第一篇：十項創建實施方案

縣委辦公室 縣政府辦公室關于深入開展 文明機關、文明社區、文明校園、文明園區、文明街道、文明門店、文明交通、文明鄉風、文明家庭、文明市民等“十項創建”活動的實施方案

為深入貫徹落實縣黨代會和三級干部大會精神，扎實推進我縣省級文明衛生縣城創建工作，進一步在全縣形成“創建文明城市、爭做文明市民”的良好風尚，努力營造“人人關心文明創建、個個參與文明創建”的濃厚氛圍，縣委、縣政府決定，在全縣深入開展文明機關、文明社區、文明校園、文明園區、文明街道、文明門店、文明交通、文明鄉風、文明家庭、文明市民等“十項創建”活動。特制訂實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創建省級文明衛生城市目標，動員全社會力量，全面加強城市管理，大力提升城市管理水平，不斷提高公民素質和城市文明程度，切實改善城市生態環境和人居環境，為全面推進“一核兩帶、三城四縣”建設做出積極的貢獻。

二、實施步驟

1．宣傳發動階段（2012年2月）。召開全縣動員大會，根據創建工作目標，明確職責和任務分工，加大宣傳力度，營造濃厚的創建氛圍，廣泛動員全縣干部群眾自覺參與到“十項創建”活動中來。2．組織實施階段（2012年3月-9月）。各責任單位根據創建工作的任務目標和工作標準，制訂詳細的工作方案，成立領導小組，扎實組織實施創建工作。

3．總結表彰階段（2012年10月-2012年12月）。縣委、縣政府將對單位開展“十項創建”活動情況進行總結表彰，縣電視臺和縣人民政府網、南昌新聞網“進賢之窗”、進賢在線網站開設專欄，報道先進單位和先進個人的典型事跡，讓全社會學有榜樣，趕有目標。

三、創建內容

（一）創建文明機關 責任單位：縣直機關工委

范 圍：縣委各部門、縣直各單位、省市駐縣有關單位。主要內容和標準:“三優三滿意”，即優美環境、優良秩序、優質服務；讓群眾滿意、讓基層滿意、讓領導滿意。1.優美環境

（1）領導重視，規章制度健全，崗位責任制落實到位;（2）辦公室內清潔整齊，文件、資料、物品擺放有序;

（3）辦公樓周圍無雜物、無垃圾、無痰跡、無衛生死角，垃圾箱及時清理，辦公樓內外墻壁和大院圍墻清潔干凈，無脫皮、無破損，無亂貼亂涂亂畫現象，廁所清掃保潔制度落實，無積便和尿垢，無異味；

（4）公共場所、工作場所貼有禁煙標志，并有效禁止吸煙；

（5）單位和內部科室的標牌安放明顯、整齊、統一；

（6）各類車輛停放有序，自行車做到劃線停放；

（7）美化環境，院內道路平整，可綠化的面積基本進行綠化、美化，樹木花草養護良好；

（8）沿街單位“門前三包”責任落實；

2.優良秩序

（1）遵紀守法，嚴格遵守黨和國家的法律、法規，自覺做知法、懂法、守法的模范；

（2）完善政治理論和業務學習制度，加強思想作風建設，提高干部職工的綜合素質；

（3）加強制度建設，內部管理嚴格，工作秩序良好，建立健全辦公制度、考勤制度、工作人員守則等各項規章制度；

（4）機關內部形成顧大局、講團結的良好風氣，內部分工明確，職責清楚，上下級和處室之間工作協調，配合默契，紀律嚴明，政令暢通；

（5）機關工作人員服務規范，禮貌待人，語言文明，在接待來電來訪、執行公務等公共場合使用普通話和文明用語；

（6）窗口單位工作人員佩戴單位統一制式的胸牌；

3.優質服務

（1）認真學習貫徹“兩個條例”，在公務活動中，做到廉潔自律，不以權謀私，不徇私舞弊；

（2）堅持依法行政，實行政務公開，辦事程序科學、透明，簡化環節和手續，服務熱情周到，群眾滿意;

（3）認真開展“首問負責制”，并制定具體措施;

（4）不斷完善為民服務的措施，逐步實現“一站式”服務;

（5）作風嚴謹，工作細致，辦事認真，嚴格執行政策規定，嚴格辦事程序;

（6）健全群眾來信來訪接待制度，熱情接待群眾來訪，對群眾投訴所反映的意見和問題能認真、及時、妥善處理，并按要求及時反饋。對萬人評議機關活動中提出的意見和問題，能及時整改到位;

（7）工作人員業務熟練，辦事能力強，對上級布臵的工作任務雷厲風行，不推諉，不拖拉，各項工作任務完成及時，保證質量。

（二）創建文明社區 責任單位：縣民政局 主要內容和標準：

1.社區領導體制和辦事機構健全，能切實發揮各自作用，各項管理制度健全、規范，目標管理責制明確；各類群眾性精神文明創建活動廣泛開展，創建了一批文明家庭、文明樓院、文明小區；共建工作扎實有效，駐區機關、部隊、社會團體、企事業單位的共駐共建參與率達60%以上;2.社區環境整潔優美，社區內道路路面平整，清潔、通暢，綠化布局合理，無占綠、侵綠、毀綠現象，群眾性愛國衛生運動廣泛開展，環衛設施齊全完好，衛生制度健全，寵物管理規范；居民樓院整潔、衛生，戶外廣告及宣傳品內容健康，制作精美，公益性廣告醒目，形成了良好的區域景觀;3.社區治安秩序良好，治安組織健全，治安綜合治理規章制度完善，責任落實，預防犯罪和幫教工作扎實有效，民事糾紛調解率達90%以上；流動人口管理規范有序；計劃生育達到規定要求，無重大治安事件和惡性刑事案件發生；居民群眾對社區治安環境滿意率達80%以上。

