第一篇：在文明城市創建現場交流會上的講話

在全省文明城市創建現場交流會上的講話

韓 松 林

（2010年11月30日）

同志們：

我們這次會議，主要任務是傳達貫徹省文明委主任辦公會議精神，研究部署深化文明城市創建工作。11月8日，省委常委、宣傳部長、省文明委主任楊新力同志主持召開了省文明委主任辦公會，曹衛星副省長、省委姚曉東副秘書長、省政府肖泉副秘書長等參加會議。會議聽取了2010年全國文明、先進城市公共文明指數和未成年人思想道德建設工作測評結果的匯報，肯定了取得的成績，要求著眼明年全國文明城市評選，認真總結分析，加大創建力度，促進問題整改，提升創建水平，確保2011年保持現有全國文明城市榮譽，再創成一批全國文明城市和先進城市。楊部長、曹省長對文明城市創建工作十分重視，要求很高，期望也很高。我們要把會議的精神傳達好、貫徹好，把領導的要求領會好、落實好。這兩天，大家先后參觀了鎮江市、揚州市創建現場，分析了存在問題，交流了工作體會，講得都很好。下面，我就貫徹省文明委主任辦公會議精

— 1— 神，進一步深化文明城市創建工作，講幾點意見。

一、成績可喜，經驗可貴

2008年，中央文明辦首次在全國15個省會和副省級城市組織開展公共文明指數測評，南京列第14名。2009年，全國114個城市參加測評，在公布的省會和副省級城市前15名和地級市前35名名單中，我省僅南京、南通、蘇州三個文明城市列入。今年，中央文明辦公布了省會和副省級城市前16名和地級市前40名，我省南京、揚州、南通、蘇州、鎮江等5個城市列入。與去年相比，今年我省有5個城市排名上升，其中，揚州市從去年的第48名躍升至第5名，鎮江市從去年的第66名上升到第31名，南通市從去年的第25名上升到第13名，蘇州市從去年的第30名上升到第27名，無錫市從去年的第45名上升到第44名。南京、常州、張家港盡管排名有所下降，但創建工作仍然處于較高水平。整體看，我省城市公共文明指數測評成績呈現出一年比一年好的上升態勢。今年，中央文明辦還同時公布了未成年人思想道德建設工作測評結果，我省南京市列省會和副省級城市組第8名，地級市組揚州市列第8名、常州市列第16名、鎮江市列第19名、無錫市列第26名、南通市列第30名、蘇州市列第31名，縣級市組張家港市列第1名。總體看，我省未成年人思想道德建設工作處于全國

— 2— 前列。這些成績的取得，是省委、省政府和省文明委領導、各市黨委政府領導高度重視、堅強領導的結果，是各市文明辦積極履行職責、充分發揮牽頭協調作用的結果，是省文明辦努力進行指導、盡力提供服務的結果。

去年以來，我省文明城市創建力度不斷加大，氛圍不斷濃郁，成效不斷顯現，并形成了一些重要經驗，主要有這樣幾點：

1、文明城市創建擺上了黨委政府及部門工作的重要位置。各地切實把創建文明城市放到貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展的戰略高度進行規劃和謀劃，放在推進“兩個率先”、建設美好江蘇重大實踐中進行統籌和部署，特別注重用精神文明建設來推動物質文明建設，放大物質文明建設成效，推動經濟發展方式轉變和產業結構調整。精神文明建設和物質文明建設“兩手抓兩手硬”的良性互動效應不斷增強。

2、文明城市創建確立了為民惠民的鮮明理念。各地更加注重把人民群眾的滿意度作為檢驗文明城市創建成效的主要評判依據，更加注重把發展成果和創建成果惠及群眾作為創建工作的基本原則和鮮明導向，緊緊圍繞改善群眾生活條件、提高市民生活質量、提升公民文明素質和城市文明程度，大力推進基本公共服務均等化、城市管理人性化、幫扶救助社會化、群眾文化活動經常化，著力解決群眾關心的熱點難點問題，真

— 3— 正讓老百姓享受便利、得到實惠。

3、文明城市創建充分調動了廣大群眾的參與熱情。各地在推動文明城市創建過程中，越來越注意營造人人關心、人人支持、人人參與的濃厚創建氛圍，越來越注意增強人民群眾對城市的認同感、自豪感、歸屬感，群眾參與創建的熱情不斷高漲、隊伍不斷擴大。特別是今年測評取得好成績的幾個城市，發動群眾更為深入，市民群眾已經成為文明城市創建最有力的參與者，已經形成了文明創建我參與、城市光榮我光榮的共識。

4、文明城市創建重視完善基礎工作。圍繞文明交通建設、環境衛生整治、基礎設施維護、公共秩序優化、道德模范學習宣傳、社會文化環境凈化等開展專題行動，把中央文明辦部署和關注的重點工作逐一落到實處。重視提升創建檔案資料管理等基礎建設水平，確保重點工作測評不失分、得高分。

5、文明城市創建形成了科學有效的長效機制。各地重視健全體制機制，建立分工負責制、考評制、督查制、問責制，組建創建工作領導小組、創建指揮部、創建辦、市民巡訪團，結合各自實際開展各種主題活動，開展公共文明指數季度測評、雙月測評、月度測評，常態性的創建機制發揮了重要作用。

創建工作已經取得的成績，為在新的起點上提升文明城市創建水平奠定了良好基礎；形成的工作經驗，為確保新一輪創

— 4— 建取得更好成績提供了基本路徑。我們要充分用好基礎、用好經驗，更加有力地推動全省文明城市創建工作跨上新臺階。

二、形勢嚴峻，壓力增大

省委常委、宣傳部長、省文明委主任楊新力同志多次強調我省全國文明城市數量只能增加不能減少，強調要保持現有全國文明城市榮譽、再創成一批全國文明城市和先進城市，強調要以時不我待的精神和背水一戰的決心抓好文明城市創建。分析兩次全國城市公共文明指數測評結果，對照省委、省政府領導的明確要求，我們清醒地看到，我省全國文明城市創建工作與表現優異的兄弟省份相比，與江蘇經濟社會發展水平相比，與廣大群眾建設美好家園的愿望相比，還有不小差距。總的說，我省明年全國文明城市創建形勢非常嚴峻，我們必須正視現實、直面壓力。

1、兄弟省份優異成績對我們提出了新挑戰。以廣東和山東為例，在2009年公布的省會和副省級城市前15名和地級市前35名名單中，廣東有4個城市列入，山東有8個城市列入，我省只有3個城市列入；在2010年公布的省會和副省級城市前16名和地級市前40名名單中，廣東9個城市有7個列入，山東9個城市全部列入，我省只有5個城市列入。這兩個省不僅列入城市多，而且排位靠前，在今年省會和副省級城市前

— 5— 10名中，廣東、山東各占兩家，在地級市前10名中，廣東兩家、山東3家，我省僅揚州1家。可以說，山東、廣東文明城市創建，已經越來越呈現出城市總量多、創建水平高的特點，特別是山東，先進城市兩年測評均進入公布排名名單的多達7個，已經為新一輪全國文明城市評選奠定了雄厚基礎。

2、我省現有全國文明城市保持榮譽需要繼續加油。2008年評選對首屆全國文明城市采取了復查確認的方法，達到標準就能保持稱號。2011年評選，如果全面考慮2009年和2010年兩次測評成績，我們將比較被動。根據中央文明辦規定，2009年指數測評成績將占三年總成績的20%，2010年指數測評成績將占三年總成績的30%。按照這樣的權重計分，我省4個全國文明城市的兩年總成績排名為：南京列省會和副省級城市第11名，在現有省會和副省級全國文明城市中，僅略好于南寧；南通列地級市第16名，在現有地級全國文明城市中，僅好于煙臺、蘇州、大慶、中山；蘇州列地級市第25名，在現有地級全國文明城市中，僅好于大慶、中山；張家港列縣級市第2名，在現有縣級全國文明城市中，僅好于滿洲里。即使仍然按照2008年的方式進行復查，我們潛在的制約也不容忽視，特別是一些重特大事故的定性，有關城市要主動加強與相關部委的溝通。

— 6—

3、我省再創成一批全國文明城市必須倍加努力。全國首屆評選產生了9個全國文明城市，第二屆評選產生了11個全國文明城市，明年評選產生的全國文明城市總量也不會增加很多。省會和副省級城市我們已經沒有新的增長點，而山東的青島、廣東的廣州、湖南的長沙、福建的福州勢頭強勁。地級市中，湖南的常德，山東的臨沂、濰坊、威海、淄博、萊蕪，山西的長治，內蒙古的鄂爾多斯，河南的許昌、洛陽，都將是強有力的競爭者。按照2009年得分占總分20%、2010年得分占總分30%的權重計分，我省4個全國先進城市兩年總成績排名為：揚州列全國地級文明、先進市第10名、無錫列第46名、常州列第47名、鎮江列第50名。除揚州暫列地級全國先進城市第7名外，無錫、常州、鎮江都面臨嚴峻形勢。明年我們還要再創成一批全國先進城市，各有關市要盡快拿定主意、確立目標，把工作扎扎實實開展起來。三、一鼓作氣，爭取佳績

