第一篇：2012華夏閱讀論壇方案

2012華夏閱讀論壇方案

一、活動目的

張家港市圖書館多年來緊緊圍繞張家港市市委提出的建設學習型黨組織、學習型社會的目標任務，努力以知識潤澤民生、以閱讀彰顯文明，以“百姓書房

智慧家園” 為理念來努力打造圖書館新形象，引領全市閱讀風尚，十余年來每年堅持組織開展各類讀者讀書活動40次以上，2011年達到了23項108次，得到社會各界的肯定。而“閱讀——讓鄉風更文明”是張家港市樂余鎮文明建設的一項品牌工程，已連續開展了五屆。中國圖書館學會閱讀推廣委員會社區與鄉村閱讀專業委員會決定深入推廣此品牌活動，為豐富閱讀節內涵，讓“多讀書、讀好書、好讀書”的理念深入人心，營造“閱讀——讓鄉風更文明”的濃厚氛圍,激勵廣大干部群眾以科學發展觀為引領,以更加飽滿的熱情投身“文化張家港”建設。

二、主辦單位

主辦: 中國圖書館學會閱讀推廣委員會

江蘇省圖書館學會閱讀與用戶工作委員會 中共張家港市委宣傳部 張家港市社會科學聯合會

張家港市文化廣播電視新聞出版局 張家港市樂余鎮人民政府

三、主要活動安排

（一）2012華夏閱讀論壇首場、全國農民讀書活動暨“閱讀，讓鄉風更文明”張家港市全民讀書活動啟動儀式 時間：2012年4月28日上午（初定）地點：張家港市文化中心廣場 張家港市樂余鎮 主要議程

主持人：朱興華副部長

1.中共張家港市委常委、宣傳部部長楊芳女士致歡迎辭 2.中國圖書館學會閱讀推廣委員會社區與鄉鎮專業委員會主任、寧波圖書館館長莊立臻女士宣讀倡議書。

3.由著名書法家、藏書家、西泠印社理事、中國閱讀學研究會學術顧問林公武先生，代表中國閱讀學研究會向張家港圖書館贈送書法墨寶（書香港城）

4.由中國閱讀學研究會會長徐雁教授頒授張家港市永聯村圖書館以“華夏書香地標”榮譽匾額

5.由主席臺各位領導向張家港“書香校園”、“農家書屋”等單位贈送《全民閱讀推廣手冊》、《全民閱讀參考讀本》、《社區圖書館的建設和發展》等書。

6.中國圖書館學會閱讀推廣委員會主任、深圳圖書館館長吳晞先生講話

7.參觀“全國鄉村圖書館經典讀書案例展”。

8.擬邀請南京大學信息管理系徐雁教授主講“當代農村閱讀與人生和諧”農民讀書輔導專題講座

（二）全國鄉村圖書館經典讀書案例展 時間：2012年4月—6月

由中國圖書館學會閱讀推廣委員會社區與鄉鎮專業委員會提供展示內容，在啟動儀式當日文化中心廣場、全市各鎮分館等展示2011年全國鄉村圖書館經典讀書獲獎案例（部分）

（三）農民讀書輔導專題講座

時間：2012年4月28日上午儀式結束后（初定）地點：張家港市文化中心星海劇場

主講人：擬邀請南京大學信息管理系徐雁教授主講“當代農村閱讀與人生和諧”

（四）“走讀沙洲，文化采風”活動 時間：4月28日下午（周五）：

下午1時半集中出發，參觀“永聯村”農家書屋、河陽山歌館、中華經典誦讀館、暨陽湖風光等

（五）張家港市樂余鎮2012“閱讀——讓鄉風更文明”讀書節啟動儀式

時間：2012年4月28日晚（初定）地點：張家港市樂余鎮

擬請當日出席啟動儀式的領導和樂余中、小學的同學們等一起在印有“閱讀——讓鄉風更文明”紅布條幅上簽名，表示對讀書月活動的支持和參與。

（六）2012華夏閱讀論壇首場 時間：4月29日（周六）：全天開會 地點：沙洲賓館

上午：全體代表集中研討和交流

（1）專題學術報告：上海《圖書館雜志》執行主編王宗義研究員作專題報告

（2）專題學術報告（3）專題學術報告（茶歇15分鐘）

（4）工作經驗交流：張家港市圖書館館長、副研究館員繆建新先生介紹張家港市館工作經驗

（5）工作經驗交流（6）工作經驗交流 下午：舉行工作會議

1.社區與鄉村閱讀委員會工作會議（分會場1）2.江蘇圖書館學會閱讀與用戶工作委員會工作會議（分會場2）

（七）“閱讀---讓鄉風更文明”征文比賽

由中國圖書館學會社區與鄉村圖書館專業委員會組織向全國公開征集與評比。

第二篇：華夏籌備方案

一、鯤鵬計劃

（一）方案定義：

鯤鵬計劃是公司為支持三、四級機構籌備而出臺的用于補貼分公司引進同業營業部聘才費用的財務補貼方案，特殊情況下也可用于弱體機構改造；擬開設的新機構和改造的弱體機構必須提前向總公司營銷部審批報備，否則不享受本計劃獎勵。

