第一篇：淺議構(gòu)建和諧的社區(qū)的體制創(chuàng)新

淺議構(gòu)建和諧社區(qū)的體制創(chuàng)新

社區(qū)是社會的細胞，和諧社區(qū)是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。所謂和諧社區(qū)內(nèi)涵是指能充分體現(xiàn)“民主自治、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的社會生活共同體。通過建設(shè)一個和諧的社區(qū)環(huán)境，培養(yǎng)居民社區(qū)歸屬感，將有利于緩解人們的社會壓力，消除孤獨感，并帶來社會安全感，提高人們的生活滿意度。因此，構(gòu)建和諧社區(qū)要著力推進“三大體制創(chuàng)新”。

一、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要意義

（一）構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會基礎(chǔ)的要求

隨著向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型，我國單位制社會管理體制正在瓦解，“單位人”已轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”。尤其是在大量下崗、失業(yè)、退休人員和流動人口聚集于社區(qū)，大量新舊社會矛盾、利益沖突集中于社區(qū)的現(xiàn)狀下，如何以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府負責(zé)下，發(fā)動社會各方力量，通過建立共治和自治體制，采用多種手段和方法化解矛盾、協(xié)調(diào)利益，保證社區(qū)成員安居樂業(yè)，促進社區(qū)成員全面發(fā)展，是構(gòu)建和諧社區(qū)的現(xiàn)實和長期任務(wù)。它關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局。社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。如果每一個基層社區(qū)都是和諧的，整個城市、國家的和諧才可以達到。因此，構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要切入點。

（二）構(gòu)建和諧社區(qū)是加快轉(zhuǎn)變街道辦事處政府派出機構(gòu)職能的要求

在計劃經(jīng)濟體制下，作為區(qū)政府派出機構(gòu)的街道辦事處政社合一體

制，抑制了社會發(fā)展的活力和空間。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，迫切需要構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新的社會管理體制和機制。為此，必須將政府工作重心逐步轉(zhuǎn)移到社會管理和公共服務(wù)上來，進一步推動街道辦事處由全能管理型機構(gòu)向主導(dǎo)服務(wù)型機構(gòu)轉(zhuǎn)變，由主要履行政府管理城市的行政職能轉(zhuǎn)向推動社區(qū)發(fā)展的服務(wù)功能。

（三）構(gòu)建和諧社區(qū)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，在社區(qū)中出現(xiàn)了大量的新經(jīng)濟組織和新社會組織，進入了大量企業(yè)分離黨員和流動人口黨員，帶來了社區(qū)黨建新情況和新問題。另外，原來由單位承擔(dān)的社會職能逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移，越來越多的社會性、群眾性、公益性事務(wù)迫切需要社區(qū)黨組織動員各方力量加以落實。這是在新時期進一步加強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要任務(wù)和客觀要求。

二、構(gòu)建和諧社區(qū)的體制創(chuàng)新

（一）推進社區(qū)治理結(jié)構(gòu)體制創(chuàng)新

1.社區(qū)公共治理體制創(chuàng)新

首先，將街道黨工委改建為社區(qū)黨工委，作為社區(qū)管理的決策機構(gòu)。新成立的社區(qū)黨工委在班子中適當(dāng)增加居民區(qū)、駐區(qū)單位、“兩新”組織和區(qū)職能部門在社區(qū)的派出機構(gòu)的代表，作為其所在社區(qū)的黨員和黨組織的代表，使社區(qū)黨工委在成員構(gòu)成上更具有代表性，在領(lǐng)導(dǎo)和決策上更具有統(tǒng)籌各方的能力，以組織手段增強社區(qū)黨工委向駐區(qū)單位、行政組織的綜合協(xié)調(diào)和工作滲透能力。

其次，構(gòu)建社區(qū)共治機構(gòu)——社區(qū)委員會，作為社區(qū)議事、評議、監(jiān)督機構(gòu)。社區(qū)委員會由社區(qū)黨工委主要負責(zé)人、黨代表、人大政協(xié)代表、社區(qū)知名人士、居民代表、駐區(qū)單位代表等組成，下設(shè)市政管理、社會保障、社會發(fā)展、綜合治理四個委員會，對社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)發(fā)揮參與、合作、議事、評議、監(jiān)督的作用。一般由社區(qū)黨工委書記兼任社區(qū)委員會主任，通過社區(qū)委員會里占多數(shù)的黨員代表，在社區(qū)委員會中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。廣泛吸收黨代表、人大政協(xié)代表、社區(qū)知名人士、居民代表、駐區(qū)單位代表等加入，能確保社區(qū)委員會成為集中民意民智，凝聚民心民力的紐帶和橋梁，形成社會協(xié)同和社區(qū)共治機制。

再次，建立社區(qū)管理委員會，作為社區(qū)事務(wù)的執(zhí)行機構(gòu)。社區(qū)管理委員會主要由街道各部門主要負責(zé)人和其它政府條線部門負責(zé)人組成，下設(shè)市政管理、社會保障、社會發(fā)展、綜合治理、財政管理五個專業(yè)委員會，負責(zé)社區(qū)治理、建設(shè)和服務(wù)中的具體執(zhí)行事務(wù)。與此同時，仍保留街道委員會和組織機構(gòu)，其職能主要包括：對區(qū)職能部門在社區(qū)中的派出機構(gòu)，實行街道辦事處協(xié)管體制和制度；對社區(qū)中涉及地域性、綜合性、民生性的社會保障、市容管理、社會治安綜合治理等工作，負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門予以配合；對社區(qū)中涉及專業(yè)性、技術(shù)性、經(jīng)濟性等各類社區(qū)專業(yè)管理事務(wù)，以公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保、水務(wù)和食藥監(jiān)等職能部門為主負責(zé)，街道辦事處負責(zé)監(jiān)督和配合。

