第一篇：縣委書記在全縣老年工作會議上的講話

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在全縣老年工作會上的總結講話

劉 貴 忠

（2012年8月24日）

各位老領導、老同志，同志們：

縣委、縣政府之所以決定今天高規格召開全縣老年工作會，主要基于以下三點：一是老年人是社會的一筆寶貴財富，如何發揮這筆寶貴財富的作用，創新社會管理，需要我們開會研究。二是我縣已進入老齡社會，怎樣應對老齡社會，需要我們盡快采取措施。三是今年是干部離退休制度建立30周年，總結30周年的工作經驗，部署今后工作，需要開這么一個會。世明同志全面總結了過去五年的工作，安排部署了“十二五”期間的老年工作；老干局、民政局、老年大學、拔山鎮、忠州鎮紅星社會、新立老年康樂院、退休職工代表作了發言，講得很好，我都贊同，希望大家抓好落實。

下面，我再講四點意見：

一、做好新時期老年工作至關重要，要進一步提高認識，高度重視

尊重關愛老年人，重視和支持老年工作，促進社會和諧，是黨政工作的重要內容，是衡量一個地區社會文明程 本文由免費范文網首發提供www.tmdps.cn—1—

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度的重要標志，抓好老年工作，具有以下重要意義。

首先，做好老年工作，是順應時代要求、建設和諧社會的需要。當前，我國正處在改革發展的關鍵時期，也是人口老齡化快速發展的重要時期，被認為是目前世界上人口老齡化速度最快的國家之一。對此，有專家指出，中國經濟所享有的“人口紅利”的黃金時代正在漸行漸遠，“劉易斯拐點”已經到來。截至2011年底，我國60歲以上老年人口達到1.85億，占總人口13.7%，是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，而且每年還以3.2%的速度增長，人口老齡化已經并將進一步成為影響我國經濟社會發展的重大戰略問題。就我縣而言，2012年第六次人口普查時，全縣戶籍人口中60歲以上老年人達27.6萬人，占全縣戶籍總人口的27%；全縣常住人口中60歲以上老年人達25.26萬人，占全縣常住總人口的33%，兩個指標均高于全國平均水平。預計到2015年，我縣60歲以上老年人將達XX萬人，占總人口的20%。這些老年人既是一支強大的隊伍，又是一個非常需要政府和社會關心的龐大群體，隨著這個群體的壯大，給我縣經濟社會生活帶來的影響也將越來越明顯。他們的積極性和主動性發揮的好壞，他們的生活質量高低和穩定與否，關系到和諧社會的建設。直接關系到千家萬戶的幸福，這要求我們必須站在戰略的高度，重視老齡化現象，加強老年工作。

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其次，做好老年工作，是形成工作合力、推動我縣發展的需要。縣十三次黨代會我縣提出了建設“庫區工業高地、重慶品位小城、中國幸福橘鄉”的奮斗目標。要實現這一美好藍圖，需要廣大老年人在內的全縣人民共同奮斗。但是，現在還有少數同志沒真正了解縣委、縣政府的戰略意圖，還沒有把思想統一到縣委的決策上來，甚至有個別同志因不明真相被別有用心的人利用，出現了不該出現的雜音，影響了這些決策的實施。老年人特別是老領導、老干部，不僅對縣情了如指掌，而且在一個地方、一個家庭，威信高，影響大，做好老年同志的宣傳引導工作，就能帶動一大批人來理解支持黨委、政府的工作，就能最大程度地減少雜音，凝聚合力、促進發展。

最后，做好老年工作，是弘揚中華傳統美德、發揮老年人余熱的需要。尊老、敬老、愛老是中華民族的傳統美德，也是現代社會文明進步的具體體現。所以，尊重老人就是尊重黨的歷史，就是尊重社會發展規律，就是尊重年輕人的明天。老年工作是各級黨委、政府工作的重要組成部分。老年人年輕時、在位時奉獻青春，把畢生的精力都奉獻給了事業和家庭，為推動改革、促進發展、維護穩定做出了重要貢獻，年老時、退休后理應得到全社會的尊重和關心，這是人之常情，也是社會責任，如果連一個父母、一個長者都不關心、不過問的人，根本談不上對黨事業的 本文由免費范文網首發提供www.tmdps.cn—3—

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忠誠。更何況我縣是全國唯一一個以“忠”命名的縣，更應弘揚幾千年來的忠孝優秀傳統文化。同時，我縣的老年人特別是老領導、老干部、老黨員中，有很多是經驗豐富的管理者、技術精湛的業務專家、知識淵博的高級人才，在崗在位時積累了寶貴的工作經驗，結交了許多良好的人際關系，留下了許多好作風好做法，他們人生閱歷豐富，群眾基礎深厚，社會影響廣泛，是一個重要的人才資源寶庫，他們中的大多數擁有希望繼續為黨、為社會、為人民做貢獻的熱情。做好老年人工作，不僅可以使我們的工作汲取更多的力量和智慧，推動各項決策的科學化、民主化，還可以通過老同志宣傳黨的路線方針政策，借助宣傳黨的路線方針政策，借助老領導、老同志一生建立起來的各種社會網絡，促進上爭外引、內聯外引工作，加快全縣發展。

二、扎實做好老年工作，要進一步圍繞中心，突出重點

老年工作要圍繞中心、服務大局。對廣大老年人特別是老干部要在政治上多尊重、思想上多關心、生活上多照顧，努力為老年人創造舒心的生活環境。要引導廣大老年人自覺把思想和行動統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，確保老年人政治堅定、老有所養、老有所醫、老有所教、老有所樂。

