第一篇：以干部作風新變化推動北塔新跨越

“作風建設大家談”征文

以干部作風新變化推動北塔新跨越

中共邵陽市北塔區委書記 李放文

干部作風是衡量一個地方發展軟實力的重要指標。當前，國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這是北塔區抓住機遇、乘勢而上、后發趕超的黃金時期，也是最能干事、最能干成事的關鍵時期。必須大力弘揚優良作風，切實做到務實、高效、廉潔，以干部作風的新變化推動北塔經濟社會的新跨越。

一、突出三個重點，塑造務實型干部

察實情?！皼]有調查就沒有發言權”。調查研究不能走馬觀花，必須深入實際、深入基層、深入群眾；必須認真思考、深刻分析、潛心研究。一要全面把握事物的全貌。既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要總結經驗，也要研究問題。二要深入研究事物的內因。在調查中，應本著求深、求細、求準的原則，“一竿子插到底”，深入到問題的所在地和矛盾的癥結處，溯本求源，掌握第一手材料，深刻了解事物的本來面目。同時，要去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，進行深入的思考和研究，找出規律性和普遍性的東西，找到解決問題的有效辦法。三要實事求是客觀反映。要全面了解客觀情況，善于聽取各種意見，勇于反映真實情況。只有把各方面的情 1 況，尤其是將那些具有傾向性的問題和主要矛盾，以及民間疾苦、群眾意見一五一十了解清楚，才能有助作出正確的決策，制定有效的政策。

干實事?！笆澜缟系氖虑槭歉沙鰜淼模桓桑朦c馬克思主義都沒有。”當前，各項重點工作都是難打的硬仗，難啃的“骨頭”，各級領導干部要敢于碰硬、敢于負責。經濟“窮”，但士氣不能窮，我們要發揚艱苦奮斗的作風，發揚連續作戰、攻堅破難的精神，咬緊目標，深入一線，抓住重點，領導干部要靠前指揮，一線作戰，不能上傳下達、指指點點。難點問題要盯住不放手，全力以赴打好每一場戰役，在苦干實干中創造出讓群眾滿意的政績。同時，我們干工作不能只說空話，特別是不能把工作只停留在開會、安排的表面層次上，要實實在在地推進。解決問題要實在，要深入實際、深入生產第一線，在生產和工作過程中排查和解決具體問題，使各項工作順利推進。工作措施要具體，各項部署要實在，各個單位對下一階段的目標如何突破、有哪些增長點、推進重點工作有哪些好的舉措，都要認真研究，做到心中有數，對重點工作、重點任務和重點項目，要做到每周有計劃，每月有安排，每季有進度，年終有總結，確保收到實效。

求實效。做好事、辦實事的目的，是為了讓群眾得到更多的實惠和利益，是為了促進一方經濟發展和社會進步，也就是說，必須達到實實在在的效果，這是關鍵所在。必須要端正思想，不能只想著“跟風”、迎合“上級”，搞形式主義；不能講排場、圖“名聲”，做“表面文章”；更不能避實就虛、2 避重就輕，走走“過場”。我們的工作既要干得扎實，更要收取實在效果，必須把是否收取實在效果作為衡量的惟一標準，不能看開頭是否轟轟烈烈，應該看過程是否扎扎實實；不能看事情究竟干了多少，應該看事情是否干成干好；不能看單項工作效果大小，應該看其輻射帶動作用大小，以實實在在的成效，體現腳踏實地重實干的作風。

二、提升三大能力，塑造高效型干部

科學運籌，提升決策能力。首先，要提高決策的科學性。堅持做學習型干部，認真學習好科學發展觀、構建社會主義和諧社會重大戰略思想，把握理論體系，領會精神實質，做到真學、常學、深學，勤于思考，善于運用，真正學通弄懂，做到在工作中自覺地運用理論來指導實踐。其次，要提高決策的前瞻性。注意把握好經濟建設各要素的內在聯系規律,處理好全局與局部、重點與一般、基礎與前沿的關系。當前要按照“一化三基”的要求,樹立和落實科學發展觀,始終把握推進經濟社會發展的主動權，保證各項工作有條不紊高效運轉,使人民群眾得到更多更好的實惠。再次，要提高決策的民主性。決策的過程應遵循民主集中制“十六字”方針，反對個人說了算。必須強調按程序辦事，經過充分討論，以表決方式，按少數服從多數的原則，作出決斷，防止錯誤決策的出臺。

強化責任，提升執行能力。一要落實責任抓執行。將工作職責、任務和目標科學明確地分解落實到各個干部崗位，建立主體明確、責權對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當 3 的責任體系。二要突出效率抓執行。堅持以快制勝，以強烈的時間觀、效率觀和時不我待的緊迫感，搶機遇、搶時間、搶速度，雷厲風行地干。堅決杜絕敷衍塞責的消極作風，防止事倍功半的低效執行，徹底改革“懶”、“散”、“拖”、“推”、“浮”等執行陋習。三要強化問責抓執行。全面推行問責制，對不依法履行法定職權、執行上級機關決策和部署不力，又造成嚴重后果或不良影響的，采取限期整改、通報批評、取消評先資格、責令辭職等方式嚴肅問責，以強化問責來推動工作落實，提高各級干部的執行力。

