第一篇：避免影響樓內施工措施

為盡量減少和避免影響樓內辦公，創造良好的社會環境和周環境，我單位將根據ISO14000環境管理體系標準有關法律法規要求，建立針對施工現場的環境管理體系，采取一系列可行的措施減少各種污染，最大程度上降低施工對樓內辦公的影響，對施工現場實施花園式工地管理。本工程現場環境保護由項目經理部專職文明施工管理員負責。

根據我單位多年的施工經驗，我們向業主承諾：我單位完全有能力解決施工擾民及民擾問題，處理好與各部門的各種協調配合關系，不因為上述問題影響工程施工進度和增加業主的額外支出。對本工程的避免影響樓內辦公問題，我們擬從以下方面入手，解決好這一問題。建立與政府部門及周邊樓內辦公的協調互助關系

嚴格執行國家頒布的《環境保護法》及有關環保的規章制度，在施工過程中，嚴格控制噪音、揚塵、廢水等對周邊環境的污染。

進場前主動與各部門提前聯系、備案，辦齊各項手續，施工過程中隨時保持聯系，加強溝通。

教育全體施工人員加強環保意識，把作好環境保護、開展文明施工、最大限度減少施工對周邊環境的影響、保護場地、場容整潔變成每個施工人員的自覺行動。采取措施，減少污染、防止施工擾民

施工污染主要包括揚塵污染、水污染和噪音污染。這三方面也是對正常環境帶來干擾的主要原因。我們將采取以下措施：

2.1減少揚塵污染的措施

施工現場設專人負責工地的揚塵治理工作，作好壓塵、降塵工作。

運輸車輛不得滿載，應留有余量，用彩條布覆蓋嚴密，嚴防遺撒，并設專人沿路途巡視，一旦發現遺撒，及時組織人力清掃。

2.2減少噪音污染

建立定期噪音監測制度，在噪音敏感區設置監測點，定期用專用儀器測量，發現噪音超標，立即查找原因，及時整改。

對大型機械定期進行維修，保持機械正常運轉，減少因機械經常性磨損而造成噪音污染，現場設置封閉式加工車間進行封閉隔音，將噪音大的工序安排在白天進行。

施工噪音污染主要是施工機具的施工，在施工過程中，我單位間采取以下措施降低、減少噪音的排放：

A、采用低噪音機具。B、用隔音材料隔檔；

C、避免在夜間及午休進行高噪音作業。

D、現場四周圍欄，隔音材料遮擋。派專人對施工機械進行監管，發現機具噪音過大的應及時修理保養。

E、嚴格控制強噪聲作業，對鋼板、鋼管切割、電鋸等強噪音設備，以隔音棚遮擋，實現降噪。

F、使用電鋸切割時，應及時在鋸片上刷油，且鋸片運速不能過快，使用電錘開洞、鑿眼時，應使用合格的電錘，及時在鉆頭上注油或水。3 部門人員貫徹文明管理條例責任制

1、項目經理職責

每月定期領導組織施工現場的環境保護檢查，發現不符合因素，發出整改指令。組織制定整改措施，并負責落實，對各級提出的環境保護管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

組織項目部各部門迎接外部對項目環境保護工作的檢查。

組織學習和貫徹執行公司及本項目的《質量、環境、職業安全健康管理手冊》及相應的程序文件。

組織實施本項目制定的環境保護的各項措施。

會同辦公室、質安部進行環境保護工作的目標和范圍的劃分。

每半月組織環境保護工作的檢查，對檢查出的不符合因素，督促專業技術人員負責整改。

2、辦公室職責

認真學習有關的環境保護各項規定，并向各部門轉發。規劃好CI布置管理工作，制作并布置安裝好整個施工、辦公及生活區的CI設施，做好CI設施的管理工作，發現有損壞或遺失的設施要及時修復或重新制作購買安裝就位。

加強后勤生活的管理工作，使項目部管理和施工人員有一個良好的生活休息場所，保障項目施工順利進行。

貫徹執行公司及本項目的《質量、環境、職業安全健康管理手冊》及相應的程序文件。

3、環保員職責

認真貫徹執行公司及本項目的《質量、環境、職業安全健康管理手冊》及相應的程序文件。指導施工班組搞好環境保護，督促進入施工現場的職工遵守各項規章制度以保障環境保護得以執行。

深入現場檢查環境保護措施的落實情況，發現不符合因素及時糾正，當出現有違章時有權采取果斷措施，并對違章指揮，不服從管理，違反環境保護管理規定的施工隊（班組）和個人，按照有關規定給予處罰。

在項目經理領導下，定期組織環境保護檢查，做好檢查記錄，對查出的問題，負責下發問題整改單，并親自監督整改。

負責收集整理環境保護管理資料，及時向總承包管理部和上級主管部門匯報本項目部環境保護狀況。

4、衛生負責人職責

負責編制本工程環境保護的技術措施。

參加項目部組織的環境保護檢查，對檢查出的問題編制相應的整改措施。

貫徹執行公司及本項目的《質量、環境、職業安全健康管理手冊》及相應的程序文件。根據本項目的特點，進行環境保護技術交底，并把注意事項詳細的向施工人員交代清楚，履行簽字手續。對操作規程、技術措施、環境保護技術交底的執行情況經常檢查，隨時糾正違章情況，因不進行交底或交底不清發生的事情負直接責任。

