第一篇：2018公需考試《加快政府職能轉變 全面深化行政體制改革》

1.十八屆三中全在全面深化改革的目標上，提出了國家（）和治理能力的現(xiàn)代化。

D.治理體系

2.各個機構、各級政府在權利運行過程中應以（）為中心，優(yōu)化完善運行機制。

B.提高行政效率

3.推進機關事業(yè)單位信息共享的必要措施是

B.摸清家底 C.取消監(jiān)督 D.中央領導

我的答案：A 答錯 4.轉變政府職能的關鍵是

D.簡政放權

5.下列各項中，不利于提高政府效能、國家長治久安的措施是

C.增加行政審批事項

6.我國政府人員編制要在總量（）的前提下，更好地優(yōu)化結構，適應職能轉變的需要。

A.只減不增 B.只增不減 C.不增不減

我的答案：D 答錯

7.推動中國經濟增長的“三駕馬車”是指

C.投資、消費、外貿 8.審批制度改革始于（），發(fā)起時是為了解決政府權力過于集中、權錢交易、權力尋租等問題。

A.2000年 C.2002年 D.2012年

我的答案：B 答錯 9.十八屆三中全會提出，（）是中國特色社會主義經濟的有機組成部分，是社會主義經濟基礎。

D.公有制經濟和非公有制經濟 10.行政體制改革的核心內容是

A.職能轉變

1.我國政府規(guī)范審批事項的內容包括

A.嚴格設立新的行政審批事項 B.要公開透明

C.限定行政審批的時限 D.能集中的要集中審批 2.轉變政府職能的原因是

A.解放和發(fā)展生產力 C.提高政府公信力 3.政府職能轉變需要推進

A.政企分開 B.政事分開 C.政資分開 D.政社分開 4.下列各項中，關于我國政府職能轉變的歷史描述正確的是

A.1981年農村經濟體制改革

B.1984年以搞活國有企業(yè)為中心的城市改革 C.1987年價格改革

D.2008年加入世貿組織 我的答案：ABD 答錯

5.政府要加強管理，需要加快職能轉變，其中包括（）職能的轉變。

A.經濟調節(jié) B.市場監(jiān)管 C.社會管理 D.公共服務

6.政府職能轉變重點解決政府和政府外部的權責利益關系，包括與（）之間的關系。

A.企業(yè) B.公民 C.法人

7.我國發(fā)展社會組織的措施包括

B.規(guī)范管理 C.管理體制調整 D.去行政化

8.減少審批事項的目的是

A.減少政府管制

C.激發(fā)企業(yè)的內生動力 D.給社會松綁

9.下列各項中，對我國現(xiàn)在經濟發(fā)展的動力描述正確的是

A.放開民營資本 B.簡政放權

C.行政審批制度改革 D.出口

我的答案：BCD 答錯

10.在政府機構改革中實行“大部制”的好處包括

A.對轉變政府職能形成倒逼機制 B.降低行政成本 D.提高效率

√1.政府重視行政審批是因為我國當前經濟社會發(fā)展的必然要求和迫切需要。

√2.十八屆三中全會提出，要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用?！?.減少審批事項有利于給企業(yè)松綁。

√4.十八屆三中全會決定推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度。5.至今，我國社會組織的發(fā)展已經呈現(xiàn)過剩狀態(tài)。6.我國的機構設置過多、過細。

√7.行政審批制度改革是政府職能轉變的有效抓手。8.我國政府組織結構的調整和優(yōu)化需要增加管理層級。

√9.政府職能轉變的目標是創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、提供公共服務、維護社會的公平正義?！?0.2013年我國政府將行政審批制度改革作為推進職能改革的一項“先手棋”。

第二篇：2018年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育滿分答案 加快政府職能轉變 全面深化行政體制改革

加快政府職能轉變 全面深化行政體制改革

交卷時間：2018-06-26 10:09:29 100.0 單選題 多選題 判斷題

答對 10 10 10 答錯 0 0 0 未答 0 0 0 得分 30.00 40.00 30.00

單選題

1.我國政府人員編制要在總量（）的前提下，更好地優(yōu)化結構，適應職能轉變的需要。（3.0分）

A.只減不增 B.只增不減 C.不增不減 D.適度增減

我的答案：A答對

2.審批制度改革始于（），發(fā)起時是為了解決政府權力過于集中、權錢交易、權力尋租等問題。（3.0分）A.2000年 B.2001年 C.2002年 D.2012年

我的答案：C答對

3.十八屆三中全在全面深化改革的目標上，提出了國家（）和治理能力的現(xiàn)代化。（3.0分）A.教育體系 B.經濟體系 C.文化體系 D.治理體系

我的答案：D答對

4.轉變政府職能的關鍵是（）。（3.0分）A.冗政集權 B.冗政放權 C.簡政集權 D.簡政放權

我的答案：D答對

5.推進機關事業(yè)單位信息共享的必要措施是（）。（3.0分）A.相互交流 B.摸清家底 C.取消監(jiān)督 D.中央領導

我的答案：B答對

6.下列各項中，不利于提高政府效能、國家長治久安的措施是（）。（3.0分）A.轉變政府職能 B.簡政放權

C.增加行政審批事項 D.下放行政審批事項

我的答案：C答對

7.推動中國經濟增長的“三駕馬車”是指（）。（3.0分）A.投資、消費、進口 B.消費、進口、外貿 C.投資、消費、外貿 D.投資、進口、外貿

我的答案：C答對

8.各個機構、各級政府在權利運行過程中應以（）為中心，優(yōu)化完善運行機制。（3.0分）A.提高財政收入 B.提高行政效率 C.提高人員素質 D.擴充行政職能

