第一篇：在全縣2011年暑期中小學校長培訓班上的講話(財務及 基建管理)

桂陽縣2011年暑期中小學校長培訓資料★財務、基建管理部分★

加強計劃財務管理 管好用好教育經費

——在全縣2011年暑期中小學校長培訓班上的講話

竇雪紅

（2011年8月25日）

各位校長：

根據《財政部、教育部關于進一步加強農村義務教育經費保障機制改革資金管理的若干意見》（財教?2009?2號）和《教育部、財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》（教財?2008?21號）及《湖南省財政廳、教育廳關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》（湘財教[2010]66號）等精神，結合我縣農村義務教育經費保障機制改革以來中小學財務管理工作實際，為進一步加強中小學財務管理，切實規范財務行為，提高經費使用效益，我們即將下發《桂陽縣教育局關于進一步加強中小學財務管理工作的通知》、《桂陽縣中小學校財務管理實施細則》、《桂陽縣教育系統報賬員管理暫行辦法》、《桂陽縣中小學校食堂財務管理制度》、《桂陽縣學校食堂會計核算辦法》、《桂陽縣義務教育階段學校公用經費支出管理辦法》及《桂陽縣農村義務教育經費保障機制改革中小學校長應知應會問答》等系列財務管理文件資料。下面，我就以上文件要求并結合全縣中小學財務管理實際情況談幾點意見。

一、明確中小學校財務管理主要職責

中小學校財務管理實行校長負責制。校長負責組織學校按規定編制學校年度預算，將學校所有收入全部納入預算；嚴格按預

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算抓好執行工作，合理合規使用資金；加強資產管理，建立健全資產購臵、驗收、保管、使用、交接、維修等內部管理制度，并建立學校資產、教學設備臺賬，定期組織資產、設備清查；制定學校內部財務管理制度，學校會計、出納各自履行職責，進行預算編制、會計核算和編制報表等工作，如實反映并在校內公開學校財務資產管理和財務收支情況。從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。

二、強化中小學校預算管理 1.當前學校預算編制存在的問題

（1）預算管理意識淡薄，在學校的財務管理中，大多數學校的預算只作應付教育主管部門和財政部門之用，沒有全面的實質性學校收支預算，不能統籌安排使用資金，學校財務部門的預算只是簡單地按照上級下發的報表填列。盡管年年有預算，卻未能建立起科學有效的預算管理及監督機制，未能將預算管理的責任落實到位，預算管理的宣傳不夠，未能充分調動各方面理財的積極性。有些學校認為重大支出在事前要請示校長，預不預算沒關系。還有的學校內部相當一部分人對學校預算管理的重要性認識不足，包括有些校長。這此都給預算帶來一定的難度。

（2）預算編制缺乏科學性，在預算編制方面，主要表現為編制所依據的基礎資料不夠充分、編制方法落后，預算編制缺乏必要的論證過程。預算編制是一項非常綜合而系統的工作，編制人員要通過各種途徑分析、整理預算編制基礎資料，包括學校基礎數據資料、以前年度預算執行情況、上級部門有關預算編制文件等，在此基礎上，還應廣泛聽取各部門的意見的基礎上形成，這樣才有透明度，使編制的預算更合理、更科學。然而，實際中

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不少學校這樣編制預算，財務部門的編制人員往往在缺乏深入調查研究和各部門廣泛參與的情況下，僅憑下發的報表進行簡單的填報進行編制，這樣的預算缺乏全面性、合理性。

（3）預算執行及控制不力，現在的預算管理存在這樣一種現象，即預算編制是一回事，預算執行又成了另一回事。這里一般有幾個方面的原因：一是學校的編制的預算本身缺乏科學性，實際發生數與預算數存大很大的偏差。二是學校未能建立預算管理及監督機制，未能將預算管理的責任落實到位，以至于大家都認為預算只是一種形式，有沒有預算無所謂，反正是為學校辦事，總不能讓個人出錢，這樣就出現了盲目地使用資金，有錢用完再說的現象，從而導致學校產生新的負債。

2.現階段中小學校預算管理的要求

（1）明確預算編制要求。各學校應按照規范的部門預算管理的要求，建立健全中小學預算編制制度。中小學預算以獨立設臵的學校為基本編制單位，實行一個學校一本預算。村小、教學點的預算由其所隸屬的學校統一編制。各學校要堅持勤儉辦學的方針，按照量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則，合理編制年度預算，不得編制赤字預算，不得隨意變更和調整預算，提高年初預算到位率。收入預算要積極穩妥，按照有關規定將各項收入全部列入預算，不得遺漏；支出預算要統籌兼顧、保證重點。基本支出預算要按國家統一的目級科目進行細化編制，項目支出預算要充分論證，按輕重緩急原則合理排序。

（2）規范預算編制流程。預算的編制必須經過“兩上兩下”。“一上”即學校作為預算單位根據本單位下一財政年度的經費需求，以及發生這些需求的基本數據和政策依據編制預算建議數上

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報教育部門；教育部門審核匯總本部門的預算建議數上報同級財政部門。“一下”即財政部門根據財力供給情況，將預算建議數所反映出來的需求分輕重緩急，有保有壓地予以調整安排，進而形成預算控制數并逐級下達直至學校。“二上”即學校依據預算控制數，對預算進行調整，形成預算草案并上報教育部門；教育部門重新審核匯總，上報同級財政部門；財政部門審核匯總各部門預算草案，并經同級人民政府審查批準后，報同級人民代表大會審議。“二下”即人民代表大會通過預算后一個月內，向教育行政部門正式批復年度預算，教育行政部門再向各中小學批復年度預算。

（3）加強對預算執行過程的監督與管理

預算編制完成后，加強對預算執行過程的監督與管理非常重要。特別是在免除義務教育收費后，學校的收入主要來自財政撥款，所以學校的量入為支出顯得更為重要。更應按下達的預算執行，財務部門對未納入預算的經費可以拒付，特殊情況下需增加預算必須按程序報批。

三、嚴格中小學收支管理

各學校要嚴格遵守國家收費管理的有關規定，所有收費項目和標準必須經省級人民政府及其財政、物價部門批準，不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準。執行經批準的收費，必須使用經財政部門統一印制的財政票據，嚴禁亂收費。加強學校貨幣資金的管理，嚴禁私設“小金庫”、公款私存，嚴禁坐收坐支、資金體外循環。

各學校應當嚴格執行國家規定的開支范圍及標準，按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，把好支出審核關，各項支出

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要據實列支，嚴禁虛列虛報，不得以白條或其他不規范票據充抵支出。學校購臵教學儀器設備、辦公用品及圖書資料等，應按照政府采購法的相關規定，實行政府采購。學校所有支出實行校長負責制，各學校要按“三重一大”規定明確一位校級責任人分管財務工作，劃定審批權限，各負其責。從事學校財務管理的記賬人員與審批人員、出納人員、經辦人員的職責權限應當明確，并做到相互分離、相互制約、相互監督。要建立健全民主理財和內部控制制度，充分發揮教代會、工會的作用，加大學校財務公開的力度。建立健全有關財務管理的各項制度。根據《會計法》等財經法規，全縣各中小學校至少應當建立六項制度：財務收支審批制度、內部控制制度、財務公開及民主理財制度、財會人員崗位責任制度和財產清查制度。各單位要從這六項主要制度入手，抓好制度建設。

四、加強中小學資產管理 1.當前資產管理存在的問題

（1）我縣教育系統實行會計集中核算以后，學校的資產賬由核算中心負責登記，核算中心只有總賬，沒有明細賬。造成了賬賬、賬實不符的現象。據2009年底我們對縣城幾所中小學調研發現，所調查學校的資產臺賬都未能與會計核算中心總賬相符。

（2）學校資產管理職責不清，部分學校的資產管理人員職責不明確，由于人員有限，致使有的財務人員既管賬、又管實物，明顯不符合內控制度的要求。

（3）許多學校資產管理意識不強，只顧建設購臵，缺乏系統的、完善的資產管理辦法；對資產沒有及時進行實物盤點清查；

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有的清查后也未進行賬務調整；導致資產價值在賬面上無法真實反映，賬實不符等現象在各校不同程度地存在；

（4）對資產的處臵，如租賃、報廢和轉讓、撤并沒有按規定的程序進行審批，存在一定的隨意性，先斬后奏，導致國有資產流失。

2.學校資產管理要求

（1）資產范圍：是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟來源，包括各種財產、債權和其他權利。主要有流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準（如學校課桌凳、床鋪、教學儀器等），但耐用時間在一年以上的大批同類物質，應作為固定資產管理。其余資產納入低值易耗品管理。

（2）學校資產的管理

①各學校應當建立健全資產管理制度，負責資產日常管理，并設立資產卡片和明細賬，定期開展實物清查盤點，保證賬賬、賬卡、賬物相符，并將清查盤點結果與會計總賬核對，確保單位資產的安全，對資產流失要追究責任，進行賠償。

②各學校必須設臵一名校產管理員，負責實物的保管驗收工作,納入學校財務后勤人員管理考核。

③各學校國有資產的出租、出借、出讓、對外捐贈、報廢、報損等，應經學校領導集體研究，按國有資產處臵管理的有關規定，報教育局、財政局及國有資產管理部門審批，嚴防國有資產流失。

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④布局調整時要按規劃需要，合理配臵盤活閑臵校舍，將閑臵校舍優先發展學前教育，以充分提高閑臵校舍的利用率，閑臵校舍臵換收益應全部用于學校的建設投入。

⑤嚴格對外投資管理。各學校原則上不得對外投資，不得從事購買股票、基金、企業債券等風險性投資活動，也不得以貨幣資金投資企業。

五、加強學校食堂財務管理

1.各學校食堂應堅持為師生服務的宗旨，按照保本經營的原則，規范伙食費的收支行為，不得以贏利為目的。要建立健全食堂財務管理制度，加強食堂成本核算，嚴格控制食堂成本開支范圍，保證伙食質量。

2.學校食堂必須配備專（兼）職會計人員，按照規定設臵總賬、日記賬、明細賬，實行獨立核算、自負盈虧、日清月結。成立以校長、總務主任、報賬員、教師代表、食堂管理人員等組成的食堂管理工作小組。學校和主管部門履行管理、督查的職責。學校法人代表為食堂管理第一責任人。

3.伙食費按成本確定收取標準。伙食費標準要根據當地學生家長的承受能力和市場物價水平，按照縣物價局、財政局、教育局聯合下文的有關收費文件精神，經學校食堂管理工作小組集體研究制定。伙食標準還要根據食堂的盈虧情況和市場物價等因素進行適時調整。伙食費標準需提高時，應在一定范圍內舉行有學生、家長代表參加的聽證會，廣泛征求各方面的意見。

4.收取伙食費時必須使用《湖南省行政事業單位往來結算收據》收費，嚴禁用白紙收據向學生收取菜金、米金。學校在每個學期開學后一周內將收取的菜金、米金全部存入會計核算中心賬

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戶內集中管理，嚴格執行收支兩條線制度。

5.學校食堂支出實行學期開支預算制，每期開支預算，期初要送交教育局計財股、會計核算中心審核備案后再執行。每期第一個月由學校按審核后的預算資金到會計核算中心食堂專戶支取。次月憑食堂會計報表支取下月伙食費。所有支出的發票、憑證必須由經辦人、值日廚師、保管員、食堂管理員簽字后報學校分管領導簽報，由食堂會計進行賬務處理。學校支出報賬后，原始發票按照會計檔案管理辦法由各校自行保管，6.大宗物品采購要實行招標。凡一次性采購金額超過2000元以上（含2000元）的需要開具稅務發票并索取產品合格證，日常小額購買應取得銷售商的銷售清單。肉、米、油、煤等要選擇證件齊全、誠信經營、質優價廉的供應廠商，從而保證質量，降低成本。

7.購進的物資要有驗收手續。所有物品必須辦理入庫、出庫手續。

8.為加強學校食堂財務監督管理，縣教育局計財股、會計核算中心將不定期對學校食堂進行檢查，對于克扣學生伙食費、弄虛作假、隱瞞收入、虛列學校食堂伙食費的單位，一經查核，要追究當事人、學校校長的責任，所造成經濟損失由相關人員承擔，對違法亂紀的單位視情節輕重，要依法嚴懲。

9.各學校成立食堂民主理財小組，要有工會、教師、學生代表等各方面代表參加。民主理財小組每期集中一次核查，理財結果通過一定形式予以公布。每學期結束時，伙食結余要按實退給就餐學生或結轉下期。

六、加強學校公用經費支出管理

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財政部教育部下發的《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》（財教[2006]5號）界定“農村中小學公用經費是指保證農村中小學正常運轉，在教學活動和后勤服務等方面開支的費用”，“不得用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支”，“對不按規定使用公用經費的，要依法嚴肅查處，并追究相關單位和人員的責任”。

1.明確公用經費的使用范圍。“公用經費支出范圍包括：教學業務與管理支出、教師培訓支出、信息技術支出、教學儀器設備購臵與維修支出、圖書音像資料購臵支出、房屋建筑物等的日常維修維護支出、后勤服務支出等。不得用于人員經費、償還債務、基本建設等方面的開支”。

2.明確公用經費的各項目支出比例。①師訓費占學校年度公用經費總額的5％；

②公務支出（含接待費）按不高于學校年度公用經費總額5％；

③教學儀器設備購置與維修支出不低于學校年度公用經費總額的12％（其中實驗器材占7%,音體美衛器材占5%）；

④圖書音像資料購置不低于學校年度公用經費總額的4％（其中圖書購置占3%,音像資料購置占1%）；

⑤教研費不低于學校年度公用經費總額的5％。

以上③④⑤項由縣設立專戶管理，用于中小學教學儀器設備及圖書的購置、維修、教研。

⑥校舍維修費按公用經費的12%【本比例如有調整，以下文為準】，扣撥到學校，由學校設立專帳進行管理，學校根據維修立項的批復方可支付。沒有立項，不能隨意動用。

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⑦信息技術費總額的80%集中撥付到信息技術費專項賬戶,由縣教育局統籌安排。總額的20%撥付學校用于學校信息技術教育教學所支付的電費、小型維護維修配件以及小型信息化設備的添臵。

七、加強義務教育階段貧困寄宿生生活補助發放管理 1.充分認識貧困寄宿生生活補助發放工作的目的和意義。它使農村義務教育階段貧困家庭寄宿生不因家庭經濟困難而輟學，確保貧困寄宿生完成義務教育階段的教育學習。

這是黨和國家的一項極其重要的惠民政策。2.進一步明確評審發放工作程序。⑴貧困寄宿生的生活補助費評審程序

①公開信息。學校通過有效、公開的途徑公布資助信息，內容為：“補助寄宿生生活費”條件、申請辦法、審批程序、監督措施和申訴程序。

②申請。凡申請享受貧困寄宿生生活補助費的學生或家長，必須向所在學校提出書面申請，填寫《桂陽縣縣中小學貧困寄宿學生檔案表》，陳述申請理由。

③審查。建立由學校領導、教師、村民組代表和學生家長代表組成的“補助貧困寄宿生生活費”受助對象評審組，對受助對象進行審查。

④公示。將審查后的擬資助學生名單在學校及貧困寄宿生所在的村委會進行公示，公示必須說明申請人享受生活補助費的條件理由，并注明舉報電話，受理單位。公示時間不少于7天。公示期內對有重大異議的受助對象，應及時查實處理。不符合條件者，應予取消。

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⑤資料報送。公示無異議后，村委會、學校簽署意見報鄉鎮政府，經鄉鎮政府審查批準后分校匯總報縣教育局、財政局。

⑥核定。縣教育局、財政局分校對貧困寄宿生檔案進行審核，審核合格后，按規定下撥資金。

⑦建立貧困寄宿生檔案資料庫。由學校對貧困寄宿生實行動態管理，建立貧困寄宿生檔案資料庫，掌握貧困寄宿生家庭的收入狀況和經濟承受能力，對貧困寄宿生家庭收入有所增加并能夠承受子女生活費用的，要在下一學期停止向其發放生活費。對于填寫補助申請表弄虛作假、個人生活鋪張浪費、違反校規校紀受處分的貧困寄宿生，終止補助。貧困寄宿生檔案保管實行專人負責，原則上與學生在校學習期一致。

