第一篇：新《安全生產法》學習宣傳重點內容

新《安全生產法》學習宣傳重點內容

1.以人為本，堅持安全發展。新法明確提出安全生產工作應當以人為本，將堅持安全發展寫入了總則。對于堅守紅線意識，進一步加強安全生產工作，實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。（第三條）

2.建立完善安全生產方針和工作機制。將安全生產工作方針完善為“安全第一、預防為主、綜合治理”，進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新法提出要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的工作機制，進一步明確了各方安全職責。（第三條）

3.落實“三個必須”，確立安全生產監管執法部門地位。按照安全生產管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中的重大問題。二是明確各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關“行業、領域”的安全生產工作實施監督管理。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為行政執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。（第八條、第九條、第六十二條）

4.強化鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責。鄉鎮街道是安全生產工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產職責，同時，針對各地經濟技術開發區、工業園區的安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題，新法明確：鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。（第八條）

5.明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責。新法一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，將其他生產經營單位設置專門機構或者配備專職人員的從業人員下限由300人調整為100人。二是規定了安全生產管理機構以及管理人員的7項職責，主要包括擬定本單位安全生產規章制度、操作規程、應急救援預案，組織宣傳貫徹安全生產法律、法規；組織安全生產教育和培訓，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實本單位安全生產整改措施等。三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。（第二十一條至第二十三條）

6.明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。一是規定生產經營單位應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。二是明確被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，并應當履行本法規定的從業人員的義務。（第二十五條、第五十八條）

7.建立事故隱患排查治理制度。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容：一是生產經營單位必須建立事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施消除事故隱患。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。（第三十八條、第九十八條、第九十九條）

8.推進安全生產標準化建設。結合多年來的實踐經驗，新法在總則部分明確生產經營單位應當推進安全生產標準化工作，提高本質安全生產水平。（第四條）

9.推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師。二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院人力資源和社會保障部門、安全生產監督管理等部門制定具體實施辦法。（第二十四條）

10.推進安全生產責任保險。根據2006年以來在河南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省（市）的試點經驗，重點是為了增加事故應急救援和事故單位從業人員以外的事故受害人的賠償補償資金來源，新法規定：國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。（第四十八條）

11.建立分類分級監管和年度監督檢查計劃制度。新法將分級分類監管和按照年度監督檢查計劃作為安全監管部門的法定執法方式，明確規定：安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產年度監督檢查計劃，并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。（第五十九條）

12.對拒不執行停產執法決定的生產經營單位，依法實施停電停供民用爆炸物品等強制停產措施。近年來，由于沒有采取斷然措施導致發生的重特大事故屢見不鮮。為深刻吸取事故教訓，新法規定：對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用的決定，生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。（第六十七條）

13.建立嚴重違法行為公告和通報制度。為加強安全生產誠信體系建設，促進生產經營單位落實安全生產主體責任，尤其是針對實踐中一些生產經營單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，新法規定負有安全生產監督管理部門建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構和有關金融機構。（第七十五條）

14.完善了事故應急救援制度。新法將生產安全事故應急救援工作的基本保障和實踐中的有效做法上升為法律規定，一是明確國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵社會力量建立應急救援隊伍。二是國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統，國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統。三是生產經營單位應當依法制定本單位生產安全事故應急救援預案，與有關人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。四是參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生。（第七十六條、第七十八條、第八十二條）

15.加大對違法行為和事故責任的追究力度。一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。第一，按照兩個責任主體、四個事故等級，規定了對生產經營單位及其主要負責人的8項罰款處罰明文。第二，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬元至50萬元，較大事故50萬元至100萬元，重大事故100萬元至500萬元，特別重大事故500萬元至1000萬元；特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬元至2000萬元。第三，進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。（第九十一條、第九十二條、第一百零九條）二是加大罰款處罰力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，并且多數罰則不再將責令限期改正作為前置程序；增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規定。（第六章相關條文）

第二篇：學府小學新《安全生產法》學習宣傳重點內容

學府小學新《安全生產法》宣傳資料

新《安全生產法》學習宣傳重點內容

1、以人為本，堅持安全發展。新法明確提出安全生產工作應當以人為本，將堅持安全發展寫入了總則。對于堅守紅線意識，進一步加強安全生產工作，實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。（第三條）