敢于面對，提升應急能力。首先，要超前預見，把情況摸透。要深入基層，常串百家門，常聽百家言，常解百家憂，在為群眾真心實意幫困解難的同時，多傾聽來自底層的聲音，全面了解社情；要積極排查，認真分析，掌握實情，對可能引發突發性事件的問題和隱患，力爭早發現、早報告，把問題消除在萌芽狀態。其次，要主動應對，把工作做實，做到“三個到位”：一是領導干部要到位。事件發生的第一時間，主要領導干部要親臨現場，靠前指揮，直面矛盾。二是思想工作要到位。要善于做和風細雨的思想工作，切忌“通不通三分鐘”的簡單粗暴的做法。三是工作方法要到位。要本著宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不可激的原則，及時疏散群眾，防止事態擴大。第三，要果斷處置，把時機拿捏好。突發性事件的處置時機，往往稍縱即逝，這就要求各級干部面對突如其來的情況，在決策的方式方法上要破常規，全面把握，冷靜分析，果斷處置。

三、嚴把三道關口，塑造廉潔型干部

加強修養，嚴把思想關。思想是行動的先導，邪欲是腐敗的根源。干部要做到清正廉潔，務必嚴把思想關，謹防縱欲無度。要用正確的思想引導欲求的實現，遏制惡欲的發展。追求個人欲望的實現，千萬任性不得，放縱不得，不能違背黨紀國法，不能違背道德原則。適度為利，失度成害。做到節而不過，遂而不縱，謹防傷身敗德。要處理好民欲與己欲的關系。不僅要堅持與民同欲，同甘共苦，而且要把“體民之情，遂民之欲”作為應盡的責任和義務，熱心地為群眾排憂解難，謀利造福，而把個人的欲求置于群眾欲求之下，做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。

接受監督，嚴把權力關。要充分認識到權力來自人民，誰掌握權力，誰就要受到監督；充分認識到監督和信任是統一的，監督不是找麻煩、唱反調，更不是不信任，監督恰恰是為了信任的牢靠和持續；充分認識到權力是一把“雙刃劍”，既可以“成就人”，也可以“毀滅人”。一方面，要抓好建章立制，做到“有規可依”，重點針對改革中出現的新情況新問題，針對權力運行容易失控的關鍵問題，針對重點領域和重點環節，針對群眾關注的熱點問題，建立健全制度，真正做到用制度管人、用制度管事。另一方面，形成監督網絡。要把黨內監督、法律監督、群眾監督結合起來，同時積極發揮輿論監督的作用。要加強各種監督形式之間的聯系協調和配合，以發揮監督的整體效能。真正建立起多層次、多途徑、立體式的監督網絡，確保監督工作落實，增強監督合 5 力和整體效能。

明確立場，嚴把交往關。干部與什么人交往、怎樣交往，關系到秉公用權、廉潔從政，關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象。因此，干部在社會交往中要始終明確自己是人民的普通一員，要始終站在群眾的立場上，慎重選擇交往對象。其一要頭腦清醒，善于識人。對那些懷著個人目的搞感情投資的，那些素質低下、趣味庸俗、社會交往混雜的，那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警覺，拉開距離。其二要慎重選擇，防雜戒濫。朋友有高下之分，交往有損益之別。如果交友過雜過濫，勢必會為一些“朋友”所累，做出違反組織原則和黨紀國法的事情來。其三要聯系群眾，擇善而交。要多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友。只有這樣，才能從中不斷汲取智慧和力量，為事業發展和個人成長進步打下扎實的基礎。

第二篇：以新作風推動新發展

以新作風推動新發展

李江山

鎮賚縣第十三次黨代會和第十六屆人大一次會議，提出到2011年“進入全省中上游縣份行列，力爭成為全省經濟強縣”的奮斗目標。實現這一目標，關鍵要看全縣各級黨組織和黨員干部能否以新的作風來推動新的發展。所以，我們在“兩會”結束之后，立即在全縣開展了機關作風建設活動。加強機關作風建設是一項現實而緊迫的工作，也是一項長期而艱巨的任務，實踐中必須注重抓好以下幾方面工作。

一是必須打牢思想教育這個基礎。思想是行動的先導，只有統一的思想，才能有統一的行動。加強機關作風建設，同樣需要思想的高度統一。思想教育是作風建設中最根本的問題，具有提高認識、統一思想的基礎性作用。在機關作風建設活動中，我們通過層層思想發動和深入的學習教育，進一步提高了全縣機關干部對加強機關作風建設重要性的認識，增強了新形勢下加快發展的責任感、緊迫感和使命感，為加強機關作風建設打下了堅實的思想基礎。

