第一篇：管鋪頭美麗校園建設三年行動計劃大全

美麗校園建設三年行動計劃（2014—2016）實施方案

為全面落實教育局一屆五次教代會精神，根據《靜?？h美麗校園建設三年行動計劃（2014——2016）實施方案》的具體要求，為進一步改善辦學條件、優化學校管理、提高教育質量，全力打造美麗校園，結合我校實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實十八大精神，按照教育局的布署及鄉教委的要求，努力創建現代美麗校園，為師生創造一個優美和諧的育人環境。

二、總體目標

我校秉承“創建溫馨和諧校園，促進學生全面發展”的辦學理念，結合靜海美麗校園的標準實現學校環境的自然之美，學校發展的和諧之美。通過美麗校園的建設活動，使學校布局更加合理，環境更加整潔，特色更加明顯。

三、實施措施 1.成立小組，加強領導

管鋪頭小學建設美麗校園領導小組 組長：吳鳳剛

副組長：溫玉慶

成 員：張富旺、李金良、牛穎、曹廣磊、李樹記

2.加強宣傳，提高認識。利用國旗下講話、學校櫥窗、主題班會等形式，提高全校師生對建設“美麗校園”目的、意義的認識。3.明確責任，完善制度。明確領導班子各成員在建設“美麗校園”活動中所承擔的職責。學校繼續完善基本硬件設施建設、綠化管理、師生評價、安全建設等方面的制度，為建設“美麗校園”活動提供強有力的制度保障。

四、實施步驟

管鋪頭小學“美麗校園”的建設活動開展以每學年為一周期，每周期建設活動分三個階段。

1.宣傳發動階段：制定建設活動方案，成立領導小組，進行動員，以“實施素質教育、建設美麗校園”為主題組織學習，統一思想、達成共識。利用學校網站、校園廣播、黑板報、宣傳欄營造建設活動氣氛。

2.具體實施階段：根據實施方案開展各項專題活動，通過“美麗校園”建設學校領導班子成員例會、校園廣播、國旗下講話等形式，創設和諧的校園氛圍；圍繞“促進學生主動發展”的辦學理念，開展系列主題教育；對學生進行《義務教育法》《未成年人保護法》等各種法規教育，定期開展《小學生守則》《中小學生日常行為規范》知識競賽活動，培養學生的法律意識，養成遵紀守法的習慣；聘請法制副校長給學生進行法律知識講座，定期對學生進行食品、衛生、交通、防火等安全教育，增強學生的安全防范意識；定期開展主題班會、征文、演講等活動，培養學生的集體意識，增加集體榮譽感。

3.總結提高階段：總結前一階段工作情況，認真反思，結合出現的問題及時修改方案，制定整改措施，及時實施。

五、（一）加強師德師風建設，創造溫馨和諧校園。

師德師風建設是和諧校園的內涵，是辦學水平的標志，是創建和諧校園的關鍵所在。一是組織全體教師學習《教師職業道德行為規范》、《五項承諾》、《八點要求》等，認真領會其內涵。利用教師政治學習時間，組織教師學習身邊的先進事跡，提高教師的職業道德素質。二是進一步明確師德師風建設的目標和要求，不斷進行自我完善，自我總結提高，切實提高學校教育教學質量。通過開展師德師風建設，努力營造和諧溫馨校園，增強教師“依法執教、敬業愛崗、教書育人”的責任心和使命感。

（二）加強校園環境建設，創建美麗綠色校園。

校園環境建設是學校綠色學校的重要體現，是學校的重點工作。我們學校的校舍場地由于是土操場，遇到刮風天氣，就塵土飛揚，影響了學生們的課間活動和體育課，我們計劃對操場進行全面改造，建成適合學生活動的現代化操場，滿足孩子們在安全、舒適的校舍場地學習、活動的需求。利用放假時間對整個校園進行粉刷，修繕教室房頂，擴大學校綠化面積，更換校園警示牌。努力做到教室寬敞、光線明亮、布置美觀。教師品貌端正、氣質端莊、修養高尚、待生和藹。家長進校似進家，教師家訪如親至。

（三）加強學校安全管理，創建平安法制校園。

加強校園安全管理是創建平安校園的重要保證。創建過程中要牢固樹立“安全第一”的思想，全面落實《天津市中小學幼兒園平安校園建設標準》和《靜?？h中小學幼兒園安全管理指導手冊》,深入開展平安校園創建活動。嚴格落實校園安全工作責任制，健全安全管理制度。及時對校園各個部位進行排查和解決各種隱患。加強對師生安全教育工作，對學生進行思想道德、法制教育，確保師生安全。樹立“以學生為本，安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，心理輔導室開展常態化心理咨詢，關注重點年級、重點人群，針對學生生理、心理特點，加強心理疏導，讓學生樹立健康、樂觀、積極的心態。

（四）加強學校特色教育，創建書香智慧校園。

營造書香校園，創建書法的特色。制定硬筆書法教育發展規劃，制定長遠目標和近期目標，成立硬筆書法教育領導小組；為提高我校教師的書法水平，聘請知名書法家對我校全體教師進行培訓，提高他們的書法水平。要求教師每人每天寫一頁鋼筆字，同時，學校每學期組織一次教師硬筆書法競賽；結合我校校本教材《弟子規》，為3-6年級的學生印制弟子規硬筆書法模板，每天保證利用20分鐘時間，專門用于書法練習；書法教室里開辟學生書法專欄，張貼學生書法作品；學校櫥窗開辟了教師書法專欄，張貼教師書法作品；每個教室的學習園地里充分展示本班學生作品。營造濃厚的書香智慧氛圍，從而促進師生書法水平快速提高。

（五）加強學生課外活動，創建充滿活力校園。

豐富的課外活動有助于學生擴大知識的視野，發展學生對科學、藝術、體育的興趣和才能，促進學生綜合素質全面提高。一是積極開展課外興趣小組活動。做到有計劃，有組織，有紀錄，有效果。二是認真落實 “2+1”工程。學生人人申報，個個參與，有針對性地進行訓練，使學生的個人特長得以發揮。同學們積極參與陽光體育活動，我們提倡每生一根繩，讓跳繩這項既簡單又安全實用的運動，促進孩子們健康的成長。三是積極開展讀書活動。為了增強學生的讀書興趣,拓寬學生的知識視野，開闊學生的眼界,組織學生進行讀書活動。做到讀書有方案，有計劃，有記錄，有效果，每學期進行讀書活動競賽，評選“讀書之星”。

管鋪頭小學

2014年4月24日

第二篇：美麗校園建設三年行動計劃

美麗校園建設三年行動計劃

為深入貫徹市委十屆三次全會精神，認真落實縣委《美麗xx建設實施意見》確定的各項目標任務，全面推進xx教育事業科學發展，決定利用三年時間在全縣中小學、幼兒園開展創建美麗校園活動，特制訂本計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，進一步改善辦學條件、優化學校管理、提高教育質量，全面加快教育現代化建設，努力辦好人民滿意的教育，為建設美麗xx做出應有的貢獻。

二、工作目標

美麗校園是學?？茖W發展之美、生態環境之美、品德行為之美、人文生活之美的和諧統一，是學校外在環境、內在文化、精神風貌、現代學校制度等方面的綜合體現。開展美麗校園建設活動，要著力提升發展短板，著力提升教育內涵，著力提升教育質量，著力增強服務能力。到XX年，全縣中小學幼兒園基本達到美麗校園建設標準，其中美麗校園示范校不低于全縣學校總數的30%。

三、建設內容

1.優化資源配置，建設現代校園。加強教育規劃研究，按照“大氣厚重、精致典雅、協調規范、彰顯特色”的要求，不斷提升學校建筑設計的科學化和現代化水平，逐步形成與城鎮建設、園區發展、產業優勢、人口變化相協調的教育布局。新建國辦幼兒園2所，新建擴建鄉鎮中心園、村辦幼兒園44所。完成實驗小學擴建、模范中學新建等義務教育學校新建擴建工程。加快高中布局優化調整，完成xx六中遷建、大邱莊高中續建及xx一中、獨流中學、唐官屯中學擴建工程。新建成職教中心生產型實訓基地，完成國家級示范校項目建設。積極推進中小學操場塑膠化或硬化改造工程，力爭XX年全縣中小學塑膠運動場覆蓋率達到30%。加強學校功能場館建設，啟動中小學校報告廳、圖書館、體育館建設工程。