2.社區(qū)自治治理體制創(chuàng)新

居委會是基層群眾性自治組織，依法實行居民自治，自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督職能。要建立以居委黨支部為社區(qū)自治的領(lǐng)導(dǎo)

核心、居民代表大會為社區(qū)自治的決策機構(gòu)、居民委員會為社區(qū)自治主體、社區(qū)事務(wù)工作站為社區(qū)自治的工作機構(gòu)、居民事務(wù)監(jiān)督委員會為社區(qū)自治的監(jiān)督機構(gòu)的社區(qū)自治治理體制。具體地說，社區(qū)黨支部是社區(qū)自治的領(lǐng)導(dǎo)核心，對社區(qū)事務(wù)方向、決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督起到把關(guān)和帶頭作用；居民代表會議是社區(qū)自治的民主決策機構(gòu)，決定社區(qū)的重大事項；居民委員會是社區(qū)自治的主體，履行居民代表大會的決策，負責(zé)社區(qū)的日常事務(wù)；社區(qū)事務(wù)工作站為社區(qū)自治工作機構(gòu)，分擔(dān)街道辦事處或居委會委托交辦的事務(wù)性工作和其他社區(qū)公益性服務(wù)；居民事務(wù)監(jiān)督委員會為社區(qū)（居委）自治的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)對居委會的日常工作實施監(jiān)督。

居委會不是政府派出機構(gòu)，社區(qū)管理委員會和街道辦事處對居委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。依照市有關(guān)部門規(guī)定，居委會辦公用房及其他設(shè)施，居委會人員津貼、辦公經(jīng)費和必要的工作經(jīng)費等，要納入?yún)^(qū)財政預(yù)算予以保障，規(guī)范管理。區(qū)政府有關(guān)部門委托居委會協(xié)辦工作，應(yīng)經(jīng)區(qū)政府或街道辦事處同意，統(tǒng)一安排，并應(yīng)做到“費隨事轉(zhuǎn)”。同時，居委會協(xié)助街道辦事處或區(qū)政府等做好與居民利益密切相關(guān)的社區(qū)保障、公共衛(wèi)生、計劃生育、青少年教育、民間糾紛調(diào)解、維護社會治安、推進精神文明建設(shè)等工作。

居委民主自治首先是民主選舉。應(yīng)當(dāng)普遍推行居委會委員屬地化、直選制。候選人可由居民小組等多種途徑推選，并征詢本人意見，候選人要有代表性，黨員與非黨員、老中青等相結(jié)合，采用預(yù)選、差額選舉產(chǎn)生。要進一步完善居民代表大會、聽證會、協(xié)調(diào)會和評議會以及居委會工作評議、居務(wù)公開等制度，做到與居民利益密切相關(guān)的社區(qū)事務(wù)交由居民討論、決策，整合社區(qū)自治資源，利用好物業(yè)公司、業(yè)委會等組織資源，凝聚社區(qū)自治力量，廣泛動員居民志愿參于社區(qū)事務(wù)。

（二）推進社區(qū)民間非營利性組織培育體制創(chuàng)新

1.健全社區(qū)民間非營利性組織的實體化、市場化體制

要加快培育能夠協(xié)助政府承擔(dān)事務(wù)性工作、提供公益性服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、發(fā)展慈善事業(yè)的政務(wù)類、服務(wù)類社區(qū)民間組織，分類登記為民辦非企業(yè)法人、社團法人和基金法人。街道辦事處通過獎勵、委托、補貼或購買社區(qū)民間非營利性組織（包括社會團體）提供的事務(wù)性、公益性服務(wù)，將競爭機制引入社區(qū)民間組織和社會團體的培育發(fā)展和服務(wù)管理過程中，積極維護社區(qū)民間非營利性組織和社會團體的獨立法人地位，促使其自主地依法開展事務(wù)性、公益性服務(wù)。

應(yīng)明確街道辦事處和區(qū)社團管理局分別作為對社區(qū)民間非營利性組織和社會團體的業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機構(gòu)，實行以項目為導(dǎo)向的契約式管理制度。理順社區(qū)（街道）中民間組織非營利性組織和社會團體與其他各類組織的關(guān)系，探索自我管理、自我服務(wù)的管理模式，寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中。視需要和條件，成立社區(qū)民間非營利性組織和社會團體協(xié)會或促進會，加強自律，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

2.健全社區(qū)群眾團隊核準(zhǔn)備案的分級管理和分類指導(dǎo)體制

隨著改革進程的日益深化，人民群眾生活質(zhì)量不斷提高，社區(qū)各類群眾團隊蓬勃發(fā)展。這些團隊貼近居民，服務(wù)社區(qū)，在推進精神文明建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，成為社區(qū)建設(shè)的重要力量。對社區(qū)中具有相對固定活動內(nèi)容、活動周期、活動人員的群眾活動團隊要實行登

