第一篇：離婚衡平機制研究

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

離婚衡平機制研究 夏吟蘭 中國政法大學(xué) 教授

關(guān)鍵詞: 離婚/自由/正義/衡平/救濟/補償/家務(wù)勞動

內(nèi)容提要: 離婚制度是婚姻制度的重要組成部分，也是爭議最多、問題最多的部分。對離婚的條件、離婚的程序、離婚的效力等等在各國始終都有不同的聲音，但歸根到底是人們對自由與正義的追問。在無過錯離婚浪潮席卷全球之后，對離婚自由是否需要限制以及在實現(xiàn)離婚自由的同時如何體現(xiàn)法律的正義是我們必須要考慮的問題。因此，應(yīng)在我國建立離婚衡平機制，以更好地保護在離婚中處于弱勢地位的婦女的權(quán)利。

追尋自由是人類固有的本性。“文化上的每一個進步，都是邁向自由的一步。” [1](P456)自由是與束縛、強制、限制相對應(yīng)的，是在社會關(guān)系中人與人之間關(guān)系的一種狀態(tài)。但是，“自由是社會中的自由，不是孤立的、無聯(lián)系的、個人的自私的自由。此時，自由是一種狀態(tài)，自由是通過平等的限制來實現(xiàn)的。自由又是一種結(jié)構(gòu)，個人的自由、團體的自由和眾人的自由都不能找到任何憑借和渠道來侵犯社會中任何個人或任何類別的人的自由。從而認為這種自由只是正義

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題 的代名詞，是與正義的同一。” [2](P105～106)正義通常被認為是法律應(yīng)努力達到的目的的道德價值，是一個法律制度通過承認某些利益并將它們限定在應(yīng)該被認可的那些利益范圍之內(nèi)來完成法律秩序的目的。因此，可以說，自由是正義的內(nèi)容之一，正義連接了自由和平等。也可以說，自由的限度是正義，為了實現(xiàn)正義，人類必須對自由作出某種程度的限制。正如著名的哲學(xué)大師羅爾斯教授在《正義論》中所指出的：一個正義的社會，應(yīng)當符合兩項原則：一是自由的原則，二是差異的原則。社會的公正應(yīng)當這樣分配：在保證每一個人享受平等自由權(quán)利的前提下，強者有義務(wù)給予弱者以各種最基本的補償，使弱者能夠像強者一樣有機會參與社會的競爭。[3](P3)保護弱者的正義觀歷來是法律的重要價值理念。因此，保護婚姻家庭中的弱者利益，以保證婚姻的社會價值和家庭的社會職能的正常實現(xiàn)是婚姻家庭立法的正義所在，也是婦女權(quán)益保障法所追尋的目標。保障離婚婦女的合法權(quán)益就是要在保障離婚自由的前提下，通過對離婚當事人中弱者的利益予以救濟，所受的損害予以補償，最終達到各方利益的平衡。

一、離婚自由：人類不懈的追求

人類的離婚制度經(jīng)歷了從禁止離婚主義到許可離婚主義、從專權(quán)離婚主義到平權(quán)離婚主義、從限制離婚主義到自由離婚主義、從過錯離婚主義到無過錯離婚主義、從有責(zé)離婚主義到無責(zé)離婚主義的發(fā)展過程。盡管“這幾大主義”的演變并非是截然分開的不同歷史階段，文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

它常常是扭結(jié)在一起，共同存在于某一歷史階段的，但人類追尋離婚自由的腳步是明晰可見，從未間斷的。

人類早期的婚姻制度是以男尊女卑、男權(quán)文化為基礎(chǔ)，與家族利益、傳宗接代聯(lián)系在一起的，東西方的法律文化概莫能外，這從各自對婚姻的定義中即可看出。羅馬早期法學(xué)家莫德斯汀認為：“結(jié)婚是男女之間的結(jié)合，是生活各方面的結(jié)合，是神法與人法的結(jié)合。” [4](P31)中國古代《禮記?昏義》稱：“婚禮者，將合兩姓之好，上以祀宗廟，下以繼后世也。”日爾曼習(xí)慣法認為，婚姻的目的不是個人感情的滿足，而是合法繼承人的再產(chǎn)生。①因此，親屬立法必須以保障家族利益為能事，婚姻解除的理由自然與此相關(guān)。結(jié)婚既然不考慮當事人個人的感受，離婚也就不可能有個人的自由。這正是專權(quán)離婚主義下男性片意離婚制度的語境。無論是古羅馬有夫權(quán)婚姻中的片意離婚，還是中國古代的丈夫休妻均只是男性享有離婚的權(quán)利與自由，女性是沒有任何權(quán)利與自由的。

禁止離婚主義濫觴于歐洲中世紀的教會法，當婚姻被教會法視為“神作之合”時，人便不可離異之。夫妻一旦締結(jié)婚姻關(guān)系，便無離異的可能。換言之，禁止離婚主義是禁止一切情形之下的離婚，無論當事人之間出現(xiàn)何種問題，一律不準離婚。由于禁止離婚極不符合人性，教會法創(chuàng)設(shè)了婚姻無效②制度與別居制度③，以作為雙方無法共同生活的救濟。

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

在15、16世紀的婚姻還俗運動中，禁止離婚主義逐漸退出歷史舞臺，許可離婚主義成為歐洲各國離婚法的主流。早期的許可離婚主義以限制離婚為特征，盡管資產(chǎn)階級提出天賦人權(quán)，主張婚姻關(guān)系是契約關(guān)系，應(yīng)當允許離婚自由，但同時仍強調(diào)婚姻契約的神圣性，對離婚進行種種限制。即在離婚立法中實行過錯離婚主義和有責(zé)離婚主義。一方犯有重婚、遺棄、虐待的等主觀過錯或因客觀上有重大不治之疾病、精神病或不能“人道”等客觀原因致使婚姻目的不能實現(xiàn)時，無過錯或無責(zé)的一方有請求離婚的權(quán)利，并以獲得離婚扶養(yǎng)費或損害賠償費作為救濟。而有過錯或有責(zé)的一方則無請求離婚的權(quán)利。

自由離婚主義濫觴于蘇聯(lián)十月革命之時，其特征是尊重當事人的離婚意愿，對離婚的主體和離婚的理由在法律上不作限制。上世紀60年代末始自美國的離婚革命，以無過錯離婚主義取代了過錯離婚主義，將“婚姻無可挽回的破裂”作為離婚的唯一理由。在裁判離婚的法定理由方面真正實現(xiàn)了自由離婚主義的理念。自由離婚主義是一種平權(quán)離婚主義，即享有離婚權(quán)的主體在法律上地位是平等的。夫妻任何一方，無論是男方還是女方，有過錯方還是無過錯方，均可依照法定程序提出離婚。自由離婚主義更加符合婚姻的本質(zhì)，是現(xiàn)代離婚立法的發(fā)展趨勢。[5](P158)無過錯離婚主義在離婚時不需要當事人提供具體的離婚理由，這就減少了當事人在法庭上的相互指責(zé)，減少

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

了舉證責(zé)任，同時也減少了當事人作偽證，或者雙方聯(lián)手共同欺騙法庭的情形的發(fā)生。

到20世紀末，世界上已有許多國家采納了無過錯離婚主義。無過錯離婚主義的破裂原則的采用，不僅超越了法系，也超越了社會制度體系。亦即不分大陸法系或英美法系、亦不論資本主義國家或社會主義國家均有采用，而成為離婚發(fā)展的世界性共同趨勢。[6](P151)我國也在1980年婚姻法中實行了無過錯離婚制度。無過錯離婚之法定離婚理由的立法模式主要有兩種：一是實行徹底的破裂離婚主義。如英國、澳大利亞在離婚中將婚姻關(guān)系破裂作為離婚的唯一理由，以分居一定期間推定婚姻破裂。二是兼采破裂主義與有責(zé)主義，如法國民法典既規(guī)定了合意離婚、破裂離婚，又規(guī)定了有責(zé)離婚(法國民法典230—240條)。日本民法在具體列舉四種離婚理由(不貞行為、惡意遺棄、生死不明、精神病)外，又規(guī)定其他使婚姻難以繼續(xù)的重大事由作為抽象的離婚理由。

人類社會經(jīng)過漫長歲月的不懈努力，終于實現(xiàn)了離婚自由的理想。當人類享受著無過錯離婚帶來的自由與寬松的社會環(huán)境時，無過錯離婚所面臨的社會問題也正在引起各國學(xué)者越來越多的關(guān)注和研究：

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

其一，離婚率上升。無過錯離婚改革后，實行無過錯離婚的各國離婚率均有所上升。如美國的離婚數(shù)僅從1970年到1980年即上升了兩倍。目前，每年有100多萬對夫妻離婚，占當年結(jié)婚總數(shù)的一半以上。④而中國離婚立法的變化也伴隨著離婚率的上升。1980年婚姻首次將“夫妻感情確已破裂”作為判決離婚的法定標準后，1981年離婚絕對數(shù)即大幅上揚，較1980年增長了4.8萬對，1年間離婚增長率高達14.1%。2001年4月《中國婚姻法(修正案)》頒布施行后，2001年較2000年離婚絕對數(shù)上升了3.7萬對;2003年8月國務(wù)院頒布的《婚姻登記條例》大大簡化了在民政部門辦理登記協(xié)議離婚的手續(xù)⑤，2003年當年的離婚絕對數(shù)字就達到自1949年建國以來的頂點———133.1萬對，其絕對值比2002年上升了15.4萬對，1年間離婚增長率高達13.1%。從離婚的絕對數(shù)來看，2003年我國離婚總量已經(jīng)達到133.1萬對，與1978年離婚總量28.5萬對相比，離婚絕對值增長了104.6萬對，其增長率高達367%。⑥

其二，離婚婦女及其撫養(yǎng)的子女生活貧困化。離婚婦女及其撫養(yǎng)的子女生活貧困化是一個具有世界意義的普遍問題。中國最近的一份名為《關(guān)注單親女性》的調(diào)查報告暴露了已離異女性生活困境的冰山一角。該調(diào)查用分層多階段概率抽樣方法對上海50個居民委員會440個單親家庭和500個雙親家庭進行的入戶調(diào)查顯示：單親女性的年均收入是男性的79%，其中離異女性是離異男性的81%。對于離婚后撫

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

養(yǎng)子女的母親來說，即使加上孩子父親給付的子女撫養(yǎng)費，其家庭人均年收入仍僅為雙親家庭的55%。有44%的離異女性表示物質(zhì)生活水平有所下降或明顯下降。[7]這一結(jié)果與外國學(xué)者的類似調(diào)查結(jié)果相同。美國學(xué)者魏茲曼的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：離婚后1年中，男性的生活水平提高了42%，女性的生活水平降低了73%。她認為，法官根據(jù)男女平等原則錯誤地推斷婦女在離婚后有能力和其前夫獲得同樣多的經(jīng)濟收入，其結(jié)果是剝奪了離婚婦女特別是老年家庭主婦及有低齡子女的婦女在婚姻中應(yīng)享有的經(jīng)濟利益。[8](P148)

其三，離婚對子女產(chǎn)生不利影響。婚姻的本質(zhì)或它的社會屬性決定了離婚并不是一個個人行為它不僅會給對方造成一定的影響，更會對子女在心理、行為模式等方面產(chǎn)生重大影響。美國對離婚與孩子關(guān)系的跟蹤調(diào)查研究顯示，父母離婚對子女的負面影響大于正面影響，而且這種影響是全方位的，包括心理、行為、學(xué)業(yè)、健康、人際關(guān)系、婚戀觀念等等，甚至父母的離婚還會代際相傳，增加子女自己婚姻變動的危險。[9](P175)我國學(xué)者的研究也表明，離婚家庭的孩子在各種心理狀態(tài)上都比正常家庭同齡兒童差，他們?nèi)菀仔纬梢钟簟⒃骱蕖⒁着⒆员啊⒍嘁伞⒓刀省⒛懶　⒐缕У刃睦硖卣鳌10]

上述問題的實質(zhì)是離婚自由與社會正義之間關(guān)系的定位。相對于過錯離婚主義，無過錯離婚制度充分體現(xiàn)了當事人的自由意志，但不能由此推論絕對的、完全不受法律和社會利益約束的離婚自由是文明

