第一篇：在主題實踐活動現場交流會上的講話

高亢副書記在xx局主題實踐活動現場交流會上的講話

（錄音整理）

尊敬的xx書記、各位領導、同志們：

下午好！

今天很高興有機會參加xx局在xx港召開的“牢記黨的宗旨，主動做好服務”主題實踐活動現場交流會。上午很遺憾沒有能夠親耳聆聽基層同志的精彩交流，剛才我看了交流材料，有一個深切地感受，就是“牢記黨的宗旨，主動做好服務”主題實踐活動在xx局各基層單位已經取得了顯著效果。這幾份材料從幾個具體方面、從各自實際反映了活動的開展情況，都很實在。也深切體會到了xx局各級黨組織和黨員踐行“三個服務”的自覺性，特別是今天的現場會在xx港召開，表明了部xx局對xx經濟社會發展的高度重視，體現了xx局支持服務xx深水港的一貫作風。

多年來，xx局的領導班子在部黨組、部xx局黨委的正確領導下，帶領全局廣大干部職工一直致力于服務行政相對人、服務xx國際航運中心建設、服務xx經濟社會發展，做了大量細致、艱苦的工作，你們的工作得到了xx市委、市政府的充分肯定，也得到了xx建設交通工作黨委的高度評價。在市建設交通系統開展的創建“四好”領導班子活動中，xx局的班子被列為“優秀”的檔次，在我們中央在滬企事業單位中是最高的檔次。特別是開展主題實踐活動以來，xx局黨委認真貫徹落實科學發展觀，不斷加強和改進黨建工作，引導和帶領全局干部職工，牢固樹立主動服務理念，謀大事，把方向，重服務，強管理，聚精會神謀發展，一心一意促和諧。為xx經濟社會發展主動服務，事例非常多，樹立了xxxx的良好形象。在xxxx發展戰略研究、干部人才和職工隊伍建設、黨風政風建設和精神文明建設等方面都取得了豐碩的成果。

據我們了解，建設交通黨委xx市直屬單位15個，中央在滬30個，一共45個。xx局與我們的工作聯系非常密切，你們的工作在整

個系統中是走在前列的，工作是很有成效的，很有影響。xx局干部隊伍精神振奮，勇于作為，黨員先進性評價體系成為xx市黨建工作的品牌，“安全暢通文明航區”創建不僅改善了xx的通航環境，而且這項工作本身也豐富了xx市精神文明建設的內涵。黨風政風建設你們抓源頭、重預防、嚴查處，在系統當中走在比較前面。這一系列成績的取得，不僅得益于上級黨組織的堅強領導，也與xx局黨委帶領全局干部職工落實部黨組“三個服務”新理念，積極開展“牢記黨的宗旨，主動做好服務”主題實踐活動密切相關。在此，我代表xx市建設交通工作黨委和xx市建設交通委向關心、服務xx經濟社會發展的各位領導、xx局廣大干部職工表示衷心地感謝。

剛才，xx同志做了一個很好的講話，總結了主題實踐活動開展以來所取得的一些成效，提煉了經驗成果，也講到了我們在活動當中存在的一些不足，對下一步的工作也提出了五點明確的要求。當前，“牢記黨的宗旨，主動做好服務”主題實踐活動已經進入了實踐轉化的關鍵階段，借此機會，我也代表xx建設交通工作黨委對你們下一步活動的開展提三點希望，供大家參考：

一、是要以黨的十七大精神為指導，開啟xxxx事業新的征程。黨的十七大是在我國改革發展的關鍵階段召開的一次十分重要的大會，大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鮮明地回答了在當代中國走什么路、舉什么旗、以什么樣的精神狀態和什么目標繼續前進的重要問題。我們當前和今后的一個時期各級黨組織的首要政治任務，就是要認真學習宣傳和全面貫徹落實十七大精神。剛才，xx同志對在全局范圍內迅速掀起學習十七大精神的熱潮做了具體的部署，各級黨組織要組織廣大黨員干部認真研讀黨的十七大文件，原原本本地學習黨的十七大報告和修改后的黨章，吃透精神。十七大報告非常具體，黨員干部要認真地研究。23日政治局第一次會議就是研究學習宣傳和貫徹落實十七大精神，提出要在八個方面領會十七大精神。十七大對黨章的修改內容很豐富，比如黨務公開、各級黨的代表實行任期制，都有很多新的要求。要把會議要求落實好，就是要認真的學習和領會

會議精神。只有在思想上有了新的認識，工作上才能有新的思路，落實上才能有新的突破，才能真正做到把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十七大精神的重大戰略部署和各項重大任務上來。要堅持理論聯系實際，堅持學以致用、用以促學，堅持用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷深化“牢記黨的宗旨，主動做好服務”主題實踐活動，以求真務實、銳意進取的精神，在新的起點上，實現xxxx事業新的跨越。部黨組和部局黨委明確要求，“十一五”期末xxxx要率先達到中等發達國家xx監管水平。我們一定要把學習宣傳和貫徹落實十七大精神與我們的具體工作結合起來，在提高思想認識的基礎上提出我們新的工作思路。

二、希望深化主題實踐活動，更好地發揮各級黨組織服務群眾、凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。深入開展“牢記黨的宗旨，主動做好服務”主題實踐活動，是加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設在xx系統的具體抓手和有效載體，是以改革創新精神全面推進黨的建設偉大工程的具體實踐。你們成功的做法和深入的實踐，不僅為xx系統黨的建設提供了鮮活的經驗，也為xx建設交通系統黨建工作樹立了很好的典范。這次習近平同志到xx工作，對xx基層黨的建設提出了很高的要求。希望大家能夠創造出更多的有效的載體，來促進我們的基層黨建工作。我覺得你們開展的主題實踐活動，就是一個非常好的實踐，結合我們的xx特點，把我們的中心工作，我們的xx監管，有效地和黨的建設、和我們基層組織建設結合在一起，最后把我們黨建的成果實實在地體現在我們的中心工作當中。更好地提高我們的管理水平和服務水平，我覺得這個活動是非常好的。xx建設交通工作黨委也有責任和大家一起來做好總結和推廣工作，以進一步激發基層黨組織的活力，扎實黨的基層組織工作，進一步增強黨員的基本素質、能力，提升行政執法文明水平，進一步構建內外和諧，為我們事業發展創造良好的發展環境。進一步提升服務理念，突破工作中的瓶頸和難題，進一步加強黨與群眾的血肉聯系，更好的發揮各

級黨組織和廣大黨員在服務群眾、凝聚人心、推動發展、促進和諧的重要作用。

三、希望圍繞xx國際航運中心建設的戰略目標，創新基層黨建工作新格局。不久前，xx召開第九次黨代會，提出了構建單位黨建、區域黨建、行業黨建互聯、互補、互動的基層黨建工作新格局。近些年來，xx建設交通各個行業，圍繞中心任務和人民群眾的“三最”問題，積極探索行業黨建聯建，形成了黨建聯建的“五聯”模式，我們最近也在探索，在社區黨建、行業黨建和單位黨建互動、互補、互聯。xx局各級黨組織在主題實踐活動中不斷創新黨建工作模式，有效地擴大了黨的工作覆蓋面，為建設交通系統中的中央在滬單位也做出了示范。未來的五到十年，是建設xx國際航運中心的關鍵時期，黨的工作一定要圍繞中心，服務大局，更好的發揮作用，通過不斷加強黨建聯建工作，整合資源，形成合力，更好的推進xx國際航運中心建設。這其中，xx局各級黨組肩負著非常重的責任，也有施展才華的非常廣闊的舞臺，希望你們繼續推動所在區域單位、地方政府、港航企業、監管單位的共建工作。同時要不斷的加強和建設交通系統內其他單位之間的互動，增強相互間的溝通交流，通過建立友好磋商機制，通過各種形式開展文明共建和業務交流合作，共同打造文明航區，共建xx國際航運中心，使xxxx黨的工作在促進地方經濟、融入地方發展、服務國際航運中心建設過程中發揮更重要的作用。

