第一篇：新安全生產法學習宣傳貫徹方案

XX市安全生產委員會

關于學習宣傳和貫徹落實修改后的《中華人民

共和國安全生產法》的實施方案

市安委會成員單位，駐X各單位：

2014年8月31日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了?關于修改?中華人民共和國安全生產法?的決定?，自2014年12月１日起施行。根據省政府安委會?關于深入學習宣傳和貫徹落實新?中華人民共和國安全生產法?的通知?（X安發?2014?XX號）有關要求，為廣泛深入開展新?安全生產法?的學習宣傳和貫徹落實活動，現就有關事項通知如下：

一、充分認識新?安全生產法?頒布的重大意義 新?安全生產法?的頒布是當前我國安全生產法制建設中最重要的一件大事。作為安全生產領域的綜合性、基礎性法律，新?安全生產法?確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新?安全生產法?牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，進一步明確了各方安全生產職責。對于建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，進一步提升安全生產工作的重要地位、強化生產經營單位主體責任、加強政府監管、強化責任追究，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展具有重大意義。新?安全生產法?為推進依法治理、建立規范的安全生產法制秩序提供了強大的法律武器，也為安全生產監督管理工作提供了法律支撐。各級各有關部門要充分認識新?安全生產法?出臺的重大意義，從落實科學發展、安全發展和貫徹依法治國、依法行政的高度，統一思想，提高認識，以對黨、對人民高度負責的精神，切實增強工作的緊迫感、責任感和自覺性，采取更加有力的措施，推動新?安全生產法?的深入學習宣傳和全面貫徹落實。

二、準確把握新?安全生產法?的深刻內涵

新?安全生產法?是在原?安全生產法?的基礎上，結合十多年的施行驗證和實踐經驗進行創新和突破，包括了明確以人為本、堅持安全發展理念，建立完善安全生產方針和工作機制，制定安全生產規劃，明確鄉鎮政府以及街道辦事處、開發區安全生產職責，明確行業協會組織安全生產職責，強化生產經營單位安全生產責任制，固化安全生產費用提取使用制度，擴大高危行業范圍，明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責，明確勞務派遣安全生產管理制度，建立事故隱患排查治理制度，推進安全生產標準化建設，推行注冊安全工程師制度，推進安全生產責任保險，擴大查封、扣押等強制措施范圍，建立停電、停供民用爆炸物品等強制停產措施，對嚴重違法行為公告和通報制度，完善事故應急救援制度，加大對違法行為和事故處罰力度，擴大安全生產行政執法主體范圍等二十項重點內容。新?安全生產法?更加符合我國安全生產工作實際需要，更加具有規范性和實施性。

各級各有關部門、單位要組織本系統、本單位人員認真學習新?安全生產法?，領導干部要帶頭學，深刻領會和掌握新?安全生產法?的基本精神和主要內容，真正做到融會貫通，掌握實質。在學習宣傳貫徹中，既要加強對新?安全生產法?整體制度的學習領會，系統性、全面性地把握理解各項制度；又要突出重點，通過對比前后兩部法律的異同，加強對新?安全生產法?確立的新制度、新內容、新罰則的學習和理解，確保各項制度得到不折不扣地貫徹執行。

三、切實加強新?安全生產法?的宣傳教育

各級各有關部門、單位要高度重視新?安全生產法?的宣傳教育工作，切實加強領導，精心組織，認真謀劃，制定宣傳教育工作方案，細化工作要點，明確責任分工，落實工作經費，健全保障措施，切實把各項宣傳教育工作落到實處。

（一）加強新聞宣傳。要大力開展新?安全生產法?的新聞媒體宣傳活動，充分利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志等傳統媒體和新媒體，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，在全社會形成強大的輿論氛圍和宣傳聲勢。將新?安全生產法?精神迅速傳達到各地、各相關部門和生產經營單位。要對一些學習貫徹落實新?安全生產法?行動快、效果好、創意新的地方和單位進行宣傳報道，在全社會掀起宣傳貫徹新?安全生產法?的熱潮。

（二）舉辦專題講座。各級各有關部門、單位要結合安全生產監管實際，在有關安全生產綜合會議、專題會議、形勢通報會議等期間，采取專題講座、座談交流等方式，認真學習新?安全生產法?的重要內容。市政府安委會將于近期舉辦一次全市宣傳貫徹新?安全生產法?專題輔導講座，屆時邀請中國安全生產科學研究院有關領導進行專題授課。

