第一篇：大壩場鎮打造生態富民路

大壩場鎮打造生態富民路

貴州省思南縣大壩場鎮依托山地資源，走出了山上抓茶果、山下發展產業園、打造秀美村莊的生態經濟發展之路，努力實現荒山綠化、村莊秀美、農民富裕目標。

2015年，該鎮實現生產總值4.95億元，同比增長16%；農民人均純收入達8468元，同比增長20%；減少貧困人口1400人，和平、小德浩2個貧困村已脫貧出列。

走進大壩場鎮，一座座青山環抱著一個個秀麗的村莊。乘車遠眺，一片片果林、茶園與山間村莊交相輝映，好一派綠色風光。在大壩場鎮茶場，鎮黨委書記田建彪告訴筆者，大壩場鎮堅持年年封山育林、植樹造林，僅2015年，大壩場鎮就高質量完成荒山綠化造林3000畝，到2020年，大壩場鎮荒禿的山頂全部完成綠化，成為貴州高原的“林海茶香”，人們養生休閑的“大氧吧”。

“春季到來采茶忙，青山翠綠人歡唱??”這是大壩場鎮農民自編的采茶山歌。大壩場鎮依托山地資源，宜茶則茶、宜果則果，因地制宜發展生態茶、經果林產業，以農業園區推進農業產業發展。

“今年是我村200多畝紅柚初產期，產值可達200萬元。”永紅村黨支部書記楊秀強高興地說。

分管農業的副鎮長肖桂彪介紹，大壩場鎮永紅、迎豐、紅聯、楊家寨4個村聯合在龍底江畔連片種植4000畝柚橘園，目前已有1000余畝進入初產期。

截至目前，大壩場鎮種植了“翠紅”李子650畝、核桃2000畝，縣級生態茶農業示范園區2個，建設生態茶園8000畝，4500畝生態茶園現已投產。通過山上發展經果林、生態茶產業，“林海茶香”的雛形已現端倪。

走進大壩場鎮洞龍村，首先映入眼簾的是一望無際的烤煙地，洞龍村村委會主任李有康告訴筆者，今年全村種植烤煙600畝，產值可達210萬元，農民可戶均增收1000元，成為大壩場鎮烤煙示范園。

2016年，大壩場鎮種植烤煙2900畝，建立了5個優質煙葉產業種植園區，力爭實現產值1000萬元。

近年來，大壩場鎮以“合作社（企業）+基地+農戶”“能人+基地”、“雁歸微企+基地”等模式，建立了3個優質水稻種植園，規劃種植面積1.86萬畝；建立蔬菜基地2個，種植蔬菜500畝；建立花椒園1個，種植花椒600畝??全鎮已創建市級農業園區1個、鎮級示范農業園區25個，發展養殖大戶145戶、微企50個、農村專業合作社25個、家庭農場5個，形成了村村有產業示范園的格局。

在抓荒山綠化、產業發展、農民脫貧致富的同時，大壩場鎮黨委、政府一班人還在打造秀美村莊上下功夫。

鎮長安興洪告訴筆者，在打造山地特色的示范小城鎮中，聘請銅仁市勘測設計院對集鎮總規和控規進行了修編，對集鎮所在地的一期二期集中建房進行了科學規劃，啟動實施了3000萬元街道擴容項目，完成投資1950萬元；在場壩社區、大壩場中學實施了保障性安居工程項目，建設公租房、廉租房共248套，完成投資1000萬元；啟動實施了香溝加油站建設項目，完成投資480萬元；安裝太陽能路燈120盞，招商新建超市3家、文化娛樂場所2家、新增工商個體企業50戶、新增街道居民建房200余戶，集鎮面積擴容至1.2平方公里，集鎮人口增至1萬余人。并對堯上、官塘壩兩個傳統村落進行了總體規劃，申報了高峰、迎豐村為第四批傳統村落。完成了農村危房改造272戶。在小德浩村、坪山村實施了178戶立面改造項目，完成投資370萬元。大壩場人，正迎來富足的生活、秀美的環境。

第二篇：健全四種機制 打造山區小康富民路

健全四種機制 打造山區小康富民路

西峽縣人口和計劃生育委員會

2007年5月31日

近年來，西峽縣立足于本地實際，充分發揮資源、區域、旅游三大優勢，通過健全四種機制，圍繞“菌、果、藥”三大支柱產業做文章，深入開展農村計劃生育小康工程，初步探索出了一條深山小康富民路。我們的主要做法是：