2.豐富學校文化，建設人文校園。堅持立德樹人，把社會主義核心價值觀融入中小學教育全過程，強化中華優秀傳統文化教育。廣泛開展“美麗中國·我的中國夢”主題教育讀書實踐活動，深化“五個教育”活動，著力培養學生良好的道德品質和文明行為。加強校園精神文化建設，形成符合現代教育思想，體現學校積淀傳承的學校精神，弘揚優良校風、教風和學風。加強校園環境文化建設，積極打造校園門廳文化、走廊文化、教室文化、專用教室文化、辦公室文化、操場文化、宿舍文化、餐廳文化、警務室文化等。加強校史館建設，全方位宣傳學校豐富的辦學內涵和辦學精神，做好校園精神傳承。加強校訓、校規、?；蘸托８柩芯?。辦好校報、?？⑿@廣播、校園電視臺和校園網，用好校訊通、班級博客等新媒體。建好縣心理健康教育指導中心和學校心理輔導室，關注學生心理健康。開展文明班級、文明學生評比活動，努力建設文明校園。

3.倡導生態文明，建設綠色校園。積極開展植樹造綠、美化校園活動，逐步形成“喬灌花草合理搭配，景觀小品錯落有致”的花園式格局。及時粉刷外表陳舊、污損嚴重的建筑內外墻面及門窗、櫥框、欄架等。適當增加自然、人文、科技等景觀，中心校以上學校景點不少于2處。到XX年，創建國家級綠色校園5個、市級綠色校園25個、縣級綠色校園55個。加強學校環境衛生建設，確保校園無衛生死角，校內無車輛亂停、物品亂放、墻壁亂涂等現象。貫徹《學校衛生工作條例》，搞好傳染病和常見病防控。加強學校食堂管理，規范食品采購、生產加工流程，學生食堂食品衛生信譽度全部達到B級以上。堅持厲行節約，深入開展綠色環保教育和節糧、節水、節電活動。積極推行無紙化辦公，加強辦公設備、辦公用品管理，科學嚴格控制支出，努力建設節約型校園。做好學校控煙工作，創建無煙學校。

4.推進改革創新，建設活力校園。落實國家和地方課程，積極開發特色校本課程。大力推進教學方法和學習方式改革，大面積提高常態課教學效益，切實減輕學生課業負擔。實施課題引領戰略，全面深化校本教研，積極推進“主體—和諧—高效”教學模式研究。認真實施《國家學生體質健康標準》，強化體育課和課外鍛煉，落實體育藝術“2＋1”項目，《國家學生體質健康標準》達標率93%以上。加強中小學生社會實踐基地和鄉村學校少年宮建設。完善學生社團建設，定期舉辦體育節、藝術節、科技節和中職學生技能競賽。貫徹中職學校、中小學、幼兒園教師專業標準，創新干部教師培養培訓制度，努力提高干部教師專業化水平。XX年底，全系統幼兒園專任教師持證上崗率不低于80%，小學專任教師專科以上學歷、初中專任教師本科以上學歷達標率95%以上，高中階段碩士學位教師20%以上，職成教師“雙師型”比例達到70%以上。扎實推進教師隊伍建設“332”工程和青年教師“13510”工程，充分發揮“三名”工作室的示范引領作用。到XX年，1～2人成為全國有影響的校長、教師，縣級以上骨干教師600人以上。

5.提升信息化水平，建設智慧校園。實施教育信息化基礎設施提升計劃，全面落實“三通兩平臺”建設，實現寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通，建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。加強電教中心建設，強化資源整合、人員培訓和技術指導能力。加大教育信息化投入力度，確保中小學班班有多媒體設備，教師人人有辦公電腦。建設xx縣中小學教育教學資源庫，實現優質資源校校共建、人人共享。加強xx教育網和學校（園）網站建設，有效推進教育信息化系統建設。大力推行電子校務，強化信息技術與學科教學的有效整合。到XX年，全縣中小學建成數字化校園示范學校30所以上，數字化校園達標學校占全縣學校總數90%以上。

6.深化讀書活動，建設書香校園。加強學校圖書室、師生閱覽室建設并建立圖書補充和更新長效機制，小學、初中、高中階段生均圖書分別達到30冊、40冊、50冊。學校為教師人均訂閱教育教學報刊數不低于1份。圖書館、閱覽室每天向師生開放，借閱率100%。鼓勵師生使用天津市中小學數字圖書館資源。提倡班級設立圖書角、圖書架，通過學生圖書交換或捐助等形式豐富班級圖書資源，實現資源共享。開設校本閱讀課程，保證學生課外閱讀時間。深入開展“中華經典”誦寫講活動，指導中小學生認真閱讀教育部推薦書目。建立書香校園、書香班級、讀書之星等評選制度，每年評選表彰一批讀書活動先進單位和個人。

7.確保安全穩定，建設平安校園。牢固樹立“學校工作，安全第一”的思想，全面落實《天津市中小學幼兒園平安校園建設標準》和《xx縣中小學幼兒園安全管理指導手冊》，深入開展平安校園創建活動。完善安全隱患排查、自然災害預防、突發事件應急處理等工作機制。落實人防、物防、技防措施，建立健全門衛值班、實名登記、巡邏防護等各項校園安全管理制度。開展標準警務室達標建設活動。按規定配置消防器材和標志，設施完好率保持100%。嚴格落實值班、巡邏制度。加強對教師特別是班主任的安全教育常識和能力的培訓。開展對學校保安、食堂從業人員、衛生保健教師等各類人員的安全培訓，落實食堂從業人員定期體檢制度。實施校園周邊環境綜合治理工程，做好重大節假日、紀念日等敏感時期的學校穩定工作。

8.堅持依法治教，建設法治校園。全面推進“六五”普法工作，積極開展“法律進學?！焙汀胺蛇M課堂”活動。做好學校章程制定工作，完善校內重大事項集體決策制度，大力推進學校決策科學化、民主化和法治化進程。積極開展依法治校示范校創建活動。完善教職工代表大會制度，全面推行校務公開，依法落實和保障師生的知情權、參與權和監督權。堅持規范辦學，保證各類招生制度和選拔機制公平、公正、規范、透明，嚴禁違規收費。加大對鄉鎮?？剌z保學工作的考核評估力度，實行初中鞏固率、合格率達標考核“一票否決制”。完善教育督導機制，改進督導方式，實現經常性督導、專項督導和綜合督導有機結合。

9.增強服務能力，建設和諧校園。加強學校董事會、家長委員會、家長學校等載體建設，構建學校、家庭、社會三位一體的教育管理網絡。更新教育管理理念，改進學生管理辦法，塑造師生良好的精神風貌，建立和諧的師生、生生關系。依法做好學生違規違紀問題的處理工作，維護學校權威，保障學生權益。關注弱勢群體，保證殘疾學生、家庭困難學生和居住證持有人隨遷子女等完成規定學業。尊重和保障教師權利，建好用好教工之家，積極發展教師社團。建好農村學校教工小食堂、休息室，管好用好流動教師公寓。認真做好信訪工作，暢通信訪渠道，建立理性、有序、合法的信訪秩序，提高矛盾糾紛化解率和群眾滿意度。

10.切實改進作風，建設廉潔校園。嚴格執行黨風廉政責任制，全面落實教育干部“一崗雙責”制。加強學校領導班子建設，狠抓干部作風建設“十項規定”的貫徹落實。加強師德建設，認真落實《中小學教師職業道德規范》、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》和《天津市托幼園所教職工職業道德規范》，深化“學規范、重操守、樹形象”師德教育活動，規范教師從教行為。建立健全師德評議制度，及時研究加強和改進師德建設的政策和措施。開展中小學生“敬廉崇潔，誠信守法”主題教育，加強學生理想信念教育、道德品質教育、傳統美德教育和法制意識教育。深入開展糾風和專項治理，加強對招生考試、基建后勤、教育收費、干部任用、職稱評定等方面的監管，形成有效的廉政風險防控機制。

四、保障措施

1.健全領導機制。教育局成立xx縣教育系統美麗校園建設指揮部，負責組織、協調、指導學校開展工作。各鄉鎮校要高度重視、認真安排，制定符合實際、突出特色的美麗校園建設方案并精心組織實施。

2.加大經費投入。各鄉鎮校要抓住美麗鄉村建設的有利時機，積極爭取鄉鎮村街的資金支持，逐步加大美麗校園建設的投入力度。要建立科學完善的經費投入核算辦法和績效評價制度，切實提高建設經費的使用效益。

3.加強督查考核。教育局制定美麗校園專項評估方案。各學校經自查自評合格后提出評估申請，教育局將分批組織有關人員對申報校進行檢查考評，并根據成績提出美麗校園示范校建議名單。評估成績納入學校和校長考核。

4.營造良好氛圍。各有關直屬單位要密切配合，相互協作，形成整體工作合力。要加強輿論引導，及時宣傳報道推進美麗校園建設的先進典型和成功經驗，形成人人參與、齊抓共建的良好氛圍。