我的答案：B答對

9.行政體制改革的核心內容是（）。（3.0分）A.職能轉變 B.權限轉變 C.機構改革 D.編制改革 我的答案：A答對

10.十八屆三中全會提出，（）是中國特色社會主義經濟的有機組成部分，是社會主義經濟基礎。（3.0分）A.公有制經濟 B.非公有制經濟 C.私有制經濟

D.公有制經濟和非公有制經濟

我的答案：D答對

多選題

1.政府要加強管理，需要加快職能轉變，其中包括（）職能的轉變。（4.0分））A.經濟調節(jié) B.市場監(jiān)管 C.社會管理 D.公共服務

我的答案：ABCD答對

2.下列各項中，關于我國政府職能轉變的歷史描述正確的是（）。（4.0分））A.1981年農村經濟體制改革

B.1984年以搞活國有企業(yè)為中心的城市改革 C.1987年價格改革

D.2008年加入世貿組織

我的答案：ABC答對

3.政府職能轉變重點解決政府和政府外部的權責利益關系，包括與（）之間的關系。（4.0分））A.企業(yè) B.公民 C.法人

D.公務人員

我的答案：ABC答對

4.減少審批事項的目的是（）。（4.0分））A.減少政府管制 B.提高準入門檻

C.激發(fā)企業(yè)的內生動力 D.給社會松綁

我的答案：ACD答對

5.我國發(fā)展社會組織的措施包括（）。（4.0分））A.取消登記 B.規(guī)范管理 C.管理體制調整 D.去行政化

我的答案：BCD答對

6.下列各項中，對我國現(xiàn)在經濟發(fā)展的動力描述正確的是（）。（4.0分））A.放開民營資本 B.簡政放權

C.行政審批制度改革 D.出口

我的答案：ABC答對

7.轉變政府職能的原因是（）。（4.0分））A.解放和發(fā)展生產力 B.擴大政府權力 C.提高政府公信力

D.加強管制型政府和法治政府建設

我的答案：AC答對

8.在政府機構改革中實行“大部制”的好處包括（）。（4.0分））A.對轉變政府職能形成倒逼機制 B.降低行政成本 C.提高行政成本 D.提高效率

我的答案：ABD答對

9.我國政府規(guī)范審批事項的內容包括（）。（4.0分））A.嚴格設立新的行政審批事項 B.要公開透明

C.限定行政審批的時限 D.能集中的要集中審批

我的答案：ABCD答對 10.政府職能轉變需要推進（）。（4.0分））A.政企分開 B.政事分開 C.政資分開 D.政社分開

我的答案：ABCD答對

判斷題

1.2013年我國政府將行政審批制度改革作為推進職能改革的一項“先手棋”。（3.0分）

我的答案：正確答對

2.十八屆三中全會提出，要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。（3.0分）

我的答案：正確答對

3.至今，我國社會組織的發(fā)展已經呈現(xiàn)過剩狀態(tài)。（3.0分）

我的答案：錯誤答對

4.政府重視行政審批是因為我國當前經濟社會發(fā)展的必然要求和迫切需要。（3.0分）

我的答案：正確答對

5.政府職能轉變的目標是創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、提供公共服務、維護社會的公平正義。（3.0分）

我的答案：正確答對

6.減少審批事項有利于給企業(yè)松綁。（3.0分）

我的答案：正確答對

7.我國政府組織結構的調整和優(yōu)化需要增加管理層級。（3.0分）

我的答案：錯誤答對

8.十八屆三中全會決定推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度。（3.0分）

我的答案：正確答對

9.行政審批制度改革是政府職能轉變的有效抓手。（我的答案：正確答對

10.我國的機構設置過多、過細。（3.0分）

我的答案：錯誤答對

3.0分）

第三篇：新版2018年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育滿分答案 加快政府職能轉變 全面深化行政體制改革[范文]

加快政府職能轉變 全面深化行政體制改革

交卷時間：2018-06-26 10:09:29 100.0 單選題 多選題 判斷題 答對 10 10 10 答錯 0 0 0 未答 0 0 0 得分 30.00 40.00 30.00

單選題

1.我國政府人員編制要在總量（）的前提下，更好地優(yōu)化結構，適應職能轉變的需要。（3.0分）

A.只減不增 B.只增不減 C.不增不減 D.適度增減

我的答案：A答對

2.審批制度改革始于（），發(fā)起時是為了解決政府權力過于集中、權錢交易、權力尋租等問題。（3.0分）A.2000年 B.2001年 C.2002年 D.2012年

我的答案：C答對

3.十八屆三中全在全面深化改革的目標上，提出了國家（）和治理能力的現(xiàn)代化。（3.0分）A.教育體系 B.經濟體系 C.文化體系 D.治理體系

我的答案：D答對

4.轉變政府職能的關鍵是（）。（3.0分）

天天開心

A.冗政集權 B.冗政放權 C.簡政集權 D.簡政放權

我的答案：D答對

5.推進機關事業(yè)單位信息共享的必要措施是（）。（3.0分）A.相互交流 B.摸清家底 C.取消監(jiān)督 D.中央領導

我的答案：B答對

6.下列各項中，不利于提高政府效能、國家長治久安的措施是（）。（3.0分）A.轉變政府職能 B.簡政放權

C.增加行政審批事項 D.下放行政審批事項

我的答案：C答對

7.推動中國經濟增長的“三駕馬車”是指（）。（3.0分）A.投資、消費、進口 B.消費、進口、外貿 C.投資、消費、外貿 D.投資、進口、外貿

我的答案：C答對

8.各個機構、各級政府在權利運行過程中應以（）為中心，優(yōu)化完善運行機制。（3.0分）A.提高財政收入 B.提高行政效率 C.提高人員素質 D.擴充行政職能