一、健全宣傳教育機制

工作開展的深入與否，關鍵在于群眾對政策了解的是否全面。為此，我們堅持宣傳引路，采取多種宣傳形式，構建立體宣傳模式，進行全方位的宣傳教育工作。一是搞好環境宣傳。在人群集中地、公路沿線制作大型塑鋼噴繪版面150塊，在縣城和鄉鎮懸掛宣傳標語1500余條，在鄉村計生文化大院刷寫漫畫650余幅、標語8900余條，散發宣傳單1萬余份，使群眾出門有看的，在家有學的，烘托了宣傳環境，營造濃厚氛圍。二是搞好社會宣傳。在電視臺開辦了人口與社會專題，節目通過政府領導電視講話、計生委主任專訪、獎勵扶助政策解答、新聞滾動字幕等形式進行多渠道、多角度的宣傳，擴大社會宣傳效果。三是搞好典型宣傳。每都在全縣范圍內評選小康工程先進集體、先進個人，將先進人物和先進典型的先進事跡制作成專題片，要求各鄉鎮在有線電視臺定期進行播出，達到了“樹立一面，教育一片”的效果。四是搞好陣地宣傳。利用縣、鄉人口學校這一陣地，舉辦小康工程知識輪訓班，對村級宣傳管理員進行分期分批集中培訓。同時，要求村級宣傳管理員進村入戶開展面對面的零距離宣傳，從而使群眾的知曉率大大提高。

二、健全政府引導機制

計劃生育小康工程是涉及農村計劃生育家庭切身利益的惠民工程，為了促使各項優惠政策落到實處，在具體工作中，通過“上蓄拉力、外借推力、內控潛力、廣聚助力”，建立了完善的政府引導機制。

上蓄拉力：農村計劃生育小康工程的實施涉及部門較多，需要各部門密切配合。為此，縣委、政府把小康工程納入全縣工作總體規劃之中，制訂出《西峽縣小康工程實施意見》，出臺了《西峽縣關于進一步建立利益導向機制的決定》、《西峽縣關于進一步建立計劃生育獎勵優惠政策的意見》，建立了各級黨委、政府牽頭、部門合作、群眾參與的良性互動機制，形成了注重特色抓經濟，突出重點抓品牌、惠及群眾得實惠的新思路、新措施。同時，定期召開各部門協調會，對工作開展過程中遇到的難題進行解決協商，特別是對工作中的難點優惠政策落實問題，定期追蹤，定期督查。同時，根據部門職責簽訂目標責任書，確保目標任務的落實。

外借推力：農村小康工程是一項社會系統工程，各相關部門齊抓共管，才能把這件實事辦好，好事辦實。在工作中，縣人口計生委做為目標任務的主要承擔單位，積極協同搞好教委“兩免一補”政策，斜傾計劃生育家庭，累計6372戶家庭子女享受“兩免一補”政策，落實資金48.2萬元；協同衛生局為計劃生育家庭大開綠燈，在推行新型農村合作醫療試點工作中，使8650戶計生 家庭享受了參合費的補助；農業局、林業局、水利局等單位也紛紛出臺惠農政策，免費為計生家庭培訓，發展農村實用技術達200余次，受益群眾達3萬余人。

內控潛力：計生系統的干部職工是小康工程各項優惠政策的執行者，各鄉鎮計生服務中心結合業務工作的開展，拓展服務內容，拓寬服務渠道，充分利用網絡陣地的資源優勢為計劃生育家庭開展生殖健康服務。在獎扶對象的年審和確定工作中，為了打好基礎，計生工作人員充分發揚了計生隊伍的優良傳統和作風，深入千家萬戶，踏遍千山萬水，用盡千言萬語，克服千難萬險，使西峽縣獎扶對象占總人口比例在全市最高，并且西峽縣獎扶對象資格確認準確率達100％。

廣聚助力：先進典型的帶動作用在工作開展中起著舉足輕重的作用。在工作中，我們注意發現和樹立計生典型戶和勤勞致富戶，用先進事跡教育群眾，有力地調動了廣大計生戶參與和支持計劃生育小康工程工作的熱情和力量。

三、健全產業支撐機制

計劃生育小康工程的實施的重點在于引導農村計生戶生產發展、生活富裕的首要目標。在工作開展過程中，我們采取“立足實際發展特色產業，圍繞支柱做好富民文章”，制定了農村計生戶小康致富工程規劃，按照東部平原“果、藥、菌”，西部丘陵“菌、果、藥”，北部山區“藥、菌、果”的思路，幫助計生戶尋找致富門路。為了幫助計生戶搞活農產品深加工，堅持走 “股份制經營、企業制管理”的路子，由鄉、村、組、計生戶四家聯手，組建了公司＋計生戶為主要形式的計劃生育經濟聯合社和計劃生育實 體，組織計生戶建立農產品深加工型的龍頭企業30多家，帶動了3100家計生戶發展個體或股份制企業，從而為計生戶發展特色農業提供了產、供、加一條龍服務。如：雙龍鎮籌資1000萬元，擴建市場，使之成為全國最大的香菇專業市場，帶動了臨近10多鄉鎮計生戶發展袋料香菇；丹水鎮計生戶發展獼猴桃基地達3000余畝，成為遠近聞名的獼猴桃生產大鎮，已有10多個成為“果、菌、藥”產業的小康示范村、示范戶。