第三篇：“美麗校園”建設行動計劃

XX學校

“美麗校園”建設行動計劃

（征求意見稿）

為深入貫徹落實嘉教辦基〔2017〕114號《關于開展市屬學校“美麗校園”創建工作的通知》，對照市屬學校“美麗校園”創建標準，補齊各項工作短板，進一步發揮校園環境文化建設在育人中的重要作用，全面推進學校教育事業科學發展，決定用三年時間把美麗校園建設向縱深推進，特制定本計劃。

一、指導思想

以“辦人民滿意的教育”為宗旨，以建設優良的校風、教風和學風為核心，弘揚學校傳統文化，打造現代教育特色，提升專門化學校文化品位，拓展學校文化活動領域，構建具有特色的學校文化體系，提高辦學水平和教育質量。

二、工作目標

美麗校園是學?？茖W發展之美、生態環境之美、品德行為之美、人文生活之美的和諧統一，是學校外在環境、內在文化、精神風貌、現代學校制度等方面的綜合體現。開展美麗校園建設活動，著力提升教育內涵，著力提升教育質量，著力增強服務能力。

三、建設內容

1.優化資源配置，建設現代校園。

加強校園結構布局研究，按照“大氣厚重、精致典雅、協調規范、彰顯特色”的要求，不斷提升學校建筑設計的科學化和現代化水平，逐步形成與學生成長、教師發展、專業建設、內涵發展相協調的管理架構。將美麗校園建設經費納入公用經費預算和相關專項列支。有計劃實施實訓大樓、報告廳、圖書館、校史館、黨員活動中心、魯班園、校園導視系統等新建擴建工程。分步實施名校建設項目，力爭2020年順利完成項目驗收。

2.豐富學校文化，建設人文校園。

豐富和完善辦學理念、學校精神、三風一訓等表述語，突出立德樹人的教育主題，體現時代特征，彰顯學校個性，促使師生人人知曉，處處踐行。把社會主義核心價值觀教育、紅船精神的弘揚融入教育教學全過程，強化中華優秀傳統文化教育。深化“責任”主題教育，著力培養學生良好的道德品質和文明行為。加強校園精神文化建設，形成符合現代教育思想，體現學校積淀傳承的學校精神，弘揚優良校風、教風和學風。加強校園環境文化建設，積極打造校園門廳文化、走廊文化、角落文化、教室文化、專用教室文化、辦公室文化、場館文化、宿舍文化、餐廳文化。通過校史館建設，全方位宣傳學校豐富的辦學內涵和辦學精神，做好校園精神傳承。辦好校報、校刊、校園廣播、校園電視臺和校園網，用好校訊通、公眾微信等新媒體。改建學校心理輔導室，關注師生心理健康。開展美麗班級、美麗教師、美麗學生、美麗辦公室評選，努力建設和諧文明校園。

3.倡導生態文明，建設綠色校園。

積極開展植樹造綠、美化校園活動，逐步形成“喬灌花草合理搭配，景觀小品錯落有致”的花園式格局。精心設計主體外墻面及重點區域的標識導視系統。適當增加自然、人文、科技等景觀，到2020年，景觀達5處。加強學校環境衛生建設，落實垃圾分類具體工作，確保校園無衛生死角，校內無車輛亂停、物品亂放、墻壁亂涂等現象。貫徹《學校衛生工作條例》，搞好傳染病和常見病防控。加強學校食堂管理，規范食品采購、生產加工流程，學生食堂食品衛生信譽度全部達到B級以上。堅持厲行節約，深入開展綠色環保教育和節糧、節水、節電活動。積極推行無紙化辦公，加強辦公設備、辦公用品管理，科學嚴格控制支出，努力建設節約型校園。

4.推進改革創新，建設活力校園。

實施課題引領戰略，全面深化校本教研，積極探索并推進“中高職貫通”一站式培養和“政校企合作、人才共育”的人才培養模式。依托企業學院，逐步完善教育教學模式和人才培養機制，有序推進“名匠共育”的現代學徒制試點。落實國家和地方課程建設，積極開發以“能力進階”為特色的校本選修課程。認真實施《國家學生體質健康標準》，強化體育課和課外鍛煉，落實體育藝術“2＋1”項目。完善學生社團建設，學生活動（社團）中心有固定場所，定期開展活動，室內功能布局合理，有器材擺放區、學生活動區及學生作品展示區。定期舉辦學校技能藝術節。創新干部教師培養培訓制度，努力提高干部教師專業化水平。（教師學歷構成，“雙師型”比例達到80%以上）。扎實推進教師隊伍建設工程。到2020年，1－2人成為全省有影響的校長、教師，市名師1人以上。（相關指標與名校建設項目同）

5.提升信息化水平，建設智慧校園。

實施教育信息化基礎設施提升計劃，全面落實“三通兩平臺”建設，實現寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通，建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。加強信息中心建設，強化資源整合、人員培訓和技術指導能力。加大教育信息化投入力度，建設好學校教育教學資源庫，實現優質資源校校共建、人人共享。強化信息技術與學科教學的有效整合，到2020年，建成數字化校園示范學校。

6.深化讀書活動，建設書香校園。

加強學校圖書室建設，館內布局體現傳統與現代的有效結合，有明亮舒適的開放式閱讀空間，充分體現書香濃郁的閱讀環境。到2020年生均圖書力爭達50冊。學校為教師人均訂閱教育教學報刊數不低于1份。圖書館每天向師生開放，借閱率較高。配置適量數字圖書借閱機和掌上閱讀器等相關設備設施，鼓勵師生使用？？市圖書館數字圖書資源。設立班級圖書角和開放式讀書空間。開設校本閱讀課程，保證學生課外閱讀時間。深入開展“中華經典”誦寫講活動，指導學生認真閱讀教育部推薦書目。建立書香班級、讀書之星、優秀志愿者等評選制度，每年評選表彰一批讀書活動先進單位和個人。

7.確保安全穩定，建設平安校園。

牢固樹立“安全第一”的思想，全面落實《？？市中小學幼兒園平安校園建設標準》，深入開展平安校園創建活動。完善安全隱患排查、自然災害預防、突發事件應急處理等工作機制。落實人防、物防、技防措施，建立健全門衛值班、實名登記、巡邏防護等各項校園安全管理制度。開展標準警務室達標建設。按規定配置消防器材和標志，設施完好率保持100%。嚴格落實值班、巡邏制度。加強對教師特別是班主任的安全教育常識和能力的培訓。開展對學校保安、食堂從業人員、衛生保健教師等各類人員的安全培訓，落實食堂從業人員定期體檢制度。實施校園周邊環境綜合治理工程，做好重大節假日、紀念日等敏感時期的學校穩定工作。

8.堅持依法治教，建設法治校園。

全面推進“七五”普法工作，積極開展“法律進學校”和“法律進課堂”活動。完善學校章程制定工作，健全校內重大事項集體決策制度，大力推進學校決策科學化、民主化和法治化進程。完善教職工代表大會制度，全面推行校務公開，依法落實和保障師生的知情權、參與權和監督權。堅持規范辦學，保證各類招生制度和選拔機制公平、公正、規范、透明。完善教育督導機制，改進督導方式，實現經常性督導、專項督導和綜合督導有機結合。

9.增強服務能力，建設和諧校園。

加強專家指導委員會、市督學、家長委員會等載體建設，構建學校、家庭、社會三位一體的教育網絡。更新教育理念，改進學生管理辦法，塑造師生良好的精神風貌，建立和諧的師生、生生關系。依法做好學生違規違紀問題的處理工作，維護學校權威，保障學生權益。關注弱勢群體，保證殘疾學生、家庭困難學生完成規定學業。尊重和保障教師權利，建好用好教工之家，積極發展教師社團。認真做好信訪工作，暢通信訪渠道，建立理性、有序、合法的信訪秩序，提高矛盾糾紛化解率和群眾滿意度。

10.切實改進作風，建設廉潔校園。

嚴格執行黨風廉政責任制，全面落實干部“一崗雙責”制。加強學校領導班子建設，狠抓干部作風建設“八項規定”的貫徹落實。加強師德建設，認真落實《中小學教師職業道德規范》、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，深化“學規范、重操守、樹形象”師德教育活動，規范教師從教行為。建立健全師德評議制度，及時研究加強和改進師德建設的政策和措施。開展“敬廉崇潔，誠信守法”主題教育，加強學生理想信念教育、道德品質教育、傳統美德教育和法制意識教育。加強對招生考試、基建后勤、教育收費、干部任用、職稱評定等方面的監管，形成有效的廉政風險防控機制。

