第一篇：副縣長在全縣農村外出務工人員在鄉創業業務培訓會上的講話

副縣長在全縣農村外出務工人員在鄉創業業務培訓會上的講話 同志們：

今天這個會議是農村外出務工人員及在鄉創業調查暨業務培訓會議。大家看到這個會議名稱，可能覺得與本單位沒有多大關系。之前，縣統計局拿出的會議方案，參會人員沒有這么多，規模沒有這么大。我看了一下，省統計局的文件上調查內容的幾套表（農村外出務工人員情況登記表、外出返鄉情況登記表、在鄉創業情況登記表），從統計表的設置可以看出就是要掌握農民工在鄉創業及外出打工返鄉創業的情況。對我們縣來講，涉及到農民工就業、在鄉創業、外出打工返鄉創業的問題，在我的印象當中以前沒有專門開過會。外出務工返鄉的情況以前也沒有專門作過調查登記，這是一項新建立的制度。這項工作涉及到農民工創業的問題，我覺得事關重大，與我們當前正在開展的相關工作關系非常密切。所以，在縣統計局提供的參會名單的基礎上，增加了金融系統、國稅、地稅、財政、教育、工貿、農牧、國土、工商等相關部門，各鄉鎮的分管同志也參加了。把大家請來，不僅僅是為了調查的問題，是想利用這個機會，講一下農民工返鄉創業的問題，究竟農民工返鄉創業在我們經濟社會發展當中作用有多大、意義何在？開展農民工外出務工、返鄉創業的調查登記，是納入小康監測的一項重要內容。小康監測的問題是省委、省政府作出的一項重要決策，涉及面非常廣，是工作中的重大問題，所以還請了縣委辦的同志來參加這個會議，了解有關情況。借這個機會，我講三個方面的問題：

一、從全面建成小康社會的需要出發，高度重視農民工返鄉創業工作 為什么要開展農民工返鄉情況登記？我認為這同農民工返鄉創業有關。農民工返鄉創業，涉及到廣大農村全面建成小康社會的現實問題。黨的十八大提出了到2020年要全面建成小康社會，由原來的全面建設小康社會改了一個字，到全面建成小康社會，一字之差，含義完全不同。省委十一屆二次全會審議通過了《中共貴州省委關于認真學習貫徹黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的決定》、市委一屆三次全會通過了《中共XX市委關于認真學習貫徹黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的意見》（銅黨發〔2012〕17號）、我縣12月27日召開的縣十二屆三次黨代會上，通過了《中共XX縣委關于認真學習貫徹黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的實施意見》（沿黨發〔2012〕22號），都提出了要與全國同步建成小康社會的宏偉目標。要建成小康社會，重點、難點都在農村，尤其是像我們這樣一個農業大縣，農村人口還非常多的大縣，抓好農村，發展好農業，富裕農民，建成農村的小康，才能夠實現全縣的小康，沒有農村的小康就不可能有全縣的小康，這個任務非常艱巨。在農村來講，要建成農村的小康社會，主要力量、骨干力量、生力軍，我認為就是外出務工人員。大家都非常清楚，有點頭腦、有點思想的人，才會跑出去打工，這些人出去之后，給我縣農業農村工作帶來了一定影響。如果農村外出務工人員返鄉創業工作做不好，我們要在2020年同步建成小康社會難度就非常大。因為骨干力量都出去了，光靠在外面打工的收入是難以實現小康社會目標的。

農民工外出，從上世紀80年代初開始。其原因：一是十一屆三中全會以后，由于農村改革取得成功，解放了農村生產力，出現了大量的農村富余勞動力。在發達地區、沿海地區，資金流、技術流、物資流、人員流需求不斷增大，這些要素不斷向發達地區和沿海地區聚集，農村的富余人員就大量外出。其次，由于土地資源有限，產出比較低，一家人原來分得的土地用不了很多人來種。三是土地產出低、收益低，自身貧窮，也是農民工外出的重要原因。當時我們縣也還貧窮，所以出現了大量的農民工外出。四是受發達地區、沿海地區良好的環境吸引。

農民工外出增加了收入，有的是一人出去打工就富裕一家，到后來，舉家外出的都非常多。農民工外出還吸收了先進的文化、先進的觀念，他們的思維方式、生活方式都發生了較大的改變。農民工外出也積累了一定的資金，除了正常的生活開支外，還有結余的資金，這些資金可望轉化為資本。另外，農民工外出之后還學到了一些技術，掌握了一些管理經驗。通過這二三十年的發展，到了今天，農民工返鄉創業的問題是經濟發展的必然結果。農民工返鄉、回流本身就是新型工業化進程當中產業結構調整升級和農民工人力資源之間不適應的表現。在發達地區、沿海地區勞動密集型的企業逐漸減少，機械化、信息化程度的提高，對勞動者的素質要求越來越高。以前大量出去務工的人員，由于文化程度低，掌握不了技術，只能出去賣苦力，進磚瓦廠、玩具廠、服裝廠等勞動密集型企業。但是，隨著產業結構的調整，他們在外面務工、就業的門路越來越少。在這種情況下，農民工返鄉作為勞動力市場資源配置的一種形式，本身就是經濟結構要求調整，產業結構要求轉型升級的必然趨勢，這是大環境決定的。