二是必須把握解決問題這個核心。從解決具體問題抓起，是事物發展的根本規律。加強機關作風建設，同樣需要從解決實際問題開始，從一點一滴抓起，鍥而不舍，持之以恒，這樣才能取得成效。解決機關作風建設中的問題，不能漫無邊際的亂抓一通，也不能胡子眉毛一起抓，必須要有針對性，抓住主要問題。因此，我們就專門安排紀檢委、組織部和黨工委，對全縣機關作風建設情況進行了專題調研和征求意見，初

步掌握了存在的主要問題，為有針對性地開展活動奠定了基礎?；顒娱_展后，各基層單位也都堅持開門查擺，廣泛深入地征求各方面的意見。在此基礎上，要求各基層單位堅持邊查邊改、即知即改，發現問題立即解決。鎮賚鎮黨委根據征求到的意見，把解決信訪問題作為查擺整改的重要內容，成立三個調查組，深入17個村、場，變上訪為下訪，僅用3天時間，就排查出信訪不穩定因素7件，并當場解決了太平山村部分農民桑樹地補助問題和郭家村造林形成樹脅地問題，得到了群眾的認可。三是必須抓住制度建設這個根本。黨的作風建設，一靠教育，二靠制度。制度建設是治本之策。抓住了制度建設，就抓住了機關作風建設的根本。所以，我們要依靠制度來堅持在機關作風建設中形成的新鮮經驗、新鮮做法，同時還要不斷豐富和發展現有制度的內容，根據機關作風建設的新情況、新問題，建立和完善新的制度。另外，制度建立起來之后，還必須堅決執行。全縣各基層單位都針對本地、本部門存在的實際問題，建立健全了一系列便于操作、便于考核、便于監督的規章制度，確保了機關作風建設的制度化、經?；鸵幏痘?。縣煙草專賣局先后建立健全了20多項工作制度，做到健全制度不留死角；成立了考評領導小組負責日常檢查考核，做到考核制度不留余地；堅持制度面前人人平等，做到執行制度不留情面?；顒又校搯挝幌群笥?名職工因學習遲到、外出辦事沒有請假、工作未達到崗位職責標準被罰款，主管領導也因連帶責任而遭罰款。

四是必須堅持領導帶頭。堅持領導帶頭，是我們黨開展工作的一個重要方法。加強機關作風建設，尤其要堅持領導帶頭?？h委常委一班人根據職責分工，分別聯系分管單位的機關作風建設活動，帶頭參加思想動員，帶頭調研指導工作，帶頭轉變工作作風。去年年底，我們決定對基層單位實行“打捆”考核檢查，將組織、宣傳、紀檢、政法、商務、民政、教育等10多個部門編成黨建工作和經濟工作2個檢查組，分別由組織部和商務局牽頭，只用半個月時間就完成了過去

一、兩個月才能完成的檢查考核工作，大大減輕了基層工作負擔。通過領導干部和領導機關的示范作用，有效帶動了全縣機關作風建設活動的深入開展。五是必須圍繞加快發展這個大局。作風建設是手段，促進發展才是目的。所以，機關作風建設必須緊緊圍繞加快發展這個大局。活動月中，我們始終把轉變作風、服務大局、推動全縣經濟社會又好又快發展的主題貫穿活動始終?；顒右潦?，我們就圍繞加快發展這個主題，提出了10個方面內容，在全縣機關干部中開展了“大學習、大總結、大討論”活動。活動中，又先后召開了2個全縣副局級以上干部參加的保持社會穩定和優化發展環境會議，制定下發了關于進一步加強信訪工作和優化經濟發展軟環境的意見等10多個文件，還先后召開了3個界別人士參加的加快鎮賚經濟發展征求意見座談會，根據會上提出的意見和建議，出臺了進一步加強工業集中區建設和為發展農業產業化搭建平臺的具體方案。與此同時，全縣各基層單位也都根據自己的實際情況，積極謀劃加快發展的具體措施，全縣上下形成了抓工作、干實事、謀發展的濃厚氛圍。

（作者系吉林省鎮賚縣委書記）

第三篇：以思想解放新成果 推動農村經濟大發展

以思想解放新成果 推動農村經濟大發展

《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決議》對推進農村的改革發展做出了全面部署，是指導當前和今后一個時期推進農村改革發展的綱領性文件。貫徹落實中央、省、市委精神，是當前楊地鎮黨委、各黨各支部的重大政治責任，是我鎮深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀統領全局，全面落實上級黨組織工作要求，以大學習大討論活動為契機，引導廣大干部群眾把解放思想的成果加速轉化為搶抓機遇、開拓創新的信心和力量，在搶抓機遇上先人一步、在體制創新上快人一拍、在工作措施上高人一籌，進一步完善工作思路，以思想大解放運動推動農村經濟社會大發展。

