第一篇：交通高速公路管理科學發展觀調研報告

交通高速公路管理科學發展觀調研報告

科學發展觀既是解放思想、實事求是、與時俱進理論創新的重大成果,更是中國當代發展史上的又一座豐碑。不僅在理論上豐富了發展內涵,創新了發展觀念,開辟了發展思路,破解了發展難題,而且注重于實踐中把經濟發展、社會發展和人的全面發展高度統一起來,把經濟社會與人口資源、環境的協調高度統一起來,把物質文明、政治文明、精神文明建設高度統一起來,為加速社會主義現代化建設指明了方向。

高速公路運營管理單位具有管理和服務的雙重職能,為實現良好的社會效益和經濟效益,樹立良好的交通形象,堅持以人為本,學習實踐科學發展觀勢在必行。

一、樹立和實踐科學發展觀:是時代賦予高速公路運營管理單位的歷史使命。

(一)堅持以人為本的科學發展觀,是實踐“三個代表”重要思想行動指南。

鄧小平同志“發展才是硬道理”的英明論斷,為黨確立“以經濟建設為中心”的戰略方針奠定了堅實的理論基礎;以胡錦濤為總書記的新一代領導集體,提出的科學發展觀正確回答了發展靠什么和發展目的,其本質和核心是堅持以人為本,基本內涵是促進和實現經濟社會的全面、協調、可持續發展和人的全面發展。在發展觀上堅持以人為本,既是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承與發展,也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。強調全面協調,可持續的更好發展,反映了發展的時代特征和必然趨勢,符合中國先進生產力的發展要求;強調經濟政治相適應的社會主義文化,符合中國先進文化的前進方向;強調以人為本,體現了黨全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求,代表了中國最廣大人民的根本利益。深刻理解、準確把握科學發展觀的內涵和精神實質,運用科學發展觀統領高速公路運營管理工作具有特殊意義,為我們實踐“三個代表”重要思想指明了方向。

(二)堅持以人為本的科學發展觀,是落實黨的“依靠”方針的重要舉措。

胡錦濤同志指出:“堅持以人為本,就是要以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化利益,讓發展的成果惠及全體人民”。高速公路運營管理單位要使各項工作有突破性進展,使各項事業又好又快發展,就必須牢固樹立和認真實踐科學發展觀,堅定不移地樹立以人為本的思想理念,積極推進黨的全心全意依靠職工辦企業根本指導方針的落實。實際工作中,我們**管理處把握好了以下三點:一是一切工作以職工利益為出發點和落腳點,始終把維護職工放在首位。真正做到尊重人、愛護人、理解人,從職工的需求與發展出發,盡心盡力地去實現好、維護好、發展好廣大職工利益。為切實減輕一線職工的勞動強度,我們上報廳高管局,實施了“四班兩運轉”工作機制,受到了職工群眾的好評。二是發揮好教育職能作用,增強職工的積極性、主動性和創造性;團結一切可以團結的力量,集中職工的智慧,為職工的發展和才能發揮創造必要的條件,共謀企業發展。我們通過狠抓企業文化建設和精神文明建設,為職工打造展示自我平臺,促進了各項事業的發展。三是增強群眾觀念,心里裝著職工,凡事想著職工,工作依靠職工,一切為了職工,做到深入下去傾聽職工的呼聲,敢于反映職工的意愿,善于集中職工的智慧,真心代表職工的利益,使企業真正成為廣大職工信得過、靠得住的組織。針對職工住房緊張問題,我們上報省廳,新建職工宿舍樓,使職工體會到了大家庭的溫暖,工作中沒有了后顧之憂。

(三)堅持以人為本的科學發展觀,是企業發展的內在要求。

我國正處在社會發展的一個重大轉折時期,國有企業的改革已進入實質性階段,企業的發展需要堅持以人為本。摒棄舊的傳統的經營模式,大膽推進技術、制度與管理創新勢在必行。企業必須把自身的發展與社會和人的發展緊密結合起來,為社會發展做貢獻。高速公路運營管理單位的雙重職能就是:對外體現在為社會提供優良道路,最大限度滿足司乘人員的需求,維護好用路者的利益;對內體現在必須持續改善服務質量,逐步完善以服務社會為中心、以效益為目標的新型企業運營模式。所有這些都需要緊緊依靠職工同心協力去實現。從這個意義上講,企業發展需要進一步發揮職工群眾的作用,不斷擴大職工在優化管理、領導人員選拔等方面的知情權、參與權和監督權,提高決策的科學性、民主性、推動各項事業沿著健康的軌道快速發展。

