第一篇：中國近五年來的財政政策分析(doc 9)

中國近五年來的財政政策分析

[摘要] 財政政策是通過稅收和公共支出等手段來實現一定的經濟、社會發展等宏觀經濟目標的長期和短期財政戰略，是政府調控經濟的重要手段。2005年我國實現了從積極財政政策向穩健財政政策的轉變。本文就兩種財政政策的實施背景、作用進行分析，并對今后財政政策的取向及應對措施進行了展望。

[關鍵詞] 財政政策；中國

財政政策是通過稅收和公共支出等手段來實現一定的經濟、社會發展等宏觀經濟目標的長期和短期財政戰略，是政府調控經濟的重要手段。根據財政政策在調節國民經濟總量方面的功能可將財政政策劃分為擴張性政策、緊縮性政策和中性政策。

一個國家在一定經濟發展階段實施何種財政政策，要根據宏觀經濟運行態勢，相機抉擇。宏觀經濟運行千姿百態，但概括起來講，也就是三種類型。一種類型是社會總供給大于社會總需求，即“通貨緊縮”，表現為物價總水平下降。應對通貨緊縮局面，應該采取擴張性財政政策和擴張性貨幣政策。第二種類型是社會總供給小于社會總需求，即“通貨膨脹”，表現為物價上漲。這種情況下，應該采取緊縮的財政政策和緊縮的貨幣政策。第三種類型就是社會總供給和社會總需求基本平衡，但在結構上有矛盾，冷熱并存，發展不均衡。此時應采取穩健財政政策，即在總量上不做太大的動作，但在結構上有保有壓，加強薄弱環節，壓縮過熱行業的投資。

我國自1998年以來實施的積極財政政策，其實質就是一種擴張性財政政策。2005年根據我國國情和國內外經濟形勢的發展，從實際出發，我國實施了穩健的財政政策，現就兩種財政政策的實施背景、作用綜述如下。

一、積極財政政策

1、實施背景

20世紀90年代中后期，亞洲金融危機的爆發直接導致了國際市場需求萎縮，進而演變為全球經濟衰退．造成世界經濟普遍性的生產過剩和通貨緊縮。作為亞洲國家最大貿易伙伴，亞洲金融危機無疑對我國經濟運行產生重大沖擊。從當時國內經濟情況看，物價水平持續下跌，經濟增長速度回落，國內投資和消費需求出現不足，居民收入增長放慢、失業壓力增大；同時，國際市場需求低迷導致了我國出口不振．大大降低了出口對經濟增長的推動作用，這些都充分說明我國經濟進入了通貨緊縮和經濟衰退的發展階段。面對這種從未出現過的極其復雜的經濟形勢，黨中央、國務院審時度勢，及時果斷地做出了實施以增發國債、擴大內需、加大基礎設施投資力度、刺激消費、擴大出口為主要內容的積極的財政政策，主要措施包括：一是發行長期建設國債，帶動全社會固定資產投資。二是調整稅收政策，刺激需求增長。三是調整收入分配政策，改善居民消費心理預期。四是規范收費制度，減輕社會負擔，推動擴大消費。五是支持國民經濟戰略性調整，促進國有企業改革和產業結構優化。

2、積極作用

積極的財政政策實施近七年的時間里．在促進經濟增長、調節供求關系和克服通貨滯脹方面取得了明顯的成效。

（1）促進經濟平穩發展。大規模的國債投資不僅有效遏制了經濟增速下滑的局面，而且抑制了通貨緊縮。1998－2004年間，國債建設資金年均拉動經濟增長為1．5個百分點－2個百分點，GDP年均增長8.56％，物價水平總體穩定。

（2）優化經濟結構。積極財政政策著眼于短期需求管理和長期供給管理有機的結合，在加強基礎設施的同時，通過國債資金的直接投入、稅收政策等措施，發展高新技術產業，改造傳統產業，支持一些符合產業結構發展方向的重點行業和重點企業的技術改造，推動了經濟結構調整和產業結構升級。

（3）增加就業。七年來，國債資金支持的一大批新項目及其配套項目的建設共增加就業崗位700萬－1000萬個，對拉動相關產業發展起到了很好的刺激作用。

（4）促進區域經濟均衡發展。通過對中西部地區進行傾斜性財政資金安排，進行了諸如西電東送、青藏鐵路、退耕還林還草工程、六小工程等基礎設施建設和生態建設，改善了這些地區的投資經營環境，加快了中西部地區的發展步伐，使東西部地區經濟社會發展不平衡格局得到一定程度的改善。

