第一篇：2018高三政治政治生活考點梳理

2018年高考政治《政治生活》考點解讀

第一單元 公民的政治生活

第一課 生活在人民當家作主的國家

（1）我國的國家性質

考點一：憲法對我國國家性質的規定

1、我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

2、人民民主專政是我國的國體，在我國的社會主義制度中具有根本意義。考點二：人民民主專政的本質

1、我國人民民主專政的本質是人民當家作主。

2、我國人民民主專政的最大特點在于人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權力，對極少數敵對分子實行專政。考點三：人民民主的廣泛性和真實性

1、人民民主的廣泛性表現在：民主主體和民主權利的廣泛性。

2、人民民主的真實性表現在：人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，人民能夠自己管理國家，也表現在隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。

A、我國在尊重和保障人權方面取得的成就，充分反映了人民民主的真實性。B、我國憲法規定：“國家尊重和保障人權”。我國政府關于人權問題的觀點主要有：生存權發展權是根本和重要的人權；保護和促進人權，必須從保障人民的生存權、發展權這個環節入手；實現人權的根本途徑是促進經濟發展和社會進步；國家主權是一國人民充分享有人權的前提和保障。）考點四：堅持人民民主專政的必要性

1、堅持人民民主專政是四項基本原則之一，是我國的立國之本。我們國家生存發展的政治基石，被莊嚴地載入我國憲法，2、堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。只有充分發揚社會主義民主，確保人民當家作主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性。只有堅持國家的專政職能，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。（2）我國公民的權利和義務

考點五：我國公民的政治權利和義務

1、公民的權利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的；公民的義務也是法定的、莊嚴的、不容推卸的。我們政治生活的全部內容，是以依法行使政治權利、履行政治義務為基礎和準則的。

2、公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務，表達意愿的權利和自由，就是公民的政治權利和自由。我國憲法對公民的政治權利和自由作了明確的規定，主要有：

（1）選舉權和被選舉權（選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這一權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志）。

（2）政治自由（這一自由主要有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。人民參與政治生活，充分表達自己的意愿，是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體體現）

（3）監督權（公民的監督權是指公民有監督一切國家機關和國家工作人員的權利，它包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權等）。

3、公民對國家、社會應承擔的政治責任，即應當履行的政治性義務。主要有：（1）維護國家統一和民族團結；（國家的統一、民族的團結，是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。）

（2）遵守憲法和法律；（憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是公民根本的行為準則。

（3）維護國家安全、榮譽和利益；（4）服兵役和參加民兵組織。

考點六：我國公民參與政治生活的基本原則

1、堅持公民在法律面前一律平等的原則。它表明公民平等地享有權利、平等地履行義務、平等地適用法律。

2、是堅持權利與義務統一的原則。

（1）為什么？在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離。權利和義務是相對應而存在的，都是實現人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。權利的實現需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現。

（2）要求：一方面要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面要樹立義務意識，自覺履行公民義務。

3、是堅持個人利益與國家利益相結合的原則。

（1）在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。

（2）國家尊重和保障公民個人的合法權益。公民在行使權利與履行義務時，要把國家利益和個人利益結合起來。當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益必須服從國家利益。

考點七 我國公民政治生活的主要內容

1、行使政治權利，履行政治性義務。這是我們政治生活的基本內容。

2、參與社會公共管理活動。

3、參加社會主義民主政治建設。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是社會主義現代化建設的重要目標，為了實現這一目標，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

4、關注我國在國際社會中的地位和作用。考點八 公民應自覺參與政治生活

1、怎樣參與？（1）參與政治生活，必須明確政治生活的作用。（2）參與政治生活，需要學習政治知識。（3）參與政治生活，貴在實踐。

2、公民應有序地參與政治生活。有序與無序的政治參與的區別：

是否遵循憲法、法律、規則和程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；是否依法行使政治權利、履行政治義務；是否正確處理權利與義務的關系。

第二課

我國公民的政治參與

考點九：我國的選舉制度及其選舉方式

1、各種選舉方式的特點：

（1）直接選舉（由選民直接投票選舉被選舉人的方式）（2）間接選舉（先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員的方式）

（3）等額選舉（候選人名額與應選名額相等）

（4）差額選舉（候選人名額多于應選名額，可以在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地。）

（我國公民直接參與選舉的活動。在國家事務方面，有縣及縣以下的人大代表的選舉；在社會事務方面，有城市的居民委員會選舉、農村的村民委員會選舉等。縣以上的各級人大代表、鄉及鄉以上各級政府的領導人員由間接選舉產生。）

2、選擇選舉方式的主要依據：必須體現國家性質，并與經濟發展、社會進步狀況相適應。我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據我處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發展很不平衡的狀況，我國采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式。考點十：公民參與民主決策的多種方式和意義

1、間接參與方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策。

2、公民參與民主決策的方式主要有：

（1）社情民意反映制度：公民向決策機關反映意見、提出建議。

（信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。）

（2）家咨詢制度：專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證。

（決策機關通過舉辦論證會、座談會等方式，聽取專家的意見，集中學者的智慧，有利于提高決策的科學性。）

（3）重大事項社會公示制度：決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在了解有關內容后發表意見，提出建議。

（公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎。對同公共利益密切相關的重大事項實行公示，有利于增強決策的透明度和公眾參與度。）

（4）社會聽證制度：在聽證會上，公民充分發表意見，提出建議，可以幫助決策機關發現問題并加以修正、完善。聽證于民是為了決策利民。

3、公民直接參與民主決策的意義

首先，有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性； 其次，有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性； 再次，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；

最后，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。考點十一：我國的村民自治和城市居民自治

1、村民委員會和居民委員會是我國農村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。

（1）村民或居民直接選舉村委會或居委會成員，這是村民或居民自治的基礎，也是村民或居民參與民主管理的主要途徑。

（2）村民或居民通過村民會議、居民會議等形式，參與本村、本社區公共事務和公益事業的決策與管理。

3（3）通過制定自我管理的章程和約定，以規范村民和居民以及村和社區干部的行為，用民主自治的辦法管理村和社區日常事務。

（4）村民或居民創造了村務或社區事務公開制度、民主評議村委會和居委會干部、村委會和居委會定期匯報工作、接受監督和質詢等形式，使村民或居民自治逐步走上了制度化、規范化的軌道。

2、發展基層民主的意義：

（1）發展基層民主，保障人民享有更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。

（2）實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主的有效途徑。

（3）實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。考點十二：我國公民依法行使民主監督權渠道和方式

1、渠道和方式主要有：

（1）信訪制度：可以給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議。

信訪制度是我們行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監督的有效方法。（2）大代表聯系群眾制度：可以將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。

（3）輿論監督制度：可以依法在新聞媒體上公開發表意見。

輿論監督以其透明度高、威力大、影響光、時效快等特點，在對國家機關和國家工作人員的監督中發揮著獨特的作用。

（4）監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動，都是近年來出現的民主監督的新形式、新方法。

2、實行民主監督的意義：既有利于改進被監督者的工作，也有助于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。考點十三：公民要負責地行使民主監督權利

公民在行使監督權時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不得干擾公務活動。

第二單元

為人民服務的政府 第三課

我國政府是人民的政府（1）政府的職能和責任

考點一：我國政府的基本職能

1、性質：我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。

2、基本職能有：

（1）保障人民民主和維護國家的長治久安的職能。

政府擔負著保衛國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯，保障人民民主，協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等。（2）組織社會主義經濟建設的職能。

在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中主要是宏觀調控、市場監管。（3）組織社會主義文化建設的職能。

一方面宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；另一方面組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業。（4）加強社會建設的職能。

政府要加快健全基本公共服務體系，保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

（5）推進生態文明建設的職能。

政府要堅持節約資源和保護環境的基本國策，為人民創造良好的生產生活環境。

3、我國政府的作用

（1）一方面，人們的社會生活享受到政府的管理；另一方面，人們有享受著政府提供的公共服務。

（2）我們的政府是便民利民的政府。了解政府性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為是我們的公民意識和政治素養的體現。

4、我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的努力和水平。

考點二：我國政府的宗旨和工作的基本原則

1、我國政府的宗旨是全心全意為人民服務，2、我國政府工作的基本原則是對人民負責。對人民負責的具體要求：

一是堅持為人民服務的工作態度。（政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。）

二是樹立求真務實的工作作風。（要不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。）

三是堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。（政府要通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。）