我的答案：B答對

9.行政體制改革的核心內容是（）。（3.0分）A.職能轉變 B.權限轉變 C.機構改革 D.編制改革

天天開心

我的答案：A答對

10.十八屆三中全會提出，（）是中國特色社會主義經濟的有機組成部分，是社會主義經濟基礎。（3.0分）A.公有制經濟 B.非公有制經濟 C.私有制經濟

D.公有制經濟和非公有制經濟

我的答案：D答對

多選題

1.政府要加強管理，需要加快職能轉變，其中包括（）職能的轉變。（4.0分））A.經濟調節(jié) B.市場監(jiān)管 C.社會管理 D.公共服務

我的答案：ABCD答對

2.下列各項中，關于我國政府職能轉變的歷史描述正確的是（）。（4.0分））A.1981年農村經濟體制改革

B.1984年以搞活國有企業(yè)為中心的城市改革 C.1987年價格改革

D.2008年加入世貿組織

我的答案：ABC答對

3.政府職能轉變重點解決政府和政府外部的權責利益關系，包括與（）之間的關系。（4.0分））A.企業(yè) B.公民 C.法人

D.公務人員

我的答案：ABC答對

4.減少審批事項的目的是（）。（4.0分））A.減少政府管制 B.提高準入門檻

C.激發(fā)企業(yè)的內生動力

天天開心

D.給社會松綁

我的答案：ACD答對

5.我國發(fā)展社會組織的措施包括（）。（4.0分））A.取消登記 B.規(guī)范管理 C.管理體制調整 D.去行政化

我的答案：BCD答對

6.下列各項中，對我國現(xiàn)在經濟發(fā)展的動力描述正確的是（）。（4.0分））A.放開民營資本 B.簡政放權

C.行政審批制度改革 D.出口

我的答案：ABC答對

7.轉變政府職能的原因是（）。（4.0分））A.解放和發(fā)展生產力 B.擴大政府權力 C.提高政府公信力

D.加強管制型政府和法治政府建設

我的答案：AC答對

8.在政府機構改革中實行“大部制”的好處包括（）。（4.0分））A.對轉變政府職能形成倒逼機制 B.降低行政成本 C.提高行政成本 D.提高效率

我的答案：ABD答對

9.我國政府規(guī)范審批事項的內容包括（）。（4.0分））A.嚴格設立新的行政審批事項 B.要公開透明

C.限定行政審批的時限 D.能集中的要集中審批

我的答案：ABCD答對

天天開心

10.政府職能轉變需要推進（）。（4.0分））A.政企分開 B.政事分開 C.政資分開 D.政社分開

我的答案：ABCD答對

判斷題

1.2013年我國政府將行政審批制度改革作為推進職能改革的一項“先手棋”。（3.0分）

我的答案：正確答對

2.十八屆三中全會提出，要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。（3.0分）

我的答案：正確答對

3.至今，我國社會組織的發(fā)展已經呈現(xiàn)過剩狀態(tài)。（3.0分）

我的答案：錯誤答對

4.政府重視行政審批是因為我國當前經濟社會發(fā)展的必然要求和迫切需要。（3.0分）

我的答案：正確答對

5.政府職能轉變的目標是創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、提供公共服務、維護社會的公平正義。（3.0分）

我的答案：正確答對

6.減少審批事項有利于給企業(yè)松綁。（3.0分）

我的答案：正確答對

天天開心

7.我國政府組織結構的調整和優(yōu)化需要增加管理層級。（3.0分）

我的答案：錯誤答對

8.十八屆三中全會決定推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度。（3.0分）

我的答案：正確答對

9.行政審批制度改革是政府職能轉變的有效抓手。（我的答案：正確答對

10.我國的機構設置過多、過細。（3.0分）

我的答案：錯誤答對

天天開心

3.0分）

第四篇：專題三切實轉變政府職能深化行政體制改革

專題三 切實轉變政府職能 深化行政體制改革

【背景材料】

1．2014年全年,李克強總理主持召開40次國務院常務會議,其中21次部署了“簡政放權”。2．2014年5月30日國務院常務會議確定進一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔,決定對國務院已出臺政策措施落實情況開展全面督察。會議認為,減少和規(guī)范涉企收費,看住向企業(yè)亂伸的手,是深化改革、簡政放權、規(guī)范市場秩序的重要舉措。2014年6月4日國務院常務會議確定進一步簡政放權措施促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。確定取消和下放新一批共52項行政審批事項,將36項工商登記前置審批事項改為后置審批。

3．2014年7月2日國務院常務會議部署嚴肅整改審計查出問題,強調要進一步簡政放權,將適合地方管理的事項連同項目確定權和相關資金分配權一并下放。2014年7月9日國務院常務會議指出,2014年以來國務院又取消和下放了一批行政審批項目,其中有些涉及法律法規(guī)修改,要及時跟進,使簡政放權有法治保障。會議通過5部法律修正案草案和21部行政法規(guī)進行修改的決定草案。

