第一篇：第八屆新任村干部基層組織建設培訓教案

第八屆村干部培訓教案 農村基層組織與村干部工作

一、基層組織建設(一)重要性

(先發測試題或提問)農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎?！盎A不牢，地動山搖”。加強農村基層組織建設是做好農村、農業、農民工作的關鍵和保證。要切實增強做好基層組織建設工作的緊迫感和使命感，把基層組織建設作為黨建工作的重中之重，作為最基礎的、最根本性的工作，抓緊、抓好、抓實，充分發揮基層組織在促進村級經濟發展、維護村級社會穩定中的戰斗堡壘作用。

(二)工作范圍

1、按類別分：

(1)村級組織建設——主要是涉及村八大組織等基層組織建設；(2)村級黨員干部隊伍建設——主要是村黨支部領導班子、村八大組織隊伍、鄉村黨員隊伍、村級后備干部隊伍等隊伍建設。

此外還包含村級集體經濟、村級活動陣地。

2、按性質分：

◆黨組織建設（包括村級組織建設）：

（1）開展黨內選舉：選舉黨代表、支部換屆選舉等等

（2）執行生活制度：嚴格執行“三會一課”制度、召開支部民主生活會、定期組織支部學習、組織支部集體活動等等

（3）強化陣地建設：村級活動室規范化建設、黨務和村務公開欄

（4）落實鄉鎮黨委安排的黨建工作任務：創建“五個好”黨支部，實施“黨員創業帶富”工程，發展黨員，開展創先爭優、“四幫四促”、項目黨建、黨員雙卡、黨員“五個一”活動，黨建扶貧，黨支部書記“四雙”（雙承諾、雙公開、雙述職、雙評議），接受上下半年黨建和遠程教育檢查等等。

◆黨員干部隊伍建設：

（1）黨員發展：①“三制”——預審制、公示制、票決制；②

先進分子（重點教育對象）；③入黨積極分子（重點培養對象）；④重點考察對象；⑤預備黨員。

（2）黨員教育：①黨員學習（學歷提升等）；②黨員培訓（參加培訓班、外出考察等）；③黨員電化教育（先進典型教育、警示教育、形勢教育等）。

（3）黨員管理：①支部領導班子成員配備；②黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度；③流動黨員管理；④黨員設崗定責；⑤民主評議黨員；⑥黨組織關系轉移；⑦黨費收繳與管理；⑧黨員獎懲（表彰、處罰）；⑨黨員慰問；⑩黨籍管理制度。

（4）村干管理：①村級后備干部管理；②村干報酬；③村干風險金制度；④村干培訓（村干中專班、村干輪訓班、村干外出學習考察等）；⑤優秀離任村干生活補貼制度；⑥村級后備干部；⑦村干交叉任職；⑧離任村干審計；⑨村干述職評議。

（5）活動載體：“一戶一技能”、“兩推一選”、“雙培雙帶”、“三級聯創”、“三向培養”、“三創三強”、“三學三帶三比”、黨員幫帶、大學生村干部等。

◆黨內統計工作：①黨組織情況統計（黨委、黨組、總支、支部）；②黨員情況統計；③申請入黨人情況統計；④其他（包括黨支部活動陣地建設、黨組織民主生活會情況、黨內獎懲、黨員慰問等統計）。

◆黨報黨刊：每年由上級統一征訂或有條件的村自行征訂的黨內報刊雜志（如黨建扶貧幫村單位為一些村黨支部統一征訂《當代貴州》、《黔東南日報》等）。

二、村級組織建設

全縣目前共有161個村，村黨支部、村民委員會、民兵、團支部、婦代會、村工會、經濟委員會、治保委員會、調解委員會，村民小組，協會或農村經濟合作組織(先發測試題或提問)。

▲村黨支部：縣委組織部和紀委組織督導、鄉鎮黨委（由黨建辦具體負責）領導和協調管理。工作職責：

黨章規定：“街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權?！?/p>

根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定，村黨支部（黨總支、黨委）作為黨在農村的戰斗堡壘，是黨聯系農民的橋梁和紐帶，是行政村各種組織和各項工作的領導核心。

▲村民委員會：縣民政局組織督導、鄉鎮政府（由鄉鎮社會事務辦具體負責）領導和協調管理。村民委員會在村黨支部的領導下開展工作。

▲村團支部：團縣委組織督導、鄉鎮黨委（由鄉鎮團委具體負責）領導和協調管理。村團支部在上級團委和村黨支部領導下，積極完成上級下達和各項任務，圍繞村黨支部和村委會的中心任務開展各項工作。

▲村婦代會：縣婦聯組織督導、鄉鎮黨委（由鄉鎮婦聯具體負責）領導和協調管理。主要職責是維護婦女兒童的合法權益，為婦女兒童辦好事實事；協助黨組織做好培養、推薦婦女入黨積極分子和農村后備女干部工作；教育婦女遵紀守法，努力做好本職工作。

▲村民兵連：縣武裝部組織督導、鄉鎮黨委（由鄉鎮武裝部具體負責）領導和協調管理。主要職責是在村黨支部領導下，發動民兵參加“三個文明”建設，組織民兵擔負戰備執勤，維護社會治安。

▲村治保委員會：縣政法委（綜治辦、公安局）組織督導、鄉鎮黨委政府（由鄉鎮綜治辦、派出所具體負責）領導和協調管理。工作職責是組織開展治安巡邏、安全檢查等各項群防群治工作，落實防盜、防火、防破壞和防其他治安災害事故的安全防范措施。