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題 的標志，是符合正義理念的。恰恰相反，絕對的離婚自由與實行無過錯離婚主義的初衷不相契合。英國法律改革委員會在《離婚理由的改革———選擇的領(lǐng)域》中提出，良好的離婚法的基本任務(wù)除解除婚姻紐帶外還包括鞏固婚姻關(guān)系，它能夠并且應(yīng)該確保離婚并非太容易，以引導(dǎo)當事人努力使婚姻成功尤其是克服暫時的困難，它也能夠確保為和解提供鼓勵措施，而且程序不應(yīng)該成為阻礙和解的障礙。如果婚姻已無可挽回地破裂，則應(yīng)該允許解除法律上的紐帶，而且應(yīng)該為它提供一個體面的喪禮，即在安葬時應(yīng)該確保對所有的當事人(包括子女和配偶)都公平，并只引起最小的尷尬和屈辱。[7]自無過錯離婚主義取代過錯離婚主義以來各國都在不斷地探索和完善對離婚自由的衡平機制，以減少因離婚所產(chǎn)生的各種問題及其對個人與社會的影響。

二、以正義之名：離婚自由的衡平機制

利益衡平機制包括在特定條件下對離婚自由進行適當限制，在離婚財產(chǎn)清算時對弱勢一方的傾斜規(guī)定、以及實行離婚扶養(yǎng)費、補償費、離因補償和離婚損害賠償?shù)染葷绞健ｋS著離婚自由程度的提高，利益衡平機制也在不斷地發(fā)展演變，各國的離婚法試圖通過提高離婚成本，平衡離婚利益，最終實現(xiàn)正義的目的。

(一)對離婚自由的適當限制

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

在一定條件下對離婚自由予以適當?shù)南拗疲请x婚自由衡平機制中很重要的方面。當然，這種限制是法律為了保障每個人自由的實現(xiàn)，保障所有人的利益和社會公眾的共同利益所設(shè)立的。正如西塞所說：我們都是法律的奴隸。正因為如此，我們才是自由的，如果沒有法律所強加的限制，每一個人都可以隨心所欲，結(jié)果必然是因此而造成的自由的毀滅。[11](P176)

對離婚自由予以適當?shù)南拗疲梢苑乐巩斒氯说牟萋孰x婚，可以對有特別困難的一方提供保護，也有利于實現(xiàn)子女的最佳利益。同時，把離婚限定在合理的難度內(nèi)，在平衡個人選擇權(quán)利的自由時，也會使更多的人愿意對家庭投入較多的時間和精力，以共享婚姻中的可期待利益，最終實現(xiàn)鞏固婚姻關(guān)系的目的。目前在實行無過錯離婚的國家中對離婚自由采取的限制手段主要有：

第一，在離婚訴訟中規(guī)定和解期間。通過設(shè)立和解期，給當事人一段考慮的時間，避免草率離婚。如法國民法典規(guī)定，無論是一方要求離婚還是雙方協(xié)議離婚，法官均應(yīng)當進行和解，和解是強制性步驟，即使當事人不愿意也必須進行。一般情況下，法官在調(diào)解時應(yīng)當給當事人不超過8天的考慮期，如果法官認為必要，還可將考慮期延長至最多6個月，并應(yīng)當在考慮期內(nèi)進行新的和解嘗試。[12](P82～83)俄羅斯聯(lián)邦家庭法典也規(guī)定了在訴訟離婚中，如果夫妻一方不同意離

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

婚，法院有權(quán)采取使夫妻和解的措施，并有權(quán)延期審理案件，同時為夫妻雙方指定不超過3個月的和解期限。[13](P471)

第二，在離婚條件上附加嚴酷條款。通過附加嚴酷條款，對離婚時正處于困難境地的一方當事人和未成年子女予以保護。如德國民法典規(guī)定，即使婚姻已經(jīng)破裂，在以下情形仍然不應(yīng)離婚，即：如果并且在此期間，為了該婚姻所產(chǎn)生的未成年子女的利益而存在特別的理由表明作為例外必須維持婚姻，或者如果并且在此期間，因為特殊的具體情況，對于拒絕離婚的申請相對人而言，離婚將成為如此嚴重的嚴酷狀態(tài)，以至于即使考慮到申請人的利益仍然應(yīng)當作為例外而維持婚姻。[14](P344)

第三，在行政程序離婚中規(guī)定限制條款。在一些允許通過行政程序離婚的國家，為了保護未成年子女的最佳利益，即使夫妻雙方均同意離婚，但有未成年子女的，也不允許他們通過行政程序離婚，而必須通過訴訟程序，由法官確定是否應(yīng)當解除婚姻關(guān)系。如俄羅斯民法典規(guī)定，沒有共同的未成年子女的夫妻協(xié)議離婚之時，必須在戶籍登記機關(guān)辦理離婚。[13](P470)

在無過錯離婚主義原則下，對離婚自由的適當限制與過錯離婚主義原則下的限制具有實質(zhì)性的不同，首先，對請求離婚的主體要求不同。在過錯離婚主義的原則下只有無過錯方有權(quán)提起離婚訴訟，過錯

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

方無此權(quán)利;而無過錯離婚主義則無此限制，雙方均有提起離婚訴訟的權(quán)利。其次，是否準予離婚的法定條件不同，依據(jù)過錯離婚主義原則，只有過錯方的行為符合法定過錯，如重婚、虐待、遺棄等法院才準予離婚;無過錯離婚則以婚姻關(guān)系是否破裂為裁判標準，無論是否有過錯，只要婚姻確已破裂，即可離婚。因此，無過錯離婚主義原則下對離婚自由的適當限制，是以衡平當事人的利益，防止草率離婚的程序性限制為特征的。通過和解、調(diào)解、強制訴訟程序和附加嚴酷條款，挽救可以不離的婚姻關(guān)系，保護處于困境的當事人特別是子女的利益。

在許多國家正在反思實行徹底的無過錯離婚給社會和當事人及其子女所帶來的有害后果時，我國的離婚法及其相關(guān)規(guī)定卻愈加開放自由，對離婚的限制無論在程序上還是實體上均微乎其微，可以說我國目前是世界上離婚最自由的國家之一。當我們面對不斷升高的離婚率，更多的因父母離婚而受到傷害的兒童以及因離婚而陷入貧困和痛苦的一方當事人時，我們必須有所行動。我們應(yīng)該建構(gòu)一套有效的制度和程序，以確保將離婚給當事人的傷害降至最小程度，并切實保障離婚后經(jīng)濟上處于弱勢的一方及未成年子女的生活不因離婚而陷入貧困。

(二)在離婚財產(chǎn)分割方法上體現(xiàn)正義理念

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

離婚財產(chǎn)分割方法是離婚自由利益衡平機制的重要一環(huán)。夫妻財產(chǎn)制度及其離婚時分割方法的演進反映了在世界范圍內(nèi)婦女地位的不斷提高和社會正義理念的逐步實現(xiàn)。從妻子離婚后一無所有的財產(chǎn)并吞制到可以拿回部分嫁妝價金的統(tǒng)一財產(chǎn)制、從夫妻各自所有的分別財產(chǎn)制到離婚時有權(quán)獲得一半財產(chǎn)的共同財產(chǎn)制，直至結(jié)婚后實行分別財產(chǎn)制，離婚時有權(quán)分享增值的分享財產(chǎn)制，更多的國家接受了婚姻是伙伴關(guān)系的理論，對家務(wù)勞動給予與職業(yè)勞動等同價值的評價。無論夫妻雙方是否均外出工作，是否有經(jīng)濟收入，對家庭所作的貢獻視為相同，因此，即使在婚姻關(guān)系存續(xù)期間實行分別財產(chǎn)制，根據(jù)離婚時公平財產(chǎn)分割法，一方仍有權(quán)分得對方的財產(chǎn)。公平分割財產(chǎn)的機制就是要在離婚時，主要不考慮婚姻期間財產(chǎn)的狀況和財產(chǎn)的來源，而重點考慮當事人的具體情況和需要，因此，各方面條件處于弱勢的一方，不僅可以分割一半共有財產(chǎn)或分享對方增值的財產(chǎn)，而且還可以獲得更多的比例。

綜合各國的規(guī)定，離婚時公平分割財產(chǎn)應(yīng)考慮的因素主要有：(1)夫妻雙方各自的就業(yè)能力、商業(yè)機會;(2)夫妻雙方各自的受教育程度、經(jīng)濟狀況;(3)夫妻雙方各自的身體狀況、年齡差異;(4)個人財產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量;(5)婚姻持續(xù)的時間和各自對家庭的貢獻。有些國家還會考慮一方的過錯以及因過錯給對方造成的損害。

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

依照我國婚姻法的規(guī)定，夫妻婚后所得的共同財產(chǎn)離婚時適用均等分割原則，以及照顧子女和女方權(quán)益、照顧無過錯方等原則。但這些貌似公平的原則，在具體實施中所引致的后果常常使當事人感覺不公平，違背正義的理念。這是因為，盡管對夫妻共同財產(chǎn)平等分割的原則隱含著保護無社會工作、承擔主要家務(wù)勞動一方的利益的理念，但這只是肯定了家務(wù)勞動的價值，是對家務(wù)勞動付出的回報。但是，從事家務(wù)勞動一方減損的人力資本并沒有得到補償，也無法分享因其貢獻而提高了人力資本一方的預(yù)期利益。

我們的研究發(fā)現(xiàn)，對于夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間各自人力資本的評估及其預(yù)期利益的分割在各國的立法和司法中均未能得到足夠的重視。所謂人力資本，指的是工作機會、勞動技能等能夠帶來經(jīng)濟收益的能力，是無形財產(chǎn)。一方犧牲自己提高人力資本的機會為對方提高人力資本作出了貢獻，是因為他(她)相信在婚姻生活中，自己可以分享因?qū)Ψ教岣叩娜肆Y本而帶來的利益。盡管在婚姻關(guān)系這種親密的關(guān)系當中，利他主義可能發(fā)揮了一定的作用，但是眼前的和將來的可期待的利益仍然是促使夫妻作出這些犧牲的一個強大的動力。⑦如果夫妻有合理的理由確信他們在將來能夠得到回報的話，那么他們就很有可能去作出這些犧牲。反過來，如果因這些犧牲而導(dǎo)致自己的人力資本減損以及對方基于自己的犧牲而提高的人力資本的預(yù)期

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

利益在離婚時得不到肯定和合理的分配的話，那么夫妻任何一方都不會愿意選擇那些可以使家庭利益得到提高的決定。

筆者認為，在實行無過錯離婚理由的制度下，為了鼓勵夫妻為提高整個家庭的利益作出犧牲，應(yīng)該把因這些犧牲而導(dǎo)致的人力資本的變化及其所產(chǎn)生的預(yù)期利益作為婚內(nèi)財產(chǎn)的一種形式在離婚時進行公平的分割。在有了這樣法律上的保障之后，婚姻關(guān)系中的配偶們就會更多的以家庭利益為出發(fā)點來調(diào)整他們之間的位置和角色，對家庭作出更多的投入。在這樣一個良性互動的過程當中，走向成功的婚姻將越來越多，而走向解體的婚姻將越來越少，這才是離婚制度所要追求的終極目標。

(三)通過離婚救濟保障正義理念的實現(xiàn)

離婚救濟制度是法律為離婚過程中權(quán)利受到損害的一方提供的權(quán)利救濟方式，是為弱勢一方提供的法律救助手段。傳統(tǒng)的離婚救濟制度包括離婚損害賠償、離婚扶養(yǎng)費、離因補償、離婚經(jīng)濟幫助等等形式。

離婚救濟制度的目的在于法律在保障離婚自由的同時要實現(xiàn)保護弱者利益的社會正義。在實行無過錯離婚主義同時，法律對于在婚姻中由于另一方的過錯而受到傷害或因離婚而遭受損失或離婚后將面臨巨大生活壓力的弱勢一方應(yīng)給予相應(yīng)的救濟，以平衡其利益，慰

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

撫其精神，盡可能減少離婚事件給當事人的生活以及社會安定所帶來的負面影響。離婚救濟制度通過損害賠償強制過錯方補償無過錯方的損害，撫慰受害者的精神，達到明辨是非、分清責(zé)任的目的，實現(xiàn)法律正義，通過離婚扶養(yǎng)費、補償費和經(jīng)濟幫助的方式在一定程度上消除離婚時的弱勢一方在經(jīng)濟上的后顧之憂，保障離婚自由的真正實現(xiàn)。