3、政府為公民求助和投訴提供了多種途徑：開設熱線電話、設立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。這有助于解決自己的困難，維護自身的合法權益，也有助于政府不斷改進工作。

第四課

政府權力的行使和監督 考點三：政府依法行政的意義和要求

1、依法行政是指政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律的規定。

2、政府依法行政的意義：一是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求；二是有利于保障人民群眾的權利和自由；三是有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威；四是有利于防止行政權力的缺失和濫 5 用，提高行政管理水平；五是有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。

3、依法行政的要求：法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責，敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。考點四：政府要科學決策、民主決策、依法決策

1、政府權力的行使包括決策、執行、監督等環節。

2、政府必須審慎行使權力，堅持科學決策，民主決策和依法決策。在科學決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性；在民主決策方面，增強決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好的反映民意、集中民智。在依法決策方面，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。考點五：對政府權力進行制約和監督的意義

1、權力是把雙刃劍，政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督。

2、意義：政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監督；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權為民所用，造福于人民，建立起一個具有權威的政府。

3、有效制約和監督概略的關鍵，是要健全權力運行的制約和監督體系。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。考點六：我國的行政監督體系

我國已依據憲法和法律的規定，初步建立起全面的行政監督體系，包括國家權力機關的監督、中國共產黨的監督、人民政協的監督、社會與公民的監督、司法機關的監督、行政系統內部(上級政府、法制部門、審計部門)的監督、監察委員會的監督等多種監督形式。考點七：我國政府權威的樹立

1、政府的權威：是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。

2、從根本上講，一個政府能否具有這種權威是由國家性質決定的。

3、政府的管理和服務是否被人民認可和接受，是區別政府有無權威的標志。

4、政府樹立權威，要做到以下幾個方面的工作：

首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優化公共服務、完善社會管理、要自覺接受人民監督、與人民群眾保持和諧關系。其次，政府及工作人員要有良好的業績。

最后，政府工作人員要重品行、做表率，牢記權為民所賦，堅持權為民所用、情為民所系，利為民所謀，成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者。

第三單元

發展社會主義民主政治 第五課

我國的人民代表大會制度

考點一：人民代表大會及其常設機關的法律地位和職權

1、全國人民代表大會是最高國家權力機關。全國人民代表大會在我國的國家機構中居最高地位，其它國家機關都由它產生，對它負責，并受它監督。

2、全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，以便更好地發揮最高國家權力機關的作用。

3、地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。它是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。

4、人民代表大會的職權

（1）立法權——法律的制定、修改、廢除等。

（2）決定權——決定國家和社會或本行政區域內重大事項。

（3）任免權——對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力。

（4）監督權——監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”。考點二：人大代表的產生和職責

1、人民代表由民主選舉產生，產生方式有兩種：

全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表由選民直接選舉產生。

2、人民代表的義務：人大代表依照憲法和法律規定的各項職權，參與行使國家權力。人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并受人民監督。

3、人民代表的職權：審議權、表決權，提案權和質詢權。考點三：人民代表大會制度的組織和活動原則

1、人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。

2、表現：

（1）在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人大代表充分討論，實行少數服從多數原則，民主決定。對違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民有權依照法定程序予以罷免。

（2）在人人民代表大會與其他國家機關問題上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。人民代表大會統一行使國家權力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機關和司法機關去貫徹執行。

（3）在中央與地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方的兩個積極性。考點四：人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度

1、含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家事務的政治制度。

2、人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。

3、基本內容：國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家的權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則等。

4、人民代表大會制度在長期實踐中顯示出強大的生命力和無比的優越性：（1）它保障了人民當家作主。

（2）它動員了全體人民投身于社會主義建設。（3）它保證了國家機關協調高效運轉、（4）它維護了國家統一和民主團結。

5、堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。

第六課

我國的政黨制度

考點五：中國共產黨領導地位和執政地位的確立

1、中國共產黨的領導和執政地位的確立不是自封的，是中國社會歷史發展的必然結果，是中國人民的正確選擇，歸根到底是由中國共產黨的性質和宗旨決定的。

2、地位：中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。

3、中國特色社會主義事業必須堅持以中國共產黨為領導核心。原因：

只有堅持中國共產黨的領導，才能堅持和發展中國特色社會主義；才能維護國家統一、民族的團結，為社會主義現代化建設創造穩定、和諧的社會環境；才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全面建成小康社會的宏偉目標。考點六：中國共產黨的性質、宗旨

1、中國共產黨的性質是中國工人階級的先鋒隊，同是中國人民和中華民族的先鋒隊。

2、中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。

3、黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持人民主體地位，堅持人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。（性質、宗旨決定）

考點七：中國共產黨依法治國、依法執政

1、法律是治國之重器。全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。實現這個總目標，必須堅持治國共產黨的領導。

2、黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證，堅持中國共產黨的領導，是社會主義法治的根本要求。

3、黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。

4、依法治國是中國共產黨治國的基本方略，依法執政是中國共產黨執政的基本方式。依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。

（支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政的重要體現。）

考點八：我國憲法是國家的根本法

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位。我國憲法是符合國情、充分體現人民共同意志，推動國家發展進步的好憲法，是我們始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。考點九：堅持中國特色社會主義理論體系

1、中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導思想。

2、中國特色社會主義理論體系就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想在內的科學理論體系。（1）鄧小平理論：

主題；圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個主題，深刻揭示了社會主義的本質，第一次比較系統地初步回答了中國社會主義發展的一系列基本問題。

核心內容：黨在社會主義初級階段的基本路線。精髓：解放思想、實事求是。（2）“三個代表”重要思想：

內容：中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

主題：進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創造性地回答了在長期執政條件下，建設什么樣的黨。怎樣建設黨的問題。

本質：立黨為公，執政為民。（3）科學發展觀：

內容：第一要義是推動經濟社會發展，核心立場是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

主題：實現什么樣的發展，怎樣發展等重大問題。（4）習近平新時代中國特色社會主義思想：

①主題：回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題。

②主要內容：“八個明確”

明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；

明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；

明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；

明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；

明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；

明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；

明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體；

明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。[ ③重大意義：習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。考點十：中國特色政黨制度的基本內容及優越性

1、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。

2、內容：

（1）通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。（2）多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨領導。

中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。（各民主黨派與共產黨組織獨立、法律地位平等）

（3）多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。（4）多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。

共產黨和各民主黨派都必須以憲法和法律為準繩，進行民主協商，互相監督。（5）多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議。

人民政協是中國共產黨領導的統一戰線組織，是人民民主的重要實現形式，體現了中國特色社會主義制度的鮮明特點。人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，是協商民主的重要渠道。

（社會主義協商民主是中國共產黨和中國人民的偉大創造，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、社會組織協商等。）

3、中國特色政黨制度的優越性：

有利于發展社會主義民主政治。有利于發展社會主義經濟、文化和建設生態文明。有利于構建社會主義和諧社會。有利于推動祖國和平統一大業。

第七課

我國的民族區域自治制度及宗教政策 考點十一：我國是統一的多民族國家

1、中華民族是定居在中國土地上所有民族的總稱，我國是統一的多民族國家，這是我國的重要國情之一。我們偉大的祖國是全國各族人民共同締造的。

2、新中國成立后，我國逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。但各民族間經濟、文化等發展不平衡的狀況依然存在，而且難以在短期內消除。考點十二：我國處理民族關系的基本原則

1、民族平等原則。我國憲法規定“中華人民共和國各民族一律平等。”（1）各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；

（2）我國各族人民都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。

2、民族團結原則。

重要性：民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。

3、各民族共同繁榮原則。

這是由社會主義本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。考點十三：鞏固和發展我國的社會主義新型民族關系 考點十四：我國民族區域自治的法制化進程

為貫徹落實民族區域自治法，國務院、地方各級人大和政府，各民族自治地方制定、實施了與之配套的法規、規章、條例等。目前，我國以初步形成了具有中國特色的民族法律、法規體系，有力保障了民族區域自治地方的合法權益，鞏固和發展了社會主義民族關系，促進了各民族共同發展和繁榮。考點十五：理解我國的民族區域自治制度及其優越性