4.社區服務功能完善，建有社區服務中心，其中醫療、衛生、低保等服務機構的服務優質高效，居民群眾滿意率達85%以上，有一支社區志愿者服務隊伍；社會保障體系健全，社會福利事業不斷發展，殘疾人、鰥寡孤老、軍烈屬、下崗失業人員，特困居民的日常生活、子女上學難問題得到較好的解決，社區再就業服務機構健全，積極做好再就業安臵工作;5.社區教育全面深入，建有市民學校(老年人學校、外來人口學校)、基層黨校、家長學校、科普教育室等陣地,教育活動經常開展,教學制度完善,主要街道和居民小區建有宣傳閱報欄,管理規范;有一支社區教育骨干隊伍;社區青少年教育網絡健全,離退休、下崗失業和外來人員的教育扎實有效;形成尊老愛幼、助人為樂、見義勇為、團結友愛、互幫互助的良好社會風尚;6.社區服務功能完善，建有文化體育活動場所,轄區內單位具備社區服務條件的文體活動場所開放率達60%以上;建有各類群眾性業余文化體育團體,經常開展活動,每年較大規模的文體科普活動不少于3次;切實加強家庭文化、廣場文化建設,積極組織、吸引專業文化團體參與社區文化建設,形成社區文化的特色項目;大力開展全民科學技術普及工作,群眾性科普活動經常,社區內無邪 教和封建迷信活動,各種陳規陋習得到有效遏制。

（三）創建文明校園 責任單位：縣教體局

范圍：全縣各中、小學校，幼兒園 主要內容和標準：

1.開展“小手拉大手，共創文明城”活動。組織學生將文明禮儀讀本帶回家，與家長一起學習文明行為，由學生監督家長言語粗魯、亂扔垃圾等不文明行為，共同增強文明意識，養成文明習慣。利用雙休、節假日，組織廣大學生參與各種社會公益活動，增強社會公德意識;2.開展“文明禮儀進校園”活動。重點從學生應具備的個人禮儀、公共場所禮儀、人際交往禮儀及網絡禮儀等方面對廣大中小學生進行宣傳教育，通過在中學生中評選紳士和淑女活動在校園興起守紀律、懂禮儀的良好風尚;3.開展“做一個有道德的人”活動。通過開展“做文明市民”簽名承諾活動、“文明美德伴我成長”主題教育，引導學生爭做文明市民和一個有道德的人;4.開展“文明出行、師生先行”主題教育。教育廣大師生自覺做到不亂過馬路、不闖紅燈、不翻欄桿、不亂吐亂扔，堅持走人行道(斑馬線)，堅持有序排隊、禮貌讓座、主動讓路、熱情引路，做到“文明,從腳下起步”;5.開展傳統文化精髓誦讀活動。定期在街心花園組織“誦中華經典，做文明市民”展示活動，在傳統文化精髓誦讀活動的基礎上，讓 學生傳承中華民族優良品德，在現實生活中規范言行舉止，做一名文明市民。并通過朗誦紅色經典故事、傳唱紅歌和優秀歌謠等活動，增強中小學生愛國主義情感和理想信念;6.結合“平安校園”創建活動，進一步加強學校及周邊環境整治工作。會同公安、工商、文化、城管等相關職能部門，重點對校園周邊侵害師生案件、違規網吧和娛樂場所開展專項治理，進一步凈化中小學生健康成長的社會環境。

7.開展“文明上網健康行”活動。教育引導中小學生樹立文明上網意識，正確運用網絡學習科學知識，不迷戀、依賴網絡，有節制上網，自覺遠離網吧，抵制各種不良文化，勤奮學習，完善自我;8.開展教師文明大提升活動。進一步加強師德建設，嚴格執行江西省師德建設“八不準”，嚴肅查處有償家教、體罰或變相體罰學生、利用職務之便向學生推銷商品、書刊和資料等行為。教師特別是班主任教師要堅持與每名學生進行個別談心，關愛每一名學生，時刻關心學生的思想動態。

（四）創建文明園區

責任單位：縣特色產業基地管委會辦公室、縣中小企業基地辦公室、縣溫圳工業基地辦公室、縣醫療器械產業基地辦公室、縣軍山湖生態旅游開發基地辦公室

主要內容和標準：

1.實施綠化工程：道路綠化帶、公共綠地等綠化養護良好，無缺株、死株現象；綠化帶無空缺，不亂堆雜物和垃圾；對占用綠地、影響綠化的亂搭亂建，一經發現立即予以拆除，嚴格按規 劃要求實施統一的綠化管理;2.實施美化工程：一是加大對建筑材料占道和渣土運輸的管理，落實日巡查制度，一經發現，及時按有關規定處理到位；二是園區在建施工企業要設臵圍墻，進行封閉施工，及時處理生活垃圾和建筑垃圾，臨路面圍墻要進行美化；三是未經許可不得在沿路擺放攤點；四是豎立道路路名標牌設施；五是加強交通秩序管理，刷新道路交通標識標線，閑雜車輛一律不得在基地亂停亂放；六是沿路企業不得有亂堆亂掛等現象，整個園區不得隨意掛設橫幅和宣傳標語，確需掛設時，需經基地同意方可掛設；七是沿路凡有破損的宣傳標牌進行全面翻新；八是及時維修破損的路面、窨井蓋等公共設施;3.實施凈化工程：園區主次干道實行全天候清掃保潔，路面干凈，做到“五無”，即無沙石、無紙屑、無灰土、無積水、無垃圾；道路兩側無亂倒亂堆垃圾現象；企業廠區清潔衛生，各企業落實門前“三包”責任制;4.實施亮化工程：所有園區道路路燈均按設計標準要求設臵，出現破損要及時更換，亮化率達到100%。

（五）創建文明街道 責任單位：縣創建辦、縣城管局 主要內容和標準：

1.街道路面硬化，人行道完好，基本無坑洼積水； 2.無暴露垃圾，無衛生死角；

3.街道兩邊無占道經營及亂堆亂放、亂吊亂掛、亂擺攤設點、亂停亂放現象；

4.街道兩旁建筑物、電桿、果殼箱及公交站臺等市政設施上無垃圾廣告；

5.衛生責任明確，制度完善，全天候有專人清掃保潔； 6.果皮箱無破損，并保持清潔；

7.居民生活垃圾實行袋裝管理，規范率達95％；

8.臨街單位和店面落實“門前三包”責任制，簽定了責任書； 9.沿街店鋪、門面櫥窗整潔，門前配備了垃圾桶，無垃圾亂倒現象；

10.行道樹木無枯死、殘缺現象；

11.街道口有路牌，有創建文明街道的宣傳告示和標語； 12.交通秩序良好，路面暢通，無機動車占道停放現象； 13.經批準設臵的各類戶外廣告、招牌及夜景燈飾設臵規范； 14.沿街店面做到熱情服務，無假冒偽劣商品； 15.街道門牌號碼標識齊全。