（一）政治上要尊重老年人。老年人特別是老干部有 本文由免費范文網首發提供www.tmdps.cn—4—

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著豐富的工作經驗和深厚的群眾基礎，是重要的政治資源、執政資源和人才資源，是改革發展穩定中一支不可替代的重要力量。要保證老年人的政治待遇。要讓老年人充分了解國家重大政策、融入全縣的重大工作、參與各項老年重大活動。各級各部門要認真制定并落實離退休干部閱讀文件、聽取報告、參加重要會議和重大活動、向離退休干部通報情況等制度，特別是縣“四大家”辦公室要堅持把一些方向性、決策性的文件材料及時送達給離退休干部，定期或不定期召開情況通報會、形勢報告會、老干部座談會，使他們了解縣委決策，領會縣委意圖，自覺與縣委保持一致。尊重并支持老年人對黨務公開、政務公開、村級財務公開進行監督，保障他們的知情權、參與權和監督權。要加強離退休黨支部建設。利用基層組織建設年契機，把離退休黨支部建設納入全縣基層組織建設總體規劃，選配黨性強、威信高、能力強的同志擔任支部負責人，保證每個離退休黨支部有活動場所、有報紙書籍、有支部活動。要樹立老年人創先爭優的典型。當前，要結合紀念干部離退休制度建立30周年活動，樹立一批政治堅定、積極作為的老干部先進典型，注重發揮好先進典型的引領作用，通過宣傳學習老干部中創先爭優的先進典型，使離退休干部黨組織和黨員學有榜樣，創有目標，爭有動力。要把學習老干部先進典型與老干部創先爭優活動緊密聯系，通過開展活動在 本文由免費范文網首發提供www.tmdps.cn—5—

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老干部中形成人人學先進、人人爭先進的濃厚氛圍。

（二）思想上要關心老年人。要堅持以人為本，與時俱進，服務、關心好老年人，解決好他們的思想問題。要關心到位。堅持定期走訪制度，經常與老年人坐一坐、拉一拉家常、聽一聽他們的苦哀，主動為老年人著想，熱情真誠地為老年人服務。對老干部要做到有病必望、節日必訪、困難必幫。要經常溝通。要深懷感情，明確責任，關心、關愛老年人。通過談心等方式達到化解矛盾，消除隔閡、增進了解、增強互信的目的，切實做到思想上常溝通以增進感情，生活上多關心以增進友誼，把黨和政府的關懷、溫暖送到每一位老年人的心坎上。要豐富載體。大力支持老年群眾組織開展各類文化、教育、體育等活動，提升老年人的生活品質和健康素質。依托老年大學、老年人活動中心等載體舉辦各種培訓班、學習班、書畫攝影展等活動，豐富老年人的精神文化生活，促進老年人健康長壽。

（三）生活上要照顧老年人。按照自然法則，人都是要老的，從這個意義上說，老年人的今天就是我們的明天，關心老年人就是關心我們的未來。要切實提高老年人的生活待遇。各級各部門要按照“單位盡責、社會統籌、財政支持、加強管理”的原則，確保離休費保障機制有效運轉。要以紀念干部離退休制度建立30周年為契機，從體制、機制、政策上探索研究提高老干部節日慰問費、困難幫扶資金、本文由免費范文網首發提供www.tmdps.cn—6—

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健康修養等經費，提高老干部的生活待遇。對老黨員特別是生活困難的老黨員，各級黨組織要認真做好送溫暖工作，使他們生活得到保障。要逐步建立和完善困難老人生活救助制度，切實保障病殘、高齡等特殊困難老年人的基本生活。要切實加強養老服務體系建設。著眼老年人的實際需求，抓緊制定實施《忠縣老齡事業發展“十二五”規劃》，并將老年設施納入城市建設整體規劃，重點加快社區養老服務機構和設施建設，逐步建立起布局合理、設施齊備、隊伍完整、服務周到、管理規范的養老服務網絡，使廣大老年人能真正享受到各種優質便捷的養老服務。堅持家庭居家養老為主導的養老體制，著力構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。五保老人是弱勢群體中的弱勢群體，要始終高度重視農村五保的養老、醫療問題。同時，要建立扶貧幫困老人制度，通過建立結對幫、定點幫、組織青年志愿者上門服務、開展送溫暖慰問活動等多種方式，調動社會各方面力量，盡可能地為特困老人提供救助。要鼓勵和支持老年服務業走社會化、產業化的發展道路，做好社區老年服務機構的建設，積極興辦不同形式，不同檔次的老年福利院、老年護理院、老年公寓、托老所等，探索建立養老新機制。要切實保障老年人合法權益。老年人就其自然屬性來說，意味著衰老與疾病增多，因此，其社會價值常常被忽視，合法權益也容易 本文由免費范文網首發提供www.tmdps.cn—7—

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受損害。要建立老年人法律援助中心，開通司法救助“綠色通道”，促進涉老案件快立、快審、快結、快執。拓寬老年人維權渠道，有效保障老年人的基本生活、人身、財產、婚姻等權益。

三、老年人是社會的寶貴財富，要進一步發揮余熱，老有所為

這些年來，我縣經濟社會發展中所取得的成就，都離不開老年朋友們的心血和汗水，大家身上所體現出來的甘于奉獻精神，值得全縣人民學習。希望大家進一步發揚這種精神，發揮余熱，為推動我縣科學發展添磚加瓦。

第一，要做政治堅定弘揚正氣的“教官”。廣大老年朋友們大都歷經風雨，政治堅定、作風過硬，身上凝聚著中華民族的優秀傳統美德。大家要充分發揮這一特定優勢，時刻用黨的基本理論武裝頭腦，帶頭深入學習貫徹中央、市委、縣委重大決策部署和重要決定，在大事大非面前要自覺做到政治上、思想上、行動上與黨中央、市委、縣委保持高度一致。帶頭傳遞黨委、政府的聲音，用正確輿論和實際行動去引導和教育身邊的人。加強對青少年的教育和引導，當好他們的“教官”，引導下一代健康成長。

第二，要做緊跟時代與時俱進的“標桿”。過去，大家都是各行各業的中堅力量。現在，大家仍然是忠縣發展的一支重要力量。比如我們的登銀老書記，雖然年逾古稀，仍 本文由免費范文網首發提供www.tmdps.cn—8—

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然發揮余熱，把計生協會、老體協工作搞得有聲有色。大家要發揚登銀老書記這種“退位不退色、離崗不離責”的寶貴精神，帶頭打破有礙于我縣發展的條條框框，帶頭抵制不利于全局工作的不良風氣，在推動科學發展、創建和諧社會中有所作為，繼續爭當引領全縣干部群眾創先爭優的“標桿”。要通過你們的言傳身教，引導廣大群眾自覺破除封建迷信，杜絕鋪張浪費等社會陋飛，改變在街道、廣場等公共場所打牌賭博等不文明行為，做到相信科學、遵紀守法、健康文明。

