第一篇：南陽關于在市中心城區(qū)實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的通告

南陽關于在市中心城區(qū)實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的通告

南陽關于在市中心城區(qū)實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的通告 新浪河南南陽頻道

2016-08-18 08:24根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》(國務院令656號)和《河南省人民政府辦公廳關于全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設的實施意見（暫行）》（豫政辦〔2015〕107號）要求，市人民政府決定，自2016年8月19日起，在市中心城區(qū)實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，并啟用不動產(chǎn)登記簿證。現(xiàn)將有關事項通告如下：

一、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的機構不動產(chǎn)登記工作由南陽市國土資源局負責實施，其所屬的南陽市不動產(chǎn)登記服務中心負責具體辦理不動產(chǎn)登記有關業(yè)務。

二、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的業(yè)務范圍市中心城區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍包括：集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、建（構）筑物所有權、地役權、抵押權的首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記暫由原發(fā)證機關辦理，在國家規(guī)定的過渡期滿后納入全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

三、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的區(qū)域實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的區(qū)域包括：宛城區(qū)、臥龍區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)屬于市中心城區(qū)的范圍。

四、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的時間2016年8月19日起,市不動產(chǎn)登記服務中心受理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務，頒發(fā)《不動產(chǎn)權證書》和《不動產(chǎn)登記證明》，原市國土資源、房產(chǎn)管理等部門發(fā)放的土地、房屋等各類權屬證書停止發(fā)放。

五、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的工作銜接2016年8月18日17時前已經(jīng)受理的土地、房產(chǎn)登記業(yè)務按照原規(guī)定審核、頒發(fā)權屬證書。按照“不變不換”的原則,原依法頒發(fā)的各類權屬證書繼續(xù)有效，權利不變動，證書不更換；在依法辦理變更、轉移等登記時，逐步更換為新的不動產(chǎn)登記證書。

六、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的辦理地點南陽市不動產(chǎn)登記服務中心業(yè)務受理窗口設在南陽市行政審批服務中心一樓北廳。咨詢電話：0377—63187550特此通告2016年8月18日

第二篇：沈陽市人民政府關于實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的通告(2016版)

沈陽市人民政府關于實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的通告（2016版）

為了整合不動產(chǎn)登記職責，規(guī)范登記行為，根據(jù)國務院《不動產(chǎn)登記暫行條例》，市政府決定，自2016年12月26日起，在全市范圍內(nèi)實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。現(xiàn)將有關事項通告如下：

一、本市不動產(chǎn)登記工作由市國土資源主管部門負責組織實施。市不動產(chǎn)登記中心負責辦理市、區(qū)不動產(chǎn)登記和市、區(qū)房屋交易工作。

二、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記辦理范圍包括土地登記、房屋登記、林地登記等。

三、自2016年12月26日起，辦理不動產(chǎn)登記的，統(tǒng)一發(fā)放《不動產(chǎn)權證書》、《不動產(chǎn)登記證明》，并啟用“沈陽市規(guī)劃和國土資源局不動產(chǎn)登記專用章”。

2016年12月26日前受理的且未辦完的各類登記業(yè)務繼續(xù)沿用原系統(tǒng)、原規(guī)范、原程序，頒發(fā)原權屬登記證書，加蓋原登記專用章。

四、原已依法頒發(fā)的不動產(chǎn)(土地、房屋等)權屬證書、登記證明繼續(xù)有效。按照“不變不換”的原則，在今后依法辦理不動產(chǎn)轉移、變更等登記時予以換發(fā)新的《不動產(chǎn)權證書》或者《不動產(chǎn)登記證明》。

五、全市原房屋交易登記辦事大廳變更為不動產(chǎn)登記辦事大廳，具體地點如下：

1、市本級辦事大廳：沈河區(qū)大西路187號;

2、沈河區(qū)辦事大廳：沈河區(qū)團結路88號;