二、堅持以人為本統領管理工作,是運營管理單位的第一要務。

堅持以經濟建設為中心,全面建設小康社會,是進入新世紀的首要任務。發展為什么?發展的目的就是為了更好地維護人民利益,滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,最終促進人的全面發展。表達和維護好廣大職工合法權益是事業發展的生命力之所在,也是新的歷史時期各項工作的重中之重。我們認清形勢、把握定位,牢記“群眾利益無小事”,在改革和發展的大局中努力實踐科學發展觀,始終把職工的利益放在第一位,作為第一要務,撲下身子抓好抓實。

高速公路運營管理單位的工作思路定位必須著眼于長遠,立足于發展,樹立科學發展的思想觀。我們**管理處始終以“管理上臺階,工作創一流”為總體目標,牢記“一流管理,和諧交通”的**使命。我們通過組織職工參與企業的民主管理,“創建學習型組織、爭當知識型職工”,開展群眾性技術創新活動,做好安全培訓教育等,全面提高職工的文化技術素質,增強市場條件下競爭能力。要按照“五個統籌”的要求主動地協調好企業改革和發展進程中各種利益的關系,引導和教育職工動用唯物辯證法,從宏觀上認識我國還處于社會主義初級階段,無論生產力發展和物質財富的積累,還是生產關系和上層建筑的完善,尚不能完全滿足人們的多方面需求和實現人的全面發展;從微觀上認識國有企業是廣大職工發揮聰明才智的用武之地,全面建設小康社會的奉獻之所,也是大家賴以生存發展的依托;如果沒有企業自身的發展,沒有競爭機制的完善,企業就難以適應形勢的發展,就無法在市場中生存,最終受損害的還是職工利益。所以我們處領導班子全體成員動員和引導廣大職工同心協力的發展,在增強企業活力和競爭力的運營中最大限度地實現職工物質文化和自身發展的需求,綜合運用經濟、行政、法律和思想政治工作的手段來維護職工的合法權益,用科學發展觀武裝職工頭腦,增強他們工作的自覺性、積極性、最終實現職工、企業和社會的共同發展與進步。

三、實踐科學發展觀的重要途徑。

實踐科學發展觀的途徑是多方面的,主要有三點:

(一)加強學習,努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性。我們**管理處開展“創建學習型組織,知識型職工”的活動,審時度勢地為廣大職工群眾指明了自強素質的必由之路。首先是認識到形勢在發展、科技在進步、知識在更新,要想把科學發展觀落實于工作之中,就必須加強學習。只有深刻領會科學發展觀的基本內涵、準確把握科學發展觀的基本要求和基本原則,才能使以人為本的理念扎根于頭腦之中,才能正確運用“全面、協調、可持續發展”的戰略方針指導工作實踐。其次是進一步解放思想、更新觀念。“思路決定出路”,要徹底拋棄傳統的、固化的思維定式,著力把科學發展融入工作實踐之中,積極探索實踐科學發展觀的新途徑。其三是發揚理論聯系實際的優良作風。理論的價值在于指導實踐。自覺地把以人為本理念作為一切工作的出發點和落腳點,指導各項工作全面、協調、持續發展。工作中堅持一切以職工為核心,把職工的擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗的試金石。以堅韌不拔的毅力、奮發進取,促進職工的全面發展。進而為管理處各項事業的發展發揮應有的作用。