在計生示范村、示范戶的帶動下，計劃生育小康工程已成為政府號召、群眾參與的“民心工程”。計劃生育小康工程的實施，不僅合理開發和利用了資源、帶動了全縣經濟的發展，人均收入水平不斷提高，山區農民的物質生活、精神面貌、婚育觀念發生了巨大變化，涌現出一大批先進典型，如“巾幗不讓須眉”的女子土特產營銷隊，成為山區經濟建設中的一道亮麗風景，廣大計生戶的人均收入70％來自小康工程項目，近1萬戶計生戶通過發展支柱產業脫了貧，3萬戶計生戶人均收入超過了全縣平均水平，1.2萬戶計生戶實現了小康。

四、健全長效管理機制

為了確保各項優惠政策落到實處，不流于形式，健全了長效管理機制，把這項民心工程辦好、辦實。

一是建立了獎勵費領取發放制度。縣、鄉兩級相繼出臺了一系列文件，把各項優惠政策獎勵費納入縣鄉財政預算之中，并明確了發放程序、發放方式、發放標準。2006年，采取縣、鄉兩級財政共同負擔的辦法，對領取獨生子女證的獨男戶以每月10元，獨女戶以每月20元的標準，以存折形式直接發放到對象手中，發 放資金達103萬元。在此基礎上，太平鎮等鄉鎮也為自愿放棄二孩生育指標的20余戶計生戶一次性發放了獎勵費；雙龍鎮、丁河鎮率先落實了雙女結扎戶一次性獎勵政策。各項優惠政策的分類實施，大大增強了計劃生育政策的感召力，對“養兒防老”的傳統思想產生了巨大的沖擊，激發了群眾實行計劃生育的積極性。

二是建立了社會救助機制。采取突出重點，分類實施的策略，對計生困難戶、獨女戶等弱勢群體實行了重點傾斜，著重搞好“三個結合”：一是與“1+1”幫扶活動相結合。通過“輸血”、“造血”等不同形式，扶持計生戶發展“菌、果、藥、養殖”等特色農業，使她們依靠科技，盡快走向致富路；二是與“關愛女孩行動”相結合。在全縣中小學生中開展“關愛女孩行動”，全縣已有600余名失去單親、雙親家庭得到救助，11296名貧困學生得到了政府補貼、230名高考特困生得到了扶助金。2006年全市高考文科狀元郭晶晶在“代理媽媽”的幫助下完成了高中學業，并以優異的成績考上了北京大學，產生了較好的影響。2007年，縣委、政府又出臺文件，針對獨女戶家庭實行三項優惠政策，即：為每一獨女家庭辦理1人份200元的農村社會養老保險；為獨女戶家庭參合費實施了直補；為獨女戶考取重點高中、大專、本科的政府一次性獎勵300、500、1000元現金。三是與開展“幸福家庭行動”相結合。抓住培育新農村經濟增長點為契機，使各項促農、利農、惠農政策向計生家庭傾斜。回車鎮、五里橋鄉、重陽鄉村干部與計生困難戶結對子，發展養殖業、菌類生產、免費為計生戶提供技術、場地等，增強了計生戶發展生產的信心和決心。

建立計生戶優先優惠政策信息管理制度。在進一步調查摸底 的基礎上，對全縣298個行政村符合扶持優惠政策的家庭實行分類動態管理，所有資料統一建檔立卡，分門別類，裝訂成冊，實現了信息化、管理規范化、科學化。

三是建立三個監督機制。抓好社會監督：嚴格實行“三榜四公示”，使各項優惠政策的實施全程公開、透明。抓好職能部門監督：由人口、計生、財政、審計、紀檢等部門組成督查小組加強對獎勵優惠工作各個環節的檢查、督查。抓好信息網絡監督：建立預備期數據庫個案信息、獎勵期數據庫信息和信息防偽識別系統，定期更新，定期公示。

五、工作體會

通過計劃生育家庭小康工程的全面實施，有以下體會與感受與大家交流：

1、計劃生育家庭小康工程使“大家”利益與“小家”利益緊密結合。在實施計劃生育家庭小康工程以前，我縣的計劃工作主要依靠行政手段，主要考慮的是國家、集體的“大家”利益，較少考慮家庭的“小家”利益，致使黨群、干部關系有些影響，計生工作開展有些難度。計劃生育和家庭利益緊密地結合在一起，在保證國家、集體長遠利益的同時，著重關心計劃生育戶切身利益，通過資金、物資、技術等多方面的幫扶，鼓勵計劃生育戶率先致富，樹立起“少生快富奔小康”的典型，再通過典型的表率作用，把育齡群眾興奮點吸引到發展庭院經濟、提高自身素質和生活水平上來，群眾婚育觀念得到了轉變，逐步放棄了舊的婚育觀念，樹立起科學、文明、進步的新型婚育觀。

