第一篇：2018年江西吉安安福縣人民陪審員選任84人公告

2018年江西吉安安福縣人民陪審員選任84人公告

江西華圖提醒您：2018年江西吉安安福縣人民陪審員選任84人公告已公布，報名時間為2018年10月30日至2018年11月30日。

為弘揚司法民主，促進司法公正，保障人民群眾有序參與司法，按照《中華人民共和國人民陪審員法》《人民陪審員選任辦法》要求，現由安福縣司法局、安福縣人民法院、安福縣公安局向社會公開選任人民陪審員。現將有關事項公告如下：

一、選任名額

安福縣共計選任陪審員名額為84名，其中通過隨機方式選任人民陪審員名額為68名;通過個人申請和組織推薦方式選任人民陪審員名額為16名。

二、選任條件

(一)擔任人民陪審員應當具備下列條件： 1.擁護中華人民共和國憲法;2.年滿二十八周歲(1990年10月30日前出生);3.遵紀守法、品行良好、公道正派;4.具有正常履行職責的身體條件;5.擔任人民陪審員，一般應當具有高中以上文化學歷。(二)下列人員不能擔任人民陪審員：

1.人民代表大會常務委員會的組成人員，監察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的工作人員;2.律師、公證員、仲裁員、基層法律服務工作者;3.其他因職務原因不適宜擔任人民陪審員的人員。(三)有下列情形之一的，不得擔任人民陪審員： 1.受過刑事處罰的;2.被開除公職的;3.被吊銷律師、公證員執業證書的;4.被納入失信被執行人名單的;5.因受懲戒被免除人民陪審員職務的;6.其他有嚴重違法違紀行為，可能影響司法公信的。(四)其它要求：

人民陪審員的任期為五年，一般不得連任。公民擔任人民陪審員不得超過兩次。

三、人民陪審員權利義務、任期及待遇(一)權利義務

人民陪審員依法享有參加審判活動、獨立發表意見、獲得履職保障等權利。人民陪審員應當忠實履行審判職責，保守審判秘密，注重司法禮儀，維護司法形象。(二)任期

人民陪審員的任期為五年，任期屆滿后其職務自動免除。一般不得連任。公民擔任人民陪審員不得超過兩次。(三)待遇

1.人民陪審員參加審判活動期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其它福利待遇;2.人民陪審員每參加一個案件的審理活動，由人民法院依照相關規定按實際工作日給予補助;3.人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費用由人民法院依照相關規定給予補助。

四、選任程序(一)選任方式 采取“隨機抽選”、“組織推薦”和“個人申請”相結合的方式進行。

1.隨機抽選：縣司法局會同縣人民法院、縣公安局從轄區內年滿二十八周歲的常住居民名單中，隨機抽選擬任命人民陪審員數五倍以上的人員作為人民陪審員候選人。

2.組織推薦和個人申請：符合擔任人民陪審員條件的公民，經本人同意，可以由其所在單位、戶籍所在地或經常居住地的基層群眾性自治組織、人民團體推薦，填寫《人民陪審員候選人推薦表》;符合條件的公民個人，可以直接向縣司法局提出書面申請，填寫《人民陪審員候選人申請表》。組織推薦和個人申請方式產生的人民陪審員不超過本次人民陪審員選任名額數的五分之一。(二)資格審查確定任命人選

1.對隨機抽選出的人民陪審員候選人，縣司法局將會同縣人民法院、縣公安局進行資格審查。對符合選任條件的，將向其告知人民陪審員的權利義務，并征求其對擔任人民陪審員的意見。完成審查并征求意見后，縣司法局將會同縣人民法院、縣公安局在通過資格審查并愿意擔任人民陪審員的候選人名單中隨機抽選確定人民陪審員擬任命人選。

2.被組織推薦和個人申請擔任人民陪審員的公民，縣司法局將會同縣人民法院、縣公安局進行資格審查，告知人民陪審員的權利義務，并確定擬任人民陪審員人選。通過資格審查的組織推薦和個人申請人數超過擬選任人民陪審員數的五分之一的，在通過資格審查的被推薦人和申請人中隨機抽選確定擬任命人選。(三)公示

人民陪審員擬任命人選確定后，縣司法局會同縣人民法院、縣公安局向社會公示。公示期不少于五個工作日。(四)提請任命

經公示后確定的人民陪審員人選，由縣人民法院院長提請縣人民代表大會常務委員會任命。(五)就職宣誓

人民陪審員經縣人民代表大會常務委員會任命后，應當公開進行就職宣誓。人民陪審員宣誓誓詞為：我是中華人民共和國人民陪審員，我宣誓：忠于國家，忠于人民，忠于憲法和法律，依法參加審判活動，忠實履行審判職責，廉潔誠信，秉公判斷，維護社會公平正義!