1、我國處理民族關系的基本政策是實行民族區域自治制度。

（1）民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地區實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。民族區域自治制度是適合我國國情的基本政治制度。

（2）我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣（旗）三級。

（3）民族自治機關是指自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。

（4）自治權是民族區域自治制度的核心內容。

自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。憲法和民族區域自治法規定自治機關的自治權，其范圍、內容十分廣泛，涉及政治、經濟、文化和社會生活的各個方面。

2、實行民族區域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現實情況決定的。統一的多民族的歷史傳統，“大雜居、小聚居”的民族分布特點以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，使我國的民族區域自治具有堅實的社會和政治基礎。

3、民族區域自治制度的優越性：

有利于維護國家統一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主；有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。

考點十六：我國宗教政策的基本內容

1、我國實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則；積極引導宗教與社會主義社會相適應。

2、實行宗教信仰自由是我國一項長期的基本國策。宗教信仰自由政策包括兩個方面，既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由，是憲法規定的公民的一項基本權利，是我國尊重和保護人權的重要體現。

（1）內涵：公民有信教與不信教的自由；有信哪種宗教的自由；有信同一宗教哪個教派的自由；有何時信教與何時不信教的自由。

（2）國家保護正常的宗教活動。

考點十七：黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證；人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心；依法治國是中國共產黨治國的基本方略。發展社會主義民主政治要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

第四單元

當代國際社會 第八課

走近國際社會（1）國際社會的主要成員

考點一：主權國家的構成要素、基本權利和義務

1、在當代國際社會中，主權國家是最基本的成員，是國際關系的主要參加者。

2、人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權，主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是國家的生命和靈魂。

國家主權對內表現為國家最高權力的至高無上性；對外表現為國家權力的獨立性。二個特征緊密相連，只有二者緊密結合，國家才真正擁有主權。

3、主權國家享有的權利有：

一是獨立權。主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利；

二是平等權。主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等；

三是自衛權。主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利；

四是管轄權。主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。管轄權對公民的管理和保護包括居住國外的僑民，對物的管理包括了駐外的使館等。

4、主權國家履行的義務有：一是不侵犯別國；二是不干涉他國內政；三是以和平方式解決國際爭端等。考點二：國際組織及其作用

1、國際組織是指在當代國際社會中，一些國家、地區或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協議的方式，建立的有一定規章制度的團體。

2、依據不同的標準，國際組織可分為不同類型，其中有政府間的和政府間的，有世界性的和區域性的等。

3、各個國際組織宗旨、性質不同，職能和作用也各不相同。許多政府間的國際組織在促進國家之間的政治、經濟、文化和科學技術的交流與合作，協調國際政治、經濟關系，調節國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平等等。（2）處理國際關系的決定性因素 考點三：理解國際關系及其決定因素

1、國際關系是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。國際關系有政治、經濟、文化和軍事等內容，競爭、合作和沖突是國際關系的基本形式。

2、國家利益是主權國家生存與發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。國家利益是國際關系的決定性因素。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立則是引起國家沖突的根源。考點四：維護我國的國家利益

1、在當代國際社會中，中國堅定地維護自己的國家利益。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當的、正義的。

2、我國國家利益主要包括：國家主權，國家安全，領土完整，國家統一，我國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定，經濟社會可持續發展的基本保障。

3、我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。

第九課

維護世界和平

促進共同發展（3）世界政治經濟發展的基本趨勢 考點五：當今時代的主題

1、和平與發展是當今時代的主題。

2、和平問題是指維護世界和平、防止新的世界戰爭的問題。世界和平是人類社會存在和發展的基本條件，維護世界和平將給各國經濟發展和其他全球性問題的解決創造必要的前提。二戰后，和平因素的增長超過了戰爭因素的增長，爭取較長時期的和平國際環境具有現實的可能性。

3、發展問題是指世界經濟的發展，特別是發展中國家經濟的發展問題。二戰后，在相對和平的國際環境中，世界經濟有了很大的發展，發展的規模和速度超越了以往的歷史。經濟全球化是當今的一個基本經濟特征。

4、霸權主義和強權政治是解決世界和平與發展問題變得主要障礙。，必須堅決反對霸權主義和強權政治，改變舊的國際秩序，建立以和平共處五項原則為基礎的有利于世界和平與發展的國際新秩序。考點六：世界多極化的發展趨勢

1、世界多極化深入發展是當今國際形勢的一個突出特點。

2、世界多極化的發展將是一個漫長曲折的充滿復雜斗爭的演變過程。

3、世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上，有利于世界和平與發展。但霸權主義將長期存在，影響著國際和平與安全。單極與多極的矛盾、稱霸與反霸的斗爭將成為21世紀相當長一段時間內國際斗爭的焦點。考點七：當代國際競爭的實質

1、綜合國力是一個主權國家生存和發展所擁有的各方面力量的總和。經濟實力、科技實力、國防實力這些物質力量是基礎；文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。民族精神、民族凝聚力是繪圖的重要組成部分。

2、當今國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。

3、當今世界，發展經濟和科技是世界各國普遍關心的問題，各國之間的競爭也越來越多地轉向經濟和新科技領域，世界多數國家都以發展經濟和科技作為國家的戰略重點，努力增強自己的繪圖，力圖在世界格局中占據有利地位。考點八：中國政府關于建立國際新秩序的主張

1、建立國際政治經濟新秩序，就是要保障各國享有主權平等和內政不受干涉的權利，保障各國享有平等參與國際事務的權利，保障各國特別是廣大發展中國際享有平等的發展權利，保障各個民族和各種文明共同發展的權利。

2、中國主張在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。中國主張反映了愛好和平、向往發展的國家和人民的共同要求，贏得了許多國家特別是發展中國家的贊賞和支持。中國人民將繼續同世界各國人民一道，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。（4）我國獨立自主的和平外交政策

考點九：我國獨立自主的和平外交政策的基本內容

1、我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。

2、內容：

（1）獨立自主是我國外交政策的基本立場。

（2）維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界的和平與發展是我國外交政策的基本目標；（3）維護世界和平、促進共同發展是我國外交政策的宗旨；

（4）和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則。它包括互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。考點十：我國的和平發展道路

1、內涵：中國走和平發展道路，是通過自身的努力和自主創新，采取和平方式，增加財富，實現自身發展；中國既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平。

2、中國走和平發展道路的原因：

（1）中國始終不渝地走和平發展道路。這是由中國社會主義制度的性質決定的。（2）是中國政府和人民根據時代發展潮流和自身根本利益做出的戰略抉擇。（3）中國走和平發展道路，是落實我國獨立自主的和平外交政策的要求。

3、意義：有利于維護世界和平，促進共同發展。

4、措施：

（1）我國積極參與國際事務，努力為我國的改革開放和現代化建設爭取有利的國際環境。

（2）我們堅持在和平共處的五項原則的基礎上同所有國家發展友好合作，改善和發展同發達國家的關系，堅持與鄰為善、以鄰為伴，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，加強同廣大發展中國家的團結合作。

（3）我們堅決反對各種形式的霸權主義和強權政治，不干涉別國內政，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

第二篇：2014屆高三政治生活第二單元考點解讀

2014屆高三《政治生活》考點解讀

第二單元 為人民服務的政府

第三課 我國政府是人民的政府

考點1：理解我國政府的主要職能

我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。其職能主要有：

一是保障人民民主和維護國家的長治久安的職能。政府擔負著保衛國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯，保障人民民主，協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等。

二是組織社會主義經濟建設的職能。在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等。

三是組織社會主義文化建設的職能。一方面宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；另一方面組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業。

四是提供社會公共服務的職能。在社會主義和諧社會建設中，政府提供諸如加強公共基礎設施、公共文化設施和公共衛生設施等建設；完善市場就業機制，擴大就業規模；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；建立健全社會保障體系；控制人口增長，促進優生優育；優化公共環境，防止污染等。

考點2：我國政府的作用

一方面，人們的社會生活享受到政府的管理；另一方面，人們有享受著政府提供的公共服務。

我們的政府是便民利民的政府。了解政府性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為是我們的公民意識和政治素養的體現。

