第一篇：事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革細(xì)則終落地

2015年北京事業(yè)單位招聘 2015年北京事業(yè)單位考試題庫

來源：中公北京事業(yè)單位考試網(wǎng)http://www.tmdps.cn/beijing/

事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改

革細(xì)則終落地

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度細(xì)則文件已由人社部和財(cái)政部共同推出，文件要求進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(下稱《決定》)，并對部分群眾關(guān)心政策進(jìn)行了解釋。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位延遲退休人員需繼續(xù)參保

人社部與財(cái)政部聯(lián)合文件指出，改革后，按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。但其中少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

“中人”過渡政策已統(tǒng)一

此次，人社部還專門針對“中人”過渡問題進(jìn)行了解讀，表示全國將實(shí)行統(tǒng)一的過渡辦法。對于2014年10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”，設(shè)立10年的過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比，保底限高。即：新辦法(含職業(yè)年金待遇)激發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%，以此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部門的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

各地視同繳費(fèi)年限要規(guī)范

人社部還表示，改革后對于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇，改革前個(gè)人繳費(fèi)本息，劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。本人退休時(shí)，該部分本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍，一次性支付給本人。

對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加，尚未參加的，要暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，仍需按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

第二篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革最新動(dòng)態(tài)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革最新動(dòng)態(tài)

從多個(gè)渠道獲悉，雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革最終方案還未出爐，但公務(wù)員和事業(yè)單位職工需要像企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)這一原則已經(jīng)確定。雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革個(gè)人繳費(fèi)已成定論，但“誰來埋單”這個(gè)難題不解決，這一輪改革則很有可能陷入泥潭。

各級財(cái)政沒有能力為事業(yè)單位改革埋單

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中，個(gè)人自掏腰包成定局

雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革最終方案還未出爐，但公務(wù)員和事業(yè)單位職工需要像企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)這一原則已經(jīng)確定。雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革個(gè)人繳費(fèi)已成定論，但“誰來埋單”這個(gè)難題不解決，這一輪的改革則很有可能陷入泥潭。

改革

事業(yè)單位改革

要建立職業(yè)年金

人社部部長尹蔚民多次在公開場合表示，將按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式，改革機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，破除養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”，同時(shí)建立體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的職業(yè)年金制度。

這是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的大方向，簡單而言就是像企業(yè)一樣，雇主繳費(fèi)參加社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)建立個(gè)人賬戶，同時(shí)單位和個(gè)人共同繳費(fèi)建立職業(yè)年金。按照現(xiàn)行費(fèi)率，單位繳費(fèi)(20%)入社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)(8%)入個(gè)人賬戶;職業(yè)年金最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為16%，其中單位、個(gè)人分別繳納8%。這樣算來，單位和個(gè)人的總費(fèi)率最高將達(dá)44%。

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏把當(dāng)前地方公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)行的一些試點(diǎn)概括為兩種，一是“進(jìn)口改出口不改”，二是“進(jìn)口小改出口不改”。

一些地區(qū)公務(wù)員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到8%，只有5%，甚至有的只有2%~3%。各地改革的共同點(diǎn)是，不管繳費(fèi)多少和計(jì)發(fā)方式怎樣變化，最終領(lǐng)取的還是按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位的高替代率來計(jì)算，并不改變待遇水平。

困境

財(cái)政不會(huì)為所有事業(yè)單位埋單

國務(wù)院事業(yè)單位改革文件下發(fā)7年來，試點(diǎn)各地紋絲不動(dòng)的最根本原因，是因?yàn)檫@項(xiàng)改革背后所面臨的財(cái)務(wù)困局。

分析

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏

公務(wù)員改革相對容易，他們個(gè)人繳費(fèi)可以通過漲工資來實(shí)現(xiàn)平衡，雇主繳費(fèi)財(cái)政也可以安排資金。事業(yè)單位面對如此龐大的公共部門，各級財(cái)政不愿意也沒能力為他們埋單，事業(yè)單位并沒有收入來源來解決這一問題。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍

一旦改革，財(cái)政肯定不會(huì)為所有的事業(yè)單位埋單，按照事業(yè)單位分類改革的方案，行政類和公益類中一部分參照公務(wù)員管理的單位，比如中小學(xué)基礎(chǔ)教育等，財(cái)政還有可能負(fù)擔(dān)，對于公立醫(yī)院、科研院所、大中專院校等公益類事業(yè)單位，財(cái)政完全出資的可能性很小。

