第一篇：全民健身特色發(fā)展方式、方法的研究

全民健身特色發(fā)展方式、方法的研究

（四川省成都市××區(qū)文化體育旅游局)［摘要]隨著人民生活水平的提高，加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，大力發(fā)展全民健身事業(yè)，是不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求的必然要求。具有特色的全民健身活動，是吸引群眾加入全民健身隊伍的有力支撐。利用什么樣的方式、方法發(fā)展特色的全民健身活動？則是當(dāng)今研究全民健身的主題之一。本文通過對目前全民健身現(xiàn)狀的分析，結(jié)合成都市武侯區(qū)實際工作中的經(jīng)驗，主要從全民健身發(fā)展特色的重要意義、全民健身特色發(fā)展方式、方法等問題進(jìn)行了探討。

［關(guān)鍵詞]全民健身；特色發(fā)展；方式方法

自2008年北京奧運(yùn)會成功舉辦之后，全國全民健身活動蓬勃開展。國家對全民健身工作力度，進(jìn)一步加大，繼1995年獲得通過的中國首部《體育法》和同年國務(wù)院頒布《全民健身計劃綱要》之后，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)從2009年起，將每年8月8日設(shè)置為“全民健身日”。全民健身旨在全面提高國民體質(zhì)和健康水平，以青少年和兒童為重點(diǎn)，倡導(dǎo)全民做到每天參加一次以上的體育健身活動，學(xué)會兩種以上健身方法，每年進(jìn)行一次體質(zhì)測定。健身要有特色，這是成都市體育局自2010年以來作為全民健身工作的一個重點(diǎn)，并于2009年開始創(chuàng)辦“運(yùn)動成都”全民健身品牌。經(jīng)過三年的努力成都市多個區(qū)（市）縣逐步具有自己的特色健身活動，如龍泉驛區(qū)百村（社區(qū)）·千臺萬人乒乓球系列活動；邛崍市力推的趣味運(yùn)動會；青白江區(qū)的百村籃球賽、百村拔河比賽；再如我區(qū)著力打造的“運(yùn)動成都·活力 武侯”社區(qū)運(yùn)動會??特色全民健身活動的發(fā)展，有利于成為地方全民健身活動的主打項目，并形成品牌，更進(jìn)一步提高全民健身的積極性、參與性。根據(jù)各種信息分析，目前開展全民健身的主要方式、方法為各級體育行政部門制定年度全民健身計劃下發(fā)到下級部門組織實施；或者按照年度計劃與下級部門聯(lián)合舉行；或者進(jìn)行橫向合作，如聯(lián)系同級別的相關(guān)部門共同舉辦；或者進(jìn)入市場，尋找有資歷、有經(jīng)驗的體育產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)作等。那么以上開展全民健身的方式哪些能成為全民健身特色發(fā)展的方式、方法呢？什么樣的方式、方法對開展特色全民健身活動具有可實施性呢？本文對此問題作了簡要研究。

一、全民健身特色發(fā)展的瓶頸

（一）全民健身保障體系不夠完善

1.領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。全民建身體系的建設(shè)，首先應(yīng)得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可方可進(jìn)行。然而，部分政府領(lǐng)導(dǎo)重視的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于為民服務(wù)的社會事務(wù)的發(fā)展有點(diǎn)忽視。對于全民健身體系的建設(shè)，更加缺乏統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性。

2.組織機(jī)構(gòu)不健全。組織領(lǐng)導(dǎo)是開展各項活動的根本保證。健全的組織機(jī)構(gòu)是實現(xiàn)工作成效的基礎(chǔ)。全民健身組織機(jī)構(gòu)，普遍以政府領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，政府有關(guān)部門和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加的全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，作為跨部門的綜合領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期開會對全民健身計劃的實施進(jìn)行研究部署、檢查監(jiān)督和工作決策，在領(lǐng)導(dǎo)全民健身計劃的實施中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。然而在不少基層，就缺乏這種機(jī)構(gòu)，或者機(jī)構(gòu)不構(gòu)建全，或名存實亡。

3.全民健身經(jīng)費(fèi)得不到保障。據(jù)調(diào)查全民健身的經(jīng)費(fèi)的來源主要是財政撥款和體育彩票公益金的支持。由于財政緊張或者體育彩票公益支付用途改變，全民健身經(jīng)費(fèi)就會存在缺口，故全民健身經(jīng)費(fèi)缺乏穩(wěn)定性和保障性。另一方面由于領(lǐng)導(dǎo)不重視全民健身工作，對于此項工作經(jīng)費(fèi)的支出，存在否定性和不確定性。

4.專業(yè)人員不夠。開展全民健身活動，首先得有專業(yè)人員的組織和指導(dǎo)。目前我國全民健身專業(yè)人員的需求主要是社會體育指導(dǎo)員。社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)以基層體育行政部門為主，然基層體育行政部門在進(jìn)行社會體育指導(dǎo)員的過程中，存在人員的選擇有一定的局限性，懂體育專業(yè)知識的人員很少；社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)具有應(yīng)付任務(wù)性，對于培訓(xùn)后是否真正具備了上崗所需的專業(yè)知識？是否在開展工作？存在管理不到位，只做表面工作，并沒有真正解決專業(yè)人員不夠的問題。

（二）開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)

自1995年頒布《全民健身計劃綱要》以來，我國全民健身事業(yè)取得令人矚目的成就，全民健身已家喻戶曉、深入人心。人民群眾的體育健身意識顯著增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增加，群眾健身場地設(shè)施遍布城鄉(xiāng)，各類體育場地超過100萬個，各類體育社團(tuán)不斷增加，健身活動站點(diǎn)廣泛覆蓋，社會體育指導(dǎo)員發(fā)展到65萬人等。但在成績?nèi)〉玫谋澈螅€隱藏著不少的問題。縱觀成都市主城區(qū)各體育行政主管部門，由于場地的限制和人員的不足，總是或多或少的存在按部就班，照搬多年來沿用的工作思路、工作計劃、工作方式等，甚至連工作文件，在寫作框架、安排要求只字未變的情況又下發(fā)下級部門和單位，像這樣的工作態(tài)度、工作方式、方法，全民健身工作何來特色，何來發(fā)展。

工作責(zé)任心，決定工作的態(tài)度。加強(qiáng)認(rèn)識，端正態(tài)度。只有認(rèn)識到了全民健身工作是關(guān)系人民群眾身心健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，才有可能全心性的投入到工作中去。面對目前高強(qiáng)度的工作壓力，然某些公務(wù)員的心態(tài)卻是得過且過，對于工作任務(wù)敷衍了事。這樣的工作心態(tài)，創(chuàng)新精神從何而來，全民健身的發(fā)展從何談起。

（三）組織方式具有一定的局限性

基層體育部門，做的都是一線的工作，直接面對的是我們的服務(wù)對象：人民群眾。組織方式的好壞直接決定著全民健身活動的成效。目前，大部分的基層體育部門都是通過舉辦各種各樣的全民健身活動，設(shè)置幾種活動項目，通過文件或者競賽規(guī)程的形式，下發(fā)到相關(guān)部門和單位，再由單位或部門組隊參賽。這種組織方式限制了群眾的參與面，宣傳面窄，知曉率低，從而直接導(dǎo)致參與人數(shù)少，健身性遠(yuǎn)低于競爭性。

二、對全民健身特色發(fā)展方式、方法的思考和建議

（一）加強(qiáng)全民健身保障體系的建設(shè)