（六）創建文明門店 責任單位：縣工商局、縣城管局 主要內容和標準：

1.遵紀守法。擁護黨的領導，熱愛祖國，模范遵守國家各項法律、法規，能積極參加法制、職業道德教育，守法經營，服從管理，近三年無違法違規行為;9 2.明禮誠信。做到亮明經營，明碼標價，經營中不摻雜使假，不欺行霸市，不短斤少兩;3.文明經營。注重行業信譽，恪守職業道德，文明服務，誠實守信，公平競爭，有較好的經營業績和效益;4.愛護公共設施，維護公共秩序，不亂扔垃圾、果皮、紙屑；不亂潑污水;5.保持市容整潔，不在街道兩旁亂搭亂建，亂堆亂放，亂設攤點;6.安全衛生。經營場所和經營商品符合食品和消防安全衛生有關要求，衛生整潔，保護消費者的健康;7.樂于奉獻。熱心社會公益事業，積極參加社會活動，特別在扶貧幫困、賑災救災中做出一定成績，在當地和同行業中有一定的聲譽和威信。

（七）創建文明交通 責任單位：縣交通局 主要內容和標準：

一是規范農村客運班車從業行為

嚴格遵守交通秩序；

嚴格執行核準運價，不亂漲價、亂剎價，不擅自增加收費項目；

沿線客車保持車容車貌整潔，車內設施齊全完好；

不隨意張貼廣告； 持證經營，規范掛牌、依線（或區域）運行，不擅自停班、塌班，遵守各項法律、法規、規章，服從監管；

嚴格遵守服務質量承諾，不倒、宰、甩客，主動公布舉報監督電話，接受市民群眾監督，無旅客投訴事件發生；

對待乘客熱情禮貌，使用文明用語，車內張貼文明用語，設立“請給需要幫助者讓座”的語音提示，耐心解答乘客疑問；車內設立老、弱、病、殘、孕專座，主動照顧老、弱、病、殘、孕乘客；配臵垃圾箱、塑料袋，保持車廂整潔。

二是規范城市公交車從業行為

行車文明：遵守《交通安全法》，文明駕駛、禮貌行車，執行車輛保養制度，車輛技術狀況良好，無交通違章;服務文明：著裝整潔、佩證上崗，服務熱情、態度友好；按規定線路行車，按規定站點停靠，不招手即停、不闖紅燈;形象文明：車廂整潔、設施齊全；敬業愛崗、樂于奉獻；拾金不昧、見義勇為。

三是規范出租車從業行為

思想文明：出租車從業人員對文明創建活動高度重視，充分認識自身的主體作用。在創建活動中，司乘人員要切切實實承擔起責任，為廣大群眾提供舒適、安全、優質的運輸服務，樹立交通運輸行業的良好形象。

經營文明：出租車駕駛員要嚴格遵守業務規范，做到不拒載、不宰客。計價器完好，按標準收費，主動給乘客提供發票；主動 幫助不明路況的外地乘客尋找目的地，到達目的地后提醒乘客帶好隨身物品下車。

語言文明：常講“五句話”：“您好！很高興為您服務！”、“請您關好車門，請問您去哪里？”、“請帶好隨身物品！”、“下車時請注意安全！”、“謝謝！再見！”等。對乘客語氣可親、態度和藹、微笑服務、不講粗話、臟話。

行車文明：出租車駕駛員要嚴格遵守運輸服務規范，每位出租車駕駛員都必須遵守交通法規和操作規程，持證上崗，集中精力，謹慎駕駛，禮貌行車，不隨意調頭，確保旅客安全。

車容文明：出租車駕駛員要嚴格遵守車容車貌規范，安全服務設施齊全有效。車身外觀整潔，無脫漆，缺損現象。車內清潔無異味，車門開關自如完好。

儀容文明：駕駛員衣著整潔，舉止端莊。車內不抽煙，行車途中不隨意使用手提電話，男性駕駛員不留長發。

四是引導文明乘車

引導乘客支持駕乘工作，主動配合駕駛人員維護公共秩序，自覺遵守和維護乘車秩序，努力營造和諧愉快的乘車環境；引導乘客自覺排隊候車、有序上車，舉止文明禮貌，不搶上搶下，倡導乘車新風；引導乘客講究社會公德、扶老攜幼，主動為老弱病殘孕讓座；引導乘客講究車內衛生，不在車上吸煙、吐痰和亂丟雜物；引導乘客愛護車輛設備，不攜帶危害公共安全的危險品、污染品及寵物上車；引導乘客主動投幣，不投假幣、破損幣和少 投幣；引導特殊人員乘車主動出示免票證件，服從驗證檢查。

（八）創建文明鄉風 責任單位：縣委農工部、各鄉鎮

主要內容和標準：以“八進農家”為主要內容，把“孝老愛親、和諧鄰里、健康生活、遵紀守法、清潔衛生、文明過節、惠農政策、實用技術”等觀念、政策、新風，送到鄉村，送進農家。促進村容美、文體興、民風正、鄰里和、村規明。

1.孝老愛親進農家。開展“倡導孝老愛親，共建和諧鄉村”系列活動。組織“孝老愛親”模范家庭、“孝老愛親”道德模范評選。結合形勢教育，大力弘揚孝道文化。組織志愿者開展為孤寡老人送溫暖活動;2.和諧鄰里進農家。開展鄰里結對活動，搭建鄰里愛心互助平臺。組織“鄰里互幫互助一家親”、“鄰里愛心互幫互助卡認領”等鄰里融洽活動，引導廣大農民群眾樹立“同在一村住，都是一家人”的集體意識;

3.健康生活進農家。邀請專家到鄉村開展健康咨詢活動。組織醫務人員到農村開展義診活動。引導農民群眾參加健身活 動。舉辦生殖與健康、飲食與健康、環境與健康知識講座和生活衛生知識宣傳競賽活動;4.遵紀守法進農家。引導農民群眾學習、了解與自己生活息息相關的法律法規知識，并自覺做到勤儉持家、遵紀守法。成立農村法制宣傳隊和法律咨詢隊伍，有針對性地做好矛盾糾紛排查調處和法律服務、法律援助等工作，幫助農民解決實際 問題。開展“文明交通、關愛生命”大家談等活動，讓法律意識、交通意識深入人民心;