第三，要做激情滿懷支持發展的“高參”。未來五年，是忠縣深化改革、加快發展的關鍵時期。廣大老年朋友要圍繞“庫區工業高地、重慶品位小城、中國幸福橘鄉”這一目標，結合自己以前從事的工作，充分發揮經驗豐富的優勢，積極建言獻策、爭當“高參”。今年上半年，我縣經濟社會發展繼續保持著良好勢頭，證明了縣委、縣政府的決策是正確的、措施是有力的、效果是明顯的。希望大家繼續保持“老驥伏櫪，志在千里”的激情，弘揚“再使一把勁，再添一份光”的精神，多為全縣項目建設出謀劃策，多為招商引資牽線搭橋，多為優化環境出力獻策，做到參在點子上、謀到關鍵處，繼續為全縣改革發展貢獻智慧和力量。

四、做好老年工作是全社會共同的責任，要進一步形成合力，狠抓落實

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老年工作是一項系統工程，需要全縣各級各部門齊心協力、共同推進。

一要健全工作機制。進一步完善黨政主導、老齡委協調、部門盡責、社會參與、全民關懷的大老齡工作格局。各鄉鎮要高度重視老齡工作，把發展老齡事業納入重要議事日程，列入經濟社會發展總體規劃，及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各有關部門在制定專門規劃、出臺政策措施時，要把老齡事業作為一項重要內容納入進去。主要負責同志要主動關心過問，分管負責同志要具體抓好落實。老齡工作委員會及各成員部門要認真履行職責，加強協調配合，老齡委及其辦公室要發揮好綜合協調、督促檢查和參謀助手作用，確保各項工作高效順暢有序展開。

二要創新工作方法。隨著時代的進步，老年的物質生活與精神文化生活要求發生新的變化，他們要求更多地參與各種政治活動，更多地分享改革發展的成果，更多地充實自己的晚年生活，在我縣當前各種條件還非常有限的情況下，大家要不斷豐富和創新老年人工作的方法途徑，確保老年工作的活力。要充分發揮黨的政治優勢，加強老年人的思想教育和心理疏導，善于運用網絡等現代傳播工具，做好理順情緒和凝聚人心的工作。要樹立先進模范典型，廣為宣傳那些終身學習和奮斗，一輩子做好事、不做壞事的老年人先進事跡，大力宣傳那些敬老愛老、盡責盡孝的 本文由免費范文網首發提供www.tmdps.cn—10—

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先進事跡，形成正確的導向和良好的輿論。特別是要充分發揮老年人自主管理、民主管理的作用，凡是符合條件的社區、農村都要成立老年人協會，支持老年人組建各種文體協會，為老年人老有所樂、老有所為提供平臺。

三要加強隊伍建設。從事老年工作，沒有驚天動地，沒有熱鬧場面，工作非常辛苦，生活也很清苦，確實很不容易，沒有一種敬業奉獻的精神境界，沒有一種寬廣的胸懷，沒有一顆帶著濃厚感情做工作的愛心，做不好這項工作。廣大老年工作者要深刻認識肩負的重要職責和光榮使命，勤奮敬業，任勞任怨，淡泊名利、甘于奉獻，始終保持一種強烈的責任感和事業心，保持一種朝氣蓬勃、奮發向上、開拓進取的精神狀態。要深懷感情，深入基層，深入實際，深入老年群眾尤其是貧困老年群眾之中，調查研究，堅持以人為本、關懷體貼的理念，了解和解決老年人最關心、最直接、最現實的問題。各級各部門要關心、支持和理解、愛護老齡工作者，經常聽取他們的心聲、意見和建議，體貼他們的甘苦，實實在在地支持他們開展工作。

同志們，老年工作功在當代，利在千秋。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，開拓進取、真情投入、無私奉獻、再接再厲，努力開創全縣老年工作的新局面，加快建設“庫區工業高地、重慶品位小城、中國幸福橘鄉”！

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第二篇：書記在縣委工作會議上的講話(節選)

書記在縣委工作會議上的講話(節選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協會以及一系列其它大型會議，對以經濟建設為中心的各項工作作了全面的安排部署，經濟社會發展的目標任務與各項措施已經明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設、凝聚全縣合力、維護社會穩定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務的圓滿完成進一步夯實基礎。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區專門從事稻米加工的成祥米業有限責任公司、綠色中藥材規范化栽培科技示范園、漢中商業大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮晨光村基本農田保護區、周家山鎮留旗營村，南鄭縣紅廟鎮羅帳嶺茶園、青樹鎮農資供應門市部，走訪勉縣周家山鎮留旗營村原黨支部書記袁定基等農民群眾，廣泛同縣區、鄉鎮、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農民增收減負、支持糧食生產的有關政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農民種糧積極性高不高；對加強農業特別是糧食生產還有什么意見和建議等進行了調研。在聽取了農民群眾的談話后，胡總書記親自向農民群眾舉例說明了黨中央、國務院如何對種糧農民實行直接補貼，如何降低農業稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩定農業生產資料價格等政策措施。在漢中視察結束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發展處在關鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰略的高度闡述了繼續堅定不移地實施西部大開發戰略的重大意義；特別強調要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發展正處在關鍵時期。如何根據新形勢、新任務的要求，繼續加快改革開放和現代化建設的步伐，不斷推進全面建設小康社會進程，開創中國特色社會主義事業新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發展觀。他指出，科學發展觀對整個改革開放和現代化建設都有重要指導意義，必須真正把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程。關于西部大開發問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務院鄭重宣布，中央將繼續堅定不移地推動西部大開發戰略的實施，國家對西部大開發的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區廣大干部群眾要堅定信心、奮發進取，用勤勞和智慧創造西部地區更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業化道路，著力提高經濟增長的質量和效益。要加快經濟結構調整，加強基礎設施建設，加大生態環境保護和建設力度，推進體制創新；二是要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農業基礎地位。要切實保護和提高糧食綜合生產能力，切實促進農民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創新，為加快發展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風。要求領導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關心群眾的生產生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設上面臨著許多新的形勢、新的任務、新的要求。比如，怎樣在繁重的發展任務面前，把各級領導班子建設得更加富有感召力、親和力、創造力，更好地體現執政為民；怎樣在黨員干部結構已經發生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質，更好地擔當時代重任；怎樣在經濟活動日趨活躍、所有制結構逐步出現新的變化的情況下，把黨的基層組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘，使黨的組織更加有效地發揮核心領導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領導班子建設。一個好的領導班子，對事業發展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領導班子，必定是一個團結、務實、奮進，充滿朝氣和活力的戰斗集體。我縣各級各部門的領導班子總體上講是團結的、務實的、充滿朝氣活力的，但也有少數班子在團結協作上、在務實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領導班子建設，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業務水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用。縣委將進一步加大對副科級以上領導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發展觀和提高領導能力的教育。各鄉鎮、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經常了解每一名成員的思想動態、工作狀況，在他們取得成績時，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領導干部、向國家機關和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼備、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領導班子中來。對因各種原因特別是思想素質和工作能力明顯不適應崗位要求的同志，要及時從領導崗位上調整下來。通過調整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發，實行動態化管理，努力配優配強。三是要完善制度，在加強監督上下功夫。班子的高效運轉，既要*自身的素質，還要*制度、*監督。各級領導干部要嚴格執行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內監督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監督別人，又自覺接受別人的監督。要把監督的出發點放在堅持原則、維護團結、推進工作上，在出現錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災樂禍的態度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續堅持和完善好領導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領導班子民主生活會的指導，進一步加強對領導干部的管理和約束。各級領導班子，尤其是主要領導，一定要高度重視自身建設，發揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發展的大局上來，精誠團結，和睦相處，齊心協力把各項事業推向前進。