明年全國文明城市創建評選，是對我們三年創建成果的全面檢閱，是一個區域物質文明和精神文明發展水平的綜合展示，是一個城市公民文明素質和社會文明程度的高標準認證，也是一個城市擴大知名度美譽度的極好機遇。我們一定要咬住目標，堅定信心，一鼓作氣，爭取佳績。當前和今后不到一年

— 7— 的時間，希望大家扎實做好以下工作：

1、認真匯報，爭取市委市政府對文明城市創建更有力的領導、更大的支持。各市文明辦要認真傳達貫徹省文明委主任辦公會議精神，認真領會省文明委領導要求，認真分析自身面臨的形勢，及時主動向市委市政府主要領導匯報。要積極爭取市委市政府把文明城市創建寫入2011年黨委、政府工作報告，列入2011年黨委、政府要做的重要實事。要選擇適當時機，積極爭取市委市政府召開高規格的全市創建推進大會，凝心聚力、提振士氣。要抓緊制定推進文明城市創建的新措施、新要求，積極爭取以市委市政府名義下發或轉發。要進一步健全和完善創建工作體制機制，確保領導體制順暢有力、工作機制得力高效。要切實把黨委政府的決策部署和主要領導的講話精神、批示要求，轉化為提升工作的動力、組織協調的推力、團結奮進的凝聚力，推動創建工作在更高水平、更廣領域、更深層次取得突破。

2、深入分析，全面梳理文明城市創建存在的薄弱環節和突出問題。這次中央文明辦反饋的測評結果，既反映了一些老問題仍然未能解決，也指出了我們當前工作的一些不足，必須全面梳理、深入分析。要把測評反饋的問題、自身發現的問題、群眾反映的問題，逐一梳理清楚，形成系統臺賬。要對照測評

— 8— 體系找差距，對照群眾需求找差距，對照兄弟省市的先進做法找差距，對存在的問題一個一個深挖根源、厘清癥結，一個一個尋求對策、抓緊解決。要把文明城市創建各項考評內容細化為任務書路線圖時間表，劃分責任區，明確責任人，落實責任制。尤其要注意在細節上多下功夫，在能夠做到的事情上爭取得高分。

3、精心謀劃，推動文明城市創建熱潮一浪高過一浪。從現在起到明年全國測評前，文明城市創建要把握好三個關鍵階段：

第一階段，從現在起到春節后，為宣傳成果、保持熱情階段。這一階段主要有三個任務：一是利用全國城市公共文明指數測評成績公布激起的反響，結合宣傳“十一五”成就和“十二五”規劃，大力宣傳今年以來文明城市創建取得的成效和進步，讓廣大百姓感知創建帶來的變化，使他們更加關注和支持文明城市創建。二是進一步認清文明城市創建面臨的形勢，理清當前及今后一段時間的工作思路，拿出系統解決問題的辦法措施。三是春節前后圍繞過好喜慶熱烈、文明祥和的春節這個主題，興起創建熱潮。廣泛開展“我們的節日”春節篇活動，廣泛開展關愛空巢老人和其他社會志愿服務活動，廣泛開展“身邊好人”表彰和各種文化活動，廣泛開展文明交通行動，使創建

— 9— 工作保持相應的熱度、持續相應的態勢。

第二階段，明年3月至7月，為全面深入發動、切實解決問題階段。這一階段的重要任務：一是對照新的《全國文明城市測評體系》標準要求，結合各市的具體實際，全面部署和分解文明城市創建各項任務，切實做到測評體系考核內容和中央文明辦下達的各項任務有文件、有方案、有活動、有結果。二是逐一解決突出問題，把解決問題作為這一階段的常態工作，整改速度要快、力度要大、標準要高、措施要實，能解決的早解決，好解決的快解決，難解決的硬解決，確保整改責任落實、措施到位、成效達標。三是迎接省文明辦組織的文明城市測評。省文明辦受中央文明辦委托，要先期對全國文明城市開展復查，并根據下達的指標測評上報我省全國文明城市和先進城市推薦名單，還要測評新一輪省級文明城市。這一階段，各市要根據自身實際，突出活動創新和載體創新，防止疲勞感、厭倦感、應付感，尤其要在吸引群眾持續關注和積極參與上多想辦法，在保證創建熱情持續加溫上多下功夫。

第三階段，明年8月至9月，為高調迎查、全面沖刺階段。這一階段主要把握三點：一是輿論氛圍要做濃。要高水平、大力度宣傳創建文明城市的重要意義，宣傳文明城市創建的重要作用，宣傳文明城市創建帶來的新變化、出現的新亮點、取得

— 10— 的新成果，以此更有力地激發熱情、強化信心。二是發動群眾要做深。要全民動員、全城發動，把群眾的積極性充分調動起來，把群眾的力量更好凝聚起來，讓廣大市民在爭取榮譽中參與創建，在爭做貢獻中提升素質，形成全社會個個參與、人人出力的生動局面。三是準備工作要做細。要對照全國的測評要求，認真梳理每個工作環節，力爭把每項工作都做到最充分、最嚴謹、最有序，確保工作不留死角、不留遺憾。要加強創建檔案收集整理，臺賬資料要做早、做細、做全，確保不因粗放松懈而失分。這一階段，要開展形式多樣、生動活潑的群眾性迎檢活動，營造濃厚迎檢氛圍。要注意做好深入細致的思想政治工作，爭取更高滿意率。

明年是全國文明城市評選年，也是省級文明城市評選年。明年省級文明城市創建評選，46個城市要復查確認，還有一些城市要新申報評選，我們將組織省有關部門，在全省范圍內依據新體系標準進行一次普測，對測評成績優異的城市將作為今后全國先進城市候選城市，對測評成績達到標準的保留或新授予省級文明城市榮譽稱號，對創建工作出現明顯滑坡、不再符合省級文明城市標準的將取消榮譽稱號。各地要牢固樹立爭榮譽難、保榮譽也難的意識，真正把工作做在平時、做成常態、做深做實。

— 11— 同志們，文明城市創建工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。讓我們在省委省政府和省文明委領導下，進一步振奮精神、堅定信心、奮發進取、積極作為，繼續發揚不怕吃苦、不畏艱難、連續作戰的工作作風，推動全省文明城市創建工作再上新臺階，為推進“兩個率先”、建設美好江蘇作出新的更大貢獻。

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第二篇：在全市文明城市創建工作XX現場會上的講話

在全市文明城市創建工作XX現場會上的講話

同志們：

今天在XX市召開全市文明城市創建工作現場會，主要目的是，對去年11月份以來“五城同創”工作進展情況進行檢點，同時希望通過現場觀摩、聽取匯報、領導點評，進一步檢驗成效、總結經驗，查找差距、解決問題，動員全市上下更加振奮精神、堅定信心、強化舉措，毫不動搖的將創建工作推上一個新臺階。

上午，我們對XX市文明城市創建工作情況進行了實地觀摩，志英和中全同志全面介紹了XX市推進創建工作的一些經驗做法。總的感到，XX市市委、市政府高度重視創建工作，把創建工作放在全局的高度，放在經濟社會發展的中心位置來抓，舉措有力，工作扎實，既有力度、又有成效，既有創新、又有成果，許多寶貴經驗值得總結提煉、借鑒推廣。主要有以下幾個特點：一是認識到位、領導有力；二是精心謀劃、發動廣泛；三是善于創新、特色鮮明；四是舉措扎實、效果顯著；五是作風過硬、腳踏實地；六是深入人心、深受歡迎。剛才，各縣（市、區）、各經濟開發區分別匯報了創建工作情況，聽了以后，很受啟發，一些做法務實有效，也很有探索性，值得總結，各地各部門要相互學習、相互借鑒，取長補短、共同提高。各位副組長進行了全面系統的點評，提出了很好的意見和建議，針對性和指導性都很強，大家要抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：

一、深化認識，凝聚共識，切實增強開展創建工作的思想自覺和行動自覺

全國文明城市集中反映了一個城市整體的科學發展水平和文明程度，是全國城市綜合類評比中的最高榮譽，是含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌。近年來，市委、市政府始終把創建全國文明城市作為全市一項重點工作，持之以恒深化文明城市創建，城市綜合承載力、投資吸引力、區域競爭力、文明向心力顯著增強，市民人居環境、生活品質、文明素質明顯提升。可以說，創建全國文明城市，是一項加快轉型發展、打造城市品牌的龍頭工程，是一項保障改善民生、提高幸福指數的惠民工程，是一項提高市民素質、促進社會和諧的載體工程。全市各級各部門一定要站在戰略和全局的高度，充分認識創建文明城市的重大意義，切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來。首先，開展文明城市創建是全面建成小康社會、提高人民群眾幸福指數的迫切需要。小康社會的標志不僅是人民平均收入水平的提升，更重要的是人民幸福指數的提高。人民群眾不僅渴望擁有富