2、計劃生育家庭小康工程使“兩張皮”合為“一張皮”。人 口問題本質上是發展問題。這就要求我們一手要抓經濟建設，一手要抓緊抓好人口控制工作，兩手都要硬，二者不可偏廢。但是在基層，一些干部對人口問題認識不清，只重視抓經濟工作，輕視、甚至忽視抓人口控制工作，形成了各抓各的局面，人口與經濟成了“兩張皮”。結果經濟沒有搞上去，人口也沒有控制住，降低了人均水平，造成了“越窮越生，越生越窮”的惡性循環。實踐證明，計劃生育家庭小康工程解決了“兩種生產”一齊抓的矛盾、有助于解決人口問題，推動了人口與經濟協調、健康發展，是一條治本之策。

3、計劃生育家庭小康工程使“獨角戲”變成“大合唱”。人口控制工作是一項社會系統工程，涉及到千家萬戶的切身利益，關系到社會工作的整體推進。因此需要黨委、政府及其相關部門齊抓共管，綜合治理。小康工程把計生工作納入了政府行為，黨政一把手親自抓、負總責，相關部門協調配合，齊抓共管，徹底改變了計生部門唱“獨角戲”的被動局面，變成了由黨委、政府指揮，相關部門協調配合，計生部門實際操作的“大合唱”。

盡管我縣的計劃生育家庭小康工程取得了一定成績，在工作中也積累了一些經驗，但與先進縣、市相比還有一定的差距，我們將以這次會議為東風，進一步加大改革力度，加快創新步伐，把計劃生育家庭小康工程引向深入。

第三篇：太河鎮打造生態之都

太河鎮打造生態之都

推動水源保護區科學發展

太河，因1939年國民黨在此捕殺我八路軍山東縱隊210名抗日軍政干部，以團結抗戰的悲憤壯烈而震驚全國。又因1968年修建金雞山水庫（現太河水庫），為國有特大型企業齊魯石化提供防洪和用水，以奉獻、苦干的精神和戰天斗地的豪邁，再次彰顯太河的光輝。如今的太河，已是淄博中心城區近百萬居民的飲用水源地，在全市經濟社會發展格局中的戰略地位十分重要。圍繞優化生態環境、保護飲用水源，太河鎮經濟社會發展正在走上一條環保優先、綠色生態的轉型發展之路。

一、發揮資源優勢，以太河水庫為中心實施鄉鎮整合

2010年11月，淄川區峨莊鄉、太河鄉、淄河鎮合并成為新的太河鎮，形成整體環繞太河水庫的獨立行政區域。

太河是一個純山區鄉鎮。看淄川區的地形圖，山區、丘陵、平原各為30%。太河這片區域，群山林立，溝壑縱橫，溪流遍布，總面積268.7平方公里，占淄川區總面積的近1／3。山巒間散布著95個行政村，生活著5.9萬口人。2010年，農民人均純收入3841元，僅占全市平均水平（9195元）的42%。

太河山水資源得天獨厚。區域內生態公益林面積30萬畝，森林覆蓋率高達46%，具有“春夏碧綠秋看紅、冬季盆景遍山溝”的自然景觀。淄河馬鞍山抗日遺址是省級愛國主義教育基地，現存抗戰紀念碑、大型摩崖石刻等多處景點。孟姜女傳說被核準為國家非物質文化遺產。潭溪山完好保存了明朝昭陽太子避難的昭陽洞和唐賽兒起義大本營等歷史遺跡。孫臏夢泉、孟姜女哭長城、公子小白懸羊擊鼓等故事傳說在民間廣泛流傳。云明山古村落古民居千年古街曲巷，粉墻灰瓦老房，青山綠樹流水，都遠離城市喧囂，擁有一份特殊的寧靜。

太河的戰略地位極其重要。太河水庫1.2億立方米清水，是全市最干凈安全的飲用水源，已經成為中心城區和淄川城區近100萬居民生活用水兼部分工業用水。水是生命之源、生產之要、生態之基。保護好一汪清水，就是保護全市經濟社會發展的命脈。太河鎮黨委、政府肩負的責任重于泰山。

太河的發展正在轉型。面對保護生態環境和農民發展致富的雙重壓力，合鄉并鎮后，太河鎮黨委、政府積極尋求轉型發展的思路與出路，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以環太河水庫生態區建設為中心，以富民強鎮為目標，著力改善生態環境，加快推進整建制有機農業鎮建設，加快發展生態休閑旅游，變劣勢為優勢，使差距成為潛力，努力建設人與自然和諧相處、人居環境更加優美的生態新太河。