考點3：說明我國政府的宗旨和政府工作的基本原則

我國政府的宗旨是全心全意為人民服務，我國政府工作的基本原則是對人民負責。對人民負責的具體要求：一是堅持為人民服務的工作態度。政府及其公作人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。二是樹立求真務實的工作作風。要不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。三是堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。政府要通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

第四課 政府權力的行使和監督

考點1：政府依法行政的意義和要求

依法行政是指政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律的規定。政府依法行政的意義：一是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求；二是有利于保障人民群眾的權利和自由；三是有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威；四是有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；五是有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。

依法行政的要求

一是加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規范行政執法行為；二是加強行行政執法隊伍建設，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，不斷提高執法能力和水平；三是深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執行通暢、監督有力的行政管理體制。

考點2：提高政府依法行政的水平

政府權力的行使包括決策、執行、監督等環節。政府的決策是否科學，關系著國計民生。政府必須審慎行使權力，堅持科學決策，民主決策。推進決策科學化，民主化建設，以提高決策水平。例如，不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性；增強決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好的反映民意、集中民智、愛惜民力。

考點3：理解對政府權力進行制約和監督的意義

權力是把雙刃劍，政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督。

政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。

有效制約和監督概略的關鍵，是建立健全權力監督和體系。，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

考點4：了解我國的行政監督體系

我國已依據憲法和法律的規定，初步建立起全面的行政監督體系，包括國家權力機關的監督、中國共產黨的監督、人民政協的監督、社會與公民的監督、司法機關的監督、行政系統內部的監督等多種監督形式。

考點5：政府的權威及其體現 政府的權威：是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。從根本上講，一個政府能否具有這種權威是由國家性質決定的。人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。

體現：

（1）堅持依法行政、維護憲法和法律尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益。

（2）廉潔高效、團結合作、全心全意為人民服務，在廣大群眾中有較高的的信譽。（3）富有威望和影響力，得到人民的自覺認可和擁護，有令必行、有禁必止。

（4）對社會經濟發展、政治文明、文化繁榮有積極的知道和促進作用。

考點6：我國政府威信的來源和樹立

從根本上講，我國政府的權威是由人民民主專政的社會主義國家性質所決定的。人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。政府的權威是通過政府及工作人員決策的科學性、依法行政的態度和能力、履行職責的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來的。

政府樹立威信，要做到以下幾個方面的工作： 首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優化公共服務、完善社會管理、要自覺接受人民監督、于人民群眾保持和諧關系。

其次，政府及工作人員要有良好的業績。

最后，政府工作人員要重品行、做表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第三篇：2政治生活考點

2013政治生活考點

一、公民的政治生活

1、我國國家性質：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

2、人民民主專政的本質：人民當家作主。特點：對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵人實行專政。

3、人民民主的廣泛性（民主主體和民主權利的廣泛性）；真實性（有制度、有法律、物質保障和人民利益日益充分實現上）

4、堅持人民民主專政：四項基本原則之一是立國之本；是社會主義現代化建設的政治保證。

5、我國政府關于人權的觀點：①生存權、發展權是最根本最重要的人權，保護和促進人權，必須從保障人民的生存權和發展權這個環節入手。②實現人權的根本途徑是促進經濟發展和社會進步。③國家主權是一國人民充分享有人權的前提和保障。

6、我國公民的政治權利和義務 ①政治權利——選舉權和被選舉權；政治自由（言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由）；監督權（包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權、控告權）②政治性義務——維護國家統一和民族團結；維護國家安全、榮譽和利益；遵守憲法和法律；服兵役和參加民兵組織。

7、公民參與政治生活的原則和內容 ①原則：堅持公民在法律面前一律平等的原則、堅持權利與義務統一的原則、堅持個人利益、集體利益與國家利益相結合的原則。②內容：行使政治權利，履行政治性義務；參與社會公共管理活動；參與社會主義民主政治建設；關注我國在國際社會中的地位和作用。

8、公民積極有序地參與政治生活的意義：公民積極有序地參與政治生活能夠準確地表達自己的意愿；切實維護自己的合法權益；不斷提高自身的政治素養和參與政治生活的能力；不斷改善公共管理，創建文明祥和的新社區；有力促進政府機關的廉政建設。

9、我國的選舉制度及選舉方式 ①我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式。②影響因素：國家性質、社會經濟制度、物質生活條件、選民文化水平。③選舉方式：直接選舉、間接選舉、差額選舉、等額選舉。

10、公民參與民主決策（1）方式：間接決策---民主選舉；直接決策---社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度（2）意義：公民通過各種渠道、采用多種方式參與民主決策有助于決策廣泛集中民智、充分反映民意推進決策的科學化、民主化；有助于促進公民對決策的理解、支持和推動實施；有助于增強公民的社會責任感。

11、實行農村村民自治和城市居民自治的意義：可以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。

12、公民依法行使民主監督權的渠道和方式：信訪舉報制度；人大代表聯系群眾制度；輿論監督制度；監督聽證會、民主評議會、網上評議政府（民主監督的新形式，新方法）

13、負責任地行使民主監督權：①公民要為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。②公民要依法行使自己的權利，遵守法律，依照規則和程序辦事。③公民行使監督權時要堅持實事求是的原則，如實反映情況，不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。④公民不得以舉報為名制造事端，干擾國家機關的正常工作。

二、為人民服務的政府

1、我國政府的主要職能：①保障人民民主和維護國家長治久安的職能。②組織社會主義經濟建設的職能。③組織社會主義文化建設的職能④提供社會公共服務的職能

2、我國政府的宗旨是為人民服務。原則是對人民負責（要求：堅持為人民服務的工作態度；樹立求真務實的工作作風；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法）。作用是管理和服務。

3、我國政府部門為公民的求助或投訴提供服務：①開設熱線電話；②設立信訪部門；③發展電子政務；④依法建立行政仲裁、行政復議和行政訴訟制度。

4、政府依法行政 ⑴含義：依法行政就是政府要按照法律規定的權限和程序行使權力。⑵意義：①有利于保障人民群眾的權利和自由。②有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威。③有利于防止行政權力的缺失 和濫用，提高行政管理水平。④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法制建設。⑶要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。⑷提高政府依法行政水平還要做到以下幾個方面：①加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規范行政執法行為。②建立權責明 確的執法體制，促使行政權力授予有據、行使有規、監督有效。③加強行政執法隊伍建設，1

促進嚴格執法、公正執法和文明執法，不斷提高執法能力和水平。④深化行政管理體制改革，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

5、對政府權力進行制約和監督的意義 ①有利于提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤。②有利于防止濫用權力，防止以權謀私、錢權交易等腐敗行為，保證清正廉潔。③有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策。④有利于真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務的政府。

6、我國行政監督體系包括：人民代表大會及其常務委員會的監督，人民政協的民主監督，新聞輿論和社會公眾的監督，群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟）的監督，司法機關的監督，政府系統內部（監察、審計等部門）監督等多種監督方式。

7、政府的權威 ⑴ 政府的權威及其體現：政府權威是指政府在管理公共事務過程中形成的得到人們認同的威望和影響力。①有權威的政府必定是依法行政的政府，它會維護憲法和法律的尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益。②有權威的政府必定是廉潔、高效、團結合 作、全心全意為人民服務的政府，它在廣大人民群眾中有較高的信譽。③有權威的政府必定是富有威望和影響力的政府，它得到人民的自覺認可和擁護，有令必行，有禁則止。④有權威的政府對社會經濟發展、政治文明、文化繁榮有積極的指導和促進作用。（區別政府有無權威的根本標志是：政府的管理是否被人們自覺地認可和服從）⑵我國政府權威的來源和樹立： ①從根本上講，一個政府是否具有權威是由國家性質決定的。我國是人民民主專政的國家，決定了我國政府是人民的政府，人民政府工作得到了最廣大人民群眾的衷心擁護和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。②政府權威的樹立： A、政府及其公職人員必須保持良好的德行操守。這是一種無形的影響力。這種影響力促使政府與公民的關系趨向協調和諧，促進政府權威的形成。B、政府依法行政的程度與政府權威緊密相連。政府能充分運用法律手段來管理自身和社會公共事務，它的權威便得到樹立和維護。C、政府切實履行有效管理社會、提供優質公共服務的職能，樹立起高效、廉潔和負責任的政府形象，就會得到人民廣泛的認可和支持。D、政府要樹立自己的權威，最根本的是堅持三個方面：堅持權為民所用；堅持情為民所系；堅持利為民所謀。

