第一篇：農村換屆選舉中財務管理工作中的常態問題分析

農村換屆選舉中財務管理工作中的常態問題分析

【摘 要】我國村一級干部在選舉換屆過程中，會存在很多問題，尤其在財務交接的過程中。隨著近幾年農村經濟活動的快速發展，農村財務管理工作越來越成為廣大農村干部群眾最為關心的熱點、焦點問題，農村財務工作中出現的問題不僅關系到農民的切身利益，甚至成為基層群眾上訪的直接主要矛盾點。本文從農村基層的換屆選舉著手，從財務管理過程中分析其存在的常態性問題。

【關鍵詞】農村；換屆選舉；財務管理

一、財務管理在農村的換屆選舉中存在的常態性問題

1.財務整體隊伍不穩定、素質普遍低

農村的很大一部分會計許多都是門外漢，在之前的工作中并沒有接手過財務工作，也有得到相關的財務方面的培訓，他們中的大多數文化程度較低，其中有的僅僅是初中文化水平。其中不乏有人接觸過財務工作，但也只是初級的收付記賬法。然而，還有一種普遍現象是大多數會計都有很多的職務，村子里許多工作都要去做。在處理這些事情的過程中，很多時候都無法處理財務工作，因此，財務管理中才會出現很多的紕漏或者錯誤現象。這些年來，農村基本都組建了財務的監督機構，但是這些監督機構只是做一些表面的工作。在每3年一次的換屆選舉過程中，財務會計都會進行相應的交接、對接。但是，在交接中由于前任和現任會計的一些自身問題，都會導致村民補助無法正常發放，集體資產也是大部分荒廢，甚至影響財務工作的正常展開。

2.地方小團體組織因素的影響

農村在每3年一屆的選舉過程中，各個村的派系、宗族勢力會直接換屆選舉產生很大的影響，經常是各自干自己的工作、相互抵抗，其中的矛盾根本無法逃避。在換屆選舉過程中，本就存在前任和現任派系。所以，前任在落選后，這種現象極為明顯，比如在交接工作中不配合，并且刻意進行刁難。因此，派系的抗衡勢力很大的阻礙了村務工作的正常進行，直接滯后了了經濟的發展、社會的安定。這種地方性小團體組織并不只出現在某一些村中，很大程度上都會有這樣的派系之爭。這種爭斗不僅會降低村委會的工作效率，同時也會對村中的財務工作造成極大的困擾。大家每天都忙著派系爭斗，真正的工作沒人做，村民的權益無法得到保障，同時也降低了村民群眾對政府的態度。

3.農村在環節過程中會計隊伍更換頻繁

農村在村委會的換屆選舉過程中，并不能確保其會計從業人員的穩定因素，而且許多的現任村干部在展開工作的過程中，其會計人員往往也跟著進行工作變動，而且農村財務人員多是身兼許多職務的：統計報表、計生、文秘、社保等，在處理其他的工作，很難保證從事會計業務工作的精力和時間。這些身兼數職的財務管理人員，不僅辦事沒有效率，更有可能會因為自身事情較多，還會產生懶政的現象。在農村財務工作中，懶政怠政不作為是一件更加可怕的事情。

4.農村財務公示的制度不完善

根據國家的相關規定，我國農村基層的財務應為公開透明，接受群眾以及有關部門的監督。但是，在很大程度上大部分的農民都缺乏財務的概念以及對財務的監督的意識，所以會導致農村的財務公示處于一種形式主義的態勢，有的更是缺乏真實性和可靠性。另外很多的監察部門其實并不會對村中的財務所公示內容進行特別認真或者仔細的監察和清查，導致了很多的村民委員會為了應付上級有關部門監查，都會在其財務的公示欄內填寫一些不是那么重要的文字，為了更好的蒙混過去。