▲村調解委員會：縣政法委（含司法局）組織督導、鄉鎮黨委政府（由鄉鎮司法所具體負責）領導和協調管理。工作職責主要是依據法律、法規、規章和政策及時調解民間糾紛，化解社會矛盾；法律、法規和政策沒有明確規定的依據社會公德、村規民約進行調處。

▲村經濟委員會：縣農業、財政局組織督導、鄉鎮政府（由鄉鎮財政所、農業服務中心具體負責）。主要職責是執行村“兩委”會議或村民代表大會議關于財物使用的決定；支持村民委員會工作，為辦好本村各項公共事務、公益事業及各項活動提供所需資金及其它條件。

▲村工會：縣工會組織督導、鄉鎮黨委（由鄉鎮工會具體負責）

領導和協調管理。主要職責是協助有關部門加強對農民工技能培訓，依法維護農民工權益，開展為農民工送溫暖辦實事活動，加強農民工活動陣地建設，開展農民工教育。

▲村級組織下屬其他小組織：黨小組、村民小組、××協會、榔委會、龍桿會、紅白理事會、花燈隊、蘆笙隊等等。

三、村干部

(一)概念（是什么，有哪些）

1、狹義范圍

一般指由村兩委換屆選舉產生的村黨支部書記(也可由上級黨委委任)、村民委員會主任、村民委員會副主任(文書)，通常村為村“三大員”。

2、廣義范圍

除村“三大員”外，還包括村兩委其他成員、婦代會主任、團支部書記、民兵連長、經濟主任、治保主任、調解主任，小組長，以及協會會長、農村經濟合作組織負責人等等。

(二)職責（做什么）

1、職責：“四字”職責

新形勢下村干部的主要職責是什么呢？

農村工作千頭萬緒，但歸根到盡頭都要到村，都要由村干部去具體落實。工作頭緒越多，越是要長于捉住重點。在抓好新階段農村“經濟發展、維護穩定、社會管理”三項工作中，村干部主要職責概括起來主要體現在四個字，即：“傳、帶、穩、育”。

“傳”----轉達、貫徹、落實黨的政策。

廣大村干部要通過多種情勢原原本本地向群眾宣傳黨在農村的各項政策，用政策來統一思想，凝聚人心，調動各人的積極性；要帶頭執行政策，按政策辦事。群眾要求干部處事有章可循、辦事公開透明。村干部如果不能正確地領會黨的政策或不實時地向群眾宣傳黨的政策，會導致村民的不滿。當前，出格要執行好直接關系農民切身利益的土地承包政策及其土地被征后的補償政策和減輕農民負擔政策，維護農民的民主權利和物質利益。

“帶”----帶頭并帶領黨員干部和群眾發展經濟。

這是村干部最基本的職責，也是最主要的責任。當前，廣大農民群眾盼的是致富，要的是辦事，求的是掩護。出格是希望基層干部能提出致富的道路。如果村干部指導不力、辦事不夠，不能帶領群眾致富，農民急切致富的愿望往往變成失望，從而使村民對政府和黨社團孕育發生不滿甚至抵觸情緒。是以，村干部們要著重捉住經濟建設這個中間，堅持成長是硬道理，一心一意帶領群眾成長生產、增加收益。具體要作好以下幾項工作：

一是幫助村民搞好農業產業布局的調整。在熟悉本村資源條件和社會人文因素的基礎上，以市場導向為原則，因地制宜、合理布局，指導村民調整產業布局，大力成長農業品加工業、出格是深加工，開拓農業品市場，提高農業品附加值，調整產品檔次布局，提高優質高效產品的比重，成長高科技含量產品，減低中品質不過關產品的比重，培育“一村一品”主導產業，把本地具備農業優勢的產業作強作大。

二是對外開拓市場，對內引進實用技術，研究切合本村成長的路子。可以是村干部們出面帶頭接洽農業品的中間商或者供發賣商；鼓動勉勵、培育各類特色農業品專業合作社團、購銷大戶和農民經紀人，積極推進農業品的流通?？梢怨膭用銊钷r村單個敢做敢闖的經濟能人率先引進先進技術和適合本地成長的項目，讓農民親眼看到效益，在實證的情況下推廣先進的技術，擴大此項目在本村的成長。

三是加強村里的基礎設施建設。要在農民自愿、經濟上可以承受的情況下，發動群眾投工投勞，興辦一些公益事業，改善生孕育發生活條件。包括村莊道路的建設、改善農田基本設施、加強村莊文化設施的組成一套建設等。目前，咱們的村村通、組組通、改水改廁等，都需要村干部去協調、作宣傳發動和示范帶頭工作。在信息化社會中還患上緊跟時代程序，做好農村信息網絡的建設。積極爭奪各方面撐持，做好有線電視機和通訊網絡建設。

四是幫扶農村困難戶。農村困難戶形成原因有可能有多種，有的是由于親族遺傳性弱智、呆傻、殘疾，有的是由于天災人禍半道衰退，或者是當前正在進行項目敗績等都有可能造成農村個體農戶長期或者是短時間的貧困或特困。村干部應在爭奪農村低保和特困黨員補助的同時，依據其困難原因，力爭幫助他們解決困難。

五是做好村集體財產和財務的管理，維護本村村民的基本權利。從查詢拜訪相識的情況看，近年來，隨著財政轉移付出的增加、城鎮化進程的加快以及各級各部門的攙扶，目前村里有一定的集體資產。如何管理和使用好這些集體資產不僅是村干部十分棘手，也是村民們十分關注的問題，稍有不慎，就會激發群眾抵牾。村干部必須在確保集體資產保值升值的基礎上，通過征詢群眾意見，合理哄騙和管理好集體資產。