全民健身保障體系是一個系統(tǒng)工程，涉及到政府多個部門，需要當(dāng)?shù)卣?/p>

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)體育、財政、街道辦事處等部門共同參與。首先，提高認(rèn)識，加大重視程度。自上而下，形成典范，將全民健身保障體系建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)工作成績的指標(biāo)之一，并列入主要議事日程。其次，完善全民健身組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)需要建立全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組，將相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)列入領(lǐng)導(dǎo)小組，實實在在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期或不定期的召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，做出部署和決策。成立全民健身特色發(fā)展督導(dǎo)小組，指導(dǎo)和督查全民健身相關(guān)文件及決策的執(zhí)行情況。成立全民健身特色發(fā)展后勤保障組，負(fù)責(zé)對開展全民健身活動經(jīng)費(fèi)、物資、人員安排等后勤保障工作。再次，建立全民健身特色發(fā)展專用賬戶，撥付專項資金，擴(kuò)展全民健身經(jīng)費(fèi)來源，開源節(jié)流，為全民健身特色發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，提供更有力的保障。最后，加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。

（二）擴(kuò)大宣傳，加大對全民健身體育設(shè)施的建設(shè)

加強(qiáng)全民健身宣傳工作，形成全民健身的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)全民體育健身意識，提高對全民健身工作的重視程度。使全社會認(rèn)識到，身體素質(zhì)是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全民健身工作是社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，體育發(fā)展水平是社會進(jìn)步與人類文明程度的一個重要標(biāo)志。利用好各種媒體，大力宣傳全民健身活動，把自己的亮點(diǎn)、特色展示出去，改變過去“好酒不怕巷子深”的觀念，積極宣傳。

體育場地設(shè)施是開展全民健身活動的基礎(chǔ)物質(zhì)條件，是實施全民健身計劃的重要保障。各級政府和體育行政部門始終應(yīng)將群眾健身場地設(shè)施的建設(shè)、管理和使用，作為全民健身的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要問題來抓；多渠道解決資金投入，新建各類體育場館，不斷加大體育場地設(shè)施建設(shè)的步伐，使全民健身的場所隨處可見。利用好體育彩票公益金的扶持資金，在不斷加大全民健身路徑建設(shè)的同時，增加對綜合性體育館的建設(shè)，解決健身場所過于單一的問題。加大體教結(jié)合的工作力度，充分發(fā)揮好學(xué)校體育場館對外開放的作用，在既解決了健身場所的同時，又為群眾鍛煉提供了方便。

（三）擴(kuò)展思路，多渠道多形式的開展全民健身

1.構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，提供健康服務(wù)平臺。一是整合社會健康服務(wù)資源，協(xié)調(diào)醫(yī)院、社會健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮醫(yī)療、衛(wèi)生保健、健康咨詢的資源優(yōu)勢，編纂全民健身科普讀物，組建全民健身服務(wù)團(tuán)，定期或不定期開展全民健身大課堂，推廣科學(xué)健身方法、普及科學(xué)健身知識，提供健身咨詢服務(wù)，讓廣大市民掌握幾種簡便易行的健身項目，用科學(xué)的方法保障全民健身。二是積極開展國民體質(zhì)監(jiān)測活動，多建國民體質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)居民每年定期開展測試工作，掌握國民體質(zhì)狀況，并建立國民體質(zhì)數(shù)據(jù)庫。針對不同的體質(zhì)狀況，聘請專家教授，開具運(yùn)動處方或健身指導(dǎo)，為群眾科學(xué)健身提供服務(wù)。

2.將開展全民健身活動市場化，擴(kuò)大體育消費(fèi)。全民健身活動的實質(zhì)就是為民服務(wù)，如何更好的為民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，其途徑之一就是走市場化道路。市場經(jīng)濟(jì)本身就是一個優(yōu)勝劣汰的社會狀態(tài)。據(jù)我區(qū)自身實踐經(jīng)驗，可提供以下工作思路：將全民健身活動，以招標(biāo)的形式選取合適的專業(yè)公司，再由公司進(jìn)行具體操辦。優(yōu)點(diǎn)是充分利用了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，優(yōu)勝劣汰，將群眾滿意的公司留下來為民服務(wù)。加大開展全民健身活動的同時，健身群體在不斷的壯大，相應(yīng)的體育消費(fèi)市場需求量大，各種體育器材、健身俱樂部、健康咨詢中心都將成為消費(fèi)對象和場所，隨之而來的則是帶動經(jīng)濟(jì)的增長。故將開展全民健身活動市場化，在擴(kuò)大體育消費(fèi)的同時，促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的增長。

3.破舊創(chuàng)新，豐富全民健身內(nèi)容。我認(rèn)為“不破不立，不創(chuàng)不新”，這是在以后開展全民健身活動的過程中，首先應(yīng)把握的原則。不能將以前的舊思路、老形式原搬到現(xiàn)在或以后的工作中，破舊創(chuàng)新，多思考、出新穎，才是以后的工作重點(diǎn)。無論從活動的組織形式，內(nèi)容的框構(gòu)組成，項目的設(shè)置，群眾的參與面，都該出亮點(diǎn)，從而增加吸引力，使人民群眾自覺的參與到活動當(dāng)中來。

總之，開展全民健身活動，應(yīng)堅持以人為本的準(zhǔn)則，創(chuàng)新思路，特色發(fā)展。充分發(fā)揮社會體育團(tuán)體、社會力量和本單位的主觀能動作用，積極推進(jìn)社會體育資源均衡配置，提高體育公共服務(wù)水平。在開展全民健身活動中，要堅持以特色推進(jìn)深入人心，豐富和提升全民健身運(yùn)動品牌的內(nèi)容和水平。

第二篇：全民健身材料

著名健身專家趙之心指出,有人把鼠標(biāo)手、鍵盤手或手機(jī)手統(tǒng)一戲稱為“三手病”，是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人們使用電腦、手機(jī)和游戲機(jī)時，手部總是得不到休息，重復(fù)單一模式導(dǎo)致的。

趙之心指出，人的手主要有兩個功能，即伸和握。要鍛煉手部，避免三手病，可以嘗試健手六字訣，不但可以鍛煉手部的伸指肌群和屈指肌群，還可以鍛煉手腕。

第一個字是伸，雙手曲肘舉起在頭部兩側(cè)，大臂與肩同高，然后雙手手指充分張開向后用力繃緊。這個動作可以讓伸指肌腱和伸指肌群得到鍛煉。

第二個字是握，姿勢同伸手指，雙手用力握緊拳頭，同時手腕略微向內(nèi)扣。

第三個字是彎，雙手同伸手指的姿勢相同，十指同時用力彎曲手指的第一和第二個指節(jié)，稍做停留后再用力伸直，反復(fù)進(jìn)行約50到100次。

第四個字是翻，雙手向前平舉，手心各自翻向外側(cè)，大拇指朝下，雙臂交叉使兩手心相對，十指交叉相握，向下由胸部向里再向上翻起，相握的雙手用力向前伸出，雙手始終交叉相握，向前翻轉(zhuǎn)的時候要盡量伸直。

第五個字是拉，左手手臂抬起到與肩同高，手臂內(nèi)側(cè)向上，手腕自然彎曲，手心向前，五指并攏向下，用右手抓住左手手指，往身體內(nèi)做拉伸。

第六個字是勾，身體直立，雙手向前平舉，雙臂內(nèi)側(cè)向上，使掌心向上，握緊拳，慢慢用手腕力量抬起雙手，使手背向前，雙臂外側(cè)感到緊張，握拳的雙手與手臂成直角。

現(xiàn)代人十分注重學(xué)習(xí)各種知識，掌握多種技能，提高各種應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，卻往往忽視了社會主體——人的身體能力。不少高級知識分子、科學(xué)家英年早逝或身體狀況不佳，不得不離開工作崗位，臥床養(yǎng)病，即是例子。由此看來，良好的身體是我們邁向21世紀(jì)的必備條件，健身是全民性的而不只是部分人的事情。為推動全民健身運(yùn)動的發(fā)展和全民健身計劃綱要的實施，本文針對當(dāng)前全民健身存在的問題及對策進(jìn)行研究，提出了發(fā)展模式和基本實施途徑。