四、保障措施

1.健全領導機制。成立XX學?！懊利愋@”建設領導小組，負責組織、協調工作。各部門高度重視、認真安排，制定符合實際、突出特色的相關版塊的建設方案并精心組織實施。

2.合理經費投入。建立科學完善的經費投入核算辦法和績效評價制度，切實提高建設經費的使用效益。各部門要抓住美麗校園建設的有利時機，合理使用配套資金。

3.加強督查考核。學校制定美麗校園專項評估方案。各部門經自查自評合格后提出評估申請，領導小組根據建設結果給予評價等級。評估結果納入部門考核。

4.營造良好氛圍。各有關部門要密切配合，相互協作，形成整體工作合力。加強輿論引導，及時宣傳報道推進美麗校園建設的先進典型和成功經驗，形成人人參與、齊抓共建的良好氛圍。

附件：？？市屬學?！懊利愋@”創建自評表

XX學校

附件：

？？市屬學校“美麗校園”創建自評表

一級

指標

二級

指標

評

估

內

容

分值

部門自評

校內督評

組織

建設

（11分）

辦學理念

（3分）

1.具有先進的、明確的辦學理念、辦學目標，突出立德樹人的教育主題，體現時代特征，彰顯學校個性，具有前瞻性；語言簡明樸實，內涵豐富深遠；顯現在學校的各個細節；師生人人知曉，處處踐行。

組織領導

（5分）

2.成立“美麗校園”創建領導小組，建立校長（組長）負總責、分管校長（副組長）具體負責，各職能部門協同配合的美麗校園建設工作機制。領導小組每學期召開1次以上美麗校園建設專題工作會議，安排部署“美麗校園”創建工作。

3.將美麗校園建設納入學校發展的總體規劃，編制美麗校園建設發展規劃，體現學校辦學特色和培養目標，彰顯學校文化積淀和人文精神；制定實施計劃，目標明確、內容具體、措施有效。

經費保障

（3分）

4.將美麗校園建設經費納入學校公用經費預算，根據學校實際需要，設立一定比例的專項經費，專項經費做到?？顚Ｓ谩?/p>

環境

建設

（77分）

學校標識

（4分）

5.形成具有鮮明文化特色的學校標志、標準字、標準色等形象識別系統，并廣泛應用。

6.設計具有鮮明文化特征的?；?、吉祥物等學校形象標識，師生認同能夠熟知其內涵。

凈化美化

（8分）

7.校園環境干凈、整潔、無衛生死角，廁所干凈整潔無異味；墻面、地面整潔，基本無污痕；

設施設備整潔完好，無明顯破損；無亂堆放物品、亂停車現象。

8.校園綠化覆蓋率不低于校園總面積的30%

；校園綠化布局合理，有日常維護保養；校園樹林、花草有標識標志牌；綠化有品，美化有味，有益于師生心理健康：獲得綠色學校稱號。

9.學校建筑設計、整體布局、建筑風格獨具特色，體現學校辦學理念，樓名、校園道路、景觀等設施的設計、命名蘊含文化意義，整體環境布置體現學校歷史發展特色，有教育意義。

教室文化

（13分）

10.做好日常保潔工作，保持教室干凈整齊。課桌整潔，排列整齊，物品擺放有序，營造清新舒適的學習環境。

11.墻壁、地面、黑板報成為班級展示文明形象的窗口，個性特色鮮明，有班訓、班規、班級名稱牌、班級文化牌、國旗牌、學習園地欄、團隊角、衛生角、圖書角、《中小學生守則》、中小學生《日常行為規范》、教育格言、名人掛像、各類專欄、放置盆花等，充滿生機和情趣。教室門口可懸掛特色班牌，體現班級的特色與追求。有美麗班級的評比活動。每班教室墻上應張貼社會主義核心價值觀。

12.教室相關墻面成為學生展示自我的活躍開放平臺，可張貼學生書畫，展示學生優秀作業和各類學習信息，教室后墻開設主題文化園地，每月定一個主題進行設計展示，及時反映班級積極向上的精神風貌。

13.學科教室、專用教室（實驗室）的環境建設以規范安全為前提，保障通風、光照、溫度、濕度等實驗要求，教室整潔、美觀，文化氛圍濃郁，體現學科特色，專用教室正常使用。

圖書閱覽

（8分）

14.圖書館環境布置注重實用與審美的統一，圖書館內書桌、書柜、椅子配置注重造型和顏色，色調雅致。

15.圖書館內部布局體現傳統與現代的有效結合，有明亮舒適的開放式閱讀空間，充分體現書香濃郁的閱讀環境充分體現。

16.設置讀者閱讀需求布告欄、留言簿，增加與讀者的互動聯系，服務讀者，中小學圖書館全天開放。

活動場所

（15分）

17.學生活動（社團）中心整潔敞亮，室內明快活潑，富有青少年的朝氣。室內功能布局合理，有器材擺放區、學生活動區及學生作品展示區。

18.環境布置體現學生活動和社團特色，醒目處有社團介紹、招生海報、社團活動時間及計劃。廣泛開展各類學生社團活動，社團有相對穩定的指導教師，且有活動記錄和圖文資料，能夠每兩周開展一次活動。

19.在操場內設立體育格言標語牌或在墻壁上繪制運動圖案、項目標志，要求形象生動，典雅逼真。有運動精神、健康理念、運動規律等內容的文化布置。

20.體育館的環境建設以動感和激情為基調。有將體壇名將、體育運動、學校特色體育發展項目等相關介紹。

21.場館干凈、整潔，運動設施完好、利用率高。

餐廳文化

（9分）

22.食堂達到食品衛生量化等級

B

級標準及以上，餐廳整潔，食堂功能區塊分布合理，五常法管理制度上墻，按五常法進行管理。

23.各窗口統一設置“今日菜單”。打菜區域飾以菜名和菜肴的照片，就餐時間配以就餐音樂。

24.開展文明就餐、節約用餐活動；食堂有關于愛惜糧食、健康飲食、文明用餐、“光盤”行動等提示標牌。

寢室文化

（6分）

25.環境整潔，無異味；物品放置有序，符合學生特點的寢室美化，溫馨舒適。

26.寢室管理制度上墻，同學之間和睦相處、友愛互助。有創建特色寢室、舉辦寢室文化節、寢室文化品牌評選等活動。

辦公室

文

化

（5分）

27.布置合理，各項物品擺放整齊、有序、美觀，植物、掛畫、書法、照片、文字等裝飾內容能夠體現學校核心價值追求和文化品位，有教師辦公室檢查評比機制。

28.以安靜素雅為基調，門口有統一設置有特色的門牌，展現辦公室整體風貌。

特色區域

文

化

（9分）

29.有走廊過道文化特色區域。校園文化環境設計有特色，學校文化有個性。教學樓、行政樓、圖書樓、實驗樓、科技樓、宿舍樓等廊道文化各具特色，形式多樣，氛圍濃厚，充分體現本校學生的成長元素。

30.有學生調整情緒、釋放心靈的角落文化的特色區域。角落環境優雅精致，有小品景致點綴、休息設施布置，或建成開放式書吧，有學生喜愛的期刊供其在課余較短的時間內翻閱。

陣地

建設

（12分）

宣傳平臺

（12分）

31.有宣傳學校辦學理念和辦學成果的櫥窗、黑板報等，內容包括學校介紹、辦學特色、學校榮譽、特色教育、師生風采等，內容豐富，形式靈活，富有時代特征和學校特色，定期更換，每學期舉行1次展評活動。

32.有校園網，欄目設置能全方位展示學校教學管理和辦學水平，及時傳遞學校全方位工作服務信息，展示學校師生風采，成為學校與師生、家長深入溝通的良好平臺。

33.有校園廣播電視。節目在老師指導下充分發揮學生的主體作用，由學生制作編排，內容包括時政、校園生活、師生風采等。有條件的學校應爭取每天至少在午間有

分鐘學生自制節目。重大節慶日有專題節目。

合計總分

第四篇：黑龍江省美麗鄉村建設三年行動計劃

黑龍江省美麗鄉村建設三年行動計劃

（2015-2017年）

推進美麗鄉村建設，是社會主義新農村建設的拓展提升，是全省生態文明建設的內在要求，是實現總書記提出的“四個全面”戰略布局中全面建成小康社會的客觀需求。為進一步落實黨的十八大精神，按照省委省政府關于美麗鄉村建設工作的總體部署，著力加快我省美麗鄉村建設，制定本行動計劃。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以“四個全面”戰略布局為統領，緊緊圍繞全面建成小康社會戰略目標，全面落實總書記關于美麗鄉村建設的重要論述，以城鄉發展一體化為導向，以“百村示范千村達標”活動為載體，努力建設規劃布局合理、基礎設施完善、環境生態優良、公共服務均等、龍江特色鮮明的美麗鄉村，用成千上萬個美麗鄉村共筑美麗龍江。

二、基本原則

——堅持規劃引領，分步推進。充分發揮規劃的引領和指導作用，科學編制美麗鄉村建設標準和建設規劃，切實做到先規劃后建設、不規劃不建設，以全省十三個市（地）城郊和主要公路沿線為重點，以點帶面，逐步推進，實現全覆蓋?！獔猿忠虻刂埔?，量力而行。充分考慮各地自然條件、經濟基礎、民俗文化差異，區別定制各類村莊建設目標，做到面上干凈，點上美麗。堅持務實推進，不搞大拆大建、不搞形象工程。