足充裕的物質生活、更渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環境。創建文明城市測評指標重點關注的是人民群眾的滿意度，與人民群眾的生活息息相關。通過創建文明城市，可以有效地推動各項政策落實，提升各項工作水平，改善城市環境，更好地實現和保障群眾在教育、文化、衛生、社會保障等方方面面的權益，讓人民群眾得到更多實惠。為此，市委、市政府決定深入持續開展文明城市創建，絕不是單純為了拿到一塊“金字招牌”，最終目的是要讓廣大群眾生活的更文明、更和諧、更幸福。其次，開展文明城市創建是黨委、政府執政能力和水平的體現，也是鞏固黨執政地位的有力支撐。我們黨執政的基礎是人民的支持和擁護，執政為民就是要為百姓多辦事、辦實事、辦好事，如果我們連百姓基本的生存環境都不放在心上，不努力去改善，不能想百姓之所想、急百姓之所急，那又如何贏得百姓的信任和支持。創建文明城市就是要讓百姓生活在舒適、安全、和諧、文明的城市環境中，就是讓百姓更加愛黨、愛國、愛家鄉。這也正是我們黨為人民服務宗旨的體現。當前，省委提出加強“基層組織、基礎工作、基本能力”的基層黨建三基建設，市委提出“一抓雙促強三基”，文明城市創建恰好是“三基”建設的重要抓手，我們一定要將這項工作放在黨委、政府的中心位置來抓，真正抓好、抓實、抓出成效。第三，開展

文明城市創建是增強區域競爭力的迫切需要。當前，區域之間的競爭越來越激烈，各個地區、各個城市之間的競爭，不僅僅是規模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環境、文化和人才的競爭。環境就是生產力，形象就是競爭力。招商引資引智，不僅僅要看你政策條件，還要看你的法制是否健全、社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環境是否優美。只有具備這些要素，這個城市才是一個有吸引力、有競爭力的城市。要想在激烈的區域競爭中搶得先機，就必須通過深化文明城市創建活動，對內增強凝聚力，對外增強競爭力，才能不斷提升我市在晉陜豫黃河金三角區域城市中的首位度和輻射影響能力。第四，開展文明城市創建是加快推進“三市一中心”建設的迫切需要。市四次黨代會描繪了實施“三動三新”戰略、加快建設

“三市一中心”的宏偉藍圖。實現這一目標，我們比以往任何時候都更加需要堅強的思想保證、強大的精神力量和豐潤的道德滋養。在這個關鍵時期深化文明城市創建，必將大幅提升我市的綜合實力和對外形象，獲得大量無形資產，形成新的發展優勢，推動我們更好地適應和引領新常態，使我市在更高層次上全面發展。

二、肯定成績，找準問題，進一步強化創建工作責任感和緊迫感

創建工作是市委、市政府的一項重點工作，從全市推

進大會到現在，已經掀起了新一輪創建熱潮。特別是市里下發《關于進一步加強文明城市創建工作的意見》《文明城市創建網格化管理辦法》《“門前三包”責任制實施方案》《辦好十件實事》和“五城同創”各專項創城方案后，各地各部門結合各自實際，積極響應，采取了一些列措施認真落實、全力推進，各項工作進展順利、勢頭良好，也取得的一定成效。主要有三個特點。一是組織領導更加有力。各縣（市、區）、各開發區黨委高度重視創建工作，能夠把創建工作作為一項重要工作抓在手上，作為述職的重要內容，全市推進大會后都相繼召開了專題會議，安排部署創建工作；普遍成立和調整了專門的組織領導機構和日常辦事機構，建立健全了聯席會議、現場辦公、督查通報、舉報受理等工作機制，進一步加強了對創城工作的組織領導和日常協調；結合實際，研究制定了各自的實施方案，明確任務書、施工圖、時間表，為創建工作提供了制度保障。XX、聞喜調整創建工作領導組，由書記擔任領導組組長，加強了對創建工作的領導。臨猗縣突出“快、實、廣、嚴”，著力推動創建工作提檔升級。市財政加大對創建工作經費投入，截至目前，已投入工作經費120萬元。夏縣和萬榮縣在財力十分緊張的情況下，也分別給縣創建辦撥出專項工作經費。二是專項整治更加深入。各地各部門積極回應群眾關切的突出問題，開展了專項整治。鹽湖

區作為中心城區在創建工作中作了大量卓有成效的工作，特別是在市容市貌整治上積極承接中心城區環衛職能，創新管理機制，成立了城區東、西、南、北、中五個環衛所，細化責任單元，城區環境衛生面貌明顯改觀。XX、新絳、垣曲、稷山等縣（市）深入開展城鄉衛生環境專項整治，漂浮的塑料袋、紙屑，小廣告，店外經營和占道經營等方面治理取得顯著成效；絳縣通過取締土小企業、拆除、改造燃煤鍋爐，對老舊車、黃標車的整治，使縣城二級以上空氣質量達到了275天，全面通過了環保部摘牌驗收；新絳縣推動“十大創新”譜新篇，采取城市管理第三方監管機制，在社區退休人員、低保戶、困難戶中選聘志愿者成立文明城市監督員大隊，對不文明行為進行巡查、監督和通報；芮城縣堅持推行縣四大班子領導參加城市市容和環境衛生整治包街長效機制，每周二帶領責任單位到所包街道整理環境衛生；河津市實行“市領導包街、機關單位包段”的門前三包管理責任制，對市容環境、交通秩序、街道綠化等進行全面整治提升；夏縣開展“六城同創”，增加森林城市創建，推動街道和城鄉道路綠化、美化，在打造美麗鄉村上取得了新成效；運城經濟開發區集中開展了禹都市場綜合整治活動；風陵渡經濟開發區大力創建“文明誠信市場”，市場經營秩序明顯改觀。三是創建氛圍更加濃厚。利用各種陣地，全方位、多層次宣傳創建工作，全市群眾對

創建工作的知曉度、認同度、參與度不斷提高。鹽湖區著力推動機關單位、黨員干部、環衛、城管、食藥、志愿者等十類人員進社區推進創建工作，開展了“創建文明城市，爭做文明市民”萬人簽名、“爭做文明好少年，小手要把大手牽”等系列主題活動，舉辦了《五城同創·共助文明》文藝晚會，在中心城區營造了五城同創的良好氛圍。XX市在公益廣告宣傳上探索了很多新鮮做法，產生了良好社會效應；新絳縣開展“講好新絳故事，爭做名城大使”的活動；空港經濟開發區在運城大運重卡路口、運三高速口、候機樓這些顯著的位置制作了大型公益廣告牌；臨猗縣提出了“文明臨猗人基本要求”，為3000余名干部開通了文明創建電話彩鈴；平陸縣開設《拍客365》欄目，鼓勵廣大市民通過手機、相機拍下縣城里的不文明行為；垣曲縣在縣城建設了“道德公園”，設立“善行義舉榜”；聞喜縣以裴氏家規為引領，廣泛開展“家風、家訓”創建活動；夏縣編印《市民文明手冊》，發放到機關單位、企業、社區學校；芮城縣印制了以文明創建、社會主義核心價值觀為主要內容的手提袋、一次性紙杯、圍裙，向人民群眾免費發放；萬榮縣開設文化大講堂，邀請了紀連海、梁衡等知名學者在萬榮開展“文化的力量”、“文化的內涵”主題講座，取到了良好的效果。同時，堅持龍頭引領、協同推進，在食品安全城市創建上，我市被確定為全國第三批試點城市，5

月份省政府還將在運城召開全省創建國家食品安全城市現場推進會，向全省推廣我市經驗；在旅游城市創建上，各旅游景區都懸掛創建宣傳標語，啟動了第二屆“花之海·俏運城”美麗鄉村游活動；在衛生城市創建上，去年年底中心城市連續六年獲得省衛生城市稱號；在園林城市創建上，中心城市綠化率、全市森林覆蓋率持續提升，近期還將召開專項推進會并下發工作方案，全面加快創建進度。