出路

企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要先改革

面對事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的財(cái)務(wù)困境，楊燕綏說，有一種可能是財(cái)政當(dāng)期不出錢，只啟動(dòng)個(gè)人繳費(fèi)，對參保人的視同繳費(fèi)和社會(huì)統(tǒng)籌都記賬，到這部分人退休的時(shí)候再一并補(bǔ)齊。這樣做的結(jié)果是加重制度內(nèi)的不公平。

“機(jī)關(guān)事業(yè)單位總計(jì)有4000萬人，現(xiàn)在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人也才3個(gè)億，若這部分人沒有單位繳費(fèi)，就相當(dāng)于制度中超過十分之一的部分在空轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的加入不僅不能緩解基金的壓力，還可能加大制度的風(fēng)險(xiǎn)。”楊燕綏說，并軌是必然的，但必須先對企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行根本性改革。預(yù)估

養(yǎng)老保險(xiǎn)改革很難公平

追求公平是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的首要目的，但未來最大的不公平將是年金的差異，有沒有年金將成為職工養(yǎng)老金替代率的決定因素。當(dāng)前全國參加企業(yè)年金的職工只有2000萬人，而且絕大多數(shù)都是國有大型壟斷企業(yè)。

制度允許所有的參保企業(yè)為職工建立年金，并于去年底出臺了年金的個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策，但現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的高費(fèi)率嚴(yán)重?cái)D壓了年金的空間。

楊燕綏說，企業(yè)年金發(fā)展最大的瓶頸在于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過高，一般企業(yè)沒有能力再為職工建立年金。公務(wù)員的職業(yè)年金可以由財(cái)政埋單，財(cái)政無法顧及的事業(yè)單位就會(huì)出現(xiàn)千差萬別的情況，她預(yù)計(jì)大部分事業(yè)單位也沒有能力建立年金。

在有關(guān)學(xué)者看來，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革相對容易，他們個(gè)人繳費(fèi)部分可以通過漲工資來實(shí)現(xiàn)平衡，雇主繳費(fèi)部分財(cái)政也可以安排資金。而事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革很難，因?yàn)楦骷壺?cái)政不愿意也沒有能力為他們埋單。換言之，財(cái)政只能為公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革埋單。

在筆者看來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，該誰埋單就誰埋單。按照現(xiàn)行規(guī)定，單位繳費(fèi)(20%)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶，個(gè)人繳費(fèi)(8%)入個(gè)人賬戶;職業(yè)年金最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為16%，其中單位和個(gè)人分別繳納8%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革也應(yīng)該參照這一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該單位承擔(dān)的部分由單位承擔(dān)，該個(gè)人承擔(dān)的部分由個(gè)人承擔(dān)。

問題是，我國公務(wù)員長期以來個(gè)人是不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，如果這次改革突然讓個(gè)人繳費(fèi)，如果個(gè)人不愿意繳費(fèi)成為一種改革阻力怎么辦?如果通過漲工資的方式讓公務(wù)員個(gè)人繳費(fèi)，給公眾的印象是，無論是改革前還是改革后，公務(wù)員的養(yǎng)老都是由財(cái)政來埋單，這樣的改革是否“換湯不換藥”?

而且，事業(yè)單位養(yǎng)老改革面臨的問題似乎更復(fù)雜，因?yàn)閺膱?bào)道來看，各級財(cái)政不愿意來埋單，需要事業(yè)單位為職工繳納20%的社會(huì)統(tǒng)籌，以及需要繳納最高達(dá)8%的職業(yè)年金，對很多事業(yè)單位來說，要么拿不出錢來，要么以亂收費(fèi)等方式籌集資金，這又會(huì)帶來新問題，比如，事業(yè)單位不支持養(yǎng)老改革，或者滋生亂收費(fèi)。