5、庫管員職責

負責購置本項目的環境保護用品，并保證此類用品符合國家標準及地方政府有關規定，對不符合標準的用品，禁止發放使用。

按環境保護要求做好材料堆放和物品儲存，對物品運輸應加強管理，保證環境保護得以落實。

對施工現場的環境保護設施運行負責，并監督指導設備維修、保養的正常進行。按照項目部的統一部署，規則整齊地停放各種大型施工設備。

認真貫徹執行公司及本項目的《質量、環境、職業安全健康管理手冊》及相應的程序文件。

6、清理人職責

認真學習公司及本項目的《質量、環境、職業安全健康管理手冊》及相應的程序文件。嚴格按照操作規程施工。

認真聽取環境保護交底，積極參加各種環境保護活動，并有權拒絕違章指揮，對不符合環境保護做法有責任提出改進意見。

愛護環境保護設施和標志，發現損壞，立即報告有關人員處理。

4、現場垃圾有害物質統一管理

在臨設、生活、辦公區設置若干活動垃圾箱，并分有害與無害；可回收與不可回收，派專人管理和清理。生活區垃圾集中統一處理，禁止在工地焚燒殘留的廢物。

建立衛生包干區，設立臨時垃圾堆場，及時清理垃圾和邊角余料。注意臨設的日常維護與管理，竣工后及時拆除，恢復平整狀態。

在土建墻面上配合施工時，采用專用切割設備，做到開槽開孔規范，定位準確，決不亂砸亂打，野蠻施工。同時將產生的土建垃圾即時清理干凈。

施工現場不準亂堆垃圾及余物，應在適當地點設置臨時堆放點，專人管理，做到日集日清，集中堆放，并定期外運。清運渣土垃圾及流體物品，要采取遮蓋防漏措施，運送途中不得撒落。

現場有毒、有害物質有：廢油桶類、廢油漆桶類、廢塑料薄膜、廢離心玻璃棉、廢鋁泊紙、廢電池、廢復寫紙、廢涂改液等，以上有關有毒、有害物質按總承包商的規定統一管理，如總承包商沒有具體要求，按公司《污染防治程序》規定執行。

5、材料堆放、機具停放的統一管理

各種材料堆放分門別類，堆放整齊，標志清楚，預制場地做到內外整齊，清潔安全。施工廢料及時回收，妥善處理。工人在完成一天的工作時，及時清理施工現場，做到工完場清。

禁止隨意占用現場周圍道路，妨礙交通，若不得不臨時占用，應首先征得市政、交通部門許可。施工用設備定期維修保養，現場排列整齊美觀，并將機具設備擺放整齊。

對大型設備、配件考慮好其運輸吊裝通道，并及時組織就位安裝，保護好其他專業或分包單位的產品。

現場使用的機械設備，要按平面固定點存放，遵守機械安全規程，經常保持機身等周圍環境的清潔。機械的標記編號明顯，安全裝置可靠。

6、環保施工措施

隨著中央空調設備的日益普及，對大氣環境的污染也將日趨嚴重，如何減輕對大氣環境的污染，成了暖通空調界人士首要需要解決的問題。隨著我國社會經濟的發展及人民生活水平的不斷提高，舒適的環境以成為人類的需要。現階段，在施工過程中，我們應采取各種有效的技術和管理措施，有計劃地進行環境保護，從而達到保護環境和提高人民生活質量的目的。

在施工過程中，可以對以下五個方面采取措施，對環境進行保護：

1、施工過程中的機械噪聲。降低施工過程中，切割管道時切割機的噪聲、套絲機的噪聲、打電錘的噪聲、敲打焊渣的噪聲、制作風管時的噪聲；盡量使這些操作在四周密封的環境下完成，這樣可以隔離噪聲；遠離居民居住區，以免影響居民正常的生活條件。用電焊機對管道進行焊接時，對周圍空氣進行了污染，電焊工人的技術水平高，一次焊接成功可以減少對空氣的污染。

2、施工過程中的邊角余料。在施工中的邊角余料及時進行清理，以保持施工現場的衛生。

3、施工人員的生活污水排放。本工程規模較大，施工人員比較多，所以施工人員的生活污水排放問題也要考慮。施工過程中根據實際現場情況，對生活污水排放采取一定的措施，以防止對環境造成污染。

4、對施工現場場地經常灑水和澆水，對產生揚塵的材料必須嚴密遮蓋，以減少粉塵污染。裝卸有粉塵的材料時，要灑水濕潤或在倉庫內進行。

嚴禁亂扔垃圾，所有垃圾裝袋運出。現場主出入口外設有洗車臺位，運輸車輛必須沖洗干凈后方能離場上路行駛；對裝運建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，派專人負責清掃及沖洗，保證行駛途中不污梁道路和環境。

嚴格執行工程所在地有關運輸車輛管理的規定。嚴格圍檔防止泥土流失到附近道路。

5、施工現場周圍的環境保護

施工過程中積極對現場周圍的環境進行保護。在整個工程的施工過程中特別是土方工程施工階段對進出現場的車輛進行沖洗，嚴防污染路面。施工時如果現場出現古樹、文物等阻礙施工情況時，應立即停止施工并采取隔離措施，報有關單位治理完后再恢復施工。