3、和平區(qū)辦事大廳：和平區(qū)砂山街98號;

4、皇姑區(qū)辦事大廳：皇姑區(qū)淮河南街2號;

5、大東區(qū)辦事大廳：大東區(qū)小北關街43-6號;

6、鐵西區(qū)辦事大廳：鐵西區(qū)北一西路52號;

7、于洪區(qū)辦事大廳：于洪區(qū)黃海路16甲;

8、渾南區(qū)辦事大廳：渾南區(qū)銀卡東路6號;

9、蘇家屯區(qū)辦事大廳：蘇家屯區(qū)桂花街118號;

10、沈北新區(qū)辦事大廳：沈北新區(qū)天鷹街4號;

11、沈北新區(qū)(蒲河新城)辦事大廳：沈北新區(qū)明珠路1號;

12、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)辦事大廳：經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)昆明湖街50號。

六、國有建設用地使用權首次登記辦理地點不變，在市、區(qū)國土部門不動產(chǎn)登記窗口辦理。

七、本通告自發(fā)布之日起施行。

沈陽市人民政府

2016年12月22日

第三篇：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

我國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度】

方案指出，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這樣可以更好地落實物權法規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創(chuàng)新社會管理，并為預防和懲治腐敗夯實基礎。方案指出，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這樣可以更好地落實物權法規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創(chuàng)新社會管理，并為預防和懲治腐敗夯實基礎。

(原標題：我國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度)

第四篇：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記難題

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記難題

被物權法提出6年之后，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度終于駛入快車道。日前召開的國務院常務會議決定整合不動產(chǎn)登記職責，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由國土資源部承擔。

但目前來看，無論是結束我國不動產(chǎn)多頭登記的混亂局面，還是彌補以往數(shù)據(jù)的漏洞，都還有諸多難題待解。

滯后6年的統(tǒng)一登記

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是一個新鮮事物，早在 2007年10月1日開始施行的物權法中，就明確規(guī)定，“國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機構辦理。”

不動產(chǎn)是指依自然性質或法律規(guī)定不可移動的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。包括土地、住房、草地、林地、農(nóng)地等多種形態(tài)。中國人民大學土地管理系主任葉建平向《中國經(jīng)濟周刊》表示，不動產(chǎn)物權是重要的財產(chǎn)權，只有通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，明晰不動產(chǎn)的歸屬，市場交易的效率和安全才有保證。

近期，國土資源部副部長胡存智在一次不動產(chǎn)登記研討會上指出，當前我國正加快推進機構改革和職能轉變，不動產(chǎn)登記制度創(chuàng)新建設，是其中一項重要內(nèi)容。通過建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，更好地落實物權法，有效保護不動產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。

或許正因為意義重大，在物權法中，記者注意到，“不動產(chǎn)登記”被放到了第二章第一節(jié)的重要位置。但是，對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度，多年來一直難以執(zhí)行。

目前，我國的不動產(chǎn)登記分散在多個部門。如建設用地使用權和集體土地所有權等由國土資源部門登記，房屋所有權等由住房和城鄉(xiāng)建設部門登記，林地所有權和使用權由林業(yè)部門登記，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權由漁業(yè)部門登記，海域使用權則由海洋部門登記。

有分析人士指出，多年來，由于部門利益牽扯，由哪個部門來進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記一直存有爭議，如在住房方面，房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門都想獲得這個權限。

不動產(chǎn)登記是建立物權制度的重要基礎。物權公示這一物權法的重要原則，在不動產(chǎn)領域就需要依靠登記制度來保障。據(jù)了解，目前按照法律規(guī)定辦理轉

讓和抵押的登記機構有十幾個部門，既導致了重復登記、資料分散、資源浪費、當事人負擔增加等問題，又不利于登記制度的健全。

比如房產(chǎn)證難辦，是許多購房者共同面對的問題。一個重要的原因就是，辦理房產(chǎn)證需要面對十分繁瑣的手續(xù)，需要跑測繪、國土、房管等多個部門，辦理中途往往還要補充各種資料。