一、精心組織，以大學習大討論促進思想大解放

（一）在解放思想中更新思想觀念。緊密聯系思想和工作實際，把思想從不適應、不利于科學發展要求的認識中解放出來，以更加開放的眼光科學審視鎮情，找準當前與發展不相適應的癥結，找準經濟發展的優勢和突破口，找準當前加快發展的有利政策和機遇，理性思考符合實際的、科學的發展思路，以思想觀念的大更新促進全鎮經濟的大發展。堅決破除“等靠要”的惰性觀念，封閉保守、自我循環的陳舊觀念，妄自菲薄、無所作為的消極觀念，視困難和挑戰為機遇，變壓力為動力，想事、謀事、干事、成事，以善謀實干、加快發展的不凡業績，履行好職責。

（二）在解放思想中完善發展思路。面對全市全力打造新的經濟增長極的要求，立足于新的實踐和發展，跳出本地區的狹小圈子，把我鎮的發展置于為全縣全力打造新的經濟增長極的大環境中，立足區位、交通、自然資源、人文生態等比較優勢，激活后發優勢，用好用足政策，在發展目標、發展理念、發展方式等方面，不斷完善發展思路，創新發展舉措，推動科學發展。

（三）在解放思想中改進工作作風。通過大學習大討論活動，進一步改進干部作風，振奮精神，團結鼓勁，保持不甘落后、追求卓越的豪邁激情，把心思凝聚到干事創業上，把精力集中到抓工作落實上，工作高起點、高定位、高標準，不怕困難、不回避矛盾，敢打敢拼、敢闖敢干，求真務實、真抓實干、埋頭苦干，減少應酬、靜下心來、撲下身子，在落實上狠下功夫，把更多的時間放在工作落實上，保證工作抓一項成一項，事業干一件成一件，努力建設一支思想超前、作風過硬、善打硬仗、能成大事的干部隊伍，形成同心同德、團結奮斗的生動局面。

（四）在解放思想中推動科學發展。通過大學習大討論活動，繼續解放思想，深入貫徹落實科學發展觀，把經濟發展的著力點放在科學發展、和諧發展上，實現由快中求好到好中求快、又好又快發展的轉變；大力調整和不斷優化產業結構，實現經濟結構由農業主導型向工業主導型的轉變；樹立全方位、寬領域、多層次的大開放觀念，持之以恒地抓好招商引資工作，擴大招商引資成果，促進更多、更好、更大的項目落地開工建設；建立改善民生的長效機制，讓發展成果更好地惠及廣大人民群眾；加大生態建設和環境保護力度，抓好節能減排工作，形成保護生態環境的共識，絕不以犧牲環境謀求一時發展。

二、科學審視，以思想大解放形成加快農村經濟發展共識

（一）理性審視鎮情，迫切需要進一步強化“三農”工作。我鎮是典型的農業鎮，與工業化強勢推進、城鎮化突飛猛進的發展現狀相比，農村經濟發展步伐相對緩慢，糧食增產、農業增效、農民增收的總體形勢不容樂觀。近年來的發展壓力明顯地體現在“三農”工作上，推動鎮域經濟科學發展的關鍵也在“三農”上。這些鎮情和競爭壓力決定了我鎮發展最根本、最首要的問題是農村經濟發展問題，必須著眼于全鎮經濟社會科學、全面、協調發展的大局，著力解決好“三農”問題，在推進“美麗與發展雙贏”路子上邁出新步伐，在加快推進農區改革發展上取得新突破，在增強發展的協調性和可持續性上取得新進展，在推進以改善民生為重點的和諧社會建設上取得新成效。

（二）順應農民期待，迫切需要進一步強化“三農”工作。近年來，隨著各級支農惠農政策的不斷落實和社會主義新農村建設的不斷推進，農民人均純收入持續提升，廣大農民求發展、盼富裕的愿望也日益強烈。但全鎮城鄉居民收入增長與經濟增長不夠協調，城鄉居民收入差距仍在拉大，這與各級黨委、政府對提高農民收入和建設農村小康社會的要求不相適應。順應廣大農民群眾的熱切期待，貫徹各級黨委政府工作要求，我鎮必須通過支持、扶助和引導，拓寬農民增收渠道，不斷增加農民收入，把全鎮廣大農民群眾的增收致富愿望變成現實。

（三）突破發展束縛，迫切需要進一步強化“三農”工作。近年來，市委、政府高度重視“三農”工作，加大投入，完善基礎設施，推進了農村經濟快速協調發展。但影響和制約農業發展的矛盾始終存在，農業生產經營方式粗放，農民整體素質不高，農民生產經營活動組織化程度低、市場競爭力弱，農業和農村基礎設施薄弱，農村道路、農田水利基礎設施建設仍然無法滿足發展的需要。農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業的健康發展就沒有全鎮經濟的健康發展，沒有農村的穩定就沒有全鎮的社會穩定。必須大力發展現代農業，切實提高農業綜合生產能力。