在看到成績的同時，我們也要認識到與國家的測評標準相比，與廣大群眾的期盼相比，我們在工作中還存在著不少問題。一是有的單位和部門對創建工作的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足，沒有把創建工作擺上應有位置，把創建工作等同于日常工作，沒能放在全局高度來安排部署；二是存在上熱中溫下涼的現象，市縣鄉村工作力度層層遞減，有的只重視城區對鄉村、城鄉結合部缺乏管理，工作進展不平衡、不協調，一些地方和單位的工作推一推動一動、不推不動，缺乏主動性和自覺性；三是自上而下抓落實的機制還有待完善，專門抓創建的力量配備不足，人力、物力、財力保障不夠有力；四是在體制機制上仍有短板，市區兩級事權劃分不夠清晰，市區之間、部門之間協調配合還不夠暢通；五是專項治理上力度仍需加強，特別是在垃圾山、污水治理、交通擁堵、城中村改造、市民不文明行為等方面的整治力度不夠

大，長效機制不健全，整治效果時有反復；六是宣傳發動還不夠廣泛，與人人關心、人人支持、人人參與的要求相比還有一定差距；七是責任追究不夠有力，這方面強調的多，真正落實的少，督查督辦不夠經常、不夠及時，問責追責不夠堅決、措施不硬。對這些問題，我們要高度重視，在下一步的工作中切實加以解決。

三、突出重點，攻堅克難，推動文明城市創建工作深入開展

各地各部門要按照“抓住重點、突破難點、鞏固強項、主攻弱項”的要求，拿出有針對性的措施，聚焦問題短板，集中精力，攻堅克難，一鼓作氣，一抓到底。

一要抓好統籌規劃、系統推進。各市（縣、區）文明創建領導組要站在黨委、政府抓全局工作的角度來統籌謀劃創建工作，深入調研、掌握實情、綜合研判、系統推進，不能只謀一隅，更不能畢其功于一役。要為黨委、政府出好謀、劃好策，高標準、高起點，廣泛發動、強力推進。既要注重抓重點、補短板，也要注重抓特色、出亮點，更要注重全面抓、抓全面，內化于心、外化于行，將文明城市創建扎根于廣大干部職工心中，根植于全體市民心中。

二要抓好輿論宣傳、厚植文化基礎。創建全國文明城市是一項重大惠民工程，人民群眾既是直接受益者，也是創建

工作的主力軍，強化宣傳、營造氛圍至關重要。要抓好媒體宣傳，靈活運用網站、微信、報紙、電視等媒體手段，多形式、常態化的宣傳報道，形成鋪天蓋地的輿論聲勢，讓創建目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉、人人皆知。要抓好典型宣傳，對創建活動中涌現出的先進典型，廣泛開展宣傳報道，讓學榜樣、做榜樣成為全社會的廣泛共識。要抓好社會宣傳，充分利用公益短信、文明標語、櫥窗廣告、城區大型廣告、建筑圍擋、LED屏等方式宣傳造勢，形成濃厚的創建氛圍。要加強城市文化建設，充分挖掘河東歷史底蘊和文化內涵，積極建設以弘揚河東文化、傳承河東歷史為主要內容的文化墻、文化長廊，將河東文化特色融入到城市的建設管理中。同時，要積極編排一批群眾喜聞樂見的文藝節目，創作一批反映文明創建成果的宣傳圖冊、攝影作品等，在全市巡回展演，讓城鄉群眾充分感受到創建帶來的新變化、新成就，進一步激發調動大家參與創建的積極性和主動性。

三要抓好基礎設施建設。基礎設施建設工作是創建的基礎工作、硬性任務。根據全國文明城市的創建標準，我們在規劃管控上要升級，在建設水平上要升級，在管理方式上要升級，特別是要重點抓好城市路網和地下管網建設，繼續加快農貿市場、公共廁所、垃圾中轉站、城市綠化、破損路面修補、架空線纜、小街小巷硬化亮化、斷頭路打通等與市民

生活密切相關的城市公共服務改造。加快推動市縣公共圖書館、文化館、檔案館、科技館、青少年和老年活動中心等公益性文化場所建設，加快城鄉文化體育設施建設，大力發展公益性文化體育事業，努力實現公共文化服務的標準化、均等化。要加大廉租房、經濟適用房等保障性住房建設力度，推進城市棚戶區改造，加快農村安居工程建設，始終做到創建為民、創建利民、創建惠民，全面提升城市品位和形象。

四要抓好城鄉環境整治。在抓城鄉環境整治方面，不管是城市“臟亂差”治理，還是農村環境綜合整治，我們都想了不少辦法，做了不少工作，也取得了很好的效果。我們要好好總結抓城鄉環境整治的經驗做法，繼續把城鄉環境整治的良好成效保持和發展好，要做到檢查不檢查是一個樣，決不能緊一陣、松一陣。要建立健全常抓常管的長效機制，已經劃分好的責任要固定下來，分條塊分線負責的單位都要長期負責下去，把環境整治工作盯緊抓牢，抓實抓緊，標準只能升不能降，力度只能加不能減。對于一些群眾反映強烈的管制盲區、背街小巷、城鄉結合部的臟、亂、差、堵等老大難問題，要再認真梳理一下，嚴格按照網格化管理辦法和門前三包責任制要求，集中性地抓好整治。

五要抓好典型示范引領。在創建文明城市過程中，各級各部門要加強工作調研，精心組織實施，多動腦子、多想辦

法，既要按要求做好各自承擔的工作，還要發揮優勢創出自己的特色。各單位都要立足各自實際，總結經驗、挖掘亮點、培樹典型，確保全市創建工作打造更多亮點、創造更多經驗，真正實現百花齊放、全面開花。要堅持眼睛向外，刀刃向內，走出去向先進地市學習取經，把好的經驗、做法、制度拿回來為我所用，同時對存在的不足和問題加快整治，不斷提升創建水平。今年我們至少還要舉辦兩次現場會，將按照王宇燕書記批示的“月打分、季排名”的要求，選擇好的和差的兩個縣（市、區）來舉辦，不僅對好的典型大力宣傳，還要讓一些工作差距大的在全市亮亮相。

六要抓好市民素質提升。要借鑒XX經驗，持續深入推進社會主義核心價值觀和地方特色先進文化的教育宣傳，使其融入到市民教育的全過程，內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。要以文明城市創建、文明單位創建、文明村鎮創建等為抓手，推動培育和踐行社會主義核心價值觀經常化、具體化。要大力持續推進志愿服務，努力培育志愿服務文化，拓展志愿服務載體，豐富志愿服務活動內涵，引導形成助人為樂、甘于奉獻的良好社會風尚。要大力推進誠信建設制度化，弘揚守信光榮的傳統美德。要大力開展學習宣傳道德模范活動，傳遞崇德向善的強大正能量。要堅持正面引領和反面教育相結合，通過設立“曝光臺”等形式，讓文

明的生活方式、生活習慣成為群眾自覺。

四、加強領導、落實責任，確保各項任務落到實處

一要強化組織領導。各級各部門都要把創建工作作為“一把手”工程，擺上更加突出的位置，主要領導親自掛帥、親自過問，健全工作組織，抽調精干人員，強化投入保障，做到黨政領導親自抓，分管領導具體抓，形成工作合力。要明確創建工作的時間表、任務書和路線圖，完善建賬、對賬、交賬、銷賬工作機制。市創建辦要切實擔負起組織協調、指導督促的責任，定期組織召開聯席會議、專題會議、現場辦公會議，及時研究解決存在問題，促進創建各項工作扎實有序向前推進。

二要落實任務。一是市里已經制定了創建國家衛生城市、旅游城市、食品安全城市、園林城市等四工作方案，各地各部門要對照《方案》要求，堅持目標引領，結合本地本部門實際，梳理具體任務，細化階段目標，明確職責分工，制定好各自的工作計劃。各專項組組長年底要對《方案》落實情況進行考核。需要強調的是，各地各部門要結合各自實際，按《方案》要求，積極與上級有關部門溝通對接，爭取國家、省主管部門的關注、支持和指導，切實做好申報、達標等工作，爭取在單項工作上取得優先突破。今年省里將對省級文明城市進行復查審核，這方面絕不允許出現倒退摘牌現象，哪個縣市在這方面出了問題，要嚴肅追責。二是就“十件實事”落實要進一步建立健全組織體系和運行機制，明確“十件實事”完成任務標準和責任人，確保把實事辦好辦實，讓廣大群眾早受益。三是近期市文明創建領導組將對建立工作機制、市區網格化管理和“門前三包”責任制落實情況進行督導檢查。四是對城市管理體制機制不順的問題，要進行專項調研摸底，拿出具體解決和推進辦法。

三要堅持齊抓共管。各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責，又密切配合，協調作戰，共同承擔起創建的責任和任務。各創建責任單位要妥善處理好業務工作和創建工作的關系、一般工作與重點工作的關系，堅決克服推諉扯皮現象，對本部門本單位職責之內的創建工作要不等、不靠、不推，盡心盡力完成任務；對涉及多個部門的工作，部門之間要搞好協調配合，牽頭單位要主動負責，搞好組織協調，相關單位要服從安排、抓好落實。