（三）納入培訓考核內容。要將新?安全生產法?的學習，納入安全生產行政執法人員培訓、業務考核的重點內容，分期、分批組織安全生產監管執法人員認真學習新?安全生產法?，深刻領會法律的精神實質，準確理解法律條款內容，履行好安全生產監管職責；納入生產經營單位主要負責人、分管安全生產負責人和安全管理人員安全培訓和考核重要內容；納入生產經營單位從業人員的安全培訓和考核重要內容，有計劃、分層次、分行業地舉辦生產經營單位新?安全生產法?學習培訓，讓生產經營單位及其相關人員了解、明確生產經營活動中的法定權利、義務和在安全生產中必須遵守的行為規范。

四、認真抓好新?安全生產法?的貫徹落實

各級各部門、單位要把新?安全生產法?的貫徹和落實，作為當前和今后一個時期安全生產工作的重要任務抓緊抓實抓好。

（一）修訂完善配套制度。在認真學習宣傳和貫徹落實新?安全生產法?的同時，要加強調查研究，做好相關配套規范性文件的制定和修改工作。對已發布的涉及安全生產方面的規范性文件，凡與新?安全生產法?有抵觸的，要及時調整和修改；要結合本地區實際，研究制定落實新?安全生產法?的相關配套文件，探索加強安全生產監管的新思路、新方法、新手段。目前省政府安委會正組織有關職能部門，結合新?安全生產法?的頒布以及省政府行政權力事項的清理，對我省安全生產有關政府規章開展修訂工作，提請省政府適時頒布實施。在地方性法規草案制定上，將重點推進?山東省安全生產條例?的修訂。

（二）做好實施準備。要認真做好新?安全生產法?實施前的各項準備工作。各有關部門、單位要按照新?安全生產法?的行政執法、檢查、強制和處罰等要求，細化和調整執法工作方案。要以新?安全生產法?實施的12月1日為起點，將新?安全生產法?的貫徹落實，作為今后安全生產執法的重點，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，規范安全生產行為。

（三）加強監督檢查。各有關部門、單位要認真履行安全生產監管職責，依法對監管范圍內生產經營單位執行新?安全生產法?情況進行監督檢查，對未履行新?安全生產法?相關規定的違法行為，堅決依法予以處罰。省、市政府安委會屆時將對各市、縣區落實新?安全生產法?情況進行檢查督導，并將其作為考核獎懲的重要依據。

第二篇：學習宣傳貫徹新《安全生產法》實施方案

織金縣第六中學

學習宣傳貫徹新《安全生產法》實施方案

2014年8月31日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》(以下簡稱新《安全生產法》)，將于2014年12月1日起施行。為深入推進新《安全生產法》的學習宣傳和貫徹實施，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以新《安全生產法》的學習宣貫為契機，深入學習和宣傳貫徹總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅持底線思維，增強紅線意識，以正面宣傳為主，堅持科學發展、安全發展，著力營造學法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍，促進全校安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標

1.通過新《安全生產法》的學習宣貫，進一步提升學校對安全生產工作重要性的認識，強化生產經營單位主體責任，推動建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展。2.通過開展新《安全生產法》的學習宣貫，增強全校師生遵章守法的自覺性，全面提高學校本質安全水平和事故防范能力，提高學習事故救援和應急處置能力，提高從業人員安全意識和安全素質。

3.以新《安全生產法》的學習宣貫為契機，對師生安全生產的相關法律法規規章和執行標準規定重新梳理，結合學校安全監察實際，進行系統學習，堅持依法履職、依法行政，全面提高學校安全監察人員的工作能力和執法水平。

三、組織機構

為加強對新《安全生產法》學習宣傳貫徹工作的組織領導，決定成立新《安全生產法》學習宣貫工作領導小組。

組

長： 胡志才

副組長： 鄧光寶

秦玉蘭

曾強

成員： 周磊 段良元

蔣建偉

宋偉

鄧華江

領導小組下設辦公室，辦公室設在安保處，周磊兼任辦公室主任。

四、主要措施

（一）做好動員發動。各處室、各班要及時召開動員會，專題部署新《安全生產法》的學習、宣傳、貫徹工作，積極組織監察執法人員，認真學習、充分認識新《安全生產法》的重要意義。