一、全民健身存在的問題。

1、全民健身意識誤區(qū)。目前，我國人民群眾的健身意識有：(1)老年人保健意識。大多數(shù)年輕人認(rèn)為健身鍛煉是中老年人的事，自己身體強(qiáng)壯不需要鍛煉；(2)藥補(bǔ)意識。認(rèn)為鍛不鍛煉身體無所謂，只要進(jìn)食補(bǔ)藥就能健身：(3)非體育性的娛樂意識。用打撲克、玩麻將來代替體育鍛煉；(4)被動的欣賞意識。自己不參加健身只欣賞體育比賽，充當(dāng)體育觀眾；(5)唯競技意識。認(rèn)為參加體育鍛煉僅僅是為了參加某項比賽并取得名次。

25—50歲年齡階段的青、中年人應(yīng)是參加健身活動最積極而且是人口最多的一個群體，約5億5千萬。他們是社會的脊梁，家庭的中堅，社會、家庭不僅需要他們的知識、本領(lǐng)和能力，更需要他們身心雙健。然而現(xiàn)實生活中很難達(dá)到這一點(diǎn)，他們須在事業(yè)、家庭、養(yǎng)老、育小、維持生計等方面，疲于奔命，難將本就不多的余暇時間投入到健身中去。

影響人們參加健身鍛煉的原因不僅有自身懶惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作緊張、人際關(guān)系、場地器材、家務(wù)、輔導(dǎo)孩子等。我國各年齡階段的人群對健身意識都存在觀念上的問題，這是一種對社會、對人生缺乏責(zé)任的生活態(tài)度。健康非個人私事，它是關(guān)系到社會發(fā)展和民族興衰的國家大事。

2、缺少組織者、指導(dǎo)者、管理者及開展經(jīng)驗群眾健身活動在我國發(fā)展很不平衡，有些城市有組織指導(dǎo)者、管理者，健身活動就開展得好些。群眾健身活動的對象年齡不一，體質(zhì)不一，愛好不一，身體素質(zhì)不一，對組織者的水平要求越來越高，不能用單一的活動方式來組織和指導(dǎo)，要因地制宜，因人制宜開展多種既適合大家的又能提高鍛煉興趣，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的各種活動。這要求我們有一大批經(jīng)過專門的、特殊的培訓(xùn)人員充分運(yùn)用先進(jìn)的知識，合理地將“自由鍛煉人”有秩序地組織起來進(jìn)行鍛煉，予以指導(dǎo)，達(dá)到普及和群體效應(yīng)，使健身活動成為人們生活之必需。

3、缺乏健身活動開展的場地、器材。新中國成立以來，特別是最近十幾年來，國家為體育鍛煉場地投資經(jīng)費(fèi)總計百億元之多。1979—1982年間共建大型體育場館2075個，但這類大型的體育場館只是進(jìn)行競技比賽，未能充分考慮一般百姓從事體育活動的需要，人們只是“旁觀者”，不是“參與者”，因此造成體育比賽場地多，利用率低，而為大眾提供體育健身活動的場地和器材太少，大大地阻礙了全民健身鍛煉的發(fā)展。

二、措施與對策。

1、更新觀念，增強(qiáng)全民健身意識。由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展，人們體力勞動和運(yùn)動量也逐步減少，加之我國有大批的人不參加體育鍛煉，所以“現(xiàn)代文明綜合癥”在我國的發(fā)展也有上升趨勢。

隨著社會進(jìn)步發(fā)展，人們對健康的認(rèn)識也不斷更新，雖然沒有一個統(tǒng)一嚴(yán)格的定義，但至少人們己開始摒棄“無病不看醫(yī)生，即是健康”的錯誤認(rèn)識，從對人體健康認(rèn)識的單純生物學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯镄睦怼Ｉ鐣t(yī)學(xué)綜合模式。WHO界定：健康不但是沒有身體缺陷和疾患，還要有完整的生理、心理和社會適應(yīng)能力。因此，健康不僅僅是不生病，它應(yīng)包括正常的生理、心理精神狀態(tài)和對社會的適應(yīng)性。健康是人人追求的崇高目標(biāo)，也是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本保證，健康是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志和潛在動力，達(dá)到盡可能高的健康水平是世界范圍內(nèi)的一項重要的社會目標(biāo)。因此，促進(jìn)健康是社會的共同責(zé)任，人人進(jìn)行健身鍛煉是使我國綜合國力得以提高的表現(xiàn)。前任美國總統(tǒng)克林頓指出：健康是21世紀(jì)的“通行證”。世界各國政府無一例外地把目光投向了大眾體育。

青壯年人應(yīng)是我國推行全民健身計劃的主力軍，他們既沒有老年人那種悠哉心態(tài)和充裕的閑暇時間，又沒有青少年在校學(xué)習(xí)的條件和活潑好動的心理，因此，要增強(qiáng)他們?nèi)窠∩硪庾R的緊迫感和責(zé)任感，加大宣傳教育力度。許多人總是用各種理由和借口為不參加體育鍛煉進(jìn)行辯護(hù)，這實質(zhì)上是思想觀念和意識方面的問題，也是對高質(zhì)量生活標(biāo)準(zhǔn)缺乏現(xiàn)代意識的表現(xiàn)，都需要予以澄清和更新觀念。

2、抓住基礎(chǔ)，培養(yǎng)全面合格人才。體育是教育的一個重要組成部分，其主要任務(wù)是按照黨的教育方針，為21世紀(jì)培養(yǎng)身心協(xié)調(diào)發(fā)展的合格人才。全民健身計劃是一項規(guī)模宏大，涉及十三億人口的大計劃，計劃綱要指出：“青少年和兒童是21世紀(jì)的主人，他們的健康成長關(guān)系到國家的富強(qiáng)和民族昌盛。學(xué)校體育是國民體育的基礎(chǔ)，抓住了學(xué)校體育就等于抓住了全中國人的體能。”但是，長期以來我國學(xué)校在“應(yīng)試教育”的思想指導(dǎo)下，學(xué)校采取的是封閉式或半封閉式、填充式、高分制的教育模式，與社會接觸少，培養(yǎng)出來的學(xué)生不但知識面窄，而且身體素質(zhì)較差，幾乎沒有終身體育健身意識觀念，不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)需要。為此，要變“應(yīng)試教育”為“素質(zhì)教育”，打破學(xué)校與社會的界限，開門辦學(xué)，實現(xiàn)學(xué)校體育社會化，形成“家庭、學(xué)校、社會”共同發(fā)展的體育新模式。

3、發(fā)揮學(xué)校體育組織管理人才的優(yōu)勢，推動全民健身的發(fā)展。我國各類學(xué)校有體育教師近10萬人，其中高等學(xué)校體育老師有2萬多人，他們大多受過高等教育，有一定的專業(yè)知識和訓(xùn)練經(jīng)驗，其中不乏事業(yè)心強(qiáng)、理論全面、訓(xùn)練水平高的有識之士，這是從事全民健身活動指導(dǎo)和管理的潛在人才資源。只要充分發(fā)揮他們的作用，全民健身一定會沿著健康向上的道路蓬勃發(fā)展。全民健身是全社會的，它涉及的內(nèi)容很多，接觸的范圍很廣，具有健身、娛樂、競技、教育、政治、經(jīng)濟(jì)和社會交往等多種功能，有正規(guī)項目，還有民族民間體育、傳統(tǒng)健身術(shù)等等。我們可以向社會招聘專業(yè)人員和進(jìn)行專門培訓(xùn)；將自覺鍛煉者組織在一起進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，達(dá)到其鍛煉目的，發(fā)揮專業(yè)人員的一技之長。