3.認真做好發放工作。

①嚴格執行發放標準：農村義務教育階段貧困家庭寄宿生生活費基本補助（中央）的資助標準為：小學750元/生.年（即375元/生.學期）；初中1000元/生.年（即500元/生.學期）。

②由學校按月向受助學生發放現金，不得以實物形式發放、不得抵扣任何費用，發放的現金須經學生本人、班主任和校長簽字確認。

③補助貧困寄宿生生活費，是我縣農村義務教育經費保障機制改革的重要組成部分，嚴禁學校以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用貧困寄宿生生活補助費專項資金。縣教育局、財政局將組織人員定期檢查、不定期抽查，對不按規定發放生活補助費的，要依法嚴肅查處，并追究中心校校長和學校校長的行政責任。

八、加強學校常規項目申報立項管理

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為有效地防止浪費和避免學校增加新的教育負債，早在2007年4月教育局就下發了桂教發[2007]4號文件，對學校基本建設、物資采購、借貸款申報立項審批程序作了明確規定。

1.項目申報的對象：

一是經費預算在4000元以上的新建、改建、維修等基本建設項目；二是2000元以上的物資采購項目；三是學校所有的借貸款等，必須報教育局申報立項審批后再實施，否則縣會計核算中心不予報帳。

2.項目申報立項審批程序：

①由學校寫出項目申報立項申請，按要求準備相關的證明材料（如基本建設、物資采購項目則需提交該項目具體的經費預算；如借貸款項目需提供縣會計核算中心為該校償還借貸所做入帳的原始回單等）；

②填寫好《桂陽縣中小學校××項目立項審批表》（本表為該項目到縣會計核算中心報帳的依據，并作為附件保存，無特殊情況不需要文字報告，但要有詳細的經費預算）；

③到縣教育局計財股審核并簽署意見；

④按照立項審批權限，由相應的領導簽署審批意見； ⑤按領導審批意見實施有關項目。３.項目管理紀律。

學校所有常規項目立項必須執行桂教發[2007]4號文件，嚴格立項審批原則、審批權限、審批程序；嚴禁擅自變更或擴大審批項目；嚴禁未經審批啟動項目或出現“先斬后奏”的現象。

九、加強學校基建項目管理

自2009年以來,我縣教育系統共啟動了46個新建項目工程

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和85個維修項目,其中 2009年合格學校建設、校安工程和校舍維修改造項目共37個,其中新建校舍面積約28013平方米，共投入資金15214 萬元；2010年合格學校建設、校安工程、廉租房工程和校舍維修改造項目43個,其中新建校舍面積約33780平方米，新建田徑場約16000平方米，共投入資金3千余萬元；2011年合格學校建設、校安工程和校舍維修改造項目共51個,其中新建校舍面積約13500平方米，共投入資金1300余萬元。

為加強學校基建管理，完善建設程序，規范建筑行為，確保工程質量，提高投資效益，使工程項目更好地為教育服務。一是我們在2009年3月下發了《桂陽縣教育系統基建管理暫行辦法》。本辦法共分十一章三十三條，從立項審批、招投標、造價、資金撥付、安全質量到竣工結（決）算、工程造價審計、檔案管理等一系列的管理均作出了具體明確的規定。二是先后舉辦了兩期基建管理員培訓班，請專家授課并發放了培訓資料。

從近幾年各學校執行《基建管理暫行辦法》的情況來看，效果不佳。主要存在以下問題：一是項目規劃不顧實際，貪大求全；二是工作不講程序；三是擅自做主變更設計；四是質量、安全令人憂；五是學校相關管理人員與工程老板過于親密等等。

1.進一步提高認識，明確工作職責。建筑質量終身追究制和校長是第一責任人；

重新學習《桂陽縣教育系統基建管理暫行辦法》，確保校舍建設安全牢固，工程質量達標。

2.進一步明確基建項目建設流程（共19道）。

立項規劃→地質勘察→圖紙設計→圖審、預算、財政評審→簽約工程代理→發布招標公告→招標報名→資格審查→發放標

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書→招投標→發放中標通知書→簽訂合同→辦理質監手續、安監手續、核發施工許可證等→下達開工令，正式進入施工階段→基礎竣工驗收→各樓層驗收→主體竣工驗收→工程整體竣工驗收→工程建設資料存檔備案。

2.進一步明確項目建設要求

①做好工程立項前期準備工作，尤其是要將預算做好，避免出現剛立項又提出要擴大建設規模的現象。

②密切配合做好項目建設手續辦理工作，不得隨意拖欠相關手續費。

③加強項目工程管理，學校領導要經常下工地檢查工程進展情況，督促基建老板按預算清單要求做好安全防護及工程公示工作。

④嚴格按預算清單施工，嚴禁擅自擴大建設規模。⑤嚴把資金撥付關，不要隨意簽字送人情。⑥堅持留痕作業，確保檔案健全。

十、加強基礎教育統計工作管理

1.充分認識搞好基礎教育統計工作的重要意義和作用 教育統計是認識教育現象及其發展規律的重要依據，是實行教育科學決策、科學管理的一項基礎性工作。

多年來，大量可靠的教育統計信息為我縣教育宏觀決策提供了強有力的支撐，確保了我縣教育事業的持續、快速、健康發展。以“兩基”的推進和義務教育全面納入公共財政保障為重要標志，義務教育進入了普及、鞏固和全面提高質量的新階段。學前教育快速發展，規模逐年擴大，教育質量不斷提高。所有這些成績的取得，都離不開及時、準確、全面的教育統計信息的支撐，包含

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著教育統計工作做出的重要貢獻。

2.我縣基礎教育統計工作的主要成績。

近年來，我們圍繞提高數據質量這一中心，在加大統計執法力度、加強教育統計隊伍建設、提高統計分析能力、加快統計信息化建設等方面取得了一定的成績：

⑴形成了指標全面、系統完備、管理規范、運轉良好、服務能力較強的科學完善的工作機制；

⑵完成了由逐級匯總上報數據，到以學校為基本單位、超級匯總為主要特征的教育統計報表制度重大改革；

⑶通過對教育發展中熱點問題及社會關注度較高問題的專題分析，加強了統計分析和統計監測工作；

⑷以培訓為主要手段，狠抓統計隊伍的培訓和建設，建立起了一支政治可靠、業務精通的統計工作隊伍；

⑸以“農民工隨遷子女”、“農村留守兒童”、“農村戶口在校生”、“校外寄宿學生”、“半寄宿學生”接受義務教育情況和中小學危房面積及排除危房情況等為關注熱點，建立了適應改革發展需要的教育統計應變機制。

3.教育統計工作面臨的新形勢和存在的主要問題

（1）認識有差距。少數學校領導對教育統計工作認識不足，重視不夠，把關不嚴；對統計工作敷衍應付了事，對統計結果不分析、不核實；統計工作任務不能如期完成。

★例1：2008年有個中學一個寄宿生都沒填報，紙質報表上有寄宿生，系統中寄宿生數據沒有錄入。2010年上級下拔貧困寄宿生資金就是按2008年寄宿生比例計算出來的。這個中學的寄宿生不能按排貧困寄宿生資金。對不核實數據的造成的損失是無

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法挽回的。

★例2：2009年有個中心校在保障經費下拔后發現少了幾萬。一查是因為在上報學生人數時，把在中學校園上課的小學生沒有計算在內。校長簽了字、也蓋了章。要求校長簽字就是要校長審核數據，蓋章是表示這是學校行為。保障經費下拔后想補拔是不可能的。

（2）質量有差距。質量是統計工作的生命，質量問題是統計工作的根本問題。數據不實、虛報瞞報、弄虛作假現象依然存在。

★例如：有的學校教師分年齡數據，數年不變，沒有快退休的教師，上級有關部門看到數據，就會認為不用新招教師等。

（3）統計人員變動大。

（4）部分統計人員不能熟練操作電腦，統計技術手段落后。4.創新思路，切實加強教育統計工作

（1）進一步提高認識，加強對統計工作的領導和支持 全縣中小學校切實加強對統計工作的領導，把統計工作納入重要議事日程。各學校校長是統計工作的第一責任人，對學校的統計數據和信息負總責。

（2）依法規范統計行為，保證統計數據客觀真實。一是要規范管理，加強核查，提高統計數據質量。二是統計人員要堅守職業責任，恪守職業道德，堅持實事求是，依法統計。三是要努力建構實事求是、科學嚴謹的統計環境。堅決杜絕統計工作中受利益驅使，報成績時沒問題，要投入時困難多的數據不實現象發生。

（3）加強隊伍建設，為統計工作上水平提供人才保證

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各學校結合自身實際，按要求配備統計人員，為他們提供和創造較好的工作條件。

（4）加強教育統計信息化建設，努力實現教育統計技術手段現代化、信息化

當前我縣教育統計信息化建設要從兩方面入手：一是要徹底解決教育統計專用計算機及其網絡設備不足或落后的問題，要配備教育統計專用計算機及其網絡設備，并保證能運行教育統計及相關軟件，每3-4年要進行一次更新。普通中學、鄉鎮中心小學要逐步建立健全學校信息資源管理系統。學校、學生、教師、經費及基本辦學條件等基本信息為主要內容的教育基礎數據庫系統和教育統計信息平臺，提高統計技術手段的現代化信息化水平。要進一步加強通過計算機網絡和信息平臺提高教育統計為行政決策和社會各界服務的能力。

十一、認真做好教育風險轉移工作

近年來，我局根據省市相關政策，與省廳中標公司中國人民財產保險股份有限公司桂陽支公司合作，竭誠為學校提供全方位、優質、高效的保險服務，確保學校正常的教育教學秩序和教育事業健康和諧持續發展。

1.關于校方責任險的基本知識（1）參保對象

本縣范圍內經教育行政部門批準設立的公、民辦學校、幼兒園、特殊學校的在冊學生均屬保險范圍。

（2）保險責任

學生在校活動中或由學校統一組織或安排的活動過程中，因學校疏忽和過失導致注冊學生人身傷害，依法應由學校承擔的經

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濟賠償責任。具體內容詳見承保公司《校（園）方責任保險條款》。

（3）保費標準和責任限額 ①中小學、幼兒園、中等職業學校

保險費：每人每年5元。每所學校每次事故最高賠償限額為人民幣450萬元；每名學生每年傷亡累計賠償限額為人民幣30萬元；每所學校每年累計賠償限額為人民幣1000萬元。

②民營中小學學校及幼兒園。

保險費：每人每年5元。每次事故最高賠償限額為人民幣500萬元；每名學生每年傷亡累計賠償限額為人民幣30萬元；每所學校每年累計賠償限額為人民幣1000萬元。

（4）保險期限

保險期限為一年，即從每年的9月1日零時至次年的8月31日24時。特殊情況下，保險期限為自保單簽署之次日零時起至次年的8月31日24時。

2.投保流程

（1）收集投保學校學生花名冊

投保學校安排指定的工作聯絡人（即學校風險管理員），組織填制《投保學生花名冊》、《投保單》（加蓋學校公章），一式四份，一份自存，縣教育局、市教育局、承保保險公司各需一份。其中《投保學生花名冊》須報送電子版給承保保險公司和教育局。

（2）簽發保單

保險公司將上述材料審核完畢并確定后，根據承保材料出具以學校為單位的保險單及保費發票。

（3）保費支付

學校投保校方責任險所需費用，由學校自身承擔。

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保險費須在簽單起保后十個工作日內支付到帳。3.理賠流程

理賠由承保保險公司辦理，發生保險責任事故后，學校應立即對受傷人員進行救治，保護現場，并及時報案，最長不能超過24小時。學校發生事故后按程序先給承保保險公司報案，同時告知縣教育局計財股。人保財險報案電話：95518。我公司接到事故報案后，根據實際情況，如需派員進行現場勘查的，會同我縣教育局計財股人員及時趕赴現場查勘，確認是否屬于校方責任，判定是否理賠。對屬于校方責任的，學校應盡快填寫《理賠申請書》并收集準備理賠所需單據及資料。

4.理賠所需單據及資料：

⑴出具保費發票和《投保學生花名冊》； ⑵填寫出險通知書；

⑶相關單據及證明資料，包括：①縣級以上（含縣級）的診斷書；②醫療費發票原件及用藥明細日結清單；③病歷復印件；④如有誤工費，需誤工證明及工資證明；⑤如有傷殘，需傷殘鑒定報告；⑥如發生死亡，需死亡證明和戶口銷戶證明；⑦身份證或戶籍證明復印件。

⑷如經過法院判決或仲裁裁決，需《法院判決書》或《仲裁書》。

⑸及其保險公司認定有必要的其他證明材料。

賠款支付：對確認屬于校方責任險保險責任事故的，由學校風險管理員收集索賠資料送交我公司，在資料收集完整的情況下我公司將在5-10個工作日內結案付款。

5.出險后注意事項：

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⑴出險后，應該：

①采取一切必要的有效措施實施救助，防止損失進一步擴大；

②立即撥打保險公司報案電話，同時告知縣教育局計財股； ③事故發生后，學校應立即向現場的當事人和目擊者取證；并盡可能保護好事故現場，保留盡可能的證據，以供保險人或評估公司進行實地勘查；

④涉及人身傷亡的事故報告及有關記錄； ⑤提供詳細的事故報告及有關記錄；

⑥必要時索取行業主管、職能部門、鑒定機構、公安、消防等出具的事故證明文件；

⑵經濟賠償責任確定依據：

發生校方責任險保險責任事故后，可視情節由承保保險公司會同教育局計財股按照校責險條款進行確認，確認是否屬校方責任，判斷是否理賠。確認屬于校方責任險事故的，根據條款由承保保險公司理賠。

對于保險公司的定責、理賠意見有爭議的，由校方責任險管理辦公室組成協調小組解決，可以采取以下三種方法：一是協調小組與保險公司、學校協商解決；二是向當地仲裁機關申請仲裁解決；三是向當地法院訴訟解決。最后根據協商、仲裁或訴訟的結果進行理賠。

第二篇：校長在教師暑期培訓班上的講話

奮發圖強 攻堅克難

加快推進我鎮教育事業內涵發展

校長 梁平

（2013年8月27日）

尊敬的老師們：大家上午好！

一年一度秋風勁，又是丹桂飄香時。剛剛度過了一個安全、充實、愉快、有意義的暑假，我們又回到了美麗的校園。伴著秋天的氣息，我們迎來了新的學期，開始了緊張而又快樂的校園生活。

新的學年，孕育著新的希望和憧憬，我們每一位老師與同學經過暑假休息與調整之后，又滿懷信心地站在新學年的起跑線上，為實現人生目標而全身心投入到工作和學習中來。在此，我謹代表遙田中心校衷心感謝各位老師過去一期為學校發展付出的努力和做出的貢獻！

今年暑期學習班，我們是按照市教育局的安排部暑，認真學習局長、市長、部長的重要講話精神，唐學石書記的重要講話，扎實安排法律法規知識和安全知識培訓；進一步完善校長、教師聘任；具體安排開學的各項準備工作。這期暑期培訓班主要目的：總結成績，提振信心，凝聚力量，攻堅克難，加快推進我鎮教育事業內涵發展。努力開創遙田鎮教育事業科學發展的新局面，為實現教育強鎮目標而努力奮斗！下面，我主要講兩個方面的意見：

一、上半年教育工作的簡要回顧

（一）、突出一個主題，唱響學校發展主旋律。

中心校緊緊圍繞市教育局提出的《加強學校內涵發展效益年》、《加強學校內涵發展攻堅年》為工作主題，結合遙田中心校自身實際情況，在中心內確立了“科學謀劃保均衡、內涵提升促發展” 的實踐主題，把實施素質教育、提升教育質量作為重點工作，把“有特色、高水平、創合格”作為學校發展主旋律，在中心校上下營造出用科學發展解決一切問題的濃厚氛圍。