（二）加強學習宣傳。一是召開專題學習宣貫會議，校領導分年紀宣講；二是把學習宣貫新《安全生產法》做為“六五”普法工作的重中之重，充分利用“六進”活動宣傳平臺，通過設置展板、舉辦專欄、懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳品等形式，使新《安全生產法》的宣傳活動真正深入學校；三是結合“六打六治”打非治違專項行動和日常監察工作，加強對新《安全生產法》的學習考核，對各班學習新《安全生產法》情況進行監督檢查，采取隨機抽測的方式，對學校有關人員新《安全生產法》學習掌握情況進行測試，并對測試情況進行通報。

第三篇：公司深入宣傳貫徹安全生產法方案

呼和浩特市供排水有限責任公司

關于印發《深入宣傳貫徹〈中華人民共和國安全生產法〉實施方案》的通知

公司各部室、中心、分公司、子公司：

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過，自2021年9月1日起施行。為深入學習宣傳貫徹新修改的《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》），進一步強化安全責任、推動安全發展，切實保障人民群眾生命財產安全，按照集團公司《關于深入學習宣傳貫徹〈中華人民共和國安全生產法〉工作方案》的要求，現將《呼和浩特市供排水有限責任公司深入宣傳貫徹〈中華人民共和國安全生產法〉實施方案》印發給你們，請按照公司實施方案要求，結合各自工作實際制定本單位的具體方案，并于2021年9月27日前報送至公司安全管理部，12月14日前報送工作總結。

特此通知。

附件：《呼和浩特市供排水有限責任公司深入宣傳貫徹〈中

華人民共和國安全生產法〉實施方案》

2021年9月23日

（聯系人：王慧，聯系電話：6245113）

呼和浩特市供排水有限責任公司

深入宣傳貫徹《中華人民共和國安全生產法》實施方案

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過，自2021年9月1日起施行。為深入學習宣傳貫徹新修改的《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》），進一步強化安全責任、推動安全發展，切實保障人民群眾生命財產安全，按照集團公司《關于深入學習宣傳貫徹〈中華人民共和國安全生產法〉工作方案》文件精神，特制定本方案。

一、指導思想

修改《安全生產法》是貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作系列重要指示批示精神，防范化解重大安全生產風險，推進安全生產治理體系和治理能力現代化的重要舉措。新修改的《安全生產法》明確安全生產工作堅持黨的領導，強化地方政府和有關部門的安全生產監督管理職責，壓實生產經營單位的安全生產主體責任，加大對違法行為的懲處力度，強化新問題新風險的防范應對，為統籌發展和安全兩件大事提供堅實的法治保障。

二、組織機構

為切實加強宣傳貫徹新《安全生產法》組織領導，保障宣傳成效，特成立呼和浩特市供排水有限責任公司新《安全生產法》宣傳貫徹工作領導小組，具體組織機構如下：

組 長：張永德

副組長：趙君磊(常務)王 公 烏蘭其其格 張起勝

李 艷 呂向南 高有根 趙主林 石彩虹

辛建華

成 員：何艷妮 云彩鳳 李冠孚 趙丹丹 董治國

劉 兵 張雁鵬 沈浩波 賈志忠 景 軍

趙志剛 劉建強 韓燕聰 焦春霞 韓利虎

趙 莉 王 良 韓春玲 吉德勝 胡忠勇

趙景遠 孫中權 劉 瑛 孫慶峰 高文光

武衛東 王海軍 穆懷軍 王 君 郭永茂

趙建強 白紅光 張 勤 馬 彥 玉 榮

張光嶺 李 政

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理部，負責學習宣貫工作的具體落實、檢查和監督工作，具體組織機構如下：

主 任：呂向南

副主任：郭永茂 何燕妮 趙丹丹

成 員：趙海山 陳玉平 穆新莉 薛 磊 崔莉姝

查 娜

三、實施步驟和主要任務

從2021年9月至2021年12月中旬，分學習宣傳、培訓教育、貫徹實施三個階段進行：

（一）第一階段：學習宣傳階段（2021年10月前）

一是充分利用公司現有媒體資源進行宣傳報道

公司黨群工作部負責新《安全生產法》的宣傳工作，充分利用公司現有LED顯示屏、宣傳欄、微信企業號及微信工作群等媒體，開設新《安全生產法》修訂內容專欄、專題，通過普法宣傳視頻、專家訪談節目、專題報道、專題評論等各種形式深入闡述新《安全生產法》確定的主要制度及內涵實質，建立工作機制及其落實要求，引導公司干部職工準確理解和掌握新《安全生產法》。

