第一篇：《創(chuàng)新行政審批制度改革》下93.75分

一、判斷題（15 道）

1.行政審批是現(xiàn)代國(guó)家管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種重要的事前控制手段。正確

錯(cuò)誤

2.以相對(duì)集中為原則對(duì)行政審批權(quán)進(jìn)行科學(xué)合理配置，源于地方政府為解決“政務(wù)（行政）服務(wù)中心”弱化、虛化，提高行政審批效率和質(zhì)量的改革嘗試。正確 錯(cuò)誤

3.行政審批直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。正確 錯(cuò)誤

4.行政審批制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大。正確 錯(cuò)誤

5.深化行政審批制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。正確 錯(cuò)誤

6.政務(wù)中心集“保姆”與“管家”角色于一體。正確

錯(cuò)誤

7.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。正確 錯(cuò)誤

8.職能部門內(nèi)部的集中，即將分散在不同職能部門的行政許可權(quán)集中在某一部門。正確 錯(cuò)誤

9.相對(duì)集中行政審批權(quán)改革是以“兩分散、兩到位”為典型代表。正確 錯(cuò)誤

10.截至2011年，國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整審批項(xiàng)目2183項(xiàng)。正確 錯(cuò)誤

11.行政審批制度改革的發(fā)展階段主要在一些發(fā)達(dá)地區(qū)探索進(jìn)行。正確 錯(cuò)誤

12.行政審批改革并未使公眾對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督得到改善。正確 錯(cuò)誤

13.新設(shè)審批項(xiàng)目必須于法有據(jù)。正確 錯(cuò)誤

14.空間場(chǎng)所上的集中或機(jī)械式集中，即建立“政務(wù)服務(wù)中心”或“行政服務(wù)中心”。正確 錯(cuò)誤

15.下列關(guān)于行政許可法律責(zé)任的說法錯(cuò)誤的是違法設(shè)定行政許可不承擔(dān)法律責(zé)任。正確 錯(cuò)誤

二、單選題（15 道）

1.截至2011年，國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批項(xiàng)目開展了（）清理審核。A.二輪

B.三輪 C.四輪 D.五輪

2.2012年9月，（），決定第六批取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。

A.《關(guān)于行政審批制度改革的實(shí)施意見》 B.《政審批制度改革》

C.《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》 D.《中華人民共和國(guó)行政許可法》

3.以下不屬于相對(duì)集中行政審批權(quán)的目的的是（）。A.在于減少行使行政審批權(quán)的機(jī)構(gòu)數(shù)量

B.在于通過科學(xué)合理配置行政審批權(quán)力，最大限度地消除分散審批、交叉審

批和重復(fù)審批的數(shù)量，提高行政審批的效率

C.不在于減少行使行政審批權(quán)的機(jī)構(gòu)數(shù)量

D.最大限度減少公民與政府的“接觸點(diǎn)”

4.實(shí)施有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等事項(xiàng)的行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過（）等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。

A.協(xié)商 B.招標(biāo) C.拍賣 D.招標(biāo)、拍賣

5.以下屬于行政許可的是（）？

A.企業(yè)法人登記 B.婚姻登記 C.稅務(wù)登記 D.戶口登記 6.行政審批制度改革啟動(dòng)，第二批于2003年2月，取消（）行政審批項(xiàng)目，改變82項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的管理方式。

A.406項(xiàng) B.789項(xiàng) C.495項(xiàng) D.186項(xiàng)

7.下列關(guān)于行政許可監(jiān)督檢查費(fèi)用的說法中，正確的有（）。

A.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可以不收費(fèi)為原則，所需要經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)財(cái)政予以 保障

B.監(jiān)督檢查原則上不允許收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由單位自籌 C.監(jiān)督檢查以收費(fèi)為原則，不收費(fèi)為例外

D.監(jiān)督檢查以收費(fèi)為原則，所需費(fèi)用由行政相對(duì)人負(fù)擔(dān)

8.2004年，《行政許可法》（）首次以正式立法的形式確立了相對(duì)集中行政審批權(quán)制度。

A.第二十三條 B.第二十五條 C.第二十八條 D.第三十二條

9.一個(gè)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行（）“窗口”對(duì)外。

A.一個(gè) B.兩個(gè) C.三個(gè) D.四個(gè)

10.行政機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)生效的行政許可，（）。A.不能改變 B.不得擅自改變 C.可以隨意改變 D.可以部分改變

11.（），溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目。

A.2011年2月8日 B.2012年2月8日 C.2012年8月22日 D.2011年8月22日

12.2001年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（），統(tǒng)一部署全國(guó)范圍內(nèi)的行政審批制度改革工作。

A.《關(guān)于行政審批制度改革的實(shí)施意見》 B.《政審批制度改革》

C.《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》 D.《中華人民共和國(guó)行政許可法》

13.2013年，新一屆政府總理承諾將國(guó)務(wù)院現(xiàn)有1700余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)壓縮（）。