4．2014年7月23日國務院常務會議指出,在推進工商登記制度改革、廢除企業(yè)年檢制度、大力取消事前審批的同時,加快實施企業(yè)信息公示制度,從主要依靠行政審批管企業(yè),轉向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè),有利于進一步轉變政府職能,推進簡政放權、放管結合,營造公平競爭市場環(huán)境。

5．2014年7月30日國務院常務會議討論《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》,認為建立不動產統(tǒng)一登記制度是推進簡政放權,整合部門職能職責、減少多頭管理、逐步實現(xiàn)一個窗口對外,方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措。

6.2014年9月29日國務院常務會議部署強化審計工作,指出要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,把審計范圍擴大到國家重大政策措施落實、重大項目落地、簡政放權推進等方面,推動解決財政資金沉淀問題,把寶貴的資金用在刀刃上。

7．2014年12月12日國務院常務會議確定了2014年第三批簡政放權措施。再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業(yè)等審批事項,將26項工商登記前置審批改為后置審批,取消68項職業(yè)資格許可和認定,取消10項評比達標表彰項目。會議認為,簡政放權是政府自身革命的“重頭戲”。簡政放權改革仍然任重道遠,要防止“中梗阻”。

8．淡化GDP 唯GDP論政績觀“速度情結”不再。2014年5月，總書記在河南考察時首次提及“新常態(tài)”。11月，總書記在亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會上首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。即：速度——“從高速增長轉為中高速增長”，結構——“經濟結構不斷優(yōu)化升級”，動力——“從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動”。如何構建2015年中國經濟“新常態(tài)”？各地政府工作報告給出的答案，均是從“淡化GDP”入手。各省份在當?shù)貎蓵蠌娬{，要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)的要求，克服“速度情結”。

9．扎實推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（以下簡稱《決定》），明確了這項改革的指導思想、目標任務、基本原則、政策措施和工作要求?！稕Q定》的發(fā)布實施，是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)籌推進社會保障體系建設，建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險制度的又一重大舉措。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，精心組織，打好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革這場“硬仗”。堅持“一個統(tǒng)一、五個同步”?！耙粋€統(tǒng)一”，即改革現(xiàn)行的機關事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度，建立與企業(yè)職工等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，實行同樣的繳費標準、計發(fā)辦法、調整機制，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾?！拔鍌€同步”，即：

（一）機關與事業(yè)單位同步改革。機關和事業(yè)單位目前雖然在人事管理、工資和福利制度等方面的政策有區(qū)別，但歷史上一直實行相同的退休制度。同步推進改革在制度設計上沒有重大障礙，也能避免單改事業(yè)單位引發(fā)的攀比。

（二）職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立。通過建立職業(yè)年金，形成多層次的養(yǎng)老保險體系，在優(yōu)化機關事業(yè)單位退休人員待遇結構的同時，保持待遇水平總體不降低。

（三）養(yǎng)老保險制度改革與工資制度改革同步推進。堅持增量改革的原則，在建立個人繳費制度的同時適當增加工資，以減輕參保人員當期收入負擔，增強繳費的承受能力。

（四）待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革。機關事業(yè)單位退休人員待遇調整，不再與同職級在職工作人員工資增長掛鉤，而與企業(yè)退休人員統(tǒng)籌安排，充分體現(xiàn)再分配更加注重公平的原則。

（五）改革在全國范圍同步實施。借鑒已有改革經驗，在充分研究論證基礎上，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革不再搞局部試點，可以避免先改與后改的矛盾。

10．貫徹民主集中制要強化對一把手的監(jiān)督。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。它能否得到正確的貫徹執(zhí)行，關系到我們黨能否充分發(fā)揚民主和維護集中統(tǒng)一，關系到我們黨能否有效地克服獨斷專行或軟弱渙散現(xiàn)象，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗，必須引起我們的高度重視。重點監(jiān)督一把手是否擺正了自己在黨內生活中的位置，是否堅持集體領導，充分發(fā)揚民主。在重大人事變動、重大工程上馬和大額資金使用等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)上，尤其要加強對“一把手”的監(jiān)督。如對重大人事任命是否經過個別醞釀、充分討論、集體決策的監(jiān)督，不但要聽取一把手的意見，還要聽取班子成員的意見；不但要聽取本單位的意見，還要聽取相關單位的意見；不但要聽匯報，還要查閱會議記錄；使監(jiān)督不流于形式，取得實實在在的效果。

【與教材知識鏈接】

（一）經濟生活

1．社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化同落后的社會生產之間的矛盾，為了解決這個矛盾，必須大力發(fā)展生產力，這是社會主義的本質要求。

2．市場在資源配置中起決定性作用。社會主義市場經濟能夠把社會主義基本經濟制度的優(yōu)勢同市場經濟的長處結合起來，能夠處理好政府和市場的關系，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。

3．宏觀調控。社會主義市場經濟的正常運行，需要科學的宏觀調控，宏觀調控以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的宏觀調控體系，充分發(fā)揮宏觀調控的總體功能。

4．公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展是我國社會主義的基本經濟制度。深化行政體制改革，轉變政府職能，有利于鞏固社會主義基本經濟制度。

5．良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護，市場規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和市場道德規(guī)范等形式對市場運行的方方面面作出具體規(guī)定。市場經濟的健康發(fā)展，需要法律和道德的引導。