4、充分利用地理環(huán)境開展全民健身。要使全民健身活動有計劃、系統(tǒng)、持久地開展，除了盡多的開放現(xiàn)有公園、風(fēng)景區(qū)等自然環(huán)境和城市現(xiàn)有的體育場地進(jìn)行活動外，筆者認(rèn)為，國家在城市規(guī)劃建設(shè)時，可適當(dāng)?shù)乜紤]建設(shè)一些適合群眾性體育活動開展的場所，如：田徑場、游泳館、健身房。在公園和自然風(fēng)景區(qū)建設(shè)簡易大眾參與的設(shè)施，如：梅花樁、平衡橋、秋千等。在居民生活區(qū)建設(shè)休閑鍛煉的場地，如：單杠、雙杠、爬杠、球類球場等等。另外充分利用現(xiàn)有學(xué)校的體育場地進(jìn)行全民健身鍛煉，做到工作之余就近到體育場地鍛煉；想鍛煉就能找到鍛煉場地，這樣充分利用現(xiàn)有條件，少花錢，多辦事，辦大事，才能達(dá)到健身的目的。

綜上所述，全民健身活動是一件利國利民的大事，全社會都要重視它，做到群策群力，從實際出發(fā)，全面地開展全民健身活動并推向新的高峰。

第三篇：全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究

全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究

摘 要：在全民健身國家戰(zhàn)略背景下，通過研究全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義，探索全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的范圍，并從公共服務(wù)活動邏輯和要素兩個層面，分別對全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)類型進(jìn)行劃分，提出標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求，最后指出應(yīng)重點(diǎn)依托國家政策法規(guī)，健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)證管理優(yōu)化，推行人力資源戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳、制定與實施以及評估監(jiān)督機(jī)制，完善信息化服務(wù)平臺等主要保障措施。

關(guān) 鍵 詞：體育管理；全民健身；體育公共服務(wù)

中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1006-7116（2016）03-0046-07

Abstract： Under the background of the national strategy of national fitness，by studying the significance of national fitness public service standardization，the author probed into the scope of national fitness public service standardization，and in terms of public service activity logic and elements，respectively classified national fitness public service standard types，put forward basic requirements for standardization work，and lastly，put forward the following main assurance measures： based on national policies and legislations，complete the organizational structure； intensify service certification management optimization； carry out human resource strategy management； strengthen standard promotion； establish，implement and evaluate the supervision mechanism； perfect the informationalized service platform etc.Key words： sports management；national fitness；sports public service

2012年7月11日《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》將“推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)”作為公共體育服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)。2014年10月20日《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》發(fā)布，全民健身受到黨和國家高度重視，上升到國家戰(zhàn)略層次，步入新的歷史發(fā)展起點(diǎn)。目前，全民健身公共服務(wù)面臨著體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)資源配置不合理、發(fā)展不均衡，服務(wù)提供主體和方式單一，服務(wù)供給不足、質(zhì)量不高以及監(jiān)督問責(zé)缺位等諸多困難。如何站在新的起點(diǎn)上攻堅克難，推動全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，本研究認(rèn)為全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行。標(biāo)準(zhǔn)化是一種科學(xué)管理方法，是實行科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基石，它是“特定范疇內(nèi)最優(yōu)秩序的體現(xiàn)，以集中反映出實際或潛在問題為特征，以制定相應(yīng)的具有共同性和重復(fù)性的規(guī)則與活動為手段”[1]3-6。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)從技術(shù)發(fā)展到管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成為我國標(biāo)準(zhǔn)化研究的熱點(diǎn)。伴隨著我國政府職能的轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，政府公共服務(wù)提升水平逐漸顯現(xiàn)，公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化正向更深層次、更廣行業(yè)范圍延伸[2]。屆時，全民健身公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)化，對提升服務(wù)水平、健全全民健身公共服務(wù)體系、保障全民健身國家戰(zhàn)略順利實施具有重要意義。全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

1.1 促進(jìn)全民健身公共服務(wù)均等化

全民健身公共服務(wù)均等化屬于公共服務(wù)均等化下位概念，按照公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵，全民健身公共服務(wù)均等化是政府為全民進(jìn)行健身而提供基本的、在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、最終大致均等的公共體育產(chǎn)品和公共體育服務(wù)[3]。因此，全民健身公共服務(wù)均等化離不開標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。其次，從全民健身公共服務(wù)范圍看，全民健身公共服務(wù)涉及全國各個地區(qū)，只有依靠標(biāo)準(zhǔn)化工具，才能對全民健身公共服務(wù)明確規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)，從而保障全民健身公共服務(wù)均等化的實施。

1.2 提升全民健身公共服務(wù)質(zhì)量

為提高公共服務(wù)質(zhì)量，我國正在改變以政府為主體的單一公共服務(wù)供給模式，開始引入市場化、社會化機(jī)制[4]。在此供給模式和機(jī)制下，政府需要依靠標(biāo)準(zhǔn)評判服務(wù)水平的高低，選擇服務(wù)供給主體；服務(wù)供給主體需要依靠標(biāo)準(zhǔn)，才能提升服務(wù)質(zhì)量；此外，社會公眾參與公共治理，也依靠標(biāo)準(zhǔn)才能有效監(jiān)督公共服務(wù)供給主體服務(wù)質(zhì)量。因此，標(biāo)準(zhǔn)化是提升全民健身公共服務(wù)質(zhì)量的支撐。

1.3 推廣全民健身公共服務(wù)創(chuàng)新

吳敬璉[5]在2014年談到企業(yè)發(fā)展時提出“創(chuàng)新才是生產(chǎn)力”，要“靠創(chuàng)新來做強(qiáng)我們的企業(yè)，靠創(chuàng)新為社會提供更好的產(chǎn)品、更好的服務(wù)來賺錢”，做強(qiáng)全民健身公共服務(wù)也同樣要靠創(chuàng)新驅(qū)動。全民健身公共服務(wù)創(chuàng)新可表現(xiàn)在服務(wù)方式、內(nèi)容和技術(shù)等方面。全民健身公共服務(wù)在新的發(fā)展機(jī)遇期將會涌入更多市場資本、人力資本和社會資本，大力推動創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。將創(chuàng)新成果快速有效推廣和應(yīng)用必須實施標(biāo)準(zhǔn)化。“標(biāo)準(zhǔn)本身是各種技術(shù)和經(jīng)驗的結(jié)晶”，將創(chuàng)新成果及時研制成標(biāo)準(zhǔn)并加以實施，是最簡單最有效的途徑。另外，“采用和推行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是難得的‘技術(shù)轉(zhuǎn)讓’”[1]24，29-31，西方發(fā)達(dá)國家在公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實施中已經(jīng)積累豐富經(jīng)驗，我們也要重視引入推行國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2014年全民健身國家戰(zhàn)略的提出，其戰(zhàn)略意義不僅在于提高中華民族身體素質(zhì)和健康水平，同時肩負(fù)“推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，加快體育強(qiáng)國建設(shè)”的歷史使命。全民健身公共服務(wù)作為保障全民健身的重要載體，其建設(shè)也必須與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，一方面可為市場和社會等多元公共服務(wù)供給主體提供服務(wù)指導(dǎo)，引領(lǐng)體育服務(wù)創(chuàng)造方向；另一方面可以激發(fā)供給主體形成良性市場競爭，積極提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會組織做精做強(qiáng)體育服務(wù)，從而打造一批具有競爭優(yōu)勢的體育服務(wù)組織。由此可見，全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化將激發(fā)體育市場活力，增強(qiáng)體育服務(wù)市場競爭性，是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。

1.5 促進(jìn)全民健身公共服務(wù)的科學(xué)管理

根據(jù)科學(xué)管理理論，保證工作效率重要手段是科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法。在全民健身公共服務(wù)中，效率就是投入的資金、技術(shù)、人力、物力等因素與產(chǎn)生的全民健身效果之間的比率。“一切管理活動都是在追求更高的效率”，“低成本，高產(chǎn)出的管理就是高效率的管理”[6]。全民健身公共服務(wù)只有實行標(biāo)準(zhǔn)化，才能實現(xiàn)有效科學(xué)管理。全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化范圍