A.1/3 B.1/4 C.2/5 D.3/4 14.以下不屬于行政審批制度改革應(yīng)遵循的原則的是（）。

A.合法原則 B.合理原則 C.效能原則

D.保護(hù)原則

15.（），國(guó)務(wù)院成立行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)行政審批制度改革，改革工作全面啟動(dòng)。

A.36526 B.36892 C.37135 D.36892

三、多選題（10 道）

1.審批事項(xiàng)編碼的基本趨向是（）。

A.進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng) B.提升行政審批效率 C.規(guī)范行政審批權(quán)的運(yùn)行

D.增加行政審批事項(xiàng)

2.審批事項(xiàng)編碼要素全面公開，包括（）、承諾時(shí)限、辦理部門、辦理地點(diǎn)、首問責(zé)任人、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、是否收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料、流程圖、表格下載、法定依據(jù)、備注等。

A.事項(xiàng)名稱 B.事項(xiàng)編碼 C.事項(xiàng)類型 D.承諾類型

3.建立行政服務(wù)中心，提供行政審批的“一站式”服務(wù)，如（）。

A.政務(wù)超市 B.審批中心 C.審批大廳 D.行政服務(wù)大廳

4.相對(duì)集中行政審批權(quán)改革的深化主要表現(xiàn)在（）。A.政務(wù)中心與政府職能部門的關(guān)系 B.機(jī)關(guān)首長(zhǎng)與首席代表的權(quán)力關(guān)系 C.審批辦與業(yè)務(wù)處室的權(quán)力關(guān)系 D.審批辦與辦事人員的權(quán)力關(guān)系

5.相對(duì)集中行政審批權(quán)改革的深化就是要（）。

A.以服務(wù)和管理好行政審批權(quán)為宗旨準(zhǔn)確定位政務(wù)服務(wù)中心的角 B.以充分授權(quán)為準(zhǔn)則規(guī)范機(jī)關(guān)首長(zhǎng)與首席代表的權(quán)力關(guān)系 C.以良性互動(dòng)為目的理順審批辦與業(yè)務(wù)處室的權(quán)力關(guān)系

D.以“剛性設(shè)計(jì)、柔性運(yùn)作”的改革策略來平穩(wěn)推進(jìn)相對(duì)集中行政審批權(quán)改 革

6.實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循（）原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

A.公開 B.公正 C.公平 D.便民

7.以下屬于清理意見的類型的是（）。

A.取消 B.轉(zhuǎn)移 C.直接下放 D.委托

8.行政審批權(quán)力的編碼由（）等共同組成。

A.行政區(qū)劃編碼 B.辦理機(jī)構(gòu)編碼 C.審批事項(xiàng)編碼 D.審批事項(xiàng)序號(hào)

9.進(jìn)一步清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的基本內(nèi)容包括（）。

A.進(jìn)一步清理壓減行政審批事項(xiàng) B.加快政府職能轉(zhuǎn)變 C.改革的“深水區(qū)”

D.推動(dòng)行政審批事項(xiàng)向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移

10.審批辦被賦予的基本權(quán)力是（）。

A.申請(qǐng)受理權(quán) B.直接審批權(quán)

C.對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)需要原職能業(yè)務(wù)處室辦理的審批事項(xiàng)的分辦權(quán) D.對(duì)分辦審批事項(xiàng)的督辦權(quán)

第二篇：行政審批制度改革

為貫徹執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于第四輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（云南省人民政府令第150號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范全省地稅系統(tǒng)行政審批行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)云南省地方稅務(wù)局研究，決定對(duì)省政府第150號(hào)令決定調(diào)整的地稅行政審批項(xiàng)目作以下規(guī)范，請(qǐng)各局嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；

一、調(diào)整的項(xiàng)目范圍

按照省政府150號(hào)令的要求，此次涉及調(diào)整管理實(shí)施機(jī)關(guān)的地方稅務(wù)非行政許可審批項(xiàng)目為：

（一）資源稅困難減免審批由云南省人民政府調(diào)整到縣級(jí)人民政府；

（二）延期繳納稅款審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局；

（三）城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局；

（四）2000萬元以下企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局；

（五）總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)審批（跨州市除外）由省局調(diào)整到州（市）、縣（市、區(qū)）地稅局、省直征局。

二、調(diào)整時(shí)間

從即日起，省局不再審批以上調(diào)整的項(xiàng)目，由調(diào)整后的管理實(shí)施機(jī)關(guān)審批。

三、審批要求

除資源稅困難減免審批、總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)審批以外的其他項(xiàng)目審批程序按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）受理機(jī)關(guān)。審批事項(xiàng)的受理機(jī)關(guān)由納稅人自行選擇主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或有審批權(quán)限的州（市）地稅局；對(duì)于符合受理?xiàng)l件的，州（市）地稅局不得以任何理由拒絕受理。

（二）受理申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)分別作出以下處理：

1.不受理。如果申請(qǐng)事項(xiàng)屬于地稅機(jī)關(guān)管轄范圍，但不需要審批的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，同時(shí)告知其解決的途徑。

2.不予受理。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于地稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面作出《稅務(wù)行政審批不予受理通知書》（附件