記備案，進一步整合社區(qū)資源，促進其健康有序發(fā)展。

應(yīng)對社區(qū)群眾團隊核準(zhǔn)備案工作實行分級管理，分類指導(dǎo)。街道一級的群眾團隊由街道群文科負責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計，各小區(qū)群眾團隊由居委會負責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計。核準(zhǔn)備案時由群眾團隊負責(zé)人填寫“群眾團隊核準(zhǔn)備案表”、“群眾團隊花名冊”，報街道群文科匯總核實，并由群文科送街道群眾團隊核準(zhǔn)備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)備案。團隊主要負責(zé)人、活動地點有變動的，需及時更換“群眾團隊核準(zhǔn)備案表”。原則上一年重新填寫一次“群眾團隊核準(zhǔn)備案表”、“群眾團隊花名冊”。建立健全社區(qū)兩級群眾團隊核準(zhǔn)備案工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在街道社區(qū)層面，由社區(qū)管理委員會主任掛帥，分管書記和主任、相關(guān)科室科長等組成的街道群眾團隊核準(zhǔn)備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面指導(dǎo)居委會群眾團隊核準(zhǔn)備案工作的開展，掌握社區(qū)群眾團隊的分布及基本情況，負責(zé)召開有關(guān)方面的協(xié)調(diào)會議，傳達上級有關(guān)精神，為基層群眾團隊核準(zhǔn)備案工作小組和群眾團隊提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。加強對社區(qū)群眾團隊的組織引導(dǎo)和管理，建立教育、培訓(xùn)和激勵機制，積極防范制止可能影響政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的異常情況。街道群眾團隊核準(zhǔn)備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)要有分有合，民政科負責(zé)群眾團隊核準(zhǔn)備案工作的總協(xié)調(diào)。

3.健全社區(qū)專業(yè)社工和義工的組織管理體制

從提高社區(qū)事務(wù)性、公益服務(wù)專業(yè)化、個性化水平出發(fā)，建立健全推進社區(qū)專業(yè)社工和義工的組織管理體制。街道辦事處負責(zé)建立社工站和義工站，為社工和義工搭建服務(wù)平臺。加強管理社工認證、注冊和義工登記管理等，完善專業(yè)社工的報酬標(biāo)準(zhǔn)和義工的激勵措施，重點加強司法、就

業(yè)、救助和慈善等領(lǐng)域中的專業(yè)社工隊伍建設(shè)，積極鼓勵社會各界人士投身于社區(qū)志愿服務(wù)。

（三）推進社區(qū)服務(wù)和保障體制創(chuàng)新

通過優(yōu)化社區(qū)行政事務(wù)和生活服務(wù)體制，建立一門式綜合受理的“社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心”和“社區(qū)生活求助聯(lián)動中心”等，讓老百姓辦事更方便，有難有人幫。

1.建立健全一門式綜合受理的“社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心”

為了更加方便街道社區(qū)居民辦理市、區(qū)有關(guān)職能部門落實在街道的各類行政事務(wù)，促進市、區(qū)有關(guān)職能部門更加公開、規(guī)范和高效地在街道為民提供各類行政事務(wù)服務(wù)，街道辦事處統(tǒng)合目前由市、區(qū)有關(guān)職能部門在街道分頭設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)如勞動保障、社會救助、外來人口管理、計劃生育等機構(gòu)和場所，設(shè)立和領(lǐng)導(dǎo)一門式綜合受理的“社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心”。

“社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心”應(yīng)建立由街道辦事處統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)與市、區(qū)有關(guān)職能部門負責(zé)指導(dǎo)的體制。在辦事窗口設(shè)置、人員配備、經(jīng)費使用和日常管理上由街道辦事處統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。中心主任由街道辦事處副主任兼任，負責(zé)中心各相關(guān)條線重要事項的總體協(xié)調(diào)，設(shè)常務(wù)副主任一名，負責(zé)中心的日常管理和運作，設(shè)行政助理一名，具體負責(zé)受理大廳的綜合管理，并做好前后臺的銜接和溝通。在工作業(yè)務(wù)、人員培訓(xùn)及經(jīng)費來源上由市、區(qū)有關(guān)職能部門負責(zé)提供和指導(dǎo)。

“社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心”要完善一門式綜合受理工作機制。其一是實行首問責(zé)任制和收件回執(zhí)制。有條件可設(shè)置電子排隊叫號系統(tǒng)，引導(dǎo)群

眾有序辦事。配備便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)立緩沖區(qū)。其二，實行前臺、后臺協(xié)同辦理機制。前臺“一口受理回復(fù)”，后臺協(xié)同辦理。前后臺各環(huán)節(jié)在運行過程中，依托電子受理和審批平臺，實行資源共享、信息互通、公開透明，互相監(jiān)控、實時檢查，提高辦事效率。其三，實行信息化作業(yè)機制。在電子信息平臺上完成所有受理項目的咨詢、受理、調(diào)查和審批。采用條形碼受理狀況全程跟蹤技術(shù)，實時記錄事項運轉(zhuǎn)流程，群眾可隨時撥打電話查詢事務(wù)辦理狀況和結(jié)果。其四，實行政務(wù)物流和代理機制。建立物流送達系統(tǒng)，對受理后不再需要居民親自來辦理的事項，通過物流送達系統(tǒng)傳遞事項審批件，退還相關(guān)材料，并征詢?nèi)罕妼Ψ?wù)的意見和建議。對70歲以上老人和行動不便的殘疾人盡可能實行政務(wù)代理，上門提供服務(wù)。其五，實行告知和咨詢機制。一是書面告知。梳理各流程需告知的事項，編印辦事告知書，并通過社區(qū)報等載體，明確告知受理事項的法定依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限等內(nèi)容。二是電話咨詢。公開中心服務(wù)熱線，簡單咨詢由總服務(wù)臺負責(zé)解答；疑難咨詢由總服務(wù)臺轉(zhuǎn)接到受理咨詢窗口，由具體經(jīng)辦人員負責(zé)解答。三是電子查詢。在中心設(shè)立電子觸摸屏，配備自助查詢打印功能，提供一條龍自助式服務(wù)。將政務(wù)公報、法律法規(guī)匯編等信息上傳互聯(lián)網(wǎng)，方便居民上網(wǎng)測覽。其六，實行上崗人員配備培訓(xùn)和監(jiān)督考核機制。按照綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、掌握電子化技能的要求，配備上崗人員，并集中進行上崗前業(yè)務(wù)技能、文明禮儀、溝通疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)和定期或不定期上崗后繼續(xù)培訓(xùn)。臨近期限和未按期辦結(jié)的事項，系統(tǒng)終端自動警示，進行催辦。運用信息技術(shù)，對前后臺工作人員的工作量進行量化考核，按月統(tǒng)計，年終匯總。不定期組織行風(fēng)監(jiān)督員明察