離婚損害賠償。離婚損害賠償制度是一項古老的離婚救濟方式，早在實行過錯離婚主義的1804年法國民法典中就明確規(guī)定：如離婚被判為過錯全屬夫妻一方，則該方得被判賠償損害，以補償他方因解除婚姻而遭受的物質(zhì)或精神損失。這一規(guī)定一直沿用至今。[12](P87)盡管現(xiàn)代社會盛行無過錯離婚主義，一些國家仍將離婚損害賠償作為重要離婚的救濟方式。因為，過錯可以不作為是否準予離婚的法定條件，但法律對確因一方過錯所引起的離婚不應(yīng)無所作為，只有追究有過錯方的損害賠償責(zé)任，才符合法律的正義。

但是，近年來，對在無過錯離婚的背景下是否還應(yīng)采用離婚損害賠償制度在一些國家出現(xiàn)了反思與討論。有學(xué)者認為，離婚損害賠償制度背離了無過錯離婚原則，加大了離婚成本，有使糾紛時間延長、擴大當事人之間的鴻溝，延緩當事人走出陰影之嫌。[15]這種反思在制定法律上得到了反映，如2000年修訂的瑞士民法典親屬編取消了離婚損害賠償制度，設(shè)立了易于操作的離婚扶養(yǎng)制度，對婚姻關(guān)系

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

中弱勢的一方———生活困難者與遭受損失者通過離婚扶養(yǎng)予以保護和救濟。在談到取消離婚損害賠償制度的緣由時，瑞士的家庭法學(xué)研究專家Pascai指出其理由有三：一是因為它有悖于無過錯離婚的理念，在請求損害賠償時必須追究出何方是有過錯的一方;二是離婚扶養(yǎng)不考慮有無過錯，免除了當事人舉證的困難，使當事人的實質(zhì)性權(quán)利易于實現(xiàn);三是減少了當事人在法庭上的相互指責(zé)與尷尬，特別是由此造成的對孩子的傷害。

離婚扶養(yǎng)。現(xiàn)代各國的離婚扶養(yǎng)制度，權(quán)利主體是平等的，原則上是基于需要，是對于沒有獨立生活能力的原配偶提供的必要的救濟方法，以公平和補償為理念，不考慮當事人的過錯情況。離婚扶養(yǎng)與夫妻之間的扶養(yǎng)性質(zhì)不同，離婚已解除了夫妻之間的身份關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，雙方自婚姻關(guān)系解除之日起，相互扶養(yǎng)的權(quán)利義務(wù)即已消滅。但對于因離婚而陷于生活困難，或生活水平嚴重下降的一方，則通過離婚扶養(yǎng)的方式，補救因離婚所產(chǎn)生的消極后果，補償當事人一方因結(jié)婚所產(chǎn)生的對婚姻信賴利益的損失。設(shè)立離婚扶養(yǎng)制度意在確保離婚自由的同時，有效保護當事人的合法權(quán)益，特別是婚姻關(guān)系中弱者的利益，以實現(xiàn)法律的公平正義，維護社會穩(wěn)定，減輕社會負擔。所以有學(xué)者認為，離婚扶養(yǎng)請求權(quán)是因夫妻身份而生之扶養(yǎng)義務(wù)在離婚時的延伸和表現(xiàn)，或者說是離婚導(dǎo)致的婚姻生活保持請求權(quán)的喪失之填補或救濟，是對離婚不良后果的有效彌補。[16](P209)離婚扶養(yǎng)

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

制度變化的趨勢是更加追求公平正義，注重保護弱者利益，逐漸擯棄過錯理念，不拘泥于形式平等。

例如，美國《統(tǒng)一結(jié)婚離婚法》第308條第1款明確規(guī)定，離婚時一方只要具有下列條件，法庭就可以裁決另一方應(yīng)當提供扶養(yǎng)費：(1)其財產(chǎn)，包括分得的財產(chǎn)，不足以維持其合理的生活需要;而且(2)不能通過從事適當?shù)墓ぷ骶S持其生活需要，或者作為子女的監(jiān)護人，而子女的狀況和環(huán)境又不允許監(jiān)護人離家外出工作。其他又如德國民法典對離婚扶養(yǎng)請求權(quán)的資格規(guī)定得比美國法更為詳盡、適用范圍也更大，包括：因照管子女而要求生活費、因年老而要求生活費、因疾病或殘疾而要求生活費、在獲得適當就業(yè)之前的生活費、因就業(yè)培訓(xùn)、進修或轉(zhuǎn)職教育以及出于公平理由而應(yīng)當支付的生活費。[14](P344～347)

離因補償。離因補償是指離婚時一方當事人向另一方支付一定的財產(chǎn)，以彌補對方因離婚而遭受的損失。離因補償重在公平，保障離婚當事人不因離婚而造成生活水平嚴重下降，減少離婚給當事人以及社會造成的負面影響。同時，離因補償?shù)恼埱髾?quán)人無須負擔他方有過錯的舉證責(zé)任，只要負責(zé)舉證離婚使自己的生活水平下降或遭受了某種損害即可，是否應(yīng)當給予補償，則由法官根據(jù)具體情節(jié)裁判。如法國民法典第270條規(guī)定：離婚時，一方配偶得向另一方配偶支付旨在補償因婚姻中斷而造成的各自生活條件差異的補償金。補償?shù)臄?shù)額，文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

依受領(lǐng)方的需要以及給付方的收入情況而定，但一般應(yīng)當考慮離婚時雙方的生活水平以及在可預(yù)見的將來此種情況的變化。也有一些國家把離因補償中對生活水平下降的補償作為判決離婚扶養(yǎng)費或經(jīng)濟幫助的考慮因素之一，而不再另外設(shè)立離因補償制度。

離婚經(jīng)濟幫助。離婚經(jīng)濟幫助是指離婚時對生活困難的一方，另一方有扶養(yǎng)能力的應(yīng)當從其個人財產(chǎn)中給予困難方一定的資助的制度。離婚經(jīng)濟幫助是我國自1950年婚姻法頒布以來一直沿用的離婚救濟方式。我國2001年修訂的婚姻法在1980年婚姻法規(guī)定的離婚時應(yīng)對困難一方給予經(jīng)濟幫助的基礎(chǔ)上，增設(shè)了離婚損害賠償制度與家務(wù)勞動補償制度，強化了經(jīng)濟幫助的內(nèi)容，形成了較為完整的離婚救濟制度體系。它反映了我國有關(guān)離婚指導(dǎo)思想的重大變化，由保障離婚自由，反對輕率離婚發(fā)展為保障離婚自由，實現(xiàn)保護弱者利益的社會正義與法律公平。這是一個可喜的變化，但不可否認的是，這一離婚救濟體系仍存在一些問題，今后需要在相關(guān)法律如《婦女權(quán)益保障法》、民法典中的婚姻家庭法修訂時予以完善。[17](P215～235)首先，立法觀念仍顯落后，一些法律條文只注重追求形式上的平等，而未充分考慮實際結(jié)果的公平與平等，這就使表面上公平平等的規(guī)定難以落到實處，身處弱勢一方的利益難以得到救濟。如修訂后的離婚經(jīng)濟幫助仍然存在條件苛刻、幫助時間短、適用范圍窄，受助者難以得到真正幫助的問題。其次，各種相關(guān)規(guī)定仍過于抽象、有些規(guī)定不

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

符合實際情況，如關(guān)于離婚時對家務(wù)勞動的補償規(guī)定就幾乎是形同虛設(shè)。[18]再次，程序公平的重要性沒有得到重視，如損害賠償?shù)娜∽C難就是由于舉證規(guī)則沒有從受害方的視角為他們著想，其結(jié)果必然造成離婚損害賠償難以真正實現(xiàn)其本應(yīng)有的作用和價值，甚至引起負面影響。

筆者認為，如何將公平原則、補償原則、衡平理念實質(zhì)性地體現(xiàn)在我國的離婚制度和保護婦女離婚權(quán)益的婦女權(quán)益保障法中，制定出一套不拘泥于形式平等，更加追求公平正義，注重保護弱者利益，周密嚴謹，操作性強的離婚衡平制度仍然是我們所面臨的重大課題。

注釋:

①賀衛(wèi)方：《天主教的婚姻制度和教會法對世俗法的影響》，載于中國政法大學(xué)《民法學(xué)原理》參考讀物《民法的體系與發(fā)展》第89頁，1991年。

②因教會法上的障礙，如血緣關(guān)系或有婚約在先，婚姻自始無效。

③雙方分床分食，不共同生活，但婚姻關(guān)系依然存在。

④參見田嵐著：《中國改革開放后的離婚率研究》，載于《婚姻家庭法國際研討會論文集》(未刊稿)第145頁。

文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

⑤自愿離婚的當事人雙方不再需持本人所在單位或村民委員會、居民委員會出具的介紹信，也不再需要經(jīng)歷苦等一個月以內(nèi)的審查期限。只要離婚當事人自愿離婚且雙方已共同簽署離婚協(xié)議書，婚姻登記員對符合離婚條件的當事人，應(yīng)當當場予以登記，發(fā)給離婚證(《婚姻登記條例》第11條—第13條)。

⑥參見田嵐著：《中國改革開放后的離婚率研究》，載于《婚姻家庭法國際研討會論文集》(未刊稿)第430頁。

⑦The ALIPrinciples and Marital Quality，Allen M.Parkman，Duke Journal of Gender Law & Policy，Spring Summer，2001.43

[1]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.[2]埃德蒙?柏克.自由與傳統(tǒng)[M].蔣慶，王瑞昌譯.北京：商務(wù)印書館，2001.[3]約翰羅爾斯.正義論[M].何懷宏，等譯.北京：中國社會科學(xué)出版社，2003.[4]羅馬法民法大全：婚姻家庭和遺產(chǎn)繼承：[M].費安玲譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，2001.[5]楊大文.婚姻家庭法[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

[6]王洪.婚姻家庭法[M].北京：法律出版社，2003.[7]徐安琪.關(guān)注單親女性[N].中國婦女報，2003-04-29.[8]夏吟蘭.美國現(xiàn)代婚姻家庭制度[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1999.[9]葉文振.離婚標準的國際比較與啟示[A].中國婚姻家庭歷程與前瞻[M].北京：中國婦女出版社，2001.[10]程鑫.離婚家庭對子女心理發(fā)展的影響[J].遼寧稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報，2003，(6).[11]彼德?斯坦等.西方社會的法律價值[M].王獻平譯.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，1980.[12]法國民法典[M].羅潔珍譯.北京：中國法制出版社，1999.[13]俄羅斯聯(lián)邦家庭法典[M].外國婚姻家庭法匯編[Z].鄢一美譯.北京：群眾出版社，2000.[14]德國民法典[M].鄭沖，賈紅梅譯.北京：法律出版社，1999.[15]羅麗.論日本的離婚撫慰金制度[J].法學(xué)評論，2002，(2).文章來源：中顧法律網(wǎng)

上網(wǎng)找律師

就到中顧法律網(wǎng)

快速專業(yè)解決您的法律問題

[16]陳小君.海峽兩岸親屬法比較研究[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1996.[17]夏吟蘭.論對離婚婦女權(quán)益的保障[A].婚姻法執(zhí)行狀況調(diào)查[C].北京：中央文獻出版社，2004.[18]夏吟蘭.離婚救濟制度之實證研究[J].政法論壇，2003，(6).出處:原載于《中華女子學(xué)院學(xué)報》2004年第5期

第二篇：賽馬機制研究

賽馬機制研究

海爾集團董事長張瑞敏認為，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的主要任務(wù)不是去發(fā)現(xiàn)人才，而是去建立一個可以賽出人才的機制，并維持這個機制健康持久的運行。這種賽馬而非相馬的機制激發(fā)了員工的積極性，畢竟并非所有千里馬都會被“伯樂”賞識，而海爾給了每個員工一個參賽的資格，一個比賽的場地，一個勝利的機會，通過自己的努力，去得到企業(yè)的重視、同事的認可、自我的實現(xiàn)。海爾的賽馬機制是全方位的，具體原則包含以卜三個方而:一是公平競爭，任人唯賢;二是職適其能，人盡其才;三是合理流動，動態(tài)管理。在這種機制卜，員工的潛能被最大限度的開發(fā)出來，為海爾帶來了勃勃的生機以及創(chuàng)新的不竭動力。