二、解決財務管理在農村的換屆選舉中常態性問題的對策和建議

1.要仔細做好農村換屆選舉前的財務結算工作

我們下屬的村委會財務管理的部門機構一定要及時、合理的進行開展工作前的財務賬目的結算工作，盡量避免原現任村干部因財務問題相互推卸責任等，出現了財務工作混亂現象。在結算過程中對財務的支出要履行合法的審批手續，尤其是大額度的支出要嚴格的進行審批，報賬中需附帶著村民代表委員會決議的會議記錄，其要求符合2/3的村民代表簽字表決通過的規定。并實際開展村財務公開標準制度，并按要求告知村民，并且在村民無異議才可以進行報賬工作，在進行的會計核算過程中如實列支并且及時的編制其資產負債表和所需要的收支明細表等重要的會計報表，要張貼的財務公開報表，要接受村民的監督，有效的去解?X農村的矛盾。農村換屆是一項重要的工作，財務的交接結算是農村換屆的一向重要工作，所以我們一定要做到認真仔細，合理合法。為以后的工作做好鋪墊，真心實意的為村民的利益奉獻。

2.切實加強村民的集體資產的監督管理

在開展工作以后，我們一定要切實的把村民的利益放在首位，對于集體財產的管理工作也就顯得尤為的突出。我們在開展工作前一定要對村中資金、銀行的存款等各種財務性的資金進行必要的盤點和仔仔細細核對賬目實是否與實際情況相符，不要遺落每一個小的細節，并檢查其是否在前任工作過程中有挪用現象，查處盤虧的一定要探明原因、并追究其責任。對會計結算時的收入項目一定要全盤實時的清查入賬，并把涉及的明細告知村民。做到財務的公示，讓村民心中放心。我們在工作的過程中要清理的重點是：？上級的補助收入、收入以及上交的收入、經營的收入、其他。在檢查過程中收付款的票據的用處，一定要查看其中是否有沒有按照順序的號碼拆開本子或使用過的現象，做好其票據的領取、核銷及廢舊的票據的處理工作。

3.建立理財小組，履行民主監督職能，積極做好村級財務清理工作

在換屆選舉的過程中，各鄉鎮應時刻謹記不忘初心、恪守職責的工作標準，同時擔負起自己的應負的責任，一定要落實村民委員會工作，在村委會、村民小組的選舉產生過程中，要建立有責任心、做事公平、正義的理財小組。我們建立這些小組的目的就是做到財產的合理分配。選舉出來的這些理財小組一定要嚴格履行監督職能，依法擔當起自己的責任和義務，以維護村民利益為核心。并且在理財的過程中，對于財務和集體財產等情況能夠嚴謹核實、審計，并將其結果按期地公諸于眾，能夠在接受群眾監督的情況下不斷提高自己的工作，共同維護村集體財產、村民利益的，維護村經濟的持續發展，并且維護社會的穩定。

4.完善村級會計人員選擇機制，監督會計人員的任職資格

村級會計是農村的財務管理的重要支柱，其選拔不應受到村干部任職的影響，要逐步建立起靠德才的良性選拔人才機制，按公開、公正、擇優的標準，統一聘請考核通過的會計人員，并且一定要落實持證上崗，并建立完善的崗位責任制。一定要明確村級的會計所需要任職的標準，提高這些會計從業人員的文化程度，加大對會計人員的上崗培訓的力度和次數，提高其職業素養和業務的水平。提高他們對自己工作的的重視，并實踐于實際工作中。穩定的會計人員也非常重要，其中村級的會計從業員培訓考核后，不要隨意變動他們的崗位，一定要在實際工作中不斷提高專業素養。在實際的工作中，也一定要讓財務人員把工作做到規范化，嚴禁隨意的進行工作，無視財務會計的一些管理準則和道德。秉承著為村民群眾服務的態度，為村民做好服務。

5.要建立健全農村基層的財務公示制度

在基層的農村財務建設中，財務公示制度是不可或缺的一種監察，監督手段，我們一定要確定財務的公示情況的準確性和真實性，我們還要同時要做到財務公示簡潔大方明了，可以使廣大的村民可以看的懂，能夠清楚知道村里的財務狀況。另外財務的公示內容，一定要包括的有村里各項收支的預算和決算、村里各項收支的財務注意事項，一定要按照大多數村民的夙愿，對公示的財務的內容達到完全公開。一定要確定財務公示中的各項數據的真實有效性，為了?各項財務資料詳細真實。此外，還需要相關監察部門一定要重視在村民中的疑問和來自村民的舉報，這對財務公示的內容要組織徹底的證實，一定要嚴肅的去處理其中產生的虛報的財務公示的做法。我們一定形成村民群眾和相關部門聯合監督的一種行之有效的財務公示制度。把貪污腐敗扼殺在搖籃中，還基層農村財務制度一片清新。