(二)求真務實,貫徹落實科學發展觀關鍵在行動。要把科學發展觀落到實處,就必須大興求真務實之風,正視改革發展中遇到的問題并進行認真研究,切實采取有效措施。我們發揚密切聯系群眾的優良專統,深入職工群眾之中,調查研究,找準癥結,著力解決關系職工切身利益影響事業發展的突出問題。增強政治意識、責任意識,把積極進取精神同科學態度有機結合起來,從能夠辦的事情做起,把堅持以人為本體現到我們的各項工作之中,貫穿到運營管理的各項工作之中,妥善處理了職工群眾的根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系,扎扎實實做好每一項具體工作,增強職工的向心力和凝聚力,樹立了河南交通和**管理處的良好形象。

(三)把握定位,做實踐科學發展觀的推動者。堅持以人為本,既是經濟社會發展的長遠指導方針,實際工作中必須堅持的重要原則。工作中我們找準實踐科學發展觀的切入點,把以人為本貫穿始終,從職工的生命健康、經濟利益、政治利益、文化需求直至全面發展等諸多方面,全方位地確立以人為本理念,體現到思想作風和工作作風之中。我們始終努力營造以職工為本的氛圍,同時不斷強化職工主人翁意識,樹立“以人為本、優質服務”的**理念,激勵全體員工增強學習能力、實踐能力、創新能力,形成實踐、運用科學發展觀的良好環境,推動科學發展觀在**管理處生根、開花,結出豐碩成果。

第二篇：交通管理科學發展觀心得體會

交通管理科學發展觀心得體會

建設暢通** 構建交通和諧區 交通，在區域經濟發展中起著不可估量的作用，一個區域的交通情況很直接的影響著人們的生活，工作，以及當地的商業發展。對于成熟、繁華區域來講，交通所涉及的問題就是如何更好的完善，而對于一個發展區域來講，交通問題則要復雜的多，是至關重要的經濟鏈條。交通發展的好，居民出行方便，物流通暢，商業基礎就

會越積越厚，越來越扎實，商業地產的發展也會自然而然的逐步推進。

我區在近幾年的發展中，交通發展尤為迅猛，形成了縱橫交錯的區域交通網絡，極大地提升了城市的形象，為我區的經濟發展奠定了堅實的基礎。通過近幾年努力，我區城區的市政設施發生了翻天覆地的變化，本著以人為本的城市管理理念，基本完善了全區道路標線、標志、路銘牌、紅綠燈的建設，能滿足道路交通暢通的基本需要。在人、車流量較大的路段采取安裝人行護欄設施，設置過街設施，實現人、車物理隔離，消除人車混流的安全隱患。采取bt模式，完成了對我區部分主、次干道（松青路、春暉路、陳庹路、袁茄路、文體路、翠園路、湖榕路、九中路、區政府內外環道路）的路面改造，面層采用先進的sma瀝青實施罩面，目前我區城區道路路面瀝青罩面率達到86%，提高了道路的舒適性和通行能力。

就我市的暢通來講，專家明確指出，我市道路基礎設施仍顯得比較薄弱，它的升級換代沒有跟上交通需求的發展腳步。我市要建好暢通工程，必須在基礎設施、科學管理、交通科技投入、駕駛員素質的培訓、隊伍管理等方面加強。

就區域交通而言，與渝中區、九龍坡區、江北區、沙坪壩區和高新區相比，我們仍然占著優勢，轄區內沒有出現經常性的交通擁堵，道路暢通。但作為**市主城的重要組團，要實現與外區的快速連接，促進地區經濟的進一步發展，交通暢通依然是一個關鍵環境。

要把**區建設成暢通之城，就必須努力做好以下工作：

一、科學規劃，著眼長遠，打造四通八達的交通網絡

建立順暢的城市交通體系，必須得從戰略的高度重視問題。城市交通是城市公用設施的重要組成部分，城市交通的發展狀況，將體現當地經濟發展的水平，展現地域特點。

(一)加快城市道路建設，增加出區的快速干道。

在我區的交通規劃中，對鐵路及場站、港口、城市道路、鄉郊道路、軌道交通、公交站點、社會公共停車場、步行系統等作了明確的規劃。特別是在城市道路交通中，采用“片區網格式”布局，規劃了“五橫五縱、多聯絡線”的城市干道網，并逐步得到了落實，極大地改善了轄區的道路交通狀況。應集中主要精力完成陳庹路及魚洞長江大橋北引道的建設，加快實施雙山路、金建路、福茄路，打通新九中路、拓寬大中路，實現與華福路的連接，完成規劃建設沿江公路、中壩路，增加出區的快速干道。