2010年10月國標(biāo)委發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》（征求意見稿）（以下簡稱《指南》），從運(yùn)動知識普及、公共體育設(shè)施、公眾體育活動、競技體育4個維度指出體育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的范圍[7]。（1）運(yùn)動知識普及體現(xiàn)出“體育公共信息”普及與推廣，公共知識和信息主要包括健身常識、體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等；（2）公共體育設(shè)施是提供體育公共服務(wù)的基本場所和工具，大致包括具有公益性質(zhì)的公共體育場館及健身場地；（3）公眾體育活動是群眾參與公益性體育活動的具體組織形式或內(nèi)容，包括各類群眾性體育運(yùn)動會及公眾健身活動；（4）競技體育往往是由國家公共財政獨(dú)立支撐，屬于全民健身公共服務(wù)體系重要內(nèi)容，包括競技體育人才培養(yǎng)、重大體育競賽組織舉辦等。《指南》對全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍的界定，為標(biāo)準(zhǔn)化研究打下基礎(chǔ)，但也存在一定的局限性，這種劃分不利于在現(xiàn)有體育組織建設(shè)框架下開展全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

結(jié)合全民健身公共服務(wù)需求，考慮全民健身現(xiàn)有主管部門設(shè)置等因素，從需求和現(xiàn)實條件出發(fā)，本研究認(rèn)為以下9個方面是制定全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容。

1）組織。組織是全民健身公共服務(wù)協(xié)調(diào)合作的形式，是全民健身公共服務(wù)運(yùn)作的重要形態(tài)，其目的在于克服個體健身限制，達(dá)成健身群體的共同目標(biāo)。全民健身公共服務(wù)組織是以服務(wù)社會大眾健身、提高大眾健康為宗旨的組織。“更具理性與效率、更富于彈性、更具有活力的組織”[8]是全民健身公共服務(wù)發(fā)展的迫切需求。全民健身公共服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化范圍主要包括：行政管理組織、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體組織和企業(yè)組織。

2）全民健身公共體育設(shè)施。全民健身公共體育設(shè)施是全民健身公共服務(wù)開展的基礎(chǔ)，尤其是體育場地。2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，對人均體育場地面積標(biāo)準(zhǔn)提出了明確目標(biāo)，意見指出“到2025年，人均體育場地面積達(dá)到2 m2”。全民健身公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)該包括場地、建筑物和設(shè)備等。

3）人力資源。人力資源的數(shù)量和質(zhì)量直接決定全民健身公共服務(wù)的供給數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量。只有真正擁有全民健身公共服務(wù)高質(zhì)量的人力資源，才能真正擁有保障“全民健身國家戰(zhàn)略”實施的實力。全民健身公共服務(wù)人力資源主要包括國家和地方行政管理人員、社會組織管理人員、社會體育指導(dǎo)人員等。

4）群眾體育競賽和活動。群眾體育競賽和活動是全民健身群體活動的組織形式之一。群眾體育競賽和活動標(biāo)準(zhǔn)化有利于指導(dǎo)社會組織和大眾群體組織舉辦體育競賽和大眾健身活動，有利于保障群眾體育賽事和活動的順利舉辦。通過組織群眾體育競賽和活動，調(diào)動全民參與健身積極性，活躍社會全民健身氛圍，并在全民健身中起到示范作用。群眾體育競賽的標(biāo)準(zhǔn)化范圍包括：競賽審批程序、競賽規(guī)程、組織機(jī)構(gòu)、競賽規(guī)則、參與對象要求、場地環(huán)境和安全保衛(wèi)等。

5）運(yùn)動項目。運(yùn)動項目是全民健身的載體，包括各種形式的活動，如走、跑、球類、游泳、武術(shù)、健身操、爬山以及賽馬等。對運(yùn)動項目的標(biāo)準(zhǔn)化工作，將運(yùn)動項目的技術(shù)方法、內(nèi)容、競賽規(guī)則等制定標(biāo)準(zhǔn)，有利于指導(dǎo)全民自發(fā)組織科學(xué)鍛煉和全民健身活動的推廣。

6）國家國民體質(zhì)監(jiān)測。國家國民體質(zhì)監(jiān)測是對全民健身狀況調(diào)查的工作，國家及各級政府高度重視此項工作，由體育主管部門組織實施。國家國民體質(zhì)監(jiān)測需要廣泛宣傳發(fā)動，有計劃安排部署，精心組織協(xié)調(diào)。國家國民體質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化范圍主要包括宣傳工作、組織工作、測試隊伍、測試方法、測試儀器、測試標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果反饋等。

7）經(jīng)費(fèi)。為實現(xiàn)全民健身公共服務(wù)均等化，必須將經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的范圍，并實行全國統(tǒng)一基準(zhǔn)定額。全民健身公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)包括：財政支出的健身保險、健身經(jīng)費(fèi)、彩票公益金對全民健身的經(jīng)費(fèi)分配標(biāo)準(zhǔn)、全民健身職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用、認(rèn)證費(fèi)（包括職業(yè)技能、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、機(jī)構(gòu)資質(zhì)等）、全民健身公共服務(wù)企業(yè)和社會團(tuán)體服務(wù)補(bǔ)貼等。

8）體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同性別和年齡進(jìn)行分組，對不同的鍛煉項目設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)，用于鼓勵和推動全民積極參加體育鍛煉，以增強(qiáng)體質(zhì)提高運(yùn)動技術(shù)水平。體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)年齡階段應(yīng)包括嬰幼兒、兒童、青少年、中年、老年；另外，根據(jù)體育鍛煉對疾病治療和康復(fù)的作用，也可以將研究成果制訂成標(biāo)準(zhǔn)，可分為對心血管疾病、腰肌勞損等人員的體育鍛煉康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。

9）全民健身公共服務(wù)管理。全民健身公共服務(wù)的開展，需要進(jìn)行有效管理。全民健身公共服務(wù)管理主要包括：全民健身公共服務(wù)規(guī)劃、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、統(tǒng)計、績效評估等內(nèi)容。全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的類別

3.1 標(biāo)準(zhǔn)分類方法

標(biāo)準(zhǔn)的分類，可以根據(jù)不同的目的，從各種不同的角度進(jìn)行。常用的分類方法有層級分類法、對象分類法、性質(zhì)分類法、約束力分類法等。按照服務(wù)主體的層次，標(biāo)準(zhǔn)包括國際、區(qū)域、國家、行業(yè)、地方、企業(yè)以及組織等一系列標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)間關(guān)系存在從上至下的遞進(jìn)關(guān)系。按照服務(wù)客體屬性，劃分為產(chǎn)品、工藝、過程、數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)類型。按照服務(wù)載體屬性，可分為基礎(chǔ)性、技術(shù)性、管理性以及工作標(biāo)準(zhǔn)等[1]90。

根據(jù)國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)文件指南分類視角，對全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，有利于及時吸收國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)研究成果，對推進(jìn)全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要指導(dǎo)意義。

3.2 從全民健身公共服務(wù)活動邏輯分類

依據(jù)GB/T15624-2011《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)類型劃分為3類，包括：全民健身公共服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、全民健身公共服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)和全民健身公共服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)。

1）全民健身公共服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。全民健身公共服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指在一定范圍內(nèi)，以全民健身公共服務(wù)活動中最具有共性的因素為對象制訂的標(biāo)準(zhǔn)，是全民健身公共服務(wù)最基本、最有廣泛意義的概念和服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括服務(wù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)分類、服務(wù)標(biāo)識與符號、服務(wù)代碼、工作原則、要求等。

2）全民健身公共服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)。全民健身公共服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)，為了滿足公眾關(guān)于全民健身公共服務(wù)方面的需要，規(guī)范供方與公眾之間直接或間接接觸活動過程及相關(guān)要素的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括公共服務(wù)信息、公共服務(wù)提供者、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)契約、安全與應(yīng)急、服務(wù)質(zhì)量等。