5、清潔衛生進農家。開展“美化家園我有責，清潔家園我先行”等系列活動。引導農民群眾樹立環保意識，居住環境優美，衛生習慣良好，制定完善的鄉規民約。開展“清潔田園”、“清潔家園”、“清潔水源”等環保活動。開展黨員干部、志愿者服務奉獻日活動，主動參加農村保潔工作。引導農民群眾自覺做到“六不”：不亂倒垃圾，不亂堆亂放，不散養家禽，不亂搭亂建，不污染水源，不焚燒秸桿;6.文明過節進農家。提倡節儉、低碳、和諧過節。利用春節、清明、端午、中秋等主要傳統節日，以“我們的節日”為主題，廣泛開展健康向上的節日民俗、文體娛樂活動。崇尚科學生活，反對封建迷信，提倡傳統文化，倡導文明禮儀，適時舉辦便于操作、群眾歡迎、風俗良好、文明向上的文體競賽活動;7.惠農政策進農家。充分發揮技術培訓、就業創業、信用貸款、增收致富等支農惠農項目在文明創建中的激勵作用，組織“惠農政策進農戶”活動，讓農民在參與中爭榮譽得實惠。加大宣傳力度，使各項惠農政策家喻戶曉;8.實用技術進農家。開展科技志愿服務，緊扣農民需求和當前農業生產，組織農技專家、科普人員和種殖能手走村入戶傳授實用生產技術、職業技能，幫助農民群眾提高增收致富能力。

（九）創建文明家庭 責任單位：縣婦聯 主要內容：

1.大力提高家庭成員的思想道德素質。堅持科學發展觀，按照社會主義核心價值體系的要求，增強家庭成員的家庭美德、社會公德、職業道德意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”公民;2.大力提高家庭成員的科學文化素質。繼續開展“學習型家庭”活動，在廣大家庭中普及科學文化知識。深入開展“家庭讀書”活動，舉辦讀書征文、知識競賽、演講比賽，培養家庭成員的讀書興趣，形成自覺學習的良好習慣，提高參與市場競爭的能力。

3.大力提高家庭成員的身體健康素質。廣泛深入開展文化娛樂、體育健身和促進健康的家庭文化活動，豐富家庭的業余文化生活，提高家庭成員的身體健康素質;4.大力倡導健康、文明、科學的生活方式。堅持進行男女平等、夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里團結、勤儉持家的家庭美德教育；規范道德行為，抵制陳規陋習，引導每個家庭成員樹立崇尚科學，崇尚文明，崇尚進步的意識，依法維護自身合法權益；嚴格執行計劃生育政策，努力學習家庭教育基本知識，做合格家長，培養合格人才；增強家庭成員的生態意識、樹立保護環境意識，努力提高生活質量。

文明家庭標準

1．愛國守法，熱心公益。熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導； 自覺遵守各項法律法規和公共秩序，維護國家利益和集體利益，主動履行公民義務，做好“四防、四無”（防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患，無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪）；有強烈的社會責任感，熱心社會公益事業，有扶弱濟困精神；積極參與社區文化活動，關心支持社區建設，在社區具有較高威信;2．學習進取，愛崗敬業。家庭成員有自覺學習意識和明確的學習方向，掌握運用所學知識成效顯著；有強烈的敬業精神，遵守職業道德，工作努力，實現崗位建功成才；家庭成員關心國家大事，及時了解黨和國家的方針、政策，有較強的政治責任感;3．男女平等，尊老愛幼。家庭成員模范踐行家庭美德，家庭關系平等、民主、和諧；孝敬長輩，能悉心照料體弱病殘的老人，使之共享人生美好幸福生活；關愛子女，尊重和維護未成年人的合法權益；夫妻和睦，做到互敬、互諒、互幫；兄弟姐妹團結友愛，家庭生活溫馨和諧；鄰里之間團結互助，和睦相處，尊重婦女，善待老人、兒童、殘疾人;4．移風易俗，少生優育。崇尚科學健康的生活方式，講文明、除陋習、樹新風。提倡婚事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬；嚴格遵守國家計劃生育政策，樹立正確的生育觀和教子觀，做到晚婚、晚育、優生、優育、優教，為孩子健康成長創造良好的家庭環境;5．勤儉持家，保護環境。提倡勤勞致富、勤儉節約、合理消費、科學治家，以艱苦奮斗為榮，以奢侈浪費為恥；家庭成員有較強的環境和生態保護意識，能自覺遵守國家和地方有關環境、生態、資源、衛生等法律法規和規章制度；能身體力行，從自己 做起，堅持并帶動他人參加家庭社區志愿者活動，積極熱情宣傳環保知識，為保護和優化周邊環境作貢獻。

（十）文明市民評選 責任單位：縣文明辦

評選范圍：縣城廣大居民。（參評人員亦可擴大到各鄉村村民）

文明市民標準：

1.熱愛祖國、熱愛中國共產黨、熱愛社會主義，正確處理國家、集體和個人利益的關系;2.熱心公益，具有主人翁意識，積極參與建設城市、管理城市的相關工作和群眾性創建活動，為創建文明衛生縣城作出了應有貢獻;3.遵守職業道德，熱愛本職工作，廉潔奉公、誠實守信、辦事公道、服務群眾，在平凡的工作崗位上做出顯著成績;4.模范地遵守社會公德、家庭美德，言行文明、待人禮貌、助人為樂、愛護公物、講究衛生、美化環境、尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結;5.遵紀守法、勤勞致富，愛憎分明、見義勇為、富有正義感，敢于同違法違紀等不良現象作斗爭，勇于維護國家、集體和人民的利益;6.崇尚科學、好學上進、自重自強，具有較高的科學文化素質，生活方式科學、文明、健康，在當地享有良好聲譽。