（二）政治生活

1．政府的性質、宗旨、原則、作用、職能

我國政府是人民的政府，以為人民服務為宗旨，對人民負責為原則，是便民利民的政府。我國政府具有保障人民民主和維護國家長治久安的職能、組織社會主義經濟建設的職能、組織社會主義文化建設的職能、提供社會公共服務的職能，我們當前正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。政府職能不包辦一切，應當把該管的管好，不要越位、缺位、錯位。

2．依法行政、自覺接受監(jiān)督、樹立政府權威

依法行政是依法治國方略的重要環(huán)節(jié)，是對人民負責的具體體現(xiàn)。自覺接受監(jiān)督是建設法治政府的基本要求。建立政務信息公開制度是政府自覺接受監(jiān)督的具體表現(xiàn)。政府的權威就是政府在社會管理和公共過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。

（三）文化生活 1．文化的作用。文化作為一種社會精神力量，能夠在認識世界和改造世界的過程中轉化為物質力量，日益繁華的中國特色社會主義文化增強了人們的公民意識，有利于深化行政體制改革，切實轉變政府職能。

2．馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀構成社會主義核心價值體系，有利于深化行政體制改革，轉變政府職能。

3．思想道德建設是文化建設的中心環(huán)節(jié)，加強思想道德建設有利于提高黨員干部的思想覺悟，提高科學防治腐敗的能力和水平，提高政府工作人員的素質。

（四）生活與哲學

1．實事求是推進行政體制改革，要做到一切從實際出發(fā)，遵循社會發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動性。

2．實踐具有主觀能動性、社會歷史性的特點。改革作為變革社會關系的實踐，在科學發(fā)展觀的指導下進行，適應當前經濟社會發(fā)展的情況，體現(xiàn)了實踐的主觀能動性、社會歷史性的特點。

3．堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法。堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法要求我們著眼于事物的整體性、遵循事物內部結構的有序性和優(yōu)化趨向。國務院機構改革方案就是堅持了系統(tǒng)優(yōu)化的方法。

4．堅持量變和質變的統(tǒng)一量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果。重視量的積累，抓住時機，促成質的飛躍。國務院機構改革就是堅持了量變與質變辯證統(tǒng)一的關系

5．樹立辯證否定觀和革命批判精神，樹立創(chuàng)新意識。辯證法從本質上來說是革命的、批判的、創(chuàng)新的，要求我們有所“破”（破除成規(guī)陳說），有所“立”（發(fā)現(xiàn)新情況，提出新問題等）。推進行政體制改革要求我們樹立辯證的否定觀和革命批判精神，樹立創(chuàng)新意識。

6．經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。上層建筑一定要適應經濟基礎。改革是社會主義的自我完善和發(fā)展。行政體制改革是調整上層建筑，以適應經濟基礎的狀況，從而推動生產力的發(fā)展，促進中國特色社會主義社會建設。

典 型 例 題

一、選擇題

1．2014年,“營改增”試點范圍進一步擴大至鐵路運輸業(yè)、郵政業(yè)和電信業(yè),對促進服務業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級,推進稅制改革意義重大。下列關于“營改增”的積極作用說法正確的有

（）

①改革稅收制度 提高人民生活水平

②減輕企業(yè)負擔 增強企業(yè)發(fā)展能力

③促進第三產業(yè)發(fā)展，推動經濟結構調整

④國家實施積極的財政政策給經濟“降溫”

A．①② B．①④ C．②③ D．②④

2．北京先后出臺和通過《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》以及《北京市空氣重污染應急預案》，這意味著為治理環(huán)境污染，北京將長期和短期應急并舉，重拳出擊。北京市政府的這些舉措旨在（）

①提高行政效率，體現(xiàn)政府權威

②加強社會監(jiān)督，促進廉政建設 ③增強責任意識，保障公民權利

④清除社會矛盾，維護國家穩(wěn)定

A．①④ B．①③ C．②③ D．③④

3．自由貿易試驗區(qū)將實施“負面清單”管理模式，即“法無禁止即可為”，不同于與以往限定企業(yè)“只能做什么”的“正面清單”管理模式。該模式旨在（）

①創(chuàng)新政府管理模式

②弱化政府的經濟職能

③減少政府市場監(jiān)管

④提高政府服務水平

A．①② B．①④ C．③④ D．①③

4．杭州市政府3月25日19時選擇“突然襲擊”方式宣布，26日零時起正式實施機動車限牌，嚴重影響了政府的公信力。國務院辦公廳《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》。意見提出，要進一步加強平臺建設、加強機制建設、完善保障措施。國務院這些舉措的意義是

（）

①有利于政府廉潔高效

②有利于公民通過社情民意反映制度行使監(jiān)督權 ③有利于建立起一個具有威信的政府 ④有利于政府依法執(zhí)政，民主科學決策 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．《注冊資本登記制度改革方案》于2014年3月1日起全面實施。此舉旨在（）①放松對市場主體準入的管制，取消準入“門檻” ②轉變政府職能，建設服務型政府 ③發(fā)揮財政在資源配置中的決定性作用 ④促進上層建筑適應經濟基礎的狀況

A．①② B．②③ C．①③ D．②④

6．從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額10萬元以內（含10萬元）擴大到20萬元以內（含20萬元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長。針對當前中小型企業(yè)面臨的困難，中央政府實行 “放水養(yǎng)魚”的政策?！胺潘B(yǎng)魚”的政策是為了