而且，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記還利于政府管理和社會治理。中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強認為，“實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記為征房地產(chǎn)稅創(chuàng)造了技術條件。”還有的專家認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能打擊住房腐敗。近年來，腐敗落馬官員涉房十分頻繁，據(jù)中國經(jīng)濟研究院統(tǒng)計，21世紀以來落馬的省部級官員中，有將近半數(shù)涉及到房子。

事實上，關于如何推進完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，2007年施行的物權法已經(jīng)給出了明確的路徑。

物權法第十條規(guī)定，“國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機構和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。”

葉建平表示，物權法已經(jīng)給出了相關程序，那就是先制定出相關法規(guī)，然后履行，可以說，制定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記法規(guī)是十分關鍵的一步。

今年3月份，《國務院辦公廳關于實施任務分工的通知》中明確規(guī)定，出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，其中2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。

近日召開的國務院常務會議決定，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由一個部門承擔。據(jù)悉，國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責。

此舉顯然意味著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度進入了實質性的快車道。對此，地產(chǎn)分析人士馮海寧向《中國經(jīng)濟周刊》表示，明確負責部門與制定統(tǒng)一登記制度，是進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的兩大基礎。

胡存智日前表示，加緊開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度研究，大力推進，統(tǒng)一登記是完善權利體系的重要基礎，也是十八屆三中全會的明確要求。要抓緊開展各項研究和協(xié)調(diào)工作，特別是要盡快啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的起草。

個人住房信息聯(lián)網(wǎng)是基礎？

分析人士指出，其實，相比于登記什么和誰來登記這些問題，怎樣登記無疑是更具挑戰(zhàn)性的難題。葉建平告訴記者，“從目前比較具有現(xiàn)實緊迫性的議題來看，如從個人財產(chǎn)的保護角度看，住房這類不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記是較為現(xiàn)實的需求”。

以住房登記為例，記者了解到，在國務院明確提出“建立統(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度”之前，住建部已經(jīng)著手開展“個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作”。截至2012年，40個主要城市的個人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)完成。住建部計劃，將這一系統(tǒng)的覆蓋面逐步推廣到所有地級城市。

記者了解到，“個人住房信息系統(tǒng)”以個人住房產(chǎn)權和交易系統(tǒng)為基礎，通過權限，住建部可以查詢到目前已聯(lián)網(wǎng)40城市的所有住房權屬情況以及房屋產(chǎn)權交易、變更的實時情況。

陳國強向《中國經(jīng)濟周刊》表示，事實上，不僅僅是這40個城市，全國幾乎所有的城市，都有自己的住房信息系統(tǒng)。

記者了解到，這些住房信息主要存在兩方面的問題，一是從技術上看，系統(tǒng)不統(tǒng)一，沒有也無法聯(lián)網(wǎng)；二是數(shù)據(jù)不全。某特大城市的住建部門負責人告訴記者，有幾類住房數(shù)據(jù)并不在目前的住房系統(tǒng)中，如以前的紙質數(shù)據(jù)、產(chǎn)權比較復雜的央產(chǎn)房、還有小產(chǎn)權房等。

分析人士表示，對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，主要的操作方法有兩種，一是另起爐灶，進行相關數(shù)據(jù)的普查、調(diào)查，如此一來，可最大限度地保證登記的全面準確，但成本太大；另一種是利用以前的數(shù)據(jù)，進行技術系統(tǒng)的統(tǒng)一整合以及實時的補充更新，但由此將給數(shù)據(jù)的完整性帶來一定挑戰(zhàn)。