暗訪，對照質(zhì)量績效標(biāo)桿，跟蹤服務(wù)質(zhì)量。評選優(yōu)秀人員和模范窗口，鼓勵先進，持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量。

對“社區(qū)事務(wù)受理中心”建設(shè)的建議：一是建議將“社區(qū)事務(wù)受理中心”登記為獨立事業(yè)法人，明確必要的人員編制，實行聘用合同制。二是將有關(guān)條線如戶籍管理、工商登記、稅收管理等盡量整合進入中心，進一步做實做大服務(wù)平臺，進一步完善服務(wù)功能，方便群眾辦事，實現(xiàn)真正意義上的一口受理。三是建議統(tǒng)一推廣試點單位較為成熟的信息處理軟件。

2.建立健全“社區(qū)生活求助聯(lián)動中心”

“社區(qū)生活求助聯(lián)動中心”作為社區(qū)居民生活求助服務(wù)的“門戶”和平臺，以現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)專門組織的力量為支撐，著力調(diào)動社區(qū)服務(wù)資源，培育指導(dǎo)社區(qū)公益性服務(wù)隊伍，組織開展鄰里互助等志愿服務(wù)，就近及時為社區(qū)成員提供無償、低償和有償?shù)炔煌问降纳罘?wù)。

要從方便社區(qū)居民記憶求助、解決生活急難事等出發(fā)，整合街道各類生活服務(wù)求助熱線，如將司法、信訪、生活求助等熱線電話多線合一，設(shè)立一個便于記憶的生活求助電話號碼，24小時開通，上下聯(lián)通市、區(qū)和居委，橫向聯(lián)通參與加盟單位，做到一口受理、內(nèi)部協(xié)辦。“社區(qū)生活求助聯(lián)動中心”的組織設(shè)置、工作場所、人員配備、經(jīng)費支出等由街道辦事處安排、統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，可以單獨設(shè)立，也可以歸并在其它服務(wù)機構(gòu)中，由市和區(qū)有關(guān)職能部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持。

對“社區(qū)生活求助聯(lián)動中心”建設(shè)的建議：一是“社區(qū)生活求助聯(lián)動中心”可在司法、信訪、生活求助熱線整合的基礎(chǔ)上，進一步擴大范圍，將所有與百姓生活相關(guān)的社會服務(wù)、咨詢、廣播、網(wǎng)絡(luò)都整合到“社區(qū)生

活求助聯(lián)動中心”去，以方便群眾。二是建議“社區(qū)生活求助聯(lián)動中心”應(yīng)列出清單告知社區(qū)居民，集中幫助社區(qū)居民解決一些生活急難事和政策性問題。三是針對當(dāng)前各街道社區(qū)名稱不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，建議把“社區(qū)生活求助聯(lián)動中心”在統(tǒng)一更名為“社區(qū)生活服務(wù)中心”，這樣能更體現(xiàn)出人性化和平民化的特征。

3.進一步健全“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”

建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)全面滲透到申城每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改建后的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以慢性病患者、老年人等為主要工作對象，在許多社區(qū)，居民步行15分鐘，就能到衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點，得到預(yù)防、保健、健康教育、計劃生育、醫(yī)療、康復(fù)六位一體的衛(wèi)生綜合服務(wù)；即使有急病，社區(qū)醫(yī)生也能隨傳呼快速趕到。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已得到廣大市民的高度認同。，大大緩解了市民“看病難”、“就醫(yī)不便”等問題。

為進一步健全社區(qū)衛(wèi)生中心建設(shè)，要從體制和機制上進一步深化改革。如為有效降低“看病貴”的問題，必須推進藥品費用與醫(yī)生個人收入分離的“醫(yī)藥分離”改革；為適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要，還應(yīng)積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的勞動人事制度改革等。在社區(qū)衛(wèi)生中心醫(yī)護隊伍建設(shè)方面，要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過規(guī)范化培訓(xùn)和崗位特訓(xùn)，力求使各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擁有一支業(yè)務(wù)精，受市民信任、歡迎的全科醫(yī)生隊伍，為市民的健康保護構(gòu)建一個全覆蓋的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。

第二篇：堅持“五個創(chuàng)新”,構(gòu)建和諧社區(qū)

堅持“五個創(chuàng)新”，構(gòu)建和諧社區(qū)

20年來，南華西街堅持“熱愛南華西，建設(shè)南華西，造福南華西”的工作指導(dǎo)思想，積極開展創(chuàng)建文明街道活動，取得了顯著的成績，獲得了全國、省、市、區(qū)各項獎項2000多項次，特別是近年來，南華西街道黨工委、辦事處堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，街道精神文明建設(shè)不斷取得令人矚目的成效，先后被評為全國精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動示范點、全國精神文明建設(shè)工作先進單位、全國體育先進社區(qū)、全國群眾體育先進單位、全國先進基層黨組織；廣東省愛國主義教育基地、廣東省文明單位、廣東省模范集體、廣東省開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動示范點；廣州市精神文明建設(shè)紅旗單位、廣州市文明單位標(biāo)兵等稱號。