第二篇：避免影響正常通航安全的保障措施

長江航道整治工程

避免影響正常通航的安全保障措施

針對工程施工中可能出現影響正常通航安全的事故，提前作出預防及應對措施，以確保施工水域航道通航安全。

一、成立通航安全指揮小組 組長：項目經理

副組長：項目總工程師，安全總監

成員：工程部、安全部、辦公室、材料部，財務部各部門負責人 船舶成立相應安全生產管理小組：船長為組長，大副負責具體工作，并在各船舶配備兼職職安全員。

二、建立安全保證體系

開工前由項目部專職安全員對工程船舶船員進行安全和防污染交底；施工過程中經常對船員進行安全生產和防污染教育，加強宣傳，強化管理人員和施工人員的安全環保意識；定期召開安全生產和防污染工作會議，提高全員安全環保意識。組織全體員工認真學習《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》（交通運輸部令[2011]第5號）, 中華人民共和國內河交通安全管理條例》(國務院[2002]第355號令，2002年6月), 《中華人民共和國內河避碰規則》(交通部1991)等法律法規以及《工程船舶安全操作規程》，提高船員的安全生產技術水平。定期地對施工現場進行安全生產檢查，在施工現場配備具有高度責任感的專職安全員，專門負責現場的施工安全。

三、采取以下具體安全通航措施

1、嚴格遵守《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定》，船舶取得《水上水下施工作業許可證》后，方可進入施工作業區域參加施工。

2、施工船舶嚴格遵守海事部門劃定的禁航區、航道（路）、交通管制區、錨地和安全作區，進行航行、錨泊或作業。

3、進行水上拖帶超吃水、超長、超高、超寬、半潛物體時，須持有船檢機構為載運或拖帶超吃水、超長、超高、超寬、半潛物體的船舶或拖輪出具的適航、適拖證明，制度拖帶方案、安全保障措施報轄區海事部門批準后方可進行。

4、遵守施工區域《長江江蘇段船舶定線制規定》（交通部 交海發[2003]171號2003年5月6日)，大型船舶和超大型船舶在深水航道內按各自靠右的原則沿規定的通航分道航行，并盡可能遠離中央分隔帶，小型船舶必須在深水航路的外側沿規定的推薦航路行駛，并按規定向交通管制中心（VTS系統）報告。

5、建立業主、施工單位、海事、環保及港口調度室的通汛網絡，加強與港口調度室的聯系，各船舶的施工作業、進出港都必須統一服從港口調度室的安排。

6、請海事主管部門及時發布航行通告并在施工區域豎立“前方施工 注意安全”、“限速航行”、“禁止拋錨”等安全警示標志；對各種施工標識牌、警示牌要隨時進行檢查，保證各種牌子的正確位置，確保其到位、醒目，起到航道通行安全警示的作用。

7、及時向當地航道和海事等相關部門上報施工計劃，合理安排、以確保按計劃實施，如計劃有改動及時通知航道和海事等相關部門。

8、施工前及時與業主、海事、航道、水警等部門聯系，研究水上船舶施工與航行船只的干擾問題，制定相互避讓的方法，確保施工水域航道通航安全。

9、施工作業期間配備警戒船各一艘，VHF甚高頻電話24小時保持聯系，施工的船舶施工作業和進出港區時，都必須懸掛明顯的避碰標

志旗和避碰標志燈，禁止一切非施工船舶進入作業區。

10、船舶駕駛、操作人員持證上崗，按安全生產操作規程謹慎操作；加強了望、觀察，隨時注意航道及擺動纜周圍情況，及時發出注意避讓信號，對來往船只采取有效的避讓措施，杜絕碰撞等事故發生；水上、水中作業人員必須穿救生衣。

11、雷雨大風、強對流天氣、臺風季節，施工船舶須全面檢查本船的車、舵、錨、通訊、水密、堵漏、排水、救生等設備，對查出的隱患必須立即整改，本船無法解決的應及時報公司有關部門協助解決。針對臺風突發性和持續性長的特點，施工船舶應每天收聽天氣預報，以及時獲取信息，加強氣象海況了望，以及時做好停工防御準備。在季候風吹襲期間，航行施工的船舶要注意風流壓的影響，以防碰撞和擱淺事故。碇泊施工的船舶須注意邊錨斷纜傷人等事故，風浪過大時，及時停工避風。