在賽馬機制下，海爾對每個員工提出:能者上，庸者下，平者讓，激勵渴望施展的員工，同時鞭策停滯不前的員工。通過賽馬機制，海爾搭建了一個廣闊的平臺，讓每一位員工都能發(fā)揮自己的能量，展現(xiàn)自己的才華，使企業(yè)充滿著朝氣與活力。圍繞賽馬機制的一些具體制度：

(一)“三公”原則。“三公”原則為賽馬機制提供了公平、公正、公開的“比賽”規(guī)則。公開體現(xiàn)了海爾對于員工考核的透明化。在海爾的OEC管理中，管理人員每大的日清考核結(jié)果都會在木部門公布，生產(chǎn)一線人員根據(jù)3E卡(即Everyday, Everyone, Everything)可以計算出當時所得薪酬，所有這些都是透明的。公平是指海爾對所有員工堅持相同的可量化考核標準，減少了評價中的“走后門”與“拍腦袋”的現(xiàn)象。公正是指海爾制度嚴明，海爾的員工升遷都必須在公正的程序下進行競爭，這也增強了員工對企業(yè)的信任感。海爾的“三公”原則體現(xiàn)了著名的激勵理論中的公平理論:人們對報酬的分配是否感到公平對工作積極性起著更為重要的作用。員工將自己的投入和產(chǎn)出與其他人的投入和產(chǎn)出進行比較，并對公平與否做出自己的判斷。如果員工感覺不公平，通常會采取改變自己的投入，改變自己的產(chǎn)出，離開該領(lǐng)域等行為。這可能會造成員工渾水摸魚、工作效率低卜以及對企業(yè)的部門，進而對員工的積極性、工作的環(huán)境、企業(yè)的效率都有著極為不利的影響。而海爾的“三公”原則做到了程序上的公平和分配公平，對全體員工起到了激勵的效果，使員工心悅誠服而又干勁十足的完成企業(yè)設(shè)定的目標。

(二)三工并存，動態(tài)轉(zhuǎn)換。海爾實行“三工并存，動態(tài)轉(zhuǎn)換”的用工原則，全體員工分為優(yōu)秀員工、合格員工、試用員工三種，分別享有不同的待遇，并根據(jù)績效高低進行動態(tài)轉(zhuǎn)換。海爾有一套完善的績效考核制度，實行《三工并存動態(tài)轉(zhuǎn)換管理辦法》，使得業(yè)績突出者可以實現(xiàn)三工“上”轉(zhuǎn)，只要符合制度要求，便可以從試用員工轉(zhuǎn)為合格員工，從合格員工轉(zhuǎn)為優(yōu)秀員工。反之，績效低下者實行三工“下”轉(zhuǎn)。從中可以看出，海爾的“三工并存，動態(tài)轉(zhuǎn)換”的用工原則體現(xiàn)了物質(zhì)激勵與精神激勵，正激勵與負激勵的結(jié)合。不同等級的員工不光在物質(zhì)上享受到了補貼、津貼、體假等待遇，而且優(yōu)秀員工的稱號也使員工精神愉悅，自我實現(xiàn)的需求得以滿足。業(yè)績好的員工得到 1 了“上”轉(zhuǎn)的正激勵，是一種獎勵，而業(yè)績差的員工得到了“卜”轉(zhuǎn)的負激勵，是一種懲罰，“賞罰分明”這就激勵員工依照企業(yè)設(shè)定的標準努力完成指標，不斷拓展自己的能力，以得到企業(yè)的獎勵。此外，“三工并存，動態(tài)轉(zhuǎn)換”的用工原則還體現(xiàn)了近代著名的目標設(shè)定理論:企業(yè)通過設(shè)立目標，引導(dǎo)員工的行為朝著一定的方向努力，在這個過程中，員工會對自己行為的結(jié)果與目標相比照進行修改，從而達到目標。目標的設(shè)定要具有明確性和一定的難度，海爾的用工原則正是兩者的結(jié)合。通過明確的績效考核制度，員工可以明確知道自己如何才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。如果目標不具備難度，那么根木不能激發(fā)員工的積極性，如果目標難度太高不可逾越，又可能挫傷員工的熱誠，海爾設(shè)定的目標具有一定的難度，但又不是高不可攀，這就調(diào)動了大多數(shù)人的積極性，激發(fā)了工作的潛能。“三工并存，動態(tài)轉(zhuǎn)換”也體現(xiàn)了動態(tài)激勵原則。每個人現(xiàn)在的待遇并不是固定不變的，優(yōu)秀員工不能“坐吃山空”，必須保持必要的危機感和緊迫感，試用員工也不必因一時的疏忽、馬虎、怠惰而悔’限，只要肯努力工作、積極創(chuàng)新，依然有“上”轉(zhuǎn)的機會。

(三)薪酬制度。海爾的賽馬機制還需要合理的薪酬制度作為保障。為此，海爾的薪酬制度由原來的4種模式完善規(guī)范到13種模式，實行分層、分類的多種薪酬制度和靈活的分配形式。通過這種方式，海爾將工作績效與收入直接掛鉤，公平與效率相結(jié)合，從而避免了“搭便車”、投機偷懶行為和吃回扣等道德風(fēng)險。確定員工薪酬的原則與方式首先應(yīng)當以企業(yè)的戰(zhàn)略和文化為出發(fā)點，在此基礎(chǔ)上，確定企業(yè)有關(guān)分配策略，如分配的原則、各層次間的差距、薪酬各部分所占比例等。

在確定了原則后，實行崗位工資的企業(yè)開始對崗位進行分析與評價，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營目標，企業(yè)管理層要在業(yè)務(wù)分析和人員分析的基礎(chǔ)上，明確部門職能和職位關(guān)系。崗位工資制的理念是:不同的崗位為公司創(chuàng)造不同的價值，因此不同的崗位提供差異化的工資報酬;同時企業(yè)應(yīng)該將合適的人放在合適的崗位上，使人的能力素質(zhì)與崗位要求相匹配，對于超過崗位任職要求的能力不給與額外報酬;崗位工資制激勵員工通過提高自身技能晉升崗位以獲得更多的報酬。海爾在工人崗位實行“崗位ABC等級”制度，而在管理層中，海爾將管理人員分為S,B,U三檔，每一檔中又根據(jù)市場大小分出9檔;這9檔又根據(jù)所經(jīng)營市場風(fēng)險程度分為大、中、小3級，共計27級，海爾通過如此細化崗位基木薪酬，將企業(yè)所強調(diào)的市場因素考慮在內(nèi)，體現(xiàn)了海爾以市場為依托的出發(fā)點，同時明確了崗位工資的核算方法。

海爾在基木薪酬的基礎(chǔ)上，另外加入了損失與增值提成的調(diào)整，以使薪酬制度更加合理化。每個員工給企業(yè)造成的損失要從其基木工資中扣除，而發(fā)揮創(chuàng)新給企業(yè)創(chuàng)造了價值，降低了成木，提高了效率的提成在基木工資以外給予獎勵。每個員工都可以按照這樣一個等式來計算自己的工資，不僅有利于經(jīng)營成果的量化，而且也能促使員工開源節(jié)流，為企業(yè)也為自己創(chuàng)造更多的價值。海爾把每個員工都當成了經(jīng)營者，給員工發(fā)揮的空間，也體現(xiàn)了“賽

馬機制”的原則，滿足了員工自我實現(xiàn)的需求。這種開放的薪酬制度，有利于員工參與管理，有效 2 防止和控制管理者在薪酬制度設(shè)計與執(zhí)行中的不合理行為，有利于員工實現(xiàn)自我價值，提高工作滿意度和工作熱情，員工也可以清晰地明確自己在企業(yè)中的發(fā)展方向和價值取向，選擇適合自己的職業(yè)發(fā)展目標，從而實現(xiàn)自身價值目標。

(四)競爭上崗與屆滿輪換。在海爾，干部的選拔沒有“走后門”一說，所有選拔都實行公開招聘，競爭上崗，讓優(yōu)秀的人才能夠得到更廣闊的平臺施展才華。海爾每月由人事部門公布一次崗位空缺情況以及招聘條件，鼓勵員工根據(jù)自己的能力、特長參加崗位競聘，經(jīng)嚴格的筆試和而試，挑選出工作認真負責(zé)、有熱情和有豐富實踐經(jīng)驗的人員擔任領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。這就給予員工激勵，任何員工只要相信自己擁有實力，就可以參加競選。海爾的所有員工都要接受三種監(jiān)督:自檢、互檢、專揀，干部考核指標分為五項進行打分，為引起干部對

考評結(jié)果的重視，對受到表揚和批評的干部分別給予加薪和減薪。

海爾集團不斷壯大，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同部門勢必帶來內(nèi)部發(fā)展的不均衡，企業(yè)與企業(yè)之間有著或大或小的差異，針對這種情況，海爾提出屆滿輪換的制度。對于任期屆滿的中層干部，企業(yè)根據(jù)長遠目標并結(jié)合個人發(fā)展需要，有計劃地組織崗位輪換，以為公司帶來新的思路，同時培養(yǎng)了“全能型”的人才。在心理學(xué)中，有種現(xiàn)象叫做“疲鈍效應(yīng)”，就工作而言，就是指，長期固定從事某種工作的人，不論最初多么富有創(chuàng)造性，都將逐漸喪失對工作內(nèi)容的敏感而循規(guī)蹈矩、照章辦事。而海爾的屆滿輪換正克服了這一現(xiàn)象。一方而這些干部而對全新的工作環(huán)境、工作內(nèi)容和工作要求，提高了工作積極性，減少了領(lǐng)導(dǎo)長期在同一個部門工作，思考問題過于程序化，缺乏創(chuàng)造力與活力，無法從另外一個角度思考問題的狀況，而且激勵干部們不斷學(xué)習(xí)新的知識，適應(yīng)新部門的工作。另一方而，屆滿輪換給年輕干部提供了豐富的實戰(zhàn)機會，利于他們更快地多角度了解不同業(yè)務(wù)模塊、不同地域的工作，取得多崗位的工作經(jīng)驗，為海爾今后國際化的發(fā)展提供了人力資木基礎(chǔ)。

現(xiàn)代管理大師彼得·德魯克曾經(jīng)說過:“企業(yè)只有一項真正的資源:人，管理就是充分開發(fā)人力資源以做好工作。”一方而，人是企業(yè)文化中唯一具有能動性、創(chuàng)造性的因素，企業(yè)的管理最重也需要由人來執(zhí)行與運作。另一方而，資源的稀缺是客觀存在的，企業(yè)所擁有的各種資源受到各種條件的限制，如何用最少的資源獲得最大的經(jīng)濟效益，人力資木的開發(fā)起著至關(guān)重要的作用。從海爾的案例中我們可以總結(jié)出企業(yè)在人力資木開發(fā)中應(yīng)注意的幾點: 1.企業(yè)在制度設(shè)置上應(yīng)體現(xiàn)公平原則。讓員工感到公平，能夠提高員工的滿意度，激勵員工努力工作，提高績效，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。反之，如果許多員工都感到不“公平”，自己的付出與回報不成正比，將影響了公司的氛圍與員工工作的熱情、積極性，使得很多員工選擇消極怠工的狀態(tài)，也降低了員工對公司的忠誠度與歸屬感。公平原則要求企業(yè)為員工制定規(guī)則時，首先應(yīng)該做到程序上的公平，用來確定報酬分配的程序讓人感到公平，每個人的績效考核都遵循嚴格的程序進行，3 依章法辦事。其次做到了分配公平，使員工感到報酬數(shù)量和報酬分配上的公平性，實行全方位的考評制度，充分考察了不同崗位、不同職位、不同學(xué)歷背景等差異因素，對全體員工起到了激勵的效果。

2.注意對員工的激勵，鼓勵員工依照企業(yè)設(shè)定的標準努力完成指標，不斷拓展自己的能力，以得到企業(yè)的獎勵。企業(yè)應(yīng)該注意充分發(fā)揮每個員工的潛在能力，激發(fā)員工的動力與熱情，讓員工時時刻刻感到來自企業(yè)內(nèi)部的競爭壓力，同時企業(yè)要給員工提供機會，使員工能夠?qū)毫D(zhuǎn)換成競爭的動力，員工得到了發(fā)展，實現(xiàn)了自我超越，而企業(yè)也得以在殘酷的競爭中不斷前進，利于不敗之地。同時，企業(yè)還需要設(shè)定明確的目標，通過不同制度的配合，使員工可以明確知道自己努力的方向。薪酬制度是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)人力資木管理的杠桿，合理的薪酬制度使人力資木得到充分的開發(fā)，引導(dǎo)員工積極工作，不斷創(chuàng)新。