總的來說，我們應該高度重視并加強農村換屆選舉中財務管理工作所反映出的常態化問題，及時發掘選舉工作中存在的各種問題。研究這些常態性問題的成因，一定要利用我們科學的財務管理的相關知識有理有據的解決這些問題。當我們真正利用好這些解決問題的工具，我們才能真正建立好農村基層的財務管理制度，財務管理工作是極其重要，不可忽視的，在日常工作中，我們不能掉以輕心，要時刻的保持警惕的心理，時刻為村民服務。

參考文獻：

[1] 屈蕊.社會主義新農村建設要求規范村級財務管理[J].中國電子商務，2011（7）.[2] 宋曉梅.當前農村財務管理中存在的問題及對策[J].中國農業會計，2009（2）.[3] 游華國，朱有前.強化村級財務管理的建議[J].財會通訊，2010（11）.

第二篇：企業經營中財務管理問題分析

企業經營中財務管理問題分析

摘要:隨著我國市場經濟體制的逐步形成和現代企業制度的逐步建立,企業財務管理在企業經營管理中的地位日益重要,企業財務管理活動已成為企業經營管理的核心。因此,深刻理解和掌握財務管理的內涵、意義和基本實施環節對我國現有企業的生存和發展有著重要的理論

摘要:隨著我國市場經濟體制的逐步形成和現代企業制度的逐步建立,企業財務管理在企業經營管理中的地位日益重要,企業財務管理活動已成為企業經營管理的核心。因此,深刻理解和掌握財務管理的內涵、意義和基本實施環節對我國現有企業的生存和發展有著重要的理論意義與現實意義。本文從理論的角度簡要淺析財務管理所包含的內容,財務管理基本環節中的步驟,以及過程中遇到的問題以供企業在實際應用中加以借鑒。

關鍵詞:企業 財務管理 財務管理環節財務管理的內容及意義

財務管理是企業管理的重要組成部分。隨著市場經濟特別是資本市場的不斷發展,財務管理在企業管理中的作用日益重要,其不再局限于編制財務計劃、進行日常資金管理,而是根據企業發展規劃進行籌資、投資等財務決策,編制財務計劃,實施財務控制等,并處理各種活動和財務關系。具體而言,財務管理的內容有:①資金籌集:企業采取一定的方式從有關渠道取得企業生產經營所需資金的活動,即籌資。從整體上看,企業可以從兩個方面籌集并形成兩種性質的資金來源:一是企業自有資金,它是企業通過吸收直接投資、發行股票、企業內部收益留存等方式取得,其投資者包括國家、法人、個人等。二是企業債務資金,它是企業通過向銀行借款、發行債券、應付款項等方式取得的資金。籌集資金是企業資金運動的起點,是企業財務管理的首要環節,是企業進行投資的前提,是決定企業資金規模和生產經營發展速度的重要環節。②資金投放:企業將從各種渠道籌集到的資金投入到企業經營過程及其他企業,以期獲取收益的活動,及投資。投資管理是現代企業財務管理的重要環節,投資決策的成敗,對企業未來的經營具有決定性的影響。③資金運營:企業通過投資將所形成的各項資產予以利用、調配、經營及運作、回收的過程。通過資金運營,企業將形成必要的成本費用開支以及運營收入。④收益分配:是企業根據國家有關規定和企業經營的需要,將企業經營成果在不同利益相關者之間的分割過程。收益分配直接關系企業長期的利益問題,因為若當期的利潤分配過多,則會影響到企業未來的長期發展,分配過少又會滿足不了利益相關者的短期利益職稱論文。

財務管理是管理活動中重要的一環,與各部門的營運活動息息相關。加強資金管理,加強事前預測、控制與決策,將企業的財務資源——資金用活,創造最大的效益。財務管理的基本環節