（二）加大路網的密度，合理規劃建設城市道路。

現在一些城市里的公路越修越寬，他們以為這樣可以解決大流量問題，起到大通道作用，這就是個誤區。大通道的作用是應該由軌道交通承擔的，路面交通最主要的是要加大路網密度，路可以窄一點兒，但密度要盡量大，這樣才能真正加大路面通行能力。除了主干路以外，要多建次干路和支路連接線。就我區而言，應把陳庹路、袁茄路和沿江公路作為城市主干路，把其他道路作為次干路和支路，合理確定建設標準，分期逐步完善路網，有效發揮主干道的快速連接和次支道路的集散功能。

（三）加快鄉村公路建設，為城鄉統籌發展創造良好的條件。

加強鄉郊地區道路網和客貨運建設，實現村與村、村與城鎮建設區“通路、通客運”。在各鄉郊新型社區周邊布置與城市路網緊密銜接的道路系統，形成城鄉一體的路網結構，從而達到人便于行，貨暢其流的目標，為鄉郊地區的發展創造良好的條件。

二、城鄉統籌，打造便捷暢通的城鄉一體化客運網絡

(一)建立城鄉一體的客運發展規劃。

城鄉客運要協調發展必須制定出一體化發展的整體性規劃，把城鄉作為一個整體進行統一規劃，從而確保各種運輸方式的有效銜接。結合我區的分區發展規劃，我區城鄉客運一體化可以按照這樣的思路進行規劃，歸納講就是“三環、四軸、三聯、兩中心，兩節點”。“三環”就是指“核心區環線”——以文體路、陳庹路、錦霞街、袁茄路、鋼花路組成的道路客運環線；“建橋工業園環線”——以建橋工業園a、b、c三區為節點組成的客運環線系統；“南部環線”——以跳蹬為起點、經溝口村、紅勝村、小南海村、伏牛溪火車站、民勝村、新建村、四勝村、陳家壩、四民村、鳳陽村、灣塘村、止于跳蹬的農村客運環線。“四軸”就是指西城大道線（陳庹路、魚洞大橋北引道）、郭伏線（依托新郭伏路）、重鋼線、濱江線。“三聯”是指“雙山線”、“金建線”、“福茄線”。“兩中心”就是指建立兩個客運樞紐站，第一個樞紐就是對現有**區長途汽車12全文查看

第三篇：城市管理科學發展觀心得體會

城市管理科學發展觀心得體會

科學發展城市管理

一、樹立“精品意識”，打造精品城市

把城市管理的“關口前移”，在規劃、建設、管理等各環節中牢固樹立精品意識，即“精心規劃、精致建設、精細管理”，打造城市細節，規劃建設管理到社區，由“以城為本”向“以人為本”轉變，充分體現“城市建設管理無小事，人民利益大于天”的城市建設管理理念和“以人為本”的人

文理念。

在思想上要著手解決普遍存在的“輕規劃、重建設、輕管理”現象，在城市規劃建設管理的各個環節充分體現尊重人、關懷人、方便人的理念，發揮城市規劃的綜合協調作用，兼顧社會群體的廣泛利益，在規劃上就要關注城市弱勢群體的生存和發展空間，重大市政建設方案要廣泛征求市民意見，在城市建設中要堅持標準、精心組織、確保質量，城市管理要主動接受市民參與和監督，市政公用設施設計上要為民，效果上要便民，要把人文關懷充分體現在每項重大市政基礎設施的規劃、建設、管理的全過程。

通過精品城市的建設，可以提升城市的內外環境，贏得市民的認同，激發社會參與熱情，持續不斷地推進市民文明素質的提高，為“精細化”的城市管理打下良好的硬件基礎和人文氛圍。

二、對城市管理體制進行合理調整

實現規劃、建設、管理的分離，實現企業社會職能的剝離，將園林綠化、市政基礎設施、環境衛生、企業原有的公共服務產品等社會公共管理服務集中管理，即實現“大城管”體制，建立高位協調機制，實現集約化管理，提高行政效率，降低行政成本。