我相信在部黨組、部xx局黨委的堅強領導下，在xx局廣大黨員干部職工的共同努力下，“牢記黨的宗旨，主動做好服務”主題實踐活動將不斷取得新的成效，xxxx事業將不斷譜寫新的篇章，實現又好又快的發展。

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：在文明城市創建現場交流會上的講話

在全省文明城市創建現場交流會上的講話

韓 松 林

（2010年11月30日）

同志們：

我們這次會議，主要任務是傳達貫徹省文明委主任辦公會議精神，研究部署深化文明城市創建工作。11月8日，省委常委、宣傳部長、省文明委主任楊新力同志主持召開了省文明委主任辦公會，曹衛星副省長、省委姚曉東副秘書長、省政府肖泉副秘書長等參加會議。會議聽取了2010年全國文明、先進城市公共文明指數和未成年人思想道德建設工作測評結果的匯報，肯定了取得的成績，要求著眼明年全國文明城市評選，認真總結分析，加大創建力度，促進問題整改，提升創建水平，確保2011年保持現有全國文明城市榮譽，再創成一批全國文明城市和先進城市。楊部長、曹省長對文明城市創建工作十分重視，要求很高，期望也很高。我們要把會議的精神傳達好、貫徹好，把領導的要求領會好、落實好。這兩天，大家先后參觀了鎮江市、揚州市創建現場，分析了存在問題，交流了工作體會，講得都很好。下面，我就貫徹省文明委主任辦公會議精

— 1— 神，進一步深化文明城市創建工作，講幾點意見。

一、成績可喜，經驗可貴

2008年，中央文明辦首次在全國15個省會和副省級城市組織開展公共文明指數測評，南京列第14名。2009年，全國114個城市參加測評，在公布的省會和副省級城市前15名和地級市前35名名單中，我省僅南京、南通、蘇州三個文明城市列入。今年，中央文明辦公布了省會和副省級城市前16名和地級市前40名，我省南京、揚州、南通、蘇州、鎮江等5個城市列入。與去年相比，今年我省有5個城市排名上升，其中，揚州市從去年的第48名躍升至第5名，鎮江市從去年的第66名上升到第31名，南通市從去年的第25名上升到第13名，蘇州市從去年的第30名上升到第27名，無錫市從去年的第45名上升到第44名。南京、常州、張家港盡管排名有所下降，但創建工作仍然處于較高水平。整體看，我省城市公共文明指數測評成績呈現出一年比一年好的上升態勢。今年，中央文明辦還同時公布了未成年人思想道德建設工作測評結果，我省南京市列省會和副省級城市組第8名，地級市組揚州市列第8名、常州市列第16名、鎮江市列第19名、無錫市列第26名、南通市列第30名、蘇州市列第31名，縣級市組張家港市列第1名。總體看，我省未成年人思想道德建設工作處于全國

— 2— 前列。這些成績的取得，是省委、省政府和省文明委領導、各市黨委政府領導高度重視、堅強領導的結果，是各市文明辦積極履行職責、充分發揮牽頭協調作用的結果，是省文明辦努力進行指導、盡力提供服務的結果。

去年以來，我省文明城市創建力度不斷加大，氛圍不斷濃郁，成效不斷顯現，并形成了一些重要經驗，主要有這樣幾點：

1、文明城市創建擺上了黨委政府及部門工作的重要位置。各地切實把創建文明城市放到貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展的戰略高度進行規劃和謀劃，放在推進“兩個率先”、建設美好江蘇重大實踐中進行統籌和部署，特別注重用精神文明建設來推動物質文明建設，放大物質文明建設成效，推動經濟發展方式轉變和產業結構調整。精神文明建設和物質文明建設“兩手抓兩手硬”的良性互動效應不斷增強。

2、文明城市創建確立了為民惠民的鮮明理念。各地更加注重把人民群眾的滿意度作為檢驗文明城市創建成效的主要評判依據，更加注重把發展成果和創建成果惠及群眾作為創建工作的基本原則和鮮明導向，緊緊圍繞改善群眾生活條件、提高市民生活質量、提升公民文明素質和城市文明程度，大力推進基本公共服務均等化、城市管理人性化、幫扶救助社會化、群眾文化活動經常化，著力解決群眾關心的熱點難點問題，真

— 3— 正讓老百姓享受便利、得到實惠。

3、文明城市創建充分調動了廣大群眾的參與熱情。各地在推動文明城市創建過程中，越來越注意營造人人關心、人人支持、人人參與的濃厚創建氛圍，越來越注意增強人民群眾對城市的認同感、自豪感、歸屬感，群眾參與創建的熱情不斷高漲、隊伍不斷擴大。特別是今年測評取得好成績的幾個城市，發動群眾更為深入，市民群眾已經成為文明城市創建最有力的參與者，已經形成了文明創建我參與、城市光榮我光榮的共識。

4、文明城市創建重視完善基礎工作。圍繞文明交通建設、環境衛生整治、基礎設施維護、公共秩序優化、道德模范學習宣傳、社會文化環境凈化等開展專題行動，把中央文明辦部署和關注的重點工作逐一落到實處。重視提升創建檔案資料管理等基礎建設水平，確保重點工作測評不失分、得高分。

5、文明城市創建形成了科學有效的長效機制。各地重視健全體制機制，建立分工負責制、考評制、督查制、問責制，組建創建工作領導小組、創建指揮部、創建辦、市民巡訪團，結合各自實際開展各種主題活動，開展公共文明指數季度測評、雙月測評、月度測評，常態性的創建機制發揮了重要作用。

創建工作已經取得的成績，為在新的起點上提升文明城市創建水平奠定了良好基礎；形成的工作經驗，為確保新一輪創

— 4— 建取得更好成績提供了基本路徑。我們要充分用好基礎、用好經驗，更加有力地推動全省文明城市創建工作跨上新臺階。

二、形勢嚴峻，壓力增大

省委常委、宣傳部長、省文明委主任楊新力同志多次強調我省全國文明城市數量只能增加不能減少，強調要保持現有全國文明城市榮譽、再創成一批全國文明城市和先進城市，強調要以時不我待的精神和背水一戰的決心抓好文明城市創建。分析兩次全國城市公共文明指數測評結果，對照省委、省政府領導的明確要求，我們清醒地看到，我省全國文明城市創建工作與表現優異的兄弟省份相比，與江蘇經濟社會發展水平相比，與廣大群眾建設美好家園的愿望相比，還有不小差距。總的說，我省明年全國文明城市創建形勢非常嚴峻，我們必須正視現實、直面壓力。