“穩”----協助鄉鎮黨委、政府做好農村各項工作，維護農村穩定。

村干部既要協助鄉鎮黨委、政府開展為民辦事和管理大眾事務，又要維護村民群眾的合法權益，具備雙重性，身居雙重性的村干部要處臵好與鄉鎮政府和村民二者的關系。首先，村兩委要帶動其他村“七大組織”發揮職能作用，通過村“七大組織”干部協助村“三大員”工作，村三大員協助鄉鎮政府開展好工作。比如：環境與資源掩護、土地管理、大眾衛生管理、規劃生育工作等等；其次，要處理好與村民的關系。村干部是廣大村民的當家人，管理著全村的大小事情，處理好群眾會支持，處理不好工作就難以進行；村干部與群眾生活在一路，村里發生什么事，群眾有什么情緒，村干部要實時發現，做好工作，化解抵牾，防止小事項大，努力營造鄰里和睦、互幫互助、安定的居住生活樂業的良好村風；指導群眾移風易俗，樹立新風、改善村容村貌，創造美好的生活環境。

“育”----提高村民的綜合本質，培育后備干部隊伍和新式農民。

當前，我國農業和農村經濟正處在要害的成長階段，優質、高效、生活習性、安全農業成長，農業產業化經營擴大化，農村富余生產力轉移等都迫切需要提高農村生產力本質；世界科技革命的興起和周全建設小康社會的推進，對廣大農村人口科學文化本質和思想道德本質提出了更高的要求。這就要求咱們做到：

一是要加強思想指導，解決農民的思想熟悉問題，消除讀書無用的思想。保證本村適合的年齡幼童少年完成九年義務教育，對上不起學的孩子，要在宣傳普及義務教育法的同時，鼓動勉勵并適當資助使其完成基礎教育。

二是培育后備干部隊伍，解決村工作后繼無人的難題。

二是要對農民進行文化和職業技術的培訓?？梢远ㄆ诨虿欢ㄆ冢x派優秀職員到外地進修先進技術、致富經驗，回來后社團村民向其進修、交流；或者邀請和接洽本地鄉鎮、農技站的技術職員下鄉給村民做現場技術指導和技術講座；鼓動勉勵有實力的農民自己定閱多種報刊，晉升自己的職業水平。

三是要加強道德、法制建設，提高農村人口的綜合本質。指導農民闡揚互助友愛、扶貧濟困和艱辛創事業的精神；倡導科學破除封建盲目信仰崇拜；倡導文明克服愚昧掉隊；倡導節約反對鋪張浪費，改善社會民間風氣。此外，還要加強農村規劃生育和優生優育宣傳，搞好衛生保健工作，減低生病率和死亡率，提高農民的身體本質。從而，不斷提高本村人口綜合本質。

(三)作用和方法（怎么做）

1、發揮作用：當好“三員”

一是當好宣傳員。這次當選的村干部絕大多數都是各村的能人，其工作上與上級組織接觸多，離政策“近”，政治素養、政策水平、見識膽略相對較高。這就要既要求你們自覺主動地向一般群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情和各類農科知識。又要利用長期與群眾在一起生活，同呼吸共命運，掌握情況多的優勢，傾聽群眾呼聲，歸集群眾意愿，向上級組織做好宣傳，幫助上級組織因地制宜決策工作。

二是當好帶隊員。火車跑的快，全靠車頭帶，作為村里的領路人，要有服務村民的意識，戴上“望遠鏡”，立足村情，著眼長遠，制訂各村經濟社會發展規劃，排出階段性實施目標，組織全村群眾一個戰役一個戰役的打勝，切忌患上“多動癥”，東抓一把西抓一把。切忌患上“近視病”，哪里黑了那里歇。切忌患上“紅眼病”，百姓富了不服氣，百姓窮里看不起。切忌患上“健忘癥”，只埋頭自己致富，忘了帶領群眾發家 ；見到利益朝前跑，聽到問題躲著走。

三是當好示范員。在我鎮產業化水平不高，農民種養潛在風險較大的今天，農業生產怎樣對接市場？種啥養啥？怎樣種養？村干部比一般村民有更理性的認識。作為村經濟發展的帶頭人，要有敢為人先的意識和敢于冒險的精神，首先將自己的責任田建設成供村民學習取

經的樣板，對充分調研后看準的新項目群眾還不接受的情況，帶頭示范推廣，真正把教訓留給自己，把經驗傳給群眾。

2、工作方法“八字經”

要正確處理好鄉、村、組、農戶等各方面關系，就必須學會一些工作方式方法，爭取做到“正、硬、舍、和、責、善、廉、功”八個字。

“正”：就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心術要正，主觀上擺對自己的位臵。作為全村領導，重要的就是要做群眾的代言人，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人；行正就是行為要端正。就是要做工作、看問題要一碗水端平，才能贏得老百姓的支持和信任?！罢钡牧硪粚右馑季褪侵v正氣。在這次村委換屆過程中，出現了不少上訪告狀的問題，這些足以說明，村干部只有行為公正，一身正氣，通過卓有成效的工作，才能在行為上樹立自己的正面威信，才能讓群眾信服，支持和配合抓好村里的各項工作。

“硬”：就是要有帶領群眾抓發展的過硬本領。“打鐵先得自身硬”，作為一個村干，要有過硬的本事，才能讓群眾心服口服。那么“硬本事”從何來呢？首先要不斷學習。實踐證明，領導綜合素質和工作能力的高低將直接影響一個村乃至一個地區的發展速度，因此，只要涉及村級工作的內容，村干部都要認真學習，才能在工作實踐中帶領群眾干事創業。其次，要團結協作。一個稱職的村干，不僅能夠做到獨擋一面，而且還應該有過硬的協調配合能力，能夠充分調動班子成員的積極性，使之分工合作，各負其責，有效地調動兩委班子心往一處想，勁往一處使，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的整體合力。