為推進(jìn)這項(xiàng)養(yǎng)老改革，筆者的觀點(diǎn)是，首先，該機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政統(tǒng)一埋單。黨政機(jī)關(guān)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，自然而然財(cái)政會(huì)埋單的。其實(shí)，事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)也應(yīng)該由財(cái)政來埋單，因?yàn)槭聵I(yè)單位大多是公共部門，不直接產(chǎn)生財(cái)富。只有讓財(cái)政來埋單，這項(xiàng)改革才不會(huì)陷入泥潭。其次，個(gè)人繳費(fèi)部分應(yīng)由個(gè)人來埋單。公務(wù)員工資水平是否合理，需要通過工資制度改革來解決。而養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，需要公務(wù)員繳納的費(fèi)用，應(yīng)該讓個(gè)人來繳納，不應(yīng)該由財(cái)政變相埋單。換言之，既然企業(yè)員工個(gè)人要繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，公務(wù)員和事業(yè)單位人員也應(yīng)該個(gè)人繳納，不能搞特殊，不能轉(zhuǎn)嫁給財(cái)政。最后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革既要制度公平，更要結(jié)果公平。所謂制度公平，是指廢除雙軌制，實(shí)現(xiàn)一軌制。不僅要制定改革方案，還要統(tǒng)一養(yǎng)老制度。所謂結(jié)果公平，即基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，無論是企業(yè)員工、公務(wù)員還是事業(yè)單位人員，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一樣的，而且，養(yǎng)老金替代率差距應(yīng)縮小到合理的水平。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革個(gè)人繳費(fèi)已成定論，這只是改革的第一步，也是改革應(yīng)有之義。但對“該誰埋單”這個(gè)問題，我們要有清醒的認(rèn)識。

第三篇：山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革探討（模版）

山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革探討

【摘要】：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)不能適應(yīng)市場的需求，給國家的財(cái)政帶來很大的負(fù)擔(dān)，所以亟需改革。雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革提上日程，但仍停留在試點(diǎn)階段，并沒有取得實(shí)際進(jìn)展。而我國的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過二十多年的改革，已經(jīng)逐步完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此必須加快改革步伐，不僅是機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)在的需求，而且也是社會(huì)的需要。我國將山西列為試點(diǎn)省市之一，有其一定的代表性意義。山西作為筆者的家鄉(xiāng)對其有一定的了解，同時(shí)在采集數(shù)據(jù)和獲取資料方面比較方便，所以本文選取山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)作為研究對象，所指的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的機(jī)關(guān)人員是公務(wù)員之外的事業(yè)編制人員,有助于研究機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題。本文首先在參閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的主要成果，得出山西省機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的必要性與可行性。其次，通過對山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展演變的回顧，依據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本理論分析山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保情況和制度運(yùn)行中存在的主要問題，深入探究原因。最后根據(jù)所得出的問題，針對性的提出進(jìn)一步完善山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可行性的建議，為全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供可行的發(fā)展思路和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！娟P(guān)鍵詞】：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度職業(yè)年金繳費(fèi)比例

【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 【學(xué)位級別】：碩士 【學(xué)位授予年份】：2012 【分類號】：F842.6 【目錄】：摘要6-7Abstract7-10引言10-15研究背景與意義10-11文獻(xiàn)綜述11-13研究的思路與方法13-151養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本理論15-181.1事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本概念15-161.1.1事業(yè)單位151.1.2養(yǎng)老保險(xiǎn)151.1.3基本養(yǎng)老保險(xiǎn)151.1.4企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)15-161.1.5養(yǎng)老保險(xiǎn)基金161.2養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本經(jīng)濟(jì)理論16-181.2.1社會(huì)公平理論161.2.2馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論161.2.3新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論16-171.2.4福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論17-182山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展演變18-222.1機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展演變18-202.1.1養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初創(chuàng)階段(1949—1956年)182.1.2養(yǎng)老保險(xiǎn)制度調(diào)整階段(1957—1966年)18-192.1.3養(yǎng)老保險(xiǎn)制度停滯階段(1967—1978年)192.1.4事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度重建階段（1979—1992年)19-202.1.5事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革階段(1993—至今)202.2山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展演變20-223山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀及存在的問題22-393.1山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀22-293.1.1山西省總體情況22-233.1.2山西省參保情況23-293.2山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題29-393.2.1待遇差距過大29-323.2.2繳發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不一32-343.2.3收支難以平衡34-363.2.4政策法規(guī)缺失36-394山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的建議39-454.1山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的原則394.1.1政策統(tǒng)一的原則394.1.2平穩(wěn)過渡的原則394.1.3統(tǒng)賬結(jié)合的原則394.2山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的建議39-454.2.1建立職業(yè)年金39-414.2.2統(tǒng)一繳發(fā)標(biāo)準(zhǔn)41-424.2.3健全法律法規(guī)424.2.4完善基金管理機(jī)制42-434.2.5提高統(tǒng)籌層次，擴(kuò)大覆蓋范圍43-455小結(jié)45-46參考文獻(xiàn)46-49致謝49-50攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文50-51