四要嚴格督查問責。市創建辦要建立健全督查工作制度，對各地、各部門履行職責、推進工作、完成任務情況進行高密度、多輪次的督查檢查，定期通報進展情況。要強化責任追究，對創建工作不力、行動滯后、責任不落實、整治不徹底，未達到創建要求的單位和個人，動真碰硬進行嚴肅問責。

同志們，創建工作任務繁重，責任重大，意義深遠。我們要以百倍的信心和決心，務實的作風和措施，迅速行動、全民動員，齊心協力、攻堅克難，扎實做好各項創建工作，為順利實現創建目標、加快建設“三市一中心”作出新的更大貢獻！

第三篇：在創建全國文明城市動員會上的講話

在全國文明城市創建測評迎檢動員會上的

講

話

同志們：

為認真貫徹落實全市創文測評迎檢動員會議精神，在中央文明辦對我區全國文明城市創建首次測評即將到來之際，區委、區政府決定召開這次迎檢動員大會，主要是動員各級各相關部門積極行動起來，集中力量打好攻堅戰，確保順利通過測評。剛才，王海同志就迎檢工作作了具體安排，請大家對照任務和標準抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，深化認識，切實增強迎檢工作的責任感和緊迫感

全國文明城市是含金量很高的城市品牌。對于全市而言，創建全國文明城市，是市委、市政府從巴中發展的全局出發作出的一項重大戰略決策，對提升城市形象、增強區域軟實力將產生深遠影響。對于我區而言，作為巴中“一城兩翼”的西翼，創建全國文明城市，既是新區發展的內在需要，也是廣大群眾的熱切期盼，我們要緊緊抓住創文的重大機遇，推進新城跨越崛起，實現市民素質的大幅提升。新區成立以來，全區上下按照市委、市政府和區委、區政府的統一部署，以“五創聯動”為抓手，堅

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持高標準、嚴要求推進，與主城區一道成功創建了省級文明城市，文明城市創建的運行機制、責任體系逐步完善，全民參與、成果共享的理念逐漸深入人心，上下聯動、整體推進的創建格局逐步形成，市民文明素質、社會文明程度有了較大的提高。但是，對照全國文明城市創建的新任務、新要求和新的測評標準，仍有很大差距：一是城市環境管理還沒有真正建立起長效機制，機動車亂鳴、商業經營喇叭亂吼問題比較突出，占道經營、流動設攤仍然存在，背街小巷、集貿市場、城鄉結合部等區域臟亂差現象比較嚴重，亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設施隨意毀損現象時有發生；二是文化基礎設施建設不夠完善，服務水平比較低、服務環境比較差的問題還比較突出；三是宣傳氛圍不夠濃厚，市民環保意識、衛生意識、文明意識較差等。我們要以全國文明城市創建為契機，切實解決好這些問題，實現城市規范有序發展。

創建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次暗訪測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，就會被取消提名資格；只有連續3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有保住全國文明城市提名資格，才具有爭創全國文明城市的機會和條件，才有可能實現全國文明城市創建目標。中央文明辦這次測評驗收從10月開始到12月結束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一—

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步完善。各級各有關部門對此一定要有清醒的認識，從講政治、顧大局的高度出發，進一步統一思想，切實增強做好迎檢工作的責任感和緊迫感，集中力量，攻堅克難，打好主動仗，確保不扣分。

二、明確變化，突出重點，扎實做好迎檢的各項準備工作 全國文明城市創建首次測評涉及到很多領域和行業，各單位各部門要認真對照《全國文明城市測評體系任務分解表》《巴中市恩陽區創建全國文明城市2015迎檢測評工作方案》要求，全力以赴抓好三個層面的工作。

（一）準確把握全國文明城市創建測評體系的新變化。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內容都作了較大幅度調整，主要呈現三個變化：一是申報門坎更高。申報創建全國文明城市，除了必須是“全國創建文明城市工作提名城市”之外，還強化了《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的前置要求，兩項測評中任何一項不達標，都沒有申報驗收的資格。二是測評重點指標更多。《全國文明城市測評體系》的基本指標由原來的9大板塊增加到12個板塊，特別是中央文明辦重點工作覆蓋了理論武裝、中心組學習、黨的組織建設、廉政建設、道德建設、誠信建設、文明素質提升等重點領域，囊括集中宣傳、工作創新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標，都會

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影響到總評成績。三是評選標準更嚴。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創建工作的難度更大、任務更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標都能取得高分。

（二）對癥下藥整治全國文明城市創建工作中的薄弱環節。就我區創建全國文明城市的現狀來看，當前，最主要是抓住城市管理方面存在的問題，扎扎實實、不折不扣地推進整治和提升，努力營造干凈整潔、文明有序的市容環境。一要從嚴治“亂”。加強城區生產和建筑市場的管理，堅決拆除違章搭建的臨街建筑物和攤位棚蓋，嚴禁施工材料占道和運輸污染，監督施工企業規范化作業。要大力整頓集貿市場秩序，徹底整治店外攤和騎門經商，對經勸告不聽者要重處重罰；整頓夜市攤點，規范夜市經營。要進一步規范營運車輛管理，全面整頓機動車輛不按道行駛、亂停亂放。要加強對網吧、娛樂場所、飲食攤點等營業場所的管理，確保中小學校園周邊環境安全。二要從嚴治“臟”。區級機關和企事業單位要定期組織職工義務勞動，對辦公室樓面進行徹底清洗，保持樓面整潔。要加強城區環境衛生綜合整治工作，對主要街區、干道進行—

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徹底清掃保潔，重點抓好迎檢線路兩側的清掃保潔；督促沿街單位和個體工商戶全面落實“門前三包”，實行垃圾定點投放；加快垃圾中轉清理，做到垃圾日清、日運、日處理；全面清理主次干道、重點巷道和住宅小區亂堆亂放的雜物，清除衛生死角。三要實現“三化”。即“亮化、美化、凈化”。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城區的夜晚亮起來、美起來。城區行政企事業單位及業主必須對其職責范圍內的路燈、霓虹燈、射燈、彩燈進行維修，在暗訪測評期間定時打開。在美化上，對沿街單位、居民區、樓院等部位的亂貼亂畫進行清洗，拆除違章戶外廣告。在凈化上，要加強對建筑工地施工揚塵和道路揚塵的控制，努力減少揚塵污染。要抓好恩陽河和之字河道水體綜合整治工作，加強河道水面及兩岸衛生保潔工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放雜物，確保河道整潔。

（三）全力攻堅全國文明城市創建中市民文明素質提升這個工作難點。從全國文明城市測評實地考察的內容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況；單位和社區

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環境衛生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為。因此，一要繼續扎實推進核心價值觀“3654”工程建設，深入開展文明單位、文明社區、文明樓院、文明家庭創建活動，抓好志愿服務，加強未成年人思想道德建設，以良好的家風帶民風促政風。二要以評選“道德模范”“身邊好人”為契機，辦好“道德講堂”，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學的道德典型，以身邊典型教育身邊人。三要創新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創建工作的平臺，讓市民在創建中受到熏陶，在參與中展示風范；同時引導各級黨員干部在創建工作中帶好頭、做表率，引導干部群眾爭做“知情義、懂感恩、要陽光”的恩陽人，培育新時期恩陽獨特的人文精神。

三、加強領導，增添措施，確保暗訪測評工作順利通過 中央文明辦暗訪測評時間緊、要求高。首次暗訪測評成功與否是對我區組織領導水平的一次集中檢閱和實戰考驗。各級各有關部門一定要把迎接首次暗訪測評作為當前頭等大事，爭分奪秒，強力推進，狠抓落實，確保順利通過。

（一）強化領導，落實責任。各級各有關部門要結合自身實際，制定周密的工作方案，及時協調解決困難和問題。—

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區文明辦（創文辦）已按照創建全國文明城市測評體系要求，把各項任務分解落實到了各責任單位。本著誰主管、誰負責的原則，各部門、各單位“一把手”要親自指揮，親自檢查；要抽調專人，分線包干，打一場迎檢工作的攻堅戰。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。恩陽新聞網、各單位部門網站和區影視新聞中心要積極宣傳創文工作的重大意義，宣傳我們在創文工作中所做的工作，宣傳創文給人居環境、投資環境帶來的顯著變化。有關單位和部門要在城區廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車上集中開展宣傳，社區要組織工作人員入戶宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成人人關注創建、個個投身創建的良好氛圍。

（三）加強協作，形成合力。迎檢工作涉及面廣、政策性強、工作量大，需要各單位各部門相互配合，齊心協力，共同推進，哪怕是一個細小的環節、一個細小的漏洞，都可能會影響這次暗訪測評的結果。大家一定要從全局出發，立即行動，相互協作，共同完成好這次任務，絕不允許抱有僥幸心理，絕不允許相互推諉扯皮。如果這次迎接測評工作哪個社區、哪個部門、哪個單位、哪個環節出了問題，必須嚴格問責，不僅要追究當事人的責任，還要追究該部門主要領導的責任。