農民工返鄉創業也有他自身的因素和其他的條件。首先，農民工長期在外摸爬滾打，吃了不少苦，受了不少累。能夠吃苦，愿意去學習先進文化、吸收先進管理經驗的人，在外出打工的過程中，鑄就了他們的創業精神，拓寬了他們的創業門路。同時，由于他們積累了創業的資金，有回鄉創業的基本條件。其次，大多數農民工都有鄉土觀念、有家鄉情結、有“根”的文化，愿意在家鄉干一番事業，愿意為家鄉的發展去打拼，去做貢獻，只要有一定基礎的農民工都有回鄉創業的意識。第三，農民工對自己家鄉的資源狀況、人脈關系、投資環境都比較清楚，在外打工又掌握了外地的一些信息，內外市場供需情況比較掌握、比較了解，所以他們有回鄉創業的潛力。第四，農民工通過在“打工大學”的磨練，學到了技術，有不少的農民工在外面當起了老板。還沒有當上老板的，有一定技術、有一技之長的，他們也有回鄉創業的沖動和信念。第五，我們縣經濟社會發展環境好了，全縣的基礎設施得到較大改善，商機在不斷出現，農民工返鄉創業的優惠政策在不斷出臺，這些軟硬環境的改善、優惠政策的出臺，對農民工回鄉創業有極大的吸引力。

農民工返鄉創業的事情，從國家層面到省里都安排比較早。我縣真正把這個問題擺在議事日程上來認真分析和研究還不夠多。2006年國務院專門出臺了解決農民工問題的意見，2011年省委、省政府也專門出臺了一個有關農民工創業的意見，有很多優惠政策。其他大多數地方對農民工就業和返鄉創業都有實施方案，有些地方農民工返鄉創業園抓得非常好。我們作為勞務輸出大縣，每年有十多萬人外出打工，在現在我們的軟硬環境得到較大改善以后，就應該重視農民工返鄉創業這項工作。省委安排對農民工返鄉進行調查登記，我的理解就是為了進一步做好這項工作。我們討論農民工如何返鄉創業的問題，現在既是最好的機遇期，也是最重要的關鍵期。我們在推進“三化一業”進程當中，工業園區的建設，“一園五區”剛剛起步，提供了很多創業機會，小城鎮建設也在加大力度，農業產業化經營、農民專業合作社的組建也有很多機會，尤其是對農民專業合作社有很多扶持政策，這些都是很好的機遇，上級又允許我們先行先試，所以現在是農民工返鄉創業最好的機遇期。我們要在2020年和全國同步建成小康社會，離開了農民工這支力量，沒有農民工返鄉創業，就難以實現與全國同步建成小康社會這個目標，做不好他們返鄉創業這項工作，僅靠農村留下的人員，就無法建成全面小康社會，所以現在是非常重要的關鍵期。

要做好農民工返鄉創業這項工作，需要對農民工進行情感關懷、思想引導、政策扶持。既要鼓勵農民工外出，又要想辦法吸引農民工返鄉創業。輸出勞務，引回人才；輸出勞動力，引回創業者；輸出生產者，引回經營者；輸出打工者，引回管理者。在鼓勵人力資源輸出去的同時，必須想辦法把人才資源引回來。我們輸出的是打工者，引回來的是人才。讓他們出去鍛煉，學了技術，有資金積累之后，讓他們回來創業，由以前“輸出一人致富一家”的加法，轉變為“一人創業致富一方”的乘法。讓農民工“洗腳”進城、“洗腦”還鄉，回來創業，把外地的新思想、新技術、新觀念帶回家鄉來，達到人回鄉、廠回遷、錢回流這個目的，把我們的勞務大軍變成加快經濟發展的人才庫、資金庫、項目庫。只有這樣，才能解決好我們的“三農”問題。所以，對農民工返鄉創業的問題，從現在起開始調查登記，下一步就是如何做好這項工作。當前，至少有兩個方面的工作需要做：