3.企業(yè)應(yīng)該給員工提供發(fā)揮的平臺，激發(fā)員工的積極性，引導(dǎo)員工不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，提高對企業(yè)資源的利用效率，提高工作效率。給每個員工提供競爭的平臺，激發(fā)員工的熱情、創(chuàng)新和進取精神，讓員能夠展現(xiàn)自我，實現(xiàn)個人目標與企業(yè)目標的和諧統(tǒng)一。自入世以來，我國的市場經(jīng)濟逐步成熟，給企業(yè)帶來機遇的同時，也帶來了國內(nèi)及國外競爭對手的挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)該注重培養(yǎng)具有遠見卓識、有全局觀、有創(chuàng)新思維、對不同領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀人才。從文化和制度上為人才發(fā)展提供條件，打造企業(yè)雄厚的人力資本。

第三篇：離婚損害賠償制度研究(提綱)

離婚損害賠償制度研究

——提綱

離婚損害賠償制度是在當今實行無過錯離婚制度下,為保障離婚無過錯方的合法權(quán)益而建立的一種權(quán)利救濟制度。我國2001年《婚姻法》修正案順應(yīng)了穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系的需要,將離婚損害賠償制度引入我國,填補了法律空白,但離婚損害賠償作為我國一項新的婚姻法律制度,僅有婚姻法第46條及有關(guān)3條司法解釋的立法格局還不能滿足司法實務(wù)操作的需要,在立法技術(shù)上還存在缺陷,相關(guān)制度體系的建立需要長期的努力與探索,其理論研究也有待于進一步的深入發(fā)展。

一． 我國離婚損害賠償制度的基本理論

（一）、離婚損害賠償?shù)母拍詈托再|(zhì)

1.離婚損害賠償?shù)母拍詈吞卣?/p>

2.離婚損害賠償?shù)姆尚再|(zhì)

a.離婚損害賠償是對侵權(quán)行為的賠償

b.離婚損害賠償是對侵害配偶權(quán)的賠償

c.與照顧無過錯方的區(qū)別

(二)、離婚損害賠償制度的意義

(三)、離婚損害賠償制度的歷史沿革

1.我國離婚損害賠償制度的歷史沿革

2.與國外離婚損害賠償制度的比較分析

二． 我國離婚損害賠償?shù)姆蛇m用

(一)、離婚損害賠償?shù)恼埱髾?quán)

1.幾種學(xué)術(shù)觀點及其評價

2.提起的時間

3.主體的特定性

（二）、離婚損害賠償?shù)臉?gòu)成要件1、須有法定違法行為、須有損害事實、須有因果關(guān)系、須有主觀過錯

（三)、離婚損害賠償?shù)倪m用情形

(四)、離婚損害賠償?shù)倪m用原則

(五)、離婚損害賠償?shù)姆秶?/p>

1.離婚物質(zhì)損害賠償

2.離婚精神損害賠償

三． 我國離婚損害賠償制度的缺陷及其完善

（一）、我國離婚損害賠償制度的缺陷

1.離婚損害賠償制度在實踐中的問題

2.離婚損害賠償制度在立法上的缺陷

（二）、完善我國離婚損害賠償制度的建議

1.關(guān)于離婚損害賠償?shù)倪m用范圍

2.關(guān)于“無過錯方”的提法

3.關(guān)于第三者的賠償責(zé)任

4.關(guān)于離婚損害賠償?shù)呐e證責(zé)任

5.關(guān)于離婚精神損害賠償數(shù)額的確定 結(jié)語

參考文獻

第四篇：我國離婚損害賠償制度研究

新《婚姻法》離婚損害賠償制度的確立有著重要的現(xiàn)實意義：制裁和懲罰了過錯配偶方，保護了無過錯方的合法權(quán)利，完善了婚姻家庭立法，增強了司法實踐的可操作性。新增設(shè)的離婚損害賠償制度在維護婚姻家庭關(guān)系上起著巨大的作用，但同時也存在著很多缺陷和不足需要完善。

[關(guān)鍵詞]：離婚侵權(quán)物質(zhì)損害賠償精神損害賠償

一、離婚損害賠償制度的提出和現(xiàn)實意義

（一）問題的提出

近年來，我國婚姻關(guān)系中的婚內(nèi)侵權(quán)行為屢屢發(fā)生，家庭暴力呈上升趨勢，而因重婚、納妾、“包二奶”等嚴重不道德、違法的行為而導(dǎo)致離婚的案例有增無減。這些都嚴重破壞了婚姻家庭的穩(wěn)定，影響了社會的安定和進步，也使許多無過錯配偶的合法權(quán)益受到嚴重侵害，身心受到嚴重摧殘。

雖然我國憲法和民法中都有關(guān)于保護婚姻家庭的規(guī)定，但這些規(guī)定過于籠統(tǒng)和概括，無法解決實際問題，而舊婚姻法又沒有相應(yīng)的具體制度來支撐這些原則性的規(guī)定，對這些嚴重破壞家庭的行為沒有相應(yīng)的制裁措施，受害者得不到法律的相應(yīng)救濟。舊《婚姻法》未對離婚中的過錯賠償制度作任何規(guī)定，在實踐中，因夫妻一方存在過錯而使夫妻關(guān)系破裂，導(dǎo)致離婚的，無過錯方無任何法律依據(jù)來要求過錯方賠償損害。只是 1993 年最高人民法院的司法解釋規(guī)定，在離婚分割夫妻財產(chǎn)時，對無過錯方適用“照顧”原則。但是這種照顧只是夫妻共同財產(chǎn)分割中的參考因素，從數(shù)量和范圍上也僅限于夫妻共同財產(chǎn)，而不能涉及過錯一方的個人財產(chǎn)，其結(jié)果是以“照顧”代替“賠償”，從而使無過錯方的合法權(quán)益得不到法律的有效保護，過錯方的違法行為也得不到應(yīng)有的法律制裁，失去了法律的公平和正義。[1]。

為順應(yīng)追究過錯配偶侵害配偶權(quán)利的法律責(zé)任，對故意侵害配偶權(quán)利的過錯行為進行制裁，新《婚姻法》確立了離婚損害賠償制度。

（二）現(xiàn)實意義

離婚損害賠償制度的現(xiàn)實意義，主要有以下幾個方面：

1、完善婚姻家庭立法，健全社會主義法律體系。舊的婚姻法沒有離婚損害賠償制度的規(guī)定，如夫妻一方不履行義務(wù)，嚴重侵害另一方的合法權(quán)利，并沒有相應(yīng)的制裁措施。新婚姻法借鑒國外的經(jīng)驗，補充建立離婚損害賠償制度，既呼應(yīng)了憲法、民法的相關(guān)規(guī)定，使之更加具體化，增強了可操作性，又展示出我國法律的人性關(guān)懷，保障了人權(quán)，體現(xiàn)了婚姻法尊重人、保護人的精神。這一制度的確立無論是對婚姻家庭行為的指引，還是對違反婚姻家庭行為的制裁，都更加全面、明確而具體，完善和健全了我國的婚姻法律制度。

2、制裁和懲罰過錯配偶方，保護無過錯方的合法權(quán)利。配偶雙方都是獨立的個體，擁有獨立的人格，相互間的權(quán)利義務(wù)是對等的。舊的婚姻法對夫妻關(guān)系的調(diào)整持寬容態(tài)度，這不僅不能有效的保護夫妻雙方的權(quán)益，反而縱容了婚姻關(guān)系內(nèi)部侵權(quán)行為的發(fā)生，導(dǎo)致家庭內(nèi)部的不道德和違法行為愈演愈烈。新確立的夫妻離婚損害賠償制度，正視原有法律中存在的不平等因素，進一步確定了夫妻雙方的平等地位，對導(dǎo)致離婚的過錯方進行民事制裁，使其承擔必要的民事法律責(zé)任。一方面由過錯方對無過錯方進行損害賠償，用經(jīng)濟手段懲處過錯方，這在一定程度上教育挽救當事人、預(yù)防和制止了夫妻間損害行為的發(fā)生；另一方面，維護了無過錯方的合法權(quán)益。通過損害賠償，無過錯方得到一定的財產(chǎn)補償，雖然經(jīng)濟上的一點補償無法彌補精神上的痛苦，但至少可以使其得到精神上的撫慰。作為法律上的權(quán)利救濟制度，離婚損害賠償中的賠償也只能以財產(chǎn)的方式出現(xiàn)。

3、增強司法實踐的可操作性。舊《婚姻法》未規(guī)定離婚損害賠償制度，離婚時法院難以責(zé)令過錯方承擔損害賠償責(zé)任，只能按對無過錯配偶給予適當照顧的原則分割共同財產(chǎn)，放縱了離婚過錯方的違法行為，不利于保護無過錯方的合法權(quán)益。“尤其在一方擅自變賣、轉(zhuǎn)移和隱匿財產(chǎn)，甚至銷毀證據(jù)致使財產(chǎn)存在的真?zhèn)渭柏敭a(chǎn)的權(quán)屬難以查證時，更加重了善意一方財產(chǎn)和人身的雙重損害。如不對無過錯方予以相應(yīng)的保護和補償，則難以消釋和平衡感情上的沖撞及財產(chǎn)上的損失。”[2] 新婚姻法離婚損害賠償制度的建立，法院可以依照法律，支持無過錯方的賠償請求權(quán)，責(zé)令過錯方對無過錯方的合法權(quán)益以及婚姻關(guān)系所造成的損害后果承擔賠償責(zé)任，以此保護合法婚姻關(guān)系，保障無過錯配偶的合法權(quán)益，進而維護社會穩(wěn)定，促進社會進步。

二、建立離婚損害賠償制度的基礎(chǔ)

新婚姻法增設(shè)的離婚損害賠償制度是有著客觀依據(jù)的，是建立在一定的理論基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)上的。

（一）法理基礎(chǔ)

1、夫妻在人格上的平等性。夫妻間在人格上是獨立、平等的，相互間承擔一定的權(quán)利義務(wù)，各有財產(chǎn)上的權(quán)利能力和行為能力。也正是因為夫妻關(guān)系是建立在人格平等的基礎(chǔ)上，夫妻各自具有獨立人格及財產(chǎn)權(quán)，一方才可能對另一方產(chǎn)生侵權(quán)，從而受害方才能要求另一方給子損害賠償。夫妻別體主義的產(chǎn)生使得離婚損害賠償制度的建立成為可能。

2、夫妻雙方享有的配偶權(quán)。夫妻間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系包括人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。其中，夫妻之間在人身方面的權(quán)利義務(wù)，也被稱為配偶權(quán)。2001年修訂后的《婚姻法》雖未明確配偶權(quán)的概念，但通過若干條款的規(guī)定，己確認了配偶權(quán)的主要內(nèi)容，如夫妻之間有姓名權(quán)、住所決定權(quán)、同居義務(wù)、忠實義務(wù)、相互扶養(yǎng)、扶助權(quán)義務(wù)等。婚姻的和諧美滿往往取決于對這些義務(wù)履行的好壞，違反義務(wù)，常常導(dǎo)致婚姻家庭的崩潰瓦解，而這種由于一方過錯行為所導(dǎo)致的婚姻解體，必然使另一方的人格利益和財產(chǎn)利益受到損害，對此法律應(yīng)予補救

[3]。所以，夫妻雙方互享權(quán)利，互負義務(wù)，任何一方違反義務(wù)都要承擔一定的責(zé)任，無過錯方可以依照法律向過錯方提出損害賠償?shù)囊蟆?/p>

3、離婚自由原則。我國婚姻法明確規(guī)定離婚自由原則，即法律在調(diào)整離婚問題時，以尊重和保護公民的離婚自由權(quán)利為宗旨，而不是以限制公民的離婚權(quán)利為目的。無論是過錯方還是無過錯方，只要是夫妻感情破裂都可以要求離婚。離婚損害賠償制度基于離婚自由原則，對無過錯方進行救濟和補償，懲罰過錯方，體現(xiàn)了當代社會中“保護弱者、維護公平”的法治理念。離婚自由主義不是對個人輕率行為的放縱和個人的任性，不限制嚴重違反夫妻義務(wù)的一方提出離婚的權(quán)利，并不意味著可以不承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。[4]

（二）法律基礎(chǔ)