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（四）認真督查，狠抓落實。各級各有關部門要將文明城市迎檢工作作為一份“責任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務細化到表、責任到人，對照檢查、跟蹤問效。區文明辦（創文辦）要會同“五創聯動”辦加強督查，發現問題及時督促整改到位。各單位主要負責人要加強對本單位和下屬單位的督促檢查，確保工作真正落實到位。

同志們，今天的會議既是一次迎檢工作動員會，也是一次創文工作的部署會。各地各部門要緊急行動起來，大打一場創文工作的突擊戰和攻堅戰，確保全面完成各項任務，順利通過暗訪測評。

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第四篇：在創建全國文明城市推進會上的講話

在創建全國文明城市推進會上的講話

同志們：

經市委、市政府研究，今天我們召開創建全國文明城市加壓推進會。主要任務是對我市創建全國文明城市工作進行再安排再部署，廣泛動員全市上下，“擰緊螺絲、上緊發條”，以決戰決勝、沖刺沖鋒的姿態，奮力奪取全國文明城市這塊“金字招牌”。剛才，我們觀看文明城市創建專題片，xx部長傳達了全省文明城市創建工作會議精神，指出了創建中存在的嚴重問題，并對下一步的工作內容、工作標準、工作要求進行了安排部署，希望大家對照任務清單、盯住節點、兌現承諾，不折不扣抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高站位，堅定必勝信心

創建全國文明城市，是市委、市政府對全市人民作出的鄭重承諾，是提升城市治理水平和治理能力的重要抓手，是一個城市管理能力、競爭實力和發展潛力的綜合體現，是綜合評價城市文明程度的最高榮譽。我們創建全國文明城市，不是為了爭一塊牌子、添一項榮譽，根本目的是要通過開展創建工作，推動城鄉文明程度提升、城市核心競爭力提升、經濟社會發展質量提升、百姓幸福指數全面提升，讓全市人民獲得良好環境、感受美好生活、共享創建成果，推動經濟社會持續健康發展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設和創建文明城市工作。習近平總書記先后在全國宣傳思想工作會議、中央城市工作會議，會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位先進代表等重要會議和活動中，就做好城市工作和創建文明城市工作作出一系列重要論述，為我們推進文明城市創建工作指明了方向、提供了遵循。中央文明委《關于深化群眾性精神文明創建活動的指導意見》，對加強群眾性精神文明建設提出新的更高要求。去年，《求是》雜志發表了習近平總書記一篇題為《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》的文章，深刻指出中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。這就說明了我們發展的主要載體是城市，競爭的主要載體也是城市。從這個意義上講，文明城市的創建不僅僅是一個為民利民的事，它是一個前景工作當中很重要的一環。6月29日，xx省文明城市創建工作推進會暨爭創全國文明城市培訓班在鄭州召開，xx省委常委、宣傳部部長江凌出席會議并講話，指出創建文明城市是推動城市整體提升的重要抓手，要深刻認識新時代文明城市創建的本質要求和內在規律，用習近平新時代中國特色社會主義思想統領文明城市創建工作。

一座城市的發展提升，不但要看城市基礎設施、公共服務體系、生態環境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質等內在“氣質”的塑造。近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在城市規劃、城市建筑、市政公共設施建設等方面都積累了很多經驗，走在了全省前列。但文明城市創建標準高、考核嚴、對手多，對照全國文明城市標準，我市的文明城市創建工作還有較大差距，存在的短板和問題還比較多。我們只有客觀地審視自己，不斷地超越自己，才能進一步提升我們的城市治理水平和治理能力。

形勢逼人，催人奮進。根據全省文明城市創建工作會議精神，在7月底8月初，如果我們不能順利通過xx省文明辦暗訪測評，大家幾年來艱辛付出就將付諸東流。從全省看，我們的競爭對手滎陽、禹州、林州、汝州經濟實力在全省乃至全國排名靠前，蘭考、平輿等縣市城市建設后發制人，競爭態勢十分激烈。目前，各項工作已進入迎接測評的“沖刺”階段，我們面臨“不進則退、慢進出局”的嚴峻局面，已經沒有任何退路和余地。

創建全國文明城市，檢驗的不僅是工作，還有黨員干部的作風。各級領導干部要把初心落在行動上、把責任扛在肩膀上，主動擔當、積極作為。我在這里強調一下，在具體工作中，要把握好導向和大局。特別是要認真研究《全國縣級文明城市測評標準》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，著重把握習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳貫徹情況；著重把握深入學習貫徹習近平總書記關于精神文明建設的重要論述和全國文明城市創建工作培訓班會議精神情況；著重把握貫徹新發展理念，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康營造良好社會氛圍情況；著重把握開展抗疫防疫中精神文明教育實踐活動情況；著重把握中宣部和中央文明辦近年主導推動的各項大型工作落實情況，加強動態監控，推動各項創建工作扎實有效推進。

從現在開始，希望大家要清醒認識，切實增強壓力感和緊迫感，全市上下要把創建全國文明城市作為城市工作的總抓手，積極主動，快速行動，堅持系統推進，城鄉聯動，緊緊抓住當前有效工作時間，加快強弱項、補短板、找不足，堅決克服松勁懈怠思想，自我加壓，持續發力，背水一戰，確保創建一舉成功。

二、全力攻堅，凝聚決戰合力

新一輪全國文明城市創建工作已進入關鍵階段，我們要堅持專項整治與長效管理相結合，抓好用好重要窗口期，圍繞群眾關切，聚焦短板弱項，解決突出問題，營造濃厚氛圍，推動形成強大工作合力。我們要樹牢以人民為中心的發展理念，圍繞發展抓“創城”，圍繞思想道德建設抓“創城”，圍繞社區創建抓“創城”，圍繞以城帶鄉抓“創城”，圍繞測評體系抓“創城”，堅持依靠群眾抓“創城”，堅持創新內容手段方法載體抓“創城”，堅持完善機制抓“創城”。創建能不能成功，許多工作不是能力不足的問題，更多的是態度問題、責任心的問題。會議下發了專項行動重點工作和第二批交辦問題，時間緊、任務重，大家務必夯實責任，全力攻堅，抓好落實。

創建全國文明城市，是一項龐大的系統工程，涉及經濟、政治、文化、社會、生態、黨建等方方面面，決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為加強對這項工作的領導，市委市政府專門成立了高規格工作機構，由劉書記和我分別擔任政委和指揮長，文成書記擔任常務副指揮長，同時指揮部下設若干個工作組，由處級領導干部擔任組長。各工作組要按照職能分工，認真對照創建工作各項指標要求，制定工作計劃和實施方案，創造性地做好各項具體工作。處級領導干部既要掛帥，更要出征，對分管的部門、聯系的鎮（街道），在創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措上，要做到心中有數，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創建深入開展。各單位“一把手”要高度重視，上心上手，親力親為，靠前指揮，沖在一線，切實履行好第一責任人的職責，親自抓、負總責，將創建工作擺上重要議事日程，抓具體，抓深入，抓落實，高標準完成各項工作任務。

創建全國文明城市，離不開全市上下萬眾一心的強大聲勢和濃厚氛圍。僅靠我們在座這些人的熱情肯定不行，只靠文明辦幾個人的熱情更不行，要在整個城市燃起一股創建的熱情，并且要讓這股熱情持續不斷地升溫，一直保持下去。要亮出能夠代表我市特色、感染力強、利于傳播的創文口號，努力提高廣大市民的知曉率；要營造共建共享的社會輿論，充分利用電視臺、手機短信、電子閱報欄、戶外電子屏等新媒體、新介質、新應用，讓全國文明城市創建工作家喻戶曉，努力使創建過程成為集民力、匯民智、聚民心的過程，推動創建工作更加深入人心，人人參與，向更廣范圍、更深層次邁進。

創建全國文明城市，沒有局外人，都是參與者，各級各部門要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，建立完善“黨委政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生，相關部門要發揮各自優勢，整體聯動，擰成一股繩，形成一股勁，扎實推進創建工作。市創文辦要發揮好牽頭抓總作用，搞好統籌協調，明確工作標準、限定完成時間，并加強具體指導、全程督導，協調推進各項工作落地落細落實；市文明委各成員單位、市直各部門要主動認領任務，切實履行各自職責，對跨區域、跨部門的綜合性工作，主動協作、合力推進；各鎮、街道要守土有責、當好主力，履行好屬地管理職責，要面對面、心貼心地做好宣傳教育工作，開展好各類群眾性創建活動；各級文明單位要當先鋒、作表率，積極承擔社會責任，帶頭完成好各項工作任務；駐項單位要增強大局意識，按照統一部署和工作要求，積極做好相關工作，積極參與創建工作。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協調好、各方面作用發揮好，全市上下共同凝聚起強大合力，營造濃厚的社會氛圍、創建氛圍。