1），并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

3.要求補(bǔ)正材料。申請(qǐng)人申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)出具《補(bǔ)正材料告知書》（附件2），一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

4.受理。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)受理范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部

補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并出具《稅務(wù)行政審批受理通知書》（附件3）。

（三）審查。具有審批權(quán)的機(jī)關(guān)直接審查申請(qǐng)，但可以征求下級(jí)地稅機(jī)關(guān)意見；審查應(yīng)當(dāng)以書面審查為原則，依法或者根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行核查。

（四）決定。行政審批決定應(yīng)由有審批權(quán)的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)書面作出，任何一個(gè)審批環(huán)節(jié)不得因不同意而自行終止。

為保障納稅人的合法權(quán)益，保護(hù)執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，遵循內(nèi)外卷分離的原則，對(duì)作為“內(nèi)卷”的各種審批表，審批機(jī)關(guān)按要求歸檔，不送達(dá)納稅人；對(duì)作為“外卷”的決定，審批機(jī)關(guān)按審批結(jié)果制作準(zhǔn)予或不予的審批決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。對(duì)于決定的形式，有法律文書的，統(tǒng)一使用法律文書；沒有法律文書的，暫由各州（市）地稅局和省直征局參照有關(guān)法律文書自行確定。

（五）時(shí)限。按照省政府第150號(hào)令的規(guī)定，本次調(diào)整的涉及我系統(tǒng)的審批項(xiàng)目審批期限均為26個(gè)工作日。調(diào)整項(xiàng)目26個(gè)工作日的時(shí)限原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)分解：

1．主管地稅局受理申請(qǐng)的：基層管理分局（所）4個(gè)工作日，縣級(jí)地稅局6個(gè)工作日，州、市級(jí)地稅局16個(gè)工作日。

2．州市級(jí)地稅局受理申請(qǐng)的，需轉(zhuǎn)縣級(jí)地稅局實(shí)地核查和審核，核查和審核時(shí)限為10個(gè)工作日。

附件：1.《稅務(wù)行政審批不予受理通知書》

2.《補(bǔ)正材料告知書》

3.《稅務(wù)行政審批受理通知書》

4.《延期繳納稅款審批情況匯總表》

二○○九年三月九日

第三篇：行政審批制度改革

行政審批是現(xiàn)代國(guó)家管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種重要的事前控制手段。

在中國(guó)，由于傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的巨大影響，行政審批已被日益廣泛地運(yùn)用于許多行政管理領(lǐng)域，對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為一種國(guó)家管理行政事務(wù)的不可缺少的重要制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有150多個(gè)法律、行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政審批作出了規(guī)定，這些規(guī)定涉及國(guó)防、外交、[1]公安、經(jīng)濟(jì)、城市管理等20多個(gè)領(lǐng)域、50多個(gè)行業(yè)。

但是，隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善、正式成為WTO的成員的今天，而行政審批制度又缺乏有效的法律規(guī)范，在行政審批中長(zhǎng)期存在的問題就越來越突出，有些已成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。因此迫切需要對(duì)行政審批制度進(jìn)行改革，來自國(guó)內(nèi)外改革的呼聲也愈來愈強(qiáng)烈。[2]

改革歷程編輯

改革概況

2001年9月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于成立國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕71號(hào)），成立國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)行政審批制度改革，改革工作全面啟動(dòng)。[3]

國(guó)務(wù)院已分六批共取消和調(diào)整了2497項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，占原有總數(shù)的69.3%。[4] 2013年6月，國(guó)務(wù)院明確行政審批制度改革工作牽頭單位由監(jiān)察部調(diào)整為中央編辦，國(guó)務(wù)院審改辦設(shè)在中央編辦。[5]

實(shí)施改革

2001年10月9日，中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院法制辦公室、中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提交《關(guān)于行政審批制度改革工作的實(shí)施意見》，2001年10月18日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于行政審批制度改革工作實(shí)施意見的通知》【國(guó)發(fā)〔2001〕33號(hào)】。[6]

2002年4月，國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的審批制度進(jìn)行課題研究的實(shí)施方案》，確定了15個(gè)大中城市率先開展行政審批制度改革課題研究，此后又組織了國(guó)務(wù)院各部門開展這項(xiàng)工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，承擔(dān)課題研究的15個(gè)大中城市和一些國(guó)務(wù)院部門專門成立了課題研究小組，認(rèn)真組織開展研究，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。一些地方和部門還聘請(qǐng)專家學(xué)者參與研究，多方協(xié)作，集思廣益，提高研究質(zhì)量。[7]

展開研討

2002年5月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院公共政策研究中心與焦作市委、市政府在焦作市聯(lián)合舉辦了全國(guó)首次行政審批制度研討會(huì)。圍繞如何促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，加快行政服務(wù)中心建設(shè)展開討論，來自全國(guó)13個(gè)省、市、自治區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加研討會(huì)。[8]

2002年6月6日～7日，由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)、天津市行政管理學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的“中國(guó)