實現統一領導，縱向分權到底，橫向分工到邊，克服機構重疊、職能交叉、政出多門的弊端，變為分散管理為集中管理、多元領導為統一領導。在統一領導的基礎上，處理好集權與分權、條條與塊塊的關系，以塊為主，條塊結合，繼續深化“二級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制來協調條塊關系。同時，管理重心下移，區、街道、社區分級負責，充分調動和發揮各級組織參與城市管理的積極性和創造性，明確社區在城市管理中的基礎地位，充分發揮城市基層組織在城市管理中的作用，形成“人民城市人民管”的新格局。

三、解放思想、更新城市管理理念

一是城市管理能優化城市資源配置，提高基礎設施營運效率，加快人流、物流、信息流，降低城市經濟社會發展成本，能優化投資環境，從這個意義上說，抓城市管理就是抓生產力，因此，要統一思想樹立抓城市管理就是抓生產力的理念，將城市管理納入重要議事日程。

二是城市管理是政府的社會管理和公共服務的主要職責之一，為廣大市民提供具有公益性和開放性的社會公共服務產品，是政府提供給社會無償使用的基本環境，是財政支出的主要內容。對這些公益性的，非競爭性、排他性的市政設施和服務應由政府供給和管理，其他競爭性、非排他性的準公用設施和服務由社會投資、市場化運作、行業化管理。政府在公共品供給和管理上，應遵循有所為、有所不為的原則，因此應牢固確立“非競爭性、排他性的市政設施和服務由財政支持”的公共財政思想，切實加大管理維護資金的投入。

三是從經驗式管理向科學化管理轉變。現代城市管理是一門綜合性邊緣科學，管理目標、管理標準、管理流程、管理方法、監控手段、效果評判、危機處理等方面有一套嚴格、規范、科學、可操作性的指標體系，從某種意義上說，區分科學管理與經驗管理的標準就是看它有沒有一套科學的、可行的量化指標體系，指標是任務的具體化，是檢查的依據，是監控的手段，是研究的資料。科學的城市管理必須有一套完整的體系，單憑經驗是難以管理好一座現代化城市。這需要充分發揮市政、環衛、綠化等基層維護管理作業單位的積極性，強化考核制度，加強監督檢查，實行“企業化”管理，強化成本核算，變政府“養人為養事”，增強財政資金效率。

四、強化干部隊伍的建設，提高素質

對城市管理干部進行全面的、系統的培訓，增強城市管理意識，提升城市的理念；引進優秀人才，將政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱心城市管理的優秀人才充實城市管理第一線，提高干部隊伍整體素質，提高業務管理水平；強化內部管理和考核，建立激勵約束機制，注重隊伍的思想道德和職業超收的教育，努力增強其事業心和責任感，提升對的凝聚力和戰斗力。通過強化城市管理干部隊伍建設，為我區城市管理提供人才保證和組織保證。

第四篇：水資源管理科學發展觀座談會發言稿

水資源管理科學發展觀座談會發言

稿

各位領導、同志們：

大家好！

首先非常感謝局里搭建的這個平臺，水資源處給我這次機會。上周五，我聽了x局長輔導報告后受到了很大的啟發，今天，我將學習情況向各位領導做一次思想匯報，與各位同志做一次心靈的溝通和交流。今天我交流的題目是《以科學發展觀活動為統領，推動水利事業又好又快發展》。

我通過認真學習局里

和水資源管理處的集中學習內容，使我對學習實踐科學發展觀有了進一步的認識，增強了貫徹落實科學發展觀活

動的自覺性和堅定性。下面，結合此次活動以及本單位的實際情況，談幾點自己粗淺的認識。

一、統一思想，充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，我們一定要從政治和全局的高度來貫徹落實開展深入學習實踐科學發展觀活動。水是生態環境的重要構成要素，水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，水利是國民經濟的重要基礎設施。近幾年來，我市水利事業在得到了快速發展的同時，也面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰。面對日益增大的水資源長效保障