1、兄弟省份優異成績對我們提出了新挑戰。以廣東和山東為例，在2009年公布的省會和副省級城市前15名和地級市前35名名單中，廣東有4個城市列入，山東有8個城市列入，我省只有3個城市列入；在2010年公布的省會和副省級城市前16名和地級市前40名名單中，廣東9個城市有7個列入，山東9個城市全部列入，我省只有5個城市列入。這兩個省不僅列入城市多，而且排位靠前，在今年省會和副省級城市前

— 5— 10名中，廣東、山東各占兩家，在地級市前10名中，廣東兩家、山東3家，我省僅揚州1家。可以說，山東、廣東文明城市創建，已經越來越呈現出城市總量多、創建水平高的特點，特別是山東，先進城市兩年測評均進入公布排名名單的多達7個，已經為新一輪全國文明城市評選奠定了雄厚基礎。

2、我省現有全國文明城市保持榮譽需要繼續加油。2008年評選對首屆全國文明城市采取了復查確認的方法，達到標準就能保持稱號。2011年評選，如果全面考慮2009年和2010年兩次測評成績，我們將比較被動。根據中央文明辦規定，2009年指數測評成績將占三年總成績的20%，2010年指數測評成績將占三年總成績的30%。按照這樣的權重計分，我省4個全國文明城市的兩年總成績排名為：南京列省會和副省級城市第11名，在現有省會和副省級全國文明城市中，僅略好于南寧；南通列地級市第16名，在現有地級全國文明城市中，僅好于煙臺、蘇州、大慶、中山；蘇州列地級市第25名，在現有地級全國文明城市中，僅好于大慶、中山；張家港列縣級市第2名，在現有縣級全國文明城市中，僅好于滿洲里。即使仍然按照2008年的方式進行復查，我們潛在的制約也不容忽視，特別是一些重特大事故的定性，有關城市要主動加強與相關部委的溝通。

— 6—

3、我省再創成一批全國文明城市必須倍加努力。全國首屆評選產生了9個全國文明城市，第二屆評選產生了11個全國文明城市，明年評選產生的全國文明城市總量也不會增加很多。省會和副省級城市我們已經沒有新的增長點，而山東的青島、廣東的廣州、湖南的長沙、福建的福州勢頭強勁。地級市中，湖南的常德，山東的臨沂、濰坊、威海、淄博、萊蕪，山西的長治，內蒙古的鄂爾多斯，河南的許昌、洛陽，都將是強有力的競爭者。按照2009年得分占總分20%、2010年得分占總分30%的權重計分，我省4個全國先進城市兩年總成績排名為：揚州列全國地級文明、先進市第10名、無錫列第46名、常州列第47名、鎮江列第50名。除揚州暫列地級全國先進城市第7名外，無錫、常州、鎮江都面臨嚴峻形勢。明年我們還要再創成一批全國先進城市，各有關市要盡快拿定主意、確立目標，把工作扎扎實實開展起來。三、一鼓作氣，爭取佳績

明年全國文明城市創建評選，是對我們三年創建成果的全面檢閱，是一個區域物質文明和精神文明發展水平的綜合展示，是一個城市公民文明素質和社會文明程度的高標準認證，也是一個城市擴大知名度美譽度的極好機遇。我們一定要咬住目標，堅定信心，一鼓作氣，爭取佳績。當前和今后不到一年

— 7— 的時間，希望大家扎實做好以下工作：

1、認真匯報，爭取市委市政府對文明城市創建更有力的領導、更大的支持。各市文明辦要認真傳達貫徹省文明委主任辦公會議精神，認真領會省文明委領導要求，認真分析自身面臨的形勢，及時主動向市委市政府主要領導匯報。要積極爭取市委市政府把文明城市創建寫入2011年黨委、政府工作報告，列入2011年黨委、政府要做的重要實事。要選擇適當時機，積極爭取市委市政府召開高規格的全市創建推進大會，凝心聚力、提振士氣。要抓緊制定推進文明城市創建的新措施、新要求，積極爭取以市委市政府名義下發或轉發。要進一步健全和完善創建工作體制機制，確保領導體制順暢有力、工作機制得力高效。要切實把黨委政府的決策部署和主要領導的講話精神、批示要求，轉化為提升工作的動力、組織協調的推力、團結奮進的凝聚力，推動創建工作在更高水平、更廣領域、更深層次取得突破。

2、深入分析，全面梳理文明城市創建存在的薄弱環節和突出問題。這次中央文明辦反饋的測評結果，既反映了一些老問題仍然未能解決，也指出了我們當前工作的一些不足，必須全面梳理、深入分析。要把測評反饋的問題、自身發現的問題、群眾反映的問題，逐一梳理清楚，形成系統臺賬。要對照測評

— 8— 體系找差距，對照群眾需求找差距，對照兄弟省市的先進做法找差距，對存在的問題一個一個深挖根源、厘清癥結，一個一個尋求對策、抓緊解決。要把文明城市創建各項考評內容細化為任務書路線圖時間表，劃分責任區，明確責任人，落實責任制。尤其要注意在細節上多下功夫，在能夠做到的事情上爭取得高分。

3、精心謀劃，推動文明城市創建熱潮一浪高過一浪。從現在起到明年全國測評前，文明城市創建要把握好三個關鍵階段：

第一階段，從現在起到春節后，為宣傳成果、保持熱情階段。這一階段主要有三個任務：一是利用全國城市公共文明指數測評成績公布激起的反響，結合宣傳“十一五”成就和“十二五”規劃，大力宣傳今年以來文明城市創建取得的成效和進步，讓廣大百姓感知創建帶來的變化，使他們更加關注和支持文明城市創建。二是進一步認清文明城市創建面臨的形勢，理清當前及今后一段時間的工作思路，拿出系統解決問題的辦法措施。三是春節前后圍繞過好喜慶熱烈、文明祥和的春節這個主題，興起創建熱潮。廣泛開展“我們的節日”春節篇活動，廣泛開展關愛空巢老人和其他社會志愿服務活動，廣泛開展“身邊好人”表彰和各種文化活動，廣泛開展文明交通行動，使創建

— 9— 工作保持相應的熱度、持續相應的態勢。

第二階段，明年3月至7月，為全面深入發動、切實解決問題階段。這一階段的重要任務：一是對照新的《全國文明城市測評體系》標準要求，結合各市的具體實際，全面部署和分解文明城市創建各項任務，切實做到測評體系考核內容和中央文明辦下達的各項任務有文件、有方案、有活動、有結果。二是逐一解決突出問題，把解決問題作為這一階段的常態工作，整改速度要快、力度要大、標準要高、措施要實，能解決的早解決，好解決的快解決，難解決的硬解決，確保整改責任落實、措施到位、成效達標。三是迎接省文明辦組織的文明城市測評。省文明辦受中央文明辦委托，要先期對全國文明城市開展復查，并根據下達的指標測評上報我省全國文明城市和先進城市推薦名單，還要測評新一輪省級文明城市。這一階段，各市要根據自身實際，突出活動創新和載體創新，防止疲勞感、厭倦感、應付感，尤其要在吸引群眾持續關注和積極參與上多想辦法，在保證創建熱情持續加溫上多下功夫。

第三階段，明年8月至9月，為高調迎查、全面沖刺階段。這一階段主要把握三點：一是輿論氛圍要做濃。要高水平、大力度宣傳創建文明城市的重要意義，宣傳文明城市創建的重要作用，宣傳文明城市創建帶來的新變化、出現的新亮點、取得