三、發展社會主義民主政治

1、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的性質和職權

①全國人大是最高國家權力機關，也是我國唯一的立法機關。全國人大享有最高立法權、決定權、任免權、監督權，在我國的國家機構中居最高地位，其它國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。②地方各級人大是地方各級國家權力機關。它是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。

2、人大代表的①權利：審議權、表決權、提案權和質詢權。②義務：A代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規定的各項職權參加行使國家權力；B協助憲法和法律的實施；C密切聯系群眾，反映群眾的意見和要求；D為人民服務，對人民負責，受人民監督。

3、人民代表大會制度的含義地位：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

4、人民代表大會與其他國家機關的關系：我國的國家機構實行民主集中制。我國的國家機構由人民代表大會與國家行政機關、司法機關、軍事機關共同構成。人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。

5、人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度

人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益。人民代表大會制度動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。

6、中國共產黨領導和執政地位的確立：中國共產黨領導和執政地位是中國人民經歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。中國共產黨的領導和執政地位的確立是由它的性質和宗旨決定的。

7、中國共產黨的性質、宗旨和指導思想①性質：中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。②宗旨：全心全意為人民服務。③指導思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。④執政方式：科學執政、民主執政、依法執政。⑤執政理念：以人為本，執政為民

8、中國特色社會主義事業必須堅持中國共產黨的領導

只有堅持黨的領導，才能始終保持現代化建設的社會主義方向，才能為社會主義現代化建設創造穩定的社會環境，才能調動一切積極因素搞好社會主義現代化建設。

9、不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式

（1）堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

（2）堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作制度和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。

（3）深化政治體制改革，必須堅持正確的政治方向。

10、我國政黨制度的基本內容和優越性

⑴基本內容：①通力合作的友黨的關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，多黨合作關系不是中國共產黨和各民主黨派共同執政，而是民主黨派參與討論協商，最終由中國共產黨作出決策。②多黨合作的前提和基礎：堅持中國共產黨領導和堅持四項基本原則。③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。④多黨合作的根本準則：遵守憲法和法律。⑤多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議。⑵優越性：①有利于推進社會主義政治文明建設；②有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設；③有利于推動祖國和平統一大業的實現。

11、人民政協的性質和職能：人民政協是愛國統一戰線組織，不是國家機關，也是發揚社會主義民主的重要形式。人民政協的職能：政治協商、民主監督、參政議政。

12、處理民族關系三原則的相互關系：民族平等是民族團結的政治基礎，民族平等和民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件，共同繁榮又是民族平等、民族團結的物質保證。

13、民族區域自治制度的含義，民族自治機關及其自治權

①民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地區實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。②民族自治機關：自治地方的人民代表大會和人民政府。③自治權。民族自治機關在行使一般國家機關職權的同時，行使自治權，包括立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理自治權。

14、我國實行民族區域自治制度的原因、意義

①它是由我國的歷史特點和現實情況決定的。歷史特點是統一的多民族國家的歷史傳統。現實情況是“大雜居、小聚居”的民族分布特點；我國各民族在長期斗爭中形成了相互依存的民族關系。

②意義：有利于維護國家統一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主的權利；有利于發展平等、團結、互助的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。

15、我國宗教信仰自由政策的內容

宗教信仰自由政策；依法管理宗教事務；堅持獨立自主自辦的原則；積極引導宗教與社會主義社會相適應。

四、當代國際社會

1、主權國家的構成要素及基本權利和義務

①人口、領土、政權、主權，其中主權是國家的生命和靈魂。②主權國家享有的基本權利： 獨立權、平等權、自衛權、管轄權。

③主權國家必須履行的主要義務：不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端。

2、國際組織：①國際組織是指在當代國際社會中，一些國家、地區或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協議的方式，建立了有一定規章制度的團體。依據不同的標準，國際組織可分為不同的類型。其中有政府間的與非政府間的，世界性的與區域性的。②國際組織在國際社會中發揮著重要作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科技的交流與合作；協調國際政治、經濟關系；調節國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平。

3、聯合國的宗旨、原則以及作用

①宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。

②原則：各會員國主權平等；履行憲章規定的義務；以和平方式解決國際爭端，禁止對其他國家進行武力威脅或使用武力；集體協作；不干涉任何國家的內政；確保非會員國遵守上述原則。

③作用：聯合國在維護世界和平與安全，促進經濟、社會發展，以及實行人道主義援助方面發揮著積極作用。

3④中國在聯合國中的地位和作用：中國是聯合國的創始國和安理會常任理事國。中國支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作，支持聯合國改革，極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動，積極參加全球性問題的解決。

4、國際關系及其決定因素

⑴國際關系的含義：國際關系是指國家之間、國際組織之間、國家與國際組織之間的關系。其中最重要的是國家與國家之間的關系。

⑵國際關系的內容：政治關系、經濟關系、文化關系、軍事關系等。

⑶國際關系的基本形式：競爭、合作和沖突。

⑷影響國際關系的因素：①國家利益是國際關系的決定性因素。共同利益是國家間合作的基礎，利益對立是國家間沖突的根源。維護本國國家利益，是主權國家制定和推行對外政策的基礎，是對外活動的目的。

②國家力量影響國際關系的重要因素。它是主權國家賴以生存和發展的基礎，是捍衛本國利益、實現國家目標和影響別國的能力，是衡量一個國家在國際社會的地位、作用和影響的重要尺度。

5、維護我國的國家利益

我國國家利益的主要內容：安全利益、政治利益、經濟利益。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，具有正當性和正義性。我國在維護自身利益的同時，尊重其他國家合理的國家利益，并維護各國人民的共同利益。我國外交遵循的是國家利益與國際責任的統一。

6、和平與發展是當今時代的主題

和平問題：是指維護世界和平、防止新的世界戰爭的問題。發展問題：是指世界經濟的發展，特別是發展中國家經濟的發展問題。

7、世界多極化在曲折中發展：①舊的兩極格局被打破，世界各種力量出現新的分化、組合；大國關系經歷重大而深刻的調整，美國極力維護其惟一超級大國地位，日本、德國努力踴身政治大國行列，中國堅定走中國特色社會主義道路，廣大發展中國家是推動建立國際新秩序的主力軍。②世界走向多極化，是時代進步的要求，符合各國人民的利益。由于世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上，因而有利于世界和平與發展。③當代國際競爭的特點：當今國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量。各國之間的競爭越來越多地轉向經濟和科技領域。發展才是硬道理。我們要落實科學發展觀，實現跨越式發展，尤其要著力于發展科學技術和提高國民素質，增強綜合國力，積極參與國際合作與競爭。

8、中國關于建立國際新秩序的主張：“四個保障”。即保障各國享有主權平等和內政不受干涉的權利，保障各國享有平等參與國際事務的權利，保障各國特別是廣大發展中國家享有平等的權利，保障各個民族和各種文明共同發展的權利。

9、我國獨立自主和平外交政策的基本內容（我國國家性質、國家利益決定了我國的外交政策）

①目標：維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發展。②宗旨：維護世界和平，促進共同發展。③立場：獨立自主。獨立自主就是在國際事務中堅決捍衛國家的獨立、主權和領土完整，對國際問題自主地決定自己的態度和對策。④準則：和平共處五項原則。互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。

10、我國的和平發展道路

中國堅持走和平發展的道路。我們要積極發展對外關系，努力為我國的改革開放和現代化建設爭取有利的國際環境。我們要在和平共處五項原則的基礎上發展同世界各國的關系，不斷發展同周邊國家的睦鄰友好關系，加強同發展中國家的團結與合作。我們堅決反對霸權主義和強權政治，永遠不稱霸。