（二）方案期間：

2013年1月1日2013年12月25日

（三）方案內容：

方案期間上號，在業務主任第一次基本法考核時達到基本法維持標準且考核期間直轄組單月有效人力不低于3人（含主管本人）的新籌營銷組，每個營銷組獎勵分公司5000元。

第三篇：華夏考資論壇司法考試高人心得體會

華夏考資論壇司考高人心得體會

2010 過2011年司法考試的考友們，2010年司考年已經過去，現在要做的就 是先發制人，及早做好規劃。有人說，現在正式復習尚早，但是對于 基礎比較薄弱的考友們，建議一定要進行熱身階段，但如何熱身對整 個司考起著至關重要的效果，考試吧司法考試頻道特為大家精心準備 了2011年司考預熱階段復習規劃。

一、2011年司法考試預熱階段的時間安排：2010年10月15日—— 2010年12月1日

二、2011年司法考試預熱階段的復習建議：

司考，80%重點，10%難點，10%新增考點。

在預熱階段，大家主要的精力就是看書和聽華夏考資網最佳名師組合經典課件，記住一定要聽推薦名師的，因為這些都是精心選擇出來的司考中講課最生動、最易吸收、投入產出比例最高的老師!每天堅持，慢慢的養成一種抓重點復習的習慣，2010年的一些聽課資料幫助大家理解司考的三個核心問題：1.司考是什么? 2.司考考什么?3.司考怎么考?

(一)書籍的選擇

(1)國家司法考試輔導用書

俗稱的“指定教材”，共三本，按照司法考試前三卷的考試內容 進行編排。原為司法部組織編寫的司考官方教材。后在《行政許可法 》頒布之后，取消了“指定教材”的稱謂，但是，作為司法部組織編寫 的唯一司考專用教材，其“指定教材”的地位仍然是毋庸質疑的。因此，作為考生，也應當對其有足夠的重視。當某些教材或者復習資料對 某個觀點存在爭議時，我們應當以輔導用書的觀點

為準。當然，三大 本中的內容是相當豐富的，不少內容似乎對于司法考試的作用并不是 很大，我們在復習時也應當視具體情況而定。

(2)司法考試常規教材

所謂常規教材，指的是一些普通的教科書。之所以看這些書，主 要是與命題人有關。比如，往年的司考刑法部分的命題人一般為張明 楷和陳興良，那么，很多考生就會去看他們編寫的刑法學方面的教材。從中除了可以了解他們對于一些爭議問題所持的觀點，把握答題脈 絡，還可以對他們的出題思路進行大膽的預測。

不過，本人認為，通過這種方式進行復習并不適合于大部分考生。因為這種方式有助于考生深入掌握知識點，但難以面面俱到，難免 顧此失彼，反而得不償失。因此，對于那些基礎掌握比較扎實，有充 足時間復習的考生來說，可以適當顧及這類教材。

(二)課件的選擇

1.名師課件，適合自己的才是最好的。

現在司考培訓機構滿天飛，培訓的老師授課質量參差不齊，有些 老師的課聽了反而讓考生誤入歧途!大家聽課一定要慎重選擇!好的老 師就是成功的一半!這句是絕對的真理!這里我強烈推薦大家加入華夏考資網的會員，他們不僅提供所有輔導班的同步課程，而且他們還整理名師課件，把好老師的課件整理出來，方便我們選擇。

2.聽課的時候一定要認真，邊聽課邊看講義做筆記!

其實真的到了考試，你會發現，原來考的就是老師課堂上講的筆 記。

(三)復習的步驟：

1.從自己最熟悉的學科開始復習。首先要樹立滿滿的自信心，復習才會取得好效果!不要一開始就選擇自己完全不會的學科來復習，無 疑是自己拿大棒打自己。

2.推薦復習步驟：

法律專業：

法理學→民法→民訴→刑法→刑訴→行政法→刑訴法→商經法→ 三國法→憲法→司法職業道德→法制史。

非法學專業：

民法→民訴→刑法→刑訴→行政法→刑訴法→商經法→法理學→ 憲法→法制史→司法職業道德→三國法。

三、說明

2011年司法考試后續的復習規劃會繼續為大家整理出來，請大家 留意。

第四篇：土地管理50問(轉自華夏土地論壇)

土地管理（52問）

1、征用耕地的補償費用有哪些？

答：土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

2、土地補償費的標準是多少？如何使用？

答：《河北省土地管理條例》第三十九條規定：征用耕地的土地補償費為該耕地被征用前三年平均年產值的六倍至十倍；征用耕地以外的其它農用地和建設用地的土地補償費為該土地所在鄉（鎮）耕地前三年平均年產值的五倍至八倍；征用未利用地的土地補償費為該土地所在鄉（鎮）耕地前三年平均年產值的三倍至五倍； 土地補償費歸農村集體經濟組織所有。

地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。

3、安置補助費的標準是多少？

答：《河北省土地管理條例》第四十條規定：征用耕地的安置補助費為該耕地被征用前三年平均年產值的四倍至六倍；征用耕地以外的其它農用地和建設用地的安置補助費為該土地所在鄉（鎮）耕地前三年平均年產值的四倍至六倍；征用未利用地的，不支付安置補助費。安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其它單位安置的，安置補助費支付給安置單位，不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人，或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