——堅持農民主體，多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合的原則，在提高農民主動性、創造性和參與度的前提下，拓寬社會參與途徑，引導各方力量廣泛參與美麗鄉村建設。

——堅持注重實效，多做實功。不整景造勢、不刮風浮飄，真正從百姓長遠生活和發展角度出發考慮問題，深化改革、不斷創新、完善機制、持續用力、久久為功。

三、總體目標

綜合考慮各地不同的資源稟賦、區位條件、人文積淀和經濟社會發展水平，圍繞科學規劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環境美、服務健全身心美、創業增收致富美、鄉風文明和諧美的“六美”要求，全面推進改路、改水、改廁、改灶、改墻、改圈等“六改”工程，集中治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現象，扎實開展凈化、硬化、綠化、美化等“四化”工作，不斷強化農業產業、公共服務和精神文明建設，實現“百村示范千村達標”。

四、主要任務 加快全省美麗鄉村建設，首先要在全省農村大力開展農村人居環境衛生整治，抓好村容整潔，街道凈化、庭院美化。在開展美麗鄉村建設的示范村要實施好美麗鄉村規劃、基礎設施建設、村容環境整治、公共服務完善、農業產業發展和精神文明創建等六個方面建設，重點完成19項任務。

（一）美麗鄉村規劃

1、制定建設標準。按照美麗鄉村建設的總體要求，開展美麗鄉村建設標準的制定工作，制定出臺全省《美麗鄉村建設指南（地方標準）》，在建設內容、建設技術、運行維護、服務及評價等各個環節上制定統一的技術標準，指導全省范圍內的美麗鄉村建設工作。（省級責任部門：省質監局、住建廳、省委農辦、文明辦）

2、編制建設規劃。由縣（市、區）政府牽頭，結合縣（市、區）域總體規劃、城鎮發展規劃和土地利用總體規劃，以縣為單位，按照“科學布局，突出特色”的原則，編制完成本區域內美麗鄉村建設規劃。規劃內容要涵蓋村莊基礎設施建設、村容環境整治、村內公共服務體系建設、農業產業發展和精神文明建設等內容，細化明確住房、道路、污水垃圾、改灶改廁改圈、圍欄、綠化美化等各類項目建設的時序與要求。同時，省直相關部門要加強對各地美麗鄉村建設規劃編制的指導和服務。（省級責任部門：省住建廳、省委農辦、環保廳、衛生計生委、文明辦）

（二）村莊基礎設施建設

3、改造農村住房。繼續推進農村泥草房改造，重點對農村危房進行改造，消滅D級危房，建設磚瓦房，泥草房改造率達到90%以上；對中心村的舊磚瓦房，有條件的要通過粉刷外墻、更換屋頂和保暖門窗等方式進行改造；同時，加強對赫哲族、鄂倫春族等人口較少民族聚居村莊傳統建筑的修復、整治，保護我省具有民族特色的建筑風貌。(省級責任部門：省住建廳、民委)

4、實現村內道路硬化。加強村內道路建設，提高村內道路硬化率，中心村主街道路硬化率達到100%。加大路肩建設力度，采用石砌、砂石鋪筑等多種方式，實施路肩硬化，中心村主街道路全部鋪裝路肩，路肩硬化率達到100%。(省級責任部門：省住建廳、交通廳、財政廳)

5、解決飲水安全問題。加快供水管網建設，推進城市和縣城供水管網向城郊村延伸，中心村自來水供水管網工程全覆蓋，自來水入戶率達到90%以上。加強農村飲用水水源地及周邊保護，升級改造供水處理設施，飲水安全覆蓋率達到100%。(省級責任部門：省水利廳、發改委、住建廳、環保廳)

（三）村容環境整治

6、開展污水治理和河道整治。加快污水管網建設，推進城市污水管網向城郊村延伸，解決城鄉結合部村莊的污水處理問題，中心村生活污水處理農戶覆蓋率達到50%以上。加強村內道路邊溝建設，通過清淤疏浚、恢復加固、改造升級等多種方式，全面治理建設道路邊溝，中心村主街邊溝硬化率達到100%，形成網絡化的雨污排放體系。鼓勵采取沉淀池等方式開展污水處理，生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。加大村內河道溝渠的整治力度，努力打造“水清、流暢”的村莊水環境。(省級責任部門：省住建廳、環保廳、水利廳)

7、完善垃圾處理。因地制宜進行垃圾處理，村莊內垃圾箱設置率達到100%。對交通便利且距離城鎮較近的中心村，推行村收集、鎮（縣）處理的集中處理方式；其他中心村可通過建設簡易垃圾填埋場的方式，采用集中填埋方式就近處理，做到垃圾及時清運填埋。推行村內垃圾專人清掃清運，確保村內環境整潔衛生。生活垃圾無害化處理率達到60%以上。(省級責任部門：省住建廳、環保廳)

8、推行改灶、改廁、改圈。大力推進節能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。積極推進城市供熱管網向城郊村延伸，具備條件的中心村實施集中供熱、新型清潔能源供熱。大力開展無害化衛生廁所改造建設，支持農戶按照統一標準建設室外衛生廁所，中心村室外衛生廁所普及率達到80%以上；支持廣大農戶建設室內廁所，新建房屋室內廁所入戶率達到100%，鼓勵原有房屋室內改廁工作。積極推進改圈工作，倡導規?；B殖，鼓勵養殖大戶在生活區外規劃建設養殖區域，實現人畜禽分離，有效降低疫病發生幾率，改善村內居住環境，中心村病死畜禽無害化處理率達到100%。(省級責任部門：省住建廳、衛生計生委、畜牧局、農委)

9、加強柴草堆放治理。積極引導村民，在村外指定地點集中合理存放柴草垛，支持村民在院內建設封閉小規模柴草存放設施，確保村內、院內干凈整潔。(省級責任部門：省住建廳、環保廳、省委農辦)

10、改造農戶庭院圍欄。大力推進庭院美化工作，以中心村為重點，引導農戶建設美觀整齊的庭院圍欄，全面美化村容村貌。(省級責任部門：省委農辦、財政廳)

11、加強村莊綠化美化。加強村旁、宅旁、水旁、路旁、院內以及零星閑置地塊的綠化、美化工作，以村為單位，按照統一標準在村內文體活動廣場、村內主街以及農戶的房前屋后建設綠籬、花池、樹帶，大規模栽植花草樹木，中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。保護山、水、土地、植被等自然資源，加強農村生態環境建設，突出農村田園風貌特色，打造碧水藍天、人與自然和諧相處的生態環境。(省級責任部門：省林業廳、環保廳)

（四）公共服務完善

12、完善農村衛生文化體育設施。開展農村衛生機構規范化建設，加強農村衛生服務人員培訓，對村衛生室進行達標改造，中心村衛生室設置率達到100%，衛生室建筑面積達到60平方米以上。加快農村公共文化設施建設，中心村農家書屋設置率達到100%，文化活動室設置率達到80%以上。利用村邊空地建設農村體育活動場所，文體廣場設置率達到80%以上。（省級責任部門：省衛生計生委、發改委、文化廳、新聞出版廣電局、體育局）

13、加快通信、網絡設施建設。深入推進農村廣播電視工程，中心村實現廣播電視戶戶通。加快農村通信等村村通、信息基礎設施建設和寬帶普及，中心村電話、寬帶網絡普及率均達到100%。（省級責任部門：省通信管理局、新聞出版廣電局）

（五）農業產業發展

14、推進農業產業建設。依托各地區位、交通和資源優勢，在具備條件的村莊，大力發展生態循環農業，擴大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。推行特色養殖、規?；B殖，規?；笄蒺B殖排泄物綜合利用率達到60%以上。發展優勢特色產業，加大對設施農業、棚室蔬菜的投入，鼓勵瓜、果、蔬菜等農產品加工和山特產品就地加工，打造“一村一品”，增強鄉村就業帶動力，增加農民收入。（省級責任部門：省發改委、農委、畜牧局）

15、因地制宜發展鄉村旅游業。利用農村自然資源和鄉村文化，發展農產品采摘、農家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線，因地制宜地建設家庭旅館、特色餐館，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品，打造結構合理、特色鮮明、鄉土氣息濃烈的鄉村旅游產業。（省級責任部門：省旅游局、扶貧辦）

16、大力培育新型農業經營主體。發展各類農民專業合作社、家庭農場等新型主體，進一步推動土地流轉，推進農業規?；a、合作化經營、產業化發展、社會化服務。（省級責任部門：省農委、財政廳）