四、工作要求 1.加強領導，精心組織。各單位要切實加強對創建活動的組織領導，制定工作方案，成立領導小組，主要領導負總責，分管領導親自抓，明確責任，精心組織。

2.廣泛宣傳，營造氛圍。要圍繞“十項創建”活動，充分利用電視、廣告、板報、網站等各種宣傳媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳創建活動的重要意義，弘揚典型，擴大影響，營造聲勢，動員全縣干部群眾投身創建活動。

3.統籌結合，扎實推進。“十項創建”活動是一項系統工程，各項創建活動要有機結合起來，做到各項工作統籌兼顧、相互促進。要積極探索創建活動的有效形式，研究創建活動的新辦法、新措施、新思路，總結推廣創建活動的新經驗、新做法，扎實有效地推進創建活動的開展。

4.加強督查：有關部門要自始至終跟蹤督查創建評選活動的進展情況和實際成效，并定期向全縣通報各責任單位創建進度和活動開展情況。對組織開展“十項創建”活動領導不力、工作遲緩、成效不顯著、群眾不滿意的單位和領導，要在全縣通報批評，并督促其加大創建工作力度。

五、組織領導

成立縣“十項創建”活動工作領導小組。組 長：王 敏 縣委書記

第一副組長：萬 凱 縣委副書記、縣政府縣長 常務副組長：李 林 縣委副書記 副 組 長: 賴育雷 縣委常委、組織部長 袁一旦 縣委常委、紀委書記 胡鵬飛 縣委常委、縣政府副縣長 劉國平縣委常委、宣傳部長 鄭響龍 縣委常委

吳友金 縣人大常委會副主任 胡 彬 縣政府副縣長 龔林濤 縣政府副縣長 許方清 縣政協副主席

成員：熊志清、趙海金、章金泉、于衛國、吳翠珍、熊四德、萬曉楠、付皆成、顏賢萍、李清平、吳佑民、黃發先、胡永文、洪向東、萬青龍、吳結文、汪義華、胡兆鋒和各鄉鎮主要負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣文明辦, 吳翠珍同志兼辦公室主任。

第二篇：平安創建十項知識

平安創建十項知識

一、什么是平安創建？

平安創建是指為使一定區域范圍或單位的社會治安狀況得到好轉或控制，本人或家庭的人身安全、財產安全得到維護而采取的各種行為、措施。

二、平安創建的載體體有哪些？

平安創建活動的載體是平安鄉鎮、平安村（社區）、平安小區、平安企業、平安學校、平安醫院、平安家庭、平安交通、消防安全等。

三、平安創建活動的形式有哪些？

村民看門護院、小區鄰里守望、熱心人當調處各種糾紛的“和事佬”、見義勇為同違法犯罪作斗爭、第一時間報警、學習宣傳安全知識、增強防范意識、家里安裝防盜門鎖、掌握防火技能、添置消防器材、遵守交通規劃、安全駕駛車輛、注重保管財物、提防各種詐騙、參加各種形式巡邏等等都是平安創建活動的形式。

四、群眾如何參與平安創建活動？

1、積極做好自身防范，防止受到各種違法犯罪活動的侵害。

2、遵紀守法，不做違法犯罪的事，如：不酒后駕車，不違反交通信號和標志、不違反消防安全規定。

3、向公安機關或基層組織提供、舉報社會治安信息和違法犯罪線索。

4、積極參加治安志愿者隊伍，義務參加巡邏值勤。

5、鄰里守望，看門護院，互相幫助。

五、居家防范應注意哪些問題？

1、樹立高度的安全防范意識，不輕易讓陌生人進門，不在家中存放大量現金及貴重物品；

2、安裝可靠性強、安全性高的防盜門；

3、視情安裝“安定寶”等家庭技防報警裝置；

4、經常檢查門窗、陽臺等防范薄弱部位，消除受到不法侵害的治安隱患；

5、搞好鄰里關系，加強警民聯系，熟記110報警電話，一旦發現意外及時報警求援。

六 如何正確撥打110？

無論是用手機，小靈通還是固定電話，不用撥區號就可以直接撥通110免費報警電話，在外地使用手機撥打所在地的110報警電話，也不必撥打當地的區號，直接撥打110就能接通。

七 如何做好小區居家防盜工作

做好三方面防盜，即小區防盜，單元防盜，居家室內防盜，群眾在日常生活中自覺做到：1.在積極配合小區管理人員管理的同時自覺愛護小區內的各種防盜設施，出入防盜門要隨手關門，不隨便給不認識的人開啟公共防盜門。2.家中門窗損壞要及時修理和更換，出入家門要隨手關門，鎖門。3.不在家中存放大量現金及貴重物品；室內房門，柜門外出要上鎖；如室內安裝防盜報警系統，人離開要及時啟動。

八 家庭防范小常識

1.平時出門門口放雙男鞋，電話放進被窩，以免長時間響鈴，暴露家中無人。2.嚴防姓名，地址，號碼泄露，給犯罪分子開啟方便之門。

九 教會孩子保護生命第一

教育孩子時，一定要告訴他，遭遇壞人時最勇敢的是冷靜地與壞人智斗，而不是與壞人作無謂的拼命。生命是最寶貴的，千萬要珍惜。要記住壞人的面貌特征，衣褲顏色和口音，脫險后及時報警。家長還應當經常給孩子灌輸以下安全防范知識：1在逛街或游園時如走丟了，馬上到廣播室或找警察，不要聽信陌生人的話，更不要跟陌生人去找大人，防止被壞人拐騙。2.不要喝陌生人的飲料，不吃陌生人給的糖果或其他食物，不要到荒涼或偏僻的地方玩耍。3.要記住家庭地址及父母的工作單位，電話號碼。

十 自身遇到矛盾糾紛應向何處反映要求調解？ 1.向所在村（社區）的村（居）民小組長，調解委員會或社區民警反映，進行調處；2.向所在地派出所，鄉鎮（街道）政法服務中心，司法所，社會矛盾糾紛調處中心反映，進行調處。3.向區社區矛盾糾紛調處中心（區信訪局）反映，進行調處。