2013-3-19

第四篇：2014高考高三政治《政治生活》背誦提綱

2014高考高三政治《政治生活》背誦提綱

第一單元公民的政治生活 第一課生活在人們當家作主的國家

1、國家的含義及其根本屬性是什么？

2、我國的國家性質是什么？

3、怎樣理解人？人民民主專政的本質是人們當家作主

4、人民民主的廣泛性和真實性的表現是什么？

5、我國人民民主專政的表現是什么？

6、民主的含義、本質屬性是什么？民主與專政的本質是什么？

7、必須堅持人民民主專政的原因是什么？新的要求是什么？

8、公民主人翁地位的體現是什么？公民政治生活的基礎

和準則是什么？

9、公民政治權利和自由的含義？基本內容有哪些？（詳

細）

10、公民政治性義務的含義及其內容是什么？

11、公民參與政治生活需要把握的原則有哪些？（詳細）

12、我國公民的政治生活有哪些？中學生怎樣參與政治生

活？

第二課我國公民的政治參與

1、直接、間接、等額、差額選舉的含義及優勢是什么？

2、選舉方式的選擇的依據是什么？我國的選舉方式是什

么？

3、公民行使選舉權利的意義是什么？應如何行使？

4、民主決策的重要性是什么？

5、民主決策的途徑有哪些？

6、公民參與決策的意義是什么？

7、發展基層民主的意義是什么？人民當家作主最有效的途徑是什么？

8、了解村民委員會和居民委員會的工作。

9、村民自治和居民自治的意義是什么？

10、民主監督的內容是什么？

11、民主監督的渠道是什么？

12、民主監督的意義、及對公民的要求？

13、公民參與政治生活的內容是什么？公民有序政治參與的要求是什么？

第二單元為人民服務的政府 第三課我國政府是人民的政府

1、政府的地位是什么？

2、政府基本職能是什么？（詳細掌握）

3、我們政府職能建設的目標是什么？

4、政府在日常生活中的作用是什么？

5、人們應該如何處理與政府的關系？

6、政府的宗旨是什么？基本原則及其表現是什么？

7、如何做到“求助有門、投訴有道”？群眾求助或者投

訴的渠道有哪些？

第四課我國政府受人民監督

1、依法行政的含義是什么？地位是什么？（了解具體要

求）

2、依法行政的意義是什么？

3、如何提高依法行政的水平？

4、權力與責任的關系是什么？

5、政府如何審慎行使權力？

6、對政府權力進行制約和監督的原因是什么？關鍵是什么？

7、我國的行政監督體系是怎樣的？

8、政府接受監督的意義是什么？

9、什么是陽光工程？內容是什么？意義是什么？

10、政府權威的含義是什么？決定因素是什么？表現是什

么？標志是什么？

第三單元發展社會主義民主政治 第五課我國的人民代表大會制度

1、我國社會主義民主政治的本質和核心是什么？

2、人們是如何行使國家權力的？

3、我國的國家權力機關是什么？

4、全國人大的地位、職權時什么？全國人大常委會的性

質的職權是什么？

5、地方人大的性質、地位是什么？

6、我國人大代表的性質、產生方式、任期是什么？

7、人大代表的權利與義務是什么？

8、什么是政體？我國的政體是什么？（了解國家機構及

其相互關系）

9、人大制的組織和活動原則是什么？含義是什么？表現

有哪些？

10、人大制的含義、內容、實踐驗證、優越性是什么？

第六課我國的政黨制度

1、黨的領導地位是如何確立的？

2、中國特色社會主義事業必須堅持以中國共產黨為領導

核心的原因？

3、黨的執政方式是什么？相互關系是什么？黨執政的程

序是什么？

4、黨的執政理念是什么？如何做到“以人為本、執政為

民”？

5、中國特色社會主義理論體系的內容是什么？

6、黨如何去實現最廣大人民利益的要求？

7、我國的民主黨派有哪些？他們的性質是什么樣的？

8、我國政黨制度的內容是什么？

9、人民政協的性質、成員、主題、職能是什么？

10、我國政黨制度的優越性是什么？

第七課我國的民族區域自治制度及宗教政策

1、我國現階段的民族關系狀況是什么樣的？其成因是

什么？

2、我國處理民族關系的原則有哪些？相互之間關系如

何？

3、公民應該如何維護民族關系？

4、民族區域自治政策的內容是什么？原因是什么？

5、民族區域自治制度的優越性是什么？

6、我國的宗教政策的內容是什么？

7、宗教信仰自由的內涵是什么？地位是什么？

8、積極引導宗教與社會主義社會相適應的實質是什么？

9、弘揚科學精神的必要性是什么？對中學生的要求是什

么？

10、社會主義民主政策的特點和優勢是什么？

11、中國特色民主政治制度有哪些？

第四單元當代國際社會 第八課走近國際社會

1、國際社會的主要成員是什么？

2、主權國家的地位是什么？分類方式有哪些？

3、構成主權國家的基本要素是什么？

4、什么是主權？特征是什么？

5、主權國家的權利與義務是什么？

6、什么是國際組織？地位及依據是什么？分類方式有

哪些？

7、國際組織的作用是什么？

8、聯合國的地位、宗旨、原則、作用是什么？

9、中國與聯合國的關系如何？

10、國際關系的含義、內容、形式是什么？

11、國家利益的含義是什么？是如何決定國際關系的？

12、各國維護國家利益的注意事項是什么？

13、維護我國國家利益的實質及內容是什么？原則是什

么？

第九課維護世界和平、促進共同發展

1、如何理解和平問題的實質？形勢如何？

2、如何理解發展問題的實質？形勢如何？

3、和平與發展問題的障礙是什么？

4、怎樣突破障礙，促進和平與發展的發展？

5、建立國際政治經濟新秩序的內容是什么？

6、了解我國關于國際經濟政治新秩序的主張及意義？

7、目前的世界格局是什么？這種格局有什么積極意

義？

8、國際競爭的實質是什么？綜合國力的含義及內容是

什么？

9、世界各國及我國的對策是什么？

10、什么是外交政策？

11、我國為什么堅持獨立自主的和平外交政策？

12、我國外交政策的內容是什么？

13、我國在外交上取得的成就體現了中國在國際社會中怎

樣的作用？

14、我國堅持和平發展的原因是什么？表現是什么？

第五篇：政治經濟學考點梳理

第一課 商品商品經濟 考點梳理

1、商品和商品經濟的含義

（1）商品是用于交換的勞動產品。一個物品要成為商品必須同時具備兩個條件：必須是勞動產品、必須用于交換。

（2）商品經濟是商品生產和商品交換關系的總和。是直接以交換為目的的經濟形式。在商品經濟產生的過程中，生產力的發展起了決定性的作用。商品經濟是相對于自然經濟和產品經濟而言的。

2、商品的兩個基本屬性：使用價值和價值

（1）使用價值是商品能夠滿足人們某種需要的屬性。使用價值不是商品所特有，它不是商品的本質屬性。它是商品的自然屬性。

（2）價值是凝結在商品中的無差別的人類勞動。它是商品所特有的、本質的屬性。它是商品的社會屬性。商品的價值不能自我表現，只有通過交換由別的商品把它表現出來。

（3）交換價值是價值的表現形式，價值是交換價值的基礎。價值決定交換價值。

（4）使用價值和價值的關系：使用價值和價值是商品的兩個基本屬性。商品是價值和使用價值的統一體，二者缺一不可。使用價值是價值的物質承擔者，沒有使用價值的東西不能形成價值，因而也就不能成為商品。價值是商品的本質屬性，沒有價值的東西不是商品。總之，有使用價值的東西不一定有價值，有價值的東西必然有使用價值。

3、商品的價值量

（1）商品的價值量：商品價值的大小。即凝結在商品中的無差別的人類勞動的多少。商品的價值量是由生產商品的社會必要勞動時間決定的，而不是由商品生產者的個別勞動時間決定。（2）社會必要勞動時間是在現有的社會正常的生產條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下制造某種使用價值所需要的勞動時間。

（3）勞動生產率就是勞動者的生產效率。它有兩種表示方法：單位時間內所生產的產品數量、單位產品所耗費的勞動時間。

（4）提高勞動生產率，縮短個別勞動時間，是商品生產者增加收入的主要途徑。

（5）商品的價值量與社會勞動生產率成反比。

4、貨幣的產生和本質

（1）產生：貨幣的出現晚于商品，是商品交換長期發展的產物，（2）定義：貨幣是從商品中分離出來，固定充當一般等價物的商品。（3）本質：貨幣的本質是一般等價物（一般等價物：從其他商品中分離出來，可以和其他一切商品相交換并表現其他一切商品價值的商品）。