2.1 財務預測 財務預測是指根據財務活動過去和現在的資料,考慮企業現實的要求和條件,運用科學的方法,對企業未來的活動和財務成果做出預算。企業為追求財富最大化,不僅需要有效地組織企業當前的財務活動,更需要對未來做出科學的預計和測算。現實企業經營中,對企業本身進行財務預測,可以使企業明確發展方向,避免財務活動的盲目性,為企業做出正確的財務決策提供依據;預計

財務收支的發展變化情況,以確定經營目標。

2.2 財務決策 財務決策是在財務預測的基礎上,根據企業經營戰略和企業財務目標的要求,運用科學的方法從各種備選方案中選擇的最優方案的過程。財務決策時整個財務管理工作的核心,關系到企業的生存和發展,具體實施過程中應遵守:①確定決策目標;②設計備選方案;③評價選擇最優方案。

2.3 財務計劃 財務計劃是在一定的計劃期內以貨幣形式反映生產經營活動所需要的資金及其來源、財務支出、財務成果及分配計劃。編制財務計劃是使企業的各項經營活動都有具體的依據。

2.4 財務控制 財務控制室為了達到特定的目的,而對資金運動過程進行組織和協調的過程,是利用有關信息和特定的手段,發現并糾正財務活動實際開展情況與財務計劃目標之間偏差的環節。財務控制一般應遵守:①確定控制目標、制定控制標準;②執行標準、建立控制系統;③信息傳遞與反饋;④糾正實際偏差。

2.5 財務檢查 財務檢查是對企業財務活動的合法性、合理性和有效性所進行的檢查,是財務監督職能的具體體現。財務檢查有外部檢查和內部檢查兩種。外部檢查主要是企業外部經濟管理部門對企業財務活動進行的檢查。外部檢查主要以國家的財務制度、法規為依據,對企業財務活動的合法性所進行的檢查。內部檢查是企業財務部門及相關的其它管理部門對企業財務活動進行的自我檢查。財務檢查可以促使企業自身自覺遵守國家的財經法規、政策,也可促使企業有關部門和人員不斷地糾正缺點、改進工作,提高生產經營管理水平。3 企業經營中財務管理存在的問題以及改進措施

企業經濟的發展對全民經濟的發展做出了突出的貢獻,多數企業都能按照國家財務會計法規的要求進行會計管理;多數企業建立了相關的內部會計控制規范,制定和實施了統一的會計核算制度;不少企業實現了電算化會計,還有的實現了網絡化會計,但是,長期以來由于監管措施不到位,以及有些企業對財務管理的認識存在偏差,造成財務管理水平普遍不高,有的甚至比較混亂。有些企業依然停留在傳統的財務管理方法和手段上,財務管理的基礎工作、管理手段、管理意識等方面還有較大差距;有的企業會計信息有用性不足甚至信息失真,給財務決策帶來了負面影響,從而直接導致資金鏈的斷開,為企業今后生存發展,埋下了巨大隱患;有的企業由于點多、線廣,財務管理仍停留在簡單的財務收支上,會計核算只能應付簡單的算賬、計賬、報賬;有的企業在財務管理硬件上投入不足,會計核算還停留在手工階段,難以適應信息化時代的要求。具體來講,省屬企業在財務管理、會計核算中存在以下幾個必須注意并切實加以改進的問題:①部分企業會計基礎工作薄弱;②部分企業財務管理不規范;③部分企業內部控制不健全;④部分企業財務管理意識淡薄。

以上問題已經嚴重制約和影響了這些企業國有資產的保值和增值,影響了國有經濟發展和壯大,影響了國有經濟的布局和結構調整。

針對以上企業財務管理的不足及存在的問題,提出以下幾點建議:

3.1 高度重視,確立財務管理在企業經營管理中的核心地位 企業作為一個經濟組織,必須追逐經濟效益,講求投資回報。在當前國際國內市場競爭越來越激烈的形勢下,企業效益增長的空間越來越小。企業要追逐較高收益,一方面是靠自主創新贏得市場先機,另一方面就是眼睛向內抓管理,尤其是通過加強財務管理,降低成本,挖掘企業內部增長潛力,提高整體資產運營效率。