1、國外立法依據(jù)。從國外立法看，離婚損害賠償是大陸法系和普通法系許多國家和地區(qū)都早己有之的救濟性的法律制度，我國新婚姻法增設(shè)離婚損害賠償制度是對外國立法經(jīng)驗的借鑒。早在1791年法國《憲法》就規(guī)定：“如離婚的過錯全在夫或妻一方，則該方得被判賠償損害，以補他方因解除婚姻而遭受的物質(zhì)和精神損害。”隨后其他國家的民法中也有類似的規(guī)定。如《瑞士民法典》第151條也有相應(yīng)的規(guī)定：“

（一）因離婚，無過錯的配偶一方在財產(chǎn)權(quán)或期待權(quán)力而遭受損害的，有過錯配偶一方應(yīng)支付合理的賠償金，（二）因?qū)е码x婚的情形，配偶一方的人格遭受重大損害的，法官可判與一定金額的賠償金作為撫慰。”《日本民法典》第709條規(guī)定：“不論侵害他人之身體、自由、名譽或財產(chǎn)權(quán)，依前條規(guī)定應(yīng)負損害賠償責(zé)任者，對于則產(chǎn)之外之損害應(yīng)負賠償責(zé)任。” 我國臺灣地區(qū)民法第1056條規(guī)定：“夫妻一方，因判決離婚而受損害者，得向有過失之他方，請求賠償。前款情形，雖非財產(chǎn)上之損害，受害人亦得請求賠償相當之金額，但以受害人無過失為限。”我國香港地區(qū)《婚姻訴訟條例》第50條規(guī)定：“申請人在申請離婚或申請裁判分居或只要求賠償時，可以其妻子或丈夫與某人通奸為由，向該人要求賠償”。由此我們可以看出盡管上述國外立法體制不同，但都包含了離婚損害賠償制度的精神。這也為我國離婚損害賠償制度確立提供了借鑒的依據(jù)。

2、國內(nèi)立法依據(jù)。我國憲法、民法、刑法等其他法律部門都有關(guān)于婚姻家庭的立法保護，這為離婚賠償制度的建立奠定了法律基礎(chǔ)。憲法第49條明文規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。”《民法通則》第104條規(guī)定“婚姻、家庭、老人、母親和兒童受法律保護”，第106條規(guī)定：“公民、法人違反合同或者不履行其它義務(wù)的，應(yīng)當承擔民事責(zé)任。公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的則產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當承擔民事責(zé)任。”因此婚姻關(guān)系中的當事人發(fā)生侵權(quán)行為也應(yīng)該承擔相應(yīng)的民事責(zé)任。《民法通則》第117條、第120條對損害公民的財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的賠償問題作了規(guī)定，它同樣適用于婚姻家庭關(guān)系。我國刑法也規(guī)定了重婚罪、遺棄罪、虐待罪等犯罪行為，對破壞婚姻家庭的犯罪行為進行懲處。我國婚姻法第2條規(guī)定：“實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。”“保護婦女、兒童和老人合法權(quán)益。”第3條規(guī)定：“禁止重婚，禁止有配偶者與他人同居。禁止家庭暴力，禁止家庭成員之間的虐待和遺棄。”這些法律條款都是對婚姻家庭進行整體性的保護，為離婚賠償制度奠定了法律基礎(chǔ)。在我國，離婚損害賠償制度的最直接的前身是1993年最高人民法院在《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》的司法解釋，該解釋指出人民法院在審理離婚案件時，對夫妻共同財產(chǎn)的處理要堅持“照顧無過錯方”的原則，但該司法解釋對“過錯”的外延內(nèi)涵沒有界定，具體的“照顧”方式也無可參照的依據(jù)，在司法審判中難以得到真正落實。新婚姻法正是在回應(yīng)憲法及各法律部門原則性規(guī)定，修正司法解釋的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了離婚賠償制度。

（三）物質(zhì)基礎(chǔ)

新婚姻法頒布之前，我國實行的是以婚后所得共同制為主，以夫妻約定財產(chǎn)制為輔的夫妻則產(chǎn)制度。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，配偶雙方，特別是女性的生存能力得到顯著提高。由于夫妻雙方各自都有一定的經(jīng)濟實力，人們對家庭的生存依賴程度逐漸減弱，對婚姻家庭財產(chǎn)也產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性和觀念性的變化。一方面市場經(jīng)濟的發(fā)展，使家庭財產(chǎn)的增加的同時，也使夫妻在經(jīng)濟上有了相對獨立性，特別是女性，有了自己的生活來源。另一方面，夫妻雙方的個人財產(chǎn)的保護意識也在逐漸增強。新婚姻法明確規(guī)定了夫妻個人則產(chǎn)的范圍，夫妻約定財產(chǎn)的內(nèi)容方式和效力等問題，這些規(guī)定為離婚損害賠償制度的順利實行保駕護航。在實際生活中，個人財產(chǎn)的增多，使得夫妻雙方可以完全獨立地享有民事權(quán)利、履行民事義務(wù)，自由處分自己的財產(chǎn)。因此夫妻在提出離婚，受害方要求賠償時，有了可以執(zhí)行的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

三、離婚賠償制度的實現(xiàn)及其完善

（一）離婚損害賠償?shù)倪m用范圍

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋

（一）》，我國離婚損害賠償制度只適用于訴訟離婚而不適用協(xié)議離婚。但是本人認為判決離婚和協(xié)議離婚兩者的后果是一樣的，并不因為解決的途徑不同而存在法律效力差異，離婚過錯賠償請求權(quán)既可適用于判決離婚，也可適用于協(xié)議離婚。在協(xié)議離婚時，如果雙方?jīng)]有就損害賠償進行約定，并不表示無過錯方放棄損害賠償請求權(quán)。在協(xié)議離婚生效后，無過錯方仍可在一定時期內(nèi)提起損害賠償之訴。判決離婚的，無過錯方可在起訴離婚的同時，提起損害賠償之訴。

（二）離婚損害賠償?shù)倪`法行為

新《婚姻法》第46條規(guī)定：“有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償：

（一）重婚的；

（二）有配偶者與他人同居的；

（三）實施家庭暴力的；

（四）虐待、遺棄家庭成員的。”可見我國婚姻法對違法行為種類和范圍采取的是列舉式的規(guī)定，規(guī)定了四種損害賠償適用的情形：一是重婚，即有配偶者又與他人結(jié)婚的違法行為；二是有配偶者與他人同居，指重婚以外的，不以夫妻名義但形成婚外同居關(guān)系的行為；三是實施家庭暴力，即是發(fā)生在家庭之間，以毆打、捆綁、禁閉、殘害或其他手段，對家庭成員從身體、性等方面進行傷害和摧殘的行為；四是虐待、遺棄家庭成員。即指經(jīng)常以打罵、凍餓、禁閉、強迫過度勞動、有病不給治療或其他方法肆意折磨、摧殘家庭成員的行為。只要夫妻一方有以上行為，另一方就可以要求損害賠償。

很顯然，不是任何離婚都發(fā)生損害賠償問題，損害賠償只存在于法律列舉的四種情形中。這樣的規(guī)定有其局限性，不能全面保護婚姻家庭中弱者的權(quán)利。比如因賭博、吸毒、通奸等行為而導(dǎo)致離婚的，遭受物質(zhì)、精神損害的無過錯方就無法依據(jù)法律行使損害賠償請求權(quán)，也就達不到保護婚姻法的立法目的了。因此應(yīng)該擴大離婚損害賠償制度的適用情形的范圍，在46條最后增加一個機動款項，規(guī)定“其他導(dǎo)致無過錯方造成物質(zhì)或精神損害的情形”，再通過司法解釋具體規(guī)定。這樣，在司法實踐中就能夠靈活使用法律手段進行調(diào)整，維護無過錯方的合法利益，體現(xiàn)法律的公平性，體現(xiàn)裁判的公正性。

（三）離婚損害賠償?shù)闹黧w

離婚賠償?shù)闹黧w，主要包括權(quán)利主體和義務(wù)主體。根據(jù)新婚姻法46條“無過錯方有權(quán)請求損害賠償”可知，離婚損害賠償請求權(quán)主體限于無過錯配偶一方。也即這個無過錯方不包括其他家庭成員，僅限于夫妻雙方。而且根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，這個無過錯方僅是指沒有法律規(guī)定的四種違法行為的一方，而不問他是否有其他的過錯行為。

我國《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋

（一）》第29

條規(guī)定：“承擔婚姻法第46條規(guī)定的損害賠償責(zé)任的主體，為離婚訴訟當事人中無過錯方的配偶”，可見法律只將有過錯的配偶列為賠償主體，即使由于“第三者插足”導(dǎo)致夫妻感情破裂乃至離婚，也不能越過夫妻過錯一方直接向“第三者”追究責(zé)任。對此，法學(xué)界有很大的爭議。支持者認為，離婚賠償是調(diào)整夫妻之間的關(guān)系，如果是第三人給無過錯方造成損害的，不應(yīng)在離婚時請求賠償，應(yīng)另行起訴；反對者認為，第三人侵犯了配偶一方作為夫或妻的權(quán)利，與配偶另一方構(gòu)成共同侵權(quán)，所以應(yīng)承擔連帶責(zé)任，婚姻法所規(guī)定的責(zé)任主體過于狹窄，應(yīng)擴大義務(wù)主體。

本文贊成第一種觀點，無過錯方的離婚損害賠償請求權(quán)只能向自己的配偶提出，不能向婚姻關(guān)系以外的其他人提出。因為婚姻法調(diào)整的婚姻家庭內(nèi)部的關(guān)系，離婚訴訟也只是夫妻雙方的事情，與第三人無關(guān)，夫妻以外的第三人在該訴訟中與請求賠償?shù)臋?quán)利主體沒有直接的法律關(guān)系。而且把對第三人的侵權(quán)之訴加入進來，勢必會使案情復(fù)雜化，不利于法院及時判案，不利于保護弱勢方的權(quán)益。但這并不是否認對第三人的賠償請求權(quán)，無過錯配偶一方可以在離婚訴訟之外另行起訴維護自己的權(quán)利。

（四）離婚損害賠償請求權(quán)的行使

1、離婚損害賠償請求權(quán)行使的時間。我國《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋

（一）》第30條規(guī)定：無過錯方作為原告向人民法院提起損害賠償請求的，必須在離婚訴訟的同時提出；無過錯方作為被告的離婚訴訟案件，如果被告不同意離婚也不基于該條規(guī)定提起損害賠償請求的，可以在離婚后一年內(nèi)就此單獨提起訴訟，二審期間提出的，人民法院應(yīng)當進行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知當事人在離婚后一年內(nèi)另行起訴。

可見我國法律嚴格規(guī)定了請求權(quán)行使的時間：離婚訴訟原告的無過錯方，必須在離婚訴訟的同時提出損害賠償請求；離婚訴訟被告的無過錯方，可在離婚后1年內(nèi)就損害賠償單獨起訴的權(quán)利。

2、離婚損害賠償訴訟中的舉證責(zé)任。舉證責(zé)任是指訴訟上無法確定某種事實（確定一定法律效果的權(quán)利發(fā)生或消滅所必要的事實）的存在時，對當事人產(chǎn)生的其所主張的有利的法律效果不被承認的后果。[5]離婚損害賠償訴訟屬于民事訴訟的范疇，無過錯方必須對自己的主張負舉證責(zé)任，證明對方存在法定過錯情形。但在現(xiàn)實生活中存在舉證困難的問題。其一，無過錯方處于弱勢地位，要求其單獨取證，承擔舉證責(zé)任，實際操作中困難重重；其二，離婚損害賠償?shù)倪`法行為和損害事實往往具有隱蔽性，要通過正當合法途徑獲得更加是不現(xiàn)實，而法院是不采信非法途徑得來的證據(jù)的。其三，受害人單獨取證時，往往會發(fā)生侵害第三人隱私的行為，處于更加不利的地位。因此要有效保護無過錯方的合法權(quán)益，對離婚過錯賠償?shù)呐e證責(zé)任問題應(yīng)予以完善。可以有條件地適用舉證責(zé)任倒置，減輕受害人的舉證責(zé)任；人民法院在一定情況下也可以協(xié)助當事人搜集證據(jù)，以維護無過錯方的利益；無過錯方通過非法途徑搜集到的證據(jù)不能一概不采信；無過錯方因搜集證據(jù)而侵犯第三人隱私，應(yīng)該具體問題具體分析，如果不是故意的，又沒有造成實質(zhì)性的危害后果的，應(yīng)該免于追究侵權(quán)責(zé)任。