二是舉辦領導干部大講堂

黨群工作部負責組織中心組理論學習，深入開展干部大講堂活動。公司各部室、中心、分公司、子公司負責本單位的干部大講堂。采取領導干部帶頭講、專家學者深入講、基層職工互動講的形式，對新《安全生產法》修訂背景、重大意義、主要內容和特色亮點等深入學習。

（二）第二階段：培訓教育階段（2021年11月底前）

一是全面組織公司干部職工學習新《安全生產法》

公司人力資源部負責聘請專業講師組織公司機關各部室、中心干部職工及各分、子公司干部參加新《安全生產法》培訓工作。各分、子公司負責組織本單位職工參加新《安全生產法》培訓工作。

二是組織專兼職安全生產管理人員專業培訓

公司安全管理部、人力資源部負責組織公司所有安全生產管理人員及一線安全員參加新《安全生產法》專業培訓。

（三）第三階段貫徹落實階段（2021年12月中旬）

一是及時清理、規范完善相關配套制度

安全管理部負責修訂、清理公司的安全生產管理制度，剔除不符合新《安全生產法》的內容，對于部分需按照新《安全生產法》修訂的制度及時進行修訂。各單位安全管理部門負責本單位的制度清理、修訂工作。

二是督導新《安全生產法》落實情況

安全管理部負責組織一次針對新《安全生產法》修訂部分的大檢查工作，重點查看各單位安全管理制度、管理辦法等是否有違背新《安全生產法》內容，是否存在制度未針對新法進行修訂的問題。同時各單位安全管理部門要開展新《安全生產法》落實情況的自查工作。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各單位要高度重視新《安全生產法》的宣傳貫徹工作，把深入學習貫徹新《安全生產法》作為今后一個時期的主要任務，列入工作計劃，切實加強領導，精心組織，認真謀劃，制定方案，確保新《安全生產法》宣貫工作落細落實落到位，并與整體工作統籌協調進行。

（二）明確工作責任。公司各單位按照方案要求的相關責任全面落實新《安全生產法》的宣貫工作，本單位主要負責人總體負責，各相關負責人負責分管范圍內的宣貫工作，將責任落實到人、落實到位，對宣貫工作開展不利的將按照相關規定進行處理，因宣貫工作不到位造成嚴重后果的要嚴肅追責。

（三）落實報送制度。各單位按照公司實施方案要求，結合各自工作實際制定本單位的學習貫徹新《安全生產法》的具體方案，并于2021年9月27日前報送至公司安全管理部，12月14日前報送工作總結。

第四篇：新修改《安全生產法》學習宣傳貫徹工作方案

新修改《安全生產法》學習宣傳貫徹工作方案

一、工作目標

（一）促進社會公眾和生產經營單位及其從業人員更多地了解新《安全生產法》規定，為新法的正式實施營造濃厚氛圍。

（二）促使負有安全生產監督管理職責的單位及其執法人員更好地掌握新《安全生產法》規定，為新法的正式實施奠定堅實基礎。

（三）促進黨政機關和領導干部強化安全發展理念，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，為新法的正式實施提供堅強領導。

二、組織領導

各地安委會主任、各部門主要負責人對新《安全生產法》的宣傳貫徹工作全面負責，各地、各部門分管安全生產工作的負責人負責具體落實，其他負責人負責分管行業領域的宣傳貫徹工作。要制定新《安全生產法》宣傳貫徹的工作方案，切實把各項宣傳貫徹工作落到實處。

三、宣貫方式

（一）廣泛開展社會性宣傳。

1.各地、各部門要充分利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳新《安全生產法》的立法精神和實質內涵，普及安全生產防范知識。

— 1 — 重點發揮《新法制報》、新華網江西頻道兩個安全生產宣傳主陣地的作用，加大宣傳力度，并在《新安全生產法》正式實施之際發表省安委會辦公室主任專訪。

發揮江西安全生產信息網權威導向的作用，《市廳領導抓安全》欄目重點發布市廳領導貫徹落實《新安全生產法》的內容。

2.根據新《安全生產法》規定，負有安全生產監督管理職責的部門是新《安全生產法》的執行主體。各負有安全生產監督管理職責的部門要在本部門門戶網站發布新《安全生產法》貫徹實施的新聞，并在本部門辦公場所懸掛宣傳標語。