“舍”：就是舍得個人照顧集體的精神。以前，村三大員的每個月工資只有300元，只能說是為了家鄉的發展無私奉獻；現在村三大員每人月工資增加到850元，但是對比到外面打工的收入，仍然比較低。大家能安心在這個崗位上工作，是舍小家顧大家精神，這就是“舍”的體現?！吧帷钡牧硗庖环N精神就是不放松干勁，做到立足崗位，奮斗不止，誰都不能讓你放松干勁。下一步，我們將制定村級規范化建設

辦法和村干部績效考核獎勵辦法，對帶領群眾發展成績突出的村干部給予獎勵。

“和”：就是要講團結。前面的“正”和“硬”是指個體而言，“和”則指班子整體。老百姓講得好，村里富不富，關鍵看支部，班子強不強，關鍵看班長，一個班子有沒有凝聚力，有沒有戰斗力，有沒有號召力，兩委關系能不能協調，書記、主任至關重要。所以說，做一名稱職的村干，時時刻刻都應當清醒地認識到，帶領群眾全面建設小康社會，使老百姓過上富足、寬裕的幸福生活，是我們共同的奮斗目標。任何形式的窩里斗，互相拆臺，最后結果只能是在群眾中失去自己的威望，延誤一個村的發展。因此，在日常工作中，要“求大同，存小異”，不要在一時一事上斤斤計較。每一屆的村干部，基本上是通過換屆選舉等產生的一個領導集體，為了共同把家鄉建設好，大家才工作在一起，所以，大家在具體工作中，要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓，不要互相瞞騙，相互拆臺；要有大局觀念，整體觀念；要樹立“一榮俱榮，一損俱損”的工作理念，確保農村各項工作協調健康發展。

“責”：就是指責任?；鶎痈刹恳惺姑庾R，責任意識。沒意識就沒感覺，沒感覺就干不成事業。事業無成就不是好村干。所以說，我們村干只要坐在這個位子上，就要有高度的責任心，有緊迫的使命感，就要對群眾負責，對自己負責。在座的各位都是黨員群眾推選出來的村里面最能干的，是少則幾百人，多則幾千人的帶頭人，更應該有高度的責任心和強烈的使命感，時時處處為百姓的利益著想，為群眾的生活著想，把帶領群眾全面建設小康社會作為自己義不容辭的責任，竭盡全力干好工作，盡心盡力為群眾辦好事，辦實事，作一個群眾依賴的好村干。

“善”：指在工作中對人和善、知人善任。作為一名村干，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，言行舉止要和善，在全村群眾中樹立好人的形象。善的另一層意思就是知人善任，在座的各位都是一村之主，人常說，三個臭皮匠能頂一個諸葛亮，提建議的人多了，辦法也就多了，發展的思路也就清析了。因此，要最大限度地調動一切積極因素，為本村的發展出謀劃策，這是促進農村經濟快速發展的重要一環。

“廉”：就是廉潔清正、不貪不占。“廉”這個字完全是對當權者而言，作為一名村干，自覺做到一身正氣，兩袖清風，這是我們每一個黨員干部的必修課。在座的各位雖然身處農村一線，但大家手里多多少少掌握有一些管理物資的權力，因此，必須解決好“為誰掌權和怎樣用權”等大節大觀問題，做到潔身自愛，不被物役，廉以養德，堅守做人的情操不動搖，才能用好權，掌好權，更好地為基層群眾服務。遠的警示例子我們不說，我們來看一下全縣近年年村干因為貪占公私財物被處分的情況，突出的有南皋鄉南皋村老支書、揚武鄉排莫村原村主任、排調鎮雄虎村原村支書、龍泉鎮泉山村原村支書主任（“一肩挑”）等，因侵占公私財物等問題，被查處、撤職甚至判刑……許多村三大員的反面典型警示我們，任何形式的權錢交易，只能葬送自己，葬送我們村干部自己的前途和事業。解決好“廉”的問題，就必須經常性地進行自查、自糾、自省、自警，要做到時時刻刻都要保持清醒的頭腦，嚴格執行財務制度，堵塞漏洞，消除滋生腐敗的土壤和環境。

“功”：指任期做出一批好功績。為官一任，造福一方，無功便是過。為官一任，功從何來，是治河栽樹？是養殖建樓？是助殘助教？還是辦廠修路？不管你做了多少工作，本村經濟發展有沒有得到快速發展，各項事業是否有了長足進步，老百姓得到多少實惠，是衡量我們工作得失成敗的標尺，這就是功績。按以前的說法，村干部是九品官，“官”這個字在辭海里解釋，就是一種職責，可以引申為一種債務，就是說你有多大的官，就欠老百姓多大的債，官做得越大，欠老百姓的債就越多。當你任期屆滿，即將離任的時候，你可以衡量自己在位的時候，是功大于過，還是功過兩平，是否還清你所欠的債務。為官一任，能夠造福一方百姓，你就是一個清官、好官，至少不欠老百姓的債，反之你就是負債而逃，就難免背上一些群眾的罵名。

只要一心一意、認真負責地履行自己的職責，聚精會神念好“村官八字經”，自覺帶動、帶領干部、黨員和群眾抓好全村的經濟發展、維護穩定和社會管理，就一定能夠帶來全村經濟和社會各項事業的振興與發展。