對此，陳國強表示，整合共享應該是大方向，就住房數(shù)據(jù)而言，在統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中，很可能會以住房信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為基礎進行整合，如此一來可以節(jié)省大量的人力物力，而且國務院常務會議也提出，行業(yè)管理和不動產(chǎn)交易監(jiān)管等職責繼續(xù)由相關部門承擔，房產(chǎn)交易、預售的職責還在住建部門。當然，對于遺漏的數(shù)據(jù)，一方面需要大量的投入，另一方面通過法律法規(guī)上的保證，是可以逐步完善的。

第五篇：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記設計方案

東坡區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記方案設計

目錄

摘要

一． 設計背景

二． 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記目標和原則 1． 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的目標 2． 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的原則 三． 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記設計方案 1.什么是不動產(chǎn)登記系統(tǒng) 2.不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的流程及結構 3.不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的管理及操作

4.不動產(chǎn)系統(tǒng)中權籍系統(tǒng)和登記系統(tǒng)的區(qū)別 5.不動產(chǎn)登記系統(tǒng)所解決的問題 6．不動產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理成果展示。

四． 不動產(chǎn)登記過程中遇到的難題及解決方案 五． 結語 參考文獻 后記

畢業(yè)設計摘要

該文的主要內(nèi)容是研究東坡區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的流程及步驟，主要從什么是不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的流程及結構、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的管理及操作、不動產(chǎn)系統(tǒng)中權籍系統(tǒng)和登記系統(tǒng)的區(qū)別、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)所解決的問題、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理成果展示等方面進行研究，主要成果是對東坡區(qū)統(tǒng)一登記系統(tǒng)進行歸納和總結，便于登記系統(tǒng)的操作及登記的順利實施。一．背景

自2015年3月1日起《不動產(chǎn)登記暫行條例》的實施[1]，對不動產(chǎn)登記機構、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護等作出了各類規(guī)定。不動產(chǎn)物權包括所有權、用益物權與擔保物權。從法理上看，用益物權與擔保物權是以所有權為基礎的，所以不動產(chǎn)（物權）的統(tǒng)一登記必須先明確所有權的統(tǒng)一登記，且用益物權和擔保物權的登記必須在此基礎上來開展，而土地是不動產(chǎn)的基礎，因此不動產(chǎn)統(tǒng)一登記需以土地所有權登記為基礎。為了更好的實施條例，全國各地正在如火如荼的開展實施房地統(tǒng)一工作，無錫市在《不動產(chǎn)登記暫行條例》和《無錫市房屋登記技術規(guī)范》的基礎上，成立錫市濱湖區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)房統(tǒng)一登記領導小組，積極開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記房地一體工作。雖然目前可以進行一系列的管理工作，但是由于部門分工、數(shù)據(jù)格式的限制及其各部門獨立的管理方式，存在數(shù)據(jù)管理被割裂的情況。本文將對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記房地一體數(shù)據(jù)庫結構進行探索，建立真正意義上的房地合一的數(shù)據(jù)庫，可對土地和房屋的圖形數(shù)據(jù)和相關屬性信息

進行統(tǒng)一存儲和管理，可對土地和房屋的開發(fā)和使用實現(xiàn)全過程的跟蹤、記錄和管理，可在現(xiàn)有圖形數(shù)據(jù)的基礎上建立戶、房屋和宗地之間的關聯(lián)，實現(xiàn)由宗地→房屋→戶→人，人→戶→房屋→宗地的雙向查詢與檢索。這樣可更好的執(zhí)行條例，規(guī)范房屋登記行為，維護房地產(chǎn)交易安全，保護房屋權利人的合法權益。二．目標和原則

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記房地一體數(shù)據(jù)庫結構探索的主要目標為建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、查詢、共享等相適應的數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)庫設計時遵循房地合一原則、依法原則、申請原則、審查原則、公示原則等進行設計。[2]