3.2 鞏固落實,保證會計核算和會計管理工作規范化 在財務會計工作上,我們所有的企業,所有的財會人員,首先要做到按《會計法》規定算清賬、記清賬、記好賬。

第三篇：農村財務管理問題探討

農村財務管理問題探討

【摘要】隨著一系列服務“三農”措施的推進，中國農村發生了歷史性變化，農村經濟得到了快速發展，農村財務也成為廣大農民關注的熱點。近年來，雖然我國農村的財務管理工作有了很大的改進和提高，但是，由于多種多樣的原因，相當多地區農村的財務管理中還存在很多的問題。如果解決不好，不僅會損害農民的切身利益，挫傷農民的生產積極性，而且會損害黨群干群關系，還會引起社會矛盾，阻礙農業和農村經濟發展，影響社會主義新農村建設。本文就當前農村村級財務管理過程中出現的問題進行了論述，并提出了對當前存在的農村財務問題進行解決和完善的建議和措施。

【關鍵詞】農村經濟；財務管理；村級財務

1.當前農村財務管理中存在的問題

1.1相關管理人員素質不高

農村財務管理工作，涉及到各個方面的管理工作者，但很多村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法。個別干部既管賬又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫、坐收坐支挪用公款時有發生。村會計素質不高，大部分村現有會計人員無一人持會計證。農村會計人員作為基層的財務管理工作者，文化程度不高、工作責任感不強、無證上崗、對新會計制度不熟悉，難于適應當前農村財務管理要求。

1.2財務情況不透明

有些地方村干部在進行財務公開時弄虛作假，避重就輕，只公布一些無關緊要的內容，真正群眾關心的問題等卻被干部故意“忽略”或改頭換面后附加在其他一些生產性開支里面進行公開。另外，財務公開時間不及時，財務收支事項要求每月一次公開，財務計劃（預算）年初和季初公開，財務決算年末和季末公布，而許多村往往不能堅持，許多內容直到上級檢查和群眾反映時才公布，甚至半年才公布年初計劃，月末才公布上月收支，對重大財務活動也是事后才公布，對實質性內容不公開，沒有起到群眾應有的監督目的。而且很多地方農村財務公開后的信息反饋機制也不健全。

1.3農村財務從業隊伍不穩定

據調查，我國大多數農村會計出納隊伍不穩定，人員變動快，財務移交手續辦理不及時，甚至長期不辦理，造成壞賬、死賬。每逢村黨支部、村委會換屆，會計也跟著換屆，出現了“一朝天子一朝臣”的現象。另外，會計人員年齡老化，學歷偏低，由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業務生疏的財會人員無證上崗。

1.4財務制度不健全，缺少良好的監督體系

近年來，國家頒布了一系列的法律法規來規范村級財務管理。村財務管理有一套可操作的規章制度，包括財務收支預決算制度、開支審批制度、財產物資管理制度、結算資金管理制度、現金管理制度和民主理財制度等，但由于部分村干部和財務人員素質不高，導致貫徹落實比較困難。干部各自為政，財務人員或聽之任之，或同流合污，造成了財務制度執行不嚴、有章不循、有規不依的現象。

2.問題產生的主要原因

2.1對農村財務監督不力

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一是司法機關監督乏力。1997《刑法》施行后，村干部不再是貪污、挪用等職務犯罪的主體，村級干部的經濟監管問題成為法律空白。二是紀檢機關監督乏力。對與非黨員的村干部，紀檢部門根本無法查處。三是群眾監督乏力。很多群眾集體觀念、民主管理意識淡薄，部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流于形式。四是內部監督乏力。由于村級財會人員由村級任用，部分村級財務人員的監督管理工作就喪失了獨立性，導致監督作用無從發揮。

2.2農村財務管理工作不力

一是村級財務管理缺乏透明度，財務公開力度不夠。有些村雖然定期將財務收支情況公開，但是公開的內容不具體，比較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向；個別村對一些村民關心的熱點問題沒有及時公開，致使群眾無法實施民主監督。二是鄉鎮機構改革后，鄉鎮農經站與其他部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱。三是賬前審核制度沒有落到實處，許多鄉鎮的賬務根本沒有認真審查，往往是在票據上蓋上“同意注賬”的字樣簡單了事。