5、貨幣的職能

（1）含義：貨幣的職能是指貨幣在人們的經濟生活中所起的作用。

（2）貨幣有五種職能：貨幣具有價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段和世界貨幣五大職能。其中，價值尺度和流通手段是貨幣的兩大基本職能。① 價值尺度就是以貨幣作為尺度來表現和衡量其他一切商品價值的大小。貨幣之所以具有這一職能，是因為它本身是商品，也有價值。它是以自身價值的大小去衡量其他商品價值的大小。執行價值尺度這一職能不需要現實的貨幣。②價格與價值的關系：價格是價值的貨幣表現，價值是價格的基礎。一般地說，價格的高低與商品本身價值大小成正比。③流通手段就是貨幣充當商品交換媒介的職能。它強調的是貨幣在商品交換中起什么作用。商品流通是指以貨幣為媒介進行的商品交換。它強調的是商品交換以什么樣的方式來進行。執行流通手段職能必須是現實的貨幣。由于執行這一職能時，人們常常只關心它的購買力而并不關心貨幣本身是否足值，這就決定了可以由紙幣甚至電子貨幣來代替它執行流通手段的職能。

6、通貨膨脹與通貨緊縮（見表格）

名稱

通

貨

膨

脹 通

貨

緊

縮

項目

紙幣的發行量超過流通中需要的數社會總需求持續小于社會總供給所量，從而引起紙幣貶值，物價上漲引起的物價總水平在較長早間內持的經濟現象。

續下降、貨幣不斷升值的經濟現象。含義 不同

區 別

實質不同 社會 成因 不同 表現不同

社會總需求大于社會總供給 計劃經濟向市場經濟過渡，物價放開；原材料、能源價格調整；社會需求膨脹；產業產品結構不合理；固定資產投資規模過大等。

紙幣貶值，物價上漲

社會總需求小于社會部供給 商品供給由相對短缺轉為相對過剩；貨幣供應量增長乏力；國外經濟危機

傳導的物價下降。

物價指數在較長時間內持續下降 影響企業生產和投資的積極性，引起

人們手中的錢不值錢，存款所代表生產下降、利潤率降低、生產投資減危害不同 的實物量減少，造成人民生活水平少市場銷售不振；有效需求不足，制下降，社會經濟秩序混亂。

約國民經濟增長；失業增加，居民收

入減少。

最根本的是大力發展生產，增加有解決 措施 不同

效供給；控制紙幣發行量和信貸規綜合運用投資消費出口“三駕馬車”；模；實行適度從緊的貨幣政策；加轉變消費觀念，積極消費；實行積極強預算外資金管理；控制固定資產的財政政策和適度的貨幣政策；發行投資規模；深化流通體制改革，加

強市場體制建設等。

長期建設國債；降低利率。

二者都是由社會總供給與社會總需求不平衡造成的，即貨幣的發行量與聯

系

流通中實際需要的貨幣量不平衡所造成的；從長遠來講，對社會發展、企業生產、人民生活都會產生不利影響。

7、紙幣的產生和發展

（1）產生：隨著商品流通的發展，鑄幣的缺陷充分暴露出來，而且人們關心的是貨幣是否能買回東西，不關心它是否足值，這就決定了可以用貨幣符號來代替金屬貨幣執行流通手段的職能。這樣就產生了紙幣。

（2）定義：紙幣是由國家發行的、強制使用的貨幣符號。紙幣本身只有使用價值沒有價值。它只代替金屬貨幣執行流通手段的職能。

紙幣的發行規律：流通中所需要的貨幣量=商品價格總額/貨幣流通速度

8、正確對待貨幣（1）貨幣出現以后，它作為一般等價物，可以和一切商品相交換，成為社會財富的一般代表。但它并不神秘，從起源上看它只是一種普通的商品；從本質上看它是一般等價物。

（2）在社會主義社會里，貨幣依然是一般等價物，仍然是財富的象征。在現實生活中發揮著重要的作用，無論是家庭生活還是國家建設都離不開貨幣。

（3）我們對待貨幣的正確態度是“取之有道，用之有度”，只有通過誠實勞動和合法經營去取得金錢，才是正當的，合理的。

（4）作為青年學生必須消除拜金主義和“金錢萬能”思想的影響。

9、價值規律的內容和表現形式

（1）基本內容：商品的價值量是由生產商品的社會必要勞動時間決定的，商品交換以價值量為基礎，實行等價交換。

（2）表現形式：由于受市場供求關系的影響，使得價格圍繞價值上下波動成為價值規律的表現形式。但這并不違背價值規律。因為：①價格的上漲或下降，都不會離開價值太遠，總是圍繞價值這個中心的。②從一個較長時期來看，商品的價格總的來說仍然與價值相符合。③價格圍繞價值的上下波動表明，社會必要勞動時間決定商品的價值量始終作為一種趨勢，作為一個規律在貫徹著。所以，價格圍繞價值上下波動不僅不違背價值規律，反而正是價值規律發生作用惟一可能的表現形式。

10、價值規律的作用

（1）調節生產資料和勞動力在各生產部門的分配；（2）刺激商品生產者改進技術，改善經營管理，提高勞動生產率；（3）促使商品生產者在競爭中優勝劣汰。重點解析

1、商品的價值量與勞動生產率的關系

（1）單位商品的價值量與勞動生產率的關系：①單位商品的價值量與個別勞動生產率的關系。單位商品的價值量只能由社會必要勞動時間來決定，與個別勞動時間無關。所以個別勞動生產率的變化盡管引起了個別勞動時間的變化，但與單位商品的價值量沒有關系。②單位商品的價值量與社會勞動生產率的關系。當社會勞動生產率提高時，單位商品的生產中所耗費的社會必要勞動時間就減少，單位商品的價值量就變小；反之，單位商品的價值量就變大。所以，單位商品的價值量與社會勞動生產率成反比例關系。

（2）商品的價值總量與勞動生產率的關系。①商品的價值總量與個別勞動生產率的關系。當個別勞動生產率提高時，一定時間內生產的產品數量增加，在單位商品的價值量不變的情況下，一定時間內生產的商品價值總量就會增加；反之，就會減少。所以，個別勞動生產率與商品價值總量成正比例關系。②商品的價值總量與社會勞動生產率的關系。商品的價值總量等于單位商品的價值量乘以商品數量。在一定時期內，如果社會勞動生產率提高一倍，就會同時帶來兩個結果：單位商品價值量減少一半，使用價值總量（商品數量）增加一倍。因而二者的乘積（商品價值總量）前后沒有變化。所以社會勞動生產率與商品價值總量無關。

（3）商品的使用價值總量（即商品的數量）與勞動生產率的關系。勞動生產率（無論是個別勞動生產率還是社會勞動生產率）越高，單位時間內生產的商品數量也就越多，即商品的使用價值總量就越多；反之，就越少。商品的使用價值總量與個別勞動生產率和社會勞動生產率都成正比例關系。

2、貨幣作為價值尺度不需要現實的貨幣，只需要紙幣；作為流通手段只能是現實的貨幣，不能是紙幣

貨幣作為價值尺度，就是以貨幣作為尺度來表現和衡量其他一切商品價值的大小。貨幣執行價值尺度職能時，并不需要現實的貨幣，只是觀念上的貨幣。紙幣沒有價值，不能充當價值尺度，認為貨幣作為價值尺度只需要紙幣是錯誤的。作為流通手段的貨幣，不能是觀念上的貨幣，必須是實實在在的貨幣，這是正確的。紙幣是由國家發行、強制使用的貨幣符號，它能夠代替金屬貨幣執行流通手段的職能，認為紙幣不能作為流通手段是錯誤的。

二、社會主義初級階段的經濟制度和社會主義市場經濟 考點梳理

1、公有制是社會主義經濟制度的基礎

（1）公有制是社會主義的根本經濟特征和經濟制度的基礎 ①社會主義公有制的建立，使整個社會生產過程發生了根本變化，社會生產的目的是滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要。②社會成員之間是平等勞動、走向共同富裕的關系，社會成員之間根本利益的一致性，適應了社會化大生產的要求，為生產力進一步發展創造了條件。所以，生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征和經濟制度的基礎。