4、非法買賣土地行為的表現形式、查處的法律依據、處罰標準是什么？

答：表現形式（1）以非法出售形式進行轉讓土地；（2）私自買賣土地；（3）房屋的買賣連帶土地的買賣；（4）出讓土地首次轉讓、出租、抵押必須符合法律規定和出讓合同約定。利用建設項目、規劃許可證和利用線圖轉讓形式變相“炒賣”土地；（5）以其他形式變相的買賣土地。

查處法律依據：《中華人民共和國憲法》第十條第四款；《中華人民共和國土地管理法》第二條；《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（節錄）；《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條；

處罰標準：《中華人民共和國土地管理法》第七十三條；《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十八條；《中華人民共和國城市房地產管理法》第六十五條；《基本農田保護條例》第三十條；《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（節錄）；《中華人民共和國刑法》第二百二十八條；《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條、第二條。

5、在臨時用地上建永久性建筑物和構筑物行為的表現形式、查處的法律依據、處罰標準是什么？

答：表現形式（1）在工地建設施工臨時用地，包括工程建設設施工中的設置的臨時加工車間、修配廠、攪拌站、預制廠、材料堆廠、運輸道路和其他臨時設施用地，工程建設過程的取土棄土用地；架設地上線路、鋪設地下管線和其他地下工程所需臨時用地使用的土地等上建永久性建筑物和構筑物。（2）在地質勘察過程中的臨時用地，包括：廠址、壩址、鐵路、公路選址等需要對工程地質、水文地質情況進行勘察，探礦、采礦需要對礦藏進行勘察勘探所需臨時用地的土地等上建永久性建筑物和構筑物。

查處法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第五十七條第二款；《鐵路用地管理辦法》第十四條、第二十六條；《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第三十二條；《建制鎮規劃管理辦法》第十七條

處罰標準：《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第四十條；《違法案件查處辦法》第三十六條；《建制鎮規劃管理辦法》第四十三條、第三十五條。

6、農村村民擅自改變宅基地用途行為的表現形式、查處的法律依據、處罰標準是什么？ 答：表現形式（1）農村村民建住宅用地，違反鄉（鎮）土地利用總體規劃的行為；（2）農村村民不按照批準的用途使用宅基地的行為。

查處法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第二十二條、第五十九條；《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十八條；《土地登記規則》第五十二條； 處罰標準：《中華人民共和國土地管理法》第六十五條；《中華人民共和國土地管理法實施條例》第七條；《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第三十七條；

7、閑置、荒蕪土地行為的表現形式、查處的法律依據、處罰標準是什么？

答：表現形式（1）國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規定動工開發建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批準書頒發之日起滿一年未動工開發建設的。

查處法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第三條；《基本農田保護條例》第十八條；《閑置土地處理辦法》第二條、第六條

處罰標準：《中華人民共和國土地管理法》第三十條；《城市房地產開發經營管理條例》第十五條；《閑置土地處理辦法》第三條、第四條、第五條、第八條、第九條、第十條；《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十五條；

8、當事人拒不停止違法行為的表現形式、查處的法律依據、處罰標準是什么？

答：表現形式（1）不聽勸阻，繼續進行土地違法行為；（2）表面上認錯，私下仍進行該行 2

為；（3）以其他手段不接受土地管理部門工作人員制止，而繼續違法。

查處法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第六十七條、第六十九條；《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十二條；《基本農田保護條例》第二十九條；《鐵路用地管理辦法》第二十七條

處罰標準：《土地違法案件查處辦法》第三十六條；《關于違法土地管理法規定行為行政處分暫行辦法》第十六條、第十七條、第十八條。

9、農村村民是否可以占用自己承包經營的土地建住宅？

答：農村村民建住宅應盡量使用原有的宅基地和村內的空閑地，不得占用耕地。如確實需要占用耕地的，必須按照《土地管理法》第四十四條規定辦理審批手續。但是，如果農村村民承包經營的土地屬于基本農田保護區內的耕地，按照《基本農田保護條例》第十七條“禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動”的規定，農村村民就不得占用自己承包經營的土地建房。

10、什么是土地權屬？

答：是指土地的所有權、使用權和他項權利的歸屬。具體講，就是土地的所有權、使用權和他項權。

11、什么是基本農田？

答：是指根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求以及對建設用地的預測，根據土地利用總體規劃確定的長期不得占用的耕地。

12、我國土地的基本國策是什么？

答：十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。

13、實行基本農田保護的方針是什么？

答：基本農田保護實行全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。

14、新增建設用地土地有償使用費征收的要求是什么？

答：實行先繳后分，按規定的標準就地全額繳入國庫，并由國庫按規定比例就地分成劃繳，不得減免（自2007年1月1日起在原基礎上提高一倍）。、新增建設用地有償使用費不是對農民的補償，是市、縣人民政府向上級繳納的土地平均收益。

15、總體利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規劃占用土地的，市、縣人民政府按照土地利用計劃向有批準權的人民政府上報哪幾項方案？

答：批次用地中有具體建設項目的上報農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案（或使用國有土地方案），供地方案；沒有具體建設項目的上報農用地轉用方案、補充耕 3

地方案、征收土地方案（或使用國有土地方案）。

16、建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，應如何依法辦理有關用地手續？

答：

（一）建設項目可行性研究論證時，由國土資源管理部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設用地預審報告；