依法原則指我國實行的房地產(chǎn)權登記要依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)。房地產(chǎn)權人維護自己的利益要依據(jù)法律法規(guī)條款；房地產(chǎn)權登記工作人員在執(zhí)行公務時，也要依據(jù)法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為；申請原則指房地產(chǎn)權人要求政府房地產(chǎn)權登記部門保護自己的合法權益時要有明確的意思表示，即提出房地產(chǎn)權登記的申請。審查原則指房地產(chǎn)權登記是一項嚴肅的法律行為，必須嚴格審查。房地產(chǎn)權登記規(guī)定的審查有三個層次；一是初審，由房地產(chǎn)權登記工作負責；二是審核，由房地產(chǎn)權管理部門負責；三是批準，由政府負責。不經(jīng)過審查的房地產(chǎn)權不能登記。對于房地產(chǎn)權變更或注銷登記，如果不需要政府審批的，可以直接由房地產(chǎn)權登記部門直接對房地產(chǎn)權的變動事實予以確認。公示原則含義指房地產(chǎn)權登記具有廣泛的社會性和可信性。三．不動產(chǎn)統(tǒng)一登記設計方案

1.什么是不動產(chǎn)登記系統(tǒng)

不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度中的最后一項信息平臺，前三項為登記機構、登記依據(jù)、登記注冊。國土資源部網(wǎng)站消息顯示，前三項工作已經(jīng)基本完成，只差信息平臺這最后一公里。據(jù)了解，功能類似于企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，可依法以宗地號查詢房屋產(chǎn)權，土地性質、抵押、查封等基本信息。不同的是，企業(yè)信息系統(tǒng)任何人都可以查詢，而不動產(chǎn)信息系統(tǒng)需房產(chǎn)所有人同意才能查詢。

目前，超過1000個市縣不動產(chǎn)信息平臺端口接入了全國，四川、浙江、江蘇、北京、上海、天津、重慶等都已經(jīng)率先接入。2.不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的流程及結構 2.1不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基本流程

在《規(guī)范》中，對不動產(chǎn)登記的具體程序的全流程做了更加科學合理的規(guī)定：

依申請登記程序：申請——受理——審核——登簿 依囑托登記程序：囑托——接受囑托——審核——登簿 依職權登記程序：啟動——審核——登簿 2.2不動產(chǎn)登記所需要的文件

A.登記申請書；

B.申請人、代理人身份證明材料、授權委托書；

C.相關的不動產(chǎn)權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權屬證書；

D.不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料； E.與他人利害關系的說明材料。

F.申請材料應當齊全，符合要求，申請人應當對申請材料的真實性負責，并做出書面承諾。

2.3不動產(chǎn)登記機構工作人員應核實的內(nèi)容

A.申請登記的事項是否是申請人的真實意思表示； B.申請登記的不動產(chǎn)是否存在共有人；

C.存在異議登記的，申請人是否知悉存在異議登記的情況； D.因處分不動產(chǎn)申請登記且存在異議登記的，受讓方應當簽署已知悉存在異議登記并自行承擔風險的書面承諾； E.在審核時候，不動產(chǎn)登記機構應當核對詢問記錄與申請人提交的申請登記材料、申請登記事項之間是否一致。2.4申請材料的查驗

A.查驗不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致；

B.查驗權屬來源證明材料和有關證明文件與申請登記的內(nèi)容是否一致；

C.查驗申請登記的不動產(chǎn)是否存在權屬爭議； D.登記申請是否違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。3.不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的安全管理

1.不動產(chǎn)登記機構、不動產(chǎn)登記信息共享單位以及有關工作人員應當對不動產(chǎn)登記信息保密，除正常辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務外，不動產(chǎn)登記機構工作人員不得隨意調(diào)取、查閱與辦理業(yè)務無關的登記信息，也不得泄露不動產(chǎn)登記信息。2.對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的查詢主體、范圍、條件、方式等，都做了詳細規(guī)定。