— 10— 的新成果，以此更有力地激發熱情、強化信心。二是發動群眾要做深。要全民動員、全城發動，把群眾的積極性充分調動起來，把群眾的力量更好凝聚起來，讓廣大市民在爭取榮譽中參與創建，在爭做貢獻中提升素質，形成全社會個個參與、人人出力的生動局面。三是準備工作要做細。要對照全國的測評要求，認真梳理每個工作環節，力爭把每項工作都做到最充分、最嚴謹、最有序，確保工作不留死角、不留遺憾。要加強創建檔案收集整理，臺賬資料要做早、做細、做全，確保不因粗放松懈而失分。這一階段，要開展形式多樣、生動活潑的群眾性迎檢活動，營造濃厚迎檢氛圍。要注意做好深入細致的思想政治工作，爭取更高滿意率。

明年是全國文明城市評選年，也是省級文明城市評選年。明年省級文明城市創建評選，46個城市要復查確認，還有一些城市要新申報評選，我們將組織省有關部門，在全省范圍內依據新體系標準進行一次普測，對測評成績優異的城市將作為今后全國先進城市候選城市，對測評成績達到標準的保留或新授予省級文明城市榮譽稱號，對創建工作出現明顯滑坡、不再符合省級文明城市標準的將取消榮譽稱號。各地要牢固樹立爭榮譽難、保榮譽也難的意識，真正把工作做在平時、做成常態、做深做實。

— 11— 同志們，文明城市創建工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。讓我們在省委省政府和省文明委領導下，進一步振奮精神、堅定信心、奮發進取、積極作為，繼續發揚不怕吃苦、不畏艱難、連續作戰的工作作風，推動全省文明城市創建工作再上新臺階，為推進“兩個率先”、建設美好江蘇作出新的更大貢獻。

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第三篇：在全省農村改廁現場交流會上的講話

同志們：

這次全省農村衛生改廁現場會，是經省政府領導同意召開的一次重要會議，主要任務是從解決事關農村居民切身利益的問題做起，深入貫徹落實全省農村工作會議精神，總結推廣農村改廁工作經驗，努力改善農村衛生狀況，維護好、發展好、實現好廣大農村居民的健康權益。與會同志參觀了牡丹區和曹縣農村改廁情況，聽取了菏澤市衛生局及部分市的經驗介紹。菏澤市在推進社會主義新農村建設的實踐中，把衛生改廁作為村容整潔的突破口，因地制宜，注重實效，組織和指導農民群眾改廁所、防疾病，工作抓得緊、抓得實，得到了人民群眾的擁護和各級黨委、政府的支持。農村改廁工作體現了堅持預防為主方針與實施社會主義新農村建設重大戰略的有機統一，是為農民辦好事、辦實事的具體行動，菏澤等地的經驗值得學習借鑒。下面，講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，增強做好農村改廁工作的責任感和自覺性

農村衛生改廁是愛國衛生工作的重要內容，是村容整潔的必然要求。我省農村衛生改廁工作始于建國初期。上世紀50年代，為控制傳染病肆虐，廣大農村開始對廁所、牲畜棚圈、堆肥場進行初步整治改造。60年代初，又廣泛開展了以改廁、糞管為重點的“兩管五改”工作，改善農村環境衛生條件，為消滅黑熱病、絲蟲病、麻風病等嚴重危害群眾健康的重點傳染病做出了重要貢獻。改革開放以來，我省認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，農村改廁工作進入了一個新的發展時期，全省近半數的農戶用上了衛生廁所，相關傳染病發病率明顯降低，群眾健康水平不斷提高。“十五”期間，各地認真落實省政府《ＸＸ省農村改水改廁規劃(2001—2005年)》，進一步加大資金投入的力度，充分發揮項目帶動作用，因地制宜，因勢利導，穩步推進，改廁管理和技術水平不斷提高，農民群眾改廁積極性空前高漲，以改廁為重點推動農村環境衛生整治已成為社會共識，全省累計投入5.7億元，新建改建各種類型的衛生廁所170萬座。截止去年底，農村衛生廁所普及率達到68.15%，其中淄博、煙臺、濰坊、威海、日照等市衛生廁所普及率超過了80%，全省有53個縣（市、區）80%以上的農戶用上了衛生廁所。衛生改廁改善了農村衛生基礎條件，增強了農民的預防保健意識，有力地維護了群眾的健康權益。“十五”期間，我省順利實現無重點傳染病暴發流行的目標，鞏固了無脊灰防治成果，肝炎、霍亂、痢疾等主要消化道傳染病發病率降低了21%，7種主要消化道寄生蟲病感染率平均下降了23%，群眾的健康水平明顯提高。自2001年以來，泰安、濟寧、棗莊、臨沂、菏澤、煙臺等局部地區多次遭受洪澇、臺風災害，從未因洪水漫廁造成傳染病暴發流行。以改廁為重點的環境衛生整治有效地增強了農村抗災防病能力。總之，我省農村衛生改廁工作成效顯著，并積累了許多有益的經驗。

㈠領導重視是農村改廁工作的關鍵。省委、省政府高度重視農村改廁工作，制定了《ＸＸ省農村改水改廁規劃(2001—2005年)》，省人大常委會審議通過了《ＸＸ省愛國衛生工作條例》，把農村衛生改廁納入法制化管理。黨中央作出建設社會主義新農村戰略部署以來，各級黨委、政府進一步加強了對農村衛生工作的領導，把農村改廁作為村容整治的重點內容之一，納入社會主義新農村建設規劃，制定實施各項政策措施，推動農村改廁工作更快更好發展。王軍民副省長明確要求把村容整潔列入全省衛生工作考核的重點內容，充分肯定并大力推廣菏澤市農村改廁工作經驗。省委副書記、濟南市委書記姜大明同志，兩次在市愛衛會農村改廁調研報告上作出批示，親自推動農村改廁工作。青島市政府自2003年起每年投入200萬元專項經費支持農村改廁工作。泰安市市委書記耿文清、市長賈學英等領導同志深入農戶視察廁所改造，了解使用、受益情況，市政府專門成立了由分管市長任組長的農村改廁工作領導小組，投資2100多萬元改建、新建各類衛生廁所3.5萬座。東營市政府從2003年起，累計投入9000余萬元，實施“一池三改”工程，每戶農民建一個沼氣池，全面改造廁所、豬圈、廚房，目前已完成了6萬多個戶用沼氣池建設。菏澤市委、市政府把農村改廁納入了“十一五”規劃，寫進了政府工作報告，制定了《關于加強農村改廁工作的意見》，并將農村改廁工作列為黨委、政府工作責任目標和農村經濟社會考核指標，市委書記陳光同志、市長趙潤田同志深入基層對農村改廁進行專題調研，明確提出將農村改廁作為新農村建設的重點工作來抓，市政府還與各縣區政府簽訂了2006年改廁目標責任書，全年確保完成5萬戶改廁任務，并實行獎懲措施。

㈡群眾參與是農村改廁工作的基礎。農村改廁是一場破除千年舊俗的革命。各地以健康教育、宣傳動員為先導，從解決干部群眾的思想認識入手，把全民宣傳教育作為農村改廁的首要環節，充分利用報刊、廣播、電視、錄像、幻燈等多種媒體，采取召開座談會、建立示范戶、干部進村宣講、組織現場參觀考察等有效形式，大力宣傳改廁的意義和方法，激發了農民群眾的改廁積極性。群眾需求是改廁工作的持久動力，農村居民的自覺參與為農村改廁奠定了堅實的基礎。