（二）建設單位持建設項目的有關批準文件向市、縣國土資源管理部門提出建設用地申請，由市、縣國土資源管理部門審查，擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，（涉及國有農用地的，不擬定征收土地方案），經市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準；

（三）農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經批準后，由市、縣人民政府組織實施，向建設單位頒發建設用地批準書；

（四）有償使用土地的，由國土資源管理部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用土地的，向土地使用者核發劃撥決定書；

（五）土地使用者應當依法申請土地登記。

17、被征地單位和農民對經批準的征地補償標準有爭議的，如何處理？

答：由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。

18、哪些用地可以申請臨時使用土地？ 答：建設項目施工、地質勘查、搶險救災。

19、臨時用地的使用期限為多長？ 答：一般不超過2年。

20、建設單位如改變土地的建設用途，應當如何辦理手續？

答：應當經有關人民政府國土資源管理部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。原土地使用權以劃撥方式取得，改變土地用途從事經營性開發建設，應當按照市場價補交土地出讓金，土地使用權發生轉移的，應當在土地有形市場公開交易。村民建住宅，如何辦理用地手續？

答：由村民向本集體經濟組織提出書面申請，經村民代表會議或村民會議討論通過，由村民委員會報鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）審核后，報縣（市）人民政府批準，涉及農用地的，依照有關規定辦理農用地轉用審批手續。

22、各地要從嚴控制村鎮建設用地，引導農村村民住宅建設向什么方向發展？

答：引導農村村民住宅建設按規劃、有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建農民住宅小區，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規劃區范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮化和集 4

約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。

23、村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內什么類型用地？

答：空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地、未利用地的，不得批準占用耕地。

24、哪些情形，經原批準用地的人民政府，可以注銷村民的集體土地使用證？

答：

（一）為實施村鎮規劃進行村莊改造需調整使用和進行公共設施、公益事業建設需占用的宅基地；

（二）農村村民一戶一宅之外（因繼承等依法取得的兩處以上宅基地除外）的宅基地

（三）農村村民戶口遷出本集體經濟組織到其他集體經濟組織和農村五保戶騰出的宅基地；

（四）自依法批準之日起，滿兩年未動工興建的宅基地；

（五）按照法律規定應當收回的宅基地。

25、請說出協議出讓最低價的確定原則？

答：協議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和；有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。

26、哪些項目可以使用基本農田？怎樣履行報批手續？

答：國家能源、交通、水利、軍事設施等重點項目選址確實無法避開基本農田保護區的，可以依法申請使用基本農田。使用基本農田涉及農用地轉用或者征用土地的，必須經國務院批準。確需占用基本農田挖魚塘、種果樹或進行其它對耕作層土壤造成破壞的農業內部結構調整，應當向市、縣土地行政主管部門提出申請，由市、縣土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門勘測認定后，持申請報告、擬使用地塊基本農田保護區分布圖、擬使用地塊開發利用規劃圖和補劃基本農田保護區分布圖等文件資料，報省土地行政主管部門和農業行政主管部門批準。

27、法律禁止占用耕地的情形有哪些？

答：一是非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；二是禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

28、什么是耕地？

答： 耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。一般包括以下9種土地：（1）常年進行耕耘、常年種植農作物的土地，這是耕地的主要部分，占耕地總數的85%以上；（2）當年休耕、休閑或輪歇的田地；（3）拋荒少于3年的田地；（4）開墾之后連續使用3年或3年以上的新開荒地以及沿河、沿湖和沿海灘涂；（5）原是耕地，后改作魚塘、果園、花卉園以及用來種植桑樹、茶樹、果樹和其它樹木的土地；（6）以種 5

植農作物為主，附帶種植零星桑樹、茶樹、果樹和其它樹木的土地；（7）原是耕地，臨時（5年以下）用來培育和種植桑苗、果苗以及其它苗木花卉的土地；（8）非牧區用于種植牧草少于5年的田地；（9）以種植稻谷為主、養魚為輔的稻魚混合種養的水田，以及常年用來種植茭白、蓮藕等一年生食物類植物的低洼地。

29、什么是占用耕地補償制度？

答：占用耕地補償制度是指非農業建設經批準占用耕地，按照“占多少、補多少”的原則，由占用耕地的單位和個人負責開墾與所占用的耕地數量與質量相當的耕地；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照所在省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

30、非法占用耕地罪的定罪量刑標準是什么？

答： 根據最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條的規定，違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法占用耕地罪定罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：（1）非法占用耕地“數量較大”，是指非法占用基本農田5畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地10畝以上；

國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征用、占用土地，具有下列情形之一的，屬于“情節嚴重”，依照刑法第四百一十條的規定，以非法批準征用、占用土地罪定罪，處三年以下有期徒刑或者拘役：（1）非法批準征用、占用基本農田1 0畝以上的；（2）非法批準占用、占用基本農田以外的耕地30畝以上的；（3）非法批準征 用、占用其他土地50畝以上的；