[9]加入WTO與行政審批制度改革”研討會(huì)在天津市隆重召開。2012年2月24日，由中國(guó)社

會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所主辦、海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心承辦的“法治政府建設(shè)與行政審批制度改革研討會(huì)”在海南順利召開，國(guó)內(nèi)14名專家教授匯集海口以海南省行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)為范本，探討推動(dòng)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)以及行政管理體制改革的理論研究。[10]

國(guó)務(wù)院改革工作會(huì)議

2002年6月25日，在北京召開國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作會(huì)議。[11]

2011年11月14日，在北京召開國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議，會(huì)議總結(jié)行政審批制度改革工作，研究部署下一階段行政審批工作，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上作重要講話。[2][12]

2012年8月23日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東省“十二五”時(shí)期在行政審批制度改革方面先行先試，對(duì)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院及部門文件設(shè)定的部分行政審批項(xiàng)目在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施或進(jìn)行調(diào)整。[13-14]

改革工作部際聯(lián)席會(huì)議

2008年8月5日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開第一次全體會(huì)議。會(huì)議審議通過了《行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》、《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的意見》和《全國(guó)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議方案》三個(gè)文件，明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期行政審批制度改革的工作思路和主要任務(wù)。馬馼主持會(huì)議并講話。

[15]

2009年5月19日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開第二次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)行政審批制度改革工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加積極的態(tài)度和更加有力的措施，深入推進(jìn)行政審批制度改革，下力氣再減少一批行政審批事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，推動(dòng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。[16]

2009年7月16日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議在京召開第三次會(huì)議。馬馼主持會(huì)議并講話。她強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革工作的部署和要求，把對(duì)行政許可事項(xiàng)的審核作為當(dāng)前工作的重中之重，嚴(yán)格把好合法關(guān)、合理關(guān)、監(jiān)督關(guān)，確保再取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

[17]2009年12月25日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開第四次會(huì)議，重點(diǎn)審議國(guó)務(wù)院部門擬取消和下放的行政審批事項(xiàng)。會(huì)議認(rèn)為，聯(lián)席會(huì)議辦公室依據(jù)行政許可法等有關(guān)法律法規(guī)和各部門的職責(zé)，按照行政審批制度改革的原則，組織各地區(qū)各部門和管理相對(duì)人、有關(guān)專家對(duì)國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了審核論證，與各有關(guān)部門作了充分溝通協(xié)商并達(dá)成了一致意見，提出的擬取消和下放的行政審批事項(xiàng)，既積極又穩(wěn)妥，同意進(jìn)一步論證后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審定。

[18]2010年9月25日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開第五次會(huì)議，總結(jié)前一階段工作，研究安排下一步工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目決定的貫徹落實(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。

[19] 2012年4月25日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議召開第六次會(huì)議，聽取了國(guó)務(wù)院部門第六輪行政審批項(xiàng)目集中清理工作情況匯報(bào)，審議了建議取消調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，研究了下一步工作。馬馼主持會(huì)議并講話。[20]

取消審批項(xiàng)目

（第一批）2002年10月，取消789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。[21]

（第二批）2003年2月，取消406項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，改變82項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的管理方式。[22]

（第三批）2004年5月19日，取消和調(diào)整495項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中取消409項(xiàng)；改變管理方式39項(xiàng)；下放47項(xiàng)。在取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目中有25項(xiàng)屬于涉密事項(xiàng)，按規(guī)定另行通知。[23]

（第四批）2007年10月9日，取消和調(diào)整186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中取消128項(xiàng)；下放29項(xiàng)；改變管理方式8項(xiàng)；合并21項(xiàng)。另有7項(xiàng)擬取消或者調(diào)整的行政審批項(xiàng)目是

[24]由有關(guān)法律設(shè)立的，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議修訂相關(guān)法律規(guī)定。

（第五批）2010年7月4日，取消和下放行政審批項(xiàng)目184項(xiàng)。其中取消113項(xiàng)，下放71項(xiàng)。[25]

（第六批）2012年8月22日，取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目，其中取消184項(xiàng)；下放117項(xiàng)；合并13項(xiàng)。重點(diǎn)對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)和非行政許可審批項(xiàng)目，特別是涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、民間投資等方面的審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。[26]

2013年5月15日，取消和下放117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)。其中，取消行政審批項(xiàng)目71項(xiàng)，下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目10項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)；取消或下放管理層級(jí)的機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)和涉密事項(xiàng)13項(xiàng)。[1]

推進(jìn)改革

2003年9月18日，國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)政府行政審批制度改革的意見》。2003年9月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)政府行政審批制度改革意見的通知。[27] 2008年，中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部、中華人民共和國(guó)民政部、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國(guó)商務(wù)部、人民銀行、中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局、中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)務(wù)院法制辦公室提交《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》。2008年10月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕115號(hào)）。

[28-29]

頒布行政審批法

2004年7月1日，以中華人民共和國(guó)主席令第七號(hào)頒布出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》。[30-31]

地方政府首設(shè)機(jī)構(gòu)

2013年8月14日，四川省人民政府辦公廳首設(shè)行政審批制度改革處。[32-38]

改革內(nèi)容編輯

一要按照應(yīng)減必減、該放就放的原則，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。

凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。探索建立審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。