（二）、抓好三支隊伍，激發學校發展源動力。

一是扎實抓好學校行政隊伍建設。中心校校長作為一班之長，首先自己帶頭，以身作則，團結好自己一班人馬，中心校形成凝聚力。中心校各部門按照行政分工，扎實做好本部門的工作，同時又與其它各部門形成合作，所有各部門的工作都要為教育教學服好務。各小學校長真誠團結好自己的小隊伍，首先讓校教總團結一致，思想凝成一股繩，帶頭堅守工作崗位，遵守學校各項規章制度，在教師中樹立榜樣，讓學校充滿生機和活力。二是扎實抓好黨員隊伍建設。結合創先爭優和學習型組織建設，加強中心校支部隊伍建設，加強黨務公開，在黨員中掀起認真學習黨的十八代精神等主題活動，引導黨員教師在工作中努力做到帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。三是扎實抓好教師隊伍建設。結合深化教師師德師風建設活動，要求教師做好師德承諾、撰寫學習心得體會、制定整改方案、進行活動總結，努力提升師德水平。并舉行教師優質課評選、技能比賽、課件制作、論文評選、師德演講等比賽，引導教師不斷提升教學基本功，努力提高隊伍素質。通過三支隊伍的全面帶動，學校發展的源動力被充分激活，中心校上下呈現出勃勃生機。

（三）、強化十項工作，開創學校工作新局面。

一、著力強化學校管理。一是繼續抓好辦學行為“五規范”。著重對各小學規范課程設置、規范作息時間、規范評價考試、規范招生行為、規范教學用書管理等五個進行全面調研、檢查，促進在各校教育教學中持之以恒地做到五個規范，有力地促進學校辦學規范化。二是加強教師的師德師風隊伍建設。中心校針對目前教師隊伍中出現的師風不正、能力不高、創新不足、活力不強等問題，通過實施立師德、強師能、培名師、增活力四大工程，積極開展公示師德承諾、撰寫學習心得體會、制定整改方案、舉行崗位練兵、技能比賽，以及總結活動成果等，努力實現見轉變、見提升、見發展的“三個見”活動成效。三是著力完善職稱評聘和崗位設置方案。積極征求廣大教職工的建議和意見，不斷完善職稱評聘方案，認真制定崗位設置方案，嚴格評聘程序，改革評聘方法，認真細致做好崗位設置增補工作，有效的調動了廣大教職工的工作積極性。四是著力抓好教學管理。以教學常規管理檢查、教案作業評優、優質課評選、常態課隨機聽課、教學質量監控及教師績效考核等為抓手，加強教學過程管理，教育質量穩步提升，學生素質明顯提升。

二是不斷強化學校內部管理。堅決貫徹市教育局關于進一步加強中心小學建設的有關文件精神。配齊各小學行政班子，完善了教師管理、學生管理、后勤管理、德育管理等一系列學校管理制度，建立了每周行政例會、教師例會制度，健全了教師值日學生執勤制度，使各小學管理水平得到較大提升。

三是扎實推進校安工程建設。我中心充分抓住有利契機，用足用活各項政策，全力推進校安工程建設。被塘小學為我中心校校安工程。

四是積極創建合格學校。2012年，我中心確定宣塘小學為2012年省為民辦實事學校。一年來，學校通過爭取上級資金32萬元用于改善辦學條件，學校面貌發生了較大的變化。均以高分通過衡陽市評估驗收。2012年被塘小學順利通過省三評合一驗收。

五是扎實抓好教學工作。以教學常規管理檢查、優質課評選、常態課隨機聽課、教學質量監控及教師績效考核等為抓手，加強教學過程管理，教育質量穩步提升，學生素質明顯提升。

六是不斷夯實德育基礎。各學校扎實開展德育常規工作，組織學生參加家園清潔行動、組織開展學雷鋒活動、積極開展革命傳統教育，以及開展深化師德師風，校紀校風，班紀班風活動、做好行風評議工作，有力地提升了師生的思想道德素質。

七是全力保障校園安全。中心校高度重視，多次召開會議傳達部署學校安定穩定工作，并通過完善值日、值周制度，嚴格校園出入登記制度，完善校園安全設施、完善工作預案等措施加以落實。著力加強接送學生車輛管理，每月召開會議，強化安全意識；聯合交警、安監、交管、綜治等部門開展檢查，落實安全措施；同時加大投入，完善校園安全設施。各校都能加強學生安全教育，注重在交通安全、防水防火教育、消防安全、疏散演練等方面下功夫，認真開展“珍惜生命，關愛健康”系列教育。同時各校不時通過全球眼，觀察學校安全情況，有力地保障了師生的安全，努力構建群眾滿意的和諧校園。

八是努力改善辦學條件。中心校積極爭取上級資金為各小學改善辦學條。2012被塘小學5萬、中心完小13萬、中心幼兒園25萬、立新小學5萬、皂新教學點5萬、五七小學4萬、宣塘小學32萬。這樣一來學校環境得到了較大的改觀，精心布置校園，突出教育功能，提升學校文化品位，為師生營造了良好工作、學習環境。

九加強留守兒童的管理。各校認真開展關愛留守兒童工作。平時要求各班主任深入留守兒童的家中，了解其生活、學習上的困難，并能幫助他們。中心校建立了貧困學生的電子檔案，并與衡陽一對一助學網聯系，每期對家庭貧困的學生適當的助學金補助，2012年中心校116人受到補助，其補助金40301元，使我校沒有一名貧困學生而失學。

十加強公民辦幼兒園管理。遙田中心校幼兒園采取公民并舉的辦學原則。目前其有6所民辦幼兒園，其中被塘小精靈幼兒園和中心幼兒園采取公民合辦的原則辦學。中心校建立幼兒電子檔案，加強幼兒管理。加強幼兒園校車安全管理，建立校車安全臺帳。認真搞好校車安全排查，和幼兒食品食堂安全排查。全年沒有發生一次安全事故。

二、下半年的主要工作

下半年，全鎮教育工作要緊緊圍繞“內涵發展攻堅年”主題，乘勢而上，真抓實干，全面落實內涵發展的各項任務。總體思路是：

鎖定一個目標：辦人民滿意的教育。

建好兩支隊伍：樂業、敬業、精業的教師隊伍；作風硬、業務精、管理強的干部隊伍。

把握三條主線：質量生命線、安全保障線、廉政高壓線。

推進四個轉發：規模擴張向內涵發展轉變、應試教育向素質教育轉變、傳統教學向現代教學轉變、優質教育資源相對集中城區向傾斜農村轉變。

構建五育格局：均衡教育、安心教育、優質教育、廉潔教育、和諧教育。

具體要抓好以下幾項工作：

（一）、堅定方向，促教育均衡發展。推進義務教育均衡發展是當前的戰略任務。均衡發展要根據實際情況，因地制宜，分步、分類發展。一是：條件改善要均衡。我們要搶抓上級加大教育投入的大好機遇，積極爭取資金改善各小學的辦學條件。中心完小食堂和教師周轉房的建設，多媒體教室，教育信息及班班通。五七小學籃球場硬化建設，教師的辦公設備建設。立新小學食堂建設。新橋小學合格學校建設。二是：師資配置要均衡。要盤活現有教師存量，積極開展中心完小與各村小結對幫扶活動，以優質的教育資源拉動教育均衡發展。組織優秀教師送教下村活動，實行英語教師“走教”制度。新分進教師向村小安排。三是：學校發展要均衡。中心校要特別重視各村小和教學點的管理與建設，要采取資源統籌、教師走教、統一管理的模式。下半年重點整合新橋小學、宣塘小學、五七小學六年級，采取集中辦學。要實人事統一調配、教學統一安排、財務統一管理、質量統一評價。

四是：優化學校管理。良好的教育質量與效益，要靠有效的管理來支撐。目前各小學缺的不是制度，而是制度的執行與落實。要進一步完善管理制度，建立科學有效的考核獎懲制度，狠抓制度的落實與執行，確保人人有事做、件件能落實、項項有實效。要推行民主管理，實行校務公開，完善好教代會制度。強化精細化管理，牢固樹立“精心、精細、精品”意識，從細微入手，從常規著力，夯實管理基礎，豐富校園文化，打造學校特色。

（二）真抓實干，全面提高教育質量。質量是教育的生命線，全面提高教育質量是教育改革發展的核心任務。要樹立科學的教育質量觀，深入推進素質教育，促進學生全員全面發展。一是：要以創新德育抓質量。今年下半年德育主題是《好習慣伴我行》。我們要教育和引導學生養成一個良好的道德習慣、文明禮儀習慣、學習習慣、思維習慣、生活習慣、衛生習慣和安全習慣，培養良好的法紀觀念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，形成健康的心理品質和健全的人格，提高學習效率，全面提高教育教學質量，立志建設生態文明的美麗祖國。二是：深化課改抓質量。提高教育質量必須堅定不移地走課改道路，向課堂要質量，向科研要質量。中心校行政和各校校長要轉變觀念，親自掛帥，帶頭參與，攻堅克難，落實好人力、物力、財力，為新課改的實施提供條件保障。要認真學習和借鑒先進的課改經驗，結合自身的實際，構建多形式、高效益的課堂教學模式，大面積提高教學質量。要深入研究新課改的特點和方向，找準突破口，找到著力點，實現教育思想、教育制度、教育內容、教育方法的整體轉變。要廣泛開展新課改示范課的評比活動，繼續搞好“走出去，請進來”的教研活動，通過示范引領，帶動全中心校課改工作深入推進。三是：強化常規管理。管理出效益，管理出質量。提高教育質量關鍵要強化教育教學常規管理。要進一步完善考核評價細則，定期對教師的備、教、批、輔以及班級管理情況進檢查講評，促進教師扎實抓好教學的各個環節，做到精心備好每一堂課、精心上好每一堂課、精心批改每一次作業、精心輔導好每一名學生。中心校人員和各校長要帶頭兼課、聽課、評課，深入教學第一線，掌握教學實情，優化教學管理。

（三）強化業務，精心打造優良的教師隊伍。教師是教育發展的關鍵。教師安，則教育安；教師優，則學校優；教師強，則學校強；因此，我們要緊緊抓住教師強這一關鍵，優結構，抓師德，強師能，激活力，努力打造一支優良的教師隊伍。一是：抓師德師風建設。要持之以恒加強師德師風建設，多形式、多內容開展師德主題活動，凈化教師心靈，規范教師行為，提升師德水平。教師的師德要與績效考核、職稱、評優評先掛鉤。凡學校出現教師重大違法、違紀、違規行為的，一律要追查當事人的責任。二是：抓教師的專業成長。加強教師的業務培訓，按照上級的要求如實送培，中心校按文件精神報銷培訓的相關費用。通過校本教研、教學比賽、觀摩示范、說課評課等活動，為教師的合作交流搭建平臺。中心校人員深入課學堂及時了解教師的情況，加強對個別教師的專業指導。

（四）防患未然，全力維護教育和諧穩定。安全穩定是事業發展的前提。各小學要把維護校園安全穩定擺在首在地位，以對師生安全負責、對事業發展負責的態度，全力抓好學校安全穩定工作。全面筑牢安全防線。教育是民生之基，安全是教育之基。我們必須時刻繃緊安全這根弦，不空談，不懈怠，做實事，求實效。一是：強化安全教育。要扎實抓好安全教育、安全演練和安全培訓，切實增強師生的安全防范能力。開學后，各校要扎實上好安全教育課，做到安全課程“計劃、課時、教材、教師”四落實，同時通過開學典禮、周會、班會、出宣傳欄等多形式、多途徑扎實開展安全教育。二是：夯實安全基礎。開學前各校要認真組織一次全面性的安全大排查、整改，對建筑物、水、電等設施設備進行一次徹底的安全隱患排查。三是：落實安全責任。校長是學校安全穩定的第一責任人，必須親自抓，抓落實。要將校園安全管理工作分解到人。責任到崗、督查到位，確保校園安全管理無盲區、無死角。要嚴格落實“一崗雙責”和安全責任追究制。四是：抓安全措施。要科學制訂應急預案。要落實“每天常規檢查、月底集中排查、季度專題研究、學期全面總結”的安全管理機制，加強對學校食品安全、消防安全、校車安全、道路交通安全、用電安全、防溺水安全等等的管理與排查，建立安全臺賬，限期 整改，確保萬無一失。要進一步規范校車安全管理，凡未取得校車行駛許可證的車輛一律不準接送學生，未取得校車駕駛資格證的司機不準駕駛校車。對超載超速、非法車輛接送學生的中心校一律上報有關部門處理。五是：上訪與信息維穩。扎實做好教育信訪維穩工作。要加強內部人員的上訪排查與調解，對重點人要專人負責，專人維穩，杜絕群訪。嚴禁教師在網上發布虛假信息。六是：大抓教育行風。狠抓作風建設，全體黨員干部要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。認真組織黨員干部學習、深入貫徹落實唐書記的的講話精神。

老師們，新的學年，我們務必要認清教育發展形勢，堅持黨的教育方針，堅持與時俱進，不斷開拓創新，積極推進素質教育，務實地、創造性地抓好學校方方面面的工作，使我中心校的管理水平和教育教學質量有新的提高。我們有理由相信，只要努力與我們同行，希望就會與我們同在！也一定能夠譜寫遙田教育新的篇章！

第三篇：校長培訓班上的講話

關于轉發黃振興副局長

在2014年暑假校長培訓班上的講話的

通

知

各鄉鎮中心校，局直各學校：

黃振興副局長在2014年暑假校長培訓班上的《強化質量意識，提高管理水平》的講話，對中小學校長、對新學年的教學管理工作提出了新的更高的要求，對今后一段時期的教育教學工作具有很好的指導作用。應一些校長的要求，現將該講話轉發給你們，請認真組織學習并貫徹落實。

西華縣教學管理中心

2014年9月9日

強化質量意識 提高管理水平

——在2014年暑假校長培訓班上的講話

西華縣教體局副局長 黃振興（2014年8月25日）

質量是學校的永恒話題，是學校的核心競爭力。學校靠質量立校，教師靠質量立身，學生靠質量立命。在知識資本化、創新加速化、經濟全球化、競爭白熱化的時代，一所學校如果沒有質量、沒有精品、沒有品牌，那么，社會不認可，領導不認可，家長不認可，學生更不

認可，學校就無法生存和發展或者無法很好的生存發展，所以，我們必須咬定質量這個青山不放松。

校長是學校管理的第一責任人。管理者要干事，更要能干成事。一個地區、一個單位的發展，不是喊口號喊出來的，也不是說大話說出來的，必須通過干部群眾辛勤勞動，一件事一件事干，一點一滴積累。目前，我們的教育教學質量正處于爬坡時期，工作目標、工作任務、工作措施都已明確，我們要做的就是抓好落實。抓落實，關鍵在管理者，關鍵是管理者要干事，更要能干成事。我們的事業等不來、盼不來，而是要靠我們的管理者帶頭干起來，率領師生員工同甘共苦干成事。為此，管理者要干成事應著力從以下幾方面來做：

第一，要高站位慮事，正確地干事。古今中外，凡成大事者，都有一個共同的特點，那就是一事當前，必先考慮全局之成敗。身為管理者，我們做事情一定要明確應該干哪些事、怎樣干事，而不能干傻事、亂干事。干正確的事是干成事的前提，正確地干事是干成事的保證。我們只有認認真真地對待每一件事，才能干一事成一事，才能積小勝為大勝。就當前來講，干正確的事，最重要的是要在提高管理水平、提高隊伍素質、提高課堂效率、提高科研水平上下功夫，全力推進教育教學質量再上新臺階。正確地干事，重要的是要把實干精神與科學態度結合起來，重實際、鼓實勁、出實招、求實效；要抓具體、具體抓，每項工作都要目標明確、任務到人、責任到位，實實在在地把每一件事辦好。

第二，要高水平謀事，用心去干事。一個人工作水平的高低，主要取決于其謀事的能力。“謀”在做事的所有環節中至關重要，對一件事的成敗起著決定性的作用。有些人對待工作只是簡單地執行，有的人則有所創新，這兩種人處理事情的結果會完全不同。凡事按規矩去做，不會出問題，但很難出亮點、出新意。做事之前謀與不謀不一樣，效果也截然不同。常言道，世上無難事，只怕有心人。用心才會做好事情，才可能事半功倍。在今后的工作中，我們每個管理者都要樹立“無功便是過、平庸就是錯”的理念，少一些浮躁、多一些思考，少一些盲干、多一些巧干，少琢磨人、多琢磨事，真正把心思花在工作上；要時刻把事業擺在第一位，用細心謀事，下決心干事，以恒心成事；要堅持高起點、高標準、嚴要求，以最低的成本、最小的代價，獲取最多的回報、最佳的效果。