（五）離婚損害賠償數(shù)額的確定

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋

（一）》第二十八

條規(guī)定“婚姻法第四十六條規(guī)定的‘損害賠償’，包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償。涉及精神損害賠償?shù)模m用最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定”。可見法律是規(guī)定了賠償?shù)姆秶菦]有明確規(guī)定賠償?shù)臄?shù)額，而賠償數(shù)額的確定是損害賠償?shù)暮诵摹?/p>

物質(zhì)損害賠償應(yīng)遵循損害多少賠償多少的原則，即過錯配偶賠償責(zé)任的大小應(yīng)以其實際造成的損害為限，這一原則是由損害賠償?shù)墓δ芩鶝Q定的。[6] 物質(zhì)損害賠償主要包括人身損害賠償和財產(chǎn)損害賠償。前者如實施家庭暴力、虐待、遺棄等違法行為給無過錯配偶所造成的身體方面的損害，主要有醫(yī)療費、誤工費及今后尚需治療的費用等。后者指配偶一方因特定過錯行為，對另一方的財產(chǎn)利益造成了損害。根據(jù)《民法通則》及最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見（試行）的規(guī)定》，賠償應(yīng)當遵循全部賠償原則，要賠償直接損失，又要賠償間接損失。因此物質(zhì)賠償?shù)臄?shù)額確定都是有章可循的。

最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償若干問題的解釋》第十條規(guī)定了精神損害的確定因素：侵權(quán)人的過錯程度；侵權(quán)的手段，場合，行為方式等具體情節(jié)；侵權(quán)行為所造成的后果；侵權(quán)人的獲利情況；侵權(quán)人承擔責(zé)任的經(jīng)濟能力；受訴法院所在地的平均生活水平等。可見，我國法律并沒有給出詳細明確的數(shù)額，而是規(guī)定精神損害賠償數(shù)額的確定要考慮諸多因素，根據(jù)具體的案件情況綜合考慮。本文認為，司法解釋應(yīng)該根據(jù)危害后果的不同，補充規(guī)定相應(yīng)的賠償幅度。這樣，法院在司法實踐中可以依照法律規(guī)定，結(jié)合本地的經(jīng)濟情況，適當?shù)恼{(diào)整賠償標準，在考慮其它相關(guān)因素的基礎(chǔ)上確定賠償數(shù)額，不會出現(xiàn)太大的偏差。

本文章由西安京科皮膚病醫(yī)學(xué)研究院http:///整理發(fā)布，歡迎分享！

第五篇：銀行考核機制研究

銀行考核機制研究

摘要：目前我國銀行都建立了各具特色的績效考核機制, 在激發(fā)員工動力、促進業(yè)務(wù)發(fā)展等方面均發(fā)揮了積極的作用, 但同時也暴露出激勵扭曲、約束弱化、行為短期等諸多缺陷。深入研究銀行績效考核機制, 對于促進我國銀行改善經(jīng)營管理、提升競爭實力, 促進持續(xù)健康發(fā)展, 具有重大的現(xiàn)實意義。本文從企業(yè)績效管理體系的角度, 通過借鑒企業(yè)績效管理理論和國外管理方法的實務(wù)經(jīng)驗, 有針對性地提出我國銀行應(yīng)將目前的績效考核機制提升為績效管理體系的建議, 從而促進我國銀行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：銀行 考核機制 體系

一、緒論

銀行績效考核機制是我國銀行為實現(xiàn)其發(fā)展目標,對所屬機構(gòu)、部門和員工績效進行評價,并以相應(yīng)的激勵約束手段作為員工價值分配依據(jù)的一套制度安排。績效考核機制不僅體現(xiàn)銀行的發(fā)展理念和經(jīng)營思路,同時因直接影響員工的切身利益而對員工的經(jīng)營行為產(chǎn)生重大影響,故被業(yè)內(nèi)俗稱為銀行經(jīng)營管理的“指揮棒”。金融危機以來，我國銀行的績效考核問題引起了全社會的普遍關(guān)注。監(jiān)管者和公眾普遍認識到，科學(xué)的績效考核體系對銀行公司治理和風(fēng)險管控具有重要的導(dǎo)向作用，也是推動其業(yè)務(wù)發(fā)展、提升經(jīng)營業(yè)績的重要手段。2012 年中國銀監(jiān)會出臺了《銀行業(yè)金融機構(gòu)績效考評監(jiān)管指引》，績效考核機制在我國銀行經(jīng)營發(fā)展中正發(fā)揮著日益重要的作用。

二、我國銀行績效考核模式

從人力資源管理角度看，績效考核是銀行為實現(xiàn)其經(jīng)營目標，運用特定的指標和標準，采用科學(xué)的方法，對其經(jīng)營活動過程做出的一種價值判斷，其涉及多個層面的框架體系與制度安排。科學(xué)有效的銀行績效考核機制應(yīng)滿足三點要求：準確度量判斷銀行經(jīng)營業(yè)績，傳達銀行經(jīng)營戰(zhàn)略導(dǎo)向，發(fā)揮激勵作用并促進銀行戰(zhàn)略目標的達成。

依據(jù)考核的導(dǎo)向性，我國銀行績效考核的模式大體分為三類：

第一類是利潤導(dǎo)向型的考核模式。此類考核模式以實現(xiàn)當期經(jīng)營利潤最大化為主要目標，重點考核當期財務(wù)收入和能在短期內(nèi)給銀行帶來效益的指標，如存貸款規(guī)模等業(yè)務(wù)發(fā)展指標和經(jīng)營收入等財務(wù)指標。其優(yōu)點是可以集中大部分資源完成重點目標，在短期內(nèi)能實現(xiàn)規(guī)模和效益的快速增長，缺點是對風(fēng)險管理和長期發(fā)展目標關(guān)注較少，不利于長期可持續(xù)發(fā)展。我國一些規(guī)模較小或業(yè)務(wù)需要加速發(fā)展的銀行和部分銀行的分支機構(gòu)常采用此類考核模式。

第二類是以股東利益最大化為導(dǎo)向的考核模式。此類考核模式不僅要實現(xiàn)當期收益的最大化，還要為股東帶來長期、持續(xù)穩(wěn)定的回報。因此考核體系的設(shè)計和指標選取時，不僅要考核當期業(yè)務(wù)發(fā)展等短期性指標，還會涉及風(fēng)險、客戶、員工等有關(guān)銀行競爭力和長期穩(wěn)健經(jīng)營的指標，對于利潤的考核也不局限于會計利潤，而是關(guān)注EVA、RORAC 等指標，以實現(xiàn)短期收益與長期可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。從考核方法上看，該模式核心思想是平衡記分卡的平衡發(fā)展理念。目前我國的大中型商業(yè)銀行特別是總行層面多采取這種考核模式。

第三類是以銀行價值最大化為導(dǎo)向的考核模式。這種模式與第二類的區(qū)別在于不僅強調(diào)銀行作為一個企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)，同時考慮銀行的社會屬性。因此在考核體系中會關(guān)注一些銀行履行社會責(zé)任，提升社會形象、維護金融穩(wěn)定的因素。如在考核指標的選取中考慮對社會弱勢群體的支持類的指標，通過考核考核體系的設(shè)計，引導(dǎo)員工自覺維護銀行的社會形象等等。目前雖然銀行在考核中也強調(diào)銀行的社會責(zé)任，一些銀行也將支持弱勢群體發(fā)展等方面的情況納入考核，但多數(shù)銀行在建立考核機制時都未從銀行社會屬性角度考慮，但此類模式應(yīng)是今后銀行業(yè)考核體系發(fā)展的目標和方向。

三、銀行績效考核中存在的問題

商業(yè)銀行的績效考核經(jīng)過近幾年的實踐和發(fā)展，考核內(nèi)容越來越全面，考核指標越來越合理，考核方法越來越科學(xué)，但仍然存在不完善的地方。

⑴ 考核指標缺乏科學(xué)性

考核指標的權(quán)重、密度設(shè)置，影響了基層銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的主觀能動性。其具體表現(xiàn)在：一是考核指標“導(dǎo)向性”不突出。績效考核是對績效目標實現(xiàn)過程的一種控制，是通過權(quán)重指標的設(shè)置來實現(xiàn)被考核對象績效的改進和提升，促進其業(yè)務(wù)發(fā)展。而現(xiàn)有的考核辦法指標下達過多過細，追求考核指標的“統(tǒng)一性”和標準值的“同一性”。考核指標的“統(tǒng)一性”使得基層行只能圍繞上級下達的指標進行業(yè)務(wù)經(jīng)營，無法圍繞當?shù)亟鹑谫Y源做好特色優(yōu)勢業(yè)務(wù)；而標準值的“同一性”使得一些落后目標較大的基層銀行缺乏努力完成目標的勇氣，優(yōu)于目標較大的基層行則會缺失超額完成目標的壓力，一定程度上制約著經(jīng)營績效的更好提升。二是忽視了成本與收益的比較。就指標論考核，其考核結(jié)果有時不能全面評價和反映基層行的經(jīng)營業(yè)績。有時甚至出現(xiàn)盈利行排名落后于虧損行，盈利多的行落后于盈利少的行，高效網(wǎng)點與低效網(wǎng)點員工收入倒掛等現(xiàn)象，影響績效導(dǎo)向作用的發(fā)揮。

⑵ 考核手段單一

考核手段單一，難以全面評價員工的綜合貢獻率。目前的經(jīng)營績效考核僅限于業(yè)務(wù)指標和對業(yè)務(wù)崗位的考核，對管理崗位與業(yè)務(wù)崗位創(chuàng)造的價值始終無法找到一種有效的手段來進行量化評價。體現(xiàn)在分配上，造成很多管理崗位、業(yè)務(wù)操作崗位的績效工資，與崗位本身聯(lián)系較少，難以調(diào)動員工的工作積極性。

⑶ 績效考評的隨意性較大

績效考評制度的制定政出多門，缺乏通盤考慮，往往只針對某個單項工作制定實施，一年一個政策，一項工作一個辦法，名目繁多。有時年初制定的辦法，年末考核時就變了，令被考核單位和部門無所適從。而且對分支機構(gòu)、部門和員工的績效考評基本都由內(nèi)部不同部門負責(zé)，各層次考核之間相互脫節(jié)，標準不一，績效考評的激勵約束作用難以真正發(fā)揮出來。

⑷ 績效考核指標缺乏長期性與可預(yù)見性

經(jīng)營績效考核是一個長期、系統(tǒng)的考核體系，而目前的考核指標體系和掛鉤方式一年一變已成正常現(xiàn)象，基層行無法預(yù)先統(tǒng)籌規(guī)劃自己的業(yè)務(wù)目標，只能根據(jù)指標的變化，不斷調(diào)整工作方向，造成人力物力的浪費。而且，這種考核往往出現(xiàn)下級行一到年末壓基數(shù)，或到上級行爭取來年小任務(wù)的現(xiàn)象，容易采取短期行為機械地為任務(wù)而完成任務(wù)，為指標而完成指標，容易忽視對業(yè)務(wù)操作的風(fēng)險管理，形成較大的潛在風(fēng)險。長期激勵和約束機制功能沒有充分發(fā)揮，較難激發(fā)經(jīng)營管理者長期努力的動機，易于形成短期行為。

⑸ 員工參與度不夠

員工是考核機制的對象和載體，員工對考核指標的理解和認同直接影響到績效考核的有效性。在考核辦法的制定方面，事先往往沒有自上而下地廣泛征求意見，造成大部分員工對現(xiàn)行考核辦法的目的和作用知之甚少，普遍認為績效管理只是分配績效工資的工具而已，對績效管理的環(huán)節(jié)了解過少，導(dǎo)致了普通員工對績效考核辦法缺乏認同感，甚至對績效考核采取消極應(yīng)付的態(tài)度，難以調(diào)動員工的工作積極性和主動性。整個考核過程績效輔導(dǎo)幾乎沒有，缺乏對員工的反饋，員工無法知曉自己工作中的不足和需改進之處，員工所能看到的只是眼前的物質(zhì)報酬，績效管理達不到期望的效果。

四、完善我國銀行績效考核的建議

⑴ 明確績效目的

一方面績效考核是對員工的工作行為與工作結(jié)果全面地、統(tǒng)地、科學(xué)地進行考察、分析、評估與傳遞的過程。它的本質(zhì)就是考核組織成員對組織的貢獻、或者對組織成員的價值進行評價,它是管理者與員工之間為提高員工能力與績效，實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標的一種管理溝通活動。另一方面，績效考核是對績效管理過程的一種控制，它是手段，不是目的。績效管理的目的是為了績效的提升和實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標。⑵ 科學(xué)設(shè)置考評指標