壓力，面對人民群眾越來越高的保障生命安全、改善生產生活條件的呼聲，面對全社會對完善水環境保障體系提出的更高要求，面對水利工程建設、水政執法管理、水管體制改革、水土保持管理等仍與時代發展進步不相適應的現狀，我們必須在科學發展觀的指導下，根據經濟社會持續快速發展的新要求、水資源條件的新變化、水利實踐的新發展，按照水的自然規律和經濟規律，深入開展新一輪思想解放和實踐創新，破除傳統水利不適應時代發展要求的思想觀念、體制機制和工作模式，提高水利工作的創新性，不斷解決經濟社會發展和人民群眾生產、生活、生態中突出的水問題，不斷拓展水利服務科學發展、服務民生的新空間。我們要從**水利發展所面臨的機遇和挑戰出發，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動對**水利發展的重要現實意義，切實做到以科學發展觀武裝頭腦，把先進的思想理論轉化為強大的精神動力和物質力量，轉

變治水理念，創新治水實踐，進一步謀劃水利又好又快發展的新思路、新舉措，使科學發展觀真正成為指導廣大水利干部職工推進我市水利事業跨越式發展的強大思想武器。

二、把握原則，以“四個堅持”貫穿科學發展觀活動開展始終

我認識到我局在貫徹學習科學發展觀活動中，緊密聯系全市水利實際，以發展民生水利為目標，以科學發展為前提，對今后的水利工作把握以下四個原則：

一是堅持理論灌輸原則。理論武裝是學習實踐活動的前提條件和關鍵環節，只有正確理解和把握科學發展觀的精神實質與內在要求，才能在具體實踐中把好方向、找準問題，產生良好的效果。因此，學習實踐活動要把理論灌輸貫穿全過程，通過理論學習武裝我們的頭腦。

二是堅持解放思想原則。解放思想是推動水利事業發展的不竭動力。要不

斷更新發展觀念、創新發展方式、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、自然規律和黨的執政規律，使水利工作更加符合科學發展觀的要求。

三是堅持群眾參與原則。走群眾路線，不僅是我們必須堅持的工作作風，更是一種科學的工作方法。要把問需于民、問計于民、取信于民、服務于民貫穿于學習實踐活動的全過程。要廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監督，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據。

四是堅持具體實踐原則。解決問題、化解矛盾是學習實踐活動的落腳點。要把理論學習與深入調研結合起來，把分析檢查與具體問題結合起來，把整改落實與解決熱點、難點問題結合起來，使學習實踐活動的過程成為推進各項工作落實的過程。

三、明確目標，扎實推進學習實踐

科學發展觀活動

按照學習實踐活動的目標要求，結合工作實際，我將以以下四個方面為具體目標，抓落實、促整改，確保學習實踐活動取得實效。

第一，在推進解放思想、探索水利科學發展上有新思路。通過學習實踐活動，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷深化對自然規律、經濟規律、社會規律以及水利發展規律的認識，不斷研究我市經濟社會發展和人民生活水平提高對水利的新需求，不斷總結水利發展和改革階段性的新特點，不斷探索新時期水利可持續發展的新內涵，緊緊把握人民群眾對發展水利的新期待，集中各方面智慧和力量，在推動**水利事業跨越發展的思路上進一步解放思想。

第二，在推進民生水利、提高水利保障能力上有新成效。要關心群眾冷暖12全文查看

第五篇：人力資源管理科學發展觀的心得體會

回想當年，黨中央、國務院制定的改革目標是改革那些與生產力不相適應的生產關系的環節。可是，在實踐中似乎是在絞盡腦汁地采取各種手段改革生產力：不思從提高管理水平和依靠職工方面推動發展，卻專注于迫使職工服從和幾乎是無節制地降低人工成本；從推銷滿負荷工作法到超負荷工作；從減員增效到壓縮甚至取消福利，勞動強度不斷加大；不顧職工的心理和身體的承受能力，以罰款代替教育，一味地實行“強權”管理，甚至提出“今天不拼命干工作明天即拼命找工作”的口號，實施所謂看似合理的“末位淘汰”等等。這些問題需要我們必須用科學發展觀進行反省。