第三，要高效率辦事，用勤干成事。做事高效，在乎一個“勤”字，同時還要講究方式方法。“勤”體現在三個方面，即手勤、腿勤、腦勤。手勤，就是要做到“上情下達、下情上達”，確保學校政策傳達、落實的時效性和有效性，保證本年級、本處室、本班工作信息及時上報、反饋。腿勤，就是要多深入一線、多深入班級、多搞調查研究，及時了解和掌握教工工作動態、學生學習情況，爭取工作的主動性。腦勤，就是要結合工作勤于思考，從管理者的角度思考應該作出什么部署；從學生的角度思考他們缺少什么服務、目前有什么要求；從教工的角度思考他們有什么困難、需要什么幫助。與此同時，我們要堅持把“干成事”做為抓班子、帶隊伍的根本措施，做為檢驗管理者是否合格的重要標準，積極營造“無功是過”、“任人為能”的濃厚

氛圍，為干事的人提供施展才華的舞臺。

第四，要高風格處事，用合力成大事。高風格處事，就是干事要堂堂正正、光明磊落，說的和做的一致，人前和人后一致，要求別人的和要求自己的一致，一切以干好工作為重，腳踏實地、實事求是。用合力成大事，就要大力倡導團結協作精神，通過加強溝通協調，增進理解、減少誤解，增加動力、減少阻力，把一切可以團結的力量團結起來，把一切積極因素調動起來，共同致力于各項工作的開展。為此，我們管理者之間要多支持，不拆臺，增強協調性；多擔責，不爭功，增強自律性；多體諒，不計較，增強包容性，切實做到上下一條心、擰成一股繩，合心合力合拍，能干苦干同心干，形成人人爭當先進、人人謀事干事的生動局面。

同志們，在教學質量提升的攻堅階段，干事是凝聚人心的磁場，干成事是鼓舞士氣的法寶。在今后的工作中，我們要以實為先，以干為貴，少說多干，只干不說，干在每一天，干好每件事，在實干中擔當無愧于學校發展的歷史重任，書寫無愧于一方人民的滿腔赤誠，鑄就無愧于這片熱土的宏偉事業。真誠期待我們每一位管理者都能：把發展作為我們的第一要務，把教學作為我們的第一職責，把質量作為我們的第一追求，把管理作為我們的第一基點，把服務作為我們的第一宗旨，把創新作為我們的第一動力。胸中常有一團火，帶著激情去工作，不屑唱功重做功，奮發有為結碩果。要多一些上進，少一些消沉，提高團隊的執行力；多一些理解，少一些扯皮，提高團隊的戰斗力；多一些正直，少一些圓滑，提高團隊的決策力；多一些實干，少

一些品評，提高團隊的感召力；多一些規范，少一些隨意，提高團隊的發展力。要固化質量觀念，進一步保持昂揚斗志，增強追求卓越的超越意識：強化常規管理，進一步提升辦學質量，增強只爭朝夕的緊迫意識；深化課程改革，進一步促進內涵發展，增強居安思危的憂患意識；優化師資隊伍，進一步落實質量責任，增強專業發展的危機意識；細化備考策略，進一步加強備考工作，增強豐產豐收的收獲意識；內化服務理念，進一步踐行大后勤觀，增強心系師生的服務意識。

基于以上理念和觀點，再對各位同仁提出十點要求：

一、注重發揮集體領導的力量

必須發揮班子成員的作用，搞好班子建設，只有班子成員團結協作，有事業心，決策水平高，工作能力強，才能起到帶頭示范作用，因此要注重與班子成員的交流與合作，使班子成員思想達成一致，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處想，克服內耗，這樣大家工作起來，不僅心情舒暢，而且效率也高。要緊緊依靠大家，發揮大家智慧和積極性，尤其是班子成員的力量，要首先統一班子成員的思想，開好班子成員會是關鍵，把大家的積極性調動起來了，你的工作也就好干了。

二、堅持以身作則，率先垂范

我認為當教師要為人師表，當校長你必須是一名嚴謹的教育工作者，不僅要為人師表，而且要為師師表。無論是工作中的原則問題，還是生活中的日常行為規范，要求教師做到的首先自己應該做到，通過自己的立身行為給全校教師樹立榜樣，從彎腰撿起地上的一片廢紙

到開會時手機關機等，凡是要求教師必須遵守的規章制度校長必須嚴格遵守，只有這樣校長說話才有人聽，做事才有人跟。試想，如果你說著一套，做著一套，言行不一，你的公信力從何而來？

三、切實抓好師德師風建設

社會對教師的品德要求要比其他行業的人員的要求更高，教育無小事，教師無小節，教師的一言一行，一舉一動都應該是規范的，“學高為師，身正為范，學為人師，身為世范，”學校建設的核心是教師隊伍的建設，而教師隊伍建設的核心又是師德建設，要通過規范教師自身言行來提高師德水平，從而樹立起全新的學校形象。一名合格教師，應該以身示范，在思想上崇尚師德，在行動上體現師德，在師德中體現自我價值，師德作為教師的職業道德，不是一般的職業道德，教師勞動的示范性，創造性特點，決定了師德不同于一般道德的特殊性。教育管理者必須把加強師德師風建設當作第一要務抓緊抓好。

四、堅持客觀公正，平等待人

制度面前人人平等。學校必須有各類詳細的規章制度，做到事事有章可循，處處有據可依，而且制度面前人人平等，嚴格做到獎勵不吝嗇，處罰不手軟，不能因為是領導和優秀教師觸犯制度而包庇、袒護、隱瞞不處罰，一碗水端平，一視同仁，不搞親疏??尤其是在評優晉級時要特別注意其公正性和公平性，這樣才能使教師們在一種平和融洽的氣氛中愉快地工作，使老師認識你這個人辦事做事還比較公平公正，樹立起民主意識，也就避免了教師間的勾心斗角。

五、具有強烈的開拓創新意識

創新是學校發展的不竭動力。沒有理念的更新，就沒有學校的發展；沒有科學的管理，就沒有滿意的質量；沒有校長的引領，就沒有特色的學校；沒有好教師，就沒有好教育；沒有持續課改，就沒有學校的提升。新課改要求培養學生主動探索的精神，勇于創新的意識，溝通合作的能力。學校的發展也離不開創新，只有創新才能先人一步，比別人先一步，多一手，高一層，才能開辟人無我有，人有我優，人優我特的工作局面，只有這樣才能搶占教育發展的制高點。不管教師、還是學生創新精神的培養，你學校領導首先要有這個意識，只有你有這個意識，你才會考慮搭建創新的平臺。在這一點上思想要開闊一點，辦法要多一點，要以多種活動為載體，讓師生展示創新的才能。

六、切實加強學校的常規管理

校長對學校的管理，沒有來自一線的意見、建議，所出臺的措施及制度是沒有根基的，因此到一線了解情況，至關重要。

其一是校長深入課堂傾聽。課堂是學校教育的主陣地，校長的教育思想，以及新課改教育理念的貫徹落實，最終落腳點就在課堂，學生的全面發展也應該在課堂上體現與落實，學校的德育工作也應該在課堂教學中加以滲透，可以講學校的發展系于課堂，校長必須走進課堂去傾聽課堂的“交響樂”。

其二常去教師辦公室。課改初期流行一句話：新課程改革成也教師，敗也教師，我認為說的很實在，也說明教師在新課改中作用的重要性，但把責任全部推到教師身上是不對的。教師是課改的具體執

行者，新課改的理念，校長的教育思想，要靠教師在課堂上去實踐檢驗，不斷豐富其內涵，所以校長要常去辦公室坐坐，切忌只坐在自己辦公室里“孤芳自賞”。

其三是校園里走動。育人工作系統而復雜，校內的管理不僅在課堂上，更在課間和課余，學生的個性往往在此呈現多樣性。在課堂上看學生有可能是霧里看花，看的不甚真切，而在下課脫離了教師的視線，不少學生就會無所顧忌的表現自己，說不定會鬧出一些什么事來，暴露出一些問題。校長到校園里轉轉就能反饋到學生課余、課間的真實活動情況，也可以校正我們老師的一些不規范行為。如早晨你在校園里轉轉，愛遲到的老師怕你常看見，上課期間愛走出課堂的教師也怕你看見，久而久之也就規范了我們教師的一些不良行為，總之別常坐在辦公室。

其四是常到學生中間走走。通常情況下學生不愿給教師說的他們會向校長說，因此校長和學生談心交流時會反饋到很多信息。比如學習中有那些困難，希望老師怎么教，希望學校開展那些活動，甚至還可以了解到學生中的一些不良傾向等等，這些信息是學校有針對性管理的第一手資料，要針對這些情況，進行有針對性的引導，從而避免學生和老師以及學習上的抵觸情緒。

其五是到教師中了解教師的真實情況。每個教師都是學校重要的人力資源，學校的發展離不開教師。校長多到教師中走走、看看、聽聽，捕捉教師工作中表現出來的各種問題，尋找解決的途徑和辦法。同時可抽空到教師家坐坐，送去校長的關愛，學校的溫暖，而回報校

長的是輕松與高效的教師管理，這樣既讓教師對你校長心存感激，可以營造一個積極向上的工作氛圍，又能最大限度的發揮每個教師的主觀能動性。花半小時的時間家訪，可以勝過大大小小的會議和幾小時聲嘶力竭的訓斥。

七、具有正確的權力觀

俗話說“人和事不違”。校長是學校建設和發展的設計師，是引領教師隊伍發展學校的火車頭，因此校長的權力從一定意義上講就是責任，這種責任又要通過有效的服務來完成，所以我們校長的權力應服務于日常工作實踐，經營好基本的人、財、物，服務好學校的教師、學生的發展，激活學校的造血功能；服務于學校文化構建，凝聚精神力量，增強教師的歸屬感和認同感；服務于資源建設，打通內外溝通的渠道；服務于目標實現，把握引領學校發展的方向，把建設和諧校園作為立校之本，努力追求以人為本的管理，增強教師對學校的歸屬感和依戀感，這樣才能形成團結、和諧、進取的氛圍，使教師心往一處想，勁往一處使，對工作有強烈的責任感和使命感，學校工作才會呈現出生機勃勃的局面。

八、堅持開好每周例會

我覺得校長開好每周一次的例會非常重要。例會是總結上周工作，安排本周工作內容的會議，會前校長應精心準備，會上內容安排應主題突出，條理清晰，會后上傳下達，齊抓共管。對于所安排的內容要熟記于心，清晰真誠地傾吐自己的心聲，喚起教師的激情，開例會雖然很普通，但卻是一位校長工作態度的折射，也是校長以身作則，樹立榜樣的體現。

九、保持良好的精神面貌

校長的精神面貌是校園文化建設的核心與靈魂。校長的精神面貌決定教師與學生的精神面貌，強將手下無弱兵，強在何處，不在口頭上，不在表面上，而在身體力行上，人格力量是無窮的，榜樣的力量是巨大的。一位沒有寬闊的胸懷，沒有開闊的視野，沒有創新的精神，沒有高尚的情操，沒有正確的世界觀、人生觀和價值觀的校長是不可能搞好一所學校的，心胸狹窄的人也當不好這個校長，更不可能帶出一支素質較高的教師隊伍。一名校長代表著一所學校，校長的形象反映著學校的素質和修養。謹以一首小詩與各位同仁共勉：“胸襟納百川，志越萬仞山，目極千年事，心若一平原”。

十、認真抓好各項工作的落實

大家都清楚，布置了不落實等于零，作為校長，我們應加強常規工作的督查與落實，嚴格實行考核制度，從備課、上課、作業、輔導、考試到大大小小的各種活動，都需要抓落實，有始有終，有獎有罰，有表揚，有批評，當然還是以激勵、表揚為主。

各位同仁，學校管理是十分艱巨而又繁雜的工作，限于學識和水平，我也談不出高深的理論，但我想用上海市名校長張雪龍的一段話作為今天的結尾：“一個校長，惟有把全部智慧和精力奉獻給學校的發展，才能獲得自身的成長。校長的成長不在速成，而在養成；校長的水平不在記性，而在悟性；校長的成功不在權力，而在借力。”

借問路在何方，路在腳下。

第四篇：**局長在市直中小學校長培訓班上的講話

各位校長，同志們：

今天是培訓班的最后一天。9月份就要開學，學校事情很多，小學還正在忙著招生，套話我也不多說了，下面，我就舉辦這期市直中小學校長培訓班的背景和原因、學校存在問題及一些想法講一下：

一、辦班背景及原因

（一）近幾年來，全市教育系統廣大干部職工以創建“教育強市”為目標，積極落實“科教興濮”戰略，堅持教育創新，深化教育改革，大力實施素質教育，教育教學質量逐年提高，促進了教育事業快速健康發展。我市教育已進入歷史上發展最快、形勢最好的時期之一。同時，教育也受到了人民群眾很大關注，大家都在盯著教育。一方面，人民群眾盼望教育盡快達到現代化水平，另一方面，教育基礎設施和教師隊伍水平還不能適應教育現代化的要求，我們的教育觀念、培養模式乃至于管理體制、運行機制也都存在著許多問題，教育的發展與經濟社會的發展相比落后了。還有一些同志在思想上、行為上跟不上教育發展的要求，個別人受不良風氣影響違法亂紀。據《大河報》報道，教育亂收費已列在我省六大行業不正之風之首。另外，大家都知道，今年發生的“********高招舞弊案”，充分暴露出我們在師風、校風、學風方面還存在著不少問題。“******高招舞弊案”的發生，損害了我市的教育形象，降低了教育在人民群眾中的威信，使一部分教育工作者心理上也產生了消極思想。舉辦這期培訓班，就是要在開學前統一思想、充電鼓勁的，開學后市教育局要開展進一步加強教育系統行風建設的活動，希望在座的各位學校領導從高招舞弊案中吸取經驗教訓，抬起頭往前看，腳踏實地抓工作，重塑形象，重振雄風，為創建教育強市打一場濮陽教育翻身仗貢獻我們的力量。

（二）3月底—4月中旬，人事科對市直19所直屬學校領導班子進行了考察。根據考察情況，可以說，“感覺不錯”，但不是“形勢一片大好”。對成績，局黨組要對在座諸位的辛苦努力表示感謝！但是，還要提醒各位，問題不是沒有，還有很多，有一些問題，如果聽之任之不解決，日積月累，將會造成不可收拾的嚴重局面。

（三）教育要發展關鍵看學校，學校要發展關鍵看校長，校長的素質直接關系到學校的辦學質量與效益。校長要適應新的發展要求，必須善于學習，必須具有廣博的文化知識，較深的專業知識，有獨特的辦學理念。而我們的校長正是缺乏這些必要的專業理論知識，尤其缺乏適應社會發展需要，與時俱進的管理能力。我們的部分中小學校長面對改革，茫然失措，搞形式，走過場，靠加班加點，靠題海戰術來解決所謂的“教育質量”問題，靠幾名尖子生展示辦學水平的學校是有的。有相當一部分校長整體素質還不適應教育發展的需要；即使有一些優秀校長，數量也少，但在學校管理方面也沒有形成自己特色的辦學理念和優良的校風與校規。究其原因，主要是校長的教育理論功底較薄弱，教育思想不夠活躍。缺乏理論功底，立足點不高，看問題眼光狹窄，想問題缺乏深度，解決問題因循守舊，缺乏創見；學別人的經驗也容易照抄照搬，不能博采眾長，為己所用。有些校長雖有較長期的工作經歷，也積累了一些經驗，但由于缺乏理論素養，無法把這些經驗上升到理論上加以認識，因此就難以步入新的境界，走上新的臺階。如果校長隊伍不解決這些問題，就談不上能有效地實施新課程，更談不上辦特色學校，出一流質量。

基于以上背景和原因，局黨組研究決定舉辦這期培訓班，請專家講課，幫助大家理清工作思路，提高管理水平和個人素質，把市直學校辦成濮陽教育的窗口、創建“教育強市”的排頭兵。

二、市直學校領導班子現狀及存在問題

今年對市直學校領導班子的考察不同以往，主要是找問題，經過考察、總結、分析，對市直學校班子現狀進行了整體評價，并對存在問題進行了分析、條理，下面，我重點就存在問題給大家講一下，也就是集體談話，有些問題有則改之，無則加勉。