四、村級業務常識及其他

（一）村級組織換屆

1、村“九大組織”換屆。目前村黨支部、村委會換屆已結束，2月底各村啟動村民兵連、團支部、婦代會、村工會、經濟委員會、治保委員會、調解委員會這“七大組織”的換屆選舉，務必于3月底之前完成組建（主要是村工會）或換屆工作。村民小組換屆按照鄉鎮黨委政府的要求執行。

2、多種任職模式：

⑴“一肩挑”（采取多種模式都可以進行：村支書兼主任、村支書兼文書、村主任兼文書等等，兼職完全兼薪）

⑵“跨村任職”（相鄰村黨支部弱化的村，鄰村黨支部書記能力強的，可以推行）

⑶ “選派任職”（村里沒有合適任村支書、文書的可以由鄉鎮黨委政府會同村兩委協商，從鄉鎮干部或大學生村官中選派任村支書、文書）

⑷ “交叉兼職”（村支部委員任村委委員、村委委員任支部委員；村三大員任其他“七大”組織負責人、一人任其他“七大”組織負責人的兩個職務、兩委委員任村紀檢員或遠程教育員、兩委委員任其他“七大”組織負責人、主要村干部任小組長等等）。

（二）村級運轉經費 1、2011年村級運轉經費標準。大村（400戶以上）15000元、中村（200戶至400戶）13000元、小村（200戶以下）11000元。村三大員要注意本村達到下一個標準就及時申報給鄉鎮黨委，鄉鎮黨委報組織部以便及時增加標準。

2、村賬鄉（鎮）代管村用。村經濟委（理財小組）嚴格按照鄉鎮財政有關“村賬鄉（鎮）代管村用”制度執行。

3、支付范圍。由縣財政每年劃拔，主要支付除村三大員以外的其他“七大”組織負責人、“兩員”（紀檢員和遠程教育管理員）、小組長的工資，村集體辦公經費等等。

4、對比以前減少支付部分：以前村“五保戶”補助、計生村干工資，以及訂本村的黨報黨刊等費用由村級運轉經費支付，2011年以后以上3項支出不再由村級運轉經費開支。村“五保戶”補助、計生村干工資分別由縣民政局、縣計生局和縣財政局統籌安排，訂本村的黨報黨刊經費由黨建扶貧幫扶（聯系）村單位解決。

（三）村組干部報酬 1、2010年7月前后“三大員”標準。近年來村“三大員”（支書、主任、文書）的月工資是：2005年是125元/人；2006年1月～9月為150元/人；2006年10月～2007年12月200元/人；2008年1月后為300元/人。2010年下半年800元/月。2011年850元/月，今后原則上按每年50增加元的標準逐步增加。一般半年發放一次，推行績效考核制度。

2、其他村組干部報酬標準。

⑴村級其他組織負責人。按照規定，目前至少為600元/人。⑵小組長。按照規定，目前至少為200元/人。⑶協會、農村經濟合作組織負責人。目前由協會、合作組織自籌。⑷優秀離任村干。條件：連續任村“三大員”10年以上、年滿60周歲以上、群眾公認。2006年開始執行每年生活補貼制度。2006～2007年200元，2008年提高為每人每年300元。2010年提高到每人每年800元。

3、支付渠道。由縣財政解決，三大員工資每月400元直接劃入個人存折，其他由鄉鎮黨委和縣黨建辦每半年考核一次合格后才兌現。

4、村支書、主任年終一次性獎勵費。每人360～800元左右。上、下半年考核全部合格后才兌現。

5、其他補助。

（四）其他載體名詞

1、領導干部中開展“四幫四促”

（1）四幫四促的內容：幫助學習領會精神，促進思想統一；幫助理清發展思路，促進科學發展；幫助解決實際問題，促進增比進位；幫助化解矛盾糾紛，促進和諧穩定。

（2）建立“四幫四促”活動四項制度。

一是建立信訪部門涉及群眾切身利益有關問題定期報告制度?？h、鄉信訪、維穩部門的主要領導干部，要組織定期對涉

及群眾切身利益的信訪問題進行匯總分析，及時向同級黨委、政府提出分析意見報告書。

二是健全完善領導干部定點聯系幫扶制度。每個領導班子成員定點聯系幫扶l個鄉（鎮）、1個重點企業、l個重點扶貧村、l戶困難黨員或群眾，聯系領導不定期參加和指導所聯系部門的活動，每年至少深入定點幫扶的企業、村、困難戶了解情況2次，幫助協調解決發展中面臨的主要問題和困難。

三是要建立縣鄉領導干部服務基層承諾制度。縣鄉兩級領導干部要結合年度工作、黨組織書記“四雙”以及黨員“雙卡”管理等，對服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內公布。

2、“一戶一技能”創建活動：是以農村家庭為單位，以提高農民素質為根本，打好一個算盤，學會一門技術，找準一條路子，結好一個對子，做一個文明戶，全面加快社會主義新農村建設的一項活動。“打好一個算盤”，就是每個農村家庭每年要從種植業、養殖業、旅游業、農副產品加工業、運輸業、外出務工等方面，結合家庭實際，盤算好增收計劃，明確好家庭增收來源及目標?！皩W會一門技術”，就是每個農戶要結合自己的知識水平、興趣愛好和家庭條件，學習并熟練掌握一門以上生產技術，使之成為自己的致富技能?！罢覝室粭l路子”，就是每個農村家庭要結合自身掌握的技術和家庭條件，確定好一個以上發展項目，制定切實可行的項目實施計劃。對正在實施的項目，要增加投入，擴大規模上檔次，使之發揮更大效益，增強示范帶動效應?！敖Y好一個對子”，就是黨政干部與農戶結對子、農業科技人員與科技示范戶結對子、農村黨員與普通農戶結對子、富裕戶與貧困戶結對子，大力開展幫扶活動?！白鲆粋€文明戶”，就是每個農村家庭要按照社會主義新農村建設的要求，搞好家庭建設，使居住環境、生活質量有明顯改善，帶頭執行計劃生育等法律法規和有關政策，爭做遵紀守法、文明富裕家庭。