一、創(chuàng)新社區(qū)黨建機制，建立和諧社區(qū)格局

建立街道社區(qū)黨建工作共駐共建機制。積極整合社區(qū)資源，成立了有轄內(nèi)中央、省、市單位參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)協(xié)調(diào)議事委員會等11個社區(qū)協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，定期召開會議，積極調(diào)動社區(qū)各單位黨組織共同擔(dān)當(dāng)和參與建設(shè)文明和諧社區(qū)的積極性。積極創(chuàng)新社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)體制，轄內(nèi)12個社區(qū)黨支部書記通過居民選舉，全部當(dāng)選為社區(qū)居委會主任，實現(xiàn)社區(qū)書記、主任一身兼，有效地發(fā)揮社區(qū)黨支部在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

建立涵蓋街道社區(qū)區(qū)域內(nèi)廣大黨員的教育管理機制。街道黨工委健全完善了一系列行之有效的黨員教育管理制度和長效機制，以街道社區(qū)黨校為基礎(chǔ)，堅持做到黨員培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化，培訓(xùn)時間經(jīng)常化，增強黨員教育的實效性。2004年12月，建立了全市第一家社區(qū)黨員教育活動站，面積1300平方米，設(shè)置有黨員培訓(xùn)室、電教室、歌舞廳、電子圖書閱覽室、書畫室、康體活動室、志愿者聯(lián)絡(luò)室等，開辟了黨員學(xué)習(xí)園地，全天免費為社區(qū)黨員開放，使社區(qū)黨員學(xué)習(xí)娛樂活動有一個良好的場所。

充分發(fā)揮社區(qū)黨員的示范凝聚作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“有理想、有能力、有責(zé)任、形象好”為主題，在廣大黨員中開展“我為黨旗添光彩”、“一個黨員一面旗”、“我為人民多奉獻”等內(nèi)容豐富、形式多樣的專題活動。在黨員中倡導(dǎo)“三個一”活動，即號召社區(qū)內(nèi)黨員每年為社區(qū)發(fā)展提一條好建議、參加一次社區(qū)活動、為社區(qū)建設(shè)做一件實事。社區(qū)廣大黨員帶頭捐資助養(yǎng)殘疾人，支援災(zāi)區(qū)，扶貧助學(xué)，利用業(yè)余時間參加社區(qū)服務(wù)志愿者活動，參與社區(qū)衛(wèi)生保潔、治安巡邏、鄰里互助等，成為了推進社區(qū)文明建設(shè)的中堅力量。

二、創(chuàng)新綠色社區(qū)路子，營造安居樂業(yè)環(huán)境

積極開展創(chuàng)建綠色社區(qū)活動。2002年開始在全市率先開展創(chuàng)建綠色社區(qū)活動，按照具有嶺南特色的生態(tài)文化古巷的模式開展舊城區(qū)的改造。先后在聚龍社區(qū)、永興港海小區(qū)、龍武里社區(qū)、兆龍里社區(qū)開展拆違建綠，美化環(huán)境活動，建設(shè)了一批自動噴淋藝術(shù)立體掛燈、康體設(shè)施、雕塑、園林小景等。通過創(chuàng)建活動，使社區(qū)成為群眾休閑鍛煉的好地方，轄區(qū)內(nèi)具有嶺南特色的園

林小景遍布各社區(qū)，小池假山、曲徑幽泉，令人賞心悅目；名人詩詞墨跡、石刻碑廊，充滿詩情畫意；2萬多平方的洲頭咀公園更成為海珠區(qū)十景之一。龍武里社區(qū)被確定為全國創(chuàng)建精神文明建設(shè)示范點，并被評為廣州市文明社區(qū)標(biāo)兵；永興社區(qū)港海小區(qū)被命名為廣東省首批綠色社區(qū)；聚龍社區(qū)被命名為廣州市首批綠色社區(qū)。

發(fā)動群眾廣泛參與創(chuàng)建活動。在綠化上，發(fā)動駐轄區(qū)單位和群眾修建沿街綠化帶、樓群綠化塊、陽臺綠化點，見空布綠，見縫插綠，拆違還綠；在美化上，各社區(qū)結(jié)合自身特點，廣泛開展“一區(qū)一品”創(chuàng)特色活動，增設(shè)街燈、路燈，設(shè)置公益宣傳牌，修建藝術(shù)雕塑、休閑亭和宣傳畫廊等特色景點的方式，使各社區(qū)形成各自的風(fēng)格，逐步提高社區(qū)品位。

制訂市民遵守環(huán)保要求的行為規(guī)范。在創(chuàng)建綠色社區(qū)活動中，制訂了《南華西街文明家庭公約》、《綠色環(huán)保行為規(guī)范》、《家長教育行為規(guī)范》一系列的規(guī)范公約、使廣大家庭居民自覺遵守文明公約、強化環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活。

三、創(chuàng)新治安管理模式，打造和諧平安社區(qū)

堅持立足社區(qū)保穩(wěn)定，制訂了《南華西街創(chuàng)建安全文明社區(qū)活動工作方案》。明確創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、內(nèi)容和步驟，制訂目標(biāo)考核細則，具體分解，使社區(qū)創(chuàng)建工作更符合規(guī)范和管理。通過創(chuàng)建活動，全街12個社區(qū)全部被評為安全社區(qū)

在全市率行推行社區(qū)警務(wù)工作改革。在每個社區(qū)設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，實行一區(qū)一警（一個社區(qū)設(shè)一個專職民警），社區(qū)警務(wù)按規(guī)范化管理。

加強流動人口與出租屋管理力度。建立出租屋管理服務(wù)中心，對全街出租屋全部經(jīng)過審查登記，建立檔案，核發(fā)《出租屋治安許可證》。近幾年來，街道內(nèi)出租屋沒有發(fā)生刑事案件和重大治安事件。