（四）客觀面對形勢，迫切需要進一步強化“三農”工作。十六大以來，黨中央、國務院確立了城鄉統籌的發展方略，提出了“三農”工作是全黨工作“重中之重”的戰略思想，出臺了一系列具有歷史意義的支農、惠農政策，對“三農”工作的支持力度與日俱增。尤其是十七屆三中全會再次強調：農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局，并提出了農村改革發展的基本目標任務，做出了重大部署。為了順應黨和國家推動農村經濟又好又快發展的總體要求，我鎮必須堅定信心，加倍努力，以更加扎實有效的措施推動農村經濟社會加快發展、科學發展。

三、強化舉措，以思想大解放推動農村經濟又好又快發展

把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當前的一項重大政治任務，在全鎮掀起一場聲勢浩大的學習貫徹熱潮，引導全鎮廣大干部群眾把思想和行動統一到黨的十七屆五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到十七屆五中全會提出的重大戰略部署和各項重大任務上來，強力推動農村經濟又好又快發展，應努力做到以下九點：

（一）順應形勢，推動農村經濟又好又快發展。堅持“三化”并重，統籌推進工業化、城鎮化和農牧業產業化進程，以工業化思維謀劃農業，以城鎮化戰略帶動城鄉一體化，把建設新農村作為戰略任務，把走特色農業現代化道路作為基本方向，堅持工業反哺農業、城鎮支持農村和“多予少取放活”方針，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，切實加大對“三農”的投入，夯實農業基礎，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，強力推進農牧業產業化進程，推動農村經濟社會又好又快發展。轉移農村富余勞動力8000人次。

（二）因地制宜，培育壯大強村富民主導產業。按照發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業的要求，努力形成產業布局合理、市場競爭力強、專業化程度較高的一村一品的強村富民產業，做到鎮有主導產業、村有富民產業。發展農業產業化經營，促進農產品加工業結構升級，扶持壯大龍頭企業，培育知名品牌。搞好產業布局規劃，科學確定區域農業發展重點，形成優勢突出和特色鮮明的產業帶，引導加工、流通、儲運設施建設向優勢產區聚集。大力發展綠色農業、有機農業，強力推進綠色無公害農畜產品產銷基地建設，加大農產品注冊綠色商標力度，打造知名品牌，提高農產品品牌收益，切實增加農民收入。在培育強村富民主導產業方面，因地制宜、因情施策，堅持按客觀規律辦事，科學合理利用資源。

（三）強化基礎，逐步改善農民生產生活條件。整合農業投資項目，加強投資監管，進行捆綁使用，提高資金使用效益。緊緊抓住國家實施新增千億斤糧食戰略工程、對產糧大縣財政獎勵和糧食產業建設項目扶持的機遇，充分調動農民種糧、鄉鎮抓糧的積極性，實現糧食增產、農業增收。進一步加強農田水利基本建設，大力發展節水灌溉。鼓勵農民積極改良土壤，推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質量，大幅度增加高產穩產農田比重，提高農業綜合生產能力。加大對現有耕地的詳查力度，嚴格執行耕地保護制度，確保耕地總量不減、用途不變、質量不降。通過土地適度規模經營，加大大型農機具應用力度，積極推廣土地深松、化肥深施、秸稈綜合利用等農機化新技術，逐步培肥地力。繼續實施鄉村道路、人畜飲水安全、廣播電視村村通、清潔能源和村級組織活動場所建設等工程，進一步改善農民群眾生產生活條件。

（四）加快建設，全力推進城鄉一體化進程。加快城鄉規劃、基礎設施建設、公共服務一體化等方面建設，力爭取得新突破，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會發展融合。統籌城鄉產業發展，優化農村產業結構，發展農村服務業，實現鄉鎮工業破題，引導城鎮資金、技術、人才、管理等生產要素向農村流動。統籌城鄉社會管理，推進戶籍制度改革，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。探索實施“轉移、收縮、集中”戰略，讓更多農民進入城鎮，擴大城鎮人口規模。堅持走特色城鎮化道路，形成城鎮化和新農村建設互促共進機制，加快城鄉一體化建設步伐。

（五）強化服務，強力推進農業快速協調發展。繼續深入推進“科技富民行動”，加強科技示范園區、特色產業化基地建設，全面推動農業科技推廣和普及。充分利用現有的信息網絡、電化教育平臺優勢，加大科學普及和結構調整引導力度，幫助農民種好田、養好畜，促使農民依靠科學來增收致富。充分發揮鄉土人才的帶動作用，大力推進良種繁育推廣、先進種養生產技術應用，不斷提高優良品種覆蓋率、科技成果轉化率。加強農村實用技術培訓，著力培育懂文化、善管理、會經營的新型農民。鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業，成為農村致富帶頭人。加快農村信用體系建設，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制，積極引導更多的信貸資金和社會資金投向農村。大力發展勞務經濟，采取政府引導、中介介紹、勞務能人帶領等多種方式，有組織地開展勞務輸出，引導和支持農民工利用血緣、人緣、地緣關系，更多地轉移勞動力，將勞務輸出作為產業來抓。積極拓展勞務市場，強化輸出地與輸入地就業供需銜接，吸引外出務工成功人士返鄉創業、興辦企業、吸納農民就業、簽訂農民就業合同，著力打造勞務品牌。