2.3對農村財務問題重視不夠

一是目前很多鄉村干部都普遍存在著“重稅費、輕管理”的片面認識。二是認為村級自治，不宜多管。由于這種認識上的誤差，導致鄉級干部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理，這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延。三是財務方面的政策、規章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些主管財務的村干部不熟悉財務法規和財務制度，不按財務規章制度辦事，造成財務管理新老問題不斷、一片混亂的局面。

2.4機制不完善導致財務公開走了形式走了過場

由于各級政府對村級財務公開只是一般性的提倡和號召，村務公開沒有政策保證，缺乏法律保障，政府對村務公開沒有統一的規范化要求，所以各村在實施中各行其事，有較濃厚的盲目性和隨意性，想搞就搞，不想搞就不搞，想搞什么樣子就搞什么樣子。沒有法規沒有機制的事情，其生命力也就不強，因而難以持久。

3.農村財務管理中存在問題的解決對策

3.1堅定不移實行村級財務公開，加大民主理財力度

村級財務問題歷來是廣大農民群眾關注的焦點問題。黨中央、國務院一而再，再而三強調要切實保護農民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務和群眾普遍關注的焦點問題都應向村民公開，尤其村級財務要公開。一是公開內容要全面完整。要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》中規定的財務公開內容進行公開。二是公開時間要及時，特別是對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動應及時公布；重要財務活動應逐筆公布。三是公開方式要以公開欄為主，要有固定的財務公開欄。四是公開程序要嚴格。財務公開前，應有民主理財小組參加，對全部財產、債權債務和有關賬目進行全面的核實。五是對財務公開中群眾反映的問題要妥善處理。六是要把財務公開的監督落到實處，村組財務要置于群眾的經常監督之下。

3.2加強鄉鎮監管，真正做到服務于民

鄉鎮應站在大局角度重視抓好村干部隊伍建設和農村財會人員隊伍建設，選配好村級主要干部。對在執行財務制度時違法亂紀、屢教不改的干部堅決調整與查處，決不姑息遷就，采取切實措施把村級班子建設好。對農經人員隊伍則應該強化教育培訓，強化檢查考核，以提高業務素質，切實履行起監審職責。

3.3建立健全規章制度

要在兩個新制度的基礎上，從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時，村級財務必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。

3.4做好村級財務清理工作

中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為新時期農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務的管理工作，這是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。所以各鄉鎮黨委政府要把抓好農村財務管理列入黨委政府的工作議事日程，編入工作計劃和目標責任管理內容。各鄉鎮至少要確定一名黨政領導主管農村財務，經常聽取農村財務管理工作的匯報，研究、部署農村財務管理工作。要隨時根據群眾的反映，對村級財務進行及時清理。對清理出來的經濟問題，一定要按照有關法律、法規進行嚴肅處理。當前，農村財務管理混亂，違反財經紀律的現象具有一定的普遍性，其危害和腐蝕性也是顯而易見的。加強財務管理，不僅是個經濟問題，更是一個政治問題，是反腐倡廉、加強黨風廉政建設的一項重要內容，值得高度重視。只有加強治理，進一步完善監督管理機制，村級財務管理混亂的情況才能夠得到有效的改善和加強。[科]

第四篇：商業銀行財務管理問題分析

商業銀行財務管理問題分析

商業銀行財務管理是對商業銀行信用活動中各項資金和財務收支活動進行計劃、組織、調節和控制的總稱。隨著我國金融體制改革的深化和金融監管的加強，國有商業銀行的內部管理和自我約束力也逐漸加強。同時，隨著我國銀行業全面對外資銀行的開放，國內商業銀行將面對激烈的國際競爭，這一嚴峻態勢迫使國內銀行業要真正向國際化商業銀行轉軌，進一步完善和強化商業銀行的內部管理。但從目前我國國有商業銀行財務管理的實際情況看，財務管理仍沒有發揮其在經營管理中的重要作用，還存在很多問題。