2、建立完善安全生產方針和工作機制。將安全生產工作方針完善為“安全第一、預防為主、綜合治理”，進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新法提出要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的工作機制，進一步明確了各方安全職責。（第三條）3落實“三個必須”，確立安全生產監管執法部門地位。按照安全生產管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中的重大問題。二是明確各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關“行業、領域”的安全生產工作實施監督管理。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為行政執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。（第八條、第九條、第六十二條）

4、強化鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責。鄉鎮街道是安全生產工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產職責，同時，針對各地經濟技術開發區、工業園區的安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題，新法明確：鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。（第八條）

5、明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責。新法一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，將其他生產經營單位設置專門機構或者配備專職人員的從業人員下限由300人調整為100人。二是規定了安全生產管理機構以及管理人員的7項職責，主要包括擬定本單位安全生產規章制度、操作規程、應急救援預案，組織宣傳貫徹安全生 1 產法律、法規；組織安全生產教育和培訓，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實本單位安全生產整改措施等。三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。（第二十一條至第二十三條）

6、明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。一是規定生產經營單位應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。二是明確被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，并應當履行本法規定的從業人員的義務。（第二十五條、第五十八條）

7、建立事故隱患排查治理制度。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容：一是生產經營單位必須建立事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施消除事故隱患。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。（第三十八條、第九十八條、第九十九條）

8、推進安全生產標準化建設。結合多年來的實踐經驗，新法在總則部分明確生產經營單位應當推進安全生產標準化工作，提高本質安全生產水平。（第四條）

9、推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師。二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院人力資源和社會保障部門、安全生產監督管理等部門制定具體實施辦法。（第二十四條）

10、推進安全生產責任保險。根據2006年以來在河南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省（市）的試點經驗，重點是為了增加事故應急救援和事故單位從業人員以外的事故受害人的賠償補償資金來源，新法規定：國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。（第四十八條）

11、建立分類分級監管和監督檢查計劃制度。新法將分級分類監管和按照監督檢查計劃作為安全監管部門的法定執法方式，明確規定：安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產監督檢查計劃，并按照監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。（第五十 2 九條）

12、建立嚴重違法行為公告和通報制度。為加強安全生產誠信體系建設，促進生產經營單位落實安全生產主體責任，尤其是針對實踐中一些生產經營單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，新法規定負有安全生產監督管理部門建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構和有關金融機構。（第七十五條）

13、完善了事故應急救援制度。新法將生產安全事故應急救援工作的基本保障和實踐中的有效做法上升為法律規定，一是明確國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵社會力量建立應急救援隊伍。二是國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統，國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統。三是生產經營單位應當依法制定本單位生產安全事故應急救援預案，與有關人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。四是參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生。（第七十六條、第七十八條、第八十二條）

14、加大對違法行為和事故責任的追究力度。一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。第一，按照兩個責任主體、四個事故等級，規定了對生產經營單位及其主要負責人的8項罰款處罰明文。第二，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬元至50萬元，較大事故50萬元至100萬元，重大事故100萬元至500萬元，特別重大事故500萬元至1000萬元；特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬元至2000萬元。第三，進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。（第九十一條、第九十二條、第一百零九條）二是加大罰款處罰力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，并且多數罰則不再將責令限期改正作為前置程序；增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規定。（第六章相關條文）

第三篇：新安全生產法學習宣傳貫徹方案

XX市安全生產委員會

關于學習宣傳和貫徹落實修改后的《中華人民

共和國安全生產法》的實施方案

市安委會成員單位，駐X各單位：

2014年8月31日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了?關于修改?中華人民共和國安全生產法?的決定?，自2014年12月１日起施行。根據省政府安委會?關于深入學習宣傳和貫徹落實新?中華人民共和國安全生產法?的通知?（X安發?2014?XX號）有關要求，為廣泛深入開展新?安全生產法?的學習宣傳和貫徹落實活動，現就有關事項通知如下：