三、嚴格督查，務求取得實效

創建文明城市是實打實的工作，就要硬對硬地干，決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能有差不多、過得去的態度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。市創文辦要做好日常工作督查，市委督查室要做好重點工作督查，市紀委監委要強化問責機制。

整改問題是關鍵。要圍繞重點問題進行督查，特別是交通秩序、市容市貌、小區樓院、城鄉結合部、汽車站、醫院、農貿市場、商場超市、商業街、城區各中小學校、鄉村少年宮、鎮（街道）綜合文化站、行政村（社區）綜合文化服務中心等重點難點弱點，要全面列出督查清單，深入進行督查，及時通報督查結果。這里我著重強調一下行政村（社區）綜合文化服務中心建設，20xx年我市這項工作已全面啟動，市里專門下發了文件，建成一個，達到“八個一”標準，獎勵10萬元。但是目前全市501個行政村、社區，僅建成229個，尚有272個村、社區未建，在周口排名靠后。因此，各鎮、街道務必高度重視，強力推進，確保“十一”前全面完成任務。

前段時間，省文明辦暗訪檢查，幫助我們發現了“創文”工作中存在的許多問題，如基礎設施薄弱問題、三大秩序混亂問題、點位要素不齊全問題、創建氛圍不濃等問題。這些問題的存在，暴露了我們工作中的弱點和不足。為此，在督查過程中，要實行臺賬式管理、清單式推進，對于發現的問題，當場下單，限期整改，全程跟進，各單位要針對這些問題以及交辦的問題清單，緊扣測評體系標準，定事定人、精準發力，整改到位、逐項銷號，舉一反三、全面提升，做到件件有著落、事事有回音，確保不反彈、不反復。

動員千遍，不如問責一次。建立宣傳部門交辦問題、督查部門督導問題、紀委監委處理問題的一體督導問責推進機制，形成環環相扣的問責體系。凡被市創文辦下達整改通知兩次未達到整改要求的，在全市通報批評；對三次未達到整改要求的，由相關部門對其黨政主要領導進行約談；對創建工作連續兩次排名后三位的文明單位，停發單位文明獎六個月；連續三次排名后三位的文明單位，撤銷文明單位稱號。對在創建中工作不力，行動遲緩，被動應付，拖全市后腿、給全市抹黑的，市紀委監委要第一時間介入，嚴格追責問責。同時，把“創文”工作成效作為考察領導班子和領導干部政績的一項重要內容，作為評先樹優、使用干部的重要依據，對行動迅速、成效明顯，為“創文”做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

同志們，創建全國文明城市工作是一項光榮而艱巨的歷史任務，也是一項得民心、順民意、利民惠民的民心工程。全市各級各部門要迅速把思想高度集中起來，把力量充分凝聚起來，緊緊依靠全市人民，不遲疑、不懈怠，再鼓勁、再出發，全力以赴做好創建全國文明城市的各項工作，堅決打贏這場決勝硬仗，實現“創城”之夢，向全市人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：在街道創建全國文明城市推進會上的講話

在街道創建全國文明城市推進會上的講話

今年是全市創建全國文明城市三年行動計劃的第二年，也是創建工作的攻堅之年。今天我們在這里召開街道創建全國文明城市工作推進會，主要任務就是要認真貫徹落實市創建全國文明城市工作推進會議精神，總結去年以來街道創建的工作成績，部署安排今年文明創建和環境整治工作。剛才，*委員和*部長分別就街道文明創建和環境整治工作做了部署，我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我就進一步加快推進街道文明創建和環境整治工作再強調三點意見：

一、深刻認識街道文明創建的成效和不足

去年以來，街道上下共同努力，創建全國文明城市、綜合整治城鄉環境取得了積極成效，奠定了良好的基礎。一是城市形象不斷提升。解決了一批民生關切的突出問題，基礎設施切實加強，城市頑疾初步整治，市容市貌明顯改觀，整體形象進一步提升，得到了廣大居民的普遍認同和支持。二是輿論聲勢不斷壯大。政務環境、市場環境、人文環境、社會環境等八大環境不斷優化，公益廣告實現全覆蓋，市民文明意識不斷增強，形成了全街道參與、共建共享的良好格局。三是創建合力不斷增強。街道各級各部門在創建這件大事上，認識高度統一，思想高度重視，采取切實可行的措施，舉全街道之力推進創建工作，形成了齊建共創的堅強合力。四是群眾支持不斷擴大。居民群眾的創建知曉率、參與率、支持率不斷提高，主人翁意識切實增強，居民群眾感受到了創建帶來的可喜變化，幸福感、獲得感明顯提升。在此，我謹代表街道黨工委、辦事處，向參與創建工作的各級各部門各條線，特別是在座各位直接參與者、組織者，向積極支持、主動參與創建的市民，表示衷心的感謝！

但是，我們也要清醒地看到，這些成績還僅僅是初步的、階段性的，與上級的要求、測評體系的標準、群眾的期盼相比，還存在較大的差距。一是反彈現象較為突出。春節過后，由于整治、管理工作接續不力，一級道路環境遲遲未能回歸最好狀態，背街小巷、村莊結合部、主次道路兩側、集貿市場臟亂差現象比較嚴重，宣傳氛圍有所弱化，行人亂穿馬路、亂闖紅燈無人勸導。二是思想認識不足。個別部門和單位重視程度依然不高，對文明城市的理解還僅僅停留在“搞搞衛生、整整秩序”的初級層面，缺乏規劃和手段，搞突擊、一陣風現象仍然存在；有的敷衍應付，推一下動一下，甚至找借口、打折扣，創建不深，成效不好；有的發動群眾不充分，上熱下涼，力度不大，網格化管理的支撐作用發揮不夠，群眾的知曉率、參與率、支持率不高，與“人人參與、人人共建、人人共享”的創建格局還有很大差距。三是創建亮點特色還不夠鮮明。城市管理精細化水平不高，“臟亂差”現象還比較普遍，許多地方基礎設施還比較薄弱，管理水平還有待提高，有的甚至還存在管理盲區，亮點不多；有的村(社區)、單位和部門照貓畫虎，結合實際不緊密，開展工作缺乏特色，沒有充分體現特色的文化元素和獨特魅力，辨析度、識別度不夠鮮明。

對上述問題，大家一定要有清醒的認識，既要看到我們來之不易的成績，更要看到突出的問題和嚴峻的形勢，進一步堅定信心、鼓足干勁、加壓緊逼、再接再厲，全力以赴投入文明創建和環境整治工作，力爭在今年創建中努力改進和提升。

二、堅決打好街道文明創建攻堅戰

今年是文明創建的攻堅之年，對明年能否成功創建具有決定性作用，容不得有絲毫放松與懈怠。街道各級各部門要把創建工作作為各項工作的“牛鼻子”，凝心聚力，攻堅克難，堅決打贏攻堅戰。重點要做好以下幾方面工作：

(一)深化“兩大活動”，拓展創建載體，在提升全民素質上實現新突破

一要著力深化居民素質教育活動。要堅持宣傳教育。加強社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德教育，豐富創新宣講形式，辦好“道德講堂”，努力構建臨港“精神高地”。要注重發揮公益廣告“街頭正能量”，做好“圖說我們的價值觀”和“講文明樹新風”活動，抓好核心價值觀的臨港表達，做到全媒體宣傳、全方位融入和全覆蓋普及。特別是公益廣告，一定要升級，要與時俱進，不要一勞永逸。要堅持道德實踐。以建設“書香**”為載體，以黨員干部“三服務”和“黨員義工”活動為切入點，以社會主義核心價值觀重塑全民信仰，使社會主義核心價值觀成為街道人民內化于心、外化于行、固化為習慣的自覺遵循，在全社會培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。要堅持典型引路。要以優良的黨風政風帶動積極向上的社風民風。要注重發揮公眾人物、道德模范的示范作用，依托“好人榜”，努力在全社會營造崇尚道德、學習模范、爭當好人的濃厚氛圍，使好人典型向好人群體發展，進一步提升市民素質。