一、財務管理體系和體制有待進一步調整

隨著商業銀行改革步伐的加快，商業銀行財務管理職能和財務管理方法也經歷著重大轉變，但目前商業銀行的財務管理體制存在著一些亟待解決的問題。首先，現代商業銀行要求總行對其分支機構的財務主管實行“垂直管理”和“雙線負責制”。一方面，各分支機構的財務主管在業務上對上級行的財務主管負責，貫徹總分行的有關財務政策；另一方面，財務主管負責從業機構內部日常財務管理工作，參與本地機構的重大經營決策。原則上，財務主管的任免、工作調動、薪金調整應由上級機構決定，其從業機構負責人只參與考評。而目前我國商業銀行實質上推行的仍是傳統的財務主管對本從業機構負責人負責的做法，這種體制造成的后果是分行財務主管對分行行長負責，形成了一種分散的財務管理體制，不利于財務管理職能的發揮。

其次，從組織機構上來說，目前我國商業銀行推行“分級核算”的方式，使財務管理權力分散，形成了多層面的財務體制，不利于財務管理職能的發揮。多層管理造成銀行分支機構權力過大，上級行使統一調配能力減弱，管理權威性受到挑戰，容易導致低效率、高風險經營行為的發生。

二、財務管理理念需要轉變

目前，尚未實現扁平化管理，管理層次多，管理效率低，固定成本開支比較高。在經營網點的設置上，無形的網點少，人員較多的綜合性營業網點多，自助銀行、網上銀行不夠發達，人力費用較高，在具體業務經營和管理中還不能實現每一項產品、每一項業務都核算風險、成本和收益，對提供服務和接受服務的部門或人員還不能進行成本核算。這和外資銀行的“成本管理、風險管理貫穿于每項產品及業務全過程”的管理理念相去甚遠，我國商業銀行的成本核算理念嚴重不足。

三、財務管理方法有待進一步改進

國有商業銀行目前的成本管理僅停留在成本控制的層面，主要由財務部門負責，僅僅采用減少預算、節約開支、控制費用的傳統方法，與全面成本管理的要求差距甚遠，作業流程成本管理更是有待探索。國有商業銀行財務預算還存在重短期輕中長期的現象，雖然構建了三年指標規劃等中短期預算構架，但仍缺乏科學的中長期的戰略規劃的指導，因此導致財務預算缺乏穩定性和連續性，預算編制程序、預算編制方法、資源配置政策、利潤目標確定方法和財務考核辦法經常發生變動。預算一般是完全由財務部門單獨完成，閉門造車，缺乏完整的預算過程。

從財務分析的質量來看，往往缺乏配套的財務分析理論、方法的指導。分析方法不夠科學、不成系統。財務分析指標過于單一，定性分析過于概念化，因此不能準確、具體地分析、評價管理活動的開展狀況及其對財務狀況的影響程度，缺少將銀行實際工作與經營實績相結合、與同行業先進水平相比較而進行的綜合分析。

四、財務管理人員素質有待提高

目前我國商業銀行的財務管理人員多陷于日常事務的操作和管理，大都缺乏有效的、高層次的專業培訓，缺乏相對獨立的管理能力和創新意識，不能完全適應現代商業銀行發展對財務管理人才素質的要求。

五、結束語

我國商業銀行應確立財務是業務伙伴的理念，建立以支持決策為主的管理型財務管理模式，使財務管理與日常各項經營管理活動相互融合、相互交織、相互支持，以更好地發揮財務管理的控制和監督職能。

參考文獻：

[1] 萬劍，商業銀行財務管理存在的問題及對策[J].財政監督，2008，（10）.[2] 高宇峰，試論銀行財務風險的成因及防范[J].南方金融，2008，（09）.[3] 陳時蔓，現代商業銀行財務管理研究[J].金融經濟，2008，（20）.[4] 楊國軍，淺析國有商業銀行財務管理的改革[J].時代經貿（下旬刊），2007，（08）

第五篇：談農村鄉鎮財務管理問題

談農村鄉鎮財務管理問題

一、農村鄉鎮財務管理中的問題。

1、時下農村的公款奢靡之風比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費以權謀私的不良現象隨處可見。多年來，一撮農村基層領導者對中飽私囊損公肥私的做法已經習以為常，利用工作職務之便，動用本村資金，分錢分物，無視法規法紀，大吃大喝肆無忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導致非生產性支出嬗變為村級財務的第一弊端。集體資金沒有理法來遵循。農村集體企業逐漸增多促使賬目越來越繁復蕪雜，因此農村財務管理工作的規范化暴露出了更多的問題。