加強社會治安防范網(wǎng)絡(luò)。為了加強轄區(qū)的治安工作，街道注意整合社區(qū)資源，加強社會治安防范“五張網(wǎng)”(社會面治安防范網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，企事業(yè)單位內(nèi)部治安網(wǎng)絡(luò)，特種行業(yè)、重點場所及要害部位防范網(wǎng)絡(luò)，各種邊緣地區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò))。重點抓好專兼職治安巡邏隊伍建設(shè)，確保社會治安穩(wěn)定。一是建立以民警、保安為主體的專業(yè)治安巡邏隊；二是建立治安聯(lián)防隊，通過招聘組建了26人的治安聯(lián)防隊，加強轄內(nèi)治安巡邏；三是建立以機關(guān)干部、轄內(nèi)單位職工組成的“千人義務(wù)治安巡邏隊”；四是建立以治保會為主體的居民群眾治安巡邏隊。同時健全社區(qū)治安防范體系，針對老街窄巷的特點，首先推出民警和保安隊員自行車24小時巡邏，收到較好效果。

四、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，共建和諧互助氛圍

建立健全為群眾及時辦事的社區(qū)服務(wù)中心。2001年建成了為社區(qū)群眾提供及時、方便、快捷的行政事務(wù)受理“一門式”社區(qū)服務(wù)中心，設(shè)有大型電子屏幕和電子觸摸熒屏，街道和社區(qū)實施電子社區(qū)服務(wù)工程，建立了光纖連接的電子社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過方便、快捷、透明的“一站式”

社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)。不斷完善街道網(wǎng)站，在南華西街網(wǎng)站設(shè)立了黨工委信箱，接收群眾來信來訪，街道黨工委及時解答群眾提出的問題，切實為群眾辦實事，深受群眾歡迎，南華西街網(wǎng)站開通三年多來，瀏覽人數(shù)達到20萬多人次。

開展扶貧助困送溫暖活動。積極開展“排解千家困，情系百姓心”送溫暖活動，街道對生活困難的職工和居民及時慰問，幫助解決實際問題。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾工作制度，明確每位街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1至2個社區(qū)，定期深入聯(lián)系點，了解情況，聯(lián)系群眾，開展“一幫一”活動，幫助困難群眾解決實際問題。街道機關(guān)各科室和社區(qū)居委會建立定點聯(lián)系困難群眾制度，組織黨員、干部上門為街轄內(nèi)困難群眾辦實事好事，幫助他們解決生活中的實際困難和問題。

開展和諧互助活動。建立了街道慈善會，多方籌集資金73萬元，為困難困難家庭群眾提供生活上的幫助。今年，發(fā)動街道人大聯(lián)組的人大代表向困難家庭子女捐款助學(xué)，共籌得73481元，定期向困難家庭子女讀書給予資助。在開展先進性教育活動中，發(fā)動黨員為困難黨員和群眾捐款，共籌得9350元為困難黨員、困難群眾給予生活補助。

積極為下崗失業(yè)人員解決再就業(yè)問題。街道建立了勞動和社會保障服務(wù)中心，積極解決下崗失業(yè)人員解決再就業(yè)問題，有計劃地組織下崗職工參加職業(yè)培訓(xùn)課，提高再就業(yè)的技能；定期舉辦下崗職工“攜手再就業(yè)”座談會；舉辦就業(yè)招聘和勞動咨詢活動，指導(dǎo)下崗職工重新創(chuàng)業(yè)。通過拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)等渠道，積極為下崗黨員提供多項再就業(yè)崗位。

五、創(chuàng)新社區(qū)文化載體，提高社區(qū)文明程度

抓基礎(chǔ)，以高標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強文化活動陣地建設(shè)。建有“七校”（社區(qū)黨校、社區(qū)團校、市民學(xué)校、老年人學(xué)校、婚育學(xué)校、法制學(xué)校、家長學(xué)校）、“五欄”（社區(qū)宣傳欄、閱報欄、社區(qū)科普欄、社區(qū)法制欄、學(xué)習(xí)園地欄）、“三中心”(社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)活動中心、社區(qū)教育中心)、“二廣場”（大家樂文化廣場、綠色文化廣場）、“一網(wǎng)”（南華西街網(wǎng)站）。設(shè)有文化總站1個，分站2個，社區(qū)文化室12個；文藝活動隊伍40支；建成室內(nèi)活動場地6349平方米；在社區(qū)建造了五個體育健身徑，為社區(qū)群眾休閑娛樂、健身提供了好場所。

精心設(shè)計和組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾文化活動。堅持每年舉辦“南華西街文化藝術(shù)節(jié)”，組織花燈會、文藝表演、故事會、論壇、家庭插花比賽、書畫揮毫等活動。開展公民道德宣傳教育活動，開展社會公德大家談、專場文藝表演、社會公德格言警句征集宣傳等活動，堅持每年開展評選表彰文明家庭、文明市民、“好家長”、“好兒女”和“十佳外來工”活動，形成了團結(jié)向上、文明和睦的社會風(fēng)尚，營造了一個安全、整潔、方便、舒適的文明社區(qū)，全面提高人的素質(zhì)，從而最終實現(xiàn)自然與社會的和諧。

第三篇：創(chuàng)新五大載體構(gòu)建和諧社區(qū)

創(chuàng)新五大載體構(gòu)建和諧社區(qū)