（六）精神文明創建

17、著力提升鄉風文明。以鄉村文明提升行動為抓手，深入開展“德禮滿龍江”文明禮儀普及活動、“傳立家風家訓?凝聚道德力量”活動、“家在龍江?踐行五好”活動和道德模范、身邊好人評選活動，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。大力開展農村群眾文化活動，積極倡導健康、文明、科學的生活方式。廣泛開展關愛農村留守兒童、留守婦女、空巢老人志愿服務活動，引導農民主動參與社會事業建設。扎實開展文明村、文明戶創建活動，中心村文明戶比重達到60%以上。(省級責任部門：省文明辦)

18、強化農村社會管理。深入開展創先爭優活動，選優配強村兩委班子，村民對村兩委班子滿意率90%以上。切實抓好基層黨組織隊伍建設，不斷健全農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度。全面施行村務、財務、政務工作透明公開。(省級責任部門：省委組織部、民政廳、文明辦)

19、促進社會和諧穩定。不斷加強農村民主法制建設，建立專門治安隊伍，促進社會治安更加平穩有序，社會治安滿意率96%以上。堅持建管并重，抓好中心村社區綜合管理。制定村規民約，發揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，落實農民主體責任，化解社會矛盾，抵制陳規陋習，弘揚文明新風，促進農村社會和諧發展。(省級責任部門：省文明辦)

五、工作措施

（一）加強組織領導，落實工作責任

一是成立領導小組。要高度重視美麗鄉村建設工作，切實將這項工作作為推進社會主義新農村建設的重要載體和主要抓手，省委、省政府成立以陸昊同志為組長，有關省領導為副組長，相關部門為成員單位的美麗鄉村建設領導小組，負責全省美麗鄉村建設的領導、組織、實施和考核工作。領導小組辦公室設在省委農村工作辦公室，牽頭負責美麗鄉村建設的總體推進和綜合考核工作，制定全省美麗鄉村建設實施方案、考核方案，并根據各地上報情況，確定全省重點工作任務，有步驟有計劃地推進美麗鄉村建設。

二是發揮市縣政府主導作用。各市縣政府要按照行動計劃的總體要求，緊密結合自身實際，科學制定當地美麗鄉村建設規劃、實施方案和工作計劃，明確美麗鄉村建設的工作目標和主要任務。各市縣政府要切實發揮主體作用，做好美麗鄉村建設的組織工作，落實好配套資金，廣泛宣傳美麗鄉村建設的必要性和緊迫性，宣傳美麗鄉村建設對農民生活和農村發展的重要意義，提高農民的知曉率，激發廣大農民建設美好家園的強烈愿望。

三是發揮部門職能作用。有關部門要各司其職、各負其責，加強指導，結合部門職能，制定美麗鄉村建設工作的具體推進方案，進一步完善工作機制，細化落實支持政策，確保資金投入，增強指導的針對性，強化服務的有效性。省農墾總局、森工總局要按照美麗鄉村建設標準和要求，自行組織本系統的美麗鄉村建設。

（二）整合各類資源，加大投入力度

改革創新美麗鄉村建設投入機制，按照政府主導、農民主體、社會參與的原則，建立政府財政投入、農民自籌、幫扶共建、社會參與四位一體的投入機制。

一是加大美麗鄉村建設資金整合力度。要充分利用國家賦予“兩大平原”改革試驗先行先試政策，統籌使用涉農資金，把縣（市）作為統籌使用涉農資金主體，把責權利下移到縣（市）一級，省里不再將資金直接下到鄉村具體項目上，由縣一級統籌安排使用，把有限的資金用在刀刃上，發揮最大使用效益。

二是切實發揮農民主體作用。美麗鄉村建設是一項惠民工程，對象是廣大農村，農民是最大的受益者。美麗鄉村建設要切實發揮農民的主體作用，在房屋修建、廁所改造、圍欄美化、改爐改灶、庭院綠化等項目建設中，按照省政府支持一塊，市縣政府拿出一塊，農民自籌一塊，金融部門貸一塊的方式，解決建設資金壓力大的問題，鼓勵農民出工、出勞，積極參與，為建設美麗鄉村貢獻聰明才智。

三是做好幫扶共建工作。抓好美麗鄉村建設的幫扶共建工作，各市（地）、縣（市、區）政府和省直各部門要開展結對幫扶共建活動，有針對性的制定幫扶共建計劃，在編制建設規劃、開展技能培訓、加強政策指導、扶持產業發展、健全基層兩委、加強文明建設等方面開展幫扶，切實幫助解決實際困難。

四是鼓勵社會力量參與。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的作用，廣泛宣傳美麗鄉村建設活動的重要意義，進一步營造關心支持美麗鄉村建設的濃厚氛圍。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵各類投資主體參與農村生態環境建設、生態經濟項目開發。以鄉鎮為單位，將各中心村基礎設施建設和環境整治項目打捆，通過公開招標的方式吸引社會資本以BT、BOT和購買服務等多種形式，參與農村安全飲水、污水治理、沼氣開發等基礎設施工程，改善村容村貌，建設美麗鄉村。

（三）完善管理機制，加強督查考核

一是完善管理機制。加強對美麗鄉村建設項目的監管，規范項目建設過程中決策、招投標、物資采購、質量監管、驗收竣工等各環節，確保美麗鄉村建設項目保質保量。加強管理維護和監督，解決“重建設、輕管理”問題，日常管理做到有制度、有經費、有專人，加強對美麗鄉村建設的長效管理。健全經費保障機制，積極探索建設住戶付費、村集體補貼、省市縣政府補助相結合的管護經費保障機制。

二是加強教育培訓。扎實開展好新型農民的培訓活動，大力培養美麗鄉村建設的帶頭人、現代農業技術帶頭人、文化活動帶頭人，為現代農業和農村發展提供智力支持和精神動力，不斷壯大村集體經濟、增加農民收入、豐富農民文化生活，讓廣大農民在美麗鄉村建設中得實惠。

三是加強考核評價。建立健全美麗鄉村建設考核評價機制、獎勵激勵機制和退出補充機制，將美麗鄉村建設工作列入各級黨委、政府經濟社會發展綜合目標進行考評，引導各地切實抓好美麗鄉村建設。

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第五篇：ABC市美麗鄉村建設三年行動計劃1

ABC市美麗鄉村建設三年行動計劃

（2013－2015年）

根據《AAA省美麗鄉村建設三年行動計劃》統一安排部署及市委市政府實施新農村建設發展戰略的一系列指示精神，為深入推進全市社會主義新農村建設，在深入調查研究，認真總結各地經驗基礎上，特制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持科學發展觀，以城鄉發展一體化為方向，以工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展為契機，以促進人與自然和諧相處、提升農民生活品質為核心，以星級村建設活動為載體，圍繞規劃科學居態美、生產發展致富美、村容整潔環境美、服務健全生活美、鄉風文明身心美的目標要求，大力推進新農村建設，形成和諧良好的農村居態、生態和業態，努力建設一批生態宜居、聚商宜業、魅力宜游、統籌發展的、具有龍江生態人文特色的美麗鄉村。

二、基本原則

--堅持以人為本。始終把農民群眾對美好生活的期盼放在首位，尊重群眾意愿，不斷滿足農民需要。充分調動基層和農民的積極性，發揮農民群眾的主體作用，加快建設美好家園。真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由農民共享。

--堅持統籌規劃。按照城鄉一體化發展要求，把工業與農 1

業、城市與鄉村作為一個整體，與推進城鎮化緊密結合，統籌謀劃、科學規劃、合理布局，使城鄉經濟社會全面、協調、一體化發展。

--堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護和優化農村生態環境。村莊建設在體現綜合功能的基礎上，突出強調生態特色，彰顯農村特點。

--堅持因地制宜。立足各地經濟基礎、地形地貌、歷史文化等實際，依據發展條件，尊重發展規律，體現地域特色、民族特色和文化傳承，建設個性鮮明的新農村。

--堅持多方參與。充分發揮政府主導、農民主體作用，動員社會各方面力量廣泛參與，帶動社會對新農村建設的投入，形成財政引領、金融支持、市場拉動、政策驅動、群眾踴躍參與的多元投入格局。

三、工作目標

每年每個縣（市）及郊區、東風區新建成中心村4-6個，全市新建中心村30個以上，其中四星級村20個、五星級村2-3個，一年一個樣，三年大變樣。到2015年末，全市建成中心村135個以上，到2020年末，建成中心村180個以上。具體實現以下目標: 規劃科學居態美。村莊規劃科學、布局合理、實用美觀。村莊建設與自然生態和文化民俗相協調，房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術美感相統一。中心村主街全部硬化，基本消滅泥草房，全部建有文化廣場。