創建平安人人參與，構建和諧處處包容。平安建設系千家萬戶，人人參與保國泰民安。

第三篇：茶園衛生院十項惠民措施實施方案

茶園衛生院十項惠民措施實施方案 十項惠民措施 為進一步深化醫藥衛生體制改革，更好的服務群眾我院大力貫徹實 施“十項惠民措施”。

第一，規范醫療服務。按照醫療質量萬里行活動、大型醫院巡查活 動和基層醫療機構規范服務活動的要求，我院制定了規范服務活動方 案，加強對醫務人員和醫療技術臨床應用等醫療服務要素管理；醫療 核心制度建設完善，落實到位；嚴格規范醫療護理文書書寫；手術分 級管理制度化；貫徹落實《處方管理辦法》，合理用藥，減輕患者負 擔；服務流程合理，環境良好。加強醫院感染管理，保障醫療質量； 加強生產安全保障。針對影響安全和質量的重點環節和重點部位進行 自查整改，確保醫院安全，醫療質量過硬。

第二，院務公開。認真落實《衛生部關于全面推行醫院院務公開 的指導意見》和《醫療機構院務公開監督考核辦法》，制定了院務公 開制度，落實院務公開工作目標、計劃和措施，積極開展院務公開工 作，利用宣傳欄等多各種形式開展院務公開制度。

第三，績效考核。我院制定了以綜合目標為核心的綜合管理方 案，實行崗位職績工資制度，充分調動了醫務人員的積極性。

第四，優質護理服務。為了加強護理管理，切實落實護理職責，夯 實基礎護理，提升患者滿意服務，在優質護理服務示范病房改進護理 模式，實施責任制整體護理模式。

第五，即時結報。我院實現新型農村合作醫療信息系統，新農合住 院費用即時結報，實現參合農民“當天出院，當天補償”。第六，送醫下鄉服務。我院社區服務科為醫院送醫下鄉服務的組 織和機構。定期去農村為廣大人民群眾服務，提供定期體檢、健康咨 詢等服務。第七，病人回訪。遇有病人投訴或建議詳細記錄，及時與有關科 室溝通、核實，對病人反映屬實的情況督促有關科室進行整改并上報 院領導，處理結果對病人進行反饋，給病人一個滿意的答復。第八，臨床路徑工作及醫療質量控制工作。我院自 2011 年 1 月開 始實施臨床路徑試點工作。試點期間各個科室，在很大程度上規范了 相關病種的診療行為，節省了醫療成本，降低了醫療費用，取得了良 好的效果。第九，新農合病人優惠治療。新農合報銷比例高達 90%，本地戶口 產婦在我院住院平產分娩免費。

第十，醫療會診。我院與市級各醫院建立了友好關系，可即時進行會診。

茶園衛生院

2012-05-10

第四篇：醫院十項便民惠民措施實施方案

醫院十項便民惠民措施實施方案

為進一步優化我院醫療服務流程、提高醫療服務質量、改善老百姓就醫的感受，讓人民群眾感受到醫藥衛生體制改革的成效，我院推出十項便民惠民措施。為確保十項便民惠民措施的順利推行和取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想及總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞緩解群眾看病難、看病貴問題，通過簡化服務流程、提高服務質量、增強服務能力、控制醫藥費用，使人民群眾在看病就醫方面得到更多的便利和實惠，真正享受到“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的醫療服務；使公立醫院改革進一步深化，公益性得到進一步體現。

二、具體措施

（一）實行“無假日醫院”。雙休日及節假日坐診醫師主治醫師以上職稱的比例要達到50%以上，并有一定數量的知名專家坐診，確保雙休日及節假日門診質量；合理安排功能檢查與醫技科室的人員，確保雙休日及節假日門診的患者能及時檢查，一般的影像、B超檢查能在當日完成；保障雙休日及節假日期間醫院的后勤服務。

（二）優化醫院門急診環境和流程。合理安排門急診服務、簡化門急診和入、出院服務流程、對急危重癥患者推行“先診療，后結算”模式、創建無煙醫院，有計劃、有重點地推進各項改善醫療服務措施，提高醫療服務水平。

（三）縮短就醫等候時間。門診掛號等候時間不超過15分鐘，交費、取藥等候時間均不超過10分鐘。具體措施包括：合理利用醫療資源，優化門診布局結構，改善門診設施和條件；動態測算就診流量，了解患者就診規律，根據就診病人數量的峰谷，開展錯峰服務和分時段診療，簡化就醫手續；

（五）實現新農合即時結報。實現醫院管理信息系統與各縣級新農合平臺無縫對接，新農合住院費用即時結報，實現參合農民“當天出院，當天補償”。

（六）開展專家名醫下基層。進一步落實醫師晉升高、中級專業技術職稱前到基層服務的相關政策，醫師在晉升副主任醫師前必須到基層累積工作一年。做好對口支援工作，通過開展“創先爭優——黨員下基層送健康”、“名醫下基層，為民送健康”等活動。

（七）全面實施優質護理服務。優質護理服務分別覆蓋兩個病房；通過為患者提供與其病情及生活自理能力相適應的護理，完善陪檢、轉運、飲食供給服務等，逐步解決由家屬或家屬自聘護工承擔生活護理及相關工作的問題；增加臨床護士數量，病房實際住院病人數與病房護士數的比例須≥1:0.4，急診科、重癥醫學科、手術室、兒科、消毒供應中心等部門按衛生部相關規定配備護士；加強探陪人員管理，落實優質護理工作措施，做到“二個減少”（減少陪護、減少無序探視），為患者創造一個舒適、安靜的休養環境。

（八）控制醫藥費用。推行臨床路徑管理試點，通過規范醫療行為控制醫藥費用，在衛生部印發的臨床路徑管理病種中盡可能多的選擇病種開展臨床路徑管理；推行同級醫院之間檢驗結果及影像資料互認；開展按病種付費管理試點，在國家公布的104個病種范圍內遴選部分病種進行試點；加強對藥品使用的管理和監督，嚴格規范處方行為，控制大處方、濫用藥現象，實行按藥品通用名開具處方，嚴格執行不當處方院內公示點評、藥品用量動態監測和超常預警等制度；認真落實費用清單和費用查詢制度，嚴格執行醫院財務制度和物價收費制度，實施成本核算與控制，提高資源利用效率；完善藥品集中招標采購辦法，推進醫用耗材集中招標采購，在保證質量的前提下降低采購成本和采購價格。