第一，縣就業局能否考慮設立農民工返鄉創業辦公室，統籌全縣的農民工就業工作。各鄉鎮能否考慮設立農民工返鄉服務站，讓農民工感受到我們重視農民工返鄉創業的氛圍。春節臨近，農民工在外找了錢，是要回來過年的，這是由農民工本身的鄉土觀念決定的。在這個時候，各鄉鎮要考慮做到“四個一”：即一封慰問信、一張聯系卡、一份征求意見表、一個創業項目建議書。把農民工返鄉創業同招商引資結合起來，現在的現狀是只重視招商引資工作，忽視農民工返鄉創業，要把農民工返鄉創業同我們的招商引資結合起來，同培育當地的二、三產業結合起來、同推進農村城鎮化結合起來。每個鄉鎮都應該作出一個農民工返鄉創業的規劃，提出農民工創業園建設的方案。要利用趕場天開展一次農民工返鄉創業宣傳活動，召開一次農民工返鄉創業座談會，廣交一批朋友，掌握本鄉鎮外出務工人員情況。要在車站、碼頭設立農民工返鄉服務點，給他們提供一些幫助。這些都是各鄉鎮應該去做的工作，讓他們感受到家鄉的溫暖，感受到家鄉人民歡迎他們回來創業的熱情。由縣督查辦在2月8日前對各鄉鎮開展情況進行了解，看效果如何。

第二，要盡快出臺農民工返鄉創業的意見，為農民工返鄉創業提供良好的創業環境。出臺實施意見由縣政府辦公室牽頭，制定完善農民工返鄉創業的優惠政策，為農民工返鄉創業開辟綠色通道。除了大力宣傳農民工返鄉創業的現實意義以外，還要制定財政稅收的扶持政策、用地優惠政策、融資優惠政策等，把農民工返鄉創業視為外商投資創業。對外來投資者開放的領域，都要對返鄉農民工創業開放，凡是外來投資者能夠享受的優惠政策，不管是稅收、培訓還是貸款，返鄉創業者也應該享受。

要積極創建農民工創業園，寓管理于服務當中。創建農民工創業園是落實優惠政策，保持好、引導好、支持好農民工返鄉創業的投資熱情和投資沖動，是實現集中管理，節約資源投入，追求既富民又強縣，既獲得經濟效益又獲得社會效益，既發展當地經濟又獲得豐厚回報多元目標的重要措施。要切實提高我們的行政服務質量，加強政府效能建設，切實轉變工作作風，不斷提高工作效率。要像對待外來投資者一樣對待返鄉創業者，解決好關卡多、辦事難的問題。

為了制定好、出臺好農民工返鄉創業的意見，請縣財政局提出設立返鄉農民工創業發展資金，用于農民工創業獎勵和貼息的扶持措施；請各金融機構提出小額貸款擔保方面放寬條件的政策措施；請縣就業局、扶貧辦提出對農民工返鄉就業培訓的政策措施；請縣農牧科技局、供銷社提出農業產業化和農民專業合作社具體的組織方案；請縣教育局提出職業技術教育的具體意見，讓完成“9+3”教育的人員不出去打工，直接在鄉創業；請縣工商局提出農民工返鄉創業市場準入的政策措施。各部門提出方案之后，縣政府辦公室再來統籌。各部門要按照先行先試的要求，按照省委、市委出臺的相關文件精神，在本月底前送縣政府辦公室統一匯總。

二、從搞好小康實現程度監測的需要出發，切實搞好農民工創業調查 省委提出，從2013年開始，全省開展同步小康創建活動，到2020年和全國同步建成小康，況且是不含水分、群眾得實惠、老百姓認可的小康。要求非常高，提出了要堅持“三個不能代替”（堅持以縣為單位，全面建成小康社會統計監測工作，不以全省的總體小康來代替縣縣小康；堅持多數城鄉家庭達到全面小康的收入和生活標準，不以平均數來代替大多數；堅持多數老百姓認可的全面小康實際成果，不能夠用簡單的指標數值來代替直觀感受），突出“三個核心指標”（人均生產總值要達到5000美元以上，城鎮居民人均可支配收入要達到3000美元以上，農村居民人均可支配收入要達到1000美元以上），這三個核心指標是以縣為單位，全面建成小康社會必須達到的指標，每個縣都必須確保如期實現，這是省委、省政府的硬性要求。

第二篇：在外出務工人員歡送會上的講話

在外出務工人員歡送會上的講話

親愛的青年朋友們：

早春二月，陽光明媚。今天，你們就要告別父母、離開家鄉，奔赴長江三角洲、珠江三角洲經濟發達地區去工作、去學習。在此，我代表縣委、縣政府衷心祝愿你們旅途愉快，萬事如意！

增加農民收入、解決好農村富余勞動力就業問題始終是縣委、縣政府農村工作的重點。做好勞務輸出工作，始終是提高農民素質，增加農民

收入，促進人力資源向人力資本轉變的有效手段。我縣勞務輸出十多年來的實踐證明，農村富余勞動力離開家鄉，進入城鎮務工，不僅增加了收入，而且增長了見識，開闊了視野，更新了觀念，掌握了技能，強化了商品意識和市場意