3.查詢不動產(chǎn)登記資料的單位和個人要履行保密義務，未經(jīng)權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。4.查詢?nèi)艘蟪鼍卟樵兘Y果證明的，不動產(chǎn)登記機構應當審查申請人的查詢目的是否明確，經(jīng)審查符合查詢條件的，不動產(chǎn)登記機構應當當場向申請人提供查詢結果。

4.不動產(chǎn)登記的難點

從不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的現(xiàn)實狀況來看，目前我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記主要問題可以歸納為部門個人利益、人員素質、技術方面，另外法律、制度、觀念等方面也急需同時改進。4.1 政府部門和個人利益的阻力

目前我國的多部門分散的登記嚴重制約了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。登記部門有自己的信息系統(tǒng)，登記程序，登記效力，最重要的是他們的既得利益，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記涉及到法律制度，人員安置和各個部門背后的利益重新洗牌分配問題，因此如何統(tǒng)一登記部門是要解決的一個非常困難的實際問題，是不動產(chǎn)登記阻力很大的重要原因。比如不

動產(chǎn)統(tǒng)一登記前期準備工作的住建部的住房信息聯(lián)網(wǎng)遭遇阻礙。還比如住房公積金信息聯(lián)網(wǎng)受抵制，因為觸動了地方政府的奶酪，而住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)被無形之手牽制，是因為依靠房地產(chǎn)的地方財政，房地產(chǎn)獲利階層的擔憂。

地方政府高度依賴于土地開發(fā)和房地產(chǎn)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記意味著消除自由裁量權和暗箱操作的空間，而且個人財產(chǎn)因為藏富心理，也不愿意曝光自己隱藏的不動產(chǎn)財富，因此利益阻力阻礙統(tǒng)一不動產(chǎn)登記工作推進。因為博弈論研究的是理性的人之間如何進行策略選擇的[15]，而理性的人是指他在具體策略選擇時的目的是使自己的利益最大化，所以政府發(fā)展市場經(jīng)濟與個人的利益，政府各部門之間利益之間會產(chǎn)生博弈，帕累托最優(yōu)是博弈希望得到的結果，但這是理想情況，現(xiàn)實中是不存在的，顯然這種博弈對不動產(chǎn)登記制度的完善產(chǎn)生較大影響。

4.2 登記人員知識結構需要完善更新

不動產(chǎn)登記制度中登記審查制度非常重要，各個不同的檢查方法，具有不同的登記效率和登記公信力，對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記具有重要影響。當前，各個不同部門分散登記，登記人員所需掌握的專業(yè)知識相對狹窄一下，而實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，員工知識面要更為寬廣，提高員工的綜合素質是當務之急，有學者大膽建議在大專院校實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記專業(yè)，因為這一專業(yè)涉及不動產(chǎn)管理的方方面面，僅僅短期培訓很難培養(yǎng)不動產(chǎn)登記的合格和高質量人才。

4.3 登記所需技術急需發(fā)展完善

統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記工作受不同領域技術標準差和注冊信息不一致影響。一是在研究方法上，該部門測量坐標，精度等均不統(tǒng)一，增加了成果轉化與共享的困難。二是在土地類型上各個部門，如農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門和國土部門等標準和范圍就不同。三是在信息共享上，缺乏保障有效的機制，各部門往往不愿把本部門過去的成果拿出來讓其它部門共享。不動產(chǎn)登記須在信息完全下的登記，比如國外不動產(chǎn)登記較為規(guī)范，全面的產(chǎn)權登記并不是簡單地統(tǒng)計房屋的數(shù)量，每個產(chǎn)權登記包括房屋圖紙和照片的外觀，位置等信息應該全部登記，我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記可參照世界各國(地區(qū))的不動產(chǎn)登記制度。目前，就我國的房地產(chǎn)登記來說過于簡單，沒有詳細的記錄，既沒有確定實名登記，也沒有涵蓋房產(chǎn)所有信息。另外，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息系統(tǒng)的開發(fā)利用也需要較為先進的地理信息系統(tǒng)技術和高端人才，開發(fā)出來的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)才更為方便快捷和實用。