3.各地、各部門要組織知識競賽、演講會、專題宣講等活動，廣泛宣傳新《安全生產法》。

省安委會擬在2015年安全生產月活動期間組織開展全省新《安全生產法》知識競賽。各地、各部門要在本地區、本系統認真組織開展活動，并選拔優秀隊員參加全省性競賽。

（二）抓好領導干部、執法人員的學習培訓工作。1.要通過舉辦培訓班、研討會和講座等方式，對各級政府負責人進行專門教育培訓。將新安法作為領導干部安全生產專題研討班的重點授課內容。

省安委會擬于10月份舉辦一次新安法專題講座，邀請總局專家來贛宣講（視頻宣貫會），組織省安委會成員單位領導和各市縣政府分管負責人聽講。

2.各負有安全生產監督管理職責的部門要組織本系統執法執— 2 — 法人員認真學習新《安全生產法》，深刻領會法律的精神實質，準確理解法律條款內容，增強執法人員的責任意識以及依法行政的能力和水平。

省安委會辦公室擬10月至11月舉行2期新《安全生產法》輔導員培訓班，調學對象為各設區市、重點縣安委會新《安全生產法》輔導員，省安委會成員單位新《安全生產法》輔導員。

（三）組織生產經營單位開展新《安全生產法》的教育培訓。有計劃、分層次地推動生產經營單位負責人、安全生產管理人員、從業人員的教育培訓，讓生產經營單位及其相關人員了解、明確生產經營活動中的法定權利和義務，自覺做到學法、懂法、守法。

四、實施準備

在新《安全生產法》正式實施之前，各地、各部門要在認真研究新法的基礎上，制訂配套制度，嚴格執法程序，調整行政審批事項和監管措施，并配合做好行政執法和事故追責工作，為新法實施做好準備。

（一）抓緊制定修訂有關配套法規規章和文件。

根據新《安全生產法》，省安監局與省政府法制辦正在修訂《江西省安全生產條例》，并制訂《江西省安全生產事故隱患排查治理辦法》。根據國務院有關部門規定，我省要抓緊研究修訂建設項目安全設施“三同時”管理、安全生產責任保險、注冊安全工程師管理、重大事故隱患標準等制度。根據新《安全生產法》規定，各

— 3 — 地、各部門要抓緊制定修訂有關安全生產制度。

（二）研究制定執法規范，嚴格行政執法程序。

新《安全生產法》明確了對生產經營單位安全生產分類分級監管，規定了查封、扣押和強制停電、停止供應民用爆炸物品等措施，多數條文不再把責令限期改正作為行政處罰的前臵程序，大幅度提高了罰款金額上限。各地、各部門要認真清理本部門現有執法管理制度，強化執法計劃管理，完善自由裁量規范，嚴格按照法定程序辦案，確保新《安全生產法》的各項規定、要求落到實處。

（三）確保相關行政審批事項的調整和監管措施到位。新《安全生產法》將生產經營單位主要負責人和安全管理人員任職資格制度由“先證后崗”修改為“先崗后證”，將礦山和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工驗收由政府有關部門負責組織改為由建設單位負責組織。對此，各地、各有關部門要研究制定相應的監管措施，加強監督檢查，做好工作銜接，確保行政審批調整后相關工作力度不減、水平不降、秩序不亂，并以此為契機，進一步深化安全生產行政審批制度改革工作。

（四）配合做好行政執法和事故追責有關工作。

新《安全生產法》完善了對負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員履職方式的規定，將實施監督檢查計劃作為安全監管部門的法定執法方式。各地、各有關部門要依法改進工作方式，并加強與紀檢監察機關和司法機關的溝通協作，落實按照— 4 — 監督檢查計劃開展執法的制度，完善事故責任追究機制。

五、保障措施

各地、各部門要高度重視新《安全生產法》的宣傳貫徹工作，把認真學習宣傳新法作為今明兩年的一項重要任務，確保安全生產宣傳工作與整體工作統籌協調推進。

1.加強對新《安全生產法》學習宣傳貫徹工作的監督檢查。經省政府領導同意，省安委會在國慶節和十八屆四中全會期間組織檢查組對11個設區市進行檢查。

2.貫徹落實《江西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》要求，黨政領導進行年終述職時，應當將《安全生產法》學習宣傳貫徹工作開展情況作為今明兩年的重點內容。