12、已經封閉施工的水域護坡岸，在施工完后應立即恢復原狀，盡量減少航道封閉時間。

13、對已開始施工的地段，值班人員要保證24 小時在水上輪流值班，夜間值班要穿反光衣，對值班人員不得安排現場安全管理以外的工作，確保航道船只通行的暢通。

14、施工區域一旦發生事故，應立即停工，保護現場，造成人員傷亡應立即組織搶救工作并立即報海事、公安部門。

15、請海事部門加強施工區域航行監管，及時疏通，必要時實行水上交通管制，確保航道安全、暢通。

項目經理部 2012-8-9

第三篇：住院醫師風險識別及避免措施

住院醫師風險識別及避免措施

操作不規范，引起醫療事故。

避免措施：認真執行各項規章制度和技術操作常規，親自操作或指導護士進行各種重要的檢查和治療，嚴防差錯事故。

1.住院病人診斷不明確，治療不到位，病人治療效果不佳。

避免措施：勤奮學習，并不斷積累臨床經驗；向科主任及上級醫師及時報告診斷、治療上的困難以及患者病情變化。必要時應請院外會診。

2.病歷書寫不規范，歸檔不及時。

避免措施：按《病歷書寫基本規范》的要求認真及時完成病歷。負責患者住院期間的病程記錄，及時完成出院患者病案小結。

3.治療過程與患者未充分溝通，患者對檢查、治療不理解。

避免措施：充分尊重患者知情權，隨時了解患者的思想、生活情況，征求患者對醫療護理工作的意見。與患者及時有效溝通，及時化解患者的疑問及不滿情緒，避免醫療糾紛。4.5、住院醫師對患者應全面負責，在下班以前，作好交班工作。對需要特殊觀察的重癥患者，用口頭和文字兩種方式向接班醫師交班。

6、參加科內查房，對患者每天至少上、下午各巡診一次。科主任、上級醫師查房（巡診）時，應詳細匯報患者的病情和治療意見。

7、8、隨時了解患者的思想、生活情況，1、嚴格執行首診負責制。

2、認真接待每一位就診患者，平等待人、認真檢查、正確診斷、妥善處理。

3、對危重病人全力以赴積極搶救或轉診。

4、及時對就診病人進行檢查、診斷、治療，認真填寫門診登記和開寫處方。

5、嚴格執行搶救、就診程序和診療技術常規，嚴防差錯事故的發生。

6、在接診過程中，應當注意詢問病人有關的流行病學史、職業史，結合病人的主訴、病史、癥狀和體征等對來診的病人進行傳染病的預檢。

經預檢為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應當將病人分診至分診點就診，同時對接診處采取必要的消毒措施。

7、對傳染病人要做到早發現、早報告、早隔離、早治療，填寫傳染病及突法公共衛生事件登記，并按規定上報。

8、做好防病治病、愛國衛生和健康教育宣傳工作。

9、做好所用診室內衛生和診療物品、器械的消毒工作。

第四篇：避免法律訴訟措施及例子

一、與委托人簽訂審計業務約定書

定義：審計業務約定書是指會計師事務所與被審計單位簽訂的，用以記錄和確認審計業務的委托與受托關系、審計目標和范圍、雙方的責任以及報告的格式等事項的書面協議。如果出現法律訴訟，它是確定雙方責任的首要依據之一。從審計工作本身來看，審計工作全部完成后，注冊會計師應將審計業務約定書妥善保管，作為一項重要的審計工作底稿資料，納入審計檔案管理。

一份審計業務約定書應該包括的內容：

(1)簽約雙方的名稱

委托包括政府機關、企業法人以及其他經濟組織，還可以是與被審計單位存在經濟利益關系的某個自然人，如企業的股東或董事會成員等；受托人應是會計師事務所而不是注冊會計師，因為注冊會計師不得以個人名義承攬業務

(2)委托目的(3)審計范圍 指注冊會計師圍繞委托目的而開展審計工作所要涉及的業務事項及相關資料。開展會計報表審計的范圍不僅包括規定時間內的會計報表、會計賬目等資料，還包括實施符合性測試中涉及的各項內部控制制度。

(4)會計責任和審計責任

(5)簽約雙方的義務

就會計師事務所方面而言，應履行的義務包括：1.按照約定時間完成審計業務并出具審計報告。2.對在執業過程中獲悉的商業秘密保密。

在委托人方面，應履行如下義務：1.及時提供注冊會計師審計所需全部資料。2.為注冊會計師審計提供必要的條件以及給予必要的配合。3.按照約定金額和方式，足額、及時支付有關審計費用。

(6)出具審計報告的時間要求

(7)審計收費

雙方應在審計業務約定書中根據商定結果載明對該審計業務實行審計收費的計費依據、計費標準、收費總額以及支付費用的方式和時間。冊會計師應以審計工作量即審計時間為標準收取費用，不能以審計工作成果的大小如審計出的問題和金額大小為標準收取審計費用。

(8)審計報告的使用責任 限制委托人隨意使用審計報告和保護注冊會計師因委托人執意亂用審計報告而不會被追究有關責任。

(9)審計業務約定書的有效期限（明確規定約定書的生效日和失效日。）

(10)違約責任

(11)簽約雙方認為應約定的其他事項

(12)簽約時間

作用

1.增進了解，加強合作。簽訂審計業務約定書的過程，就是會計師事務所與委托人和被審計單位之間相互了解的過程，體現在會計師事務所對委托目的，被審計單位基本概況等方面的了解，也體現在被審計單位對審計目的、審計范圍、審計依據、審計責任等的了解，有利于加強雙方的合作。

2.明確義務，劃分責任。審計約定書應對雙方的責任和義務做出明確的規定，以求盡可能減少各方對另一方的誤解，減少審計業務中涉及處理事項的互相推諉現象。如果出現法律訴訟，審計業務約定書是確定會計師事務所和委托人雙方應負責任的重要依據。