一、充分認識新?安全生產法?頒布的重大意義 新?安全生產法?的頒布是當前我國安全生產法制建設中最重要的一件大事。作為安全生產領域的綜合性、基礎性法律，新?安全生產法?確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新?安全生產法?牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，進一步明確了各方安全生產職責。對于建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，進一步提升安全生產工作的重要地位、強化生產經營單位主體責任、加強政府監管、強化責任追究，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展具有重大意義。新?安全生產法?為推進依法治理、建立規范的安全生產法制秩序提供了強大的法律武器，也為安全生產監督管理工作提供了法律支撐。各級各有關部門要充分認識新?安全生產法?出臺的重大意義，從落實科學發展、安全發展和貫徹依法治國、依法行政的高度，統一思想，提高認識，以對黨、對人民高度負責的精神，切實增強工作的緊迫感、責任感和自覺性，采取更加有力的措施，推動新?安全生產法?的深入學習宣傳和全面貫徹落實。

二、準確把握新?安全生產法?的深刻內涵

新?安全生產法?是在原?安全生產法?的基礎上，結合十多年的施行驗證和實踐經驗進行創新和突破，包括了明確以人為本、堅持安全發展理念，建立完善安全生產方針和工作機制，制定安全生產規劃，明確鄉鎮政府以及街道辦事處、開發區安全生產職責，明確行業協會組織安全生產職責，強化生產經營單位安全生產責任制，固化安全生產費用提取使用制度，擴大高危行業范圍，明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責，明確勞務派遣安全生產管理制度，建立事故隱患排查治理制度，推進安全生產標準化建設，推行注冊安全工程師制度，推進安全生產責任保險，擴大查封、扣押等強制措施范圍，建立停電、停供民用爆炸物品等強制停產措施，對嚴重違法行為公告和通報制度，完善事故應急救援制度，加大對違法行為和事故處罰力度，擴大安全生產行政執法主體范圍等二十項重點內容。新?安全生產法?更加符合我國安全生產工作實際需要，更加具有規范性和實施性。

各級各有關部門、單位要組織本系統、本單位人員認真學習新?安全生產法?，領導干部要帶頭學，深刻領會和掌握新?安全生產法?的基本精神和主要內容，真正做到融會貫通，掌握實質。在學習宣傳貫徹中，既要加強對新?安全生產法?整體制度的學習領會，系統性、全面性地把握理解各項制度；又要突出重點，通過對比前后兩部法律的異同，加強對新?安全生產法?確立的新制度、新內容、新罰則的學習和理解，確保各項制度得到不折不扣地貫徹執行。

三、切實加強新?安全生產法?的宣傳教育

各級各有關部門、單位要高度重視新?安全生產法?的宣傳教育工作，切實加強領導，精心組織，認真謀劃，制定宣傳教育工作方案，細化工作要點，明確責任分工，落實工作經費，健全保障措施，切實把各項宣傳教育工作落到實處。

（一）加強新聞宣傳。要大力開展新?安全生產法?的新聞媒體宣傳活動，充分利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志等傳統媒體和新媒體，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，在全社會形成強大的輿論氛圍和宣傳聲勢。將新?安全生產法?精神迅速傳達到各地、各相關部門和生產經營單位。要對一些學習貫徹落實新?安全生產法?行動快、效果好、創意新的地方和單位進行宣傳報道，在全社會掀起宣傳貫徹新?安全生產法?的熱潮。

（二）舉辦專題講座。各級各有關部門、單位要結合安全生產監管實際，在有關安全生產綜合會議、專題會議、形勢通報會議等期間，采取專題講座、座談交流等方式，認真學習新?安全生產法?的重要內容。市政府安委會將于近期舉辦一次全市宣傳貫徹新?安全生產法?專題輔導講座，屆時邀請中國安全生產科學研究院有關領導進行專題授課。