（一）領導班子整體評價

從考察情況看，整個學校領導班子辦學思想明確，團結協作，干事創業，一心一意謀發展、爭先進。班子成員大部分素質較高、責任心較強，能夠協調配合，各司其職、各負其責，全心全意干工作。學校能夠認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持改革創新，全面推進素質教育，在教育教學、學校管理、學校建設、學生管理等各項工作中取得了顯著成效。

（二）學校存在的問題

1、領導班子建設方面：（1）忙于繁瑣的具體事務，放松了政治理論和業務知識的學習，在思想建設工作和對教學的評估、指導上力不從心，正所謂“當了官，丟了業務”。（2）一些同志存在本位主義思想，對份外的工作關注不夠；工作積極性不高、創造性不強，有時還表現出船到碼頭車到站的消極思想。（3）個別學校領導有令不行、有禁不止。（4）有些學校班子成員勾心斗角，搞內耗，拆臺不補臺。（5）有些學校領導老好人思想嚴重，遇到矛盾繞著走。（6）有個別學校領導見榮譽就上，缺乏公開、公正、公平氣氛，民主作風不夠。（7）個別學校有鋪張浪費、花錢大手大腳、無視財政紀律現象。（8）部分校長在領導藝術上還需要加強，談話方式、處理事情技巧等方面需要改進。（9）學校班子總結工作成績多，查找不足、反思教訓不夠。

2、學校管理方面：（1）對教育行政部門的政策、禁令，個別學校存在陽奉陰違的現象，突出表現在“亂招生、亂收費、亂辦班”三亂現象和雙休日、節假日補課現象仍有存在。（2）學校出臺的各項制度不多切合實際、不夠科學，特別是不夠人性化，以至制定制度多，貫徹落實少。（3）民主管理、依法治校方面仍有欠缺，學校的重大決策雖都經教代會通過，但在執行過程中，監督不到位。

3、教育教學方面：（1）受傳統教育觀念制約，學校沒有從應試教育管理中跳出來，對教育教學仍用傳統評價方式。有的學校仍在搞時間戰、疲勞戰，題海戰術，搞得教師、學生身心疲憊。（2）強調教學多，對教研特別是課題研究少；重視國家、省級課題研究，輕視校本課題研究。（3）重視現代化教學設施添置，忽視管理使用。

4、教師管理方面：（1）對教職工重視教學管理，忽視教師職業道德教育，致使部分教師師德不良、師風不正，拜金主義、享樂思想嚴重。有個別教師有“吃拿要”現象；為各種考試提供方便，敗壞考風考紀，影響教師形象。（2）對教師安排工作任務多，關心教師身心健康少。（3）對教師業務水平要求高，提供進修培訓機會少。（4）對教職工強制管理多，人文關懷少。

5、學生管理方面：（1）學生課業負擔重，學習時間過長。（2）制定制度多，養成教育少。（3）個別學校仍有體罰和變相體罰學生現象。（4）個別學校仍有歧視差生、開家長會指責家長現象。

三、針對存在問題，提出一些想法

（一）校長要有大局意識。

講大局，不是空泛的政治表態，而應該是實實在在的行動。有些同志，明明自己那個局部的工作沒做好，出了問題，卻不是著重從自身查原因、找教訓，而是怨社會環境不好，怨上級支持幫助不夠。這樣的思想態度不僅做不好局部工作，還會拖全局的后腿。就像是休息日、節假日補課的問題，教育局黨組嚴加禁止，幾乎每次重要會議都要講，但是，學校在實際執行中是不是都按要求做到了？我看不一定，我們的教師和學生的休息日、節假日是縮水的，不夠數。還有前一段人事制度改革工作，有些學校確實有壓力，但在壓力面前沒有迎難而上，而大都存在畏難情緒，有求穩怕亂等待觀望思想。面對改革，大家都在觀望，困難讓別人上，硬骨頭等著別人啃，自己等著吃現成的，原地踏步，推一推動一動，不推不動，這決不是好現象，我想只要大家集思廣益想辦法、出主意，任何困難都是能夠解決的。還有一個非常突出的問題，就是縣區骨干教師流失的問題。縣區的事情為什么拿到市直校長培訓班上講，大家都很清楚，縣區骨干教師絕大部分都是流到了我們這些市直學校，每年各縣區骨干教師都是幾十個幾十個地流到市直學校，流失人數確實是觸目驚心！今年人大會上人大代表已經提出了這個問題。市直學校有很多便利條件，一來可以靠自身的優勢培養本校的年輕教師成為教學骨干，二來可靠優厚待遇，招到優秀的大學畢業生，幾年時間就可以培養一批優秀的年輕教師。但是，我們的某些學校領導不發揮自己的優勢培養自己的年輕教師，不引進大學畢業生，非要跑到縣里去挖人家的墻腳，造成縣區教育尤其是中學階段教育每況愈下，步履維艱。搞教育不能急功近利，大家都要有點“甘做鋪路石”的思想。人大的議案已經反映到教育局了，我們看了也有同感，在縣區教師無序流動上是很有必要好好解決一下了！縣區教育發展是全市教育發展的大頭，縣區教育上不去，全市教育發展就無從談起，創建教育強市的目標就永遠不可能實現。局黨組已經下發了一個意見，嚴格限制市直學校不按程序亂招縣區教師，開學后局里要檢查。所以說，我們每個黨員、干部都應該在局黨組的領導下，嚴格按照黨組決定要求，以富于創造性的工作精神，扎扎實實的工作作風，把各項工作落實好，保證經得起檢驗。這才是具有大局意識的重要表現，也是對大局最實際的維護和支持。作為黨的教育工作者，在事關大局的問題上，必須有更高的標準和更嚴的要求，不能有絲毫的含糊。

（二）校長要處理好校長負責制與學校民主管理的關系。

我國現階段的校長負責制，是一個以校長負責為核心內容的結構概念，它的四大構成要素是 ：上級宏觀領導，校長全面負責，支部保證監督，教工民主管理。這四者不是簡單的“四合一”，而是有機的結合。一方面校長有職有權，要真正對學校負起責任來；另一方面還要加強制度建設，加強民主管理。校務公開是民主管理的一項重要措施。

學校的校長負責制，決不同于封建時代的家長制。校長是以人民公仆、人民勤務員的身份負責領導全校工作的，必須根據人民的意志和利益辦事。校長的權力也不是毫無限制的，絕對不能違背局黨組和政府制定的方針、政策、計劃和法規。校長必須傾聽群眾的意見和建議，接受學校黨組織和教職工代表大會的雙重監督。對學校重大問題的決策，必須提交教職工代表大會審議。全體師生員工，不僅是學校管理的對象，而且是學校的主人。他們對學校各項工作的管理，都有發言權、監督權。校長無權壓制和取消他們這種應有的民主權利。校長的決策以及各項規章制度和計劃的制訂，都必須建立在這種充分民主的基礎上。一經集中群眾意見作出決定，就必須嚴格執行。當然，在執行過程中，師生又必須服從校長的統一指揮，必須維護校長的權威，不能各行其是、搞極端民主和無政府主義。在執行決定的過程中，校長自然要注意聽取群眾的意見，接受實踐的檢驗，重視信息反饋，必要時還得修改或補充自己的決定。從本質上說，校長負責制也是一種民主集中制。

對于校長負責制，我們的校長有誤解，一說校長負責制，認為學校的一切都歸校長管，教育行政部門也不能領導。這種理解是不對的。作為校長，要對上級領導機關負責，要服從上級領導，不是一切由校長一人說了算。有極個別校長，把學校當成了自己的家，為所欲為，車自己坐，錢一支筆，什么副職，一切都得聽校長的，這是絕對不對的。

（三）校長管理學校要尊重教育規律

校長管理學校要尊重教育規律。按規律辦學，可以端正辦學方向；按規律管理，可以增強學校管理的科學性和效益性，并減少工作的盲目性和隨意性；按規律教書，可以使我們的教育教學健康發展；按規律育人，可以使培養的人才符合新世紀的要求。教育規律來自學校這一事物的內在特性、本質關系，來自學校各類活動的根本特點。

尊重教育規律更重在對教育規律的探索。蘇霍姆林斯基精神是校長們學習的典范。在幾十年的教育工作中，蘇霍姆林斯基從來沒有脫離教學實踐。他提出了三個口號：到教師中去！到學生中去！到課堂中去！并身體力行，一直堅持既當校長又兼語文老師，既教書又當班主任，他曾試辦六歲兒童預備班，接著又從一年級到十年級，連續擔任這個班的班主任，堅持以不同的身分從各個不同角度出發，全面、細致地考察和研究教育現象，幾十年如一日緊張而有秩序地工作著。他每天早晨四五點鐘起床，然后離開住處來到自己窄小的校長辦公室，從事研究和寫作，一直到八點正，才離開辦公室，到學校走廊上去迎接前來上學的孩子們。整個白天都用來做班主任工作，上課或聽課，晚上則整理筆記，思考一天工作中遇到的問題，記錄教學和教育工作中的實際情況。他親手記錄的教育、教學資料就有兩千多本。他認為，每個兒童都有一個獨特的、獨一無二的世界，教育者應深入研究和充分了解這個世界。為此，在三十年間，他跟蹤觀察和研究了許多不同家庭的學生在童年、少年和青年期的各種表現。為了研究道德教育問題，他對三千七百名左右的學生做了觀察記錄。正如他在一篇文章中所寫的那樣：“三千七百頁筆記記載了我的全部教師生活。每一頁我都獻給一個人——我的一個學生。”他始終親自帶著四五個“最難教育的學生”，對他們進行重點觀察和教育。他每學期都要聽每個教師十五節課，聽每節課都認真地做好筆記。有時因公外出，原聽課計劃落了空，隔天一定補聽、補記。他還有一個小本子，里面記錄著全校各種各樣的統計數字，無論上級需要什么樣的數據，都能隨時做出準備無誤的答復。

蘇霍姆林斯基一生的教育活動給了我們一個重要啟示：理論聯系實際的研究是尊重教育規律的最重要的保證。校長應當深入教育實際，同時進行一些理論研究，把自己的經驗提高到理論的高度，用以指導實踐。在蘇霍姆林斯基一生的工作中所表現出來的那種尊重教育規律，研究教育規律，熱愛兒童，細心研究兒童的精神，尤其值得我們在座校長們學習。他的這種精神及其科學研究成果，即先進的教育、教學理論，必將對我國的教育實踐和教育研究產生深刻的影響。

（四）依法治校是教育健康發展的保證

學校要全面實施素質教育，首先校長要有“法”的頭腦，做依法治校的能人，要切實落實好教育法律、法規，堅決執行好國家的課程計劃，使學校教育在正確的、規范的軌道上運行。

執法需要有懂法的人來實現，要懂法首先要有強烈的學法的意識。意識決定著行為。只有有了法制的意識，才會自覺地學法，才能有守法、執法的行動。學校是精神建設的重要場所，是執行國家教育法律、法規及規章的主體。校長是學校的法人代表，是學校管理的最高負責人，負責領導學校的教育、教學和行政工作。在整個學校管理中要全面貫徹國家的教育法律、法規和上級行政管理部門的政策，校長就必須要有完備的法制意識，并且要求其他行政領導也要掌握相應的法律法規，以保證學校工作全面貫徹黨和國家的教育方針、政策、法規，自覺抵制各種違反教育方針、政策法規的行為。

有計劃地在師生中開展法制教育工作，是學校教育工作的重要組成部分，也是校長管理學校的重要內容之一。教育肩負著為社會主義事業培養建設者和接班人的任務。學校現在培養的學生是21世紀的人才，是未來社會主義現代化建設的主體。校長一定要注意對師生進行社會主義民主與法制教育，使他們具有一定法律知識，有較強的法律觀念。具有適應社會主義市場經濟和現代社會生活需要的法律素質，是建設社會主義物質文明和精神文明的必要條件。

在教育活動中，影響學生的發展的基本因素是學校課程，學校的教育工作都是以課程為基礎的，所以課程是實施素質教育的關鍵，執行課程計劃是依法治校的核心。按照國家的課程計劃開設學校課程是校長必須履行的職責。我認為執行課程計劃關鍵在于做到“開足、上齊”“不占不讓”八個字。事實上在具體的教育過程中，往往出現偏差，有的教師重主輕副，認為語數外課一定要上好，其他課程有無無關緊要；有的把勞動、科技、文體、班會等活動課干脆上成語數課，課程計劃形同虛設。針對這種現象的發生，我們要組織教師學習相關的教育法規，要求教師轉變觀念，站在執“法”的高度，全面提高學生素質，切實落實好國家課程計劃中的每一門課程，這是教師的基本職責。

教育需要法制，法治是教育健康發展的保證。江澤民總書記在黨的十五大報告中，提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，九屆全國人大二次會議通過修改《憲法》。把這一治國方略上升為國家意志，這必將對我們依法治教、依法治校提出更高的要求，我們應該從依法治國的高度，促進學校管理法制化、規范化、科學化，推進素質教育向縱深發展。在這里，強調一點。我們有些學校開不齊課程，只注重主課的行為，上升到高度認識，就是違法。昨天王教授對依法治校問題講得很多，不在多講。但是從今以后，學校一切工作都要依法辦事，不能憑校長意志想怎么就怎么。特別是在財務管理上，更要注意，因經濟問題落馬的人已不少了，要引以為戒。

（五）班子內部要盡力避免能量“內耗”

俗話說，“家和萬事興”。許多事實告訴我們，一個學校興旺發達，必定有一個同心同德、和衷共濟的領導集體，一個學校如果長期搞不上去，往往是因為班子成員相互磨擦、造成能量“內耗”。不管是什么原因造成的內耗，學校“一把手”一定要正視它、重視它，并要不遺余力地消除這種內耗。其辦法為：

1、加強學習，提高素質

克服班子內耗，有賴于領導者個體素質的提高。因此，必須加強學習。這是克服內耗的思想基礎和政治保證。

2、謙虛謹慎，寬以待人

為人謙和，人皆敬之；自滿自足，人皆棄之。凡成大事者，無不重視群體的力量，而且樂意聽取別人的意見，并能做到取人之長，補己之短，用欣賞的目光看別人，以挑剔的目光看自己，對待同志的不足或失誤，能理解、能包容，真正做到“腹中無地闊，常有渡人船”。

3、循循善誘，講究策略

化內耗為共進，必須經過一番循循善誘，一個比較成熟的校長，往往比較講究方法和策略。一是善于放棄局部利益而服從整體利益，二是善于改變對方的意見而保全對方的面子。三是善于以退為進，適當讓步。非原則性問題或無礙大局的事，可以作一些讓步，或者作一點變通處理。事情往往是這樣，你校長顯示了一種大度，他也會見好就好，甚至回帆轉舵，從而達成新的統一。

4、建章立規，依法辦事

班子內耗，意見不一，往往是因為規章制度不健全引起的。對待同一件事，因為學校沒有規章可循，往往會褒貶不一，看人辦事，處理問題存在很大的隨意性，由此帶來班子意見的不一。解決這些問題的辦法就是完善學校規章制度，碰到具體問題，大家都按規定辦事，沒有明確規定的，按民主程序辦事。這樣做，校長不但省力，而且班子也容易統一。

5、民主治校，和衷共濟

校長的職責比較繁多，但歸根到底就是兩件事：“決策”與用人”。因此，校長的工作如果出問題，也就出在決策和用人上。決策是否科學，是否規范，關鍵是看其決策的民主性，學校的事不能校長一人說了算，要增加透明度。常規工作分工負責，重大問題和非常規的工作，要民主決策。學校現在有不少敏感的問題，比如招生、人事和基建，這些事如果不透明、不公開，定會帶來不少猜忌和誤會，如果說，校長能注意聽取班子成員的意見，并放手由分管領導具體去負責，校長的工作就會更主動、更超脫。

6、嚴肅紀律，組織調整

思想政治工作是協調班子成員的有力武器，但也并非能解決所有人的思想問題。因此，必須強調嚴肅紀律、采取必要的組織措施。有些單位不團結、不穩定往往是一個人所為，搬一搬這個人，學校便會“泰平”。對那些一貫搞內耗、搞陰謀、謀人不謀事，經批評教育仍不思悔改的人，要堅決把他從位置上拉下來，以嚴肅黨紀和政紀，讓干事業的人上臺，搞內耗的人“下崗”。