3.為檢查業績提供依據。利用審計業務約定書可以鑒定審計業務的完成情況，也可以用于檢查雙方義務的履行情況。

案例： 斯迪文工業公司與哈斯肯審計事務所之間的訴訟糾紛

20世紀70年代，哈斯肯塞爾斯審計事務所承接了對一家汽車租賃公司的審計工作，當時該公司正在同斯迪文工業公司進行談判，希望他們通過購買該公司的百分之六十的股份的方式進行企業收并。就這一情況，哈斯肯塞爾斯審計事務所在承接這項審計業務的時候就已經有所了解。就審計業務的范圍方面，審計師在接受委托時與汽車租賃公司還特別簽定有書面約定：“應收賬款應該在報告上以數字形式表述出來，此次審計不包括通常對于應收賬款的確認和賬款的可回收程度的評價”。審計師的報告中就審計的范圍再次給予重申：“根據你的指示，我們沒有要求任何的客戶確認他們的余額，我們也沒檢查任何交易的應收賬款的可收回程度。”此外，事務所對不可收回的賬款數額尚未進行調整也在資產負債表的注釋上進行了披露。

隨后，斯迪文工業公司購買了經審計的財務報表基礎上定價的汽車租賃公司的百分之六十的權益。購買后，不可收回賬款被證實太多，于是斯迪文工業公司宣稱他們為所獲得的付出了太多，并就審計師對應收賬款方面的過失給他們造成的損失提出訴訟。訴訟沒有成功，因為法院認為哈斯肯塞爾斯審計事務所已經全面履行了合同規定的義務。

這個案例同時涉及到對于第三方的責任問題，因為哈斯肯塞爾斯審計事務所代表的是汽車租賃公司而不是斯迪文工業公司。不管怎樣，法院表示，即使審計師對于第三方斯迪文工業公司負有責任，判決的結果也將是一樣的。

二、深入了解被審單位的業務，審慎選擇被審單位

例子：銀廣夏陷阱

銀廣夏，全稱廣夏（銀川）實業股份有限公司，1994年在深交所上市。2001年8月，《財經》雜志發表封面文章《銀廣夏陷阱》，揭露了銀廣夏財務舞弊的行為，引起了各方面的關注。在真相沒有被揭發前，銀廣夏是一個神話。1999年銀廣夏稱其每股盈利當年達到前所未有的0.51元。2000年其股價一年間上漲440％，高居深滬兩市第二；2000年年報披露的業績再創“奇跡”，每股收益攀升至0.827元。銀廣夏對外宣稱，其利潤絕大部分來自于其子公司天津廣夏對德國誠信公司出口二氧化碳超臨界萃取技術的產品卵磷脂、生姜精油、桂皮精油等，其毛利率約為10倍。然而，經過外界的調查，銀廣夏存在以下疑點：第一，以天津廣夏萃取設備的產能，即使通宵達旦運作，也生產不出其所宣稱的數量；第二，天津廣夏萃取產品出口價格高到近乎荒謬；第三，銀廣夏對德出口合同中的某些產品，根本不能用二氧化碳超臨界萃取設備提取第四，天津廣夏所宣稱的德國客戶的注冊資本只有51,129.19歐元，但合同總金額高達60億元人民幣，且該企業從未露面。

最后，天津海關的統計數據顯示，天津廣夏所宣稱的產品根本沒有出口記錄，天津廣夏的所

有的經營業績是虛構的。

事發后，銀廣夏多名高層管理人員被起訴，為其提供審計服務的深圳中天勤會計師事務所也被財政部吊銷執業資格，簽字注冊會計師劉加榮、徐林文被吊銷注冊會計師資格。證監會同時吊銷了深圳中天勤會計師事務所的證券、期貨相關業務許可證。

深圳中天勤會計師事務所有員工三百多人，其中執業注冊會計師有一百多人，它和銀廣夏的合作已經有三年，在長達三年的合作關系中，他們為銀廣夏提供的都是無保留意見的審計報告。

深圳注冊會計師協會副秘書長郭晉龍告訴記者：“從現在我們初步的查賬來看，中天勤事務所在做會計報表審計時，應該說基本的審計證據資料都收集到了，但是沒有想到的是，銀廣夏給中天勤提供的各種會計資料都是虛假的，包括海關的報關單、發票，包括銀行的進賬單，包括對德國簽訂的銷售合同。”

在這次事件中，注冊會計師之所以未發現其出口銷量的虛假性，原因之一就是對被審單位業務不夠了解，僅信憑客戶提供的資料。注冊會計師為了避免審計風險，首先就要深人了解被審單位的經營業務及所屬行業的基本情況，以便弄清楚對會計報表具有重大影響的事項、交易及慣例，認真調查了解被審單位的內部控制制度。另外還必須慎重選擇被審單位，一是要與正直的被審單位簽訂業務約定書。在接受委托前要評價其管理當局的誠信情況，弄清委托的真正目的。例子中，在銀廣夏的總部銀川，當地人對這個號稱有上億存盈利的公司，并不放心，因為他不但拖欠過員工工資，甚至還拖欠過飯店餐飲費。一個客戶如果對待員工、消費者、政府部門方面都沒有正直的品格，那么它也必然會欺騙注冊會計師。二是對陷人財務和法律困境的被審單位要尤為注意。