3）全民健身公共服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)。全民健身公共服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)是對公共服務(wù)供給合理性、恰當(dāng)性以及群眾滿意感的全面評估，對無法符合預(yù)期效果服務(wù)進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)，主要包括公眾滿意度、服務(wù)分等分級和服務(wù)質(zhì)量評價等。

3.3 從全民健身公共服務(wù)要素視角分類

依據(jù)國標(biāo)委《指南》[7，9]對公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的分類，從全民健身公共服務(wù)要素的視角，將全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化分為7個類型：

1）全民健身公共服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。全民健身公共服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容同3.2之1節(jié)）所述，它是全民健身公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)集合的共有基礎(chǔ)，可以使服務(wù)語言達(dá)到統(tǒng)一、準(zhǔn)確和簡化，加強(qiáng)各類標(biāo)準(zhǔn)之間的相互貫通與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)加強(qiáng)公共服務(wù)管理工作。

2）全民健身公共服務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全民健身公共服務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括人員資格標(biāo)準(zhǔn)和組織資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全民健身公共服務(wù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要包括從業(yè)人員的健康與職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)及學(xué)歷、技能與經(jīng)驗、行為準(zhǔn)則、專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷等；組織資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要包括：服務(wù)規(guī)范、服務(wù)提供規(guī)范、人員資質(zhì)、運(yùn)行管理、安全、環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備及用品等。當(dāng)前，我國各行業(yè)為加強(qiáng)管理活動的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)水平，對從業(yè)組織和人員的資質(zhì)進(jìn)行規(guī)范化管理。在我國社會組織承接政府購買公共服務(wù)項目中，承接服務(wù)的社會組織資質(zhì)已經(jīng)成為第三方評估的重要內(nèi)容之一。如《佛山市確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄的暫行辦法》中將社會組織“參加社會組織等級評估并獲得評估等級在3A以上的”作為優(yōu)先錄用條件。

2001年8月7日，由國家勞動和社會保障部正式頒布實施《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，提高社會體育工作者的素質(zhì)、豐富國家的人才資源，為我國全民健身公共服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供一定保障[10]。另外，全民健身公共服務(wù)組織資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刻不容緩。政府向社會組織購買服務(wù)方式成為公共服務(wù)高效供給措施，但是我國全民健身公共服務(wù)供給組織資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)滯后，將嚴(yán)重影響公共服務(wù)供給。健全全民健身公共服務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有利于從業(yè)人員主動提升服務(wù)理念和業(yè)務(wù)能力，有利于引導(dǎo)服務(wù)組織自我監(jiān)督和完善，為全民健身公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化提供專業(yè)人力資源和組織資源。

3）全民健身公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。提高全民健身公共服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵支撐。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)成為各國企業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)組織實施并運(yùn)行的全方位的質(zhì)量管理科學(xué)方法。《ISO9001：2000質(zhì)量管理體系》，運(yùn)用全面質(zhì)量管理“PDCA”管理理念，即策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（check）、改進(jìn)（Action），遵循8項管理原則，即以顧客關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)行為、成員參與、過程調(diào)整、管理控制、動態(tài)改進(jìn)、決策機(jī)制、互惠共贏，為社會組織規(guī)定質(zhì)量管理體系要求，對穩(wěn)定提供滿足顧客要求和適用法律法規(guī)要求產(chǎn)品的能力具有重要的指引、監(jiān)督作用。在供需雙方的貿(mào)易活動中，ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)成為獲得需方信任和獲得訂單的前提，成為進(jìn)入國際市場的金鑰匙[11]。我國全民健身公共服務(wù)也要積極引入國際先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化提升公共服務(wù)質(zhì)量。

4）全民健身公共服務(wù)提供規(guī)范。為確保全民健身公共服務(wù)提供過程滿足服務(wù)規(guī)范的要求，應(yīng)制定服務(wù)提供規(guī)范，規(guī)定服務(wù)的內(nèi)容、方法和手段。2014年9月12日，國家體育總局制定《大型體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范》，內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、基本管理、基本服務(wù)以及滿意度，對提升大型體育場館的基本公共服務(wù)水平起到重要指導(dǎo)作用。但是全民健身公共服務(wù)的規(guī)范還不健全，如全民健身所需的中小健身場館、場地的公共服務(wù)提供規(guī)范、行政服務(wù)人員規(guī)范以及從業(yè)服務(wù)組織服務(wù)提供規(guī)范尚未建立。全民健身公共服務(wù)提供規(guī)范應(yīng)該詳細(xì)規(guī)定服務(wù)對象，服務(wù)內(nèi)容、方式，服務(wù)流程和環(huán)節(jié)，服務(wù)規(guī)范、職責(zé)，預(yù)防性措施，與大眾溝通的安排，考核指標(biāo)，服務(wù)記錄和服務(wù)監(jiān)督與反饋等事項。全民健身公共服務(wù)提供規(guī)范是全民健身體育服務(wù)機(jī)構(gòu)為居民提供體育公共服務(wù)的參考依據(jù)，也是各級公共體育部門開展全民健身服務(wù)績效考核的依據(jù)，因此當(dāng)前需要結(jié)合實際情況，盡快制訂和完善全民健身公共服務(wù)提供規(guī)范。

5）全民健身公共服務(wù)評價與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。全民健身公共服務(wù)評價與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是對建立全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系符合性評價與改進(jìn)的指導(dǎo)性文件。全民健身公共服務(wù)評價與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)規(guī)定全民健身公共服務(wù)評價的原則、依據(jù)、條件、方法、程序、內(nèi)容和改進(jìn)等事項。依據(jù)全民健身公共服務(wù)評價與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)得出的評價、確認(rèn)的結(jié)論，作為服務(wù)組織持續(xù)改進(jìn)的重要依據(jù)，也可以作為服務(wù)組織對社會明示和向公眾承諾的證據(jù)[7]。

5.2 健全組織機(jī)構(gòu)

全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作關(guān)系國家發(fā)展，要求建立專門的組織機(jī)構(gòu)――全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會予以保障。我國體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會自身建設(shè)滯后，標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計不夠，標(biāo)準(zhǔn)不夠明確規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)范圍較小。我國現(xiàn)有2個體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作機(jī)構(gòu)――全國體育用品標(biāo)準(zhǔn)化委員會（SAC/TC291）和全國體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC456），是負(fù)責(zé)論證與修訂體育標(biāo)準(zhǔn)的專門性機(jī)構(gòu)。其中，國家體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員主要負(fù)責(zé)體育用品基礎(chǔ)、管理、通用國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作；全國體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主要針對體育基礎(chǔ)、競技活動、設(shè)施設(shè)備、場所等標(biāo)準(zhǔn)的研制。《室外健身器材的安全通用要求》是我國體育公共服務(wù)領(lǐng)域的重要文件，其中涉及到高危險性體育項目、體育場館等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)并實施。但是，全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏仍然是制約全民健身發(fā)展的桎梏。為促進(jìn)全民健身公共服務(wù)的發(fā)展，迫切需要設(shè)立專門的全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)全國上下各機(jī)構(gòu)、地方政府、企業(yè)、社團(tuán)、學(xué)校共同參與制定、實施全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.3 強(qiáng)化認(rèn)證管理