識。勞務輸出對輸出地而言，輸出的是勞動力，帶回的是生產力。

近年來，從中央到地方都高度重視就業和再就業工作，高度重視農村富余勞動力的就業問題。特別是去年以來，省委、省政府出臺了《關于做好勞務輸出工作的若干意見》，號召全省城鄉富余勞動力走出家門外出務工。為此，縣委、縣政府把勞務輸出作為解決“三農”問題，實現農民增收最直接、最有效的一條途徑，作為有序轉移富余勞動力的新興產業，作為實踐“三個代表”重要思想的富民工程，精心組織，認真實施?？h上成立了勞務輸出工作領導小組，建立健全了縣、鄉勞務輸出信息服務管理網絡，制定出臺了我縣《關于進一步加強勞務輸出工作的實施辦法》。縣委、縣政府還決定，今后每年都要組織縣、鄉（鎮）主要負責同志到務工人員比較集中的地方，走訪慰問，解決大家的實際問題，并在每年對勞務輸出先進集體和先進人個進行表彰獎勵。你們這次集體外出，就是在縣委、縣政府的高度重視下，由縣勞務輸出領導小組號召，各鄉鎮集中組織的一次大型的、有計劃、有組織的勞務輸出活動。

青年朋友們，“兒行千里母擔憂”，在你們臨行之際，我代表縣委、縣政府，代表你們的父老鄉親，向你們提五句話的要求和希望。

第一句話是認真學習，鉆研業務。你們這次遠赴長江三角洲和珠江三角洲發達地區務工，這是個人一生中的一次重大選擇，希望你們能夠牢牢把握好這次機會，在工作中學習新知識，鉆研新業務，爭取掌握好一門新技術，為你們將來實現個人創業作好準備。

第二句話是勇于吃苦，踏實肯干。東南沿海發達地區的工作是快節奏、高付出、高效率，特別是個別廠區每天大負荷的工作量是你們從來沒有體驗過的。希望大家作好出大力、流大汗的思想準備，能夠盡快適應新的工作環境，進入工作狀態，以吃苦耐勞站穩腳跟，憑踏實肯干贏得信譽。用自己的辛勤努力打造大荔人的勞務品牌，為家鄉的父老鄉親爭光。

第三句話是團結一致，相互協作。常言道：“在家靠父母，出門靠親朋”。出門在外，你們之間一定要加強團結，加強交流，互相關心，互相愛護，互相幫助，互相鼓勵，注意個人安全。只要你們工作好，生活好，就是對關心和支持你們的親朋好友的最大回報。

第四句話是自尊、自重、自立、自愛。你們大多都是年輕人，涉世未深，在新的環境中，一定要時刻保持清醒的頭腦，用先進的科學文化知識充實自己，增強自身的免疫力，自覺抵制腐朽思想對自己的侵害，踏踏實實干事，堂堂正正做人，用自己的實際行動贏得他人的尊重和信任。

第五句話是遵紀守法，依法辦事。一方面，要自覺遵守廠規廠紀，嚴格遵守國家的法律法規；另一方面，要學法、懂法、用法，善于用法律武器來維護自

己的合法權益。同時，要多與家里聯系，遇到困難和問

題要及時與勞務輸出機構聯系，爭取各個方面的支持與配合，確保個人的合法權益不受侵害。

青年朋友們，家鄉的父老鄉親對你們寄予厚望，盼望你們在外事業有成，盼望你們腰纏萬貫衣錦還鄉，為大荔的經濟騰飛做出貢獻。

最后，再次預祝大家在新的環境里工作順心，生活愉快，萬事如意，多多賺錢！

謝謝大家！

第三篇：在外出務工人員歡送會上的講話

在赴津務工青年歡送儀式上的講話

縣委常委、常務副縣長趙永懷

（2008年8月1日）

同志們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈歡送即將告別親人、離開家鄉，奔赴天津去工作、去學習的青年朋友，借此機會，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向即將啟程赴津的74名鄉友們表示親切的問候！向前來參加歡送儀式的各位親屬和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，各級高度重視就業和再就業工作，高度重視農村富余勞動力的就業問題。省、市先后出臺了關于切實做好勞務輸出工作的一系列政策措施，號召城鄉富余勞動力走出家門外出務工。縣委、縣政府把勞務輸出作為解決“三農”問題，實現農民增收最直接、最有效的一條途徑，作為有序轉移富余勞動力的新興產業，作為實踐“三個代表”重要思想的富民工程，積極采取“內挖就業崗位、外拓勞務基地、落實扶持政策、強化技能培訓”等措施，精心組織，認真實施?？h上成立了勞務輸出工作領導小組，建立健全了縣、鄉勞務輸出信息服務管理網絡，為全縣100個村設立了勞動保障服務站，明確了100名村級勞動保障