科學發展觀要求人力資源管理必須“人本至上”

所謂人本至上，是相對于物質至上而言的，要求我們必須從人的本性、人的文明出發思考問題，而非物質的最大化。按照科學發展觀的要求，管理者一定要懂得“惜民力”、“仁者愛人”。我國具有豐富的勞動力資源，但是，這不能是揮霍人力資源的依據。物欲橫流并非英雄本色，人性文明才是天理的映照。

從人的本性而言，他人的生存正是自己生存和生存意義的前提，這是人的社會性之本質所決定的。構建和諧社會的戰略，既是我們重塑社會意識形態的基礎，也是新的社會意識形態的內容。和諧社會是充滿著誠信友愛和活力的社會，是公平正義和民主法治的社會，是人與自然和諧相處的社會。人本至上的觀念運用在企業人力資源管理中就是要尊重職工的人性要求，職工在獲得合理的勞動報酬的同時還應當獲得價值等精神方面肯定，職工的人格、尊嚴和體面都應當得到用人單位的尊重，由此將不再使管理者與職工之間關系以及職工與職工之間的關系那樣高度緊張和不信任甚至作為競爭的對手而產生敵意。心理的健康和生理的平衡，使工作成為一種快樂而不是憤悶，由此勞動生產率必將得到有效的提高。

科學發展觀就是指以科學的態度認識和發展我們社會，科學發展觀要求我們理性地遵從規律，實現人的全面發展和社會的全面進步。首先是人的全面發展，人的全面發展是社會全面發展進步的基礎。如果人的發展是畸型的，即沒有仁愛之心，那么，社會就必然是充斥著敵意和爭斗。那種不顧他人的心理和生理的承受能力而有意或無意地強迫他人的行為，那種歇斯底里地把職工當成螺絲釘進行“強化”管理的行為，其實主要是一種不健康的心理使然。“強化”他人的過程，自己也處于一種高度緊張和壓力狀態。那些官員和一些管理者們，心理的高度緊張和失控的現象，其中不無“強化”自己和他人的因素。古有人云：修身養性方能齊家治國平天下。國家的發展在于人民的幸福，如果沒有人民的幸福就不是真正的社會進步。而幸福不只是物欲一個方面。當我們能夠按照人性的發展和社會進步的規律來設計用人單位的人力資源管理制度，就能夠形成和諧的勞動關系。

依靠職工是提高勞動生產率實現經濟效益的根本

科學發展觀要求用人單位必須全面地、協調地和可持續地發展。提高用人單位經濟效益的根本在于勞動效率，而提高勞動效率有很多的方法，無論哪種辦法都比加大職工勞動強度、降低人力成本來得更有效果。延長工時且拒絕依法支付延長工時費用，這樣的做法，用人單位一方面承擔著法律制裁的風險，另一方面過長工作時間必然導致勞動者過度疲勞，勞動力不能得到有效的恢復，其效率也不會很高。

調查數據表明，近10年來我國的勞動生產率提升的速度逐年下降，這與所謂的“強化”管理致使勞動者身體健康受到損傷不無關系。在培訓職工技能和改進技術設備等方面做些努力，就能夠持續而穩定地提高勞動效率；在均衡安排生產方面做些努力就不至于大量延長工時；注意減少浪費和節約開支，就不在于支付不起必要的延長工時費。還有，一些單位假“強化”管理之名，不分青紅皂白地一律嚴格考勤，甚至加大罰款力度，以罰款來實現降低勞動成本的目的，這些與管理的內涵都相去甚遠了。

其實，如果用人單位能夠針對不同工作崗位的性質而綜合運用多種工時制度，就可以大大減少管理的成本。綜合運用多種工時制度，不僅可以減少成本還可以贏得職工的贊譽，還可以使職工在有效的工作時間內快樂工作而出色地完成工作任務。一味地所謂“強化”管理實行“管卡壓”的做法，致使職工在高度緊張和疲勞的狀態下工作，一旦出現傷亡事故，所造成的聲譽和經濟等方面的損失，是那些“強化”手段所產生的所謂效益無法抵折的。