生產發展致富美?，F代農業產業體系基本形成，農民收入

水平明顯提高。每村至少建成1個以上規范的農民專業合作社，土地規模經營占村耕地總面積30%以上，轉移勞動力占村勞動力總數40%以上。農民人均純收入年均增幅高于城鎮居民收入增幅。

村容整潔環境美。村容村貌整潔有序，生態文明水平明顯提高。中心村庭院整潔、物品規整，畜禽養殖出村，清潔能源廣為應用，無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無畜禽糞便。垃圾污水得到有效處理。標準化廁所普遍配備。中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。環境管護制度健全、運行有效。

服務健全生活美。公共服務日趨完善。農村飲水安全問題基本解決。農村寄宿制學校辦學條件明顯改善，農村學齡兒童就學安全便捷。合作醫療參保率穩定在99%以上。低保、五保、社保等社會保障實現全覆蓋，社區服務功能健全。

鄉風文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，鄉村文化不斷發展，農民精神風貌積極向上，生活方式健康文明，農村社會和諧穩定。村務公開規范率95%以上；重要事項民主參與率95%以上；文明戶比重60%以上；農民對村兩委班子滿意率90%以上；社會治安滿意率96%以上。

四、建設路徑

按照新農村建設“十二五”規劃關于“近郊城市化、遠郊城鎮化、中心村社區化”的發展思路，結合《AAA省撤并村屯規劃綱要》及各縣（市）編制的“農村居民點布局規劃”，以及城鎮化發展的新形勢，將全市行政村按照區位與發展優勢，分為三類，實施區域化分類推進。

（一）城中村轉化。對各縣（市）區所轄城關鎮、城中村（近郊村），按照城鄉一體化要求，結合棚戶區改造，農村泥草房改造，全面開展新型社區化改造建設，采取村民直接轉市民、村委會直接轉社區，村直接融入城市，實現農村城市化。2013年每個縣（市）區要新建設一個1000戶以上新型農民社區，實現農村城市化。到2015年末，50%以上的城中村融入城市，2018年全部完成城中村（近郊村）轉化，基本完成城市和縣城周邊5公里范圍內村屯整體搬遷。

（二）鎮中村改造。這部分不再按村的標準進行建設，而按小城鎮規劃和標準建設，推動這部分村的建設向更高層次躍升。按照全省城鎮化工程部署，結合“旅游名鎮”、“共建小城鎮”以及“百鎮”建設，每年每個縣（市）區改造鎮（鄉）中村2-3個，到2015年底，全市50%的鎮（鄉）中村同步實現城鎮化，基本建成10個以上人口在3-5萬人的中心鎮，2020年全市鎮（鄉）中村改造全部完成，基本建成24個以上人口在3-5萬人的區域中心鎮，同時，強化小城鎮的聚集功能，尤其是發揮區片中心集鎮的作用，吸納周邊村屯。

（三）中心村建設。這部分村數量多、分布廣，在尊重農民意愿的前提下，在農民自愿基礎上，充分考慮農民作業的合理半徑，合理穩妥歸并自然村，重點建設相對集中的中心村。每個縣（市）區每年新建中心村4個以上，2012年確定的各縣（市）區一鎮兩村要完成續建任務，并全面完成建設任務，實現100%農戶入住。2015年前，全面完成列入省計劃的農村泥草(危)房 4

改造，爭取3-5年內，列入規劃修編后的中心村要全部建成。

五、主要任務

(一)實施基礎設施建設工程。著眼城鎮化和城鄉一體化，以發展的眼光動態考慮農村人口轉移等因素的影響，按照全域、全程、全面小康的要求，高起點、高標準實施基礎設施建設，較大程度地改善農民居住條件，實現居態優美。

1、加快住房建設。緊緊抓住住房建設這個關鍵，依據規劃，結合國家建材下鄉和農村泥草房改造等相關政策，加大推進力度，為農民提供環境優美、居住適宜、服務健全的居住環境。到2015年底，全面完成列入省計劃的7.1萬戶泥草(危)房改造。

2、完善路網建設。進一步加強通村公路和村內街道建設。加快自然屯與自然屯之間、自然屯與行政村之間、行政村與鄉鎮之間的道路銜接建設。加快改造升級三米半寬的通村公路，提高通行能力。完善偏遠農村客車站點。到2015年底，實現三級及以上等級公路相連接，公路上等級、村村通汽車、站點全覆蓋，3、提高飲水標準。加大農村飲水安全工程建設力度，盡快解決飲用水不達標問題，使農民群眾都能喝上安全清潔放心水。重點建設貧困村的人畜飲水工程，按地方需求建設集中供水站。到2015年底，基本解決農村人口的飲水安全問題。

(二)實施環境綜合整治工程。依托自然風光和文化底蘊，積極開展生態縣、生態村創建活動，構建優美的農村生態環境體系，做到生產高效循環、生活幸福低碳、生態綠色和諧，實現生態秀美。

1、完善農村環保設施。按照“先地下、后地上”的原則，逐步推進地下排水工程，完善垃圾處理、衛生改廁等環保設施。到2015年，50%以上中心村實現排水邊溝硬化，垃圾集中收集，有室內廁所農戶達到30%以上。30%的鄉鎮建有地下排水管道，垃圾中轉或處臵設施。農村垃圾減量化、資源化、無害化處理水平明顯提高。省級新農村建設四星級、五星級村，整鎮整村推進城鎮化建設試點村鎮，垃圾收集、轉運和處理實現100%定點存放、統一收集、定時處理。

2、推廣農村節能節材技術。加快農村新能源建設步伐，推廣運用清潔能源。推進牧場、小區養殖和規?；B殖場，及時清運生活垃圾和畜禽糞便。畜禽養殖場沼氣利用技術普遍采用，努力推進農村沼氣集中供氣。路燈太陽能供電、太陽能熱水器等綜合利用不斷擴大。引導農村新建住宅采用節能、節材新技術、新工藝，支持農戶使用新型墻體建材和環保裝修材料。積極推進集約、智能、綠色、低碳的生態方式。

3、加強村莊綠化美化。以增加綠量為重點，積極種植鄉土樹種，倡導喬灌搭配，大力發展生態林，形成道路河岸景觀林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的綠化格局。到2015年，平原、半山區、山區三種類型的村莊樹木綠化覆蓋率分別達到20%、25%、35%以上，村屯全部實現四旁綠化，城鎮裸露地處達到100%硬覆蓋或綠化覆蓋。

4、推進環境長效管護。加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索建立政府補助、村集體和群眾為主的管護機制，使美麗的人居環境

常態化。

(三)實施興業富民工程。堅持“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，大力推進產業發展，進一步拓寬增收渠道，實現生產發展，生活富美。

1、大力發展生態農業。著重發展以大型農機合作社為重點的農民專業合作社，加速土地規模經營，加快現代農業發展進程。大力發展生態循環農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產。推廣采取商品有機肥，促進農業清潔化生產。規?；笄蒺B殖排泄物綜合利用率達到60%以上。

2、大力發展鄉村工業。充分利用農村土地、設施等新增資源，建立鄉村工業園區，吸引企業入駐，開展村企共建，延伸農業產業鏈，增加農業綜合效益，做到以工富農。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，優化鄉村工業產業結構，不斷壯大村域經濟實力。

3、大力發展鄉村旅游業。鼓勵各地依據自身資源稟賦和發展優勢，發展“一村一品，一鄉一業”，走人無我有、人有我優、人優我特的特色經濟之路，特別是利用農村自然資源和鄉村文化，發展結構合理、特色鮮明、鄉土氣息濃烈的鄉村旅游業。

4、大力發展商貿流通業。充分利用新農村建設帶動區域內人流、物流、資金流的有序流動和聚集的有利條件，引導金融信貸、商貿物流等第三產業發展，促進產業升級。引導商貿企業將產品和服務向農村傾斜，發展農村連鎖店。加快完善農村地區物流配送步伐，構建農村現代商業網點體系，結合推進勞 7

務產業，不斷擴大人流、物流和資金流。積極與婦聯組織協手推動，用好用活婦女小額貼息貸款，破解資金瓶頸，助推新農村建設。

(四)實施服務優化工程。根據農民群眾需求，統籌建設中心村社區綜合服務中心，增加服務項目，推動城鄉服務均等化。積極倡導文明新風，實現鄉風和美。

1、完善農村公共服務。促進城鄉教育資源均衡配置。加大各級政府資金投入力度，嚴格執行省定義務教育經費保障機制分項目按比例承擔辦法。建立分擔保障機制，確保農民工隨遷子女教育經費投入。繼續實施農村薄弱學校改造計劃、初中工程等改善農村辦學條件工程項目建設。農村學前教育和義務教育階段入學率達到100%。到2015年，實現70%義務教育學校標準化，所有縣域達到初步均衡發展目標，實行中等職業教育免費制度。加快建立覆蓋城鄉的基本醫療服務制度。到2015年各類基本公共衛生服務對象的覆蓋水平全部達到國家標準，村衛生室、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構達標率達到80%以上。探索建立農村弱勢群體幫扶救助新機制。實現農村居民養老保險、醫療保險全覆蓋。擴大社會救助范圍，建立健全最低生活保障正常增長機制，實現動態管理下的應保盡保。鞏固提高農村“五?！崩先思泄B水平，加快養老機構建設，積極探索居家養老服務。