——江安鎮(zhèn)社區(qū)社區(qū)黨建出新招

江安鎮(zhèn)地處江安縣經(jīng)濟、政治、文化中心，全鎮(zhèn)轄7個社區(qū)黨總支，下轄23個黨支部，社區(qū)居住人口近8萬人。今年，江安鎮(zhèn)的社區(qū)黨建做法是以“三風(fēng)建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以創(chuàng)新“五大”載體為抓手，有力地促進了黨建與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。具體做法是：

一是積極開展“創(chuàng)、爭、拓”主題實踐活動，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們社區(qū)開展了“創(chuàng)、爭、拓”為主題的實踐活動（即：基層組織創(chuàng)先進、共產(chǎn)黨員爭優(yōu)秀、廣大干群拓產(chǎn)業(yè)）。以黨員干部隊伍素質(zhì)有新的提高、作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、執(zhí)行能力有新的增強、經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)建設(shè)工作有新拓展為目標(biāo)，積極開展了“產(chǎn)業(yè)致富帶頭人評選”、“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選”、“七一頌歌獻給黨”、“黨員干部讀書日”、“星級黨員評定”等活動。

二是深入推行“黨員志愿服務(wù)”行動，切實踐行為民服務(wù)宗旨。2010年9月份以來，根據(jù)縣委開展黨員志愿服務(wù)行動“一中心兩主線三互動”的總體部署，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排下，各社區(qū)黨總支結(jié)合開展活動，圍繞“組織推、單位派、自愿薦、公開招”的四條途徑招募了48支志愿者服務(wù)隊伍，在各社區(qū)支部建立群眾需求登記點，每個支部都明確了2-3名黨員作為黨員志愿服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，全力開展好黨員志愿者服務(wù)行動。活動開展以來，組織和配合其他黨組織開展了“守護春苗”、“守護健康”、“守護環(huán)境”、“愛心捐款”等黨員志愿服務(wù)行動，開展幫扶活動986次，惠及群眾3800余人，讓他們感受到了黨的溫暖，推動了社區(qū)各項工作的正常開展，促進了社區(qū)更加和諧。三是創(chuàng)新開設(shè)“公民道德講堂”，弘揚中華民族精神文明傳統(tǒng)。隨著社會的不斷發(fā)展進步，信息傳播方式發(fā)生了質(zhì)的變化，群眾的思想也越來越趨向多元化，為社區(qū)思想工作帶來了新的挑戰(zhàn)。為此，我們在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，以倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、友善互助、關(guān)愛感恩等為主要內(nèi)容，創(chuàng)新開設(shè)了“公民道德講堂”。講堂以社區(qū)居民為對象，以加強 “四德”建設(shè)為重點（四德是指：社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德），以誠實守信、遵章守紀(jì)、助人為樂、孝老愛親、文明衛(wèi)生等為內(nèi)容，強化宣傳教育，通過身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人，在全社區(qū)營造了團結(jié)友愛、扶貧濟困、融洽和諧的良好社會風(fēng)尚。目前，各社區(qū)黨總支的“公民道德講堂”每月開展1-2次，每次都確定了不同的主題。

四是統(tǒng)籌共建“思想政治工作交流站”，順氣解怨構(gòu)建和諧社區(qū)。從2010年9月起，鎮(zhèn)黨委與相關(guān)縣級部門進行了銜接，在社區(qū)統(tǒng)籌資源建立了“思想政治工作交流站”。有效整合縣級部門思想政治工作者、社區(qū)干部、黨員骨干豐富的工作經(jīng)驗，為群眾釋疑解惑。思想交流站與社區(qū)服務(wù)站合二為一，每天開放，把解決生活問題和思想問題結(jié)合起來，社區(qū)兩委干部、黨員志愿者和部份黨員骨干輪流值班接待群眾，交流站成為群眾來訪接待站、居民談心站、心理疏導(dǎo)站、法律咨詢站、政策宣傳站和社區(qū)求助中心。實現(xiàn)了居民群眾難事有人幫，心事有地訴，疑惑有人解，矛盾有人調(diào)。實現(xiàn)了社區(qū)思想政治工作從面上宣傳到點，點與點對接，深入人心。

五是以“開放式組織生活”為抓手，激發(fā)基層黨組織活力。今年，在縣委的統(tǒng)一部署下，我們開展了多次開放式黨組織生活。組織生活的主題涉及到社區(qū)建設(shè)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)社區(qū)低保、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等各個方面。在形式上我們也進行了大膽嘗試。有暢所欲言的座談會，有互動問答的政策解答會，有走上街頭的科普宣傳，也有身體力行的志愿服務(wù)。通過活動的開展，加強了黨員和黨外人員的思想建設(shè)，提高了大家的思想覺悟。，強化了全心全意為人民服務(wù)的黨員宗旨意識。黨群關(guān)系更加密切了，黨組織的凝聚力、號召力得到了明顯增強。

第四篇：在創(chuàng)新中構(gòu)建和諧社區(qū)

在創(chuàng)新中構(gòu)建和諧社區(qū)

鳳泉區(qū)星湖花園社區(qū)居委會（聯(lián)管會）主任羅全高 黨支部書記 張曉明

星湖花園社區(qū)是我市首家也是惟一一家全國綠色社區(qū)，該社區(qū)是河南新基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的大型經(jīng)濟適用房惠民工程，占地326畝，建筑面積50萬平方米，建成后可入住5000多戶、近20000人，現(xiàn)已交付住房33棟1700多戶。

星湖花園社區(qū)2006年11月成立居委會，2007年4月成立黨支部。幾年來，經(jīng)過不斷努力，打造成了我市社區(qū)開發(fā)和管理中思路超前、居住環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的新型城鎮(zhèn)居民社區(qū)，逐漸形成了適合自身發(fā)展的開發(fā)管理模式。