3、基層組織“四有”工程:是指組織活動有陣地、工作運轉有經費、干部工作有報酬、提升素質有遠教。

4、“五個好”黨組織：農村黨的建設“三級聯創”活動目標要求是村黨組織和鄉鎮黨委建設實現“五個好”，即：領導班子好；黨員干部隊伍好；工作機制好；小康建設業績好；農民群眾反映好。

5、黨支部“五個一”活動：在黨支部開展每個黨員每年給支部提一條合理化建議、掌握一門適用科學技術、興建一個致富示范基地、幫扶一戶特困戶、做一名爭先創優的模范的活動。

6、“創先爭優”活動：主要是指黨內創建先進黨組織，爭當優秀個人的活動。

7、黨員承諾：是指引導黨員在“雙帶”致富、服務群眾、建設社會主義新農村等方面，向黨組織和群眾公開承諾，力所能及為群眾做好事辦實事。

8、黨員“雙卡”： 每年承諾工作目標責任卡、具體行動兌現項目記錄卡。

9、產業富民工程：通過村兩委、村級能人、致富帶頭人等實施產業整村推進和產業化建設，做大做強龍頭企業，提升農業產業化經營水平，加快農民脫貧致富步伐，促進新農村建設，全面實現小康目標和促進社會和諧的一項系統工程。

第二篇：新任村干部培訓總結

村干部培訓總結

東鞏鎮村級組織換屆選舉工作經過兩個多月的努力，于2011年10月27日全面完成。為使新當選的村干部進一步認清當前的農村工作形勢，提高履行崗位職責的能力，迅速進入工作角色，進一步推動災后重建及新農村建設的進程，東鞏鎮結合實際，及時安排部署新任村干部的培訓工作，2011年11月2日組織全鎮機關黨政干部、大學生“村官”和新一屆村兩委干部100余人參加了培訓，實現了村干部教育培訓的“全覆蓋”，突出了“早、全、新、實”四個特點。

一是安排落實早。鎮黨委對新任村干培訓工作高度重視，在換屆選舉方案中，就對培訓的相關工作做了部署和安排，換屆結束后，鎮黨委及時組織舉行了全鎮新任村“兩委”干部培訓班，黨委、政府主要領導親自擔任授課教師；在換屆結束后的第一時間，依照《方案》要求對新當選的村干部進行緊鑼密鼓的集中培訓。通過培訓，提高了新當選村干部的認識，理清了工作思路、理順了工作關系，為盡快打開工作局面打下了堅實基礎。

二是培訓內容全。在培訓內容的安排上，從農村基層工作和村干部的實際需要出發，圍繞全鎮經濟發展大局，設置了“東鞏鎮情及戰略目標”、“東鞏鎮新農村村發展情況及相關政策”、“ 基層民主政治與村兩委建設”、“四議兩公開一監督工作法”、“ 現代農業發展”、“ 村級組織財務知識”、“農村基層矛盾調處”和“預防職務犯罪”等相關知識，使村干部知曉了工作職責、明確了發展方向，增強了工作信心。

三是培訓方式新。在培訓組織上，以既教給工作理論又教給工作方法為目的，靈活實行分層培訓。由黨政辦具體負責組織新任村“兩委”干部的培訓，確保培訓覆蓋到每一個新當選的村干部。培訓采取現場授課、互動討論、實地參觀等方式進行，邀請了相關部門的老師為村干部講課，還組織了村干部外出考察參觀，學習借鑒外地發展經驗，使學員了解當前我鎮經濟社會、農村等發展狀況，開闊學員視野，加強橫向對比，提高了培訓的實效性。

四是培訓有實效。參訓同志普遍反映，這次培訓增長了見識。平時在日常具體的工作中，都是自己摸索著干，雖然積累了較為豐富的實踐經驗，但是對農村基層工作業務仍然缺乏一些系統性的掌握，在政策的把握上不明確，對全鎮農村的發展形勢不了解，有想法但不知怎么干。通過培訓，明晰了鎮情和戰略目標，清楚了黨委、政府的規劃和要求，了解了當前我鎮為推進農村發展而制定的措施，對村級組織財務管理知識、基層民主政治與村兩委知識有了新的了解和感悟，以科學理論指導實踐的能力得到新的提升。獲得了直觀的感受，堅定了發展的信心。這次培訓，使得他們在思想上得到洗禮，在理論上得到充電，在素質上得到提升，學到了精神，學到了作風，學到了政策，學到了方法。

第三篇：新任村干部培訓總結

黃土鎮新任村干部培訓工作：

突出“早、全、新、實”四特點

黃土村級組織換屆選舉工作經過兩個多月的努力，于2011年1月5日全面完成。為使新當選的村干部進一步認清當前的農村工作形勢，提高履行崗位職責的能力，迅速進入工作角色，進一步推動災后重建及新農村建設的進程，黃土鎮結合實際，及時安排部署新任村干部的培訓工作，2011年2月21日—25日，全鎮機關干部、大學生“村官”和新一屆村（社區）兩委干部150余人全部參加了為期5天的培訓，實現了村干部教育培訓的“全覆蓋”，突出了“早、全、新、實”四個特點。