五、報名事項(一)報名時間

2018年10月30日至2018年11月30日。(二)報名地點

安福縣司法局三樓黨政辦公室。(三)報名材料

1.申請表或推薦表(一式三份)并提供電子稿(電子稿發至郵箱)，可到縣司法局三樓黨政辦公室領取，也可在安福縣人民政府網公告公示上下載并正反面打印;2.本人身份證(流動人口需提供居住情況證明)、戶口簿等身 身份證明原件及復印件(一式三份);3.本人學歷證書原件及復印件(一式三份);4.本人近期一寸正面、免冠、半身、藍底照片3張和電子照。

人民陪審員依法代表人民參加人民法院的審判活動，與審判員擁有同樣的職權，這既是人民當家作主權利的具體體現，也是一項光榮的職責和義務，歡迎符合條件的公民踴躍報名參與。

（附件下載 http://jx.huatu.com/2018/1101/1521364.html）

本公告未盡事宜，由安福縣司法局、安福縣人民法院、安福縣公安局解釋。特此公告。

附件：1.人民陪審員候選人申請表 2.人民陪審員候選人推薦表

安福縣司法局 安福縣人民法院 安福縣公安局

2018年10月29日

第二篇：2018年江西吉安青原區合同制消防隊員招聘10人公告

2018年江西吉安青原區合同制消防隊員招聘10人公告

根據實際工作需要，我區擬面向社會公開招聘合同制消防隊員，結合實際，特公告如下：

一、招聘原則

堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，按照崗位設置所需條件要求，招聘德才兼備優秀人才。

二、招聘崗位及條件

(一)招聘崗位

面向社會公開招聘10名合同制消防隊員(滅火救援崗位男性)。

(二)招聘條件

1、擁護黨的路線、方針、政策;遵紀守法、作風正派，具有堅定的政治素質、較強的正義感;

2、熱愛滅火救援工作，具有奉獻精神;自愿從事應急救援、維穩處突工作，服從命令，聽從指揮;

3、滅火救援崗位：具有高中及以上文化學歷，包括具有高中以上同等學歷的技校、中專、高職學歷。

4、年齡在18—26周歲(1991年10月1日至1999年10月1日之間出生)之間。退役士兵或具有滅火救援相關工作經歷的，優先錄取。具有車輛駕駛(汽車B2照以上)、機械維修(取得崗位資格或從業證書)等技術專長，年齡均放寬至30周歲(1988年10月1日后出生)。

5、身體健康，體形端正，身體無明顯不良癥狀和缺陷，無殘疾，無口吃，無重聽，無色覺異常，無重度平跖足，無傳染性疾病，身體協調性好，反應敏捷。身高不低于1.60米，體重不超過標準體重的30%、不低于標準體重的15%(標準體重=(身高-110)Kg)。右眼裸眼視力不低于4.7、左眼裸眼視力不低于4.7(大專以上學歷右眼裸眼視力不低于4.5、左眼裸眼視力不低于4.5)。

6、具有下列情形之一的，不具備考試資格：

(1)受過刑事處罰、治安處罰、勞動教養、少年管教的;

(2)有犯罪嫌疑尚未查清的;

(3)有被公安機關辭退、解聘記錄的;

(4)道德敗壞，有偷竊等不良行為的;

(5)其他不宜進入應急救援工作隊伍的。

三、招聘工作程序

(一)發布公告

在青原區人民政府網發布招聘公告。

(二)組織報名

1、報名時間：2018年9月30日 至10月10日。

2、報名地點：青原區消防大隊二樓中隊部辦公室。

3、報名需攜帶的材料：本人有效身份證、戶口本、畢業證、應聘崗位相關資格證書(駕照C1以上、退伍證等)原件及復印件1份(A4紙)，本人近期1寸免冠紅底彩照3張，《青原區公開招聘合同制消防隊員報名表》(一式兩份，見附件一)等公告中招聘崗位所要求的相關材料。