二要積極推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。

新設(shè)審批項(xiàng)目，必須于法有據(jù)，并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項(xiàng)目。研究制定非行政許可審批項(xiàng)目設(shè)定和管理辦法。[39]

三要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和社會(huì)組織管理改革。

把適合事業(yè)單位和社會(huì)組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項(xiàng)，通過委托、招標(biāo)、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會(huì)組織承擔(dān)。抓緊培育相關(guān)行業(yè)組織，推動(dòng)行業(yè)組織規(guī)范、公開、高效、廉潔辦事。

四要進(jìn)一步健全行政審批服務(wù)體系。

繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系，并逐步向村和社區(qū)延伸。加強(qiáng)行政審批績(jī)效管理，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務(wù)水平。審批項(xiàng)目較多的部門要建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。

五要加強(qiáng)政府監(jiān)管。

對(duì)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，要明確監(jiān)管責(zé)任，制定后續(xù)監(jiān)管措施，強(qiáng)化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到依法監(jiān)管上來，切實(shí)履行職責(zé)，制定政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保證市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命健康安全。

六要深入推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。

深化審批公開，推行“陽(yáng)光審批”。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件。

七要把行政審批制度改革與投資體制、財(cái)稅金融體制、社會(huì)體制和行政管理體制改革結(jié)合起來。

進(jìn)一步理順和規(guī)范政府與企業(yè)、與社會(huì)的關(guān)系，規(guī)范上下級(jí)政府的關(guān)系。進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。

總體情況編輯

一是大幅度削減行政審批項(xiàng)目，審批事項(xiàng)過多過濫的狀況明顯改變。2004年，監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院審改辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪審核論證。經(jīng)過嚴(yán)格審核和充分論證，國(guó)務(wù)院決定第三批取消和調(diào)整審批項(xiàng)目495項(xiàng)。至2006年，國(guó)務(wù)院部門分三批共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目1806項(xiàng)，達(dá)到了國(guó)務(wù)院部門全部審批項(xiàng)目的50.1%。[40]

二是保持上下銜接，形成了國(guó)務(wù)院部門改革與地方政府改革良性互動(dòng)的格局。國(guó)務(wù)院各部門加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，提出了審批項(xiàng)目上下銜接的意見和辦法；各省（區(qū)、市）對(duì)照國(guó)務(wù)院部門取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，從審批部門、審批對(duì)象、審批依據(jù)、審批內(nèi)容等方面進(jìn)行全面核對(duì)，根據(jù)不同情況對(duì)審批項(xiàng)目作了分類處理，并研究制定配套措施和辦法，防止管理上出現(xiàn)漏洞。[40]

三是創(chuàng)新管理方式，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。相關(guān)審批項(xiàng)目取消和調(diào)整后，各地區(qū)、各部門積極探索新的管理方式和管理手段。對(duì)能夠通過市場(chǎng)機(jī)制解決的事項(xiàng)，采取招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)運(yùn)作方式；對(duì)應(yīng)由統(tǒng)一的管理規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)取代個(gè)案審批的事項(xiàng)，制定并組織實(shí)施相應(yīng)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)轉(zhuǎn)為日常監(jiān)管的事項(xiàng)，加大事中和事后檢查力度；對(duì)不再實(shí)施審批，轉(zhuǎn)由行業(yè)組織或社會(huì)中介組織自律管理的事項(xiàng)，積極穩(wěn)妥地做好移交工作。[40]

四是加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的監(jiān)督制約，行政審批權(quán)力的運(yùn)行逐步規(guī)范。不少地區(qū)和部門在改革中逐步建立了行政審批受理、實(shí)施、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，比如，在受理環(huán)節(jié)，建立公示制度，對(duì)審批項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、條件、程序等內(nèi)容予以公示；在實(shí)施環(huán)節(jié)，嚴(yán)格限定審批時(shí)限，規(guī)范審批程序，并普遍實(shí)行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度；在監(jiān)督環(huán)節(jié)，完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，建立行政審批責(zé)任追究制度，對(duì)違規(guī)和不當(dāng)審批行為予以糾正。[40]

重要意義編輯

國(guó)務(wù)院審改辦主任、監(jiān)察部副部長(zhǎng)李玉賦：

首先，推進(jìn)行政審批制度改革，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但是還不完善。政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系還沒有完全理順，政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。這些問題導(dǎo)致政府行政管理和社會(huì)資源配置的低效，限制了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成為阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。解決這些問題的關(guān)鍵，在于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，推進(jìn)行政審批制度改革，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。[41]

其次，推進(jìn)行政審批制度改革，是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)各級(jí)政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。推進(jìn)行政審批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求規(guī)范審批權(quán)和審批行為，有助于促進(jìn)法治政府建設(shè)。[41]

第三，推進(jìn)行政審批制度改革，是提高政府行政能力的有效途徑。推進(jìn)行政審批制度改革，有助于促使各級(jí)政府樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展；有助于提高各級(jí)政府工作人員運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；有助于正確處理中央與地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，在維護(hù)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方的積極性。[41]