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第四篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革決定

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革決定

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國務(wù)院決定改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

一、改革的目標(biāo)和基本原則。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。

（二）權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。

低于當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

個(gè)人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

四、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。本決定實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定（詳見附件）。

本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門制定并指導(dǎo)實(shí)施。

本決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號）執(zhí)行。

八、建立職業(yè)年金制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定。

九、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。

十、逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。

十一、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平。各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，同時(shí)集中受托管理其職業(yè)年金基金。中央國家機(jī)關(guān)所屬京外單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理。社會(huì)

第五篇：2015年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革公布

2015年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革公布

2015年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革公布

養(yǎng)老保險(xiǎn)改革破冰，4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將繳養(yǎng)老金

月薪5000元的公務(wù)員，改革后每月需繳養(yǎng)老金400元，職業(yè)年金200元

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革公布

國務(wù)院明確全國范圍同步實(shí)施，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革

國務(wù)院日前決定全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，標(biāo)志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。曾經(jīng)被許多人羨慕的“鐵飯碗”被打破，那機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員今后咋養(yǎng)老呢？

人手一張社?？?/p>

吃財(cái)政飯的要繳養(yǎng)老金了

此次國務(wù)院明確養(yǎng)老金“并軌”在全國范圍同步實(shí)施，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，這意味著全國所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，也就是通常所說的“體制內(nèi)人員”，總數(shù)近4000萬的龐大群體都將啟動(dòng)改革。

長期以來，這部分人及其單位不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后養(yǎng)老吃的是“財(cái)政飯”。而改革將改變這一局面：今后這些人群將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金，并將發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)化養(yǎng)老。

改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。為確保改革順利推進(jìn)，國務(wù)院改革決定還明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金，此舉將保障改革人群的新養(yǎng)老金水平不低于現(xiàn)有水平。

力保待遇不降低

老中新三類人區(qū)別對待

改革后，這4000萬人的退休后待遇咋樣？決定明確，對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低?？偟脑瓌t實(shí)際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。

——“老人”是指改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調(diào)整。

——“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時(shí)，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本一致。

——“中人”是指改革前參加工作、改革后退休的人員。

人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“逐步過渡”政策主要是兩條：

一是他們在改革前的沒有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的工作年限確定為“視同繳費(fèi)年限”，將來退休時(shí)在發(fā)給基本養(yǎng)老金的同時(shí)，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

二是設(shè)定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實(shí)行養(yǎng)老待遇的新老計(jì)發(fā)辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。

“特別要指出的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮?！边@位負(fù)責(zé)人說。

此外，這項(xiàng)改革確定職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，這有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)，力爭保持待遇水平總體不降低。

養(yǎng)老金不再按級別

多繳多得、長繳多得

一直以來，一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進(jìn)，這種情況可能有所改變。

這是因?yàn)?，改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā)，并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整，這是造成企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇差距較大的一個(gè)重要原因。而改革后，將按照本人歷年繳費(fèi)多少、繳費(fèi)期長短來計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

這意味著，小明即使退休前沒有被提拔，但由于他的繳費(fèi)年限長，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。這也是一個(gè)重大變革，有利于避免相互攀比，逐步建立起兼顧各類人員的養(yǎng)老保障待遇調(diào)整機(jī)制。

此外，改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須實(shí)行全國統(tǒng)一工資制度，由于工資結(jié)構(gòu)不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照基本工資配發(fā)的退休金與企業(yè)人員的基本養(yǎng)老金水平相當(dāng)，但是加上按照機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資發(fā)的退休生活補(bǔ)貼，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金就高于企業(yè)基本養(yǎng)老金。如今，這一因素不復(fù)存在。

更關(guān)鍵的是，同樣年齡退休的，計(jì)發(fā)月數(shù)相同，所以繳費(fèi)越多，待遇水平越高；而同樣個(gè)人賬戶積累的，退休越晚，計(jì)發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小，因而待遇水平越高——這就是“多繳多得”、“長繳多得”的意思。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，由于我國地區(qū)發(fā)展差異大，各個(gè)行業(yè)、各類單位情況復(fù)雜。國務(wù)院的改革決定是管總的，具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位，還要依據(jù)實(shí)際情況細(xì)化政策措施。

（原標(biāo)題：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革公布）

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 【字體：大 中 小】打印本頁圖表：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 新華社 秦迎 編制