（六）保護環境，努力實現美麗發展雙贏。加強生態環境保護，促進農業可持續發展。廣泛開展生態文明宣傳活動，進一步提高全社會的生態意識和環境意識，形成人與自然和諧相處的社會氛圍。嚴厲打擊毀林毀草開荒行為，對出現的違法開荒行為，堅決依法處理。推進農村能源建設，實施農村清潔工程，推廣沼氣、秸稈利用等可再生能源技術，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，形成清潔、經濟的農村能源體系，不斷改善農村衛生條件和人居環境。

（七）改善民生，著力提高農民群眾幸福指數。堅持把加快發展與改善民生有機統一起來，在加快發展的同時，統籌城鄉就業、社會保障、城鄉居民健康、改善農村生產生活、改善人居環境、農民增收、和諧平安“八大民生工程”，切實提高農民的收入水平，統籌解決好農村勞動力轉移、增收、教育、醫療、保障等農民最關心、最直接、最現實的利益問題，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。重點在公共資源配置、項目支撐和鎮財政投入上向農村社會事業傾斜，確保農村社會事業長足進步。發展農村教育，進一步改善農村教育設施，健全農村教師培養培訓制度，促進城鄉教育公平。整合城鄉衛生資源，建立健全農村三級醫療衛生服務網絡，支持村衛生室建設，努力向農民提供安全優質的基本醫療服務。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映等重點文化惠民工程，開展農民樂于參與、便于參與的文化活動。加快健全農村社會保障體系，加大農村合作醫療、最低生活保障、醫療救助、五保戶供養等工作力度，努力做到廣覆蓋、?；?、多層次。加強農村公路建設，力爭實現行政村通油（水泥）路，逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。做好農村信訪工作，實行人民調解、行政調解、司法調解聯動，及時排查化解矛盾糾紛，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

（八）勇于探索，不斷破解農業發展難題。創新永遠是事業發展的不竭動力，也是推動農村經濟又好又快發展的重要法寶。一是認真落實現有土地承包關系要保持穩定并長久不變的政策，探索以轉包、出租、轉讓等形式，搞好流轉土地承包經營權試點工作，發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等多種形式的土地適度規模經營，使農民真正成為市場主體和農業現代化的主人。家庭經營也要向采用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平。二是加快扶持發展農民專業合作社，探索建立跨村、跨鄉鎮的農村經濟合作組織，使之成為引領農民參與市場競爭的現代農業經營組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，提高農民市場組織化程度，提升農產品經濟效益。

（九）強本固基，切實增強基層組織堡壘作用。以村兩委班子建設為重點、三級聯創活動為載體，努力把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強核心。重點抓好村黨支部、村委會班子建設，注重把發展愿望強、組織帶動能力強、市場意識強的人選拔到村兩委主要崗位上來，注重從農村致富能人、退伍軍人、外出務工返鄉創業的農民中選拔村干部，切實提高村兩委發展經濟、團結群眾、維護穩定、促進和諧的能力。加強農村黨員隊伍建設，深入開展“黨員致富行動”，努力培養帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶型”農村黨員。要完善村務公開、政務公開和民主管理制度，完善村民一事一議籌資籌勞辦法，推進農村道路修建與維護等公益事業建設。

第四篇：以創建工作推動精神文明跨越新建設

群眾性精神文明創建活動是社會主義精神文明建設的重要組成部分，也是加強精神文明建設工作的重要載體，更是廣大干部群眾參與精神文明建設實踐實現自我教育提高的有效途徑，它即有利于提高公民的文明素質，有利于改善社會風氣，有利于改善城鄉的環境面貌，建設生態文明，更有利于進一步密切黨同人民群眾的關系。

近年來，我市堅持以人為本，緊緊

圍繞治城育人和城鄉共建兩大主題，以提升文明程度為目標，廣泛深入地開展了精神文明建設活動，截止目前，全市建成三級文明單位424個，占單位總數的近90%，哈圖布呼鎮兩屆被評為全國文明鄉鎮，全市已連續三次通過自治區精神文明建設先進城市的驗收，全市精神文明建設工作呈現良好的發展態勢。按照地委年初的工作要求和市委三屆四次全委擴大會提出的工作目標，**市力爭于2010年創建自治區文明城市。自治區文明城市標準很高，包括廉潔高效的政務環境，公正公平的法治環境，規范守信的市場環境，健康向上的人文環境，安居樂業的生活環境，可持續發展的生態環境，扎實有效的創建活動等七大內容，要實現創建目標，推動全市精神文明建設工作向縱深發展，我們的工作任重道遠，還需要樹立信心，作百倍努力，更要從現在開始，做好以下工作：