另外，法律方面實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，目前沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)依據(jù)。制度方面，我國存在標準不統(tǒng)一、登記不規(guī)范、重視管理輕視服務等諸多問題。此外不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中糾紛較多，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律風險承擔及登記過錯的賠償，甚至不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中工作人員的失職等等，如果上述問題不能很好的解決，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的功能將受到很大限制。

5．不動產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理成果展示。

在業(yè)務圖形方面處理較復雜，我們需要對地、房、戶、人進行分別考慮。需要達到當我們對地籍圖中的某一房屋操作時，可以根據(jù)相關信息查找到某一戶，并對該戶的人進行查詢。反之，當我們查找到某一戶分戶平面圖，可以查到該戶在地籍圖上對應的房屋進行相應操作。關聯(lián)建立前后之間關系如下圖所示[11]。我們需要以房屋編號和宗地編號作為聯(lián)合關鍵字，建立宗地、房屋對照信息表。可通過地理位置圖，進行相互關聯(lián)屬性關系。[3]

圖：建立關系前

圖：建立關系后

對于圖形的建庫工作，都需要針對不同類型和不同邏輯結構的空間數(shù)據(jù)及其相關屬性數(shù)據(jù)進行必要的提取、重組、整合、導入、質檢

等工作。不同的數(shù)據(jù)類型、不同的數(shù)據(jù)結構、不同的入庫對象，都需要進行針對性的不同的處理操作。對不同類型數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)集、圖層、要素源的特征、標識信息及入庫后的可能的處理方式，定制了復雜的處理規(guī)則，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動分層、自動編碼、屬性與圖形自動掛接、面積全自動的重新核定、生成、較對。四．遇到的問題及解決方法

頂崗實習雖然差不多半年的工作，但是做起來不容易，學校信任我們，給我們舞臺去學習經(jīng)驗、去施展才華、，我們要以百分之百的努力去完成任務，在實施的過程中難免會遇到一些問題，下面我列舉兩個我在東坡區(qū)不動產(chǎn)登記中心工作的問題及解決辦法。

有一天權籍系統(tǒng)[4]的工作人員導入房屋宗地圖形的時候發(fā)現(xiàn)東坡區(qū)某某鎮(zhèn)是對的就是后面某某村錯了，我重新導入結果還是一樣村組錯了，我打電話給內(nèi)頁部經(jīng)理說明情況問題，她說應該是劃分地籍區(qū)地籍子區(qū)的時候少劃分了，叫我重新導入圖層。曠經(jīng)理把東坡區(qū)劃分地籍區(qū)地籍子區(qū)shp文件發(fā)給我，我用沒有病毒的U盤烤過來放到辦公內(nèi)網(wǎng)，然后開始操作權籍系統(tǒng)怎樣導入圖層。

方法：1.創(chuàng)建臨時庫

選擇文件夾后,輸入數(shù)據(jù)源名稱,如“臨時數(shù)據(jù)源”,點擊保存

成功后,數(shù)據(jù)源別名自動生成,即之前輸入的文件名“臨時數(shù)據(jù)源”,點擊“創(chuàng)建”按鈕

創(chuàng)建成功后左側目錄樹中出現(xiàn)剛才創(chuàng)建的臨時數(shù)據(jù)源節(jié)點,右擊臨時數(shù)據(jù)源,選擇“導入數(shù)據(jù)集”,彈出的界面中點擊添加文件,選擇待導入的行政區(qū),地籍區(qū),地籍子區(qū)(要求坐標統(tǒng)一,無拓撲錯誤)

點擊導入后,提示導入成功;此時在臨時數(shù)據(jù)庫節(jié)點下會出現(xiàn)剛才導入的3個圖層;