2、綜合大量調查數據，基層農村賬目管理超常雜亂無章，亟待大力加強規范化治理力度。很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統計過程中，不遵循制度要求來處理明細賬目，細賬與總賬迥然不同。在農村會計中，同時兼任出納職務的實繁有徒，大多村會計毫無責任意識可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調賬等違規狀況司空見慣、俯摭皆是。農村財務資料和會計檔案管理和保存比較混亂，無法正常開展賬目的核算查證工作。

3、許多村會計對現行的會計制度和財務程序不了解，許多村莊財務工作人員素質普遍較低。

由于許多村級財務人員業務水平低下，對財務工作知之甚少，長期“依然采用單式流水賬，對其他會計核算內容不核算記錄，僅僅記錄現金的收支，造成無法稽查考核。財務管理要求工作人員熟悉業務，有一定的任職資格，從事財務管理時間相對持久，可是多數農村會計根本未曾經過專業知識培訓，對賬目管理認識不夠，理論知識缺乏，無業務技巧可講，在實際操作中常出現審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務處理隨意的不良現象，難以達到會計基礎規范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產的全貌，上級有關部門無法從雜亂無章的賬面上進行監督。

4、基層農村干部拳頭大的掌權，財務管理意識比較淡薄。

長此以往的財務管理混亂屢見不鮮，滋生出諸多違法亂紀的不良行徑，再加上農村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀的情況赤裸裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津，從而為農村貪污挪用的不正之風提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農村處于最基層，點多面廣，法律法規存在不足及查處機關在管轄權上認識不

一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀檢查處部門不能全面開展工作。傳統的手工記賬、算盤核算仍在農村財務管理中廣泛應用，會計電算化管理在農村還是死角，構成財務管理手段落后的問題。

5、農村財務干部長此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長時間不辦理交接清算手續，還有些村莊財務管理不規范。

這是由于財務制度在一些地方執行不嚴的緣故，有的農村干部目無法則，毫無紀律可言，于各項開支上肆意妄為，隨意動用上級所撥的各種款項，甚至專項資金；由于缺乏民主監督，有的大搞“一言堂”，財務人員唯令是從，不敢大膽直言。財務報銷憑證采用自制單據、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務管理混亂，集體資產流失嚴重的惡果；從而引發村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。

二、提高農村鄉鎮財務管理的解決方法

1、有效化解農村財務管理的矛盾，加強農村財務管理規范化“五個統一”。

嚴格堅持”五個統一“加強財務規范化管理，即：統一思想，規范監督程序；統一才可還干部清白，給群眾一個明白，農村干部也不必因財務管理而費心，農民也不會因財務問題而上訪。

2、保障工作，健全農村財務管理制度，加強農村會計法規培訓工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。

財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現狀，對于積累工票據管理、費用開支管理、共同生產費管理、農民負擔款項及義務工等方面均作了具體規定，大大促進了農村財務管理規范化的建設。提高會計人員的業務素質，加強農村會計法規制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網絡的建設與健全，對鄉村財會人員進行全面清查，以便儲備和統一調配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。

3、推行農村鄉鎮財務管理網絡化、電算化。

實行網絡化、電算化管理是提高農村財務管理最科學高效的措施，實行網絡化、電算化管理將為農村財務管理步入規范化、制度化、標準化帶來福音。實行會計電算化，傳統的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關資料、事后自評等落后財務程序將連根拔除。作為農村財務管理的有關上級領導和村干部要深化為民理財意識，全面建立健全農村財務管理制度，同時要廣泛采納群眾對農村財務管理的心聲，進一步強化農村財務的管理體系。實施村級財務村帳鄉鎮縣區代管，完善農村財務管理制度，促使農村財務管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領導到位，措施到位，人員到位，嚴肅保障開支的合理合規性得以體現。

（作者單位：164721黑龍江省拜泉縣時中鄉人民政府）