二、發展有機農業，轉變現代農業發展方式

因水源地保護區大局所決定，太河鎮黨委、政府根據鎮域自然條件稟賦，確定了“潛力在山水、優勢在生態、出路在有機農業”的產業發展思路，將現代農業建設的工作重點放在發展有機農業上。

整建制建設有機農業生產基地。全鎮八山一水一分田，耕地面積４.6萬畝。按照區域靠片、連村發展的辦法，整體規劃為三個基地：以蓮藕、大白菜、蒜黃、越夏菜、大棚椿芽、食用菌為重點，建設有機蔬菜基地1萬畝；以櫻桃、核桃、池梨、山楂、柿子為重點，建設有機林果基地2萬畝；以桔梗、金銀花為重點，建設有機中藥材基地1萬畝。通過三大基地帶動輻射，全鎮有機農業種植面積達到4萬畝，吸引70%以上的農戶從事有機產業。

推動農業生產標準化。加強農民科技培訓，組建有機農業生產技術指導隊，巡回舉辦科技培訓班，普及落實四大類主導農產品標準化生產技術。加強鎮農產品質量安全監測站、農產品經營主體檢測室建設，全面推行生產檔案管理制度、質量追溯制度、產地準出制度，嚴格實行農業投入品和有機農產品質量抽檢。

培育帶動龍頭和有機品牌。推進工商促農，把山、水、林、地等農業資源包裝成有機農業開發項目，吸引社會資本牽頭創辦有機農業示范園區，或參股農民專業合作經濟組織。全鎮培育淄博東方龍葡萄酒有限公司、春淼農業發展有限公司等龍頭企業6家，發展峨莊川山蔬菜專業合作社、純信農產品專業合作社等合作組織103家，帶動70%以上的有機農業生產基地實行“六統一”管理。以龍頭企業、合作組織為載體，開展“三品一標”認證，太河大櫻桃、香椿、小米等26個農產品獲得有機食品、綠色食品認證，淄博池梨”獲得國家地理標識認證。

持續推進農業綜合開發。圍繞有機農業示范項目區建設，連續5期實施農業綜合開發，堅持山、水、林、田、路綜合治理，累計完成投資1500萬元，高標準治理農田2萬畝。項目區建設農田林網47公里、生產道路47公里、灌溉溝渠管道85公里，修建機井、揚水站26座，有機農業示范基地實現了田成方林成網、溝相通路相連、旱能澆澇能排，有效提升了農業基礎承載能力。

三、提升鄉村旅游，促進山區產業融合互動

太河鎮按照綠色、生態、環保的發展理念，把旅游業作為區域經濟結構調整的重點和新的經濟增長點，集中力量打造和用好“生態牌”，推動傳統農業、生態建設與鄉村旅游業融合發展，走上了環境保護與開發相統一、人與自然相和諧的科學發展道路。

高端策劃鄉村旅游資源。對鎮域內潭溪山、夢泉、涌泉、云明山、蟠龍山、馬鞍山等旅游資源進行整體規劃，實行整建制建設，設計1-2日休閑游精品線路，推行“一票制”管理模式，實施一體化市場運營，建成環太河水庫休閑度假區，創響生態旅游品牌，打造中心城區近郊短途鄉村旅游市場。

抓好旅游重點項目建設。積極推動旅游項目招商，策劃重點建設項目，加快促進環太河水庫休閑旅游集群發展。潭溪山風景區規劃總投資3億元，一、二期工程總計完成投資1.7億元，開業運營以來游客流量突破18萬人次；夢泉景區投資500余萬元，新建情人谷攝影基地,改造孫臏書院；涌泉景區投資600余萬元，新建涌泉山莊、涌泉國際書法協會創作基地；云明山景區引進東泰集團合作開發，完成投資2000余萬元，實施了景區大門、接待中心等工程建設，完善了道路基礎設施，種植觀光、水體景觀等項目正在建設中；響水溪景區完成投資360余萬元，對水電路等基礎設施進行修復改善；上端士舊村改造與古村保護工程完成項目規劃論證，正在進行新村建設。

強化旅游品牌宣傳營銷。堅持每年舉辦賞花節、采摘節、登山節等活動，對全鎮旅游資源進行整體宣傳促銷。中央電視臺《探索〃發現》欄目中完整講述了孟姜女哭長城的起源以及演變過程，確立了淄河為中國孟姜女傳說重要起源地、傳承地的地位，淄河齊長城被列入全國重點文物保護單位。太河鎮先后被評為省級旅游強鄉鎮和全國特色景觀旅游名鎮，創建省級歷史文化名鎮工作通過驗收。峨莊古村落國家級森林公園被國家林業局正式批準設立。