談到“內耗”這個問題，在咱們市直學校，大家都是心知肚明，觸目驚心。我希望同志們在今后的工作中千萬要注意這個問題，搞“內耗”對誰都不利！我在這里明確告訴大家，今后凡發現有人搞內耗、搞陰謀、謀人不謀事，一經發現嚴肅處理，決不姑息。

（六）學校層級管理與越級管理的關系

首先，正職與副職之間是有個主從的關系，副職應擺正自己的位置，“是星星就是星星，不要和月亮爭輝”。正職應多與副職通氣商量，尊重副職的意見，凡事盡量讓副職出面，自己在后臺，進退也自如。

其次，層級管理與越級指揮，應有特別的限定。通常情況下，一些常規性的工作應該是一級管一級，實行層級管理，但對于那些事關大局或有特殊意義的工作主要領導應該事必躬親，甚至不乏越級指揮。

學校工作也是如此。在學校工作中，有相當一部分是屬常規的事務性的工作，這些可按層級管理的原則來辦，但事關重大的工作主管領導必須一竿子捅到底，否則出現問題糾正也來不及。

由此看來，不需急辦、對大局影響不大的常規性的工作，通常可按層級管理的方式去操作；事關大局或有特別意義的工作，主要領導必須事必躬親，甚至不乏越級指揮。當然層級管理與越級指揮，凡事都有一個度。在學校之中，事無大小都按層級來辦，則難免會貽誤時機，如果什么事都越級指揮，則無法調動下級的積極性。

對于這個問題，我們的正職、副職都要時刻保持清醒的頭腦，始終要有正、副之分這根弦。正職尊重副職，副職必須服從正職。有些學校領導就不是這么回事，正職對副職不是尊重，而是指揮，副職對正職不是服從，而是抗命，以致有些學校正副職擺不正位置，鬧不團結。在管理上，有些正職大權獨攬，只要是有利的事一切由自己去辦，認為沒利的讓副職去辦；有些副職把住自己分管的一塊不放，誰也不能插手，包括正職也不得過問。這些都是不正常的。希望這些同志們要回味一下我剛才講的，不要意氣相爭，要心平氣和，和平共事，為了搞好工作這個目標，共同努力，成績、榮譽是大家的，都知道團結出政績、團結出干部。

（七）學校辦學要有遠見卓識，不能急功近利

校長辦學要有遠見卓識，不能急功近利，貪圖一時的虛榮，要堅持“三個面向”興校育人。今天的教育就是明天的社會發展水平。幾乎每一位校長對這個道理都十分清楚，但真正到了辦學管理過程中，校長往往首先考慮的是自己任職期間如何使學校迅速辦出“聲譽”，常常自覺、不自覺地為一些傳統教育觀念或急功近利的短視行為所支配，而不去考慮學校整體的、長遠的發展，特別是從培養未來人才的高度來規劃學校，改革教育教學工作。

有這樣一位校長，剛剛上任，為了迅速顯示自己的能力，改變原先每年學校中考總是處于全市中等水平的現狀，從各班抽出部分優秀學生，拼成了一個拔尖班，選派學校最優秀的教師任教，還是每天黑進黑出，加班加點，其他大部分學生由一般的老師進行放鴨式教學，結果連續幾年中考成績達到了上等水平。一些家長向這位校長提意見，他卻振振有詞地說：“我們的教育質量在全市名列前茅，誰讓你孩子不好好學的。”看似這位校長很有道理，其實不然。像這樣“應試型”校長在我們中小學也大有人在，雖方法不一定一樣，但也有這種作法，這迫切需要校長們真正轉變觀念，把素質教育的思想落實到辦學的每一個管理環節中，使中國的素質教育理想盡快變為現實，讓一代又一代的中國孩子接受現代素質教育。

我們在改革學校教育時應教給學生學會學習、繼續學習、終身學習的能力，校長要卓有遠見地使自己學校的學生成為一個“終身學習者”，使他們掌握基本的學習工具和基本的學習內容，掌握完整而非割裂的知識結構體系，培養他們的學習能力、想象力和創造力，有科學的預測未來、構造未來生活的能力。

因此，一個現代化學校的校長應當高瞻遠矚、視野廣闊，能從總體上設計學生的培養目標，規劃學校的未來；能從時代的高度上經常想一想社會主義現代化建設向學校提出了哪些人才方面的新要求；想一想新的科學技術革命的發展趨勢向教育提出了哪些課課題；想一想自己學校的教育教學工作還有哪些不適應社會主義市場經濟建設和發展需要的薄弱環節等等。由此去尋求有效的教育對策，深化教育改革，克服只顧眼前、不顧長遠的“急功近利”思想，從而使學校教育工作真正納入“三個面向”的正確軌道。

（八）校長辦事要講實效，不搞形式主義。

學校中最忙的當數校長，前勤、后勤，黨、團、工會，樣樣要抓，事事要管。校長工作怎樣才能做到忙而有序、多而不亂呢？有經驗的校長總結了他們在學校管理工作上共同的體會，就是：管理、管理、要管先理。具體說，就是一要理正教育思想，二要理順管理規程，三要理清工作思路，工作講實效，不搞形式主義，講究效果、效率、效益。

黑格爾有一句名言，他說：“一個人在特定的環境內，如欲有所成就，他必須專注于一事而不可分散他的精力于多方面。”所以，理正了教育思想，理順了管理規程，理清了工作思路，就能使校長的工作忙而有序、多而不亂，就能有效地提高自己工作辦事的效率。不過，各種繁雜的學校事務有輕重、緩急之分，我們應當如何選擇先后次序呢？對此，一些校長往往感到困惑；也往往會由于安排的失重，而喪失了時機，影響了效率。那么，究竟應當如何安排輕重緩急的先后次序呢。國外有這樣一個故事：美國有一位企業家查爾斯·史瓦，他在擔任伯利恒鋼鐵公司總裁期間，曾向管理顧問艾倫·萊金請教說：“請你告訴我如何能在工作時間內做妥當更多的事？我將支付給你顧問費。”艾倫·萊金把一張白紙給他并說：“請寫下你明天必須做的事，并按其重要性排列先后次序。第二天當你走進辦公室，先從最重要的那項工作做起，并持續進行到完成此項工作為止。然后，你再重新檢核你的辦事次序，著手進行第二項工作，即使著手進行的那項工作花掉你整天的時間，也不用擔心，一定要這樣堅持下去，養成自己每天做最重要的工作的習慣，而且，還要讓你的下屬也這樣做，并養成習慣。當你覺得這樣做效率高的時候，你再付給我報酬。”果然，試行結果效果明顯。幾周后這位企業家付給了艾倫·萊金顧問費25000美元。這便是著名的“萊金原則”，即：把時間用到最為重要的事情上去。

輕重和緩急是兩對矛盾。在實際工作中常常是有些事情重要，但并不急；有些事情并不重要，卻很急。因而，處理學校事務時，有些校長很容易犯按緩急程度而不是輕重程度去安排工作順序的毛病，造成“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的低效管理。管理學上的“八·二定律”告訴我們：事物百分之八十價值，往往來自于百分之二十的目標上；抓好這重要的百分之二十，就容易獲得百分之八十價值的管理效果。因此，在工作安排上，要按照首先考慮事情的輕重，然而再考慮緩急的思維順序，運籌自己的時間和力量的投入。要把主要精力集中到抓好最重要的工作之上，不要忙于應付急迫的瑣碎事務，這樣才能提高自己的工作效率。

為了有效地提高自己的管理效率，應當靈活運用“萊金原則”。學校管理事務很多，一天內不可能件件辦完。所以，要將事情分成三類。一類的事情很最重要、最急迫；另一類次之；第三類就是可從緩處理的，暫時放一放。如果把前兩類事情辦好，就完成了領導職責的工作事項的80％；如果有人電話催問暫緩類的事，就可以將此事劃入第二類；要是有人親自來找，并催促處理，就可將這事劃入第一類。萊金把緩處理次要工作的辦法稱做“有計劃的拖延。”這樣，校長就可以把有限的時間和精力安排到最為重要的事情上面，免去許多不必要的時間浪費。

校長要使工作效率提高，還可應用“前饋”方法尋找工作捷徑。具體方法是在你進行任何工作以前都要問三個“能不能”，即：能不能取消它？能不能與別的工作合并？能不能采用更簡便的方法去完成？經過這“三問”，“三擇”能取消的取消了，能合并的合并了，能簡化的簡化了，就能把校長的主要精力運籌到最為重要的事情上，從而有效地提高工作效率。

授權是校長的分身術。它是讓校長將主要精力集中于重大事項，提高管理效率的重要方法。授權法是指凡是可以授權給他人做的工作，校長自己可以不必樣樣去管。當校長發現自己忙不勝忙，下屬事事請求之時，就要考慮自己是否做了下屬可能做的事，就要把一些權項分授下去。

授權是科學。欲要有效授權，就需自覺遵循授權的科學原則。如：授權對象應是自己的直接下屬，不能越級授權；因事擇人，授權予能者，方能使受僅者有效地完成所受的任務；授權時要使受權者明確自己的職責權限；還要注意授則不疑，疑則不授。

授權又是藝術，要講究方式。校長作為學校的最高領導，在授權時應注意到，既然是授權就必須保留授權于何人，授權至何種程度，授權至何時等以控制授權的決定權與主動權。

總之，提高工作效率即是科學又是藝術，校長要善于運籌，科學安排，方能奏效。

（九）校長要掌握批評的藝術

批評是校長治校不可缺少的一種方法，但要收到好的效果必須講究批評的藝術。批評可以是“糖衣片”、“熱水瓶”，也可以是震驚四座的“醒堂木”。

“糖衣片”使“良藥不再苦口”。很顯然，這里喻指“忠言但不逆耳”，讓人容易甚至樂意接受進而改正不良言行的一種批評策略。

用這種策略，校長們應注意自己的神情、言語和態度，使被批評者感到是善意的、誠懇的、尊重其人格的。有時，批評的語言比較含蓄幽默，有“弦外之音”，但又不隱晦，受批評者能夠比較快地領悟、反思并隨之調整自我的行為方向，如，某老師熱心寫教研文章，但對教學工作不夠熱情，課堂質量不高，學生時有怨言。校長看到他是個可造之材，只是一時思想有所偏向，因此不同意教導主任公開批評該教師的建議，而是私下里跟他談心：“小陳，我拜讀了你發表的不少文章，我很欣賞你的鉆研寫作精神，但是，教學研究離不開教學實踐。我認為，真正的教學專家應該在教學和教研上都取得卓越成績，我也衷心希望你能成為這樣的專家。”校長只字未提該教師的不足，而是講的特長并寄予厚望，但聰明的小陳自然明白校長談話的含義，也領會校長的良苦用心，于是開始潛心于教學。幾年后，他獲得全省青年語文教師教學比賽一等獎，見諸報刊的文章也更多，質量更高，他成了省、市知名教師。他頗有感觸地說：“是校長的談話啟發了我。”

有時形體語言也能很好地傳遞校長對下屬某一件事的態度，產生“無聲勝有聲”的效應。有一次一位校長看到一名年輕教師趿著拖鞋進出教室。抑制住心中不滿，若無其事地走近他，踩上他的腳后跟，使他一個踉蹌，然后“環顧左右而言他”，隨便和他聊了幾句就走開，校長回過來再次看到他，他早已換上鞋子，在認真輔導學生。這個平時不拘小節的教師從此也比較注重自身形象了。校長本來可以和他大談“教師無小節，事事是大事”，“不矜細行，終累大德”等道理，卻沒有這樣做。這個不失幽默的動作與語言相比，將在該教師心里，留下更深的烙印。

“醒堂木”不言而喻，它是指校長對個別道德滑坡、行為失范的下屬提出的嚴厲批評和嚴正警告，而且，一般出現于集會等公共場合，以期收到“敲山震虎”、“懲一儆百”的功效。某校有位教師經常外出兼課，影響本職工作，屢勸不止，結果使所在班學生該科成績急劇下降，家長意見很大。校長在教職工大會上不點名地厲聲批評該教師這種行為，并聲明如再不改正，下學年將不再聘用。這個教師掂出校長話的份量，從此痛改前非，一心一意地投入教學，此種現象在該校也銷聲匿跡。

用“醒堂木”式的批評，校長可以有嚴肅的表情，尖銳的語言，但更要有言之鑿鑿的事實論據，鮮明有力的法規論據。要使被批評者自覺理屈辭窮，使旁聽者明辨孰是孰非。否則，就可能產生消極影響。

批評的方式方法自然不止這些，但他們有一定代表性。如能比較深透的領會以上諸種批評藝術的精髓，那就能舉一反三，在更多時候，嫻熟地駕馭種種批評技巧，收到理想的教育效果。

應當強調，“醒堂木”式的批評是不是得已而為之的，動輒用之就會失去人心，眾叛親離。校長事先要精心設計，包括措辭、語調、表情、動作等等；要防止過多的“臨場發揮”，避免一發不可收的失控局面；更要杜絕言過其實、危言聳聽的現象。

這三中批評人的方式，希望大家要認真揣摩。若認為有道理，可以試著用。往往我們的一些校長批評人不講場合，只要發現教職工使校長自己認為不對的事情，大聲呵斥，使被批評者下不來臺。人非草木，孰能無情！換位思考一下，你能承受了嗎？要注意尊重人，不要傷害人。有些校長講，我批評他沒私心。不錯，但是你可傷了人家的心！批評要講場合，要搞清事情真相，千萬不能盲目批評。據考察，有些教師反映，我們有些校長在校園內整天板著臉，沒見過笑容，以此來樹立自己的威嚴，讓群眾害怕。我認為這是不妥當的。作為一校之長，如果能做到讓群眾敬重而不是害怕，才是讓群眾滿意的校長。

（十）校長要處理好與教師的關系。

校長是學校的靈魂，是全校師生的航標。如何在日常的教學工作中發揮校長靈魂與航標的作用，是學校管理的基礎。在學校管理的過程中，校長管理的主要對象是全體師生，更主要的是教職工。如何使全校教職工心齊氣順，形成合力才是校長最感棘手的問題。這個問題處理好，其它問題也就迎刃而解了。因此校長要管理好人，就必須做到以下十六字訣：德才兼備、情法并重、廉潔奉公、身先士卒。

1、德才兼備是校長管理人的內在根本

校長是學校教職工的表率，其自身的思想修養，業務能力直接影響學校工作的開展。一方面，校長要以身作則，為人師表，要嚴于律己，寬以待人；要為人大度，心胸廣闊；要謙虛謹慎，務實肯干；要勇于自我批評，敢于承擔責任。校長只有做到以上五要，才能在教職工中樹立威信，才能有感召力。另一方面，校長要管理好一所學校，就必須具備豐富的管理才能和超群的業務才能。俗話說：“教給學生一杯水，教師必須有一桶水；同樣，要想教師有一桶水，校長必須是長流水。”這就要求校長要善于學習，善于總結，善于運用成功的管理方法，要向前人學，要向書本學，要向下屬學。要不斷更新觀念，不斷學習。其次，校長的業務能力也不容忽視。校長雖然不能像教師那樣上課，但要聽課、評課。這就要求校長有比教師更高的業務才能。校長要帶頭學理論，用自己的學者形象影響教師。這樣才能喚起教師的饑餓精神，才能使教師注重學習，有危機感。