2、推進精神文明建設。深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，組織開展群眾性的村風評議，積極倡導健康、衛生、文明的生活

方式。推進文明鎮、文明村、文明戶創建活動深入開展。促使農民自覺遵守村規民約，主動參與社會事業建設的行為意識不斷加強。

3、強化農村社會管理。深入開展創先爭優活動，選優配強村兩委班子。不斷健全農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度，切實抓好基層黨組織隊伍建設。全面施行村務、財務、政務工作透明公開。農村民主法制建設不斷加強，社會管理更加嚴密，社會治安更加平穩有序。堅持建管并重，抓好中心村社區綜合管理。

六、建設模式

各地基礎條件不同、資源稟賦不同、區域位臵不同，發展模式也各不相同，重點推廣近年來各地探索出的幾種有效模式。

（一）舊村改造型。對一些基礎條件比較好的村，按照省級四星級以上村的建設標準進行穿衣戴帽，提升功能。

（二）整村新建型。結合棚戶區改造，農村泥草房改造，通過以農村宅基地臵換樓房及利用住房公積金貸款支持保障性住房建設政策，對具備條件的舊村進行原地拆遷新建和異地搬遷新建。

（三）村企合作型。通過招商引資，以龍頭企業帶動，土地流轉經營，產業支撐形式，引領引進企業和社會資本投入新農村基礎和社會事業建設，實現資源開發、農業企業化經營和新農村建設同步共贏。

（四）鄉村主導開發型。對經濟發展好、集體經濟實力比較

強的村鎮，采取政府主導、集體投入、農民參與的方式建設新農村。

（五）合作共建型。充分利用農場、林業局現有基礎設施，按照“規劃一體、管理一體、社會事業一體、組織推進一體、政策趨向一體”的要求，對同處一地或者相鄰的村鎮，進行合作共建，共享共建基礎設施和公共服務等資源。

（六）依托城市型（融入城市型）。借助城市修編、擴容等機遇，結合棚戶區改造，農村泥草房改造，通過集中連片建設新型農村社區，對城中村和近郊村進行城市化改造建設，一步實現農村城市化，農民市民化。

（七）城鎮吸納型。以鎮所在地村改造為主，吸引近郊村整體向鎮中村搬遷。

（八）項目帶動型。城市和社會資本資源與農村資產資源相結合，通過項目建設和市場開發等形式，帶動新農村建設，實現優勢互補。上述八種模式，各縣（市）每年每種模式至少要選擇1個村鎮進行重點推廣。

七、推進措施

(一)進一步加強規劃建設工作。以城鄉一體化為方向，按照“近郊城市化、遠郊城鎮化、中心村社區化”思路，抓緊修訂完善縣域村鎮體系規劃和縣域居民點空間布局規劃、中心村建設規劃。統籌規劃城鄉公共設施建設，加快供水、污水處理、垃圾收集處理等向周邊農村延伸，細化區域內生產、生活、服

務各區塊的功能定位，科學編制中心村建設規劃。合理安排鄉鎮建設、農田保護、產業聚集、村落分布、生態涵養等空間布局。

（二）轉變發展方式，加快轉型升級。一是整合資金，集中建設。堅持以規劃為引導，以產業為紐帶，以項目為載體，對用途相同、性質相近的涉農項目資金，圍繞主導產業、重點項目、優勢區域，按照“渠道不亂，用途不變，集中投入，各記其功”的原則進行整合，向重點建設的中心村傾斜。各部門涉及農村基礎設施建設的項目資金，當年用于中心村的額度要不低于項目資金總額的50%。二是加大整村整鎮推進和區域連片推進力度。借助城市修編、擴容，村鎮規劃調整，撤屯并村等機遇，通過原地拆遷新建和異地搬遷新建，對重點建設中心村，中心鎮和城中村、近郊村集中進行整村整鎮推進和區域連片推進。三是實行政府主導，企業推進，市場化運作。按照城鄉統籌發展的要求，各級政府要加快調整過去不合時宜的相關政策，本著政府出政策、搞服務，企業出資金、搞建設原則，進一步加大招商引資力度，通過項目建設和市場開發等形式，引進企業和社會資本投入新農村基礎和社會事業建設。強化金融助推。探索推進土地承包經營權抵押和農村住房、宅基地使用權等擔保平臺建設，為新農村建設融資提供條件?？h（市、區）都要全面實施小額擔保貸款財政貼息政策，擴大農村婦女小額貸款覆蓋面，加大貸款額度，放大助推作用，促進農村勞動力創業就業。四是加強場縣合作。對地方與農場（林場）同處一地或者相鄰的村鎮，通過優勢互補，進行合作共建。重點

抓好鶴立鎮、馬庫力村等與農墾、森工、監獄農場系統接壤村鎮建設改造升級、農村基礎設施和社會事業發展等項工作。

（三）協調推進農村城鎮化和新農村建設。堅持城鄉統籌發展不動搖，一手抓城鎮化建設，一手抓新農村建設，實現“雙輪驅動”。不能以偏概全，顧此失彼。無論是城鎮化建設，還是新農村建設，都要圍繞促進城鄉一體化發展、保障和改善農村民生來規劃和建設。在實際工作中，不能為化而化，以城鎮化建設取代新農村建設，也不能就村建村，以新農村建設代表城鎮化建設。在基礎設施建設、產業布局、市場體系、公共服務和社會管理等方面，城鎮與農村要協調發展，有機結合。要把城鎮的現代文明與農村的田園風光和優秀的傳統鄉土文化有機結合起來。要體現地域特色和民族特色，方便農民生產生活。

（四）加強農村社會管理和制度創新。進一步完善星級評定和以獎代投辦法，充分調動不同基礎條件、不同發展層次的村開展新農村建設的積極性。更多地推廣政府主導，政策扶持，企業推進，市場化運作方式加快新農村建設。加強項目申報、工程質量和項目資金的監督和管理。強化農村基礎建設和公共設施的維護與管理。加強村鎮規劃設計檔案、項目建設檔案、農村社會管理檔案建設與管理。建立新農村建設網站或開設新農村建設信息網頁。

（五）進一步加強新農村幫建工作。各級領導干部都要有自己的農村聯系點，并帶頭定期到聯系點走訪調研，帶頭幫助基層排憂解難，解決實際問題。黨政機關、人民團體和社會組

織要繼續參加新農村幫建工作，并將幫建工作作為密切黨群干群關系，轉變工作作風的一個有效載體。改革幫建工作組織方式，各縣（市）結合近年建設計劃提供備選村，各幫建單位根據自身優勢選擇幫建村，實行“雙向選擇”，被幫建村達到四星級即可調換幫建其它重點村，形成地方建設目標與幫建力量的有效機動整合。繼續深入開展“百部聯百村”活動，從后備干部中選派駐村新農村建設指導員。繼續做好選派大學生村官和從村官中選拔公務員工作。

（六）明確職責任務。各地黨委、政府是推進美麗鄉村建設的責任主體，負責選定建設重點，按時完成建設任務。市新農村建設領導小組各成員單位按照各自職責分工,合力推進，市住建局主要負責督促完成中心村鎮布局和中心村規劃；市農委、市畜牧局等部門主要負責生產發展和農民增收的相關任務；市財政局、市發改委主要負責涉農資金項目整合；市環保局主要負責生態村建設；市住建局、林業局主要負責村屯環境整治和綠化美化；市委宣傳部及文明辦、市文化局、市廣電局等部門主要負責農村精神文明建設；市委組織部、市民政局、市農委等部門主要負責農村基層組織和民主管理工作；市民政局、市人保局等部門主要負責農村社會保障等工作。其他部門任務及具體事項見各成員單位任務分解（附后）。

（八）加強目標考核和督辦。新農村建設工作目標和任務要列入目標考核和督辦內容。新農村建設項目特別是中心村鎮建設項目應當列入全市重點建設項目，同部署、同檢查、同考

核。各地黨委、政府是建設新農村的責任主體，負責選定建設重點，按時完成建設任務。市新農村建設領導小組各成員單位按照各自職責分工,合力推進。市新農村建設領導小組辦公室負責目標確定、任務分解、組織推動、督查反饋、統籌協調。半年一通報，年末一檢查，兩年一表彰，全面準確評價各縣（市）區、各成員單位和中省直幫建單位新農村建設工作，對貢獻突出的單位和個人，由市委、市政府給予表彰，