31、什么是地上物補償費和青苗補償費？

答：地上物補償費是指因征地導致被征用土地上各種地上地下建筑物、構筑物的拆遷和恢復，林木的遷移或砍伐等，國家應給予所有者補償的費用。

青苗補償費是指國家征用土地時，農作物正處在生長階段而未能收獲，國家應給予土地承包者或使用者以經濟補償。按當季作物的產值計算。

32、青苗和地上附著物補償費如何計算？

答：青苗補償費是指農作物正處于生長期未能收獲，因征用土地需要及時讓出土地，致使農作物 不能收獲而使農民造成損失，所給予土地承包經營或者土地使用者的經濟補償。青苗補償費的標準一般農作物最高按一季產值計算，如果是播種不久或投入較少，也可以按一季產值的一定比例計算。

地上附著物補償費包括地上的各種建筑物、構筑物，如房屋、水井、道路、管線、水渠等 6 的拆遷和恢復費用及被征用土地上林木的補償或砍伐費等。計算地上附著物補償費，按照拆什 么補償什么，拆多少補償多少，并且不低于原有水平為原則。

33、土地違法行為的種類有哪些？

答：土地違法行為的種類主要有：（1）買賣或者以其他形式非法轉讓土地行為；（2）破壞耕地行為；（3）拒不履行土地復墾義務行為；（4）未經批準或者騙取批準非法占用土地行為；（5）非法批準用地行為；（6）侵占、挪用征地補償等有關費用行為；（7）拒不交還土地行為；（8）擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設行為；（9）不依法辦理土地變更登記行為；（10）不按照批準的用途使用土地行為；（11）土地行政主管部門工作人員的違法行為。

34、土地行政主管部門履行監督檢查職責時，可以采取哪些措施？

答： 可以采取下列措施：（1）要求被檢查的單位或者個人提供有關文件和資料，進行查閱和予以復制；（2）要求被檢查的單位或者個人就有關土地權利的問題做出說明；（3）進入 被檢查單位或者個人占用的土地現場進行勘測、拍照、攝像；（4）責令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規的行為；（5）詢問違法案件的當事人、嫌疑人和 證人；（6）對涉嫌土地違法的單位或者個人，停止辦理有關土地審批、登記手續；（7）責令違法嫌疑人在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物；（8）對非法占用土地的，可 以采取查封、扣押施工工具、設備、建筑材料，直到拆除續建部分建筑物等措施予以制止。

35、土地行政主管部門有哪些監督檢查職權？

答：土地行政主管部門法定的監督檢查職權包括：（1）檢查權。有權依法對本行政區域內單位和個人貫徹執行土地管理法律、法規、規章的情況和土地使用等情況實行檢查；（2）調查權。有權依法對違反土地管理法律、法規和規章的單位、個人進行調查；（3）制止權。有權對正在發生或有可能繼續發生的土地違法行為，依法采取必要的措施予以制止；（4）處罰權。有權對違反土地管理法律、法規和規章的單位或個人，依法給予行政處罰；（5）監督權。有權對土地行政行為的合法性進行監督，糾正違法、不當的土地行政行為；（6）直接處分權。有權對依法應當給予行政處罰，而有關土地行政主管部門不給予行政處罰的下級土地行政主管部門的負責人，給予警告、記過、記大過的行政處分；（7）建議權。有權對 土地違法行為的責任人，依據有關規定建議紀檢監察部門給予紀律處分；有權對涉嫌構成土地犯罪的責任人，移送給司法機關追究刑事責任。

36、什么是土地監察？

答：土地監察是指土地行政主管部門依法對單位、個人執行和遵守土地管理法律、法規和規章的情況進行監督檢查，并對違法者實施法律制裁的行政執法活動。

37、什么是新增建設用地土地有償使用費？其分類征收標準是多少？

答：新增建設用地土地有償使用費是指國務院或省級人民政府在批準農用地轉用、征用土地時，向取得出讓等有償使用方式的新增建設用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益。

土地有償使用費繳納標準由國務院土地行政主管部門按照全國城市土地分等和城鎮土地級別、基準地價水平、各地區耕地總量和人均耕地狀況、社會經濟發展水平等情況制定，由國務 院財政部門和土地行政主管部門聯合發布，并定期調整公布。

38、什么是土地閑置費？哪些情況要收取土地閑置費？其征收標準是多少？

答： 土地閑置費是指向依法取得土地使用權但未按照規定期限動工建設滿一年、不滿二年的建設單位和個人征收的帶有處罰性質的費用。不同法規、規章對土地閑置費的征收標準都作了不同規定，主要有以下幾種情況：

（1）《中華人民共和國城市房地產管理法》規定，在城市規劃區范圍內，以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發，因超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工 開發的，可以征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費。

（2）〈中華人民共和國土地管理法〉規定，土地使用者閑置土地有正當 理由（指動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延）的，可申請原審批機關批準不超過2 年的動工建設期限，并按下列標準收取土地閑置費：延長一年的，按出讓金或者征地費用總額的5%收取；延長二年的，按出讓金或者征地費用總額的10%收取。

39、哪些違法行為是土地犯罪行為，應追究刑事法律責任？

答：根據1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議修訂，1997年3月14日中華人民共和國主席令第83號公布，自1997年10月1日起施行的《中華人民共和國刑法》第228條、第342條、第410條規定，下列違法行為是土地犯罪行為，應依法追究刑事法律責任：(1)以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權的違法行為。(2)違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的違法行為。(3)國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征用、占用上地，或者非法低價出讓國有土地使用權的違法行為。