㈢多方籌資是農村改廁工作的保障。堅持農民自愿和“誰受益、誰負擔”、“民辦公助”籌資原則，采取“國家補助一點，集體自籌一點，個人負擔一點，企業單位支援一點”等多渠道、多層次的籌資辦法，調動了各方面的積極性，拓寬了農村改廁的渠道，為加快農村改廁步伐提供了有力的保障條件。目前，政府規劃、部門指導、財政補助、社會捐助、農民自愿出資出工相結合的農村改廁局面已經初步形成。

㈣示范帶動是農村改廁工作的有效途徑。為適應農村改廁的建造類型與質量需求，各地從實際出發，根據不同經濟條件、不同生產生活方式，組織開展試點工作。樹立典型，摸索經驗，因勢利導，逐步加以推廣，先后建造了糞尿分集式生態衛生廁所、高壓節水式等戶廁類型。濟南、青島、東營、濟寧、菏澤等市在試點工作中, 總結推廣了與農村經濟社會發展水平相適應、起點高、質量好的衛生戶廁，引導農村改廁工作逐步向規范化、標準化方向發展。

㈤部門配合是農村改廁工作的必要條件。各有關部門堅持建設社會主義新農村的正確方向，發揮優勢，加強協作，為促進農村改廁工作創造必要的條件。發展部門把農村改廁工作列入經濟社會事業發展規劃；財政部門安排改廁補助資金；農業部門大力推廣沼氣池帶動改廁；衛生部門實施億萬農民健康行動，在人、財、物和技術指導等方面加強組織協調；建設、土地管理等部門把農村改廁列入村鎮規劃，加強農村宅基地和建房配套設施的審批管理，對改廁農戶給予支持扶持；各級婦聯積極組織發動，主動參與家庭改廁；共青團組織充分發揮農村青年的主力軍、突擊隊作用，動員廣大團員青年積極參加農村改廁。各部門共同參與、協調配合，為農村改廁工作創造了良好的氛圍和整體合力。

㈥實施項目管理促進了農村改廁工作的健康發展。為進一步加快和規范農村改廁工作，國家通過實行項目管理，給予有力地支持和推動。2005年我省共使用國家項目資金210萬元，在40個縣（市、區）實施了改廁項目，培訓管理技術人員3242人次，建成衛生廁所14792座，超額完成國家項目任務2092座。在項目實施過程中，有67.28萬人次接受了面對面的衛生知識宣傳培訓。各地認真組織實施改廁項目，借鑒項目管理經驗，發揮項目實施的支撐作用，促進了農村改廁工作的深入開展。

我省農村衛生改廁工作雖然取得了顯著的成效，但仍面臨許多矛盾和問題。一是有些地方和部門的領導同志對農村改廁工作的意義及其長期性、艱巨性認識不足，責任感、緊迫感不強，沒有擺到應有的位置給予重視和支持。二是有些地方改廁工作處于起步階段，投入保障機制不健全，籌資渠道不暢。三是宣傳教育不夠廣泛深入，群眾改廁主動性、積極性沒有充分發揮出來。四是受傳統觀念和生活習慣的影響，部分農村居民健康保障意識不強，移風易俗、創造科學文明生活方式仍是長期而艱巨的任務。五是農村改廁長效機制有待于進一步探索完善，可持續發展的動力與活力不足，改廁工作起伏性較大。

實施建設社會主義新農村的重大戰略，為農村改廁工作提供了良好機遇和強大動力。新農村建設的重要目標，就是在生產發展、生活富裕的基礎上實現村容整潔、鄉風文明。農村廁所是影響環境衛生的重要因素，是許多疾病的傳染源。推動廁所革命，是衛生部門積極參與社會主義新農村建設的切入點和突破口，是加強農村公共衛生建設預防和控制疾病傳播，提高農民健康素質的有效途徑。我們一定要從全局和戰略的高度，切實把農村改廁工作作為貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體行動，統一思想，提高認識，真抓實干，努力為農民兄弟辦好事、辦實事，為社會主義新農村建設貢獻力量。

二、明確任務，突出重點，進一步開創農村衛生改廁工作的新局面

黨的十六屆五中全會作出了加強社會主義新農村建設的戰略部署，村容整潔納入新農村建設的總體目標，農村改廁、改圈、改廚工作列入各級黨委、政府的重要議事日程，村村通自來水和農村沼氣化建設為改廁工作創造了良好的條件。我們一定要抓住機遇，因勢利導，把改廁改環境作為新農村建設的切入點，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬農村衛生工作全局，緊緊圍繞村容整潔這一目標，堅持“政府組織、部門協調、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學改廁”的方針，積極推進衛生改廁工作，不斷提高衛生廁所普及率和糞便無害化處理率，努力為群眾健康服務，為社會主義新農村建設服務。“十一五”期間，全省農村衛生改廁普及率、糞便無害化處理率力爭保持年均遞增2%以上，到2010年達到80%；鄉鎮駐地公共衛生廁所普及率達到90%；鄉鎮衛生院、村衛生室衛生廁所普及率達到100%，新建住宅衛生廁所普及率達到90%以上；農村環境衛生明顯改善，農民健康意識、衛生防病知識知曉率進一步提高，腸道傳染病和人畜共患疾病得到有效控制。為實現上述目標，要重點做好以下幾項工作。

㈠加大宣傳力度，提高改廁自覺性。農村改廁是破除千年舊俗的衛生革命，群眾的認識和參與程度具有決定性意義。各級愛衛會要立足于當地農村經濟社會發展的實際，制定宣傳教育方案，協調有關部門和新聞媒體，多形式、多層次開展改廁科普知識宣傳。要把改廁知識宣傳納入“九億農民健康促進行動”和衛生下鄉支農的重要內容，重點做好農村黨員、干部、基層衛生人員和青少年學生的宣傳教育工作，達到教育一人、帶動一片的效果。宣傳教育要進村入戶，示范帶動，組織志愿者現身說法，讓廣大農民認同、理解和參與農村改廁，人人受益得實惠。

㈡科學指導，提高改廁質量和效益。農村改廁的根本目的是提高生活環境質量，有效地預防和控制疾病，減輕農民的疾病痛苦和費用負擔，各地要認真總結實踐中的經驗教訓，堅持“經濟實用、簡便宜行”，反對主觀武斷、強迫命令。首先，要深入調查研究，尊重群眾意愿和首創精神，因地制宜搞改廁。我省地域寬廣、人口眾多，既有沿海又有內陸，既有山地丘陵又有平原洼區，氣候條件、經濟發展、民風習俗、文化基礎等差異性較大，改廁工作的基礎和起點不盡相同。各級愛衛會和衛生工作者一定要深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿、集中群眾智慧，尊重群眾在改廁實踐中的創造發明，因地制宜，因勢利導，保護好、發展好、實現好群眾改廁的積極性。其次，要加強技術指導，促進改廁工作的健康發展。農村改廁專業性較強，忽視專業技術指導，既影響改廁的質量和效果，又容易挫傷群眾的積極性。各地一定要高度重視并切實加強農村改廁的技術指導。當前，群眾比較認可的改廁方式主要有衛生廁所、環保廁所和能源型廁所三種類型，每種類型又有多種設計形式。要根據當地的地理環境、經濟狀況、用肥習慣等多種因素，結合農民意愿和承受能力，推廣經濟適用、科學衛生、農民易于接受的廁所類型，向群眾說明各種類型和設計形式廁所的優劣長短，讓群眾有所遵循、有所選擇，切不可搞行政命令、一刀切。第三，要加強技術培訓，搞好示范帶動。以師資培訓為重點，在集中培訓技術骨干和工程技術人員的同時，深入農戶進行現場指導和施工示范，讓群眾看得見、摸得著、學得會，以提高改廁質量和效益。