使用數(shù)據(jù)轉換模型工具,將臨時數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),導入到不動產(chǎn)調(diào)查庫(BDCDCK)中去;點擊數(shù)據(jù)轉換模型按鈕;

將臨時數(shù)據(jù)庫中的行政區(qū)拖入到數(shù)據(jù)轉換模型窗口,將BDCDCK中的行政區(qū)劃圖層也拖入到數(shù)據(jù)轉換模型窗口，使用連接線將兩個圖層的表頭相連,注意連接方向是由臨時庫指向BDCDCK,同時將XZQDM,XZQMC字段也分別對應相連，點擊綠色三角符號,即可導入圖層.其余2個圖層,一次用同樣的方法導入,注意對應關系,行政區(qū)連接行政區(qū),地籍區(qū)連接地籍區(qū),地籍子區(qū)連接地籍子區(qū), 亦可在一個界面中同時完成3(多)個圖層的導入,注意對應關系不要錯即可.這些都操作完成過后，我又登錄權籍系統(tǒng)導入剛剛的圖形，結果一切正常。

登記系統(tǒng)這邊都是遇到了小問題，沒有什么太大的問題： a.初審人員轉給復審人員時候，審核意見明明都填了，就是轉不出去。這種情況應該是系統(tǒng)的一個小小bug，于是我就通過用system帳號密碼在PLSQL工具上登陸機器，輸入這個命令select * from BDC_WORKFLOW.WFI_SPYJ where proinst_id in(select proinst_id from BDC_WORKFLOW.Wfi_Proinst where prolsh='業(yè)務號')for update;，把審核意見加上并保存，這樣初審工作人員才能轉出下一人審核。

b.登記系統(tǒng)每天所生成的報文文件都要通過工具上傳給眉山市國土局去（5月份升級過后，報文自動上報給眉山前置端），每天我

都要備份數(shù)據(jù)庫以及上報報文，備份圖像文件到不動產(chǎn)登記專用硬盤上去。

c.登記系統(tǒng)中無法進行業(yè)務中止刪除。問題描述：在登記系統(tǒng)中新建一個業(yè)務，當轉出駁回后點擊該業(yè)務后面的“刪除”按鈕，在彈出的信息窗口點擊“刪除”按鈕沒有任何反應。這種情況，只能轉辦給系統(tǒng)管理員，轉之前把單元信息釋放了，不然做下一業(yè)務時，選擇這戶時候會提示在另一個件上面，就不能選擇該單元信息。登記系統(tǒng)在四月底升級后，就能刪除了。五．結語

該文研究什么是不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的流程及結構、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的管理及操作、不動產(chǎn)系統(tǒng)中權籍系統(tǒng)和登記系統(tǒng)的區(qū)別、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)所解決的問題、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理成果展示等方面，對東坡區(qū)統(tǒng)一登記系統(tǒng)進行歸納和總結，便于登記系統(tǒng)的操作及登記的順利實施。

通過這次的實習，讓我深刻的體會到將我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起，用實踐來檢驗真理，是多么的重要，這才是我們實習的真正目的。很感謝實習單位給我這個這么好的實習機會，讓我學習很多、成長很多、收獲很多。能夠有機會來到這個公司學習我覺得我是幸運的，感謝公司能夠給我這個機會。在以后的學習中我要更進一步要求自己，不斷提升自己的理論素養(yǎng)，去學習，去進步。

參考文獻

[1]新浪財經(jīng)http://www.tmdps.cn/

[2]國家土地管理局.土地登記規(guī)則[S].北京:中國大地出版社,1996.[3]樊志全.土地登記代理實務[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2004,1-65.[4]張明春.房屋土地權籍信息系統(tǒng)的建立[D].上海:同濟大學,2003.后記

全國正在開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的探索，本文在總結討論的基礎上，充分考慮對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)的整體構造及功能的解析，建立了提供借鑒與創(chuàng)新的體系，為全面開展不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)結構設計，提供了有意探索。