（二）圍繞提高素質，大力加強人才隊伍建設。國以才立，政以才治，業以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發展的主動權；起用人才，就是為發展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業管理和專業技術三支人才隊伍建設，為加快發展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質較高、事業心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優勝劣汰，使他們不斷提高素質，激發出活力。二是要培養引進企業管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業管理人才。要以推行市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，培養一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業管理隊伍的發展壯大。三是要放活用好專業技術人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。各級各部門都要在發現人才、培養人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才成事業、幫助人才干好事業的良好氛圍，為優秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環境，使各類人才在略陽的改革發展進步中能夠游刃有余地施展才華，發揮作用，體現價值。

（三）圍繞夯實基礎，進一步加強“三級聯創”工作。“三級聯創”是中央作出的加強基層組織建設的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯動，爭創“五個好”黨組織。首先，要建設好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務實的模范、維護團結的模范、開拓奮進的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統一部署，下大功夫抓好機關黨建工作，在統一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部建設。要力爭使21個鄉鎮黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設力度，爭創一批名副其實的標兵，實現抓點示范，以點帶面。要繼續抓好“雙示范”、無職黨員設崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內容；要不斷總結完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規范化建設步伐；要積極探索村干部集體作用的發揮問題，“空殼村”的問題，改制企業、困難企業、非公

經濟中的黨建等問題，創造新經驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設。關于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調三點：一是要切實加強領導，夯實責任。各級各部門務必要把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協調，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經濟工作和業務工作結合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協調發展。各鄉鎮、各部門要認真總結分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監察部門要充分履行組織協調職責，抓好部署和實施，加強監督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關領導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務的落實。

二、面對新情況，創造新方法，為改革發展營造團結進取的濃厚氛圍

改革發展是需要全社會每一名成員齊心協力為之奮斗的偉大事業。只有團結和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務。江澤民同志曾經將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。”這三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統一的意志就沒有統一的行動。現在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統一思想的任務非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發展中的新思路、新舉措、新任務。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領導下戰勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環境、加快發展等方面與縣委、政府協調合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發向上的精神，一個發展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發展，宣傳報道在改革發展中的好典型，團結鼓舞全縣人民聚精會神搞建設、同心同德謀發展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設年”活動，創建誠信政府活動，加強行業誠信建設。精心組織好金色略陽文化藝術節，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設。要建立和健全各級文明單位的動態管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業、機關、學校和社區的精神文明創建活動的同時，進一步深化和豐富農村精神文明創建活動。

（二）團結協作，調動各方，進一步鞏固和發展愛國統一戰線。統戰工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協調關系、化解矛盾、集中民智、加快發展具有積極而重要的作用。要圍繞發展這個第一要務，充分調動各界人士的積極性，進一步激發他們的聰明才智和創造精神。各級黨的組織都要與廣大統戰對象多聯系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發展成就、發展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發展，積極投身到全面建設小康社會的偉大事業中來；要積極聽取統一戰線對象的意見與建議，充分發揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務發展大局的各項活動，做到老有所養、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯系，有效調動社會各方面力量，參與發展，維護穩定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務，各級群團組織要立足自身優勢，聯系實際，與時俱進，進一步發揮好聯系各方，服務中心的作用。工會組織要突出維權的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務的新思路和新舉措；深入調查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩定的勞動關系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業和再就業工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術創新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創業。各級婦聯組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內涵，積極引導幫助廣大婦女投身經濟建設，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權益。各級共青團組織要堅持以培養各類青少年優秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創建活動，充分發揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創造積極條件。科協要緊緊圍繞“科教興縣”戰略的實施和爭創國家科普先進縣活動，結合農業結構調整和發展農民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉活動和“科技、文化、法律、衛生”四進社區活動；要加強組織網絡建設，進一步把各鄉鎮科協、各種專業協會、學會組織建設好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩定的發展環境