1信息員，制定出臺了我縣勞務輸出工作考核辦法，實行目標責任制管理，堅持定期督查，嚴格考核，獎優罰劣，有效提升了輸出的組織化程度，全縣去年輸出7400多人，使勞務收入占到了全縣農民人均純收入2010元的12.4%。今年上半年輸出6900人，勞務收入已占到全縣農民期內現金收入的20.5%。實踐證明，農村富余勞動力離開家鄉，進入城鎮務工，不僅增加了收入，而且增長了見識，開闊了視野，更新了觀念，掌握了技能，強化了商品意識和市場意識。

今年，5〃12汶川特大地震發生后，黨中央、國務院迅速反應，科學決策，號召全國各地對口支援，幫助災區人民走出困境，重建家園。天津市委、市政府高度關切對我們寶雞市的援建工作，為全市組織提供了6000多個就業崗位，呼吁廣大城鄉青年赴津務工，實現自己的人生價值。經過全縣上下廣泛宣傳發動，精心組織，7月14日全縣230多名求職者在市上參加了競聘，有110人已與天津市60多家企業簽訂了務工協議，首批赴天津的74人今天就要啟程了。

青年朋友們，“兒行千里母擔憂”，在你們臨行之際，我代表縣委、縣政府，代表你們的父老鄉親，向你們提五句話的要求和希望。

第一句話是認真學習，鉆研業務。你們這次遠赴天津務工，這是個人一生中的一次重大選擇，希望你們能夠牢牢把握好這次機會，在工作中學習新知識，鉆研新業務，爭取掌握好一門新技術，為你們將來實現自己遠大理想打下堅實的基礎。

第二句話是勇于吃苦，踏實肯干。沿海發達地區的工作是快節奏、高付出、高效率，特別是個別廠區每天大負荷的工作量是你們從來沒有體驗過的。希望大家作好出大力、流大汗的思想準備，能夠盡快適應新的工作環境，進入工作狀態，以吃苦耐勞的精神站穩腳跟，憑踏實肯干的態度贏得信譽，用自己的辛勤努力打造麟游人的勞務品牌，為家鄉的父老鄉親爭光。

第三句話是團結一致，相互協作。常言道：“在家靠父母，出門靠親朋”。出門在外，你們之間一定要加強團結，加強交流，互相關心，互相愛護，互相幫助，互相鼓勵，注意個人安全。只要你們工作好，生活好，就是對關心和支持你們的親朋好友的最大回報。

第四句話是自尊自重，自立自強。你們大多都是年輕人，涉世未深，在新的環境中，一定要時刻保持清醒的頭腦，用先進的科學文化知識充實自己，增強自身的“免疫力”，自覺抵制腐朽思想對自己的侵害，踏踏實實干事，堂堂正正做人，用自己的實際行動贏得他人的尊重和信任。第五句話是遵紀守法，依法辦事。一方面，要自覺遵守廠規廠紀，嚴格遵守國家的法律法規；另一方面，要學法、懂法、用法，善于用法律武器來維護自己的合法權益。同時，要多與家人聯系，遇到困難和問題要及時與勞務輸出機構聯系，爭取各個方面的支持與配合，確保個人的合法權益不受侵害。

青年朋友們，家鄉的父老鄉親對你們寄予厚望，盼望你們在外事業有成，盼望你們腰纏萬貫衣錦還鄉，為家里帶回財富，帶回知識和技能，更為家鄉帶回實用信息、先進觀念和示范效應，為麟游的經濟騰飛做出貢獻。

最后，預愿大家一路平安、工作順心、生活愉快、事業有成！

謝謝大家！

第四篇：在外出務工人員歡送會上的講話

親愛的青年朋友們：

早春二月，陽光明媚。今天，你們就要告別父母、離開家鄉，奔赴長江三角洲、珠江三角洲經濟發達地區去工作、去學習。在此，我代表縣委、縣政府衷心祝愿你們旅途愉快，萬事如意！

增加農民收入、解決好農村富余勞動力就業問題始終是縣委、縣政府農村工作的重點。做好勞務輸出工作，始終是提高農民素質，增加農民收入，促進人力資源向人力資本轉變的有效手段。我縣勞務輸出十多年來的實踐證明，農村富余勞動力離開家鄉，進入城鎮務工，不僅增加了收入，而且增長了見識，開闊了視野，更新了觀念，掌握了技能，強化了商品意識和市場意識。勞務輸出對輸出地而言，輸出的是勞動力，帶回的是生產力。