(三)資格審查

2018年10月12日，按照條件要求對報名人員進行資格審查，審查合格后發放《準考證》。

資格審查工作貫穿于公開招聘全過程，對考生提供的信息、材料與所報崗位條件不符的，經核實，取消考試、入圍資格。報考人員應仔細閱讀崗位報考條件,如因不符合條件被取消考試資格，后果由報考人員自己承擔。

(四)考試

考試內容包括：體能測試、筆試、面試

1、體能測試(評分標準見附件二)

(1)時間：2018年10月15日。

(2)地點：井岡山大學附屬中學體育場。

(3)測試項目：3000米跑、100米跑、跳遠、單杠引體向上。滿分為100分，其中3000米跑占40%、立定跳遠占10%，其他各占25%。

(4)成績宣布：根據體能測試成績從高分到低分的順序，按照一定比例確定筆試入圍資格人員，末尾同分者一并入圍(如未能達到規定比例，則由公開招聘領導小組研究決定，下同)。

2、筆試

(1)時間：2018年10月19日。

(2)地點：區消防大隊三樓會議室。

(3)考試內容：采取閉卷的方式進行，滿分100分。

滅火救援崗位：消防基本知識(見附件三)。

(4)成績宣布：根據筆試成績由高分到低分的順序，按崗位招聘人數一定比例確定面試入圍資格人員，末尾同分者一并入圍。

3、面試

(1)時間：另行通知。

(2)地點：區公安消防大隊三樓黨委會議室。

(3)面試內容：根據現場抽簽排序進行面試，面試時間每人限定5分鐘。主要測試報考者的語言表達、邏輯思維、應變能力和組織能力等，滿分為100分，其中儀表20分，自述40分，答辯40分。

4、考試總成績：按總成績由高分到低分的順序(總成績相同的，滅火救援崗位以體能測試分數為準,按1:1的比例進入體檢環節，并以公布。

總成績計算方式：總成績=體能測試成績×40%+筆試成績×40% +面試成績×20%。

(五)體檢和政審

1、體檢和政審由區消防大隊負責組織實施，標準參照武警消防部隊現役士兵條件執行。體檢標準參照《征招武警消防部隊現役士兵體檢項目和標準》中的部分項目進行體檢，體檢費用自理。政審主要對擬聘人員思想政治、道德品質以及有無違法違紀等情況進行核查。

2、對因體檢、政審不合格或考生自愿放棄(未按規定時間到達指定地點進行體檢的，視為自動放棄)，所缺名額根據該崗位總成績從高分到低分的順序依次遞補1次。對體檢結果有異議的，可申請復檢一次。

3、體檢時間：另行通知。

4、地點：另行通知。

(六)公示

按照體檢、政審合格考生的考試總成績從高分到低分確定擬聘用人員名單，并予以公布。

(七)聘用

1、擬聘用人員自正式報到之日起一個月內，由區消防大隊與擬聘用人員簽訂勞動合同，試用期為3個月，首次簽訂勞動合同期限為1年。續簽勞動合同按《勞動合同法》有關規定執行。

2、區消防大隊組織被聘用人員進行崗前培訓和培訓考核。考核不合格、不能勝任工作的，依法可以解除勞動合同。

四、聘用人員的管理及待遇保障

(一)管理

1、被聘用后根據崗位不同履行下列職責：

(1)學習滅火救援基本理論、政策和知識，掌握滅火救援技術、戰術和指揮方法;

(2)撲救火災;

(3)承擔地震等自然災害，建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務;

(4)協助處置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險品化學事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件;

(5)防火巡查、消防宣傳培訓、火場宣傳、業務受理、檔案管理等工作;

(6)“119”接、受警;

(7)消防車駕駛;

(8)依法應當履行的其他職責。

2、按照下列要求實行準軍事化管理：

(1)按照《青原區合同制消防員招聘管理規定(試行)》進行管理;

(2)按照公安消防部隊思想政治教育大綱要求參加政治學習，培養忠貞品質、堅強意志和優良作風;

(3)身體條件達到《消防員職業健康標準》;