略陽維護穩定的任務十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結合，全力維護社會穩定。要圍繞建設“安全略陽”目標的實現，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經濟發展環境、良好的社會治安環境和安定的人居生活環境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態勢。繼續堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經常性工作機制，做到集中打擊與經常性打擊相結合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構建城鄉結合、打防控一體化的治安防范網絡。各鄉鎮、各有關部門和單位要對治安情況復雜的社區、村鎮的人員構成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區開展整頓治理。政法機關、各有關部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關要繼續搞好執法為民，公正執法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關要繼續堅持以防范和打擊職務犯罪為重點，協調指導各級各有關部門一手抓預防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產的各種犯罪分子，并依法搞好司法監督。公安機關要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權建設，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網吧，根治違規違章違法行為，確保公共文化事業的健康發展。教育部門要嚴格校規、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結合起來，實現教與管的統一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預防貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關社會穩定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態度。各鄉鎮、各部門尤其是各級領導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當地，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規上訪事件發生。對各級領導和干部履行《信訪領導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產生不良后果的，要嚴肅處理。三是區別性質，規范處置。對于信訪案件，要注意區分其性質，分清司法、行政界限，規范處置。對應該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協調解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態度，落實政策，認真解

決；對政策雖無明確規定、但又合情合理的要求，要比照有關政策規定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關規定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設高素質政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質較高、作風過硬、能征善戰的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執法、為誰掌權、為誰服務的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務職能的統一性，始終保護好、實現好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執法行為上充分體現公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內務條令》的落實，大力加強正規化建設。要加強廉政教育，使政法系統的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執法，廉潔從警。大力推行警務公開，自覺接受社會監督和群眾監督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執法。要嚴把“進口關”、敞開“出口關”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應新潮流，樹立新觀念，不斷提高執政能力和領導水平

在新的復雜局勢面前，黨的執政能力面臨著新的考驗。加強執政能力建設，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務。

第三篇：書記在縣委工作會議上的講話(節選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協會以及一系列其它大型會議，對以經濟建設為中心的各項工作作了全面的安排部署，經濟社會發展的目標任務與各項措施已經明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設、凝聚全縣合力、維護社會穩定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務的圓滿完成進一步夯實基礎。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區專門從事稻米加工的成祥米業有限責任公司、綠色中藥材規范化栽培科技示范園、漢中商業大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮晨光村基本農田保護區、周家山鎮留旗營村，南鄭縣紅廟鎮羅帳嶺茶園、青樹鎮農資供應門市部，走訪勉縣周家山鎮留旗營村原黨支部書記袁定基等農民群眾，廣泛同縣區、鄉鎮、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農民增收減負、支持糧食生產的有關政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農民種糧積極性高不高；對加強農業特別是糧食生產還有什么意見和建議等進行了調研。在聽取了農民群眾的談話后，胡總書記親自向農民群眾舉例說明了黨中央、國務院如何對種糧農民實行直接補貼，如何降低農業稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩定農業生產資料價格等政策措施。在漢中視察結束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發展處在關鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰略的高度闡述了繼續堅定不移地實施西部大開發戰略的重大意義；特別強調要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發展正處在關鍵時期。如何根據新形勢、新任務的要求，繼續加快改革開放和現代化建設的步伐，不斷推進全面建設小康社會進程，開創中國特色社會主義事業新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發展觀。他指出，科學發展觀對整個改革開放和現代化建設都有重要指導意義，必須真正把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程。關于西部大開發問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務院鄭重宣布，中央將繼續堅定不移地推動西部大開發戰略的實施，國家對西部大開發的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區廣大干部群眾要堅定信心、奮發進取，用勤勞和智慧創造西部地區更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業化道路，著力提高經濟增長的質量和效益。要加快經濟結構調整，加強基礎設施建設，加大生態環境保護和建設力度，推進體制創新；二是要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農業基礎地位。要切實保護和提高糧食綜合生產能力，切實促進農民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創新，為加快發展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風。要求領導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關心群眾的生產生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設上面臨著許多新的形勢、新的任務、新的要求。比如，怎樣在繁重的發展任務面前，把各級領導班子建設得更加富有感召力、親和力、創造力，更好地體現執政為民；怎樣在黨員干部結構已經發生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質，更好地擔當時代重任；怎樣在經濟活動日趨活躍、所有制結構逐步出現新的變化的情況下，把黨的基層組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘，使黨的組織更加有效地發揮核心領導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領導班子建設。一個好的領導班子，對事業發展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領導班子，必定是一個團結、務實、奮進，充滿朝氣和活力的戰斗集體。我縣各級各部門的領導班子總體上講是團結的、務實的、充滿朝氣活力的，但也有少數班子在團結協作上、在務實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領導班子建設，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業務水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用。縣委將進一步加大對副科級以上領導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發展觀和提高領導能力的教育。各鄉鎮、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經常了解每一名成員的思想動態、工作狀況，在他們取得成績時，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領導干部、向國家機關和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼備、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領導班子中來。對因各種原因特別是思想素質和工作能力明顯不適應崗位要求的同志，要及時從領導崗位上調整下來。通過調整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發，實行動態化管理，努力配優配強。三是要完善制度，在加強監督上下功夫。班子的高效運轉，既要*自身的素質，還要*制度、*監督。各級領導干部要嚴格執行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內監督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監督別人，又自覺接受別人的監督。要把監督的出發點放在堅持原則、維護團結、推進工作上，在出現錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災樂禍的態度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續堅持和完善好領導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領導班子民主生活會的指導，進一步加強對領導干部的管理和約束。各級領導班子，尤其是主要領導，一定要高度重視自身建設，發揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發展的大局上來，精誠團結，和睦相處，齊心協力把各項事業推向前進。

（二）圍繞提高素質，大力加強人才隊伍建設。國以才立，政以才治，業以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發展的主動權；起用人才，就是為發展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業管理和專業技術三支人才隊伍建設，為加快發展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質較高、事業心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優勝劣汰，使他們不斷提高素質，激發出活力。二是要培養引進企業管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業管理人才。要以推行市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，培養一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業管理隊伍的發展壯大。三是要放活用好專業技術人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。各級各部門都要在發現人才、培養人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才成事業、幫助人才干好事業的良好氛圍，為優秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環境，使各類人才在略陽的改革發展進步中能夠游刃有余地施展才華，發揮作用，體現價值。