商業(yè)銀行績效考評指標設(shè)定的科學(xué)與否，直接影響考評結(jié)果的公正性和科學(xué)性，進而影響到績效考評功能的發(fā)揮。因此，要按照先進性、導(dǎo)向性、明確性等原則科學(xué)設(shè)定考評指標。在設(shè)定對分支機構(gòu)的考評指標時，要進行全面的業(yè)務(wù)審計，確認負債業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實性，對資產(chǎn)業(yè)務(wù)要準確反映形態(tài)，對所有者權(quán)益項目要準確認定，在夯實基數(shù)的基礎(chǔ)上確定考核指標，確保績效考評的真實性。商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營以追求利潤最大化為目標，存款、貸款、資產(chǎn)質(zhì)量、中間業(yè)務(wù)等是實現(xiàn)利潤目標的基礎(chǔ)和手段，只能作為利潤目標的輔助目標。考評目標過多、過細，實際是多標準的考核，容易導(dǎo)致評價失真，甚至產(chǎn)生負激勵作用。同時要合理設(shè)置“期望概率”。考核指標的設(shè)置既不能高不可攀，又不能一蹴而就“以跳起來能摘到桃子”為宜。對部門的績效考評指標要明確、具體，應(yīng)以定量指標為主、定性指標為輔，采取自下而上、上下結(jié)合的方法編制。不同的部門其職責(zé)不同，工作重點不同，因此考評指標的制定應(yīng)與各部門的職責(zé)范圍相符。要在進行崗位分析、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，從工作業(yè)績、工作能力、工作表現(xiàn)等方面設(shè)定員工的績效考評指標，業(yè)務(wù)經(jīng)營人員的業(yè)績主要通過效益體現(xiàn)，后勤管理人員的工作業(yè)績應(yīng)從工作計劃的制定與執(zhí)行、執(zhí)行的結(jié)果以及計劃外工作等環(huán)節(jié)來考核。在建立統(tǒng)一考核指標的同時，考核內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)崗位特色。⑶ 明確績效考核目標，簡化指標種類

我國商業(yè)銀行的績效考核，它的根本目標就是追求利潤的最大化，這也是銀行生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。圍繞這一核心目標，可設(shè)置資產(chǎn)利潤率、貸款綜合收益率、不良貸款控制、中間業(yè)務(wù)收入以及案件事故控制等主要考核指標。避免過多過細的指標考核束縛基層行自主經(jīng)營行為的現(xiàn)象。在考核中多提指導(dǎo)性意見，強化以利潤考核為中心，相關(guān)主要指標配套考核的考核體系，激發(fā)基層行業(yè)務(wù)發(fā)展的主觀能動性，確保全行宏觀發(fā)展目標的實現(xiàn)。⑷ 堅持指標設(shè)置的差異化

由于基層銀行在地域環(huán)境、機構(gòu)規(guī)模、經(jīng)營特色等方面的差異，其效益增長點也各不相同。有的行可能成為優(yōu)質(zhì)貸款投入或者票據(jù)業(yè)務(wù)的重點，有的行存款或者中間業(yè)務(wù)則是新的效益增長點。因此，在對基層銀行考核指標設(shè)置上，要實行區(qū)別對待，各有側(cè)重的辦法，依據(jù)各基層行的不同特點和不同的地域優(yōu)勢，合理確定考核指標的權(quán)重。尤其在金融同業(yè)競爭日趨激烈的情況下，要想進一步提高基層銀行的市場競爭力和盈利能力。一是要給予基層的管理者，更多的自主選擇優(yōu)勢業(yè)務(wù)的發(fā)展空間和費用開支的調(diào)劑權(quán)限，以便基層行準確定位，合理配置資源調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高盈利能力。二是通過指標權(quán)重的設(shè)置，使基層銀行的管理者有更多的時間，了解客戶需求進行優(yōu)勢業(yè)務(wù)的營銷公關(guān)。三是一般業(yè)務(wù)考核指標可作為指導(dǎo)性計劃，在易于操作、便于考核的前提下，讓基層銀行的管理者從自身經(jīng)營效益出發(fā)，靈活發(fā)展業(yè)務(wù)，權(quán)衡利益得失，合理擺布發(fā)展重點，真正實施商業(yè)化經(jīng)營。

⑸ 考核指標設(shè)置應(yīng)兼顧短期促進與長期發(fā)展的統(tǒng)一

隨著經(jīng)濟全球化和金融市場國際化的進程，作為迫切與國際銀行平等競爭的我國商業(yè)銀行，核心指標與關(guān)鍵指標的協(xié)調(diào)提升，則是我國商業(yè)銀行戰(zhàn)略發(fā)展的必然選擇。從目前的情況看對基層銀行的考核指標每年都有調(diào)整，尤其新業(yè)務(wù)發(fā)展方面的短期促進指標，年年有增設(shè)，考核更細化，在一定程度上削弱了核心指標的考核權(quán)重，與此對應(yīng)的長期發(fā)展目標，如盈利規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、不良資產(chǎn)占比等主要指標體系，缺乏穩(wěn)定發(fā)展的長期目標規(guī)劃。因此，對基層銀行的考核目標不僅要有短期目標考核，而且更要有中長期發(fā)展要求。只有這樣，才能有效地抑制基層銀行的短期經(jīng)營行為，使其正確地處理好穩(wěn)健經(jīng)營與業(yè)務(wù)開拓的關(guān)系，引導(dǎo)其走向可持續(xù)發(fā)展的軌道，為我國商業(yè)銀行的長足發(fā)展奠定較為堅實的基礎(chǔ)。⑹ 實現(xiàn)績效考評的規(guī)范化、制度化

一是健全考評組織機構(gòu)。為有效組織考評工作，發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向、激勵和約束作用，商業(yè)銀行必須建立考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中組織，做好考評工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成員由相關(guān)部門負責(zé)人組成，并下設(shè)辦公室(掛靠計劃財會部門)負責(zé)考評日常工作。二是處理好考評工作制度穩(wěn)定性和變動性的關(guān)系。績效考評辦法必須具有相對穩(wěn)定性。三是建立真實完備的信息統(tǒng)計系統(tǒng)。績效考評設(shè)置的指標是多樣化的，考評數(shù)據(jù)采集量很大，因此，績效考評數(shù)據(jù)應(yīng)盡量從計算機中心、財務(wù)報表、信貸管理等相關(guān)系統(tǒng)上直接提取。有關(guān)部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，必須加蓋部門印章或有部門負責(zé)人簽字。同時，要加強考評工作的分析調(diào)研，針對考評工作中帶有普遍性、傾向性、典型性的問題，開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，確保考評工作的真實、客觀和公正。⑺ 建立健全科學(xué)的員工績效考評體系

“無論在什么時候，人都是最重要的。”建立科學(xué)合理的員工評價體系，加快收入分配制度改革，將人力資本理論引入收入分配制度，構(gòu)建和完善激勵有利、約束有效、績效掛鉤的分配激勵機制。使收入分配與人才的崗位責(zé)任和工作績效緊密關(guān)聯(lián)，通過績效考核拉開收入差距，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強其核心競爭力，是我國商業(yè)銀行賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。依據(jù)目前各商業(yè)銀行的經(jīng)營管理體制，基層行績效考核體系的構(gòu)建和完善，應(yīng)區(qū)別員工崗位的不同，設(shè)置分層次指標考核體系。實行以崗定薪、按崗取酬、崗變薪變的崗位工資制，將崗位分為經(jīng)營管理層、市場營銷層、業(yè)務(wù)操作層三大系列、分塊考核。

1、對管理層的績效考核

各級管理人員是銀行各項工作得以順利開展的中樞和紐帶，直接帶動銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展，是績效考核的中心。對管理人員的考核：

第一，應(yīng)在嚴格控制管理人員比例的前提下，實行滿負荷工作制，通過定崗定責(zé)壓縮管理人員的數(shù)量，充實業(yè)務(wù)一線。第二，為了緩解一線員工的工作壓力，增強管理人員對分管部門的績效關(guān)心程度，依據(jù)各層管理人員的工作范圍，實行主要指標和分管指標權(quán)重掛鉤的辦法，實施績效考核，以便績效考核和分配激勵機制作用的整體發(fā)揮。第三，突出崗位之間的差距，拉開相同級別不同崗位管理人員的收入差距，實行以崗定薪，差別激勵，對業(yè)績考評結(jié)果特別突出的可實行年終一次性獎勵等激勵措施。

2、對營銷層（包括客戶經(jīng)理）的績效考核

在當今以“客戶為中心，以市場為導(dǎo)向”的金融環(huán)境下，客戶經(jīng)理隊伍的建設(shè)，顯得尤為重要。客戶經(jīng)理隊伍是銀行人才的聚集區(qū)，是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和效益提升的生力軍。因此，如何建立起我國商業(yè)銀行科學(xué)合理的客戶經(jīng)理績效考核體系，將是分配激勵機制發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)將每一個客戶經(jīng)理作為成本中心和利潤中心的統(tǒng)一體，把客戶經(jīng)理的存款、貸款、貼現(xiàn)、中間業(yè)務(wù)等收益納入綜合考核范圍，根據(jù)不同產(chǎn)品的收益貢獻、成差異，按風(fēng)險概率確定不同獎懲比例。

3、對操作層的績效考核

根據(jù)我國商業(yè)銀行操作崗位人員占比過大的現(xiàn)實情況，這部分員工工作質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響銀行的形象，所以是分配激勵機制發(fā)揮作用的敏感部位。因此，對這部分員工的評價應(yīng)著重于業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、操作技能、業(yè)務(wù)量等方面作為考核依據(jù)，通過綜合評價合理劃分員工等級，實行等級工資制。通過等級評定拉開收入差距。

⑻ 充分運用考核結(jié)果，建立健全激勵約束機制

有效運用考評結(jié)果與科學(xué) 考核績效同樣重要。為了充分調(diào)動各行、各部門和廠大員工的工作積極性，必須在正確評價業(yè)績的基礎(chǔ)上，充分運用考評結(jié)果，建立健全激勵約束機制。

1、對分支機構(gòu)實行等級行管理

以經(jīng)營規(guī)模和績效考評兩類指標為依據(jù)，將所轄分支機構(gòu)統(tǒng)一劃分為若干個等級。以國有商業(yè)銀行一級分行為例，大體可劃分為6個等級，二級分行分為第1至第4等級，支行分為第3至第6等級。第1等級為最高等級，第6等級為最低等級，各類等級之間可以相互交叉，下一層次的分支機構(gòu)如果績效水平較高，在資源配置時可按上一層次對待。等級行按年根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和績效考評結(jié)果進行調(diào)整，不同等級的行資源配置不同，主要與領(lǐng)導(dǎo)職位的配備、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量的確定、員工總數(shù)的確定、經(jīng)營授權(quán)的確定、信貸規(guī)模的確定、經(jīng)營費用的分配、收入分配等掛鉤。

2、強化部門績效考評結(jié)果的運用

部門績效考評結(jié)果反饋到各部門后，各部門要對照考評結(jié)果，找出差距，分析原因，有針對性地改進工作，提高管理水平。各部門的績效考評結(jié)果，要與部門費用、工資收入、獎金分配掛鉤，對考評結(jié)果優(yōu)秀的部門，可加大資源分配的傾斜力度，加快這些部門的業(yè)務(wù) 發(fā)展。部門業(yè)績是部門負責(zé)人業(yè)績的真實體現(xiàn)，因此，要把部門考評結(jié)果與部門負責(zé)人的個人收入、任免等事項掛鉤，真正起到激勵作用。

3、健全員工激勵機制

一是為實現(xiàn)員工多渠道晉升，建立行員等級制。二是建立管理職務(wù)和專業(yè)職務(wù)等級崗位制。三是豐富其他激勵手段。要充分運用績效考評結(jié)果，針對員工不同層次的需要狀況，進行不同方式的激勵。

五、總結(jié)

銀行績效考核作為關(guān)系銀行利潤的重要工具，對銀行的發(fā)展起到了非常重要的作用。本文對銀行績效考核的相關(guān)理論進行了研究，希望能給相關(guān)從業(yè)人員提供一些參考。