40、什么是買賣或者以其他形式非法轉讓土地的違法行為？

答：買賣或者以其他形式非法轉讓土地是指違反土地管理法律、法規規定，將土地主要是指土地使用權利完全地或部分地轉移給他人的行為。買賣，從理論上講，是將物的所有權轉移給他方，他方為此支付價金的行為。由于我國實行土地的公有制，單位和個人只享有對國有上地的使用權，并且法律禁止集體上地使用權自由轉讓。因此，只要實際上發生了 8

一方違法地將土地權利完全轉移給另一方，另一方支付價金，則可以認定為買賣。除此形式之外的不符合法律規定的條件將土地權利轉移的行為，即為“以其他形式非法轉讓土地”。對“買賣土地”和“以其他形式非法轉讓土地”，雖然對其處罰并無區別，但在適用時，仍應準確把握其行為性質。對在實際上非法將土地權利完全地、永久地提供給另一方，另—方為此支付價金的，應定性為“買賣土地”；對將土地違法地有期限地提供給他方使用，或者一方支付金錢以外的標的物，另一方使用土地的，則應定性為“以其他形式非法轉讓土地”。

41、買賣或者非法轉讓土地應承擔什么法律責任？

答：買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀：對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

42、非法開發、使用土地應承擔什么法律責任？

答：《中華人民共和國土地管理法》第七十四條規定：“違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款：構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

43、土地用途管制制度包括哪些內容？

答：國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。

44、對破壞耕地的違法行為應當如何處罰？

答：按照《中華人民共和國土地管理法》第七十四條和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十條規定，對違反《中華人民共和國土地管理法》規定，占用耕地建窯、取土等，破壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款：構成犯罪的，依法追究刑事責任。并處罰款的，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。

45、耕地保護違法行為主要有哪些？

答：根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和土地管理法實施條例》、《基本農田保護條例》等法律、法規規定，耕地保護違法行為主要有以下 9

幾種：

(1)非法批準征用、占用土地的違法行為；(2)違反法律規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，毀壞種植條件的違法行為；(3)非法侵占、挪用征地費、基本農田的耕地開墾費的違法行為；(4)應將耕地劃入基本農田保護區而不劃入的違法行為；(5)破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的違法行為；(6)破壞基本農田，毀壞種植條件的違法行為；(7)非法占用基本農田的違法行為；(8)非法轉讓基本農田的違法行為；(9)違反土地利用總體規劃擅自將農用地(耕地)改為建設用地的違法行為。

46、我國法定的土地犯罪罪名有哪些？

答： 根據1997年12月9日最高人民法院審判委員會第951次會議通過，1997年12月11日最高人民法院公報公布，自1997年12月16日起施行的《最高人民法院關于執行<中華人民共和國刑法>確定罪名的規定》(法釋[1997]9號)的規定，我國土地犯罪的法定罪名有以下4種：(1)非法轉讓、倒賣土地使用權罪；(2)非法占用耕地罪；(3)非法批準征用、占用土地罪；(4)非法低價出讓國有土地使用權罪。

47、建設用地審批管理有哪些原則？

答：(1)實行統一管理的原則；(2)實行規劃控制的原則；(3)節約和合理用地的原則；(4)依法補償、合理安置的原則。

48、改變國有土地建設用途由誰批準？

答：建設用地單位使用國有土地，應按照原依法確定的用途使用土地。如果確實需要改變土地的建設用途，必須按照法定程序辦理審批手續，即經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。在城市規劃區內改變用途，在報批前，應先經城市規劃行政主管部門同意。

49、哪些土地交易活動應進行公開交易？

答：根據國土資源部《關于建立土地有形市場促進土地使用權規范交易的通知》要求，以下三類土地交易活動應當進場公開交易：

(1)原劃撥土地使用權的交易。包括原劃撥土地使用權的轉讓、租賃、抵押，以及土地的聯營合作等交易；

(2)出讓土地使用權的首次交易。包括出讓土地使用權轉讓、租賃、抵押，以及土地的聯營合作等交易；

(3)法律允許的集體建設用地的流轉。包括鄉鎮企業用地的轉讓、租賃、聯營、入股等交易。

除上述三類土地的交易外，有條件的地方還可將因土地抵押權實現而引起的土地使用權轉讓、法院判決用于債務清償的土地使用權的轉讓和出讓土地使用權的轉讓、租賃、抵 10

押、作價出資、交換、贈予等交易活動納入有形市場，以提高土地公開交易的覆蓋面，增加交易機會，降低交易風險和交易成本。50、在什么情況下必須辦理變更土地登記？

答：初始土地登記后，如果土地所有權、使用權和他項權利發生轉移、分割、合并、終止，或者登記的土地用途發生變更，土地所有者、使用者和他項權利者更改名稱、通訊地址等，除按規定辦理有關手續外，應辦理變更登記。