㈢先試點，后推廣，促進農村改廁工作全面發展。改廁工作涉及千家萬戶，事關農民切身利益，必須先行試點，總結經驗，逐步推廣，不可急于求成、急功近利。要動員農村黨員干部率先垂范，勇于試點，提供經驗，發揮好示范帶動作用。居住農村的國家公職人員見多識廣，接受新事物快，影響帶動作用強，應承擔改廁試點義務。要充分發揮共青團員、婦女骨干、鄉村醫生在農村改廁中主力軍作用。鄉鎮政府駐地的機關、學校、鄉鎮衛生院等要加快建設和改造衛生廁所的步伐，為農村居民作出榜樣。縣級衛生行政部門可篩選群眾易于接受的廁所類型，在村辦公室、衛生室進行試點，征求意見，遞次推進，逐步普及。多年的改廁實踐已積累了許多成熟的經驗，涌現出一批先進典型。各地要充分發揮示范戶、示范村、示范鄉（鎮）的帶動作用，促進農村改廁工作由點到面健康發展。

㈣建管并舉，健全完善農村改廁可持續發展機制。農村改廁“三分建、七分管”，維護管理是保證改廁效益的關鍵。衛生廁所設計再科學、施工質量再好，如若使用不當，不加維護，也會出現衛生廁所不衛生的問題，并且影響使用壽命。要注意防止和克服重建設、輕管理，重使用、輕維護的傾向，確保衛生廁所的無害化效果和使用周期。各地在加快改廁步伐的同時，要一并建立科學有效的管理機制，加強具體指導，讓群眾掌握科學的使用和維護方法，定期組織維護清理，切實保護好農民改廁的積極性。可以行政村為單位，成立衛生廁所技術指導小組，制定規章制度，進行檢查評比，把維護管理工作落實到千家萬戶，確保建好一個、管好一個、用好一個、鞏固一個，健全完善農村改廁可持續發展機制。

㈤綜合整治，充分發揮改廁效益。農村改廁的成效取決于糞便無害化處理的程度。我省現有的衛生廁所中，檔次偏低的比重較大，真正達到無害化處理的僅占41.69%。要高度重視糞便無害化處理這一關鍵環節，新建廁所設施必須具備無害化處理功能，盡量減少糞便無害化處理的中間環節，避免人為因素造成環境污染。凡達不到糞便無害化處理要求的，要有計劃、有組織的進行改造，增加無害化處理設施，提高衛生廁所的質量。

廁所衛生是影響農村環境衛生的重要因素，但不是唯一因素，其它相關條件不改善，改廁效益難以充分發揮。因此，要總結推廣改水、改廁、健康教育“三位一體”相互促進的農村愛國衛生工作經驗，把改廁工作與除四害、衛生防病、禽畜圈養、三大堆治理、推廣沼氣等有機結合起來，相互促進，才能全面改善農村環境衛生狀況，提高農民健康素質。

㈥認真實施農村改廁項目，提高農村改廁工作水平。在去年實施國家轉移支付改廁項目的基礎上，今年我省又爭取到農村改廁項目資金362萬元，用于44個縣（市、區）14500座衛生廁所建設和庭院衛生整治，并以此促進農村衛生示范戶建設。項目實施單位要按照項目計劃書的要求落實配套經費，抓好工作落實。由于中央轉移支付經費撥付環節較多，到位較晚，而項目的時限要求比較嚴格，相關單位要統籌規劃，倒排工期，妥善安排工作進度，提前做好基礎性工作，保證按期完成項目任務。要加強經費管理，確保專款專用，充分發揮國家項目的輻射帶動作用，進一步提高農村改廁工作水平。

三、恪盡職守，真抓實干，促進農村衛生工作上臺階、上水平

農村改廁涉及農民群眾切身利益，事關社會主義新農村建設大局。各地要把貫徹落實愛國衛生工作方針與建設社會主義新農村重大戰略緊密結合起來，努力實現農村改廁工作目標，推動全省農村衛生工作上臺階、上水平。

㈠加強領導，形成合力。要把農村改廁納入社會主義新農村建設規劃，作為村鎮基礎設施建設、村莊整治和新型農宅建設的重要內容，加大領導力度，加快推進步伐，提高工作質量，讓農村居民受益得實惠。要把愛國衛生工作的重點放在農村，加強部門協調動員社會力量參與，落實規劃目標和配套措施，努力為農村改廁工作創造良好的環境，千方百計讓農民不生病、少生病，減輕疾病痛苦和費用負擔，緩解看病難、看病貴的矛盾。要學習推廣菏澤市衛生局的經驗，大力推進農村改廁和城市衛生支農工作，實實在在的為農民辦好事、辦實事。菏澤能辦到的事情，其他地方沒有理由辦不到，應該而且可以辦得更快一些，更好一些。

㈡明確職責，密切配合。各級愛衛會和衛生行政部門要主動協調有關部門認真履行職責，整合衛生、環保和節能技術資源，促進農村改廁工作的健康發展。要進一步拓寬籌資渠道，完善農村改廁優惠政策，加大無害化衛生廁所改造建設支持扶持力度，推動環保型、能源型衛生廁所建設，把農村改廁工作納入新農村建設和創建文明鎮村、生態鎮村等考核指標評價體系，推進農村改廁工作可持續發展。要把農村改廁作為農村衛生服務能力建設的基礎性工作和城市衛生支農的重點內容，從人、財、物、技術力量等方面給予必要的支持和扶持。要高度重視衛生廁所的改造建設與管理。各級綜合性醫療機構要嚴格按照傳染病管理要求，在腹瀉病門診和傳染病病房建設符合要求的廁所，防止疾病的醫源性傳播。鄉鎮衛生院、村衛生室的廁所必須達到衛生安全要求。各級疾控機構要加強與環保和農業技術單位的溝通協作，學習借鑒并整合改廁技術，研究制定符合各地實際的廁所類型供群眾選擇，并大力開展健康教育和改廁技術培訓，指導農民掌握改廁技術和規范化管理知識。各地公共衛生綜合監測點要及時收集報告改廁相關信息，為提高農村改廁管理水平提供科學詳實的信息資料。各級愛衛辦要主動向有關部門了解通報改廁工作情況，推動信息共享與配合協作。原創文章，盡在文秘知音wm338.com網。