近年來，從中央到地方都高度重視就業和再就業工作，高度重視農村富余勞動力的就業問題。特別是去年以來，省委、省政府出臺了《關于做好勞務輸出工作的若干意見》，號召全省城鄉富余勞動力走出家門外出務工。為此，縣委、縣政府把勞務輸出作為解決“三農”問題，實現農民增收最直接、最有效的一條途徑，作為有序轉移富余勞動力的新興產業，作為實踐“三個代表”重要思想的富民工程，精心組織，認真實施?？h上成立了勞務輸出工作領導小組，建立健全了縣、鄉勞務輸出信息服務管理網絡，制定出臺了我縣《關于進一步加強勞務輸出工作的實施辦法》?？h委、縣政府還決定，今后每年都要組織縣、鄉（鎮）主要負責同志到務工人員比較集中的地方，走訪慰問，解決大家的實際問題，并在每年對勞務輸出先進集體和先進人個進行表彰獎勵。你們這次集體外出，就是在縣委、縣政府的高度重視下，由縣勞務輸出領導小組號召，各鄉鎮集中組織的一次大型的、有計劃、有組織的勞務輸出活動。

青年朋友們，“兒行千里母擔憂”，在你們臨行之際，我代表縣委、縣政府，代表你們的父老鄉親，向你們提五句話的要求和希望。

第一句話是認真學習，鉆研業務。你們這次遠赴長江三角洲和珠江三角洲發達地區務工，這是個人一生中的一次重大選擇，希望你們能夠牢牢把握好這次機會，在工作中學習新知識，鉆研新業務，爭取掌握好一門新技術，為你們將來實現個人創業作好準備。

第二句話是勇于吃苦，踏實肯干。東南沿海發達地區的工作是快節奏、高付出、高效率，特別是個別廠區每天大負荷的工作量是你們從來沒有體驗過的。希望大家作好出大力、流大汗的思想準備，能夠盡快適應新的工作環境，進入工作狀態，以吃苦耐勞站穩腳跟，憑踏實肯干贏得信譽。用自己的辛勤努力打造大荔人的勞務品牌，為家鄉的父老鄉親爭光。

第三句話是團結一致，相互協作。常言道：“在家靠父母，出門靠親朋”。出門在外，你們之間一定要加強團結，加強交流，互相關心，互相愛護，互相幫助，互相鼓勵，注意個人安全。只要你們工作好，生活好，就是對關心和支持你們的親朋好友的最大回報。

第四句話是自尊、自重、自立、自愛。你們大多都是年輕人，涉世未深，在新的環境中，一定要時刻保持清醒的頭腦，用先進的科學文化知識充實自己，增強自身的免疫力，自覺抵制腐朽思想對自己的侵害，踏踏實實干事，堂堂正正做人，用自己的實際行動贏得他人的尊重和信任。

第五句話是遵紀守法，依法辦事。一方面，要自覺遵守廠規廠紀，嚴格遵守國家的法律法規；另一方面，要學法、懂法、用法，善于用法律武器來維護自己的合法權益。同時，要多與家里聯系，遇到困難和問題要及時與勞務輸出機構聯系，爭取各個方面的支持與配合，確保個人的合法權益不受侵害。

青年朋友們，家鄉的父老鄉親對你們寄予厚望，盼望你們在外事業有成，盼望你們腰纏萬貫衣錦還鄉，為大荔的經濟騰飛做出貢獻。

最后，再次預祝大家在新的環境里工作順心，生活愉快，萬事如意，多多賺錢！

謝謝大家！

第五篇：在計劃生育業務培訓會上的講話

在計劃生育業務培訓會上的講話

(2009年12月17日)

萬 金 柱

同志們:

鎮黨委、政府決定今天召開2010的全鎮人口和計劃生育業務培訓會議暨第一次人口計劃生育工作動員會議，主要是培訓鎮、村專干和自管小組長的業務能力，提高鎮、村專干和自管小組長的業務水平以及傳達縣委、縣政府12月9日召開的全縣人口和計劃生育工作會議精神，動員各級干部進一步認清形勢，搶抓時機，查漏補缺，在全鎮范圍內掀起計劃生育工作新高潮，扎實有效的抓好各項工作，為明年我縣爭創“國優”打好基礎，為我鎮新開展計劃生育工作開好局，下面我主要講四個方面的問題：