（三）圍繞夯實基礎，進一步加強“三級聯創”工作。“三級聯創”是中央作出的加強基層組織建設的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯動，爭創“五個好”黨組織。首先，要建設好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務實的模范、維護團結的模范、開拓奮進的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統一部署，下大功夫抓好機關黨建工作，在統一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部建設。要力爭使21個鄉鎮黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設力度，爭創一批名副其實的標兵，實現抓點示范，以點帶面。要繼續抓好“雙示范”、無職黨員設崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內容；要不斷總結完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規范化建設步伐；要積極探索村干部集體作用的發揮問題，“空殼村”的問題，改制企業、困難企業、非公經濟中的黨建等問題，創造新經驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設。關于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調三點：一是要切實加強領導，夯實責任。各級各部門務必要把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協調，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經濟工作和業務工作結合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協調發展。各鄉鎮、各部門要認真總結分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監察部門要充分履行組織協調職責，抓好部署和實施，加強監督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關領導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務的落實。

二、面對新情況，創造新方法，為改革發展營造團結進取的濃厚氛圍

改革發展是需要全社會每一名成員齊心協力為之奮斗的偉大事業。只有團結和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務。江澤民同志曾經將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。”這三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統一的意志就沒有統一的行動。現在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統一思想的任務非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發展中的新思路、新舉措、新任務。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領導下戰勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環境、加快發展等方面與縣委、政府協調合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發向上的精神，一個發展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發展，宣傳報道在改革發展中的好典型，團結鼓舞全縣人民聚精會神搞建設、同心同德謀發展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設年”活動，創建誠信政府活動，加強行業誠信建設。精心組織好金色略陽文化藝術節，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設。要建立和健全各級文明單位的動態管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業、機關、學校和社區的精神文明創建活動的同時，進一步深化和豐富農村精神文明創建活動。

（二）團結協作，調動各方，進一步鞏固和發展愛國統一戰線。統戰工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協調關系、化解矛盾、集中民智、加快發展具有積極而重要的作用。要圍繞發展這個第一要務，充分調動各界人士的積極性，進一步激發他們的聰明才智和創造精神。各級黨的組織都要與廣大統戰對象多聯系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發展成就、發展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發展，積極投身到全面建設小康社會的偉大事業中來；要積極聽取統一戰線對象的意見與建議，充分發揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務發展大局的各項活動，做到老有所養、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯系，有效調動社會各方面力量，參與發展，維護穩定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務，各級群團組織要立足自身優勢，聯系實際，與時俱進，進一步發揮好聯系各方，服務中心的作用。工會組織要突出維權的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務的新思路和新舉措；深入調查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩定的勞動關系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業和再就業工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術創新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創業。各級婦聯組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內涵，積極引導幫助廣大婦女投身經濟建設，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權益。各級共青團組織要堅持以培養各類青少年優秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創建活動，充分發揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創造積極條件。科協要緊緊圍繞“科教興縣”戰略的實施和爭創國家科普先進縣活動，結合農業結構調整和發展農民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉活動和“科技、文化、法律、衛生”四進社區活動；要加強組織網絡建設，進一步把各鄉鎮科協、各種專業協會、學會組織建設好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩定的發展環境

略陽維護穩定的任務十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結合，全力維護社會穩定。要圍繞建設“安全略陽”目標的實現，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經濟發展環境、良好的社會治安環境和安定的人居生活環境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態勢。繼續堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經常性工作機制，做到集中打擊與經常性打擊相結合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構建城鄉結合、打防控一體化的治安防范網絡。各鄉鎮、各有關部門和單位要對治安情況復雜的社區、村鎮的人員構成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區開展整頓治理。政法機關、各有關部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關要繼續搞好執法為民，公正執法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關要繼續堅持以防范和打擊職務犯罪為重點，協調指導各級各有關部門一手抓預防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產的各種犯罪分子，并依法搞好司法監督。公安機關要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權建設，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網吧，根治違規違章違法行為，確保公共文化事業的健康發展。教育部門要嚴格校規、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結合起來，實現教與管的統一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預防貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關社會穩定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態度。各鄉鎮、各部門尤其是各級領導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當地，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規上訪事件發生。對各級領導和干部履行《信訪領導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產生不良后果的，要嚴肅處理。三是區別性質，規范處置。對于信訪案件，要注意區分其性質，分清司法、行政界限，規范處置。對應該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協調解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態度，落實政策，認真解決；對政策雖無明確規定、但又合情合理的要求，要比照有關政策規定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關規定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設高素質政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質較高、作風過硬、能征善戰的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執法、為誰掌權、為誰服務的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務職能的統一性，始終保護好、實現好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執法行為上充分體現公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內務條令》的落實，大力加強正(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)規化建設。要加強廉政教育，使政法系統的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執法，廉潔從警。大力推行警務公開，自覺接受社會監督和群眾監督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執法。要嚴把“進口關”、敞開“出口關”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應新潮流，樹立新觀念，不斷提高執政能力和領導水平

在新的復雜局勢面前，黨的執政能力面臨著新的考驗。加強執政能力建設，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務。

第四篇：xx書記在全街道黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

xx書記在全街道黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

2009年3 月30日

同志們：

今天召開全街道黨風廉政建設和反腐敗工作會議，主要是研究部署2009全街道黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，根據上級要求和黨工委研究的意見，我講以下幾個方面的問題。

1、認真落實科學發展觀，優化經濟社會發展環境，推動街道經濟社會又好又快發展。要按照全面貫徹落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，調整經濟結構和轉變增長方式，加強資源節約和環境保護等政策措施，加強監督檢查，促進各項任務的落實。要始終把加強經濟發展環境建設作為落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的最佳切入點和結合點，作為反腐倡廉第一位的任務，堅持不懈得抓緊抓好，抓出成效。繼續用鐵的手腕鐵的紀律懲治“三亂”，堅持投訴受理明察暗訪、責任追究、公開曝光等制度，進一步加大對“三亂”案件的查處力度，始終保持對“三亂”行為的高壓態勢。加大源頭治理的力度，始終保持對“三亂”

1行為的高壓態勢。加大源頭治理的力度，強化對各部門辦事程序和辦事結果的全程監督；對行政不作為和亂作為行為實施嚴格的責任追究；認真組織開展“雙評”活動，促進各部門不斷提高服務經濟社會又好又快發展的水平，不斷增強服務“第一要務”的效果。