㈢以人為本，爭創一流。要把好事辦好，必須堅持以人為本，從群眾滿意出發，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為最高評價標準，不能一廂情愿，把好事辦砸。改廁工作要從宣傳教育入手，不斷提高群眾的衛生知識和防病意識，增強自覺性、自主動。移風易俗、更新觀念也是一場革命。要從實際出發，既要尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，充分考慮區域經濟社會發展的不平衡性，因地制宜，因勢利導，防止片面性、絕對化，切忌搞勞民傷財、華而不實的形象工程；又要堅持社會主義先進文化的正確方向，反對陳規陋習，更新思想觀念，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，做好農民群眾的教育、引導和組織動員工作。菏澤市作為經濟欠發達地區，把農村改廁工作作為社會主義新農村建設的好事、實事抓住不放，一抓到底，創造了可貴的經驗。市委書記深入農村基層做專題調查研究，了解民意、集中民智，作出大力推廣衛生廁所的決策。市五大班子領導廣泛聽取農民群眾的意見，召開“諸葛亮會”，研究探索經濟實用的改廁方式，指導改廁技術創新。市政府專門下發《關于加強農村改廁工作的意見》，寫入政府工作報告，納入“十一五”規劃，作為社會主義新農村建設的一項重要內容，并列入黨委、政府工作責任目標和全市農村經濟綜合考核指標，成為菏澤爭創全省一流工作目標的重點內容之一，與經濟社會發展同部署、同考核、同獎懲。市政府領導親自主持召開全市農村改廁工作現場會、調度會，并與各縣區分管縣區長簽訂改廁目標責任書，立下軍令狀。市、縣、鄉主要領導高度重視和支持指導農村改廁工作，分管領導狠抓落實，一級抓一級、層層抓落實，全市農村改廁宣傳教育廣泛深入，黨員領導干部率先垂范，典型引路、示范帶動，點面結合、重點突破。廣大農民群眾改廁積極性空前高漲，主動出資、出工依靠自己的力量建設幸福家園，積極探索農村改廁市場化、專業化路子，努力創造可持續發展的長效機制。王軍民副省長給予高度評價，我們也深受教育和感動。希望同志們認真學習菏澤人民的創造精神，借鑒菏澤農村改廁的經驗，因地制宜、揚長補短，開拓進取、爭創一流，把農村改廁這件造福于人民群眾的大事抓實、抓好。

㈣以創建活動為載體，加大農村改廁推動力。要把農村改廁納入創建衛生城市衛生鄉（鎮）、衛生村、衛生戶活動之中,以城帶鄉、城鄉聯動,重點突破、全面發展。要深入貫徹落實《2006年全省農村愛國衛生專項整治活動實施方案》，堅持改水、改廁、改圈相結合，認真開展以改廁、畜禽圈養為重點的農村愛國衛生專項整治活動，努力改善農村環境衛生狀況。今年3月份，省愛衛會制定的《ＸＸ省衛生鎮（鄉）標準》、《ＸＸ省衛生鎮（鄉）考核命名及監督管理辦法》、《ＸＸ省衛生村標準》和《ＸＸ省衛生村考核命名及監督管理辦法》，都把農村改廁工作列入其中，各地在組織開展衛生鄉鎮、衛生村和衛生戶創建活動中，要把農村改廁作為重點內容和考查項目，以創建活動為載體，加快改廁步伐。原創文章，盡在文秘知音wm338.com網。

㈤創新機制，狠抓落實。農村改廁乃至整個農村衛生事業的全面發展，要靠黨委政府的重視支持，靠政策措施的支持扶持，更要靠制度與機制創新。要建立健全強有力的監督檢查和管理機制，逐級開展督導檢查，層層落實職責分工、績效評價和責任追究制度，努力營造你追我趕、爭創一流的工作氛圍。省愛衛辦將適時分赴各地進行檢查督導，各地也要加強指揮調度和督促檢查，表彰獎勵排頭兵，幫助指導落后者，推動農村改廁均衡發展。省愛衛會擬于10月份對農村愛國衛生專項整治和改廁工作進行檢查考評。

同志們，建設社會主義新農村，是黨中央對億萬農民的莊嚴承諾，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們一定要時刻牢記胡錦濤總書記對ＸＸ工作提出的“三個走在前面”的總體要求，解放思想，振奮精神，真抓實干，爭創一流，努力推動衛生工作與全省經濟社會事業協調發展，為建設社會主義新農村，為建設“大而強、富而美”的新ＸＸ貢獻出我們的智慧和力量。

第四篇：在農村政治科技學校現場交流會上講話

各位同志:

今天召開的全縣政治科技學校現場經驗交流會對于總結經驗，推廣典型，使農村政治科技學校真正成為教育農民的主陣地具有積極的作用,下面與同志們共同探討幾個問題。

第一，是如何確保農村政治科技學校的經常化問題。通過各方的努力，政治科技學校已覆蓋全縣，并取得了良好成效。但怎樣做到經常化、規范化，我們還有許多工作要做。一要明確重點對象。當前一方面由于黨中央一系列向農業傾斜的政策特別是免除農業稅的政策實施，使農民種田的積極性空前高漲，他們學科技用科技的愿望也更加迫切，這為我們辦好政治科技學校帶來巨大動力。但另一方面，農村勞動力的流動也越來越頻繁，尤其是青年人大多外出打工經商，這也給政治科技學校的教育對象上帶來新的困難，根據這種情況，我們政治科技學校教育的重點對象應該是村組干部、黨員、種養大戶、科技示范戶、富余勞動力等。二要靠制度健全。我們所建立的各項制度總的來看是行之有效的，這包括計劃制度、責任制度、考核制度、臺賬制度等，現在的關鍵是不斷健全和堅持，不能流于形式。三是要一切從實效出發，反對形式主義。只有取得實際效果，才能得到農民群眾的歡迎，才能有強大的生命力。

第二，如何科學安排學習內容的問題。從全縣情況看，農村政治科技學校主要是學習實用科技知識為主，這無疑是正確的，但我們絕不能忽視對農民的思想政治教育，要通過政治科技學校，引導農民正確處理個人利益與集體利益的關系、局部利益與整體利益的關系、眼前利益與長遠利益的關系。要對農民進行積極科學的生活方式和消費方式的教育，抵制哪些消極落后的東西。要對農民進行經常性時事政策教育，使農民掌握黨在農村的大政方針和國內國際形勢。總之，通過農村政治科技學校，使農村的社會主義精神文明建設有更大的實質性進展，努力構建社會主義和諧新農村。

三是怎樣使學習形式更為群眾喜聞樂見的問題。在辦學的形式上我們既要堅持可行有效的一些傳統的方式方法，又要與時俱進，創造出適合當代農民特點、符合當前形勢的一些新的方式方法，來增強教育的感染力。一是整合各個部門的教學資源，充分發揮電教手段的作用；二是有針對性地盡力邀請有關專家作現場咨詢；三是發揮當地致富能手、種養大戶、經紀人、農民企業家等的傳幫帶作用。

四是如何進一步加強師資隊伍建設的問題。政治科技學校能否真正辦出效果、能否長期堅持下去，一個很重要的因素是能否建設一支專兼結合、相對穩定、素質較高的教師隊伍。根據我們關工委加強關心下一代志愿者隊伍建設的情況來看，要加強政治科技學校的師資隊伍建設，一方面要充分發揮在職的黨政干部和各方面人士的作用，另一方面也要注意發揮退居二線和離退休老干部、老黨員、老教師、老專家、老模范的作用，老同志具有政治、威望、經驗、時空和親情五大優勢，是加強農村政治科技學校師資隊伍建設的重要資源，是一支不可忽視的力量，我們要把哪些政治上強、具有講授能力、身體許可、責任性強老同志吸收到農村政治工作新科技學校的教師隊伍中來。教師隊伍組建起來后，一定要注重對他們的培訓，要給他們創造比較良好的學習條件，不斷提高自身的素養。