三、遵守職業道德準則和職業準則的要求 判斷注冊會計師是否具有過失的關鍵在于注冊會計師是否按照執業準則（書本第四章內容）的要求執業。

會計師的的執業質量問題，很大部分的違規操作都是由于審計人員和審計人員所在的會計師事務所喪失注冊會計師的職業道德或者缺乏人格休養所造成的。注冊會計師受到金錢的誘惑做出有損于行業形象的行為，以及由于素質修養差而給當事人帶來的危害，在社會上都會產生較大影響。

比如，會計師事務所也不能為了搶奪客戶，對被審計單位負責人、財務主管等進行行賄。這些行為使事務所在執行審計任務的時候會變得非常被動，喪失獨立性，無法做出公正的審計結論。

或者，注冊會計師通過欺騙當事人獲取證據，這是不符合獨立審計的職業道德規范的。審計人員不應該以非法或者不道德的手段獲取審計證據。無論動機如何，審計人員在從事業務需要的調查、詢問以及了解相關情況時不能胡編濫造理由，更不能去威脅和引誘當事人，更不能因為一時沖動對那些隱瞞真相的被審計單位當事人進行教訓和責罵。這些行為會產生很多的負面效應，給會計師事務所帶來不必要的麻煩。

四、提取風險基金或購買責任保險

《注冊會計師法》、《公司法》、《證券法》以及《刑法》明確規定了注冊會計師的法律責任。注冊會計師執業不謹慎或欺詐而出具不實報告對利害關系人造成損失需要進行賠償，會計師事務所凈資產有限，如稍有不慎很可能導致“傾家蕩產”。因此，會計師事務所有必要提取風險基金以及購買責任保險，在發生法律訴訟的情況下，防止或減少訴訟失敗使會計師事務所發生面臨破產的危機。

2007年3月，財政部頒布了《會計師事務所職業風險基金管理辦法》，規定了“事務所應當

于每年年末，以本審計業務收入為基數，按照不低于5％的比例提取職業風險基金”，并且職業風險基金的用途是用于因職業責任引起的民事賠償以及與民事賠償相關的律師費、訴訟費等法律費用。但是，現行規定沒有規定風險基金的提取上限，風險基金如果無限期提取的話，會使會計師事務所的財務結構不合理。

會計師事務所也可以通過購買責任保險將會計師事務所的民事賠償風險分散出去。注冊會計師職業責任保險是指被保險會計師事務所所屬的注冊會計師因疏忽或過失造成的委托人或其他利害關系人的經濟損失，依法應由被保險會計師事務所承擔的經濟賠償責任，保險公司在責任限額內進行賠償的職業責任風險。

但是，其實從我國的現狀來看，保險業發展還不成熟，對于職業責任險這一方面，在保險條款設計、承保范圍、保險費率等方面的設計還不太理想，不太貼合注冊會計師這一職業的特點。而且從前面的介紹知道注冊會計師的執業環境不夠理想，相關法律法規還不夠健全，所以在注冊會計師的責任保險這一方面還有待進一步發展，風險基金的管理還有很大的完善空間。

五、聘請熟悉注冊會計師法律責任的律師

注冊會計師應盡可能聘請熟悉相關法規及注冊會計師法律責任的、具有處理類似情況經驗的律師，遇到重大法律問題，注冊會計師應就該問題與所聘請的律師詳細討論潛在的危險，慎重考慮律師給出的建議，將事務所的法律責任降到最低。

另一方面，事務可以考慮單獨聘請律師，專門處理本事務所的法律事務，這樣可以使其更好地了解本事務所的情況。國際大所都聘請了專門的律師團以處理各種法律事務，國內部分實力較為雄厚的大所也配備了專門律師。

第五篇：溫室效應影響及其措施

溫室效應的影響及措施

摘要

溫室效應是目前全球性的環境問題。本文介紹了溫室效應的機理和溫室氣體的來源，分析了溫室效應的主要生態影響，并探討了減緩溫室效應的措施，為全球降溫開一劑良藥。溫室效應的控制除了要提高能效、減少使用化石燃料、開發利用無污染能源、保護森林資源、增加植被面積、減少沙漠化、控制人口增長和加強國際合作之外，還要推廣應用燃料電池，減少二氧化碳排放；積極研究開發二氧化碳的新應用技術，達到變廢為寶的目的。

關鍵詞

溫室氣體

溫室效應

控制對策 全球降溫 措施

導言

當今，環境問題已經成為一個世界性的問題，不論是發展中國家還是發達國家，都已意識到了其重要性，并且幾乎都開展了這方面的研究工作。在諸多的環境問題中，氣候變暖問題是顯著的問題之一。由于人類大量使用煤、石油、天然氣等礦物燃料，大量砍伐森林，開墾荒地，使大氣中溫室氣體的含量不斷增加，溫室效應對氣候的影響日益增強。相對于水污染，放射性元素污染和土壤污染，溫室效應對全球環境的影響是緩慢的，不易明顯察覺的，但是它將對世界社會政治穩定及生態環境產生巨大的影響。氣候學者向近日聚會海牙的世界各國政要、科學家、工業家和環保主義者發出警告：在未來一百年內全球氣溫將升高1．5—6屯，海平面將升高15～95em，沙漠將更干燥，氣候將更惡劣，厄爾尼諾現象將更嚴重，全球變暖將直接或間接影響數以億計人們的生活。