（三）納入培訓考核內容。要將新?安全生產法?的學習，納入安全生產行政執法人員培訓、業務考核的重點內容，分期、分批組織安全生產監管執法人員認真學習新?安全生產法?，深刻領會法律的精神實質，準確理解法律條款內容，履行好安全生產監管職責；納入生產經營單位主要負責人、分管安全生產負責人和安全管理人員安全培訓和考核重要內容；納入生產經營單位從業人員的安全培訓和考核重要內容，有計劃、分層次、分行業地舉辦生產經營單位新?安全生產法?學習培訓，讓生產經營單位及其相關人員了解、明確生產經營活動中的法定權利、義務和在安全生產中必須遵守的行為規范。

四、認真抓好新?安全生產法?的貫徹落實

各級各部門、單位要把新?安全生產法?的貫徹和落實，作為當前和今后一個時期安全生產工作的重要任務抓緊抓實抓好。

（一）修訂完善配套制度。在認真學習宣傳和貫徹落實新?安全生產法?的同時，要加強調查研究，做好相關配套規范性文件的制定和修改工作。對已發布的涉及安全生產方面的規范性文件，凡與新?安全生產法?有抵觸的，要及時調整和修改；要結合本地區實際，研究制定落實新?安全生產法?的相關配套文件，探索加強安全生產監管的新思路、新方法、新手段。目前省政府安委會正組織有關職能部門，結合新?安全生產法?的頒布以及省政府行政權力事項的清理，對我省安全生產有關政府規章開展修訂工作，提請省政府適時頒布實施。在地方性法規草案制定上，將重點推進?山東省安全生產條例?的修訂。

（二）做好實施準備。要認真做好新?安全生產法?實施前的各項準備工作。各有關部門、單位要按照新?安全生產法?的行政執法、檢查、強制和處罰等要求，細化和調整執法工作方案。要以新?安全生產法?實施的12月1日為起點，將新?安全生產法?的貫徹落實，作為今后安全生產執法的重點，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，規范安全生產行為。

（三）加強監督檢查。各有關部門、單位要認真履行安全生產監管職責，依法對監管范圍內生產經營單位執行新?安全生產法?情況進行監督檢查，對未履行新?安全生產法?相關規定的違法行為，堅決依法予以處罰。省、市政府安委會屆時將對各市、縣區落實新?安全生產法?情況進行檢查督導，并將其作為考核獎懲的重要依據。

第四篇：學習宣傳貫徹新《安全生產法》實施方案

織金縣第六中學

學習宣傳貫徹新《安全生產法》實施方案

2014年8月31日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》(以下簡稱新《安全生產法》)，將于2014年12月1日起施行。為深入推進新《安全生產法》的學習宣傳和貫徹實施，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以新《安全生產法》的學習宣貫為契機，深入學習和宣傳貫徹總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅持底線思維，增強紅線意識，以正面宣傳為主，堅持科學發展、安全發展，著力營造學法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍，促進全校安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標

1.通過新《安全生產法》的學習宣貫，進一步提升學校對安全生產工作重要性的認識，強化生產經營單位主體責任，推動建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展。2.通過開展新《安全生產法》的學習宣貫，增強全校師生遵章守法的自覺性，全面提高學校本質安全水平和事故防范能力，提高學習事故救援和應急處置能力，提高從業人員安全意識和安全素質。

3.以新《安全生產法》的學習宣貫為契機，對師生安全生產的相關法律法規規章和執行標準規定重新梳理，結合學校安全監察實際，進行系統學習，堅持依法履職、依法行政，全面提高學校安全監察人員的工作能力和執法水平。

三、組織機構

為加強對新《安全生產法》學習宣傳貫徹工作的組織領導，決定成立新《安全生產法》學習宣貫工作領導小組。

組

長： 胡志才

副組長： 鄧光寶

秦玉蘭

曾強

成員： 周磊 段良元

蔣建偉

宋偉

鄧華江

領導小組下設辦公室，辦公室設在安保處，周磊兼任辦公室主任。

四、主要措施

（一）做好動員發動。各處室、各班要及時召開動員會，專題部署新《安全生產法》的學習、宣傳、貫徹工作，積極組織監察執法人員，認真學習、充分認識新《安全生產法》的重要意義。