（九）提高參合農民醫療保障水平。積極創造條件開展農村貧困白內障患者、小兒先心病、小兒白血病等疾病的救助。

（十）建立醫療服務行為公示制度。建立和完善信息發布制度，配合各級衛生行政部門定期公布我院醫療質量、服務收費、平均藥費、單病種付費情況和群眾滿意度測評結果、醫療服務投訴處理結果等人民群眾關注的熱點內容；發揮社會和輿論監督對醫療機構服務行為的約束作用，進一步完善醫藥費用查詢制度，推行平均住院費用、處方藥品使用量、大型設備檢查等項目的院內公示與警示制度；通過聘請行風監督員、向社會公

開承諾等方式，主動接受社會監督；要開展第三方（群眾）滿意度測評，并做到公平、公開。

三、工作任務

1、提高認識。要充分認識到實施十項便民惠民措施是踐行科學發展觀、發展衛生事業的需要，是人民群眾的需要，對公立醫院改革有著重要的推進作用，對醫院提高醫療服務水平、保障醫療安全、促進醫院發展也將發揮重大效力。

2、明確責任。要將實施十項便民惠民措施作為“一把手工程”列入醫院重要議事日程，院長親自抓，要組建專門的班子，具體負責各項工作措施的落實和各項工作的考核檢查，要制訂周密的工作計劃，明確工作職責，落實各項具體任務，強化各項保障措施，形成領導組織有力、工作責任落實、分工配合協調、工作措施有效的局面。

3、抓好落實。要將實施十項便民惠民措施作為一項民生工程，抓好落實，要把握工作實質，突出重點內容，注重工作實效，工作的成效要讓人民群眾“看得見、摸得著、感受到、體會深”。

4、加強溝通。要制訂信息通報制度，明確專人負責信息收集報送工作，定期通報工作進展，按照屬地管理原則，向零陵區衛生局醫政科以及永州市醫政處報送工作進展情況。

5、及時總結。將實施十項便民惠民措施中的經驗與體會及時進行總結，及時研究解決工作中遇到的問題，通過總結經驗，指導下階段的工作，使十項便民惠民措施能扎實穩步推進。

6、加大宣傳。通過新聞媒體和院內各種宣傳工具，多措并舉，及時宣傳工作所取得的成效，通過廣泛宣傳，使廣大人民群眾了解公立醫院改革和實施公立醫院改革十項便民惠民措施的內容、工作步驟與具體措施，并通過宣傳工作中涌現出來的典型人物與優秀事跡，激勵廣大醫務人員積極主動參與實施公立醫院改革十項便民惠民措施工作中來。

四、組織機構 組 長：唐頌之

副組長：唐曉榮 秦建明 唐茂聰

組 員:李遐伶 竇曉孌 鄧運然 劉蘭英 黃洪波 唐勛華

各科主任、護士長

五、工作安排

（一）制訂方案（5月下旬）。制訂具體實施方案報送永州市醫政科、零陵區衛生局業務股。

（二）組織實施（6月至12月）。按照實施方案與工作計劃，具體組織實施。

（三）督促檢查（11月至12月）。接受永州市衛生局以及零陵區組織的各種督查。

（四）總結表彰（2012年1月）。根據《永州市十項便民惠民措施考核辦法》組織考核，對十項便民惠民措施實施情況進行考核評估，并認真進行總結，評選出單項工作先進和先進個人，對工作優異的部門、科室與個人給予表彰獎勵。

永州市第四人民醫院

2011年5月8日

第五篇：醫院改革十項便民惠民措施實施方案

民醫院改革十項便民惠民措施實施方案

根據國務院辦公廳《關于印發醫藥衛生體制五項重點改革2011主要工作安排的通知》（國辦發?2011?8號）、及上級衛生工作會議精神，為進一步優化服務流程，提高服務質量，改善老百姓到醫院就醫的感受，讓人民群眾感受到醫藥衛生體制改革的成效，**醫院推出了醫院改革十項便民惠民措施。為確保十項便民惠民措施的順利推行和取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想及總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞緩解群眾看病難、看病貴問題，通過簡化服務流程、提高服務質量、增強服務能力、控制醫藥費用，使人民群眾在看病就醫方面得到更多的便利和實惠，真正享受到“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的醫療服務，使醫院改革進一步深化，公益性得到進一步體現。

二、具體措施

（一）實行“無假日醫院”。醫院根據群眾需求和醫院的實際情況開展。具體措施為：雙休日及節假日出診醫師中主治醫師以上職稱的比例要達到50%以上，并有一定數量的高級職稱醫師出診，確保雙休日及節假日門診質量；合理安排功能檢查與醫技科室的人員，確保雙休日及節假日門診的患者能及時檢查，一般的影像、化驗、B超檢查能在當日完成；保障雙休日及節假日期間醫院的后勤服務。

（二）推行預約診療。醫院根據醫院實際，采取易被患者接受采用的方式如網絡、電話預約等開展專家門診預約診療，使專家門診預約率達到20%以上；建立醫院與社區轉診預約機制，努力使社區轉診預約占門診就診量的比例達到20%以上，本地病人復診預約率達到50%以上，其中口腔科、產前檢查、術后病人復查等復診預約率達到60%以上。

（三）設立貧困醫療救助基金。對特困工人、貧困農民以及70歲 以上老人住院，憑相關證明減免醫療費用5-8%。

（四）縮短就醫等候時間。醫院門診掛號等候時間不超過15分鐘，交費、取藥等候時間均不超過10分鐘。具體措施包括：合理利用醫療資源，優化門診布局結構，改善門診設施和條件；掛號、收費、取藥等窗口部門提前15分鐘上班；動態測算就診流量，了解患者就診規律，根據就診病人數量的峰谷，開展錯峰服務和分時段診療，簡化就醫手續；實行彈性排班，病人就診高峰時段增加窗口部門工作人員。

（五）實現新農合即時結報。醫院全部實現醫院管理信息系統與縣級新農合平臺無縫對接，新農合住院費用即時結報，實現參合農民“當天出院，立即補償”。

（六）開展專家名醫下基層。進一步落實醫師晉升高、中級專業技術職稱前到基層服務的相關政策，醫院醫師在晉升副主任醫師前必須到基層工作；做好對口支援工作，通過開展“創先爭優——黨員下基層送健康”、“名醫下基層，為民送健康”、“科技下鄉”、“扶貧雙聯”等活動，讓醫院的專家名醫走出去，幫助基層醫院解決疑難病癥；醫院組建醫療小分隊，定期為邊遠地區提供巡回醫療服務，更好地為廣大基層群眾服務。