1．溫室效應與全球變暖 1.1溫室效應概念

自然界中的一切物體都以電磁波的形式向周圍輻射能量，通常高溫物體向外發出短波輻射，而低溫物體則發射長波輻射，地球表面的大氣層，允許太陽輻射的短波部分通過，但是卻阻擋地面的長波輻射，地球表面的大氣層和地表組成的這一系統就好像一個巨大的“玻璃溫室”，使地表始終維持著一定的溫度，產生了適于人類和其他生物生存的環境。我們將大氣對地面的這種保護作用稱為大氣的溫室效應。溫室效應的存在保存了地球的熱量，使地球溫度適宜人類生活。人們通常把正常情況下的溫室效應稱為自然的溫室效應。1.2 溫室氣體CO2增加的原因

大氣中CO2濃度增加的人為原因主要有兩個：

一是礦物燃料的燃燒。目前全世界礦物能源的消耗大約占全部能源消耗的90％，排放到大氣中二氧化碳主要是燃燒礦物燃料產生的，據估算，礦物燃料燃燒所排放的二氧化碳占排放總量的70％。由于人們對能源利用量逐年增加，因而使大氣二氧化碳的濃度逐年增加。

二是森林的毀壞。有人將森林比作“地球的肺”，森林中植物繁多，生物量最高。綠色植物的光合作用大量吸收CO2。由于人類大量砍伐森林，毀壞草原，使地球表面的植被日趨減少，以致降低了植物對CO2的吸收作用，這是導致全球性氣溫升高的又一個重要原因。1.3 溫室氣體排放、溫室效應的影響

通過最新分析表明，過去100多年中，全球地表溫度平均上升了0．6攝氏度?1?。而且，政府間氣候變化委員會(IPCC)利用有關氣候模式模擬結果還說明，本世紀內全球平均氣溫將以每l0年0.2—0．5攝氏度的速率持續升高?2?。這樣的升溫將給地球上各種類型的生態系統形成巨大威脅，對人類生活也產生直接和間接的影響，因此對全球變暖的趨勢必須進行遏制。雖然導致全球變暖的真正原因，說法不一，但是溫室效應增強肯定是其中原因之一，而導致溫室效應發生的氣體稱為“溫室氣體”，這些氣體讓太陽短波輻射自由通過，同時又能吸收地表發出的長波輻射。這些氣體有二氧化碳、甲烷、氟利昂、臭氧、氮氧化物和水蒸氣等，近幾十年的觀測研究表明，大氣中的溫室氣體濃度正在不斷增加，其中CO2在大氣中的濃度由工業化前的280ppmv上升到了2004年的379ppmv。近一個多世紀以來，全球大氣中CO2濃度增長率大約為每年0．4％

?3?。目前，學界認為導致溫室效應增強的主要罪魁禍首就是二氧化碳濃度的增大。由于人口的急劇增加，現代生活對能源的需求也日益增加，且各國都加快了工業化的進程，這樣就必須大量地使用燃料來獲取內能，從全球來看，從1975年至1995年，能源生產就增長了50％，二氧化碳排放量相應有了巨大增長。另外，石灰巖被制成水泥的過程也釋放出二氧化碳；土地的開發利用減少了植物吸收二氧化碳的量，又由于森林被大量砍伐，大氣中應被森林吸收的二氧化碳沒有被吸收，這些都導致排放至大氣中的CO2濃度迅速增加。1.4 全球變暖對地球產生的影響

海平面上升。海平面上升，對沿海城市、島嶼的影響最大。有人估計。近百年來隨全球氣候增腰0．6℃，全球海平面大約上升了10—15cm。有的學者認為，全球氣溫到下一世紀可能升高1.5—4℃，則海平面上升0.8—1.8cm

?4?。如果這樣，菲律賓的馬尼拉的大部分可能位于1m深的水下，而印尼雅加達的330萬居民需撤離市區。

氣候變化。大部分地區溫度升高，全球降雨量增加，臺風、颶風更頻繁、更強大。科學家預言，如果熱帶地區的溫度升高2—3℃，則海洋表面溫度的升高將引起臺風能量增加，并向高緯度地區發展。

對生物多樣化的影響。全球氣候的變化必然給生物圈造成多種沖擊，生物群落的緯度分布和生物帶都會有相應的變化，很可能有部分植物、高等真菌物種會處于瀕臨滅絕和物種變異的境地，植物的變異也必須影響到動物群落。

對全球人類的影響。地球增溫使得氣候反常多變，洪澇干旱增多，造成農作物歉收、病蟲害流行、水資源缺乏。

那么地球為什么會變暖呢?由聯合國和世界氣象組織1988年刨建，擁有2500位科學家的政府問氣候變化委員會(WCC)認為，過去130年來觀察到的全球平均氣溫上升0．5℃，不可能完成歸結于自然原因，而主要是由二氧化碳等“溫室效應”造成的。