(4)業務技能達到公安消防部隊相應職級士官水平和《滅火救援員國家職業技能標準》;

(5)滅火救援崗位按照《公安消防部隊執勤戰斗條令》要求參加執勤備戰相關工作;采取每6天工作4天，休息2天的輪休值班制，戰備期間按照相關規定執行，24小時執勤備戰警力不低于75%;

(6)集中食宿，并按照《公安消防部隊基層正規化管理規定》要求建立嚴謹的執勤、訓練、工作、生活秩序。

3、實行等級管理和全面考核，評定等級與工資待遇掛鉤，考核結果作為評定工資等級、獎懲、任職、續簽勞動合同的主要依據。考核依據《青原區合同制消防員考核實施辦法(試行)》實行。

4.應聘前是黨(團)員的，勞動關系確立后，可以將組織關系轉入青原區消防大隊黨(團)組織。

(二)保障

1、工資和福利待遇：依據吉安市人民政府確定的3000元左右工資標準執行。伙食費參照武警消防部隊普通消防站義務兵標準執行(不發放給個人)，被裝費標準比照武警消防部隊士官標準執行。

2、按照國家有關規定辦理基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育等社會保險、住房公積金和人身意外傷害保險。

3、因工作成績突出，參照消防現役官兵同等條件評功評獎，予以表彰獎勵。對違反規章制度的，應當視情節輕重按照國家有關規定予以處分，直至依法解除勞動合同。

附件：附件下載1_.2018年青原區公開招聘合同制消防隊員報名表.doc 2、2018年青原區公開招聘合同制消防員體能測試評分標準3、2018年青原區公開招聘合同制消防員考試題庫(滅火救援崗位)

附件下載1_.2018年青原區公開招聘合同制消防隊員報名表.doc

第三篇：2018年二季度江西移動吉安分公司社會招聘25人公告

2018年二季度江西移動吉安分公司社會招聘25人公告

中國移動通信集團江西有限公司(簡稱江西移動)，隸屬于中國移動通信集團公司，是中國移動(香港)有限公司在江西設立的全資子公司，在江西省11個設區市和76個縣城設有公司，員工總數超過13000人，基站總數超過10萬個，客戶總數超過2700萬戶，主要經營移動語音、數據、寬帶、IP電話和多媒體業務。

近年來，江西移動積極把握“互聯網+”帶來的良好機遇，深入推進戰略轉型，加快推進創業布局、創新發展，不斷擴大4G領先優勢，保持了較好的發展態勢。

江西移動注重履行社會責任，積極支持社會公益事業，追求企業與利益相關方在經濟、社會與環境方面共同可持續發展。面向未來，公司將繼續以“正德厚生，臻于至善”的企業文化為指引，踐行“信任、責任、關愛”的文化理念，順應互聯網潮流，強化轉型意識，優化流程機制，進一步提升客戶、員工、企業和社會價值。

為引領開創發展新局面，更好地支撐服務網絡強國戰略和“互聯網+”行動，為客戶提供更加優質的服務，江西移動現面向社會誠聘優秀人才。

一、基本條件

1、全日制本科及以上學歷，年齡30周歲及以下;

2、具備較強的語言溝通能力，吃苦耐勞、執行力強、勤奮敬業、善于開拓創新;

3、通信、計算機等相關專業優先;

4、品行良好，無違法違紀記錄，認同企業文化，身心健康;

5、各招聘區縣本地生源優先。

二、招聘需求

三、簡歷投遞

1、報名方式

方式一：微信投遞(推薦方式)關注“江西移動人力資源”微信公眾號，選擇“和招賢-社會招聘”，進入相應的招聘項目閱讀招聘啟事和職位說明，在線填寫個人簡歷。方式二：網站投遞