一、圍繞創建工作統一思想認識

創建文明城市是一個龐大的系統工程，不是靠哪個部門能單獨完成的任務，而是需舉全市之力，上下齊心協力謀大發展，才能得以實現，要把創建工作同推動提高全市精神文明建設工作發展水平結合起來，同轉變干部工作作風提高辦事效率、提高服務水平結合起來，同凝心聚力、實現市委三屆四次全委擴大會議提出的“建設具有較高影響力的工業強市”，與建設文明富裕、和諧新**的奮斗目標結合起來，謀精神文明建設工作的大發展，要充分發揮文明委成員的作用，調動全體干部、職工參與精神文明城市創建活動的積極性，形成機制，狠抓落實，以經濟社會全面發展的豐碩成果為精神文明建設創建奠定堅實的基礎。

二、圍繞提升素質，廣泛開展公民道德實踐活動

精神文明建設的根本任務是提高公民的思想素質和科學文化素質，培養“四有”新人，廣泛開展公民道德實踐活動，提升文明素質是精神文明建設的一項長期的戰略任務，要在抓好每年公民道德建設月活動的同時，把“一日”三文明教育工作貫穿于全年的工作中，充分發揮好文明學校教育陣地的作用，特別是各街道辦事處的文明學校要進一步加強，以市民群眾教育引導、以家庭美德、職業道德、社會公德建設為內容，抓出成效，辦出特色。在提升市民文明素質方面，要充分發揮政府網站、廣播、電視等媒體輿論宣傳、引導監督的作用，弘揚正氣，傳播文明，曝光陋習，引領風尚，在全社會營造起講文明、講禮貌、知榮辱、樹新風，爭做文明**人的良好氛圍，市文明委擬在明年春天組織開展一次道德模范評比表彰活動，充分挖掘先進典型，大力宣傳推廣，以此推動公民道德建設實踐活動的蓬勃開展，以達到提高市民文明素質，提升城市文明程度的目的。

三、圍繞優化環境，打造誠信**

誠信即是一種承諾，也是一種美德，一個城市有了誠信，就會有發展的空間和活力，要把誠信建設作為精神文明建設工作的重要任務抓好抓實，在打造誠信**上，要有新舉措，著力構建以市場準則為基石，制度健全，管理有序，覆蓋廣泛的社會信用體系。以政務誠信、商務誠信、社會誠信、個人誠信為重點，以做好服務窗口，執法部門企事業單位、中小學校農村信用聯社等部門的誠信服務建設為抓手，大力開展誠信部門、誠信企業、誠信經營戶、誠信公民、信用鄉鎮（村）模范還貸戶的評選表彰活動，通過典型引路形成“人人參與，共鑄誠信”的良好局面。工商、執法、教育部門，信用聯社要積極做好宣傳牽頭，引導作用，努力營造誠實守信的信用環境。以豐碩的成果樹立文明誠信**新形象，推動誠信**建設工作。

四、圍繞“六大”創建，加強日常管理，提升創建水平

截止目前，全市已建成三級文明單位424個，占單位總數的近90%，其中自治區級62個，地區級129個，從數量上看，地區級以上文明單位只占創建數的48%，從結構上看，城區單位占比例較大，農村只占17.5 %，所以，加強文明單位日常監督管理，提高創建質量，重視側重農村創建工作的指導極為重要。一是要總結經驗，形成一套對文明單位監管、檢查、指導、管理，各級領導齊抓共管的長效工作機制；二是要堅持對三級文明單位實行動態管理，對一些領導不重視，群眾活動少，經濟效益差，管理工作滑坡的文明單位予以清理摘牌，維護文明單位的聲譽；三是堅持深入基層，分類指導，定期檢查文明單位開展工作情況，鞏固創建成果；四是加強文明單位監督，除單位自行公示外，堅持對新申報和屆滿的單位在媒體或網上進行公示，接受社會的監督，擴大監督面；五是發現亮點培育典型，力推一批領導重視，環境優良、群眾參與積極性高

第五篇：以思想新解放推動工作上水平上臺階

隨著全省上下共同關注的省委八屆八次全會落下帷幕，新一輪解放思想的熱潮正在古老的中原大地蓬勃興起。在這次全會上，河南省委向全體河南人民發出了“以思想的新解放，推動新跨越、新崛起”的號召。一時間，對“三新”的大討論已成為全省上下最熱門的討論話題。它如同催人奮進的號角，激勵著億萬河南人胸懷豪情，再跨征程；它如同莊嚴的誓言，向世人表