一是安排落實早。鎮黨委對新任村干培訓工作高度重視，在換屆選舉方案中，就對培訓的相關工作做了部署和安排，換屆結束后，鎮黨委及時組織舉行了全鎮新任村“兩委”干部培訓班，黨委、政府主要領導親自擔任授課教師；在換屆結束后的第一時間，依照《方案》要求對新當選的村干部進行緊鑼密鼓的集中培訓。通過培訓，提高了新當選村干部的認識，理清了工作思路、理順了工作關系，為盡快打開工作局面打下了堅實基礎。

二是培訓內容全。在培訓內容的安排上，從農村基層工作和村干部的實際需要出發，圍繞全鎮經濟發展大局，設置了“黃土鎮情及戰略目標”、“黃土鎮農業農村發展情況及相關政策”、“ 基層民主政治與村兩委建設”、“四議兩公開一

監督工作法”、“ 現代農業發展”、“ 村級組織財務知識”、“農村基層矛盾調處”和“預防職務犯罪”等相關知識，使村干部知曉了工作職責、明確了發展方向，增強了工作信心。

三是培訓方式新。在培訓組織上，以既教給工作理論又教給工作方法為目的，靈活實行分層培訓。由黨政辦具體負責組織新任村“兩委”干部的培訓，確保培訓覆蓋到每一個新當選的村干部。培訓采取現場授課、互動討論、實地參觀等方式進行，邀請了縣委黨校、縣紀委以及縣財政局等相關部門的老師為村干部講課，還組織了學員實地參觀并安排主要領導對學員進行現場講解，使學員了解當前我鎮經濟社會、農村等發展狀況，開闊學員視野，加強橫向對比，提高了培訓的實效性。

四是培訓有實效。參訓同志普遍反映，這次培訓增長了見識。平時在日常具體的工作中，都是自己摸索著干，雖然積累了較為豐富的實踐經驗，但是對農村基層工作業務仍然缺乏一些系統性的掌握，在政策的把握上不明確，對全鎮農村的發展形勢不了解，有想法但不知怎么干。通過培訓，明晰了鎮情和戰略目標，清楚了黨委、政府的規劃和要求，了解了當前我鎮為推進農村發展而制定的措施，對村級組織財務管理知識、基層民主政治與村兩委知識有了新的了解和感悟，以科學理論指導實踐的能力得到新的提升。獲得了直觀的感受，堅定了發展的信心。這次培訓，使得他們在思想上得到洗禮，在理論上得到充電，在素質上得到提升，學到了精神，學到了作風，學到了政策，學到了方法。

（黃土鎮）

第四篇：新任村干部培訓講話

同志們：

經過近一段時期的工作，xx鎮村委、支委換屆工作基本完成。這一次換屆，全鎮有18個村的支部書記、村委主任連選連任，有10個村的支部書記、村委主任(其中有xx、xx兩個村支書考取公務員)選出了新村委主任、新支部書記，剛才已經給大家頒發了村委主任當選證書?？偟膩砜?，這次換屆換出了活力，達到了預期目的，當選的支部書記、村委主任都是工作有能力，群眾信得過的同志。今天在坐的各位，將成為今后三年內，xx鎮新農村建設的中堅力量。在這里，我謹代表鎮黨委、鎮政府，對大家的當選，表示熱烈的祝賀!今天在這里召開各村新任支部書記、村委主任培訓大會，目的是要在大家即將全面開展工作之際，給大家充一下電，告訴大家村干部怎么當，干部應當干什么，進一步提高思想認識，提高理論水平，提高工作能力，把黨委、政府交給大家的任務，把群眾期望大家辦好的事情做的更好。

一、做負責任的村干部。村干部是新農村建設的帶頭人，“火車開得快，全靠車頭帶”，一個村能否管理好、能否發展快全靠村干部。村黨支部是村極各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎;村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的農村基層群眾性自治組織。村級組織以發展農村經濟為中心，發揮著經濟管理、社會服務、組織協調和社會穩定的職能。在農業和農村經濟發展的新階段，村干部主要職責：第一是落實黨的政策。村干部要原原本本地向群眾宣傳黨在農村的各項政策，用政策來統一思想，凝聚人心，調動大家的積極性;要帶頭執行政策，按政策辦事。第二是帶領群眾發展經濟。這是村干部最基本的職責，也是最主要的責任。第三是協助政府做好農村各項工作，維護農村穩定。農村處在最基層，“上面千條線，下面一根針”。村干部雖然官小，但任務艱巨，責任重大，既是責任，也是使命。要切實履行好職責，扎實為民辦好事。要忠誠黨和人民的事業，全心全意為人民服務。要有清醒的政治頭腦，對上對下都要負責。對上負責，就是要同同上級黨委、政府保持高度一致，要講下級服從上級，上級的決定要不折不扣執行，上級的任務要不折不扣完成，把維護上級黨組織的權威和樹立自己的形象統一起來，對得起黨組織對你的培養和信任。

對下負責，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦實事，促進經濟發展、村里面貌的改變，構建和-諧社會，對得起群眾的信任，對得起那神圣的一票。只對上負責或只對下負責，都算不得一名合格的村干部。村民選上你，只是走出了第一步。水可以載舟也可以覆舟。村委主任上臺的辦法不多，但讓你下臺的辦法多的是。因此，大家必須具備清醒的政治頭腦。要認真學習理解黨的方針政策，并及時向廣大群眾宣傳教育，解難釋疑，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解、接受和掌握。要注意把群眾的意見、愿望和要求，以及存在的問題，集中起來向上反映，使上級能夠及時聽到群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，以便做出正確的決策。要坦誠為人，村干部只有一身正氣，坦誠公正，才能管住事、管好事，才能取信于民、立威于民。要明白，自己既是指揮員，又是戰斗員。手電筒不僅要照別人，更要照自己，要做到率先垂范、身先士卒、以身作則。要真心誠意帶領群眾致富，而不是喊喊口號、做做樣子，更不能把當干部作為只為自己營私生財的工具。目前大部分村干部都是具有一定經濟實力和致富門路的能人，但是一人富不算富、大家富了才是富，要樹立“平生常為稻菽謀”的思想，增強“面貌不改我難安，群眾不富我心煩”的責任感，有組織、有計劃地開展“富幫窮”活動，帶領群眾走優勢互補、經濟協作、互惠互利、共同發展的多贏之路。