2、情法并重，是校長管理人的基本途徑

情、法本身是一種事物的兩個方面。一方面，校長要與廣大教職工建立親密的感情，使其帶著那種“士為知己死”的心情工作，校長要善于運用一個“情”字，要尊重教師，設身處地移形換位，想教師之所想，急教師之所急，熱情關心愛護他們，從一句問候、一件小事做起，以情動人，誠懇待人，以情感人；要充分信任人。有一些校長，平時不茍言笑，成天板著臉，不僅學生怕，老師看見還要繞著走。雖然我們的校長心是熱的，但這樣總是不好，會給校長與教師交流造成障礙，校長與教師之間形成融洽和諧的關系的步子就會慢很多。要讓教師既覺得領導尊重自己，又覺得領導可親可近，干起工作來就會倍加努力，盡職盡責。另一方面，健全的規章制度，又是校長管理好人的保證。常理說的好：“人管人，人難管；制度管人，人服管。”現代管理呼喚人性化管理、柔性管理。有的學校量化考評方案，教職工反映比較大，就是還不夠細節化、科學化，有的甚至產生了不好的作用。比如有的學校教師反映，為了能在量化考評上得高分，人人各自為戰，有一點心得經驗捂著蓋著，生怕別人知道學了去，造成教師之間人際關系的緊張，這就是制定方案時沒有考慮到而產生的負面作用。另一個反映較大的就是教師作息簽到制度，一些學校教師早出晚歸，除了吃飯睡覺就是工作，休息的時間很少。如有些學校讓老師一連上了兩節課，還不能走出辦公室，強迫他坐下來，寫教案，改作業，這些有點不現實，他累了，不休息，怎能干好？有些教師又是家務勞動主力，連買菜，送孩子上學的時間都沒有，怎能安心上課？每天我們的教師疲于奔命忙于應對，搞疲勞戰，這樣的制度怎么能讓人心服口服？只有建立嚴格的、可操作性強的規章制度，大家才能齊心協力，才能強化管理，提高工作效率。制度一經建立，不得隨意更改，堅決照章辦事。只有獎優罰劣，獎勤罰懶，如期兌現，才能調動全校教職工的積極性。

3、廉潔奉公，身先士卒是校長管理人的外在保障

廉潔是為官之大節，是樹立領導者自身形象的道德支柱。“公生明，廉生威。”只有校長自身廉潔，才能有凝聚力，號召力。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”校長之威信源于廉，校長廉潔奉公就是一種無聲的命令，對教師產生很強的自然征服力。同樣，岳飛有句名言：“正己而后可以正物，自治而后可以治人。”教職工把校長看作為人的師表，行動的楷模。如果言行不一，對人對己不一，這樣的校長很難令教職工信服。因此校長要身先士卒處處帶頭。這樣校長勤政務實，清正廉明吃苦在先，享受在后，在教職工心里就會樹立高尚的楷模形象，就會時時激勵著教職工急校長之所急，想校長之所想，群策群力，擰成一股繩，在校長的帶領下，出色地完成學校的各項工作。

校長只有把握住十六字秘訣，具備德才兼備，情法并重，廉潔奉公，身先士卒這幾個因素，才能從根本上管理好人，才能創設一種良好的工作環境與人際關系，使全校教職工心往一處想，勁往一處使，把學校的工作推向一個嶄新的階段。

（十一）聽課和分析課是校長的一項極其重要的工作

課堂教學是學校教育教學工作的主陣地、主戰場、主渠道，占據學校主要時空，是學校其他一切工作層層展開有序運轉的軸心。治校有方的校長，總是始終抓住這個中心環節開展工作。

聽課的性質、類型和方式多種多樣，有競賽式的交流課、有研究式的示范課、有預約式的匯報課，這些課都有一個共同點，就是課前通知教者做好充分準備。這樣的課校長當然要聽，因為這些課常常展現教師教學的最好水平、課堂發揮的最佳狀態，還常常能聽到不少優秀課。

但教學質量的提高是一個長期積累，從量變到質變的漸進過程，主要取決于平時每節課的教學狀況，而不是一兩節優秀課所能奏效的。因此，校長格外重視和經常進行的當是檢查式、調查式的隨堂聽課。就是不必提前（尤其是不必過分提前）通知的常規課。

蘇霍姆林斯基還特別強調：“校長除了要經常聽課以外，還要對一系列的課進行分析，這在他的整個工作中也占有重要的地位。”

校長有了明確的目的，有了充分的準備，有了大量豐富的第一手聽課素材，有了科學的評課標準，再經過“深思熟慮的分析”，就可以“研究和發展教師的經驗，把個別教師的經驗變為集體的財富，用以豐富全校的創造性的教育實驗”。把一切有價值的東西都吸取過來，變為全體教師的共同財富”，校長本人也能“逐步認識一些教學和教育工作的重要規律”，那么整個學校的教育水平就能提高”。

我們的校長們是否能做到這一點呢？看有一部分可以，大部分做不到。在校長工作計劃中，對自己一學期內聽多少節課都有計劃，而實際上除抓教學的校長基本能完成外，絕大部分完不成。聽課也只是停留在表面上。對于評課，有相當一部分校長還達不到評課水平，所以希望大家今后要放下繁雜的行政事務，從事務堆中解脫出來，多讀幾本書，多聽幾節課，將主要精力用到抓教學上，聽評課上，那才是名副其實的一校之長。

（十二）校長要處理好傳統教育方式與教育信息化的關系。

教育信息化是教育改革前進的一個方向，教育信息化不僅僅使教學手段、教學設施發生變化，而且會使教育觀念、教學模式、教學方法等發生一系列變化。我們如何適應這些變化？怎么使課堂教學、現代化設施和教材有機結合起來？這需要我們加強研究。國務委員、原教育部部長陳至立同志高度概括說：“教育技術的發展將對我國教育觀念和教育過程的改革產生深刻影響，是教育教學改革的制高點。”我們要很好地理解這句話，搶占這個制高點，以此帶動教育領域各方面的發展。國內外教育信息化的實踐證明，有了信息技術教育的應用，學校的教育活動將得到極大的延伸和擴展，大大超出課堂的時空，學校教育逐步走向“數字化、網絡化、智能化和多媒體化”。這非常有利于學校教育培養出社會需要的新型人才。我們去年已經建起來了城域網，市直學校校園網已全部納入其中，這是一個相當優越的條件。我們要抓住機遇、利用條件，以教育信息化為突破口，全面推進教育現代化建設，在信息技術學科教學、輔助教學、輔助管理和利用信息技術推進教育整體改革、培養創新人才等方面作出成績。希望各位校長書記一方面要提高運用信息技術進行學習和工作的能力，一方面要推動信息技術與學科課程的整合，從而促進教育觀念的轉變、教育內容的更新和教育模式、教育方法的改革，建立完善的、開放的現代化教育體系和素質教育機制。

（十三）校長要有強烈的終身學習觀念

古今中外無數杰出校長的實踐證明，盡管每個人成功的具體途徑千差萬別，但是，渴望求知，勤奮學習，是他們的共同特點。

學習是先導，不學習，政治上就會不成熟，思想上就不能清晰，工作上就束手無策，精神上就會感到空虛。校長的學習包括理論的學習，實踐的學習，向同行學習，向前任學習，向社會學習，向教育對象學習等等，要有強烈的終身學習的觀念。凡是有所作為的校長，他總是不放過任何一個可供學習的機會，從中汲取豐富的營養。我們都知道，上海的校長水平高、能力強，主要原因是人家愛學習、會學習、時刻在學習，我們也和上海的校長接觸過，論酒量沒我們大，論談吐咱不如人家。今后校長們一定要擠時間學習，多讀一本書就長一份才干。

現代信息技術教育的迅猛發展清晰地告訴我們：一天不學習，就會落后。校長沒有“終身學習”的觀念，就會落后于教師，甚至落后于學生。

校長要真正成為“師者之師”必須讀更多的書，向更多的人學習。不是單純為了學什么，更重要的是發現了什么。這就告誡校長不但要學習，而且要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)善于學習，要學會帶著問題去學習，善于在學習中不斷發現問題，然后用心地去研究問題，在解決問題的過程中提高自己的學習能力。

同志們，你們是市直基礎教育戰線的骨干力量，是黨員隊伍中的排頭兵，是學校教職員工的領頭雁，希望你們成為研究型、反思型、創新型的校長，把這次學習的過程，當作啟迪思想、悟出道理的過程，當作從實踐中來到實踐中去的過程。著名教育家、校長的杰出典范蘇霍姆林斯基說過：“你作為校長，不僅是教師的教師，不僅是學校的主要教育者，而且形象地說，也是一個特殊樂隊的指揮。”相信大家都能當好這個指揮，奏響我市教育事業改革發展前進的號角，奏出我們廣大教育工作者忠誠教育、發展教育的最強音！

第五篇：在中小學班主任培訓班上的講話

文章標題：在中小學班主任培訓班上的講話

為貫徹落實我省加強和改進未成年人思想道德建設會議精神,建設一支高素質的中小學班主任隊伍，增強德育工作的針對性和實效性，進一步推進素質教育，省教育廳組織舉辦了這次全省中小學班主任培訓班。幾天來，大家聽了一些專家學者的報告，有兩所學校和優秀班主任作了經驗介紹，應該說收獲很大。在此基礎

上，我就如何做好中小學班主任工作與大家交流幾點看法。

一、充分認識班主任的作用

中小學素質教育的首要任務是加強和改進未成年人思想道德建設，其關鍵是要構建學校教育、家庭教育和社會教育“三位一體”的教育網絡。學校是公共教育的專門機構，中小學生的可利用時間主要用于在學校接受專門教育。相對于家庭教育和社會教育來說，學校教育更集中、更系統。在學校，同學間的相互影響、老師的示范引導，都更令中小學生所接受、所模仿。因此，學校教育是加強和改進未成年人思想道德建設的主課堂、主陣地、主渠道。而在學校教育中，班主任則發揮著特殊的作用。

（一）班主任是學生全面發展的教育者。

在中小學中，班主任的主要職責上以班級為單位，協調和統一各方面的教育力量，對學生德、智、體、美、勞諸方面進行全面教育，對學生的學習、思想和在校生活進行指導與管理，促進學生在各方面和諧發展。首先，班主任工作的核心是引導學生思想進步。班主任要在處理大量具體事務和進行班級日常管理工作中，滲透思想品德教育，按照社會主義辦學方向和培養目標，通過集體引導，促進全班每一個學生逐步完成他們社會化和個性化的過程，成為社會需要的合格公民，成為中國特色社會主義的建設者和接班人。這個過程，是中小學一位又一位班主任“接力”施教的過程，也是各位班主任與任課教師以及其他教育力量協同施教的過程。中小學教育是整個學校教育的基礎性教育，在當今正在構建的學習型社會中，也是一個人終身教育的奠基階段。在這個基礎和階段中，中小學班主任擔負著培育“四有”新人的歷史使命，其首要任務就是要在思想上引導學生不斷進步。其次，班主任是學生在校期間的“父母”。中小學生特別是低年級學生時常把班主任當作父母的化身，而每一位有責任心的班主任，不僅要在學習和思想方面關愛學生，也要在生活方面關愛學生。特別是在與學生思想溝通方面，班主任有著特殊的地位和作用。與自己的父母相比，中小學生更愿意向老師尤其是班主任敞開心扉。班主任之所以有這樣特殊的地位，根本上源于對學生的愛。這種愛，尤如嚴父慈母愛的結合，又高于父母對子女的愛。班主任對學生的這種愛是其職業的內在要求，因為沒有愛就沒有教育；這種愛具有原則性，因為其中包含著黨和國家對學生的愛和期望；這種愛具有廣博性，因為教師要面對全體學生，愛每一個學生。第三，班主任是知識和經驗的傳授者。班主任的一項重要職責是向學生進行內含于思想引導的知識和經驗的傳授。這包括引導學生確立社會生活目標；組織學生通過班集體內的交往，掌握社會知識和處理人際關系的技能；指導學生接受社會規范，培養學生的社會角色意識及其相應的態度和人格；對學生進行學習、思想和生活指導，等等。中小學生社會化的過程，很多是通過模仿進行的。班主任的人格、性格、道德、學問、態度、言行等，對學生的品德行為的形成和發展起著潛移默化的作用。第四，班主任是學生心理健康的輔導者。中小學生正處于生理、心理、社會行為等多方面從未成熟到成熟，從未定型到定型的急劇變化期。這個時期的學生內心深處常常發生沖突和矛盾，處于不穩定的狀態，從而誘發各種心理行為問題。加之家庭生活、社會生活的種種影響，使當代中小學生心理素質發生變化，產生個性心理特點。針對這一現象，班主任要了解學生的心理特點，進行有關的心理知識普及教育，有針對性地結合學生的特點，開展一些心理健康討論，解決學生存在的心理問題，使他們不斷提高心理素質。

（二）班主任是班集體的組織者和指導者。

班級是學校教育工作的基本單位，也是學生學習、活動的基層組織。當學校把幾十名來自不同家庭、不同環境的年齡相當、身心發展水平相近的學生編成一個班級的時候，還不能說這樣的班級就是一個完整意義上的集體。它需要由教育工作者通過大量的工作，有目的、有計劃地組織和培養，從而建設成為一個真正的集體。班主任對班集體的組織建設負有專門的責任，全面負責一個班學生的思想、學習、健康和生活管理工作。制定和確立班級的發展目標、規劃和設計班級的前進方向，是班主任義不容辭的職責。班主任必須根據黨和國家的教育方針，按照當代政治、經濟、文化發展對青少年一代的要求，依據班級群體的現實發展水平，制定出一個高于現實水平、又有可能實現的目標。與此同時，班主任必須把制定目標的過程變成發動和激勵全班學生積極向上的過程，把實現目標變成全班學生內在的要求，并在一個目標實現以后，又引導學生確立新的目標。集

體是有組織有領導的。在一個班級中，必須有一個健全的班級領導組織，有一支班級的積極分子隊伍。在實際工作中，我省多數中小學班主任比較重視班級骨干力量的建設，發現和培養班級積極分子，充分發揮班集體組織者的作用，使班集體向預定的目標健康成長。集體必須有正確的集體輿論和集體紀律。指導學生開展各種活動，并在活動中形成良好的班風，是班集體形成的重要條件。班主任是學校聘任的，從某種意義上看，也是受社會委托去施加某種影響于班集體的人，具有一定的權威性。班主任要善于運用這種權威，去啟發、引導學生，指導班級工作的正常運轉和班集體的健康發展。因此，班主任要了解班集體構成的基本情況，對這個班集體的特點、處于哪一發展層次、班級的輿論傾向、班風狀況、不同層次學生的結構和比例、師生關系、同學之間的關系、學生干部情況、學生智力發展水平和特點等等，掌握清楚。只有這樣，才能做到心中有數，做起工作來才能有的放矢。

（三）班主任是溝通學校教育與家庭教育的橋梁。

教育是一項系統工程，僅靠學校自身的力量是遠遠不夠的，還需社會各方面配合，其中家庭教育尤為重要。班主任正是按照國家的教育目的、教育政策以及學校的教育要求來協調各方面對學生的影響，在溝通學校教育、家庭教育、社會教育尤其是學校教育與家庭教育的過程中起著橋梁作用。班主任如何處理與學生家長的關系，將直接影響教育目標的實現，影響學生的健康成長。客觀地講，家長與班主任在教育目標上其實是一致的。家長把孩子送到學校，希望將他們培養成有用之材；而班主任按照職業和道德要求，要對學生教育全面負責。從這個意義上來說，班主任的心與家長的心自然就應緊緊聯結在一起，也應該對學生從小進行感恩教育，使學生更多地了解父母、體諒父母。這也是實現班主任和學生家長溝通、合作的基礎。班主任與家長在學生成長過程中，是影響學生思想的兩個至關重要的外因。雖然在教育學生成材這個目標上是一致的，但由于對教育復雜性的理解不盡一致，以及對學生教育方式上的差異，班主任與家長間難免會產生矛盾。當矛盾發生時，處于學校教育主導地位的班主任應尊重家長的人格，主動協調好與家長的關系，在主動協調中建立密切的協作關系，堅持家訪制度和家長會制度，辦好“家長學校”，形成對學生教育工作的合力。與學生家長的接觸絕不能帶有世俗的功利色彩，堅決杜絕以貌取人、以職取人、以財取人現象。對學生的學習情況、生活情況、性格愛好等要與家長勤溝通。班主任只有強化和擺正與學生家長之間的關系，才能贏得家長的尊重、理解和合作，在學校教育與家庭教育間建立和諧、有序的聯系，促使兩者相輔相成，共同完成好培養學生的教育目標。

二、努力提高班主任素質

教育是一門塑造人的綜合藝術。作為工作在這條戰線上最前沿的班主任，其威信不是靠“主任”身份“授予”的、令人屈從的權勢，而是在學生敬佩和信服的基礎上被認可的一種形象。這種威信正是班主任素質的綜合體現。我們在學生中開展素質教育，首先教育者要具備較高的素質。然而，當前素質教育面臨的問題是時常在“應試教育”的框架下，用傳統的觀念來教育復雜的對象。因此，作為處于教育中特殊崗位的班主任，更應努力提高自身素質，才能適應開展素質教育的需要。

