜絕了在合同簽訂上的不良行為。黨支部還堅持重大事情召開支部會議集體討論決策，同時完善議事規則，科學合理的構建預防腐敗體系，在黨支部內部形成一整套規范的行為準則。與此同時，做好監督檢查工作，主動讓群眾監督黨員，黨員之間互相監督，把不良行為消滅在萌芽中。通過一系列的黨政工作，黨員的思想覺悟都得到了非常大的提高，工作的積極性高漲，合同成功簽約金額遠遠超過所里的下達指標，達到4個多億，資金回籠達到所里下達的指標1.2億,為單位帶來了很好的經濟效益。

通過及時的互相學習和監督，使支部成員統一了思想，端正了作風，認清了黨員的腐敗，損害的不僅僅是個人的形象，也嚴重的破壞了共產黨在人民群眾中的光輝形象。黨員的廉政作風，既代表了個人的優秀品質，也樹立了共產黨在人民群眾中是威信。

三、發揚共產黨員不怕苦、不怕累的精神，做到工作零失誤

做好黨員群眾的思想工作，為黨員群眾解決后顧之憂。作為我所的主要部門，項目管理部經常需要負責比較大型的接待工作，每一次的接待工作都要歷時好幾天。接待工作關系到我所和客戶的合作，事關重大，而又事無巨細，任何一個細節的失誤都可能影響到整個單位的外部形象。黨支部把落實黨員的先進性與具體工作一起抓，做到在工作中找差距，在工作中接受監督，黨員的積極性和個人能力由此而得到提高。

由于部門人員少，工作任務重，每當有會議組織等大型接待工作，整個部門的人經常都是幾天幾夜回不了家。每一次任務執行，還要隔三差五的出差，對家庭的關心和照顧很少，家人為支持我們的工作付出了很多。在科技開發部，幾乎每一個新加入的工作人員都經歷過家人的誤解和不滿。科技開發部工作起來沒白天沒黑夜，更談不上周末正常的休息，如果不能得到家人的理解和支持就無法安心工作。支部領導積極開展愛國、愛單位、愛家庭、送溫暖工作，每個節日都為工作在第一線的黨員家屬送去關心和問候，使黨員們免去了后顧之憂。沒有了思想包袱，部門的工作效益大大提高，為單位贏得了良好的經濟效益。

在黨支部的支持和關心下，部門工作取得了非常好的成績，一年來，部門的各項工作都得到了圓滿的完成，得到了所內外領導的贊賞和表揚。

四、弘揚黨的優良傳統，團結群眾，增強黨的凝聚力。團結一致，嚴格要求自己，把黨性放在第一位。項目管理的工作涉及到方方面面，每一個項目的執行過程都需要和其它部門互相配合，為了項目的順利推進，在這當中免不了有一些矛盾和誤解。黨支部及時的教育黨員要端正思想，把單位的利益和群眾的利益放在前面，把個人的得失和委屈放在后面，做到全心全意為黨和人民服務，計劃完成率高達XXX。

“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”在黨的生日來臨之際，我們將在黨支部的帶領下，戒驕戒躁，在保持已有成績的基礎上，發揚黨員的帶頭模范作用，努力挖掘潛力，為七二二所的發展做出自己的貢獻。