3.將新《安全生產法》的學習宣傳貫徹工作列入安全生產執行力和保障力考核內容。

附件：國家安監總局發布的新《安全生產法》宣傳提綱

— 5 — 國家安監總局發布的新《安全生產法》宣傳提綱

一、新《安全生產法》宣傳規范用語 1.熱烈祝賀新修改《安全生產法》公布實施。

2.認真學習、大力宣傳、堅決貫徹新修改《安全生產法》。3.學好用好新修改《安全生產法》。4.以人為本，安全發展。

5.高舉安全發展大旗，為實現安全生產形勢根本好轉而奮斗。6.強化紅線意識，促進安全發展。7.安全第一、預防為主、綜合治理。8.關愛生命，關注安全。

9.各級人民政府必須依法制定安全生產規劃。10.安全生產規劃必須與城鄉規劃相銜接。11.強化和落實生產經營單位的安全生產主體責任。12.建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的工作機制。

13.建立健全安全生產責任制。

14.大力推行安全生產標準化，提高安全生產水平。15.嚴格事故隱患排查治理，堅決消除重大事故隱患。16.嚴禁使用危及生產安全的工藝、設備。

17.生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作全面負責。

— 6 — 18.生產經營單位安全生產管理人員必須依法履行“七項職責”。

19.強化源頭控制，確保建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

20.嚴格危險作業現場管理。

21.嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。

22.從業人員必須嚴格遵守安全生產規章制度、操作規程。23.依法維護從業人員安全生產權利。

24.任何單位或者個人都有權對安全生產違法行為和事故隱患進行舉報。

25.實行安全生產“黑名單”制度，加強安全生產誠信體系建設。

26.深刻吸取事故教訓，嚴格依法落實強制性停產措施。27.服從統一指揮，加強協同聯動，確保事故應急救援高效開展。

28.事故調查處理必須堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則。

29.依法公布事故調查報告，全面落實整改防范措施。30.嚴格安全生產監督檢查計劃，實施分類分級監管，建設一支高效、公正、廉潔的安全生產行政執法隊伍。

二、新《安全生產法》學習宣傳重點內容

1.以人為本，堅持安全發展。新法明確提出安全生產工作應

— 7 — 當以人為本，將堅持安全發展寫入了總則。對于堅守紅線意識，進一步加強安全生產工作，實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。（第三條）

2.建立完善安全生產方針和工作機制。將安全生產工作方針完善為“安全第一、預防為主、綜合治理”，進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新法提出要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的工作機制，進一步明確了各方安全職責。（第三條）

3.落實“三個必須”，確立安全生產監管執法部門地位。按照安全生產管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中的重大問題。二是明確各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關“行業、領域”的安全生產工作實施監督管理。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為行政執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。（第八條、第九條、第六十二條）

4.強化鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責。鄉鎮街道是安全生產工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產職責，同時，針對各地經濟技術開發區、工— 8 — 業園區的安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題，新法明確：鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。（第八條）

5.明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設臵、配備標準和工作職責。新法一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設臵安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，將其他生產經營單位設臵專門機構或者配備專職人員的從業人員下限由300人調整為100人。二是規定了安全生產管理機構以及管理人員的7項職責，主要包括擬定本單位安全生產規章制度、操作規程、應急救援預案，組織宣傳貫徹安全生產法律、法規；組織安全生產教育和培訓，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實本單位安全生產整改措施等。三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。（第二十一條至第二十三條）

6.明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。一是規定生產經營單位應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必

— 9 — 要的安全生產教育和培訓。二是明確被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，并應當履行本法規定的從業人員的義務。（第二十五條、第五十八條）

7.建立事故隱患排查治理制度。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容：一是生產經營單位必須建立事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施消除事故隱患。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。（第三十八條、第九十八條、第九十九條）

8.推進安全生產標準化建設。結合多年來的實踐經驗，新法在總則部分明確生產經營單位應當推進安全生產標準化工作，提高本質安全生產水平。（第四條）

9.推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師。二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院人力資源和社會保障部門、安全生產監督管理等部門制定具體實施辦法。（第二十四條）

10.推進安全生產責任保險。根據2006年以來在河南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省（市）的試點經驗，重點是為了增加事故應急救援和事故單位從業人員以外的事故受害人的— 10 — 賠償補償資金來源，新法規定：國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。（第四十八條）