第四，推進(jìn)行政審批制度改革，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有利于增強(qiáng)行政審批的透明度，便于公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的一項(xiàng)重大舉措。[41]

第四篇：《創(chuàng)新行政審批制度改革》下試卷77.5(濰坊干部學(xué)習(xí))

考試標(biāo)題 《創(chuàng)新行政審批制度改革》下試卷 所屬課程 《創(chuàng)新行政審批制度改革》下 倒計(jì)時(shí) 35:59

一、判斷題（15 道）

本試卷共有判斷題 15 道，單選題 15 道，多選題 10 道，總分 100 分，60 分及格。

您的得分：77.5！恭喜，您通過了《創(chuàng)新行政審批制度改革》下的考試！

1.行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)說明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。

正確 錯(cuò)誤

2.一個(gè)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行多個(gè)“窗口”對(duì)外。

正確 錯(cuò)誤

3.行政審批制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大。

正確 錯(cuò)誤

4.下列關(guān)于行政許可法律責(zé)任的說法錯(cuò)誤的是違法設(shè)定行政許可不承擔(dān)法律責(zé)任。

正確 錯(cuò)誤

5.政務(wù)中心集“保姆”與“管家”角色于一體。

正確 錯(cuò)誤

6.行政審批改革，國(guó)務(wù)院十年來分六批共取消和調(diào)整了2497項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，占原有總數(shù)的69.3%。

正確 錯(cuò)誤

7.被許可人以欺騙賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，一般不予撤銷。

正確 錯(cuò)誤

8.相對(duì)集中行政審批權(quán)改革是以“兩分散、兩到位”為典型代表。正確 錯(cuò)誤

9.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷許可。

正確 錯(cuò)誤

10.行政許可采取統(tǒng)一辦理的，辦理的時(shí)間一般不超45日。

正確 錯(cuò)誤

11.堅(jiān)持集中行政審批權(quán)力的“剛性要求”，是可談判和可妥協(xié)的。

正確 錯(cuò)誤

12.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。

正確 錯(cuò)誤

13.深化行政審批制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

正確 錯(cuò)誤

14.以相對(duì)集中為原則對(duì)行政審批權(quán)進(jìn)行科學(xué)合理配置，源于地方政府為解決“政務(wù)（行政）服務(wù)中心”弱化、虛化，提高行政審批效率和質(zhì)量的改革嘗試。

正確 錯(cuò)誤

15.新設(shè)審批項(xiàng)目必須于法有據(jù)。

正確 錯(cuò)誤

二、單選題（15 道）

1.行政審批制度改革啟動(dòng)，第六批于（），取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目。

A.2011年2月8日 B.2012年2月8日 C.2012年8月22日 D.2011年8月22日

2.2013年，新一屆政府總理承諾將國(guó)務(wù)院現(xiàn)有1700余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)壓縮（）。

A.1/3 B.1/4 C.2/5 D.3/4 3.實(shí)施有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等事項(xiàng)的行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過（）等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。

A.協(xié)商 B.招標(biāo) C.拍賣 D.招標(biāo)、拍賣

4.以下不屬于行政審批制度改革應(yīng)遵循的原則的是（）。

A.合法原則 B.合理原則 C.效能原則 D.保護(hù)原則

5.以下不屬于相對(duì)集中行政審批權(quán)的目的的是（）。A.在于減少行使行政審批權(quán)的機(jī)構(gòu)數(shù)量

B.在于通過科學(xué)合理配置行政審批權(quán)力，最大限度地消除分散審批、交叉審批和重復(fù)審批的數(shù)量，提高行政審批的效率 C.不在于減少行使行政審批權(quán)的機(jī)構(gòu)數(shù)量 D.最大限度減少公民與政府的“接觸點(diǎn)”

6.截至2011年，國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批項(xiàng)目開展了（）清理審核。

A.二輪 B.三輪 C.四輪 D.五輪

7.一個(gè)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行（）“窗口”對(duì)外。

A.一個(gè) B.兩個(gè) C.三個(gè) D.四個(gè)

8.行政許可法上為了解決兩個(gè)以上部門分別實(shí)施行政許可的事項(xiàng)時(shí)所面臨的程序復(fù)雜和時(shí)限過長(zhǎng)的問題，規(guī)定三種可供選擇的方式，下列不是的（）。

A.集中辦理 B.聯(lián)合辦理 C.一個(gè)窗口對(duì)外 D.統(tǒng)一辦理

9.以下屬于行政許可的是（）？

A.企業(yè)法人登記 B.婚姻登記 C.稅務(wù)登記 D.戶口登記

10.行政審批制度改革啟動(dòng)，第二批于2003年2月，取消（）行政審批項(xiàng)目，改變82項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的管理方式。

A.406項(xiàng) B.789項(xiàng) C.495項(xiàng) D.186項(xiàng)

11.下列關(guān)于行政許可監(jiān)督檢查費(fèi)用的說法中，正確的有（）。

A.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可以不收費(fèi)為原則，所需要經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)財(cái)政予以保障 B.監(jiān)督檢查原則上不允許收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由單位自籌 C.監(jiān)督檢查以收費(fèi)為原則，不收費(fèi)為例外