明億萬河南人迎接挑戰，再創輝煌的雄心壯志，發出了不甘落后、敢為人先的時代強音。

思想是行動的指南。我國30年來改革開放的實踐表明，每一次社會的大發展都伴隨著一次思想的大解放，每一次思想的大解放都促進了社會的大發展。上世紀70年代末期，以真理標準大討論為標志的第一次思想大解放，使我國擺脫了左傾錯誤思潮的干擾，走上了改革開放搞建設的正確道路；90年代初期，以鄧小平南巡講話為標志的第二次思想大解放，使我國擺脫了姓資姓社的思想困擾，邁入了實行社會主義市場經濟的發展快車道；以黨的十七大召開和科學發展觀確立為標志的第三次思想大解放，使我們黨的執政能力和執政水平有了大幅度的提高，能夠正確認識自身發展中面臨的困難和問題，并找到了解決這些困難和問題的鑰匙。這就是科學發展觀的確立?？茖W發展觀是全面、協調、可持續的發展觀，是在發展中追求人與人之間，人與自然之間和諧發共存的發展觀，是中國共產黨人用發展的辦法解決前進中的問題，對自身發展規律的正確認識和科學總結。省委八屆八次會議正是貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀的重要內容。我們有理由相信，在新一輪思想解放大潮的推動下，在科學發展觀的指引下，我國的經濟和社會必定會在更高層次、更寬領域得到又快又好地發展。我們更有理由相信，經濟的發展、社會的進步必然會推動法制的前進，我們必定會迎來社會主義法制不斷發展和完善的美好春天。

在社會主義法制建設的進程中，人民法院進行了不懈的追求和艱辛的探索。我們有理由自豪，因為在我們的不懈追求和奮斗中，人民法院的審判事業不斷在發展，社會主義的法制建設不斷在進步。盡管我們遭受過挫折，但我們不會后悔，更不會氣餒，因為，我們會相信彩虹總在風雨后，挫折之后會成功。

誠然，我們在追求法制進步的進程中，曾犯過西化幼稚病的錯誤，我們曾天真的認為，西方國家幾百年形成的基本法律原則和法治理念是人類共同的文明成果，是無國界的，是放之四海而皆準的，是可以照抄照搬、簡單套用而立竿見影的。于是，我們學會了東施效顰，邯鄲學步，象西方國家的法官一樣獨立審判、座堂問案、雙方抗辯、居中裁判、一步到庭、一判了之，如此等等。殊不知，西方的這些司法理念、法律原則也有水土不服，不適合中國國情的毛病。中國的老百姓更不買賬，從那些壯觀的上訪人群中就可以看出，我們至今仍在吞咽著過去辦案中簡單套用西方司法原則和司法理念而帶來的苦果。我們忘記了馬克思曾教給我們的一句至理名言，即經濟基礎決定上層建筑，一個國家應該適用什么樣的司法制度和司法理念，最終是由這個國家的具體國情決定的。

經過無數次的洗禮，我們終于確立了一套適合中國國情的社會主義的司法制度，總結出了一套適合中國國情的社會主義司法原則和法治理念。盡管它還不算完美，還需要不斷充實和完善，但我們已找到了通往未來的正確方向。這是又一次認識上的升華，也是在法治領域新一輪的思想大解放，它必然會推動社會主義法制建設和人民法院審判事業新跨越、新崛起。

解放思想將創造歷史，改變現實，開辟未來。我們要立足本職，把認識和行動統一到黨的十七大和省委八屆八次全會精神上來，深刻反思自己的思想和行動，進一步解放思想，推動本職工作，再上新水平、新臺階。

解決思想，要對自身的工作有一個清醒的認知和準確的定位。我們立案庭從其自身的職責看，它既是一個審判業務部門，具有司法裁決的職能，又是一個綜合的司法服務和監督管理部門，為其他業務部門提供相應的司法服務，保證審判工作順利開展，同時，對其他審判業務部門開展的審判工作實行流程管理，監督其他審判業務部門依法公正高效地開展審判工作。立案庭事務性的工作多而雜，工作涉及的領域寬而廣。因此，做好立案庭的工作，既要全面提高自己的審判業務能力，又要不斷提高自己的綜合協調和管理能力，同時還要不斷地改革創新，為全院的審判工作提供高效的管理和優質的服務。我們離這個職責要求還有相當差距，但我們正在為之努力。

解放思想，要用科學發展觀和社會主義法治理念來指導各項工作。一是要客觀、公正、高效地辦好每一起案件，努力實現程序公正與實體公正的統一，法律效果與社會效果的統一，使每一起案件經得起歷史的檢驗。二是要堅持黨的領導和人大的監督，圍繞黨的中心工作開展好各項工作，尤其是要懷著對人民群眾的深厚感情做好涉訴信訪穩定工作，確保國家改革發展的穩定大局不受到涉訴不穩定因素的干擾。三是要管好“