拉長生態旅游產業鏈條。太河鎮堅持通過生態旅游帶動餐飲食宿、中介服務、商貿流通、食品加工等諸多行業發展，擺脫了靠做單一景區發展旅游業的模式，著重細化和延伸旅游產業鏈條，提高區域旅游綜合收益。目前，鎮域內建設三星級賓館1家，發展旅行社7家，開通旅游熱線2部，規劃旅游公交線路3條，發展“農家樂”服務點50余家，開發帶有濃郁鄉土特色的旅游紀念品、手工藝品、農產品600余種，為旅游市場提供了較好的吃、住、行、游、購、娛條件。加強寫生資源保護，完善寫生基地13處，促進寫生產業健康有序發展。

四、強化生態建設，實現水源保護區可持續發展

太河鎮黨委、政府認為，生態環境是全鎮科學發展的生命線。保護好太河水源，就要把生態建設作為首要的、長期的任務，持之以恒抓緊抓好。

實施生態修復工程。全面實施環太河水庫封山禁牧和封山育林，以營造水土保持林和水源涵養林為主，實施庫區大綠化工程，建立造林、防火、病蟲害防治和野生動物保護體系。近5年來，先后完成荒山造林綠化3 萬畝，治理小流域30平方公里，整修河道5條140公里。加強森林公安、防火隊伍和生態公益林管理基礎設施建設，沒有發生任何森林火災、毀林案件，區域自然生態環境保持完好，峨莊區域森林覆蓋率達到70%。

開展環境綜合整治。對鎮村環境衛生進行經常化整治，集中規范鎮政府駐地商業街亂擺亂放、亂搭亂建，定期清理衛生死角，嚴厲打擊私開濫挖，堅決杜絕企業排污。突出抓好垃圾一體化處理，建設垃圾中轉站3處、村莊垃圾池1200多個，村村建有環衛隊，鎮駐地垃圾日產日清，偏遠村莊生活垃圾定期清運。抓好污水處理工程氧化塘建設，投資336萬元，實施1.2公里氧化塘建設和生態修復工程。

推廣普及清潔能源。千方百計解決農民扒山皮取薪柴問題，大力發展農村戶用沼氣池，實施“一池三改”，建成百池村20個，沼氣池總數達到3100個。堅持不懈抓好秸稈禁燒和轉化利用，建成秸稈固化點5家，年轉化利用秸稈1.2萬噸。

治理農業面源污染。嚴格控制農藥、化肥的施用量，從源頭上減少對水源地的二次污染。全面推廣測土配方施肥，在太河水庫周邊地區建設土壤地力監測點100個，制訂落實主要農作物測土配方施肥技術方案。引導畜牧養殖小區化發展，對規模養殖場實行糞便零排放改造。

五、改善農村民生，維護庫區農村和諧穩定

太河鎮黨委、政府把加強社會管理、做好群眾工作、維護農村穩定作為落實水源保護責任的基礎和前提，從農村民生建設入手，切實改善庫區群眾生產生活狀況，讓長期作出利益犧牲的奉獻群體得到發展的回報。

統籌庫區基礎設施建設。圍繞建設淄川東部山區中心鎮，高標準制定中心鎮建設規劃，完善城鎮配套功能，提升聚集、輻射和承載能力。持續推進鄉村道路建設，近三年累計改造硬化東萊路、土九路、洪峨路、泉王路等縣鄉道路8條30余公里，“村村通”道路11條20余公里。提升鎮村公交客運規范化管理水平，新建鎮駐地客運站3處、中心村公交站點15處。推行社會化集中供水，配套自來水管網80公里，幫扶群眾建設小水窖、小水池等小型水利工程1000余個，解決了36個村2.3萬口人的生活用水困難。實施農電網改造，升級改造配電線路52公里，提高農村供電安全性、可靠性。

發展教育、衛生、文化和保障事業。改善辦學條件，相繼實施峨莊中心小學、太河中學校舍配套改造，新建鎮駐地公辦幼兒園2所。改善就醫條件，實施太河衛生院擴建改造，設立淄河衛生院幸福分院。繁榮群眾性文化活動，建設村莊文體廣場54處，峨莊古村民居得到保護和開發。提升群眾保障水平，改造鄉鎮敬老院2處，新農合、新農保健康發展。

扎實做好理順情緒、服務引導的群眾工作。以加強基層黨組織建設為抓手，扎實開展創先爭優活動，關注民生，多辦實事，確保群眾得實惠。成立群眾工作站和專職工作片，唯細務實開展群眾工作，把管理服務送到每家每戶，做到情況在一線掌握、矛盾在一線化解、工作在一線落實，準確掌控群眾心態，有效引導群眾情緒。推行“一崗雙責”責任制，面對面解決群眾生產生活中的實際困難，確保小事不出村、大事不出鎮，遇到矛盾不上交，維護庫區和諧穩定。