（二）加強學習宣傳。一是召開專題學習宣貫會議，校領導分年紀宣講；二是把學習宣貫新《安全生產法》做為“六五”普法工作的重中之重，充分利用“六進”活動宣傳平臺，通過設置展板、舉辦專欄、懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳品等形式，使新《安全生產法》的宣傳活動真正深入學校；三是結合“六打六治”打非治違專項行動和日常監察工作，加強對新《安全生產法》的學習考核，對各班學習新《安全生產法》情況進行監督檢查，采取隨機抽測的方式，對學校有關人員新《安全生產法》學習掌握情況進行測試，并對測試情況進行通報。

第五篇：新安全生產法修改內容

全國人民代表大會常務委員會關于

修改《中華人民共和國安全生產法》的決定

（2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過）第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議決定對《中華人民共和國安全生產法》作如下修改：

一、將第三條修改為：“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。”

二、將第四條修改為：“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。”

三、將第七條修改為：“工會依法對安全生產工作進行監督。

“生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度，應當聽取工會的意見。”

四、將第八條修改為：“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，并組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。

“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。

“鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。”

五、將第九條修改為：“國務院安全生產監督管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。

“國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

“安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。”

六、增加一條，作為第十二條：“有關協會組織依照法律、行政法規和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。”

七、將第十二條改為第十三條，修改為：“依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。

“生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。”

八、將第十七條改為第十八條，增加一項，作為第三項：“組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃”。

九、增加一條，作為第十九條：“生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。

“生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。”

十、將第十八條改為第二十條，增加一款，作為第二款：“有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。”

十一、將第十九條改為第二十一條，修改為：“礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

“前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。”

十二、增加一條，作為第二十二條：“生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：

“

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案； “

（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況； “

（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； “

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

“

（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；

“

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為； “

（七）督促落實本單位安全生產整改措施。”

十三、增加一條，作為第二十三條：“生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。

“生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。

“生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

“危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。”

十四、將第二十條改為第二十四條，第二款修改為：“危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。”

增加一款，作為第三款：“危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定。”

十五、將第二十一條改為第二十五條，修改為：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

“生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。

“生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。

“生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。”

十六、將第二十五條改為第二十九條，修改為：“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規定進行安全評價。”

十七、將第二十七條改為第三十一條，修改為：“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。”

十八、將第三十條改為第三十四條，修改為：“生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。”

十九、將第三十一條改為第三十五條，修改為：“國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的，適用其規定。

“省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄，對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。

“生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。”

二十、增加一條，作為第三十八條：“生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。

“縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。”

二十一、將第三十五條改為第四十條，修改為：“生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。” 二

十二、將第三十八條改為第四十三條，修改為：“生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。

“生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，依照前款規定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。”

二十三、將第四十一條改為第四十六條，第二款修改為：“生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。”

二十四、將第四十三條改為第四十八條，增加一款，作為第二款：“國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。”

二十五、增加一條，作為第五十八條：“生產經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，并應當履行本法規定的從業人員的義務。”

二十六、將第五十三條改為第五十九條，修改為：“縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。

“安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產監督檢查計劃，并按照監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。”

二十七、將第五十六條改為第六十二條，第一款修改為：“安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：

“

（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況； “

（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；

“

（三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；

“

（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。”

二十八、增加一條，作為第六十七條：“負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。“負有安全生產監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的措施。”

二十九、增加一條，作為第七十五條：“負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。”

三

十、增加一條，作為第七十六條：“國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業化水平。

“國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統，國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統。”

三

十一、增加一條，作為第七十八條：“生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。”

三

十二、將第六十九條改為第七十九條，修改為：“危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。

“危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。”

三

十三、將第七十二條改為第八十二條，第一款修改為：“有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到生產安全事故報告后，應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場，組織事故搶救。”

增加二款，作為第二款、第三款：“參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生，減少人員傷亡和財產損失。

“事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環境造成的危害。”

三

十四、將第七十三條改為第八十三條，修改為：“事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。

“事故發生單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督檢查。”

三

十五、將第七十七條改為第八十七條，第一款增加一項，作為第四項：“在監督檢查中發現重大事故隱患，不依法及時處理的”。

增加一款，作為第二款：“負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。” 三

十六、將第七十九條改為第八十九條，修改為：“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

“對有前款違法行為的機構，吊銷其相應資質。”