認(rèn)證機(jī)構(gòu)有別于體育用品制造企業(yè)、銷售商和消費(fèi)者群體，是具有獨(dú)立法人資格的第三方機(jī)構(gòu)，能夠?qū)w育用品、服務(wù)和管理體系進(jìn)行合格評定活動[15]。我國《標(biāo)準(zhǔn)法》第十五條規(guī)定“企業(yè)對有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。認(rèn)證合格的，由認(rèn)證部門授予認(rèn)證證書，準(zhǔn)許在產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)志”。經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委和國家體育總局批準(zhǔn)，我國于2002年和2005年先后成立北京國體世紀(jì)體育用品質(zhì)量認(rèn)證中心（NSCC）和北京華安聯(lián)合認(rèn)證中心（HAUC）。HAUC是第一家專門從事體育服務(wù)且得到權(quán)威部分認(rèn)證的正式組織機(jī)構(gòu)，同時也具備認(rèn)證體育相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證，加強(qiáng)了體育市場的監(jiān)管，大力提高體育產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

我國政府購買公共服務(wù)已經(jīng)成為公共服務(wù)供給的重要方式，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，這種供給方式將會成為趨勢，如何在眾多的服務(wù)供給中決定供給方？那就需要用標(biāo)準(zhǔn)來衡量，其中獨(dú)立于政府部門與消費(fèi)者之間的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)證將會發(fā)揮“質(zhì)量評價”的作用。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量認(rèn)證有利于增強(qiáng)政府工作的透明度和人民對公共服務(wù)的監(jiān)督。我國體育主管部門需要進(jìn)一步強(qiáng)化全民健身公共體育服務(wù)認(rèn)證管理，以更好地支撐全民健身公共體育服務(wù)建設(shè)。

5.4 推行人力資源戰(zhàn)略管理

全民健身公共服務(wù)質(zhì)量和效率的保障與提升需要依靠標(biāo)準(zhǔn)化，全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化始終需要依賴財力、技術(shù)、人力資源等基本生產(chǎn)要素。在當(dāng)前全民健身國家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，全民健身投資導(dǎo)向明確，財力生產(chǎn)要素將具有優(yōu)勢；對于技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)勢獲取就要靠人員在知識和技術(shù)上的不斷創(chuàng)新，因此優(yōu)秀人力資源將是決定全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成功的決定性生產(chǎn)要素。但是目前我國從事體育標(biāo)準(zhǔn)化的人才匱乏，難以滿足全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展需要。在全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作伊始，政府應(yīng)該注重創(chuàng)造高級的生產(chǎn)要素機(jī)制，改善生產(chǎn)要素質(zhì)量，并在提升標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵條件上做投資，建立全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建培訓(xùn)體系，加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化人才庫，保障全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的崗位需求。

目前，國家標(biāo)準(zhǔn)委正在積極進(jìn)行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)，全民健身相關(guān)主管部門也應(yīng)當(dāng)及時啟動全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)、培養(yǎng)計劃，推行全民健身公共服務(wù)人力資源管理。全民健身公共服務(wù)建設(shè)是利國利民的長久工程，國家對于全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人力資源管理不僅要確保人力資源獲取，而且要更加注重人力資源的發(fā)展（培訓(xùn)與發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、管理發(fā)展與組織發(fā)展）、激勵、維持和研究等。

5.5 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳、制定、實施、反饋機(jī)制

2015年2月11日，國務(wù)院常務(wù)會議確定推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革措施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。會議指出推動中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵[16]。2014年11月，全民健身國家戰(zhàn)略確立，全民健身公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)站在促進(jìn)國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，完善標(biāo)準(zhǔn)管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化，提升全民健身公共產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，促進(jìn)體育消費(fèi)，激發(fā)體育市場活力，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。在全民健身公共服務(wù)工作中，主管部門首先要加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和鼓勵全民健身公共服務(wù)部門、企業(yè)法人、自然人以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)行為和產(chǎn)品質(zhì)量；其次，要研究標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施機(jī)制。充分調(diào)動政府、企業(yè)、學(xué)校和社會力量參與制定、使用、修訂標(biāo)準(zhǔn)，并落實標(biāo)準(zhǔn)化工作。在標(biāo)準(zhǔn)制實施與修訂過程中，鼓勵地方政府、協(xié)會、商會等制定發(fā)布滿足全民健身公共服務(wù)創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，選擇部分領(lǐng)域或地區(qū)開展試點(diǎn)，及時總結(jié)經(jīng)驗研制標(biāo)準(zhǔn)，盡快將最佳的公共服務(wù)推向全國各地。另外，也要及時引進(jìn)和借鑒國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)我國全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。最后要加大標(biāo)準(zhǔn)的反饋監(jiān)督評估機(jī)制，跟蹤標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，及時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂，讓標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮政府管控、企業(yè)自我監(jiān)督和人民監(jiān)督的重要職能，使之成為全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重要抓手。

5.6 完善信息化服務(wù)平臺建設(shè)

為促進(jìn)全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展，政府需要加強(qiáng)對全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)基本信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)的制修訂信息管理系統(tǒng)，加大建設(shè)和宣傳標(biāo)準(zhǔn)化信息發(fā)布與交流平臺，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供實時、高效、可靠的信息平臺。2012年，國家《社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十二五”行動綱要》明確標(biāo)準(zhǔn)化工作是“進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平的重要技術(shù)支撐”，指明公共體育標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程要“重點(diǎn)加強(qiáng)全民健身標(biāo)準(zhǔn)化工作”。目前，高危險性體育項目標(biāo)準(zhǔn)化工作，已經(jīng)為高危險性體育項目經(jīng)營活動的經(jīng)營和監(jiān)管提供有效的技術(shù)支撐。隨著全民健身標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量將顯著增長，完善全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺，將大力提高全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作效率。

目前，我國全民健身公共服務(wù)正處在“全民健身國家戰(zhàn)略”實施和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化全面深化改革發(fā)展階段，對此，全民健身公共服務(wù)供給企業(yè)和其他社會組織要積極借鑒吸收公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)成果，推進(jìn)組織公共服務(wù)提供的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；體育主管部門應(yīng)該進(jìn)一步改革創(chuàng)新，積極深化全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全完善全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過穩(wěn)步推進(jìn)全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實施，推進(jìn)全民健身事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 洪生偉.標(biāo)準(zhǔn)化管理[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.[2] 標(biāo)準(zhǔn)信息中心.什么是標(biāo)準(zhǔn)化？[EB/OL].http：//，2015-10-20.[12] 苗圩.ICT技術(shù)將會觸發(fā)第三次工業(yè)革命[EB/OL].http：//money.163.com/15/0328/15/ALQAK75M00255

5CT.html，2015-03-28.[13] 昨天是世界標(biāo)準(zhǔn)日：標(biāo)準(zhǔn)營造公平競爭環(huán)境[EB/OL].http：//news.163.com/14/1015/13/A8JOR4D500014AEE.Html，2014-10-15.[14] 兩會聚焦：呂薇稱服役26年《標(biāo)準(zhǔn)化法》亟待修訂[EB/OL].http：//，2015-03-11.[15] 第141號認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法[Z].國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，2011-7-20.[16] 國務(wù)院確定推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革措施[EB/OL].http：//，2015-02-12.