登錄江西移動招聘網站：http:/jxyd201805.zhaopin.com，對照基本條件與招聘需求，在線投遞簡歷。

2、報名截止時間：2018年6月1日18：00

四、招聘流程

簡歷投遞→簡歷篩選→筆試測評→面試測評→差額體檢→決策錄用

五、工作地點及聘用待遇

1、提供具有市場競爭力的薪酬待遇，按照約定納入公司職位、績效、薪酬一體化管理，并享有國家規定的“五險一金”及企業的相關福利。

2、入職后，按規定進行試用考核，考核通過后直接與公司簽訂勞動合同，為正式合同制員工。

六、注意事項

1、應聘者向本公司提供的個人資料，必須是真實、有效和準確的。一旦發現應聘者提供虛假資料，我們保留在不通知的情況下取消應聘資格的權利。

2、如應聘者為國(境)外學歷，需滿足如下條件：經國家教育部留學服務中心認證的國(境)外大學本科及以上學歷學位。其中中外合作辦學性質的須同時獲得辦學雙方頒發的學歷學位，且其國內學歷學位須符合普通高等教育形式全日制國民教育系列(不含民辦及遠程教育形式)的要求。

3、應聘人員須保持手機和電子郵箱的暢通，我們會通過短信或電話方式將筆試、面試及錄用信息通知到應聘者本人(注：對于在各招聘流程中落選人員，有可能無法一一通知到本人，敬請諒解)。

4、應聘人員敬請關注微信公眾號“江西移動人力資源”上的招聘信息，各項招聘事宜如有調整以最新公布的為準。（具體公告您還可以登錄：http://jx.huatu.com/2018/0524/1515947.html查看）

第四篇：“海選”人民陪審員

下關法院“海選”人民陪審員，敞開大門歡迎系統外、制度外的人參與司法改革進程，這既是對公民權利的尊重，也促進了公民的覺醒。而以前總有人以為，老百姓對這些東西不感興趣，需要人來代表他們干，事實上并非如此。

學生們看了趙萍的一張照片后，再抬頭看她時，個個神情緊張，“怕哦”――這個場景，趙萍刻骨銘心。4年前趙萍第一次以人民陪審員的身份去南京濱江中學開法制講座，給學生們展示了自己在法庭上的照片：她一身藍色正裝，嚴肅地坐在法庭上，面前還有塊牌子，寫著“人民陪審員”5個字。

“他們不懂，以為這個就是法官，是開庭的，是要宣判的。”其實，那時趙萍自己亦懵懵懂懂，不太清楚何謂人民陪審員，她是被組織推薦到下關區法院的，一邊當“法庭上的稻草人”，一邊將一些活生生的司法案例帶進校園，警示學生。

不只是中學生對人民陪審員茫然無知。2007年底，趙萍這一屆人民陪審員5年期滿，下關法院打破組織推薦的慣例，面向社會公開“海選”人民陪審員，報名的300多名社會各界人士對這個制度有起碼了解的很少，人民陪審員“知名度”太低了。

不過，“海選”人民陪審員卻引起轟動，各地媒體紛至沓來，央視《新聞聯播》亦罕見地花了3分多鐘的時間進行報道。

“要我當”還是“我要當”

英國近代著名法官丹寧勛爵說，陪審制是“自由的明燈，憲法的車輪”。現代意義上的陪審制形成于英格蘭，并隨著英格蘭殖民運動擴散到世界各地。

“人民參與司法審判是資產階級革命的偉大成果，集中體現了人民主權論的精華，我們現在依然享受資產階級革命的成果。”南京工業大學法學院副院長劉小冰教授告訴記者，人民參與司法，有英美陪審團制度和法德參審制兩種模式，英美制的陪審員只負責事實認定，中國目前更多師法德國的參審制，“人民陪審員”與法官擁有同等權利，既認定事實，又適用法律。

5年前，金陵新四村社區黨總支書記趙萍被街道辦推薦并被聘為下關區法院人民陪審員時，她可不懂這些道道，“我是被動的”。即使到了法庭，端坐在人民陪審員座位上，趙萍也不明白自己該干什么，能干什么，整整一年，“感覺到腦子老是不夠用，心里很緊張”，不言不語，成為法律規定必須坐在那里的一個人，“認為自己是擺設”。

趙萍自己覺得，一是自己欠缺法律知識，在職業法官面前存在心理障礙，“法官比我好，不敢講話”；二是個人偏見，對法官有敬畏心理，“覺得法官個個是瞪著眼，沒有人情味的”。不過，當了一年“法庭上的稻草人”后，法庭經歷不僅讓趙萍跨越了兩道心門，更讓她體認到人民陪審員的獨特性，即能平衡職業法官的專業偏見，“做到人性化的量刑”。