2、要大力弘揚求真務實精神，切實加強黨員干部思想教育和作風建設，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。求真務實，是一種科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容和優良傳統，也是共產黨人應該具備的政治品格、思想作風和工作作風。要通過大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，使廣大干部時刻保持高度清醒的頭腦，團結各方力量，推動三個文明建設協調發展，實現經濟持續快速、協調、健康發展和社會的全面進步。在這個方面，黨工委希望大家做到以下三個牢固樹立： 一是要牢固樹立科學的發展觀。要樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進街道經濟、政治、文化的全面發展。我們要牢固樹立科學的發展觀，始終堅持以人為本，緊緊抓住立黨為公、執政為民這一根本要求，順民意、謀民利，我們就會就得民心。二是要牢固樹立正確的政績觀。我們要從政治的觀點、群眾的觀點、發展的觀點、實踐的觀點和全面的觀點來看政績，要善于從政治上考慮和

處理問題，分析判斷形勢要掌握好政治動態，安排部署工作要把握好政治方向，解決和處理問題要注意政治影響。我們干任何工作，都要經得起實踐的檢驗，要全面地看待政績。三是要牢固樹立正確的權力觀。權力意味著義務，領導也就是服務。要始終把體現人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準，真正代表人民掌好權、用好權。決不允許把手里的權力當作個人撈取好處的資本，決不允許濫用權力。廣大黨員干部要始終保持清醒的頭腦，自覺維護權力的尊嚴，實實在在地為人民謀利益。

3、貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件

繼續保持查辦案件工作力度，繼續重點查辦黨員干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲查辦黨員干部違反計劃生育的案件，嚴厲查辦在征地、拆遷、安全生產等方面嚴重侵害群眾利益的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。

建立信訪告知制度，凡有群眾信訪舉報的，由組織出面與其談話，有則改之，無則加勉。積極配合市紀委嚴格依紀依法辦案，切實做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備，程序合法，把每一起案件都辦成鐵案。堅

持紀律和法律面前人人平等，對于近年來漏查漏處的違紀案件要集中進行一次清理，以更好地維護紀律的嚴肅性。堅持懲前毖后、治病救人，做到寬嚴相濟，充分發揮查辦案件的治本功能。認真做好新形勢下紀委協助黨委組織協調反腐敗各項工作，健全組織協調機制和制度。

進一步開展治理商業賄賂專項工作。繼續對各部門各行業加強督促和檢查，推動自查自糾深入開展。認真查辦發生在工程建設、土地出讓、政府采購、資源開發和經銷以及其他領域的商業賄賂案件。完善制度，強化監管，推進改革，綜合治理，積極探索并形成防治商業賄賂的長效機制。

同志們，讓我們共同努力，以改革創新、求真務實的精神和扎實有效的工作，開創xx街道黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為街道經濟社會又好又快發展提供強有力的保證。

第五篇：辦事處書記在全辦信訪工作會議上的講話

辦事處書記

在全辦信訪工作會議上的講話

（2011年3月 日）

同志們：

這次全辦信訪工作會議，主要任務是總結2010年的信訪工作，分析當前面臨的形勢，進一步統一思想、提高認識，對今年全辦信訪工作進行安排部署，進一步明確任務目標，強化工作措施，確保我辦繼續保持政治安定、社會穩定的良好局面，為我辦經濟社會的加快發展、跨越發展創造良好的外部環境。會前，黨工委辦事處就如何貫徹落實中央和省、市、區信訪工作會議精神，切實做好今年的信訪工作進行了認真研究。剛才，功偉同志根據研究的意見，對全年的信訪工作進行了具體部署，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點：

一、認清形勢，切實增強做好信訪工作的政治責任感 黨中央、國務院歷來高度重視信訪工作。去年，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次作出重要批示，要求信訪工作的同志“繼續努力，為營造良好的社會環境作出新貢獻”。去年11月22日至23日，中央聯席會議在山東臨沂召開了全國用群眾工作統攬信訪工作經驗交流會，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議并作重要講話。春節前，全國信訪局長電視電話會議召開，對2011年的信訪工作進行了安排部署。今年1月24日，溫家寶總理專門到國家信訪局就政府工作聽取來訪群眾意見，并親切看望了國家信訪局干部職工。2月16日和25日，省委省政府、市委市政府先后召開全省、全市信訪工作會議，隆重表彰了一批信訪工作先進單位和先進個人，3月4日，區委又召開了全區信訪工作會議。以上一系列會議，充分說明中央、省、市、區各級對信訪工作的高度重視和對做好今年信訪工作的堅定信心。

2011年是中國共產黨建黨90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年，是我辦各項工作實現重點突破的關鍵之年。重大活動較多，因此，做好今年的信訪工作非常重要。近三年來，我辦信訪形勢雖然總體持續好轉，隨著我辦各項重點建設、重點工作的全面推進，城鄉居民價值取向的日益多元化，以及公民法律意識、維權意識的普遍增強，我辦的“黃金發展”與“矛盾凸顯”并存，各種利益群體相互交織、相互攀比、相互影響，信訪問題增多、復雜性增強，群眾對通過信訪渠道解決訴求的期望值增加，社會對信訪問題的關注度增大。對此，我們面臨著種種可以預見和難以預見的風險挑戰，新形勢、新情況對做好當前和今后一個時期的信訪工作提出了新的更高的要求。

目前，濮陽市已經確立了建設富裕和諧美麗新濮陽的中心任務和力爭用兩年時間趕上全省平均水平、三年時間超過全省平均水平、五年時間進入全省先進行列的“二三五”奮斗目標，實現這個規劃藍圖，需要穩定和諧的發展環境作保障。華龍區作為濮陽市的政治、文化、商業活動中心，對維護全市社會大局穩定有著舉足輕重的地位。去年12月份，為徹底解決突出問題、進一步轉變干部作風、優化發展環境，區委、區政府組織開展了為期100天的“解決信訪突出問題、優化發展環境”集中整治活動，并把這項活動作為深化“一創雙優”集中教育活動的第三件大事來抓。我辦三村都存在一些信訪突出問題，有的正在協調解決，有的雖有處理意見但目前仍不穩定。此外，涉法涉訴、勞動社保、土地征用、房產物業、城中村改造拆遷等方面的信訪問題占信訪總量的比重仍然較大；特殊群體如對越自衛反擊參戰人員等歷史遺留問題還未從根本上得到解決，信訪工作面臨的形勢依然復雜、嚴峻，信訪工作任務依然繁重、艱巨。我們務必要自覺做到頭腦更加清醒、認識更加深刻、思想更加重視、措施更加有力，確保社會大局和諧穩定。