第四篇：全民健身講話

老全縣年全民健身運(yùn)動會上的講話

各位老年朋友，各位佳賓：

大家好！

在這個到處都在收獲的日子里，我們無為縣老齡委舉辦了首屆老年全民健身運(yùn)動會。這樣的活動，充分展示了我們無為老年朋友的精神風(fēng)貌和不凡的氣度、氣魄。就像這碩果累累的秋天一樣，但愿各位老年朋友青春常在、笑口常開、精神矍鑠、生活幸福。

春夏秋冬，少青壯老，青春易逝，歲月難再，這是誰也無法抵抗和改變的自然規(guī)律。我們無法挽留時間，但我們可以改變自己的心情；我們無法改變自己的年齡，但我們可以永葆青春的風(fēng)采。有一句話說得富有哲理：真正的老人不是年齡老，而是心在變老。反過來說，我們?nèi)裟軕阎活w年輕的心，那么多大的年齡也僅僅是個表象。不怕霜雪染鬢發(fā)，就怕心靈被

秋霜。老年朋友們，永葆心情快樂，這是人生的第一要訣。

時代發(fā)展，社會進(jìn)步。如今的中老年朋友們，生活富足，福壽安康。在我結(jié)識的這些朋友里，無論說起誰家，也定是兒孫滿堂，有的甚至有了重孫，這就是家庭幸福美滿的象征。上有古稀老人，下有孝子玄孫，這樣的家庭一定是令人羨慕的上等家庭，他們的兒女和后代也一定是受人尊重的。但愿各位老年朋友，能夠清醒而快樂地看到自身的價值，找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)人生的目標(biāo)。多做好事、善事，多交好人、大人；坐看清風(fēng)明月，笑談古往今來；煩惱的事少想，牢騷的話少說。做一個健康、快樂、受人喜歡和尊重的老人。

朋友們，身體是所有的、最大的本錢。擁有一個健康、強(qiáng)壯的體魄，才能實現(xiàn)以上所說的一切。多步行，少坐車，這是強(qiáng)身健體的一個簡單而又實用的方法。我的親身體驗充分證明了這一點(diǎn)。但愿今天的運(yùn)動會能夠喚醒我們更多人的健康意識和文明意識，讓

老年人生活得更加愉快，讓家庭變得更加美滿，讓陽光變得更加燦爛，讓社會變得更加和諧。

謝謝各位。

第五篇：全民健身運(yùn)動會

錦州市首屆全民健身體育運(yùn)動大會

招商方案

主辦單位：錦州市政府

承辦單位：錦州市體育局

全程企劃：錦州市和眾傳媒有限公司

2012?

4錦州市首屆全民健身體育運(yùn)動大會

招商方案

一、賽事背景

1、中華人民共和國第十二屆運(yùn)動會將于2013年9月在遼寧舉行。本屆錦州市首屆全民健身體育運(yùn)動大會，是為迎接第十二屆運(yùn)動會及全面貫徹落實國家、省《全民健身計劃（2011－2015年）》而進(jìn)行的。

2、本屆錦州體育運(yùn)動大會，是經(jīng)市政府同意舉辦的錦州市首屆全民健身體育運(yùn)動盛會。是錦州歷史上，規(guī)模最大，持續(xù)時間最長，最受各界關(guān)注的體育盛會。

3、2013中國錦州世界園藝博覽會，將于2013年5月中旬至10月中旬在錦州舉辦。本次體育盛會作為“世園會”前的一項重大活動，既一次大練兵，更是一次大檢閱，因此深受各級領(lǐng)導(dǎo)、錦城市民以及各方人士的的關(guān)注。也蘊(yùn)藏著無限的商機(jī)。

4、本次體育盛事正值黨的“十八大”召開之前，又是市委、市政府提出“實施沿海突破戰(zhàn)略和建設(shè)遼寧沿海第二大城市奮斗目標(biāo)”后舉辦的一次重大活動，必將充分展示錦州人民蓬勃向上的精神風(fēng)貌，必將對地方經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、賽事意義

1、迎接中華人民共和國第十二屆運(yùn)動會在我省召開，全面貫徹落實國家、省《全民健身計劃（2011-2015）》。有效促進(jìn)我市群眾體育運(yùn)動和相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2、本次盛會是中國錦州2013“世園會”前的一項重大活動，一次大練兵，一次大檢閱，對辦好“世園會”意義重大。

3、體育搭臺經(jīng)濟(jì)唱戲，本次賽會有利于落實“沿海突破戰(zhàn)略和建設(shè)遼寧沿海第二大城市的奮斗目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)錦州地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

4、本賽會以“迎世博、迎全運(yùn)”為主題，以實施全民健身計劃為載體，將是一次“求實、奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)、圓滿”的體育盛會。同時，她也必將在進(jìn)一步凝聚力量，振奮精神，在充分展示錦州人民蓬勃向上的精神風(fēng)貌的同時，創(chuàng)造出無限商機(jī)和活力，讓參與其中的投資者和企業(yè)家獲得更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1、全程賽事時間：5月18日—6月26日。

（含主會場和分會場）

2、核心賽事時間：5月18日—5月22日

（主會場：開閉幕式、田徑比賽）

開幕式時間5月18日晚19時至21時

閉幕式時間5月22日晚19時至21時（暫定）

四、賽事地點(diǎn)

1、主會場：錦州市體育場（錦州市奧體中心）

2、分會場：約十一個，在有關(guān)縣（市）、區(qū)和大專院校。

（具體地點(diǎn)稍后確定）

五、賽事方案

1、比賽項目：籃球、排球、羽毛球、臺球、乒乓球、毽球、田徑、武術(shù)、象棋、健美操、大眾廣播體操、體育家庭大賽12個項目。比賽地點(diǎn)，除田徑比賽安排在主賽場——市體育場外，其他項目均安排在各縣（市）區(qū)及大專院校進(jìn)行。

2、開閉幕式：本次盛會將興辦開閉幕式。開幕式時間定于5月18日晚19時至21時，地點(diǎn)在錦州市體育場。屆時入場式隊伍將由國旗方隊、彩旗方隊、鮮花方隊、裁判員方隊、各參賽代表隊伍、錦州籍奧運(yùn)冠軍及世界冠軍花車隊等50個方隊組成。開幕式后將有大型文體演出。演出結(jié)束將燃放煙花。

閉幕式方案從略。

3、擬邀嘉賓（及組委會成員）：（建議招商手冊中使用以下內(nèi)容，有利于招商。）省領(lǐng)導(dǎo)：

王唯眾原省紀(jì)委書記、十二屆全運(yùn)會組委會顧問

佟志武省人大副主任

程亞軍省政協(xié)副主席

王向民原省人大副主任

趙新良原省政協(xié)副主席

孫永言省體育局黨組書記、局長

宋凱省體育局黨組副書記、副局長

省委宣傳部及省總工會領(lǐng)導(dǎo)

市領(lǐng)導(dǎo)：

四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)；市委常委、副市級以上領(lǐng)導(dǎo)干部；離退休副市級以上領(lǐng)導(dǎo)干部；市直各部委辦局、大中專院校、部隊、中省直單位、企業(yè)等主要領(lǐng)導(dǎo)。

省內(nèi)各市體育局局長；

奧運(yùn)冠軍、世界冠軍運(yùn)動員：

張寧兩屆奧運(yùn)會羽毛球女單冠軍；

張楊楊奧運(yùn)會皮劃艇冠軍；

李艷霞世錦賽舉重冠軍等6位嘉賓。

六、賽事宣傳

本屆賽事將由市委宣傳部負(fù)責(zé)制定宣傳報道方案。從新聞發(fā)布會開始，進(jìn)行宣傳報道。開幕式將由錦州電視臺進(jìn)行現(xiàn)場直播并經(jīng)專題節(jié)目制作后，重復(fù)播放。省級新聞媒體將進(jìn)行重點(diǎn)報道。

具體媒體方案從略。（建議明確賽會宣傳方案，有利于招商。）

主題宣傳口號：“迎世博、迎全運(yùn)”

1、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并親自參加開幕式等大型活動，極別更高、規(guī)模更大、影響也更深遠(yuǎn)。

2、一個主賽區(qū)、十一個分賽區(qū)，規(guī)模宏大、影響廣泛、倍受關(guān)注。

3、賽會時間、地點(diǎn)條件均好于以往大型活動，存在更多商業(yè)機(jī)會和宣傳機(jī)會。

4、無論是開閉幕式的嘉賓還是方隊或是文體演出，都是錦州近年來大型活動中的重量級演出，級別高、影響大，機(jī)會難得。

5、本屆賽會，對外宣傳由市委宣傳部直接負(fù)責(zé)，總量更大、收益更高，優(yōu)惠措施更多，廣告投入會獲得事半功倍的效果。

6、本次盛會廣告招商更加規(guī)范、科學(xué)、公正，收益更高、性價比更好。