2.控制溫室效應的對策 2.1減少溫室氣體的排放。

CO2作為主要的溫室氣體，是由難以計算的自然和人為的排放源產生的，它在大氣中的停留周期可以超過100年，其分布非常均勻，而且潛在的危害作用也是全球性的。因此，控制、減少二氧化碳氣體的排放是一件功在當代，利在千秋的大事。發展中國家一方面要發展國民經濟，提高國家經濟實力，務必會加大對溫室氣體的排放；另一方面由于科學技術落后．對溫室氣體的處理能力較差，使得近年來地球上溫室氣體含量呈快速增長趨勢。因此，發達國家既出于幫助他國，也為了自己利益應毫無保留地盡快向發展中國家轉讓其先進的減排技術是全球溫室氣體減排的基本點。

2.2 提高能效，減少使用化石燃料，采用替代能源

提高能效可顯著減少CO2的排放，現在人類使用的化石燃料約占能源使用總量的90％，開采化石燃料，擾動了地層中原有元素的埋藏方式，通過燃燒使之成為可活動因子，是溫室氣體排放的重要來源，所占份額最大。世界能源消費結構是：石油約占能源的40％，煤占30％，天然氣占20％，核能占6．5％。尋找替代能源，開發利用生物能、太陽能、水能、地熱能、潮汐能、風能和安全使用核能等，可顯著減少溫室氣體排放量

?5??5?。目前，全人類所需要的石化能源僅占地球每年從太陽獲得能量的二萬分之一；世界已開發的水電僅占可開發量的百分之一，具有很大潛力。全球約一半人使用薪柴，熱帶雨林存在大面積的刀耕火種農業，開發農村沼氣、改進耕作制，可減少秸桿、薪柴等物質的直接燃燒，沼肥施于農田可大大減少氮肥的使用量，減少CO2、N2O的排放。將來的能源戰略應該轉向可再生能源，可再生能源滿足可持續性條件，且有著很豐富的資源，成本低。隨著科學技術的不斷發展，使用會越來越多。2.3 提高生物圈生產力與海洋吸收量

限制森林砍伐和提高森林生產力可增加固碳量。據統計，全球由于人類活動已損失約2．0×109 hm2森林，以平均hm2森林含碳量100 t計，則損失儲碳能力達200 Gt。如恢復已損失森林面積的20％～30％，就完全可以解決全球大氣CO2濃度增長的問題。海洋通過生物、化學、流動和沉積等過程不問斷地吸收大氣中的CO2，年吸收速率為1．2～2．8 Gt，并運輸、儲存于海底或轉換成其他含碳物質。加速淺層海水與深層海水問的交換，有利于提高海洋的CO2吸收量2.4保護森林，減少氣候變化的危害

就減少氣候變化的危害來說，森林趁著雙重作用，森林的燃燒和砍伐，使更多的CO2排入大氣。要保護好森林，因為它能夠吸收空氣中的CO2。1985年中期鹽界一些組織提出一項保護森林的計劃，要求在五年內投資8 0億美元用于植林和禁止伐林，這一計劃將對保護森林有很大意義。

2.5 使用新的能源。

有效使用人類目前尚未使用過的能源，也是防止地球變暖一個有效的方法。如人們開始利用風、海濤、地下熱量、太陽光、垃圾焚燒等產生的能量發電。利用細菌將廢水分解，產生甲烷，通過燃燒這種氣體發電。利用太陽光從甘蔗、紅薯等制作酒精，將其用于汽車燃料，這種方法在巴西等地已應用。目前，人們開始嘗試將地下水、河流中地熱能用于樓房取睚及降溫。人們更多地使用垃圾燃燒熱能取暖、降溫，同時利用太陽能的熱水器也在增多2.6 研究開發二氧化碳的新應用技術，變廢為寶

采用吸收法、吸附法、膜分離法以及吸收一膜分離聯合法等方法可以分離回收燃燒排氣中的CO2，隨著科學技術的發展和新興學科的興起，人類在積極研究開發CO2，在工業、農業、生物合成、能源等方面的用途，從而達到變廢為寶的目的?9??6、7?。

?8?。

2.7 加強政府行為與國際合作

加強政府部門或國際組織的調控作用，是減緩溫室效應的重要措施。1997年12月，150多個聯合國氣候變化公約簽字國又在日本京都召開了氣候會議，最后簽署了《京都議定書》，目標是在2008年至2012年間，將發達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量在1990年的基礎上平均削減5．2％?10?。在國際合作中，發達國家應控制或降低溫室氣體的排放；而發展中國家，應改善能源結構和采取生物調節等對策來解決?11?。全球環境問題的解決是一項長期而嚴峻的任務，需要全世界每一個國家每一個地區乃至每一個人的參與，離開政府行為和國際合作的支持，不可能實現全球范圍內溫室效應的有序減緩。

總結：人類活動造成的大氣中溫室氣體濃度的急劇增加以及由此引起的全球氣候明顯的變化，已成為全球變化中最主要和最直接的變化，而且已經對人類社會的各個方面產生重要的影響。溫室效應問題位列全球問題之首，其危害巨大，波及全球，如何避免全球變暖的任務已擺在當今人類面前。隨著科學技術的不斷發展，人們對溫室氣體濃度變化與氣候變化的相互關系會有更加清晰的認識，只要我們人類共同努力，共同關心地球，積極研究控制溫室效應的新措施，全球氣溫變暖問題是可以得到解決的。