二、做講政治的村干部。一個村干部既要干實事、干成事，又要不出事，還必須端正干事的態度和動機，堅持原則，守牢防線，過好“四關”：首先過好權力關。作為村一級干部，手中或多或少有一點權力，要用好手中的權，管好集體的錢，勤儉節約，把錢用在刀刃上。同時不該辦的事堅決不辦。要敢于堅持原則，為公用權、為民用權。凡是要求村民做到的，自己首先做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。其次過好錢物關。要牢固樹立為人民服務的思想，牢記黨的宗旨，廉潔自律，不貪不占，不吃拿卡要。不該拿的錢物一點不拿。人家有求于你送來的、公家的、來路不明的錢物，千萬不要拿回家，放進自己的口袋。再次過好親友關。不該賣的面子一點不賣。作為村官，千萬不能僅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益說話、辦事，必須以大多數人的利益和愿望為原則，不能搞親親疏疏，要做到親友面前不松口，公正處事不偏心。最后過好監督關。不該瞞的一點不瞞。村干部要自覺接受群眾監督，對于群眾關注的項目必須做到全公開、真公開、勤公開。如，財務收支管理方面要切實做到“二公開一監督”，下步要認真抓好財監小組人員的聘用和管理。過去一些村干部處處以自己為中心，目中無人，辦事不公開，確定吃低保對象都要首先考慮自己的老婆、父母親，定個保潔員都要照顧自己的關系。還有些村干部，群眾蓋個章，都要要酒喝要煙抽，太不象話。

第五篇：板橋鎮新任村干部培訓工作總結

板橋鎮新任村干部培訓工作：

突出“早、全、新、實”四特點

板橋鎮村級組織換屆選舉工作經過多月的努力，于2011年1月全完成。為使新當選的村干部進一步認清當前的農村工作形式，提高履行崗位職責的能力，迅速進入工作角色，進一步推動新農村建設的進程，板橋鎮結合實際，及時安排部署新任村干部的培訓工作，2011年，全鎮機關干部、大學生“村官”和新一屆村（居）兩委干部92余人全部參加了為期5的培訓，實現了村干部教育培訓的“全覆蓋”，突出了“早、全、新、實”四個特點。

一是安排落實早。鎮黨委對新任村干部培訓工作高度重視，在換屆選舉方案中，鎮黨委及時組織舉行了全鎮新任村“兩委”干部培訓班，黨委、政府主要領導親自擔任授課教師；在換屆結束后的第一時間，對新當選的村干部進行了緊鑼密鼓的集中培訓。通過培訓，提高了新當選村干部的認識，理清了工作思路、理順了工作關系，為盡快打開工作局面打下了堅實基礎。

二是培訓內容全。在培訓內容的安排上，從農村基層工作和村干部的實際需要出發，圍繞全鎮經濟發展大局，設置了“板橋鎮情及戰略目標”、“板橋鎮農業農村發展情況及相關政策”、“基層民主政治與村兩委建設”、“四議兩公開一-1-

監督工作法”、“現代農業發展”、“村級組織財務知識”、“農村基層矛盾調處”和“預防職務犯罪”等相關知識，使村干部知曉了工作職責、明確了發展方向，增強了工作信心。

三是培訓方式新。在培訓組織上，以既教給工作理論又教給工作方法為目的，靈活實行分層培訓。由鎮黨政辦具體負責組織新任“兩委”干部的培訓，確保培訓覆蓋到每一個新當選的村干部，使學員了解當前我鎮經濟社會、農村等發展狀況，開闊學員視野，加強橫向對比，提高了培訓的實效性。

四是培訓有實效。參訓同志普遍反映，這次培訓增長了見識。平時在日常具體的工作中，都是自己摸索著干，雖然積累了較為豐富的實踐經驗，但是對農村基層工作業務仍然缺乏一些系統性的掌握，在政策的把握上不明確，對全鎮農村的發展形勢不了解，有想法但不知怎么干。通過培訓，明晰了鎮情和戰略目標，清楚了黨委、政府的規劃和要求，了解了當前我鎮推推進農村發展而制定的措施，對村級組織財務管理知識、基層民主政治與村兩委知識有了新的了解和感悟，以科學理論指導實踐的能力得到新的提升。獲得了直觀的感受，堅定了發展的信心。這次培訓，使得他們在思想上得到洗禮，在理論上得到充電，在素質上得到提到提升，學到了精神，學到了作風，學到了政策，學到了方法。

鎮黨委根據本屆工作目標，結合各村實際，將近、中、長期任務予以分解。分別與各村簽訂一份勤政廉政及工作目標責任書，增強新任村兩委干部的責任感和緊迫感。同時，將進一步完善目標責任考核獎勵工作機制，做到目標考核、政治榮譽和經濟待遇激勵結合起來，充分調動新一屆村干部的工作積極性和競爭進取意識。

中共盤縣板橋鎮委員會

二〇一一年六月七日