三

十七、將第八十條改為第九十條，修改為：“生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

“有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。”

三

十八、將第八十一條改為第九十一條，修改為：“生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。

“生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

“生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。”

三

十九、增加一條，作為第九十二條：“生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：

“

（一）發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款； “

（二）發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款； “

（三）發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款； “

（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。”

四

十、增加一條，作為第九十三條：“生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；導致發生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。”

四

十一、將第八十二條改為第九十四條，修改為：“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

“

（一）未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

“

（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；

“

（三）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的；

“

（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；

“

（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的； “

（六）未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；

“

（七）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的。” 四

十二、將第八十三條改為第九十五條、第九十六條，修改為：

“第九十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

“

（一）未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；

“

（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；

“

（三）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

“

（四）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

“第九十六條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

“

（一）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的； “

（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的； “

（三）未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；

“

（四）未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；

“

（五）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

“

（六）使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。”

四

十三、將第八十四條改為第九十七條，修改為：“未經依法批準，擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規的規定予以處罰；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。”

四

十四、將第八十五條改為第九十八條，修改為：“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

“

（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

“

（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的； “

（三）進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，未安排專門人員進行現場安全管理的；

“

（四）未建立事故隱患排查治理制度的。” 四

十五、增加一條，作為第九十九條：“生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。”

四

十六、將第八十六條改為第一百條，修改為：“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

“生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。”

四

十七、增加一條，作為第一百零五條：“違反本法規定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。”

四

十八、將第九十一條改為第一百零六條，修改為：“生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產監督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

“生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規定處罰。”

四

十九、增加一條，作為第一百零九條：“發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：

“

（一）發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款； “

（二）發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款； “

（三）發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；

“

（四）發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。”

五

十、將第九十四條改為第一百一十條，修改為：“本法規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生產監督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰法的規定決定。”

五

十一、增加一條，作為第一百一十三條：“本法規定的生產安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務院規定。

“國務院安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當根據各自的職責分工，制定相關行業、領域重大事故隱患的判定標準。”

五

十二、對部分條文作了以下修改：

（一）將第一條中的“為了加強安全生產監督管理”修改為“為了加強安全生產工作”，“促進經濟發展”修改為“促進經濟社會持續健康發展”。

（二）在第二條中的“民用航空安全”后增加“以及核與輻射安全、特種設備安全”。

（三）將第十一條中的“提高職工的安全生產意識”修改為“增強全社會的安全生產意識”。

（四）將第二十三條第一款中的“取得特種作業操作資格證書”修改為“取得相應資格”。

（五）將第二十三條第二款、第三十三條第二款、第六十六條、第七十六條中的“負責安全生產監督管理的部門”修改為“安全生產監督管理部門”。

（六）將第二十六條第二款中的“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目”修改為“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目”。

（七）將第三十四條第二款、第八十八條第二項中的“封閉、堵塞”修改為“鎖閉、封堵”。

（八）將第四十二條中的“重大生產安全事故”修改為“生產安全事故”，將第六十八條中的“特大生產安全事故應急救援預案”修改為“生產安全事故應急救援預案”。

（九）將第四十三條、第四十四條第一款、第四十八條中的“工傷社會保險”修改為“工傷保險”。

（十）將第三章章名修改為“從業人員的安全生產權利義務”。

（十一）將第五十四條中的“依照本法第九條規定對安全生產負有監督管理職責的部門（以下統稱負有安全生產監督管理職責的部門）”修改為“負有安全生產監督管理職責的部門”。

（十二）將第六十七條中的“安全生產宣傳教育”修改為“安全生產公益宣傳教育”。

（十三）將第七十條第二款、第七十一條、第九十二條中的“拖延不報”修改為“遲報”。

（十四）將第七十七條、第七十八條、第九十二條中的“行政處分”修改為“處分”。

（十五）將第八十七條、第八十八條中的“責令限期改正”修改為“責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款”。

（十六）刪去第八十八條中的“造成嚴重后果”，刪去第九十條中的“造成重大事故”。本決定自2014年12月1日起施行。

《中華人民共和國安全生產法》根據本決定作相應修改，重新公布。