職工參與管理，也是提高效率降低勞動成本的好辦法，依靠職工群策群力建立和完善職工民主管理制度是提升用人單位效益的正確選擇。職工民主管理制度是我國法律的一個組成部分，《公司法》、《工會法》、《勞動法》等等法律都明確地規定，用人單位必須建立和完善職工參加管理的制度，保障職工的知情權、參與權、決策權和監督權。職工參加管理，首先是對職工人權和法律權利的尊重，使職工心理和價值需求得到滿足，同時也可以集中眾人智慧使決策更加科學避免失誤，更重要的是，職工參加決策使其理解決策的意義了解決策的內容，從而就能堅定地執行決策。一個能夠得到堅決執行的決策才能實現預期的目的，這是提高勞動生產率和經濟效益的根本所在。

以科學發展觀實現人力資源管理的法治與道德的統一

科學發展觀在強調對人的尊重的同時還強調公平正義民主法治。《勞動合同法》第四條明確規定：“用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。”

首先，必須正確理解勞動規章制度的意義。在我們既有的觀念中，無規矩不成方圓，于是，便把規章制度理解為是專門“整治”別人的依據。按照勞動合同法的規定，勞動規章制度應當是為勞動者享有權利和履行義務提供“保障”的。所謂提供“保障”就是要為勞動者行使其勞動的權利提供便利和為勞動者提供履行勞動義務完成生產任務提供更好的服務，而不設置障礙。只有勞動者的權利得到應有的尊重才能滿腔熱情地投身于工作。

其次，必須落實制定規章制度的“共決權”。在既有的人力資源管理的理念中，用人單位是制定勞動規章制度的主體，勞動者僅僅是勞動規章制度被動的執行者，勞動者是在用人單位的“管理下”從事勞動的。這種觀念無疑是對用人單位構成要素的錯誤理解。作為經濟組織的用人單位是由資本和勞動兩個方面要素構成的，缺一不可。所以，無論是資本的代表者“經理層”還是勞動的代表者“勞動者”具有同等的主體地位。因此，法律規定了制定勞動規章制度的“共決權”，職工參加制定勞動規章制度的權利同樣應當值得尊重，只有勞動者親身參加制定的規章制度才能得到有效地執行。

再次，要充分地發揮工會的作用。工會是職工自愿結合的工人階級群眾組織，其基本職責是維護職工的合法權益。按照勞動合同法的規定，工會代表職工與用人單位對勞動規章制度具有最后的“確定”權。所以，用人單位的人力資源管理部門必須尊重工會在用人單位的地位、權利和作用，與工會密切配合做好人力資源管理工作。中國工會不僅是以維護職工合法權益為己任，還是勞動關系的協調者和提高勞動生產率的動員者。人力資源管理理念中充分體現工會的作用，無疑是調動勞動者積極性降低人力資源管理成本的一個捷徑。

以科學發展觀為指導，黨中央國務院完善了我國人力資源管理的法治環境，頒布了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》和《職工帶薪年休假條例》等等，廢止了職工獎懲條例、辭退違紀職工規定等等。這就要求用人單位必須轉變人力資源管理理念，認真領會法律精神樹立人本至上的人力資源管理理念，充分尊重勞動、尊重勞動者對其勞動力的所有權，自覺摒棄所謂“強化”管理“管卡壓”的做法，為勞動者開心工作提高服務創造平臺。

和諧用人單位，應當能夠以法律和道德的手段調適利益沖突，道德的觀念應當在人力資源管理的各個方面都得到體現。用人單位領導者和管理層人員必須樹立人本至上惜勞力的道德意識，這一點，在一個以權力為中心的社會顯得更為重要。只有文明的人力資源管理制度才能保障用人單位的可持續的發展。

用科學發展觀反省我們人力資源管理理念中一些似是而非、資本至上、強化權威等觀念，樹立管理科學的理念在中國現代化民主社會的今天是具有十分重要意義的。與全球化經濟時代相適應，引領企業管理的新潮流，要求我們的人力資源管理工作必須走一條中國特色社會主義的道路，創造出更加人性化的中國特色的用人單位人力資源管理體系。