二要著力深化群眾性創建活動。要扎實開展創建進機關、進企業、進學校、進醫院、進社區、進家庭等“六進”活動，深入開展文明家庭、文明樓道、文明村社、文明單位、文明校園創建活動和“文明餐桌”、“文明出行”、“文明旅游”、“文明執法”系列活動，廣泛開展“道德模范”、“身邊好人”、“尋找最美臨港人”系列評選活動，扎實推進“道德講堂”、“我們的節日”系列教育活動和村(社區)、部門單位全面提升政務服務水平活動，以強有力的宣傳、動員、組織、引導，調動街道上上下下、方方面面的創建熱情，凝聚各級各界、各行各業的創建力量，努力形成“全民參與、齊抓共管、重點突破、全面推進”的創建格局，切實形成“講文明話、辦文明事、做文明人、創文明城”的良好風尚。持續深化“小手拉大手、共創文明城”實踐活動，注重家庭、家風、家教，讓學校教育學生，讓學生影響家長，讓家庭帶動社會，推動各領域文明創建活動扎實開展。要大力推進學雷鋒志愿服務活動，推動志愿服務制度化、常態化，讓志愿者進廣場、進公園、進村莊、進社區，讓志愿服務在城市環衛、社會管理、社區服務、交通疏導、扶危濟困、應急救援、環境保護等方面充分發揮作用。

(二)強化“三大宣傳”，營造創建氛圍，在發動全民參與上實現新突破

一要強化媒體宣傳。臨港新聞、臨港在線等媒體要全面開設創建專欄，結合運用微信、微博及手機短信等媒體廣泛宣傳創建活動，大力宣傳創建工作的目的意義、方法步驟、標準體系、工作動態。要強化輿論監督，在主流媒體設立“點贊榜”、“曝光臺”，動員市民隨手拍、人人管，點贊文明行為，曝光不文明現象，引導群眾從平時做起，爭做文明市民，共建文明家園。

二要強化公益廣告宣傳。嚴格執行公益廣告數量不少于廣告總數40%的規定，明確公益廣告的數量、比例、內容、時限、責任單位等，充分利用廣告牌、電子屏、公交車、出租車等媒介大力開展公益宣傳，特別是集鎮區固態公益廣告刊載率要達到100%，LED動態公益廣告刊載時長占比要達到60%以上。要在集鎮街區、商場超市、賓館飯店以及黨政機關、企事業單位、學校、醫院、社區等各個方面，廣泛開展公益宣傳，努力形成鋪天蓋地的輿論聲勢。

三要廣泛推進全民宣傳。要充分發揮各部門、各行業聯系群眾的優勢，組織宣傳小分隊，深入廣場、公園、社區等重點部位，面對居民群眾廣泛開展創建宣傳活動。要充分調動群眾的積極性，動員組織居民群眾踴躍參與“我為創建文明城市建一言、獻一策”、創建文明城市主題征文、主題演講、文藝展演等活動，廣泛宣傳群眾，組織群眾宣傳，著力擴大宣傳效應，切實提升市民群眾的知曉率、參與率，為創建文明城市奠定堅實的群眾基礎。

(三)狠抓“四大工程”，突出建管并舉，在優化城鄉環境上實現新突破

一要狠抓“基礎設施改造”工程。改造老舊小區，年內投入1500萬元，綜合改造***苑、**小區、***小區等3個老舊小區、23萬平方米，涉及道路攤鋪、小區綠化、雨污分流、天然氣鋪設、停車場改造、技防設施等內容，直接受益居民1700戶。改造背街小巷，投入500萬元，規劃、設計和改造****等4條背街小巷，配套建設污水管網等設施，改善居民日常出行環境。改造農貿市場，投入350萬元，按照標準化菜場要求，完成**農貿市場整體改造提升工程，力爭建成示范菜場；啟動申港農貿市場綜合改造規劃論證；推動***社區商業化農貿超市建設，方便群眾日常生活。

二要狠抓“臟亂差整治”工程。加強垃圾渣土整治處理。實施生活垃圾分類試點，完成日處理能力16噸的有機垃圾處理設備安裝建設，市場化構建餐廚垃圾收集運輸體系，全面實施餐廚垃圾分類處理；加強預征土地、拆遷閑置地塊村(社區)屬地日常監管和垃圾、渣土車輛運輸行為監管，建好遏制違法倒土、堆土行為防線；完成建筑垃圾填埋布點規劃，基本解決建筑垃圾圍城等影響市容市貌問題。加強綠化管養、設施管護、環衛保潔能力。依據責權利對等原則，加快理順并市場化運作轄區綠化管養、設施管護、環衛保潔體制，嚴明責任標準、嚴格考核獎懲，著力提升轄區綠化管養設施管護、環衛保潔水平，實現轄區綠化管養全覆蓋，在最短時間內盡快改變轄區綠化管養責任缺失、工作不到位的問題。加強畜禽養殖污染整治。遵循無害化、減量化、生態化、資源化原則，綜合運用經濟、法律、科技和必要的行政手段，大力實施畜禽養殖污染綜合整治工程，嚴格控制生豬養殖業發展，逐步削減飼養總量，關停畜禽養殖場8戶。整改基礎環保設施、排污管網和污水處理站，強化日常監管和環保執法，全面控制和削減生豬養殖污染，保護和改善城鄉生態環境。

三要狠抓“城鄉環境提升”工程。要提升道路環境。嚴格落實道路環境長效管理考核制度，創新落實“門前三包”責任制度，進一步明晰管理責任；精細化設置環境管理基礎設施，精準化管理停車秩序、經營秩序、衛生秩序和立面秩序，打造轄區道路環境長效管理新亮點。要提升村莊環境。啟動實施農村雨污分流、污水接管工程和12個自然村環境提升工程，完成***村省級美麗鄉村創建，嚴格按照自然村莊等級標準，強化村莊環境長效管理雙月考核。要提升河道環境。深化河道環境綜合整治，完成***河等6條河道疏浚清淤；加強河道堤防、駁岸建設，完成***河駁岸工程，啟動實施***河堤防工程建設；啟動河道、河岸、河底“三清”工程，加快打造河暢、水清、岸綠、景美的濱水景觀。要提升出行環境。優化公交換乘體系，科學調整公交線路和公交布局，通過公交節點互通，實現居民零距離換乘，方便居民日常交通出行；全面淘汰現有燃油公交車，啟用89輛電動車進行更換，加大公交充電站點建設，實現綠色出行。

四要狠抓“城市社區建設”工程。村(社區)要責無旁貸地成為文明創建和環境整治的主戰場、主力軍。要在社區“硬實力”增強上出實招。要合理調整社區設置，選好、配強社區組織帶頭人，因地制宜加強對社區建設的政策、經費、人員、項目支持。要真幫、實幫，堅決杜絕盲目“掛牌子”現象。要在社區“軟環境”提升上下功夫。要破解社區服務“形式化、滯后化、簡單化”等問題。要夯實網格化管理運行機制，把安民、便民、樂民、康民的普遍性服務做到極致，采取“精準扶貧”切實幫助弱勢群體。要在社區“區域化”共贏上見實效。要撬動社區力量、吸納社會資源開展共駐共建，要促進地域臨近社區間的文明共創、黨建共抓、活動共辦、陣地共享、服務共通，把主題文明創建活動統籌起來，讓各項工作充分體現不同層面的根本要求，避免走音跑調。

三、確保文明創建工作順利推進

一要建立健全領導機制。各村(社區)、部門單位一定要把創建工作擺上更加突出位置。“一把手”必須親自抓，親自推動，既掛帥又出征，真正把創建工作放在心上，抓在手上，落實在具體工作中；分管領導必須全力以赴，抓好落實，做到精力全面投入、任務全面落實、工作全面到位。

二要建立健全責任機制。要以創建文明城市為總抓手，緊扣全國文明城市測評體系，實行創建工作項目化推進。各級各部門要對號入座、各司其職，圍繞《測評體系》，一項一項對照，一項一項落實，集中力量打好攻堅戰，確保實現工作目標。要按照“誰主管、誰負責，補短板，不丟分”的原則，保質保量完成各項創建工作任務。

三要建立健全參與機制。要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，廣泛宣傳、全面動員，在全社會營造“創建為人人、人人為創建”和“人人是主體、人人是形象”的良好氛圍，形成全民創建、全域創建、全面創建、全程創建的良好局面。要相互支持、相互配合、相互協作，心往一處想、勁往一處使，切實增強工作合力，確保各項工作抓在細處、落在實處。

四要建立健全督查機制。街道領導小組辦公室和督查部門要密切配合，加大督查力度，對創建督查通報的問題，要限期責令整改。街道人大和政協要適時組織人大代表、政協委員開展專題調研視察。不管哪個部門、哪個單位，無論是誰，如果因為工作不負責任或工作不到位，給街道創建工作大局造成負面影響，都要嚴肅處理，追責問責。

同志們，打好創建文明城市攻堅戰，任務艱苦、責任重大，讓我們進一步凝聚共識，鼓足干勁，弛而不息，以更加飽滿的熱情、更加扎實的工作、更加強大的合力，為建設“強富美高”新***提供強大的精神動力和豐厚的文明滋養，為如期實現三年創建總目標而努力奮斗！