51、征地工作程序

一、關于征地前工作程序(一)征地情況告知。在征地報批前，市、縣國土資源局應當制作《征地告知書》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農村集體經濟組織和農戶。(二)征地調查確認。在征地報批前，市、縣國土資源局劃者國土資源所工作人員要到現場組織被征地村集體經濟組織負責人和農戶，共同調查核實擬征土了的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、規格和數量等，據實填寫《征地調查結果確認表》，并經被征地農村集體經濟組織、農戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。(三)函告征地情況。市、縣國土資源局將被征地農村集體經濟組織和農戶確認的征地的權屬、地類、面積和有審批權的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農民對象的條件、人數、養老保險費的籌資渠道、繳費比例，并函告同級國土資源局。(四)征地聽證告知。在征地報批前，市、縣國土資源局應當制作《聽證告知書》，將擬征土地的補償標準、安置途徑、當地勞動保障部門確定的被征地農民社保對象的條件、人數、養老保險費的籌資渠道、繳費比例等內容，告知被征地的農村集體經濟組織和農戶，并告知被地的農村集體經濟組織和農戶對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權利。《聽證告知書》由國土資源所負責在被征收土地所在的地村內張貼并告知被征地農戶。(五)組織征地聽證。在征地報批前，被征地集體經濟組織和農戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的，市、縣國土資源局應當組織聽證。涉及社會保障有關事項的，邀請勞保部門參加。舉行聽證的，應當制作《聽征筆錄》《聽證紀要》，全面準確地反映當事人的意思。確有必要的，應當對征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農村集體經濟組織和農戶自愿放棄聽證的，應當填寫《聽證送達回執》。(六)關于征地報批材料要求

1、征地告知書。

2、征地調查結果確認表。

3、征地聽證告知書。

4、聽證送達回執。

5、征地情況的說明。該說明由市、縣政府作出，包括以下五方面內容：(1)征地基本情況，包括征地項目名稱、位置、面積、權屬、地類、需安置的人口數量，征地前后被征地村人均耕地變化情況；(2)補償標準的合法性，包括年產值標準及其確定依據、土地補償費和安置補助倍數及其確定理由、地上物和青苗補償費的標準及其合法性、征地補償費用總額；(3)安置途徑的可行性、采取多種安置途徑的，需要說明第種途徑安置的人數及可行性；(4)實行社會保障情況，實行社會保障的要說明被征地農民社保對象的條件、人數、保險的種類、保險費用的籌集辦法、繳費比例、領取標準及辦法等情況，不實行社會保障的要說明理由；(5)征地前期工作情況，包括征地告知、調查結果確認和聽證的情況，依申請組織聽證的要祥細說明當事人對補償標準、安置途徑和社保措施的不同意見及處理情況。(六)(七)被征地農民社會保障措施和費用落實情況審查呈報認定表。國有土地使用權出讓意向書。

三、關于征地批后工作程序(一)發布征收土地公告(二)辦理征地補償登記(三)發布征地補償安置方案公告

52、土地利用總體規劃局部調整程序

1、落實計劃指標，確定調整規模

2、制定調整方案，作出影響評估。

3、征求部門意見，組織聽證。根據不同情況征求城建等相關部門的意見，同時按照《國土資源聽證規定》組織聽證，出具聽證會紀要。

4、組織專家論證。

5、審查報批。省廳經網上會審后形成審查意見，報省政府審批。

53、農用地轉用、土地征收（按項目單獨選址）

一、建設用地單位應提交的資料

（一）建設用地預審申請表及用地申請報告；

（二）項目可行性研究報告、初步設計及批復文件或者項目申請報告、項目簡介；

（三）項目立項批準文件復印件；

（四）建設項目用地預審意見；

（五）建設用地規劃許可證或建設用地規劃設計條件及規劃紅線圖復印件；

（六）勘測定界技術報告書和勘測定界圖；

（七）建設項目總平面布置圖或線性工程平面圖和標準橫斷面圖；

（八）地質災害危險性評估報告；

（九）是否壓覆礦產資源證明材料或評估報告；

（十）有關部門的審查意見或許可證明（林業、環保、水利、消防、文物、規劃、公安）

（十一）三資企業應提供企業章程、合同、批準證書、營業執照復印件和董事會名單。

54、建設項目申請預審需提供的資料

1、建設項目用地預審申請表；

2、建設項目用地預審申請報告。內容包括擬建項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規模、用地類型、補充耕地初步方案；

3、需審批的建設項目還應提供項目建議書批復和項目可行性研究報告；

4、初審意見。內容包括擬建項目是否符合土地利用總體規劃、是否符合國家供地政策，用地標準和總規模是否符合有關規定、補充耕地方案是否可行；

5、標注項目用地的縣級以上土地利用總體規劃。

6、符合《土地管理法》第六十二條規定情形，建設項目需要修改土地利用總體規劃的，要附有經相關部門和專家論證的規劃修改方案、建設項目對規劃實施的影響評估報告和修改規劃聽證會議紀要。