職業法官往往由于職業思維和職業習慣，可能存在專業偏見的判決，雖是合法，但對普通當事人來說卻不盡合情理，帶出新的社會問題和矛盾，即所謂審判的“專業困局”。而人民陪審員來自社區，他們是“公序良俗”的代言人，“公道自在人心”，熟悉民情民意，能夠將“普通人的視角”帶入法庭。“人民陪審員憑良心對案件做出事實認定，這是一種原生態的審判。”劉小冰說。

因此，人民陪審員是法律與社區，法律與人性之間的一道橋梁。

“法律是無情的，但量刑可以有情有義。”趙萍舉例說，有一個丈夫犯了罪，依法應處3～6年有期徒刑，但具體如何量刑卻大有文章，滿判6年可能會導致父母經不起打擊倒下，妻子離異，孩子無人監護，“對社會是另外一種危害”。然而，如果考慮到被告人系初犯、偶犯且認罪態度好、有悔罪表現，從輕處罰并適用緩刑則可能挽救這個家庭，當時被告人的小孩還有3個月就要參加考試，“他可以盡父親的責任，照顧備考的兒子”。

依程序，庭審之后，審判長(職業法官)召集人民陪審員進行合議庭評議，同情被告家庭命運的趙萍便將這些家庭信息提交審議，3人達成共識，于是形成一個適法而有人情味的判決。事后，趙萍再利用社區工作者身份去做家庭教育工作，被告認真服刑，年邁的父母寬了心，妻子則表示安心撫養孩子，念初三的孩子亦心存感恩發奮學習，“這個判決對家庭負責任，對社會有好處”。

趙萍用“完美判決”來形容這種判決。趙萍看到通過自己的參與，改變了一個個人和一個個家庭的命運軌跡，很有成就感。5年任期結束，恰逢下關法院革新人民陪審員產生程序，在保留組織推薦10個名額的基礎上，普選20名人民陪審員。“我提前問街道，街道說，沒推薦你，那好，我自己報名!”趙萍說。

以往，趙萍們都是通過“基層推薦”當上人民陪審員，這是一項“政治任務”，種種原因使得人民陪審員“陪而不審，審而不議”，飽受詬病。2005年5月，全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》正式實施，在人民陪審員的選任方式上，規定了“基層推薦”和“本人申請”兩種模式。

既“有法可依”，又逢換屆契機，下關法院適時推出人民陪審員普選制度，這在全國是首次。從“有熱情，有時間，有精力”的選拔標準中不難看出，下關法院的出發點是調動人民陪審員參與案件審理的積極性，但客觀上，“海選”讓更多富有公共精神、熱心于公共事務的各階層人士有著均等的機會參與公權力部門的治理，擴大了司法民主，為普通民眾參與司法、監督司法開了一扇門。

“海選”進入后期考察階段時，下關法院調研室主任肖朝暉一一拜訪當選者所在單位，大多數企業管理者“態度一般”，倒是一家日資企業老板認為，他的員工參與民主政治，這是企業的光榮，他全力支持，因為參與案件陪審而請假一定批準，并且不扣工資。

49歲的趙萍參選成功，再次成為了人民陪審員。最近，趙萍又準備到濱江中學開講座，她打算給學生們講一講人民陪審員制度，“社會在進步，法治要從學生娃抓起”。

精英化還是平民化

張爭先走進來時額頭滲著汗，這是他的第一次庭審體驗，“有點激動，有點緊張，神圣與壓力都有”。36歲的張爭先也是通過下關法院人民陪審員“海選”勝出的，云南大學政治學研究生畢業，現在是南京陸軍指揮學院的一名政法學教官，2006年還通過了國家司法考試。

張爭先向記者描述第一次當人民陪審員的經歷。這是一起行政訴訟，一名普通公民狀告某行政機關的規劃侵犯個人的通風采光權，即民告官案件。

“從頭到尾都聽得懂嗎?”記者問。張爭先答得很干脆：“那當然，理論積累發揮作用了”

張爭先給記者回放一段庭審過程――被告當場提交行政行為證據，他當場發言，指出證據應該在法庭取證期間提交，庭審時提交無效，可以認定當時做出的行政行為是沒有法律依據的，行政行為涉及老百姓利益，任何行政行為必須事先有法律依據。“為什么不在舉證期間提交?”張爭先發問。被告考慮到自己的利益，說“當時鎖在柜子里拿 不出來”。