（徐仕誠）

第五篇：在全市文化產業現場會上講話

在全市文化產業招商引資工作

推進會上的講話

尊敬的張局長、各位領導：

上午好！

在這秋清氣爽、丹桂飄香的時節，全市文化產業招商引資工作推進會在我區召開，我們深感榮幸。在此，我代表賈汪區文廣新體局表示熱烈的祝賀！向多年來關心支持賈汪文化事業的張局長和各位領導表示衷心的感謝！向出席會議的各位領導表示誠摯的歡迎！

賈汪全區總面積690平方公里，人口53萬，下轄7個鎮、3個辦事處，1個工業園區。是徐州市特大城市“一城兩翼”之重要一翼，也是徐州城市副中心五大組團之一，徐州的“后花園”。

近年來，賈汪區委、區政府高度重視文化產業的發展，在加快發展經濟、著力改善民生的同時，把發展文化產業作為轉變經濟發展方式、增強持續發展動力的重要途徑，并抓好落實，快速推進。

一、發展狀況

我區文化產業總體發展質量提升、速度加快，休閑娛樂、書畫創作、雕刻藝術、文化旅游、健身器材、包裝印刷等領域呈現良好發展勢頭、潛力巨大。文化產業的發展與獨特的地理特征和文化資源緊密結合，結構布局較為合理、投資環境較為優越、產業空間較為寬闊。

（一）基礎設施覆蓋城鄉

近年來，賈汪區委、區政府高度重視公共文化設施建設，群眾文化活動中心的落成，給賈汪人民提供了一個休閑娛樂的好場所。文化館、圖書館、體育館正在進行裝修，即將投入使用。體育場建成以來，已多次承辦市、區級球類及田徑賽事。鄉鎮文化站現已全部建成開放，農家書屋和全民健身路徑實現全區所有行政村全面覆蓋，“三送工程”穩步推進。

（二）產業布局雛形初現

賈汪文化產業發展迅速，初步形成以資源優勢為依托的分布特色。潘安湖濕地景區、大洞山風景區、臥龍泉生態園等形成山水文化旅游特色；大洞山軍事影視基地、運河支隊紀念館等以紅色軍事文化為特色；馬莊村依托潘安湖濕地和民俗文化村建設積極打造農家樂文化旅游特色；福順中威、恒通體育等企業的產品形成了體育健身器材生產制造特色；金歐亞彩色印刷、天辰紙制品等則以生產包裝印刷產品為特色。

（三）產業集群初具規模

隨著我區文化產業主體化、規模化發展步伐加快，有規模、有特色、有發展潛力的產業集聚區已經初具規模。目前大吳鎮境內擁有福順中威、恒通、中建等體育器材生產廠10余家，從業員工2000余人，擁有中高級技術人員200余人，年創產值近5億元。金歐亞彩色印刷、天辰紙制品、天海塑業、鑫磊紙箱廠等在包裝印刷業在華東地區占有一席之地。潘安湖濕地、馬莊農家樂休閑娛樂項目初具規模。汴塘藝術石雕規模不斷壯大，現有生產經營單位三十余家，從業人員三百余人。“塔山郎”牌編織工藝品發展較快，產品暢銷國

內及東南亞地區，為800余婦女勞動力提供了就業機會。

二、存在問題

1、基礎設施建設滯后，文化基礎設施落后于經濟發展和城鎮建設。文化館、圖書館、游泳館、全民健身中心尚未建成，個別鎮（辦事處）對文化工作重視不夠，文化站有站無房或被擠占，部分村（社區）文化活動室未達到建設標準，不能滿足人民群眾的精神文化需求。

2、文化產業規模相對較弱，結構布局不盡合理。我區文化產業以休閑旅游業為主，無品牌及規模優勢。

3、文化產業屬于高投入行業，中小企業在資金方面很難獲得政府及銀行金融支持，面臨資金困難，發展受到嚴重制約。

4、無文化產業發展服務機構，文化企業人才匱乏，經營管理水平相對滯后，影響了文化產業的發展。

三、發展思路

省、市關于加快發展服務業的戰略部署，也給我區文化產業的發展繁榮帶來了前所未有的歷史機遇。根據《賈汪區文化繁榮行動計劃實施方案》，今后將重點加快以下項目建設：

1、加快公共文化基礎設施建設。高標準新建文化館、圖書館，爭取年底對公眾免費開放；完善文化站建設，“十二五”期間在所有鎮、辦事處建成標準文化站并免費開放，提升農家書屋管理水平和使用功能，實現文化信息資源共享工程向村、社區延伸。實施文化產業工程，建成集休閑娛樂、文化創意、動漫為一體的文化產業中心。

2、加快推進文化產業項目建設。重點扶持大洞山軍事影視基地項目，盡快完成規劃、土地等手續，正式開工建設。加快運河支隊紀念館及臥龍泉生態觀光園建設步伐，確保紀念館年底開放，生態園明年營業。積極籌備電視劇《運河支隊》拍攝工作，爭取盡快開機。充分發揮馬莊樂團知名度，加快推進馬莊農家樂項目建設，打造蘇北鄉村旅游知名品牌。政企聯手，大力支持圣泉山文化旅游度假區建設，完善配套附屬設施。

3、加快文化集聚區建設。一是在徐賈快速通道的拐點、潘安湖北側、白集漢墓南側，建設文化產業集聚區，目前南京大學正在論證中。二是積極推進大吳健身器材產業集群建設，借助該鎮現有體育器材產業優勢，進行資源整合，充分發揮品牌優勢和經濟效應，到“十二五”末將其打造成華東最大、全國知名的體育產業集群。三是借助文體中心工程建設健康產業園，著力發展健身、休閑、文化創意、動漫、影視、書畫等業態。在保障、服務、運作方面做到高標準、高起點，增強我區文化產業的培育孵化能力，將其打造成創新創業的基地。

四、主要措施

1、超前規劃、科學布局。站在全局的高度，以長遠發展的眼光對待文化體育產業發展，科學合理的制定發展規劃、部署和調整產業布局，做到產業結構最優化、區域分布科學化、經濟和社會效益最大化。

2、膨引并舉、招商引資。把文化產業招商作為文化工作的重點來抓，采取有力措施加大宣傳推介力度，吸引更多的外商、外資投資我區文化產業，幫助有關企業擴大規模、提升檔次、做大做強。

3、綜合開發、配套完善。鼓勵文化企業加大產品研發與開拓力度，積極搶占和擴大市場份額。挖掘現有文化資源優勢，加大綜合配套開發力度，形成自然生態、民俗人文、紅色經典多元化發展格局。

4、政策支持、強化幫扶。做好國家及省級文化體育項目資金的申報爭取工作，協調解決文化產業發展中政策、資金、土地等環節的困難，促進健康快速發展。

5、引進人才、完善機制。鼓勵企業引進高素質文化人才，建立、完善有利于調動人才積極性、創造性的有效機制，最大限度地發揮他們的聰明才智。加大宣傳力度，努力在全社會形成關心、支持、幫助文化產業發展的濃厚氛圍，為其發展壯大提供強有力保障。

當然，與上級要求和兄弟縣（市、區）相比，我區文化產業基礎弱、底子薄、規模小，目前尚處在發展起步階段，很多方面需要學習借鑒，因此請各位領導多提寶貴建議，繼續支持賈汪文化產業的發展。我們也將以此會議作為動力，認真貫徹落實會議精神，推動賈汪文化產業快速發展。

最后，預祝推進會取得成功！祝大家身體健康！謝謝大家！

2011年9月22日