（一）要有積極向上的創新精神。

國家需要創新型人才，教育需要創新型教師。新課程確立了“以學生發展為本”的理念，目的在于促進每一個學生在潛能、個性、創造等方面得到長足發展。這就要求班主任要善于發現學生的閃光點，發揮學生的長處，開發學生的潛能，努力對工作方式進行開創性的改革和實踐。為此，班主任角色必須努力實現“三個轉變”：一是由單一型向多元型轉變。傳統觀念下，班主任角色只是學科教師的一種自然延伸，似乎任何教師只要在自身專業方面有所長，都可擔任。現代教育意義上的班主任，其角色內涵是豐富的。他不僅應是“學科專家”，而且應是“組織者”、“管理者”、“領導者”、“模范公民”、“父母代理人”、“學生的朋友與知己”、“學生人際交往的指導者”、“學生心理健康發展的咨詢者”等等。而所有這些內涵，對新時期班主任的素質都提出了新的要求，都需要通過不斷創新來完善。二是由經驗型向科研型轉變。傳統意義上的班主任，其工作往往是以經驗為主，不少人需要走過一些彎路后才能獲得理論層面的教育理念。有人認為對學生越嚴格、越管住就越有利于學生的發展，結果使不少學生產生不同程度的心理障礙，如過度自卑、焦慮等。近年來，常常有因教育方法不當導致悲劇發生的報道見諸媒體，應該引起我們的高度重視。班主任工作是一種藝術性與科學性相結合的事業。在現實條件下，我們強調的是掌握教育科學和管理科學知識，在了解學生心理特點的基礎上去引導學生、教育學生，運用科學的管理理論與現代教育思想創造性的指導班級工作，努力使自己成為一名“科研型”、“專業化”的班主任。從這個意義上講，一名優秀的班主任就應該是一位教育專家。三是由現實型向未來型轉變。教育要面向未來，教育者首先要有長遠意識，著眼于社會未來以及個體發展的要求，全面實施素質教育，不斷提高學生的思想品德、情感以及意志品質等各方面的素質，使學生具有可持續發展的能力，從而把學生培養成能適應未來變化、有自主發展能力的個體。

（二）要有博學多才的知識形象。

教師的天職是“傳道、授業、解惑、啟迪”。在科學技術發展加快、文化傳播渠道多樣化的今天，教師已不再是學生獲取知識的唯一途徑。班主任如果沒有真才實學，是很難在學生中樹立威信的。由于中小學生求知興趣廣泛，而且每個學生都偶求知興趣的差異性，要滿足他們多層次的需要，班主任必須從更廣泛的范圍去拓展自己的知識領域，塑造自我博學多才的形象。這就要求班主任要有精湛的業務知識，熟悉學科的基本結構和各部分知識之間的聯系，了解學科的發展方向和最新研究成果；樹立起學科之外的廣闊的求知興趣，形成具有綜合性、滲透性的知識結構；以教育理論為指導，將知識內化為學生的能力，更好地促進學生個性的發展。作為班主任，僅僅掌握教學的一般知識是不夠的，還應有比較廣泛的學識、興趣和愛好，或具有某些特長。這是跟學生交朋友、做好學生思想工作所必不可少的條件。課余生活的豐富多彩和廣泛的興趣愛好，可以增加與學生的共同語言，有利于培養師生之間的感情。如果一個班主任對適合學生特點和愛好的活動包括學生的玩一概不感興趣，對于學生活動不但不參加，反而以妨礙學習為由加以限制，這樣就會把自己置于學生的對立面，將自己孤立起來。久而久之，就會被學生疏遠。只有和學生打成一片，才能把握學生的脈搏；只有一頭扎進學生中去，才能了解學生的真實情況；只有公正、合理地處理問題，才會真正得到學生的信任、尊敬和愛戴。

（三）要有堪為人師的高尚道德。

從某種意義上講，好的班主任是一個教育基地、是一個動力源泉、是一所德育學校。中小學生天真單純，善于模仿，具有較強的可塑性。這就要求班主任不斷提高思想素質和業務水平，樹立奉獻精神，不斷完善自己良好的個人形象，力圖使自己成為學生的榜樣，將“言傳”與“身教”緊密結合起來，以高尚的品德影響學生、感染學生、塑造學生。原蘇聯教育家申比廖夫曾說：“沒有教師對學生直接的人格影響，就不可能有真正的教育工作。”班主任崇高的人格力量，是豐富的學識，謙恭的為人，幽默的談吐，健康的心態，深邃、獨特的思想見解，善良、正直、真誠、寬容、富有愛心的人格品質的集合。它給學生以啟迪、教育、影響并形成積極的精神動力，對學生而言是任何教科書、任何道德箴言、任何獎懲制度都不能代替的教育力量。因此，要教育引導廣大教師尤其是班主任繼承中華民族的優良師德，樹立“學為人師、行為世范”的追求目標，嚴于律己，以德施教，以高尚的情操、豐富的學識和人格力量影響教育學生；切實轉變唯升學者是人才、唯升學能成“材”的人才觀，轉變基礎教育僅僅為升學服務的目標觀，轉變單純以學科分數衡量人才的質量觀，轉變只對少數學生負責、只對學生升學負責的施教觀；堅持以師德建設為重點，“以德育人、以情育愛”，樹立尊重學生、愛護學生、保護生命的意識，不斷提高思想政治素質和業務素質，切實加強隊伍建設。

三、切實做好班主任工作

由“應試教育”轉向素質教育，是我國教育界教育思想、辦學理念和管理模式的一次革命，是經濟社會發展對現代化教育提出的必然要求。中小學班主任在實施素質教育過程中，起著具體組織引導作用，其工作涉及從宏觀到微觀、從集體到個人、從校內到校外等各個方面、各個層次，有時還很繁雜，但所有這些最終都要落在學生身上。因此，班主任必須圍繞實施素質教育，堅持一切從學生出發，把工作做實做好。

（一）抓好班集體建設。

班集體是學生成長的重要園地，班級是初始化的社會群體。搞好班集體建設，能夠培養學生的集體觀念和集體責任感、榮譽感，形成正確的集體輿論，樹立良好的班風、學風；同時還能夠逐步培養學生自我教育、自我管理的能力，促使學生真正德、智、體、美全面發展。首先，要培育良好的班風。好的環境能夠激勵人，可以改造人。因此班集體需要有蓬勃向上的集體主義精神。這種精神從何而來？很重要的一個方面是來源于班主任堅持不懈的思想教育工作。重視思想教育工作是班主任做好其它各項工作的基礎，是建好班級的法寶。班主任要利用多種途徑對學生進行思想教育，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀。集體主義教育是班級思想教育的重要內容，是樹立良好班風、建立良好集體的重要保證。因此，班主任除了要求班級在學校集體性活動中樹立班級形象外，還需經常對學生進行熱愛班級的集體主義教育，以此來增強班級的凝聚力。其次，要組建得力的班委會、團支部。班委會和團支部成員在班級建設中發揮著骨干帶頭作用，是班級各項活動的組織者和倡導者。能否組建得力的班委會和團支部，發揮其作用做好學生工作，也是衡量班主任工作水平的標志之一。班主任可以通過委任、競選等各種渠道把那些品學兼優、同學擁護、有一定組織能力的學生選任為班委會和團支部成員。班主任應加強對班委會、團支部成員的培養和教育。要從工作內容、工作方法、工作藝術上進行指導，幫助他們處理好學習和工作的關系，處理好自身與同學的關系。同時在學習、思想上嚴格要求他們，使他們真正成為班級建設的骨干力量。培養是使用的前提，不能光使用不培養；教育是培養的繼續，不能光使用不教育。再次，要組織開展豐富多彩的班級活動。在實施素質教育過程中，班級活動日益繁多，指導班級活動是班主任的又一重要任務。班主任要認真思考、精心計劃、周密組織這些活動，使其生動活潑、富有感召力。總之，無論何種課內外活動都要有明確的目的和詳盡的計劃，照顧學生的興趣和愛好，適合學生的年齡特征，同時要因地制宜，注意信息反饋，合理安排活動時間。

（二）構筑新型的師生關系。

班主任不僅要給學生知識豐富、多才多藝的感覺，而且要善于運用謀略來管理學生。

一要愛護學生。在現代教育中，情感教育處于十分重要的地位。作為一名班主任，應該用自己火熱的心去溫暖學生，用真摯的感情去關愛學生。有了對待學生如同對待自己子女一樣神圣的情感，就會平添一種責任，平添一份壓力，就會想方設法把自己的學生教育成人、培養成材。學生進步了，他會發自內心的高興；學生有缺點，他會溫和、善意地指出。教師對待學生，不是為了貪圖將來學生對自己的報答，這種無私的情感會凈化師生之間的關系，讓師生關系在平凡中得到升華。對學生的一些言行，班主任有時明明是不喜歡的，也要表現出大度；有時明明是很生氣的，也要表現得很高興；有時是看不貫的事情，也要善于睜一只眼睛閉一只眼睛；有時明明是恨鐵不成鋼，也要表現出贊賞和欣慰的樣子。班主任也是人，也不可能沒有個人的“私”情，也有自己的偏心。這種偏心，可能是針對學習好的學生，可能是針對品德好的學生，可能是針對有困難的學生，可能是針對自己莫名其妙喜歡的學生。這很正常，無可厚非，只要不太離譜，學生也應該能夠接受。如果說老師對待學習好、品德好或者有特長的學生不喜歡，那不符合實際；如果說班主任對調皮搗蛋、無所追求的學生，沒有一點討厭情緒，那這個班主任就是“圣人”。關鍵是要把握好一個度。愛學生，不能因為愛而對他們的缺點視而不見；喜歡學生，不能因為他們自甘平庸而放任自流。教師是園丁，不僅僅要對學生澆水、施肥，還要善于剪掉那些旁逸斜出的枝杈。這樣，才可以真正成為一個好園丁。

二要培養學生。實踐證明，平庸的教師在說教，良好的教師在解惑，優秀的教師示范，卓越的教師在啟迪。班主任要從傳統德育模式的框架中走出來，轉變教育觀念，拋棄因循守舊、循規蹈矩的教育思想，樹立以創新精神為價值取向的教育理念，有目的、有計劃、有層次地在班級工作中對全體學生進行創新精神、實踐能力的培養。對于中小學生來講，培養創新精神主要通過開展班級的各項活動來實現。活動要以實話實說基點。由于某些教育模式的僵化，使多數學生在參與班級活動時習慣用一種固定模式作為評價事物的尺度，即習慣了說套話、說空話、說假話，只有讓學生在各項活動中堅持實話實說、暢所欲言，才能使學生有所思、有所感、有所悟。只有啟動了學生的思維，才能迸發出智慧的火花，才能使學生有所建樹、有所創造。班主任在每次搞完活動后，都應讓學生針對這次活動實話實說，談自己的看法、認識、感受、建議。這樣，使班主任不僅能了解學生的真情實感，也能及時調整不符合學生認知水平的一些做法。同時，也為學生發表自己的見解、表達自己的創意提供了機會。這是培養學生創新意識的重要環節。活動要體現時代特征，以推陳出新為目標。培養學生的創新意識，就在于不斷地推陳出新。學生只有生活在充滿新意的環境中，才能有所發明，有所創造，有所作為。這就要求班主任精心設計、組織每一次活動，真正能夠給學生以啟迪、智慧和希望，使學生永不滿足，勇創佳績。

三要相信學生。在學生專業知識、技能的學習與人格、品德形成的過程中，相對地講，老師是“導演”，學生是“主演”。學校德育工作必須明確教師是教授引導的主體，學生是學習養成的主體。因此，對學生學習和生活的管理不能簡單地將學生置于被動接受位置，而應充分相信他們，使他們在自我教育中形成良好的內在品質、掌握扎實的基礎知識、具備較強的處事能力。相信學生很重要的是要發展學生的個性。獨立人格是個人所特有的各種素質和個性特征的綜合反映，是學生進入未來社會的立身之本。它包括培養學生不懈追求、矢志不移的堅定信仰；孜孜不倦、求真務實、勇于攀高的求索精神；敢于負責、善于聽取不同意見的處事態度；不懼失敗、愈挫愈奮的意志品質等內涵。未來社會將是一個競爭的社會、民主的社會，人的主體性必定能得到充分的展示。為此，班主任應把發展學生的個性、情感和興趣，培養學生的獨立人格視為自己工作的重要目標之一。要為學生創造自由發展的空間。班主任要為學生創造一個氣氛活潑、個人天性可以充分展現的集體生活環境，摒棄師道尊嚴的陳舊觀念，以民主的方法管理班級，激發學生積極表現自我的沖動，使學生充滿對生活的激情和創造的欲望，個性得到自由充分的發展。要為學生提供表現自我的舞臺。如果他不能自豪地抬起頭來走路，那么所謂個性就是不可思議的。班主任要隨機誘發學生的興趣，充分發掘學生的潛能，發展他們的特長。教育的重要任務是從小發現孩子的興趣點和才能，發掘其敏感點。因此，懂得怎樣去激發孩子的狀態，是好老師和一般老師的區別之一。開展活動時應把主動權交給學生，讓他們在活動的過程中培養能力。平時可在班主任的指導下，讓學生獨立處理班級中的一些具體問題，培養學生的組織能力、理性思維、責任感和聽取他人意見、團結協作的民主意識等。要磨練學生的意志。在競爭激烈的社會中意志薄弱、缺少責任感、抗挫折能力弱的人，將無法適應生活、承受未來。班主任可隨時隨地創設某種情境，開展某種實踐活動，向學生提出一些需要克服困難才能完成的任務，使他們深入生活，深入社會，體驗失敗、孤獨、困苦、委屈的滋味，了解生活的艱辛和在未來社會應承擔的責任，培養艱苦樸素的品德，增強抗挫折的能力，養成健康的心理品質。

四要尊重學生。隨著社會的進步，現代少年兒童的獨立性、自主性明顯增強，對人格自由發展充滿渴望、充滿熱情。因此，我們的班主任不應以惟我獨尊的姿態俯視學生，操縱班級的一切活動，而應從“指揮者”變為“引導者”，以激勵取代訓斥，以扶持取代包辦，以民主取代操縱。要尊重學生的人格和自尊心，這樣才能使學生在學習和生活中有愉悅感、安全感、尊嚴感，在這樣的環境里人的潛能、智力才能得到充分的發展。要平等對待每一位學生。每個人都有所長，也有所短，全能的人是不存在的。這就要求班主任用辨證的眼光看待每個學生，既要看到其優點、長處，又要看到其缺點和不足。面對成績好的學生，班主任不能“一美遮百丑”，對其百般呵護；面對成績差的學生，班主任不能因其成績不理想而對其“一票否決”。無數事實證明，“戴著變色鏡”去待人處事，結果只能是事與愿違，適得其反。對不同學生，要有針對性地分層次對待。后進生往往有一種自卑心理，因而情緒低落，對老師常表現出防御和對抗心理。對于這些學生，要發現他們的閃光點，鼓勵他們抬起頭來走路，樹立自信心。中等生總覺得自己“比上不足，比下有余”，因此拼搏精神差，缺乏前進的動力。對這類學生可采取“觸動式”對待方式，以“剛”克“剛”，促其猛醒。但要注意的是，這種“觸動”要掌握分寸，看準火候，用富于哲理性的內容激勵他們，使他們能心悅誠服地接受教育。優秀生一般比較自信，也容易自負，有時看不到自身的缺點。對待他們要運用“提醒式”，在肯定成績的同時，含蓄地指出其不足，促使他們正確地評價自己，揚長避短，向新的目標奮進。

總之，在加強和改進未成年人思想道德建設的過程中，中小學班主任起著舉足輕重的作用，使命光榮，任務艱巨，責任重大。這對班主任的知識、能力、耐力、信心和愛心都提出了很高的要求。做班主任并不難，難就難在做一名讓學生愛戴、稱職的班主任。各級黨委、政府要把班主任崗位培訓納入教師培訓序列，關心他們的學習、工作和生活，提高他們的地位和待遇，充分發揮他們的作用，不斷把未成年人思想道德建設和素質教育引向廣泛和深入。

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