（）

A．體現(xiàn)物質決定意識，一切從實際出發(fā) B．發(fā)揮意識的能動作用，推動企業(yè)的發(fā)展 C．尊重客觀規(guī)律，反對工作中的唯心主義 D．堅持唯物辯證法，保持政策的發(fā)展性

7．十八屆四中全會提出，必須深化行政體制改革，加快國務院機構改革。其中包含的哲學道理是

（）

①辯證的否定是聯(lián)系和發(fā)展的環(huán)節(jié)

②生產關系要適應生產力的發(fā)展 ③上層建筑要適應經濟基礎的狀況

④量變必然引起質變 A．①② B．①③ C．②③ D．①④

8．十八屆四中全會指出，全面改革不是一哄而上，而是頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，通過抓住“牽一發(fā)而動全身”的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，由重點領域的“一子落”激發(fā)改革棋局的“全盤活”。這啟示我們全面深化改革要堅持（）

①理論和實踐的統(tǒng)一

②兩點論和重點論的統(tǒng)一 ③整體和部分的統(tǒng)一

④共性和個性的統(tǒng)一

A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④

二、非選擇題

9．閱讀材料，回答問題

我國現(xiàn)有的行政體制存在職責不清、權責不一的問題，導致監(jiān)管不力，行政效率低下。在環(huán)境保護方面環(huán)保、國土、水利、農業(yè)、林業(yè)、交通等部門都負有責任，但由于職責不清，使執(zhí)法難以到位，導致“鎘污染”、“血鉛超標”、“地下水污染”等環(huán)境事件頻發(fā)。按照黨的十八大關于建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，2014年7月23日國務院常務會議指出,在推進工商登記制度改革、廢除企業(yè)年檢制度、大力取消事前審批的同時,加快實施企業(yè)信息公示制度,從主要依靠行政審批管企業(yè),轉向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè),有利于進一步轉變政府職能,推進簡政放權、放管結合,營造公平競爭市場環(huán)境

（1）結合材料，運用政治生活知識說明推進行政體制改革的必要性。

（2）有人認為：“深化行政體制改革就是徹底變革現(xiàn)有的行政體制。”請運用辯證否定觀的相關知識評析這一觀點。

10．閱讀材料，回答問題

材料一 2014年6月以來，國務院總理李克強打出了統(tǒng)籌中國經濟升級的“組合拳”。打出的第一拳是穩(wěn)增長。打出的第二拳是調結構。打出的第三拳是促改革。減少不必要的行政干預，政府要從轉變職能入手，促進改革。打出的第四拳是城鎮(zhèn)化。

材料二 2014年12月12日國務院常務會議確定了2014年第三批簡政放權措施。再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業(yè)等審批事項,將26項工商登記前置審批改為后置審批,取消68項職業(yè)資格許可和認定,取消10項評比達標表彰項目。會議認為,簡政放權是政府自身革命的“重頭戲”。簡政放權改革仍然任重道遠,要防止“中梗阻”。在政府職能整合的背后，是政府與市場關系的調整：政府不再大包大攬，將經營權下放給企業(yè)。

（1）結合材料一從政治生活角度分析在實施“組合拳”中我國政府應如何建設服務型政府？（2）結合材料二，運用經濟生活有關知識，分析說明這次政府改革對完善社會主義市場經濟體制有何意義。

答案

一、選擇題

1.C

2.B

3.B

4.B

5.D

6.B

7.B

8.A

二、非選擇題

9．⑴①推進行政體制改革，有利于轉變政府職能，建設服務型政府，提高為經濟社會發(fā)展服務的能力和水平。②推進大部門制改革有利于做到權責統(tǒng)一，提高政府依法行政的水平，做到嚴格執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。③推進大部門制改革有利于加強對政府工作的監(jiān)督，建設廉潔高效的政府，提高行政效能。④推進行政體制改革有利于促使政府及其工作人員更好地堅持對人民負責的原則，提高政府權威和公信力，建設人民滿意的政府。

⑵①辯證否定的實質是“揚棄”，是既肯定又否定，既克服又保留。行政體制改革要對我國現(xiàn)有的行政體制中適應經濟社會發(fā)展要求的部分要肯定和保留，對其中不適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的部分要否定和克服。②行政體制改革要有創(chuàng)新精神，通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，建立起中國特色社會主義行政體制。③行政體制改革是我國行政體制的自我完善和發(fā)展，要在堅持現(xiàn)有的行政體制的框架內不斷加以完善，不是徹底變革現(xiàn)有的行政體制。

10．(1)①我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，應堅持對人民負責的原則。“組合拳”關系到人民的切身利益，我國各級政府要以對人民負責的態(tài)度，切實提高政府為經濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。

②我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家的行政機關，政府要切實履行組織社會主義經濟的職能、提供社會公共服務的職能，“組合拳”需要我國政府為經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，彰顯政府的服務型本色。③政府職能是有限的，不意味著包辦一切。貫徹執(zhí)行“組合拳”，需要政府職能定位要準確，進行相應的行政體制改革，增強政府的群眾意識和服務意識，從而推進服務型政府建設。④自覺接受監(jiān)督是建立法治政府的內在要求?！敖M合拳”提出了我國政府要增強工作的透明度和公眾的參與度，接受群眾的監(jiān)督，使政府的各項決策能更好地反映民意、集中民智、愛惜民力，在樹立政府權威過程中建設服務型政府。