堅持環保優先、綠色生態的轉型發展之路，在發展中強化保護，在保護中促進發展，太河鎮黨委、政府已經邁出了堅實的一步。但作為山區、庫區、革命老區，同時又是全市的水源保護區，太河地區的生態保護與社會發展任重道遠。

第四篇：努力打造環境優美的生態強鎮報道

努力打造環境優美的生態強鎮

建饒環境衛生雙整治扎實推進今年以來，建饒鎮委、鎮政府圍繞市、縣提出的環境衛生“雙整治”的要求，提出打造環境優美生態強鎮的目標，采取得力措施，全力推進環境衛生整治工作。目前，一個青山綠水、村莊整潔、道路通暢，人與自然和諧相處的人居環境初具雛形；為這里的生態環境所吸引，慕名前來運動、觀光和休閑的游人絡繹不絕。

建饒地處饒平北部，東與福建詔安秀篆、霞葛接壤，偏居一隅，崇山峻嶺，四周環山，生態環境得天獨厚，加上民風古拙純樸，尤敬自然生態的造化，所以還保留有不少稀少的古生物物種和可資開發的旅游資源。在白花洋、林屋村的山門山頂，至今還保存著面積逾千畝古生代泥盆紀時代孓遺植物，即被稱為生物“活化石”、列為國家二級重點保護野生植物的蘇鐵蕨；而位于湯溪水庫北面溝壑盤山的車嶺村山頂，有兩條落差達60多米，大流量山泉水直沖深潭、蔚為壯觀的“雙龍瀑布”；還有，境內到處一眼望去滿山遍野綠油油的茶樹和級級梯田，儼然是清新優美的巨幅風景山水畫，令人似脫身走入畫中。

為保護好這塊不可多得的“青山綠水”，鎮委在充分調研的基礎

上提出全力打造生態強鎮的目標，并針對當前農村普遍存在的“臟亂差”，和部分干部群眾對此熟視無睹的情況，認真貫徹落實市、縣雙整治工作，從整治農村的環境衛生入手，采取強有力措施扎實推進。鎮先后出臺了環境衛生整治工作方案，成立了專門工作機構，組建了環衛隊伍，招聘了環衛工人，完善環境衛生管理制度，籌集投入資金30多萬元，建設垃圾填埋場，購置垃圾收集專用車，重點先從鎮區和去年被評為省、市衛生村的車嶺、饒中村開始進行全面的衛生環境整治。與此同時，以點帶面，全面推進。為使山村老百姓能夠有一個比較優美的生活環境，他們進一步加強宣傳，提高群眾的思想認識和增強群眾的公共衛生意識，依靠和發達群眾力量開展農村環境衛生整治，出現了群眾的熱情參與，人人參與環境衛生整治的良好氛圍。全鎮15個村49條自然村制訂衛生公約，互相監督，共同遵守。另外，還結合農村扶貧“雙到”大搞環境衛生整治行動，饒南村在市委扶貧工作隊的幫助下，籌集10多萬元，修建了村莊的公廁，設置了垃圾收集池，組建了環衛隊伍，現在，饒南村村莊整潔，河道水渠，流水潺潺，環境煥然一新。各村呈現環衛整治你追我趕的熱潮，黃村村、車嶺村、饒中村、卓村等村相繼健全和完善環衛制度，籌集資金投入購置工具，設置垃圾填埋池，村容村貌大為改觀，深受群眾好評。（鄭坂）

通信地址：建饒鎮黨政辦公室鄭 坂***

第五篇：走生態發展之路全力打造生態示范鎮

走生態發展之路全力打造生態示范鎮

雙豐鎮地處鐵力市西部，距鐵力市區二十五公里。鎮域北靠呼蘭河，南與伊春雙豐林業局接壤，西與慶安縣隔安幫河相望，東鄰鐵力市王揚鄉。鎮域總面積為691.60平方公里，中心鎮地域面積3.5平方公里。南部屬低丘陵地形，北部地處平原地帶。綏佳鐵路、國道222公路從境內穿過，交通十分便利。雙豐鎮轄區22個

行政村，55個自然屯，三個社區，總人口61,820人（其中：城鎮人口34,713人，農業人口27,107人）。2004年，城鎮居民可支配收入實現4,324元，農村人均收入實現3,596.40元。