（七）全面實施優質護理服務。醫院積極開展優質護理服務，醫院優質護理服務覆蓋40%以上的病房；通過為患者提供與其病情及生活自理能力相適應的護理，完善陪檢、轉運、飲食供給服務等，逐步解決由家屬或家屬自聘護工承擔生活護理及相關工作的問題；增加臨床護士數量，醫院病房實際住院病人數與病房護士數的比例須≥1:0.4，急診科、重癥醫學科、手術室、兒科、消毒供應中心等部門按衛生部相關規定配備護士；加強探陪人員管理，落實優質護理工作措施，做到“二個減少”（減少陪護、減少無序探視），為患者創造一個舒適、安靜的休養環境。

（八）控制醫藥費用。在醫院推行臨床路徑管理試點，通過規范醫療行為控制醫藥費用，醫院在衛生部印發的臨床路徑管理病種中盡可能多的選擇病種開展臨床路徑管理；推行同級醫院之間、有條件的 上下級醫院間檢驗結果及影像資料互認；開展按病種付費管理試點；加強對藥品使用的管理和監督，嚴格規范處方行為，控制大處方、濫用藥現象，實行按藥品通用名開具處方，嚴格執行不當處方院內公示點評、藥品用量動態監測和超常預警等制度；認真落實費用清單和費用查詢制度，嚴格執行醫院財務制度和物價收費制度，實施成本核算與控制，提高資源利用效率；完善藥品集中招標采購辦法，推進醫用耗材集中招標采購，在保證質量的前提下降低采購成本和采購價格。

（九）提高參合農民醫療保障水平。醫院對參合農民政策范圍內住院費用報銷比例提高到75%，住院最高支付限額提高到6萬元；農村五保對象在我院基本醫療費用全免；全面推行門診統籌，將門診常見病、多發病及特殊慢性疾病門診費用納入統籌補償范圍；農村孕產婦在我院住院平產分娩免費；按政策開展農村貧困白內障患者、小兒先心病、小兒白血病等疾病的救助。

（十）建立醫療服務行為公示制度。建立和完善信息發布制度，醫院將本院的醫療質量、服務收費、平均藥費、單病種付費情況和群眾滿意度測評結果、醫療服務投訴處理結果等人民群眾關注的熱點內容向衛生行政部門報告并將相關情況向社會公示；發揮社會和輿論監督對醫療機構服務行為的約束作用，進一步完善醫藥費用查詢制度，推行平均住院費用、處方藥品使用量、大型設備檢查等項目的院內公示與警示制度；通過聘請行風監督員、向社會公開承諾等方式，主動接受社會監督；醫院要開展第三方（群眾）滿意度測評，并做到公平、公開，加強對醫院的服務質量、醫德醫風、醫藥費用的監管，及時公布相關信息。

三、組織機構及分工安排

1、領導小組 組 長：張良圣

副組長：申勇建、張瀲、印吉瑞、李青、王德斌 瞿紹龍 成 員：侯水玲、郭世香、李文華、張清秀、鐘梅花、張生榮

瞿英林、王 芳

2、分工安排

①實行“無假日醫院”：楊麗珍副書記牽頭，門診部等部門落實。②推行預約診療：楊麗珍副書記牽頭，門診部等部門落實。③設立貧困醫療救助基金：顏和平副院長牽頭，計財科落實。④縮短就醫等候時間：楊麗珍副書記牽頭，門診部、計財、藥劑科等部門落實。

⑤實現新農合即時結報：黃新國副院長牽頭，農合辦落實。⑥開展專家名醫下基層：楊世炎副院長牽頭，醫務科落實。⑦全面實施優質護理服務：楊麗珍副書記牽頭，護理部落實。⑧控制醫藥費用：顏和平副院長牽頭，醫務科、經管辦等部門落實。⑨提高參合農民醫療保障水平：黃新國副院長牽頭，農合辦落實。⑩建立醫療服務行為公示制度：黃新國副院長牽頭，院辦、醫風辦 落實。

四、工作任務

1、提高認識。要充分認識到實施十項便民惠民措施是踐行科學發展觀、發展衛生事業的需要，是人民群眾的需要，對公立醫院改革有著重要的推進作用，對醫院提高醫療服務水平、保障醫療安全、促進醫院發展也將發揮重大效力。

2、明確責任。要將實施十項便民惠民措施作為“一把手工程”列入醫院重要議事日程，院長親自抓，各部門根據分工要制訂周密的工作計劃，明確工作職責，落實各項具體任務，強化各項保障措施，形成 領導組織有力、工作責任落實、分工配合協調、工作措施有效的局面。

3、抓好落實。要將實施十項便民惠民措施作為一項民生工程，抓好落實，要把握工作實質，突出重點內容，注重工作實效，工作的成效要讓人民群眾“看得見、摸得著、感受到、體會深”。

4、及時總結。要將實施十項便民惠民措施中的經驗與體會及時進行總結，及時研究解決工作中遇到的問題，通過總結經驗，指導下階段的工作，使十項便民惠民措施能扎實穩步推進。

5、加大宣傳。要通過新聞媒體和院內各種宣傳工具，多措并舉，及時宣傳工作所取得的成效，通過廣泛宣傳，使廣大人民群眾了解公立醫院改革和實施公立醫院改革十項便民惠民措施的內容、工作步驟與具體措施，并通過宣傳工作中涌現出來的典型人物與優秀事跡，激勵廣大醫務人員積極主動參與實施公立醫院改革十項便民惠民措施工作中來。

五、工作安排

（一）制訂方案（5月下旬）。醫院根據上級文件精神制訂具體實施方案。

（二）組織實施（6月至12月）。醫院按照實施方案與工作計劃，具體組織實施。

（三）總結表彰（2012年1月）。醫院對十項便民惠民措施實施情況進行考核評估，并認真進行總結，評選出優秀單位、單項工作先進和先進個人，對工作優異的單位與個人給予表彰獎勵。

沅陵縣中醫院

2011年5月29日