一、以這次計劃生育業務培訓會為契機，全面提高鎮、村專干和自管小組長的業務能力和水平

1、認真學習計劃生育法律、法規知識。各級干部要利用工作之余和晚上認真學習計劃生育法律、法規知識和各種獎優免補政策，從而提高自身的知識水平和業務素質。要帶

著問題學、帶著思想學，要準確把握當前人口和計劃生育工作的新政策，新理念，抓好人口計生工作。通過學習，各級干部要在工作指導思想上實現“三個轉變”：即工作思路由單純控制人口數量為主向穩定低生育水平、統籌解決人口問題轉變；工作方式由注重人口計劃為主向人口計劃和生育關懷并重轉變；工作方法由行政制約為主向依法管理、優質服務、利益導向轉變。在學習實踐中必須切實改進和加強作風建設，進一步樹立為發展服務、為基層排憂、為群眾謀利的人口計生新形象。努力打造學風盛、作風實、干勁足、人氣旺的良好工作環境，進一步提升服務能力和服務水平，增強人民群眾對人口計生工作的滿意度。

2、認真開展入戶訪視工作。在認真掌握了計劃生育知識的基礎上，要扎實開展好入戶訪視工作，切實加大產術后訪視力度，從源頭上真實、準確掌握生育對象底子，及時掌握已婚育齡婦女的環情、孕情及避孕節育情況，提高孕前管理水平，通過經常性的入戶訪視解決環孕情服務率底的問題。

3、認真填寫訪視記錄。要切實做好入戶訪視記錄，鎮、村專干和自管小組長要自己動手，親自填寫各種訪視記錄等資料，堅決禁止對各種訪視記錄進行帶抄帶寫和一筆填到底的現象，對訪視記錄不規范，訪視內容不準確，與月報告單有邏輯矛盾者，要重新更換，由于鎮、村專干和自管小組長對訪視記錄形成帶抄、帶寫，從而造成了相互之間對管理對象的情況不了解，形成底子不清，業務管理混亂，經過這次培訓，要徹徹底底解決這一問題。

4、認真做好入戶靠實工作。各級干部要把入戶靠實作為開展計劃生育工作的主要內容，經常來抓，要把自己所管對象管理到人，靠實到人，嚴格按照鎮、村計生干部入戶“三要素”和“四項職能”的要求，對自己管轄范圍的計劃生育工作底子做到底子清，數字明。

5、各級干部要以這次計劃生育業務培訓會為契機，形成齊抓共管、合作共事的良好氛圍。鎮、村、社干部不僅要在業務上要相互溝通，相互合作，而且在其他各項工作中要 形成“一盤棋”，做到心往一處想，勁往一處使。鎮、村、社三級干部要按要求定期召開月例會，分級開展業務培訓。特別是自管小組長的業務能力，從各級考核來看，鄉鎮干部的陪調是無法介入的，只有自管小組長才能介入進去，鎮、村專干和自管小組長如果底子不清，業務不熟，直接影響到我鎮計劃生育工作的好會。

二、認清形勢，找準差距，切實加強做好人口和計劃生育工作的緊迫感和責任感

2009，經過全鎮上下各級干部的共同努力，我鎮人口和計劃生育工作順利通過了省、市、縣的考核，較好地完成了人口計劃，抓典型建機制工作成效明顯，各想優惠政策得到較好的落實，群眾生育觀念發生了較大變化，社會公益事業得到了交好發展，社會穩定明顯加強，這些成績的取得與我們全鎮各級干部的辛勤工作，與韓店鎮廣大人民群眾的全力配合都有很大的關系，在新來臨之際，我希望全鎮各級干部再鼓干勁，扎實工作，推動我鎮社會經濟事業穩步健康發展。但冷靜分析我鎮2010前兩個月人口和計劃生育工作，以及村縣上通報的問題來看，與我縣明年爭創“國優”的目標相比，問題不容忽視，形勢不容樂觀，主要有：

一是部分干部思想認識不到位。主要表現在部分鎮村社干部思想上存在被動應付，盲目樂觀和麻痹松勁情緒，對本村人口和計劃生育工作存在的問題認識不足，缺乏對問題本身應有的分析與判斷，缺乏承擔問題的意識和勇氣，遇事推卸責任，不能根據實際情況積極主動開展工作；村級主要負責人對本村的計劃生育工作現狀和形勢沒有掌握到手上，一提計劃生育，只講客觀原因，不講主觀努力，工作中只對上，不對下，不靠經常性工作抓落實，仍然習慣于一推一動，不推不動的工作狀態，個別鎮村干部表面上重視，實質上不重視，對計劃生育的責任落得還不夠，親自抓落實的不多，深入村、社解決重點，難點問題的力度不夠，工作仍然停留在一般性的號召上。

二是基層基礎工作比較薄弱。鎮村專干入戶訪視不扎實，不深入，申報情況與報表數據及臺帳登記出入較大，業務資料管理混亂，臺帳運轉不規范，軟件資料建設不齊全；流出人口建檔率，辦證率低，管理、服務漏洞大，流出重點對象相當一部分沒有掌握，致使一些重點對象始終游離于管理之外，一些對象的懷孕、生育、節育情況不清楚，節育措施長期得不到落實，該控制計劃外生育留下了很大隱患。