(2)①可以增強國家宏觀調控的有效性，促進經濟健康發(fā)展；②推進政企分開，有利于健全市場規(guī)則，建立公平、公正的市場秩序，加快統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系建設，促進資源的優(yōu)化配置；③有利于培育合格的市場主體，落實企業(yè)自主經營權，增強企業(yè)活力

第五篇：轉變政府職能深化行政管理體制改革

黨的十一屆三中全會以來的30余年中，在中國共嚴黨的正確引領下，我國各項事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。經濟發(fā)展尤為明顯，經濟總量不斷增加，人均GDP持續(xù)增長。經濟的發(fā)展得益于經濟體制的改革，也得益于行政體制的改革，即由過去大包大攬的管制型政府向現(xiàn)代宏觀調控的服務型政府轉變。

在這30多年里，黨和政府一直高度重視行政管理體制改革，先后進行了六次政府機構改革，即1982年、1988年、1993年、1998年、2003年和2008年的政府機構改革，對我國經濟社會發(fā)展貢獻巨大。2008年，黨的十七屆二中全會又專門研;.了深化行政管理體制改革的問題，在《關于深化行政管理體制改革的意見》中明確提出了現(xiàn)階段我國行政管理體制改革的總要求、總目標。即“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設服務政府、責任政府、法治 政府和廉潔政府的要求，著力轉變職能，理順關系，優(yōu)化結構，提高效能，做到權責一致，分工合理，決策科學，執(zhí)行順暢，監(jiān)督有力，為全面建設小康社會提供體制保障”，“到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制”。據(jù)此，也提出了轉變政府職能，推進機構改革，落實“三定”(定職能、定機構、定編制)方案，加強法制建設，完善組織實施的根本路徑。

一、我國行政管理體制改革的基本進程

1.第一輪行政管理體制改革一一國務院組成部門大調整

1982年進行第一輪政府機構改革時，我國的經濟體制是“計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔”，經濟性質是計劃經濟。1982年，五屆全國人大常委會第22次會議通過了國務院機構改革的決議，要求國務院各部門進行機構改革。這次改革歷時3年，是建國以來規(guī)模較大、目標性較強的一次行政管理體制改革。

2.第二輪行政管理體制改革一一調整經濟管理部門

到1988年進行第二輪行政管理體制改革時，我國的經濟體制是“有計劃的社會主義商品經濟”，盡管加了諸多限制，但性質已經是商品經濟了。1988年機構改革首次提出轉變職能的概念，裁減專業(yè)管理部門和綜合部門內設專業(yè)機構，減少專業(yè)部門對企業(yè)的干預，提高政府宏觀調控能力。

3.第三輪行政管理體制改革—調整中央與地方財權關系

到1993年推動第三輪行政管理體制改革時，我國已確立要建立“社會主義市場經濟體制”。1993年的行政管理體制改革，進一步適應市場經濟的要求，改革計劃、投資、財政、金融管理體制，撤并了一些專業(yè)經濟部門和職能交叉的機構，將部分專業(yè)經濟部門轉化為經濟服務實體，將綜合部門的工作重點轉到t觀調控上來。中央與地方財權關系是此輪改革的重點。

4.第四輪行政管理體制改革—建立適應社會主義市場經濟要求的行政管理體制

1998年的機構改革是改革開放以來力度最大的一次改革，實行政府機關與所辦經濟實體以及直接管理企業(yè)的脫鉤，同時大幅度裁并國務院組成部門，精簡人員編制。

5.第五輪行政管理體制改革—建立適應加入WTO條件下的政府職能體系

2003年的行政管理體制改革，著重對國有資嚴管理、宏觀調控、金融監(jiān)管、流通管理、食品安全和安全生嚴監(jiān)管、人口與計劃生育等方面的體制進行調整。

6..第六輪行政管理體制改革—探索建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制

黨的十七大報告提出了關于探索實行政府大部門體制的新思路，即“加大機構整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調配合機制”。2008年3月，十一屆全國人大一次會議甲議通過國務院機構改革方案，探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制。這次改革的重點是保障和改善民生，加強社會管理和公共服務，對職能相近的部門進行整合和綜合設置，理順部門職責關系。既邁出了重要的改革步伐，又保持國務院機構的相對穩(wěn)定性和改 革連續(xù)性，為今后的進一步改革奠定了堅實的基礎。與此前五次行政體制改革最大的不同是，“大部制”方案中加入了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”分立的傾向。

二、行政體制改革中的成就和不足

1982年第一輪行政體制改革開始廢除領導干部職務終身制，精簡了各級領導成員，推動了干部隊伍的年輕化。但也存在著一定的局限性，表現(xiàn)在沒有改變計劃經濟管理體制，政府職能沒有轉變，政府機構和人員編制也沒有真正減少。

第二輪行政體制改革的局限性在于，由于一系列的政治經濟原因，改革措施沒有貫徹執(zhí)行，地方機構改革沒有同步推進，后來經濟過熱又導致政府機構迅速膨脹起來。

第三輪行政體制改革中，國家進行了分稅制財政體制改革，逐步建立了規(guī)范的政府間財政轉移支付體系。到2002年進行所得稅改革后，完成了建國以來政府間財政關系方面涉及范圍最廣、調整力度最強的重大制度創(chuàng)新。