（2）①在我國現階段公有制經濟包括國有經濟、集體所有制經濟以及混合所有制經濟中的國有和集體所有成分。②公有制的實現形式可以而且應該多樣化。一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式，都可以利用。實踐證明，公有制實現形式的多樣化，有利于公有制經濟的發展壯大和推動整個國民經濟的迅速發展。股份制應該成為公有制的主要實現形式。

（3）國有經濟在國民經濟中起主導作用，這種主導作用主要體現在控制力上。第一，在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位；第二，國有經濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經濟的發展，并在國內外競爭中不斷發展。

2、鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展

（1）以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。

（2）公有制的主體地位主要體現在：第一，就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢。公有資產占優勢，既要有量的優勢，更要注重質的提高。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。

（3）鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。①我國現階段的非公有制經濟主要包括：個體經濟、私營經濟、外資經濟等。②大力發展和積極引導非公有制經濟。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，是促進我國社會生產力發展的重要力量。③放寬市場準入，允許非公有制進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。非公制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享有同等待遇。支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做大做強。非公有制企業要依法經營，照章納稅，保障職工合法權益。改進對非公有制企業的服務和監管。

3、我國現階段必須堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度

（1）從根本上說，是由生產關系一定要適應生產力發展的客觀規律所決定的。（2）具體來說，是由我國的社會主義性質和初級階段的基本國情決定的。①我國作為社會主義國家的性質決定了必須堅持公有制作為社會主義國家的經濟基礎；②我國處在社會主義初級階段，需要在社會主義公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。多層次、不平衡的生產力水平及其他經濟條件，要求我們必須在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟，才能發揮各方面的積極性，充分利用各種資源，促進生產力的發展；③社會主義的根本任務是解放和發展生產力。一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

（3）實踐證明，這種基本經濟制度的建立，對于解放和發展生產力，促進我國經濟建設和社會進步起到了積極作用。

4、以按勞分配為主體、多種分配方并存，確立生產要素按貢獻參與分配的原則（1）以按勞分配為主休、多種分配方式并存是我國社會主義初級階段的基本分配制度。

①按勞分配的基本內容：按勞分配是社會主義制度下個人消費品的分配原則。它的基本內容是：在社會主義公有制的范圍內，勞動者向社會提供勞動，社會以勞動為尺度，向勞動者分配個人消費品，實行多勞多得，少勞少得。按勞分配是相對于按資分配、按需分配而言的。

②我國現階段除了按勞分配以外，還存在著其他分配方式：按個體勞動者的勞動成果分配，按資本、技術、土地、勞動、信息、管理等生產要素分配，福利性分配和社會保障收入等。

③實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性： 第一，這是由我國現階段生產力總體水平低、發展不平衡和多層次的狀況所決定的，這種分配方式是與我國現階段生產力發展水平相適應的。第二，實行這種分配制度是由我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構所決定的。

第三，實行這種分配制度，是發展社會主義市場經濟的客觀要求。只有實行這樣的分配制度，才能充分調動各種生產要素所有者的積極性，激勵人們更有效地使用生產要素，提高生產要素的利用效率，促進社會主義市場經濟的發展。

第四，實踐證明，這種分配制度的實行，激發了社會成員積極投身國家建設的熱情，對加快經濟發展，實現共同富裕起到了巨大的促進作用。

（2）確立生產要素按貢獻參與分配的原則。①含義：按生產要素分配，是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。參與收益分配的生產要素主要有勞動、資本、技術和管理等。②必要性：發展社會主義市場經濟，必須確立按生產要素的貢獻參與分配的原則。

5、市場經濟的一般特征

（1）資源和資源配臵。進行物質資料的生產所必須具備的基本生產要素叫做資源。人們在如何使用資源上做出一定安排的過程叫做資源配臵。

（2）市場有狹義和廣義這分。狹義的市場是指商品交換的場所，即有形市場。廣義的市場包括有形市場和無形市場。是商品交換關系的總和。在市場上，價值規律通過價格、供求、競爭的變化和相互作用，支配著人們的經濟活動，即調節著人、財、物的投放方向和數量比例。（3）市場經濟是社會化的商品經濟，是市場在資源配臵中起基礎性作用的經濟。市場經濟具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征。市場經濟的四個特是相互聯系、相互制約的。市場可以有效地調節社會資源的分配，引導企業按照社會需要組織生產經營，并且可以對商品生產者實行優勝劣汰的選擇。所以市場經濟是實現資源優化配臵的一種有效形式。

6、國家的宏觀調控

（1）必要性：市場的調節作用不是萬能的，同時在市場能夠發揮作用的領域，由于單純的市場調節具有盲目性、自發性和滯后性的弱點和缺陷，必然造成資源的浪費和社會經濟的波動，不利于經濟和社會的健康發展。因此，市場經濟的健康發展，既要充分發揮市場的作用，也要有國家的宏觀調控。只有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，保證市場經濟健康、有序地發展。

（2）含義：國家的宏觀調控是指國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。

（3）主要任務：保持經濟總量平衡。

（4）主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。（5）國家宏觀調控的手段包括：經濟手段、法律手段和行政手段。經濟手段是指國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。法律手段是國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。行政手段是國家通過行政機構，采取行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。在市場經濟條件下，應以經濟手段和法律手段為主，發揮宏觀調控手段的整體功能。

7、社會主義必須大力發展市場經濟

發展社會主義市場經濟是振興我國經濟的必由之路：（1）充分發揮市場的調節作用，有利于促進國民經濟的發展；（2）實行市場經濟是我國對外開放、走向世界的需要；（3）市場經濟是適應社會化大生產要求的、資源優化配臵的一種有效形式。

8、社會主義市場經濟的基本特征

社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，是社會主義條件下的市場經濟。

（1）堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志；（2）社會主義市場經濟以實現共同富裕為根本目標；

（3）在社會主義市場經濟條件下，國家能夠實行強有力的宏觀調控。考點解析

1、如何理解必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展？

對此應從市場經濟的一般特征、非公有制經濟的地位和作用等方面進行理解。（1）市場經濟具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。在堅持公有制主體地位的前提下，要鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，依法保護各類企業的合法權益和公平競爭。

（2）非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。根據我國生產力的多層次性和所有制結構的多樣性，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。在我國現階段，非公有制經濟在促進生產力發展、活躍市場、方便人民生活、吸納社會資本、擴大就業、增加財政收入等方面發揮了十分重要的作用。（3）毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，不能把兩者對立起來，而且應該統一于中國特色的社會主義現代化建設。

2、現代市場經濟中“有形的手”和“無形的手”的關系。

有形的手是指國家的宏觀調控，“無形的手”是指市場調節，兩者都是市場經濟條件下實現資源配臵的手段。

（2）市場經濟健康、有序地發展，不僅要充分發揮市場優化資源配臵的作用，而且需要加強國家的宏觀調控。但兩者又有所不同。

首先，市場調節是通過價格、供求、競爭等要素之間的相互作用，協調市場主體的利益關系，使生產者在利益的驅動下，按市場導向調節生產方向和規模，從而實現資源的優化配臵。宏觀調控是國家運用經濟、法律、行政的手段調節市場主體的利益關系，誘導或干預他們的經濟行為。其次，市場調節的優勢在于可以使生產者按照市場需求組織生產，生產要素能自由流通，價格能反映供求變化，市場信息反映靈敏等。宏觀調控的優勢在于調節的自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場調節的不足。

最后，單純的市場調節具有自發性、盲目性和滯后性等弱點和缺陷。宏觀調控也有些不足，由于政府調節是一種人為因素和主觀行為，有時因主觀主義而出現失誤，而且過度的政府調節會干擾和破壞市場機制的正常作用。

3、公有制和公有制的實現形式

（1）區別：①含義不同。公有制是指生產資料歸公共所有的制度。公有制的實現形式是指公有資產的經營方式或組織形式。②屬性不同。公有制反映的是生產資料的歸屬問題，它是從社會宏觀角度對生產資料占有形式進行界定。公有制的實現形式是公有制經濟在微觀領域的具體體現，它是方法問題、技術操作問題。（2）聯系：公有制的實現形式可以是多種多樣的，但無論采取什么樣的組織形式和經營方式，都是公有制的具體表現。可見，公有制與公有制實現形式是內容和形式的關系，兩者緊密聯系，不可分割。