一場經歷，讓張爭先感到人民陪審員肩負的責任：“你的意見會影響判決的結果，實際影響雙方的利益調整。人民陪審員的本質是享受權利，監督權力。”他說，人民陪審員從老百姓中來，參與審判，這既是司法民主的一個抓手，也體現了法治精神――實質是對公權力的一種約束。

如果在審理案件中，自己的觀點與法官意見不一致，或者認為法官在裁判中存在著不公正的行為，怎么辦?“認真把不同意見記錄下來，問題大的話，就使用動議權，提請院長將案件提交審判委員會討論。”張爭先答。《關于完善人民陪審員制度的決定》規定，人民陪審員可以動議將案件提交審判委員會討論，職業法官并沒有這項權力。這是中國特色，意在監督法官。

《決定》還規定人民陪審員與法官擁有“同等權利”。那么，何謂“同等權利”?

趙萍回答：“我會尊重法官，因為法官的法律知識是專業的，我掌握的法律知識是很膚淺的，而且我更多摻和了人情在里頭，我有這種傾向，所以我特別尊重法官。”

張爭先則說：“從立案到執行，整個環節權力都是一樣的。但由于人民陪審員大部分來自于不同的工作崗位，精力、專業背景、時間等因素的制約，對權力的行使，深度、廣度都是不一樣的。”張說，如果人民陪審員是一個花瓶式擺設的話，能否勝任陪審員的能力可以忽略不計，但如果要真正成為一個“不穿法袍的法官”，則要有能力要求，“但不是要求都是社會精英”。

事實上，趙萍和張爭先兩個人便代表了兩個向度，一個是“平民”，一個是“精英”。在本次下關法院“海選”人民陪審員的過程中，決定中規定的“大專以上學歷”這一硬性指標即淘汰了報名者的一半，30位新任命的人民陪審員中，文化程度在大專以上的占93．3％，研究生5人。

“這勢必造成人民陪審員精英化。”這個結果引起了一些法學專家的憂慮，認為這個規定剝奪了沒有受過高等教育的普通老百姓擔任人民陪審員的參與權，與人民陪審制民眾參與司法裁判的理念不符。

環視使用陪審制國家，對民眾參與司法裁判的資格限定主要是“保證不是法律專業人士、沒有擔任公職的普通公民參與司法裁判”。西南政法大學副教授李昌林認為，這樣規定，一是體現司法民主，真正讓老百姓而不是官方的代表參與司法裁判；二是認為民眾參與司法裁判，主要是利用其在價值判斷方面的優勢，民眾對法律的無知可能正是制度的需要。

如以此種理念檢視，張爭先便無資格當人民陪審員。因為他既是一位“法律專業人士”，又是一名軍校教官。而新任下關法院人民陪審員中，“有省、市勞動模范，大學教師、現役軍人、醫生，機關、企事業單位干部，也有普通職員、工人、社區工作者”。

陪審制還是參審制

不過，結果出現精英化傾向，并不是下關法院這樣一個基層法院所能決定的，這是制度設計的問題。人民陪審制是陪審制還是參審制?如果是前者，則是平民至上，如果是后者，則必須精英參與，否則形同虛設。

在中國，更多時候，人民陪審員被邀請參審只是為了解決法院案件多人手少的矛盾，陪審員不過是一種緩解法院人力不足的手段而已。雖然歷史地看，12世紀陪審制的出現，首先是為了應對司法任務繁重、法官數量不足的實際需要。

“陪審制度在中國已有100年歷史，并曾出現在54憲法中成為一項憲政原則，后遭遇“文革”破壞，改革開放以來進行了一些簡單的恢復，1979年以后修改的憲法里已經沒有陪審制度，從憲政的角度講，是一種倒退。2005年全國人大頒布決定，意圖是好的，希望進一步加強和完善人民陪審制。”劉小冰說。