D.監(jiān)督檢查以收費(fèi)為原則，所需費(fèi)用由行政相對(duì)人負(fù)擔(dān)

12.（），國(guó)務(wù)院成立行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)行政審批制度改革，改革工作全面啟動(dòng)。

A.36526 B.36892 C.37135 D.36892 13.2001年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（），統(tǒng)一部署全國(guó)范圍內(nèi)的行政審批制度改革工作。

A.《關(guān)于行政審批制度改革的實(shí)施意見》 B.《政審批制度改革》

C.《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》 D.《中華人民共和國(guó)行政許可法》

14.（），溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目。

A.2011年2月8日 B.2012年2月8日 C.2012年8月22日 D.2011年8月22日

15.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東省（）在行政審批制度改革方面先行先試，對(duì)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院及部門文件設(shè)定的部分行政審批項(xiàng)目在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施或進(jìn)行調(diào)整。

A.“十二五”時(shí)期 B.“十一五”時(shí)期 C.“十五”時(shí)期 D.十七大期間

三、多選題（10 道）

1.行政審批權(quán)力的編碼由（）等共同組成。

A.行政區(qū)劃編碼 B.辦理機(jī)構(gòu)編碼 C.審批事項(xiàng)編碼 D.審批事項(xiàng)序號(hào)

2.審批事項(xiàng)編碼要素全面公開，包括（）、承諾時(shí)限、辦理部門、辦理地點(diǎn)、首問責(zé)任人、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、是否收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料、流程圖、表格下載、法定依據(jù)、備注等。

A.事項(xiàng)名稱 B.事項(xiàng)編碼 C.事項(xiàng)類型 D.承諾類型

3.建立行政服務(wù)中心，提供行政審批的“一站式”服務(wù)，如（）。

A.政務(wù)超市 B.審批中心 C.審批大廳 D.行政服務(wù)大廳

4.進(jìn)一步清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的基本措施包括主導(dǎo)改革過程——清理審核，其中有（）。

A.部門自我清理 B.職能清理工作組初審

C.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和咨詢專家組再審 D.領(lǐng)導(dǎo)小組決策

5.行政審批制度改革的發(fā)展階段是以（）為宗旨。

A.增加審批事項(xiàng) B.簡(jiǎn)化審批手續(xù) C.壓縮審批事項(xiàng) D.改進(jìn)審批效率

6.相對(duì)集中行政審批權(quán)改革的深化主要表現(xiàn)在（）。

A.政務(wù)中心與政府職能部門的關(guān)系 B.機(jī)關(guān)首長(zhǎng)與首席代表的權(quán)力關(guān)系 C.審批辦與業(yè)務(wù)處室的權(quán)力關(guān)系 D.審批辦與辦事人員的權(quán)力關(guān)系

7.下一步行政審批制度改革的方向：（）。

A.增加行政審批權(quán) B.清理和減少行政審批權(quán) C.科學(xué)配置行政審批權(quán) D.規(guī)范行政審批權(quán)的運(yùn)行

8.審批辦被賦予的基本權(quán)力是（）。

A.申請(qǐng)受理權(quán) B.直接審批權(quán)

C.對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)需要原職能業(yè)務(wù)處室辦理的審批事項(xiàng)的分辦權(quán) D.對(duì)分辦審批事項(xiàng)的督辦權(quán)

9.建立高規(guī)格的改革推動(dòng)機(jī)，包括（）。

A.審批工作組

B.領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室 C.改革咨詢專家組 D.職能清理工作組

10.行政審批制度改革的發(fā)展階段是作為（）的手段。

A.經(jīng)濟(jì)環(huán)境 B.投資環(huán)境

C.提高政府工作效率 D.工作環(huán)境

交卷

第五篇：行政審批制度改革工作總結(jié)

行政審批制度改革工作總結(jié)

2008年，承德無線電管理分局以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，積極推進(jìn)行政審批制度改革，從加強(qiáng)無線電管理的制度建設(shè)入手，以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)格行政執(zhí)法，提高依法辦事能力和水平為目的，為保證承德市無線電管理在依法行政過程中做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，結(jié)合無線電管理實(shí)際，進(jìn)

一步完善了行政許可有關(guān)配套制度，并嚴(yán)格按照相關(guān)制度流程辦理設(shè)臺(tái)審批，取得了較為明顯的效果。下面就有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）行政許可事項(xiàng)、設(shè)定條件及依據(jù)

我局主要共有十項(xiàng)行政許可，取消兩項(xiàng)。主要有：無線電臺(tái)（站）設(shè)置審批；進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的工作頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)的核準(zhǔn)；研制生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備時(shí)，進(jìn)行實(shí)效發(fā)射實(shí)驗(yàn)時(shí)的批準(zhǔn)；駐華代表機(jī)構(gòu)、來華團(tuán)體客商等外籍用戶設(shè)置、使用無線電（站），攜帶或者運(yùn)載無線電設(shè)備入境的審批；無線電（站）呼號(hào)審批；無線電頻率指配；無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)；無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)關(guān)核準(zhǔn)；廣播電視專用頻段頻率指配；建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置衛(wèi)星地球站審批。停止兩項(xiàng)（銷售無線電發(fā)射設(shè)備、注冊(cè)登記費(fèi)）。