幾年來，雙豐鎮在小城鎮建設過程中，確立生態優先、環保先行的發展理念，以建設生態型文明小康示范鎮為目標，對雙豐鎮進行了全面改造，使得小城鎮建設水平有了顯著提高。

一、抓規劃編制，小城鎮建設有章可循

2002年，雙豐鎮被國務院小城鎮改革發展中心確定為全國小城鎮綜合改革試點鎮后，為了使小城鎮建設有章可循，經報請鐵力市人民政府批準，于2003年聘請黑龍江省寒地設計院為雙豐鎮編制了《雙豐鎮小城鎮總體規劃》，并與當年經過省建設廳專家論證通過。《雙豐鎮小城鎮總體規劃》共分兩部分。第一部分有五章，第二部分有九章。

2003年，鐵力市委提出了“生態經濟發展戰略”，雙豐鎮將小城鎮建設目標確定為建設生態型文明小康示范鎮。為了使《雙豐鎮小城鎮總體規劃》更具有可操作性，先后編制了《雙豐鎮生態經濟發展規劃》和《雙豐鎮生態農業發展規劃》、《雙豐鎮生態畜牧業發展規劃》、《雙豐鎮生態工業發展規劃》、《雙豐鎮生態示范鎮建設規劃》、《雙豐鎮生態文明村建設規劃》、《雙豐鎮生態旅游業發展規劃》、《雙豐鎮小城鎮環保規劃》等七個子規劃。這些子規劃的制定，有利地保證了《雙豐鎮小城鎮總體規劃》的實施。使得城鎮建房由過去的無序建設向有序方向發展，有效地杜絕了私建、亂建現象的發生，城鎮建設更加趨于合理，小城鎮總體面貌發生了根本改善。

《雙豐鎮小城鎮總體規劃》的編制為雙豐鎮小城鎮建設提供了依據和目標，在最近兩年的實施過程中，有效地規范了鎮容鎮貌，小城鎮面貌渙然一新。

二、抓招商引資，全面提高城鎮人民居住水平

雙豐鎮1996年被列為全國500家小城鎮建設試點鎮和黑龍江省14家綜合改革試點鎮，1998年被列為全國生態環境及基礎設施建設試點鎮，鐵力市政府以建設“經濟特區”的模式出臺了優惠政策，雙豐鎮自身又出臺了促進房地產開發和工業小區建設的優惠政策，從此雙豐鎮小城鎮建設發展步入了快車道。

按照鐵力市委提出的“對上爭取搞建設、招商引資謀發展”的工作要求，雙豐鎮把對上爭取優惠政策作為小城鎮建設的動力，把招商引資作為小城鎮建設發展的主要手段。通過對上爭取優惠政策，有效地保證了招商引資工作的順利開展；而通過招商引資，切實提高了廣大城鎮居民的居住水平。2005年1—9月份，招商引資項目7戶、企業轉制出售1戶，招商引資額3,505萬元，實際到位資金3,125萬元。

招商引資力度的加大，加快了區域經濟的發展。在招商引資工作的拉動下，雙豐鎮建設二個工業園區、做大做強三項加工業整體工業布局已經形成。二個工業園區：一個是與雙豐局聯合壯大家俱工業園區，另一個是繼續引導木材工業小區由粗加工向精深加工轉型的木材精深加工園區。做大三項加工業：一是指以木材工業小區為龍頭的木材精深加工業，二是指以九河泉米業為龍頭的大米加工業，三是指以益盛肉制品公司為龍頭的畜禽產品加工業。木材工業加工小區，呈現了從來沒有過的活力，加工業戶達到了236戶，進材量和木材加工量在2005年都創下了歷史新高。進材量達到40萬立方米，木材加工量達到35萬立方米。2005年1—9月份，雙豐木材加工業總產值達到41,000萬元。

雙豐鎮整體工業布局的形成，不但解決了雙豐林業局下崗職工再就業問題，而且拉動了農村富余勞動力的轉移進程，加快了城鄉一體化發展步伐，使得小城鎮人口不斷壯大，據2005年人口抽樣調查統計，雙豐鎮城鎮人口已發展到34713人，占雙豐鎮總人口的56以上。僅雙豐木材工業加工小區就轉移了3,000多名農村富余勞動力。

鎮域經濟的快速發展，使得經濟發展環境和投資環境得到進一步優化，房地產開發業同樣也呈現了前所未有的良好發展態勢。自九六年至今，用于樓房建設資金投入累計達到11,714萬元，建成居民住宅樓和綜合性商品樓38幢，建筑面積152,523.1平方米。在資金投入中，對上爭取資金600萬元，招商引資9,414萬元，自投資金1,700萬元，招商引資占總投資的83.4。1996年前，雙豐鎮住房總面積為62.5萬平方米，人均占有住房面積約18平方米；而現在，雙豐鎮住房總面積為777,523.1平方米，人均占有住房面積約22.4平方米。雙豐鎮中心鎮總戶數為9,645戶