“基于中國國情，實行陪審制更現實，中國那么多人去了解那么復雜的法律，這是一種浪費，既不必要，也不可能。”劉小冰說，中國人民陪審員制度是穿“陪審員”外衣，內核是陪審制的變種――參審制。下關法院邀請他去給新任命的人民陪審員做培訓，他對他們說：“如果真的實行陪審制，我希望你們不要受任何法律培訓。比如說，在美國，你會被問有沒有當過兵，如果當過兵，你紀律性強、組織觀念強，總以為法官說的是對的，缺乏獨立的思考，不能當陪審員。”

嚴格意義上說，人民陪審員制度既不是英美的陪審團制度，也不是德法的參審制，而是介于兩者之間，兼以吸收兩邊的優點，“同時保障程序正義和實體正義，最終把矛盾化解掉，中國陪審員擔子很重。”肖朝暉說。因此，這次下關法院“海選”標準，后來又加了“三個有”，有認知，有能力，有聲譽。

最近有消息稱，中國司法體制改革下一步將借鑒英美陪審團制度，對疑難案件試點實行陪審團制度，由陪審團對案件事實的認定行使決定權，法官只負責適用法律，以減少涉訴上訪。“你不需要懂多少法律，你只需要憑你的良心就行。”劉小冰說。

這一消息印證了肖朝暉的判斷。中國制度設計者的愿景是，讓人民陪審員“樂于、敢于、善于參與審判，不是附和法官意見，而是產生實際效果，確保司法公正”，至于這個制度被歸類為陪審制還是參審制并不重要。

與其它領域的探索一樣，人民陪審員制度實踐中依然會出現各種問題。有一位擔任人民陪審員的大學教師2005年8月就參加了9件案件的陪審工作，2005年12月上半月參加案件陪審9次，2006年3月6日至9日連續4天參加了4起案件的陪審，和法院大部分專職法官辦案數相同甚至更多，結果被同事戲稱“專職法官”。

導致這種“專職化現象”，主要原因是原來由組織推薦的人民陪審員多是各單位的骨干，一旦繁忙的工作與審判工作相沖突，就出現了“聘請容易參審難”。以下關法院為例，2007年該院原有的20名陪審員中有4人因為種種原因，一年都沒有參與過案件的審理。這使得法院極有可能將陪審任務固定交給少數積極性較高的陪審員，導致他們成為變相的“編外法官”。“這會導致參與權集中在極少數人手中，與人民陪審制的民主性背道而馳”。

此外，類似人民陪審員該不該穿制服，陪審員該不該由人大任免等一系列難題，還在等人們去探索，去變革。

“給民眾一些啟示，以激發更多的思考。”下關法院政治部主任李向紅認為改革的目的，公民的覺醒是最重要了，有了國民觀念與素質的同步發展，恢復并逐漸完善中的人民陪審制度才能真真正正地發展起來。

劉小冰說，下關法院“海選”人民陪審員，敞開大門歡迎系統外、制度外的人參與司法改革進程，這既是對公民權利的尊重，也促進了公民的覺醒。而以前我們總以為，老百姓對這些東西不感興趣，那我們來代表他們干吧。事實上，不是這樣。

環視使用陪審制國家，對民眾參與司法裁判的資格限定主要是“保證不是法律專業人士、沒有擔任公職的普通公民參與司法裁判”。這樣規定，一是體現司法民主，真正讓老百姓而不是官方的代表參與司法裁判；二是認為民眾參與司法裁判，主要是利用其在價值判斷方面的優勢，民眾對法律的無知可能正是制度的需要。

第五篇：江西：安福公路為節假日保駕護航

中秋、國慶兩節將至，為切實保障轄區內干線公路的通行環境，迎接節假日的通行，安福公路分局全體公路人員一天都不放假，奮戰在一線，希望能為廣大市民出行提供安全、舒適、快捷的出行通道，為人民群眾過好一個祥和的節日保駕護航。

安福多條干線公路車流量較大、道路超負荷的實際狀況以及兩節放假期間因人員、車輛過多集中的特點，為預防轄區重特大交通事故的發生；安福公路分局早安排、早部署，舉全局之力保暢通。一是劃分路段明確責任，高頻巡查；二是要求施工單位要文明施工、安全施工，施工期間白天要有前方施工告知牌，夜間要有警示標志。三是對占道經營者進行耐心宣傳公路法律法規，不準設置路障影響交通通暢，經過宣傳教育取得他們的理解、支持，主動搬遷占道物品，確保道路安全暢通 江西編輯