（二）行政許可事項(xiàng)許可時(shí)限

我局窗口接到符合要求的申請(qǐng)材料5個(gè)工作日完成初審。經(jīng)審定合格的，15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位書面答復(fù)。

（三）行政許可事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)

今年以來我局共辦理各類行政許

可35起。經(jīng)核實(shí)沒有一起超范圍、超時(shí)限的行政許可；沒有擅自增加許可環(huán)節(jié)、許可程序。行政許可制度完善，審批規(guī)范。

二、主要特點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，注重轉(zhuǎn)變觀念完善體制

在進(jìn)一步學(xué)習(xí)行政許可法的基礎(chǔ)上，注重相關(guān)法規(guī)的貫徹落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)始終圍繞這一重點(diǎn)做工作，各科、站形成合力抓落實(shí)，做到了“一個(gè)強(qiáng)化”、“二個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)傾斜”。“一個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化依法行政觀念，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作方式和作風(fēng)。“二個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持檢查督促。結(jié)合階段性、綜合性工作任務(wù)，定期做好行政許可的檢查講評(píng)，對(duì)存在問題及時(shí)制定改進(jìn)措施。二是堅(jiān)持公開、公平、公正原則。在收費(fèi)、辦照、檢測(cè)等方面堅(jiān)持原則，不吃請(qǐng)，不索要收受財(cái)物。“三個(gè)傾斜”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量?jī)A斜。成立了局長(zhǎng)掛帥、監(jiān)督檢查科專職負(fù)責(zé)，各科、監(jiān)測(cè)站參加的行政許可領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)

加強(qiáng)對(duì)行政許可工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是執(zhí)法力度傾斜。監(jiān)督檢查科和業(yè)務(wù)科加大對(duì)非法設(shè)置使用無線電發(fā)射設(shè)備的查處力度，對(duì)部分非法用戶進(jìn)行了查處，維護(hù)了空中無線電電波秩序。三是宣傳傾斜。為提高無線電管理的知名度，我局在重大節(jié)日及條例紀(jì)念日采用多種形式宣傳無線電管理?xiàng)l例；在新辦公區(qū)樹立夜景照明廣告牌，提高了市民對(duì)無線電管理工作的了解和認(rèn)識(shí)。

（二）明確責(zé)任，注重增大監(jiān)督檢查力度

為了規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完善行政審批運(yùn)行程序，我局制定了《行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定》。規(guī)定了監(jiān)督檢查的內(nèi)容及檢查形式。在行政許可實(shí)施中，明確了責(zé)任，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)審批負(fù)責(zé)制，細(xì)化了窗口責(zé)任人、行政許可責(zé)任人的職責(zé)。監(jiān)督檢查科對(duì)每一項(xiàng)行政審批進(jìn)行核查，經(jīng)審核無誤后，由分管領(lǐng)導(dǎo)在行政許可受理單上簽字，進(jìn)一步增強(qiáng)了許可的透明度。

（三）細(xì)化措施，注重提高管理水平

按照省無線電管理局的有關(guān)文件精神，對(duì)我局行政許可事項(xiàng)做了進(jìn)一步的修改，重新修訂了《河北省信息產(chǎn)業(yè)廳承德無線電管理分局行政許可事項(xiàng)辦理暫行規(guī)定》，對(duì)無線電臺(tái)站審批工作程序、設(shè)臺(tái)指南、無線電管理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、無線電管理行政處罰程序、無線電干擾查處工作程序和電磁環(huán)境測(cè)試工作程序進(jìn)行了細(xì)化，使行政許可的部門和人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù)，更加有利于開展工作。

三、存在的問題及改進(jìn)措施

我局能夠嚴(yán)格落實(shí)行政許可法的有關(guān)規(guī)定和要求，辦理行政許可，但是由于無線電管理部門的社會(huì)認(rèn)知度低，無線電管理法律法規(guī)普及不夠，致使違章設(shè)臺(tái)、擅自設(shè)臺(tái)現(xiàn)象較為普遍。網(wǎng)上辦公自動(dòng)化還有待進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。

針對(duì)存在的問題，在今后的工作中

從兩個(gè)方面加以解決。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。我局把監(jiān)督檢查工作貫穿于行政許可全過程之中，建立長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制。圍繞行政許可各項(xiàng)規(guī)定、措施是否落實(shí)到位進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，確保行政許可的順利實(shí)施。

（二）搞好宣傳，推行網(wǎng)上辦公自動(dòng)化。通過宣傳進(jìn)一步提高公民的法制意識(shí)，了解無線電設(shè)臺(tái)審批的相關(guān)制度。進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦公自動(dòng)化建設(shè)，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢的辦公自動(dòng)化制度。

全面推進(jìn)依法行政任重而道遠(yuǎn)，在今后的工作中，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透12全文查看