二、突出重點，全面提升信訪工作水平

2011年，我辦的信訪工作必須認真落實中央、省、市、區各級關于信訪工作的一系列決策部署，以群眾工作統攬信訪工作為主線，以服務發展和為民生主題，以“一創雙優”集中教育活動為動力，以信訪工作“和諧杯”競賽活動為抓手，以“事要解決、息訴罷訪、群眾滿意”為目標，不斷加強和改進信訪工作，促進整體工作再上新水平。

一要增強大局意識。目前信訪工作涉及到各個層次、各個領域，是誰也無法回避，誰也回避不了的問題。面對現實，我們對待信訪工作必須“跳出信訪看信訪、站位全局抓信訪”，緊緊圍繞黨工委、辦事處的總體工作部署，懷著對群眾的深厚感情，精心謀劃、全面部署、整體推進。在處理各種利益訴求中，要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要密切聯系群眾，及時捕捉群眾發出的信號，研究群眾的思想動向，舉一反三，找準問題產生的根源，進一步改進工作，防止發生新的信訪問題。

二要加大領導接訪力度。這實際上是一個進一步轉變干部作風的問題。要把重點約訪和干部下訪作為領導干部接訪的主要方式，切實增強接訪的針對性和實效性。信訪辦要充分發揮職能作用，快速交辦案件，強化督查督辦，定期通報情況，對那些不認真解決問題、不落實批辦意見的，直接向接訪領導匯報，由接訪領導出面督導。同時要繼續加大人財物投入，切實加大信訪工作的物質基礎保障。

三要切實注重解決問題。“事要解決”是信訪工作的核心，也體現著一個地方、一個部門貫徹落實科學發展觀的實際水平。要嚴格落實領導干部首問、首辦責任制，讓群眾滿腹牢騷而來、滿臉笑容而去，絕不能因為態度不好、處理不公、解釋不到位而激化矛盾。要積極開展矛盾糾紛排查化解工作，要全力打好“解決信訪突出問題、優化發展環境”集中整治攻堅戰，用活解決特殊疑難信訪問題專項資金政策，依靠群眾和社會力量，多途徑綜合解決疑難復雜信訪問題。

四要嚴格落實信訪評估制度。實行信訪評估，既是預防和減少矛盾的重要手段，又是提高執政能力和執政水平的有效措施。要高度重視，統籌考慮，嚴格落實信訪評估制度，切實做到沒有兼顧各方面利益的政策不出臺、大多數群眾不支持的政策不出臺、與民爭利的政策不出臺、配套措施跟不上的政策不出臺，避免因決策失誤或施政行為不當損害群眾利益、產生信訪問題。

五要進一步規范信訪秩序。要認真貫徹落實好中央、省委、市委、區委關于依法規范信訪秩序的工作要求，一方面要堅決做好赴京非正常上訪依法處置工作，切實樹立起“非正常上訪不但無助于問題的解決，而還要受到依法追究”的正確導向；一方面要堅決做好群眾無序上訪依法處置工作，尤其是對集體圍堵黨政機關的無序上訪，要合力密切協作，妥善處置，維護好機關正常辦公秩序。同時，各村（居）要認真排查化解矛盾糾紛，發現上訪苗頭要及時報告，一旦發生上訪，有關人員要立即趕到現場進行勸返。

六要大力探索創新體制機制。要緊密結合我辦實際，進一步探索完善“用群眾工作統攬信訪工作”更加科學的體制機制，重點圍繞解決“統什么、攬什么”和“怎么統、怎么攬”的問題，進入深入探索研究。要抓要害，重點完善“三項機制”，即領導干部接訪機制，人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制，認真抓好村（居）矛盾糾紛就地排查化解工作機制。要破難題，針對當前普遍存在的信訪事項終而不結、就同一事項不斷重信重訪的“老大難”問題，要緊緊抓住中央聯席會議《關于依法做好信訪事項終結工作的意見（試行）》這個政策機遇，按照有關規定程序進行三級終結，并依法妥善做好終結后的教育穩控工作，千方百計促使信訪人息訴罷訪。要增活力，進一步修訂完善信訪工作責任制考核辦法，扎實開展信訪工作“和諧杯”競賽活動，強化科級領導、各村（居）、各部門做好信訪穩定工作的責任意識，以科學的考核機制促進信訪穩定責任的落實。

三、加強領導，切實把各項任務落到實處

穩定是硬任務，是第一責任。每一位領導都有維護穩定的責任，特別是各村（居）支部書記、主任作為第一責任人，對涉及信訪的重要工作、重大問題要親自研究、親自部署、親自協調、親自督促、親自處理。辦事處信訪工作領導小組要加強指導協調、督促工作落實。辦事處信訪辦、各村（居）信訪工作者要充分發揮職能作用，切實肩負起維護信訪穩定的重要責任。要把信訪工作作為年終工作考核的重要內容。按照中央關于違犯信訪工作紀律實行責任追究的有關規定，信訪工作不到位的不能評優、不得提拔，因信訪問題處置不當造成嚴重后果的要依法依紀嚴肅處理。

要切實加強信訪隊伍建設，增強信訪干部隊伍活力，把信訪部門真正建設成為培養鍛煉干部的重要基地。廣大信訪干部要繼續發揚好傳統、好作風，切實負起責任，積極探索創新，勇于面對困難，敢于迎接挑戰，在特殊的年份做好特殊的工作做出特殊的貢獻。

同志們，做好2011年的信訪工作，任務艱巨，使命光榮。我們要自覺承擔起維護社會穩定的政治責任，堅定信心，迎難而上，扎實工作，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年，為“十二五”開好局、起好步創造和諧穩定的社會環境！