我們在實踐中認識到，政府、開發(fā)商和業(yè)主“三位一體”勇于創(chuàng)新，是加快新型社區(qū)建設(shè)和社會管理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這種模式，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的首肯。社區(qū)居委會、社區(qū)警務(wù)室、居民委員會、物業(yè)公司“四位一體”聯(lián)席管理，為星湖花園社區(qū)建設(shè)和管理注入了新的活力，形成了具有特色的管理模式，開辟了政府、開發(fā)企業(yè)、駐區(qū)單位、居民多方共贏的工作新格局。我們先后獲全市平安建設(shè)示范社區(qū)、全市一類和諧社區(qū)、全省五好基層黨組織、全省文明社區(qū)、省級和諧社區(qū)等20多項省、市榮譽。我們認為：社區(qū)工作者應(yīng)該努力做到“四個創(chuàng)新”：

意識上創(chuàng)新。首先，要有創(chuàng)新大局意識。社區(qū)雖是居民自治組織，但卻承擔(dān)了上級部門下達的任務(wù)，社區(qū)工作做得好，黨的路線、方針、政策就能宣傳、貫徹得好。身為社區(qū)工作者，要時刻想到黨和人民的利益，要站在黨和人民的立場上，把社區(qū)的“親民、愛民、為民”工作做實做好。其次，社區(qū)工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，我們要從大處著眼，小事著手，樹好自身形象，讓群眾真正受益。每逢雨雪天氣，社區(qū)工作人員就在大門口的公交站牌前和門崗處，為下車未帶傘的居民，送上一把“便民服務(wù)傘”。如果是老年人就把他們送回家，幾年來，從未間斷。再次，社區(qū)擔(dān)負著黨建、治安、文化、衛(wèi)生、環(huán)境、就業(yè)等任務(wù)，是個小社會。社區(qū)工作者必須盡心盡力，忘我工作，從點滴做好、做實每件事，才能贏得居民的認同和愛戴。

思路上要創(chuàng)新。我們緊密結(jié)合實際，每年制定出可以操作、能夠做到、內(nèi)容豐富的工作計劃，使社區(qū)工作落到實處。我們還強化思想發(fā)動、政策啟動、典型鼓動和服務(wù)驅(qū)動等舉措，讓社區(qū)工作化被動為主動。從解決居民鬧心、領(lǐng)導(dǎo)操心的事情入手，及時解決存在的熱點、疑點和難點問題，把黨和政府的關(guān)懷送到居民的心坎上，努力當(dāng)好居民的貼心人。

宣傳上創(chuàng)新。一是培養(yǎng)群眾的參與意識。讓群眾從后臺走向前臺，從臺下走到臺上，從單向灌輸變?yōu)殡p向互動。二是創(chuàng)新宣傳手段。傳統(tǒng)宣傳手段投資少，見效快，經(jīng)過“重新包裝”，使之成為群眾喜愛的宣傳方式。在咨詢活動中，我們使用圖文并茂的展板升溫造勢效果很好。三是利用黨報黨刊，開辟社區(qū)閱報點，并定期更換內(nèi)容。近年來，我們社區(qū)不僅制作了許多閱報欄，還試辦社區(qū)刊物《星湖人》，刊登黨的政策、社區(qū)新聞、好人好事和書畫作品等，取得了較好效果。

知識上要創(chuàng)新。針對當(dāng)前社區(qū)居民文化素質(zhì)較高的狀況，社區(qū)工作者的政策水平、綜合能力和知識結(jié)構(gòu)，要有更大的提高。一是提高政策水平。二是提高專業(yè)技能。三是提高寫作技能。四是提高開展活動的能力。當(dāng)前，社區(qū)文化活動越來越多，這就要求社區(qū)工作者要有一定的專業(yè)知識和技能，這樣，才能把社區(qū)工作搞得更好。

第五篇：創(chuàng)新社會管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

創(chuàng)新社會管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

9月24日下午，全市創(chuàng)新社會管理現(xiàn)場會在磨頭鎮(zhèn)高莊社區(qū)召開。市領(lǐng)導(dǎo)陳惠娟、石耀、李中林、張輝、司祝建、唐旭東、張秀良、杜永紅、杜松華、黃文斌出席會議，各鎮(zhèn)黨委書記及市級機關(guān)各部門主要負責(zé)人參加會議。

在高莊社區(qū)黨總支部書記丁正付的引領(lǐng)下，與會人員觀看了宣傳展示，參觀了社區(qū)管理服務(wù)中心“一站式”便民服務(wù)大廳、社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)矛盾調(diào)處中心、世代服務(wù)中心、兒童樂園等便民服務(wù)設(shè)施，并現(xiàn)場操作試用了特色“智能取號系統(tǒng)”和“電子便民服務(wù)系統(tǒng)”。高莊社區(qū)順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，積極推進公共服務(wù)高效化、低碳化運作。大力推進社區(qū)管理體制和運行機制創(chuàng)新,將管理理念由防范、控制型向人性化、服務(wù)型轉(zhuǎn)變,著力在突破難點、改善管理、服務(wù)群眾上下功夫,努力走出一條“社會管理社區(qū)化，社區(qū)管理社會化”的社區(qū)服務(wù)新路子，把維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)打牢在基層。陳書記對此表示滿意，并希望將這一創(chuàng)新思路切實落到實處，切實發(fā)揮好社區(qū)管理服務(wù)中心的便民服務(wù)作用。

陳書記要求，作為創(chuàng)新社會管理的先行軍，高莊社區(qū)要做好帶頭模范作用，確保各項職能良好運行，并不斷開拓思路，讓創(chuàng)新管理更上新臺階。

磨頭鎮(zhèn)高莊社區(qū)