11.建立分類分級監管和監督檢查計劃制度。新法將分級分類監管和按照監督檢查計劃作為安全監管部門的法定執法方式，明確規定：安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產監督檢查計劃，并按照監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。（第五十九條）

12.對拒不執行停產執法決定的生產經營單位，依法實施停電停供民用爆炸物品等強制停產措施。近年來，由于沒有采取斷然措施導致發生的重特大事故屢見不鮮。為深刻吸取事故教訓，新法規定：對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用的決定，生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。（第六十七條）

13.建立嚴重違法行為公告和通報制度。為加強安全生產誠信體系建設，促進生產經營單位落實安全生產主體責任，尤其是針對實踐中一些生產經營單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，新法規定負有安全生產監督管理部門建立安全生產違法

— 11 — 行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構和有關金融機構。（第七十五條）

14.完善了事故應急救援制度。新法將生產安全事故應急救援工作的基本保障和實踐中的有效做法上升為法律規定，一是明確國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵社會力量建立應急救援隊伍。二是國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統，國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統。三是生產經營單位應當依法制定本單位生產安全事故應急救援預案，與有關人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。四是參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生。（第七十六條、第七十八條、第八十二條）

15.加大對違法行為和事故責任的追究力度。一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。第一，按照兩個責任主體、四個事故等級，規定了對生產經營單位及其主要負責人的8項罰款處罰明文。第二，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬元至50萬元，較大事故50萬元至100萬元，重大事故100— 12 — 萬元至500萬元，特別重大事故500萬元至1000萬元；特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬元至2000萬元。第三，進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。（第九十一條、第九十二條、第一百零九條）二是加大罰款處罰力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，并且多數罰則不再將責令限期改正作為前臵程序；增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規定。（第六章相關條文）

第五篇：關于學習宣傳貫徹《安全生產法》的通知

電廠關于學習宣傳貫徹2014年《安全生產法》的通知

各單位：

2014年8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了《關于修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》，修改后的《安全生產法》將于今年12月1日施行。現將學習宣傳貫徹通知如下：

一、提高認識，增強學習宣傳貫徹《安全生產法》的主動性

學習、宣傳和貫徹好《安全生產 法》是當前的一項重要任務，確立“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，新安全生產法牢固樹立 以人為本、生命至上的理念，堅守發展決不能以犧牲人的生 命為代價這條“紅線”。建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓 共管”的安全生產責任體系，把學習宣傳貫徹《安全生產法》當作一項重點工作，切實抓緊、抓 實、抓好。

二、突出重點，深刻把握和理解《安全生產法》的基本法律制度和主要內容

學習宣傳中，要逐條認真學習《安全生產法》，重點掌握《安全生產 法》的立法宗旨、《安全生產法》的法律地位、生產經營單位主要負責人安全生產責任、職工安全培訓和資質認證、安全設施的設計審查和竣工驗收、設備安全管理、重大危險源安全管理、交叉作業安全管理、承包租賃安全管理、從業人員的安全生產權利義務、事故應急救援、事故報告和調查處理、安全事故、安全生產監督檢查、安全生產責任追究等內容。

三、采取多種形式，大力宣傳《安全生產法》

各車間各部門要充分利用各種宣傳媒體和手段，廣泛深入宣傳，在全廠形成強大的輿論氛圍。

四、強化教育培訓，提高廣大干部職工的安全生產意識和素質

各部門要將《安全生產法》的教育培訓，制定計劃，區分層次，抓好落實。并有教育培訓記錄,參加培訓人員必須由本人簽字。

（一）加強各級領導干部的學習。通過學習，深刻領會《安全生產法》的基本法律制度和主要內容，掌握其精神實質，增強法律意識，提高法制觀念，為依法行政奠定良好的基礎。

（二）加強對從業人員的培訓。各生產單位要結合自身實際，加強對從業人員的教育培訓，使他們了解和掌握《安全生產法 》的要求，明確自己的權利、責任和義務，依法保護自身安全和履行義務。

五、加強領導，保證學習宣傳活動的順利進行

各車間各部門要深入基層，及時發現和解決宣傳貫徹過程中出現的問題，推廣成功做法和經驗。以《安全生產法》的學習宣傳貫徹為契機，全面推進我廠安全生產工作，更好地保障全廠安全穩定運行。