7、項目土地利用分幅現狀圖、項目總平面布置圖、線形工程平面圖、標準橫斷面圖。

55、申請調整規劃，需要提供資料

1、市、縣政府申請調整規劃的請示文件；

2、依法取得的項目建議書批復、項目核準證、備案證；

3、規劃調整方案；

4、由當地國土資源部門組織編制的項目對規劃實施的影響評估報告；

5、城市規劃、環保等有關部門意見；

6、專家論證意見；

7、由當地國土資源部門組織的調整規劃的聽證會議紀要；

8、標注調整地塊的縣級以上土地利用總體規劃圖及分幅圖。

隨建設用地審批卷一并報批的規劃調整材料包括除“市、縣政府申請調整規劃的請示文件”外的其它七項。

第五篇：論壇流程方案

論壇流程方案

10月7日〔星期四〕

07:00

22:00

兩岸會議代表注冊

地點

〔民族飯店大堂〕

17:00

18:00

兩岸文化創意產業聯盟擴盟籌備會

18:30

21:00

歡送晚宴

10月8日〔星期五〕

兩岸文化創意產業研究聯盟第二次會議

地點：100人會議室

09:00

09:30

“兩岸文化創意產業學術聯盟〞第二次會議開幕式

主辦單位領導致辭

09:30

11:30

大會基調發言

〔6人，每人20分鐘〕

11:30

13:30

午餐〔咖啡廳

自助〕

14:00

15:30

第一場主題發言

〔6人，每人15分鐘〕

15:30

15:40

茶歇

15:40

17:10

第二場主題發言

〔6人，每人15分鐘〕

17:40

18:10

“兩岸文化創意產業學術聯盟〞第二次會議閉幕式

聯盟會議宣言〔北京宣言〕

第三次全體會議主辦權移交

第五屆“創意中國

和諧世界〞文化產業國際論壇日程

07:00

22:00

第五屆論壇嘉賓注冊

〔民族飯店大堂〕

16:00

17:30

全球文化產業學術聯盟籌委會會議

〔30-40人的會議室〕

18:00

晚餐〔自助餐〕

10月9日〔星期六〕

09:00-

09:30

開幕大會：?國家競爭與城市開展的文化選擇?

〔200人主會場〕

歡送致辭

全球文化產業學術聯盟成立儀式

10:00-12:20

基調演講：〔6位

每人20分鐘〕

12:00-13:30

午餐

14:00-17:00

主題論壇一：文化，城市開展核心資產

主題論壇二：技術，文化產業開展的第一推動力

主題論壇三：市場，文化產業開展的機理

每個主題論壇設一位主持人和一位點評人

10位發言嘉賓

〔5位國外學者

5位中國學者〕

18:00—21:00

閉幕酒會

閉幕總結

學院獎頒獎儀式

國際論壇嘉賓邀請情況

國外嘉賓

已確認到會國外嘉賓至少8位。來自澳大利亞、美國、英國、波蘭、越南五個國家

國籍

嘉賓

職務

澳洲

約翰

哈德利

昆士蘭科技大學教授

〔確認〕

金邁克

昆士蘭科技大學副教授

〔確認〕

Merry

阿德萊德大學

〔確認〕

蔣穎

阿德萊德大學

〔確認〕

美國

安東尼

沙奇

哈佛大學肯尼迪政府學院

〔待回復〕

托比·米勒

加州大學河濱分校教授

〔確認〕

英國

朱蒂

前倫敦市市長

〔確認〕

Alan

Peacock

倫敦政治與經濟學院教授〔待回復〕

法國

格里夫

巴黎第二大學經濟科學學院教授

〔待回復〕

意大利

Paolo

Figini

意大利博洛尼亞大學副教授

〔待回復〕

荷蘭

阿曼達

荷蘭阿姆斯特丹大學

〔待回復〕

丹麥

哥本哈根大學

〔待回復〕

瑞典

皮卡特

延雪平大學商學院

〔待回復〕

波蘭

G

W

科勒德科

波蘭前副總理科茲明斯基大學教授

〔確認〕

哈薩克斯坦

國家前副總理

〔待回復〕

日本

Christopher

Pokarier

日本早稻田大學副教授

〔待回復〕

sasaki

大阪城市大學

〔待回復〕

新加坡

葉歐少華

新加坡新傳媒集團副總裁

〔待回復〕

韓國

李在雄

韓國文化產業振興院院長

〔待回復〕

李鏞觀

韓國中央大學

〔待回復〕

泰國

馬波

朱拉隆功大學

〔待回復〕

印度

駐廣州領事館總領事

容許派人來但未確定人

馬來西亞

國際處副處長

馬來亞大學

〔待回復〕

越南

來3-4位

胡志明行政學院新聞與傳播學院〔確認〕

印尼

熊德龍

國際日報集團

〔待回復〕

國內嘉賓名單

嘉賓

職務

負責人

中宣部領導

范周劉玉珠

文化部產業司司長

陳曼冬

范衛平

出版總署產業開展司司長

齊驥

廣電總局一位司長

范周王家新

財政部科教文司司長

齊勇鋒

張曉明

中國社科院文化研究中心副主任

陳小申

祁述裕

國家行政學院

劉江紅

理論研究基地領導

8-10位〔含范建華

蔣祖煊等領〕

韓駿偉

花建

上海社科院研究員

齊勇鋒

董年初

國家廣電總局新媒體研究所所長

5位學校老師〔從1700課題中選擇〕

劉江紅

郭振璽

中央電視臺財經頻道總監

儲鈺琦

尤小剛

中北電視藝術中心董事長，著名導演

楊步亭

中國電影海外推廣公司董事長

華誼兄弟高管

=

馮小剛

著名電影導演

韓三平

中影集團董事長

李明

深圳華強文化科技集團總經理

邢晶

星美傳媒資產運營公司總經理

劉雙平

本山傳媒總經理

王潮歌

印象系列總導演之一

汪文斌

中國網絡電視臺總經理

黎瑞剛

華人文化產業投資基金總經理

濟寧市文化產業園區領導

王長田

光線傳媒總裁