第四輪行政體制改革中，政企關系進一步理順，同時建立并完善了國家公務員制度。改革的局限性在于，由于政府職能轉變不夠徹底，很多政府職能改由事業(yè)單位承擔，從而加劇了政事分開的難度。

第五輪改革的主要成就表現(xiàn)為，政府機構進一步精簡，部門職責進一步理順，抓住了當時經濟社會發(fā)展階段的突出問題，政府職能調整合理。改革的局限性在于，政府職能越位、缺位和錯位的現(xiàn)象依然比較嚴重，政府機構設置不合理、職能交叉的現(xiàn)象非常普遍。

上述五輪行政管理體制改革表明，行政管理體制改革很難一步到位，也不可能一步到位。1 982年的政府機構改革，幾乎是一次數(shù)量增減性的改革，沒有觸動高度集中的計劃經濟管理體制。到1988年，中央提出轉變政府職能的要求;1 993年更進一步提出行政體制改革要適應市場經濟體制;2003年政府機構改革適應我國加入世界貿易組織的需要，同時為深化國企改革和減輕農民負擔清除了體制障礙。很顯然，每一次改革都不是過去的重復，而是螺旋式上升式改革鏈條中的一環(huán)。

我國已開始從生存型社會進入發(fā)展型社會。與30多年前相比，新階段日益突出的兩大矛盾是:經濟快速增長同發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束的突出矛盾;公共需求的全面快速增長與公共服務不到位、基本公共嚴品短缺的突出矛盾，這兩大矛盾對政府提出了新要求。以行政管理體制為中心的政府機構改革，需要實現(xiàn)兩大任務:一是由管制型政府轉向服務型政府，二是由經濟建設型政府轉為公共治理型政府。

三、轉變政府職能，深化行政體制改革，建設高效政府

1.改革行政管理方式

行政管理方式是行政管理的形式和方法問題，常常影響到行政相對人的自由，也決定了行政機關與相對人之間形成的關系。例如，采用行政許可、處罰的方式管理，就會形成命令服從的關系;采用合同、指導的方式管理，就會形成平等協(xié)商的關系。隨著時代的發(fā)展和科技的進步，行政管理的方式也將發(fā)生深刻變化。特別是我國加入WTO后，行政管理方式改革是政府行政管理改革的必然。行政管理方式改革的重點將面臨兩個挑戰(zhàn):一是經濟體制由計劃向市場的轉軌，要求政府行政管理由全能主義向有限政府轉變:二是加入WTO加劇了我國政府行政管理方式的改革，WTO的規(guī)則和管理規(guī)程，要求政府行為增強透明度，避免暗箱操作，實行陽光行政，由管理型向管理服務型轉變。

2.建立科學決策機制

政府在決策的過程中，應貫徹落實科學發(fā)展觀，突顯民生、和諧、長效的理念，把公共決策的思維建立在真正代表、維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益和長遠利益之上;把立足點放在全國經濟社會全面發(fā)展與本地區(qū)經濟社會全面發(fā)展相統(tǒng)一上來。把落腳點置于真正解決現(xiàn)實中的實際問題，促進經濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展，使人民群眾得到實惠上來。深入基層、實際，開展調查研究，提高決策的科學性;充分發(fā)揮政策法規(guī)研究機構的職能作用，提供決

策的預見性和創(chuàng)造性;對涉及全局性、長遠性和公眾性的重大問題，必須依據(jù)法律法規(guī)和國家相關政策進行決策;對事關經濟社會發(fā)展和與群眾利益密切相關的重大決策事項，必須廣泛征求社會各界意見，增強決策的民主性;對因違反決策程序給國家和群眾利益造成重大損失的，必須追究當事人的責任。

3.推進政府信息公開

信息公開直接關系到公眾的知情權，即公民了解法規(guī)政策、政府運作信息的權力。在民主政治社會，公眾有知情極、參與權、聽證權、話語權，而且是制約行政權的有效手段。推進政府信息公開，基礎是利用現(xiàn)代科技，以建設電子政府為深化改革的重要突破口，利用信息化手段，打破信息壁壘，實現(xiàn)政府信息公開，變模糊管理為透明管理。完善政務公開機制，擴大政務公開范圍，保障公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權;對政府的重大決策和關系到廣大人民群眾切身利益的重大事項，通過舉辦政策咨詢會、聽證會等形式，提高決策的正確性和公正性;建立政府公告制度，通過新聞媒體和現(xiàn)代信息網絡，向社會公開政府規(guī)章、措施及政務活動;建立健全對重大決策的制定和重大項目的審批監(jiān)督約束機制。

4.完善依法行政機制

堅持依法治國、依法行政，是新形勢新任務對黨領導人民更好地治國的基本要求，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)，是各級政府的基本準則。深化行政審批制度改革，遵循“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”原則，使政府在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等方面更好地發(fā)揮作用，為建設法治政府提供良好的體制環(huán)境。

5.建設一支高素質的公務員隊伍

轉變政府職能，建設高效政府，必須造就一支思想政治素質堅定，文化水平高，業(yè)務能力強，身心健康的高素質公務員隊伍。建設高素質的公務員隊伍，要注重觀念轉變，使廣大公務員正確應對行政管理體制改革帶來的挑戰(zhàn)，正確對待改革帶來的對傳統(tǒng)權利觀、利益觀的沖擊;加強廉政建設，使人民賦予的權力始終置于廣大群眾監(jiān)督之下;加強政風建設，密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、主觀主義和個人主義，為公眾樹立良好形象。