三是部分干部工作作風不扎實。從每次督查考核來看，部分干部對自己所包村的計劃生育底子不清，情況不明，每遇督查考核，總是手忙腳亂。一直存在支差應付，互相包庇的現象，工作總是浮在面上，沒有形成互相制約，互相促進的工作合力。

三、理清思路，明確導向，扎實工作，全力以赴抓好當前計劃生育工作，迅速掀起計劃生育新高潮

全鎮上下要切實把計劃生育工作作為當前各項工作的頭等大使來抓，針對各自的突出問題，薄弱環節，難點工作，進一步強化措施，集中力量，全力攻堅。重點抓好以下5方面的工作：

1、抓清理，全面夯實人口底子。目前正值新婚高峰期，正是抓好清理的有利時機，因為12月底2010全年的人口計劃將安排結束，現在不下大力度抓新婚的清理，2010的人口計劃很難全面完成。各村要把打假求實作為計劃生育工作的重中之重，下大力度抓好清理清查，真正把人口和計劃生育各項基礎數據高清楚，從根本上解決計劃生育工作“帶病運轉”的狀態。要建立清理清查長效機制，把清理的重點放在出生漏報、已婚育齡婦女漏虛報、虛假指標安排、節育欠帳，環孕情服務漏檢對象、流出人口等方面。各村要認真開展清理核實工作，擠水分、求實效、減風險。在清理清查過程中，堅決防止一面清理，一面繼續弄虛作假的錯誤傾向。

2、抓重點，全面落實各項節育措施，加大力度規范征收社會撫養費。一是要通過二女戶結扎和計劃外處理的突破，帶動其他節育措施的落實。尤其要把二女戶結扎擺在突出位置，各村要在思想上高度重視，在工作上加大力度，對計劃外懷孕對象要做到早發現早落實節育措施。做到節育措施落實在社與社，村與村之間平茬，節育措施落實不欠帳。

二是要按照《省條例》規定的標準足額征收社會撫養費，當年征收率必須達到50%以上。對歷年欠繳的社會撫養費要按照三年繳清的要求，作好清欠工作。

3、抓質量，做好以環孕情服務為重點的經常性工作。要利用外出務工人員返鄉的有利時機，對2010第一次環孕檢來一次“回頭看”，孕前管理質量不高是目前工作中存在主要問題，要解決這一問題必須把著眼點放在漏檢對象的補檢和流出對對象的寄證上，要通過環孕服務真正掌握當年人口出生底數，孫準當年人口出生帳，確保當年人口計劃的完成。

4、抓規范，努力提高業務管理水平。各村要按照新規范要求，切實抓好業務的規范化工作；要對鎮、村、戶業務全面進行梳理，按照“嚴、細、實”的要求，進一步規范健全鎮計生辦、服務所、衛生院、村計生實、服務實、婚育分校、戶里各種軟件資料，要逐人、逐冊、逐表、逐項核對，堅決杜絕資料之間不一致、有邏輯矛盾、術語填寫不準確、缺項、漏項等問題。要圍繞11月份報表靠實戶內工作，作到各種業務資料相一致，確保愛今后各級計劃生育督查考核中，業務上不出任何問題。

5、抓管理，全面掌握流動人口。要結合清理清查，對流動人口進行全面采集，對外出返回人員進行登記，辦理《婚育證明》，落實相關管理措施，對流入人口要全面查驗《婚育證明》，開展環孕服務，納入服務平臺管理，更新生育節育信息。

四、加強領導，強化措施，切實抓好全年任務的落實。各包村科級干部，駐村干部、專干和村社干部要切實負起責任，對本村的計劃生育工作要進行認真分析，深入研究，重點工作要親自安排，親自動手抓落實，要把突擊抓與經常抓結合起來，把握各自的人口形勢，作到常警示、常提醒、常督促、常檢查，既抓中帶內突破，有抓重點攻堅，堅決克服“說起來重要，抓起來次要”的不良現象。

同志們，省、市、縣2010第一季度督查已經開始，時間緊，任務重，能否抓好當前全鎮人口和計劃生育工作，直接影響著我鎮2010人口計劃的完成，各村要以高度的政治責任感和工作責任心，突出重點強化措施，狠抓落實，我們將以這次計劃生育業務培訓會為契機，以科學發展觀為指導，進一步動員全鎮上下提高認識，明確目標，落實責任，理清思路，抓住重點，扎實工作，切實提高計劃生育優質服務水平，確保2010我鎮人口和計劃生育工作的順利完成。