總之，作為一項反周期宏觀政策，積極財政政策基本上是恰當的，它對中國經濟社會相對平衡發展起到了不可低估的作用。

3、負面效應

但積極財政政策畢竟是宏觀“反周期”操作，是適用于經濟低迷階段的一種政策。從2002年下半年起，我國經濟開始逐步走出通貨緊縮的陰影，呈現出加速發展的態勢。2003年國民經濟終于走過由相對低迷向穩定高漲的拐點，GDP增長速度躍為9％以上。此時積極財政政策的實施帶來一定的負面效應，出現了一些值得注意的問題，主要是部分行業和地區盲目投資和低水平重復建設的傾向有所加劇，貨幣信貸增長偏快，資源對經濟增長的制約越來越明顯，并帶來煤、電、油、運和原材料的供應緊張局面。

二、穩健財政政策

1、實施背景

2003年下半年以來，中國經濟開始走出通貨緊縮的陰影，經濟增長進入新一輪周期的上升階段。一是經濟增長接近潛在水平。2003年GDP增長9.3％，2004年增長9.5％，部分行業瓶頸約束或資源約束的出現，表明GDP增幅已接近潛在產出水平。二是物價趨于上升。2003年居民消費價格和商品零售價格指數分別上漲1.2％和0.1％，2004年則分別上漲3.9％和2.8％。三是失業率升勢趨緩。2003年全國城鎮就業增加859萬人，城鎮登記失業率為4.3％；2004年城鎮新增就業人員980萬人，城鎮登記失業率為4.2％，比上年下降0.1％個百分點。四是出現局部投資過熱。2003年，固定資產投資增長速度比消費品零售額增長速度高了17.6％個百分點。當年投資率上升到42.3％，比2002年增加了3.1個百分點，接近于1993年經濟嚴重過熱時的水平(當時投資率為43．5%)。為此，國家采取一系列措施，包括貨幣手段(如提高存款準備金率和提高利率等)和行政手段等，以逐步控制經濟局部過熱的跡象。雖然2004年5～6月在宏觀調控影響下，固定資產投資增長速度明顯下降，但在2004年7～10月，固定資產投資增長又出現明顯的反彈跡象，增長率分別為31.4％、26.3％、27.9％、26.4％。在國民經濟已發生經濟周期階段轉換和出現局部過熱的形勢下，如果繼續實行積極的財政政策，將不利于控制固定資產投資的過快增長和減輕通貨膨脹壓力。

同時，經濟運行中的深層次問題也凸現出來。一是經濟增長方式與資源、環境約束的矛盾更加尖銳。目前中國石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅和鋁等重要礦產資源人均儲量分別相當于世界人均水平的11％、4.5%、79%、42%、18%和7.3％，特別是2003年中國GDP占世界的4％，但消耗占世界的比重：石油為7.4％，原煤為31％，鐵礦石為30％，鋼鐵為27％，氧化鋁為25％，水泥為40％，說明促進經濟增長方式轉變已成為宏觀調控的一項緊迫任務。二是國內經濟和社會結構性矛盾也比較突出。投資占GDP的比重過高，消費需求對GDP增長率的貢獻下降。此外，我國城鄉居民收入差距仍在擴大。

近年來財政收入雖然大幅增長，但由于中國轉型期財政支付改革成本不斷增加，支持經濟發展的任務十分繁重，以及加強宏觀調控的需要，因而伴隨積極財政政策而來的公共風險也在加大，財政赤字和債務規模增長很快。

由此可見，積極財政政策已完成其歷史使命，財政政策的調整、轉型勢在必行。

2、可行性

穩健財政政策的實施有它的可行性。表現在：

（1）積極的財政政策實施帶動了投資、信貸增長偏快，結構性的矛盾也越來越突出，由此引發的通貨膨脹，勢必影響到宏觀經濟的發展，如果繼續實施這一政策，不僅不利于控制固定資產投資的過快增長，而且易于形成逆向調節；不僅不利于減緩通貨膨脹的趨勢，而且易于加劇投資與消費比例失調程度，加大經濟健康運行的風險和阻力，對此，繼續實施積極的財政政策已不合時宜，應當適時轉向。

（2）從規避風險的迫切性看，也需要加快調整現行的財政政策。積極的財政政策實施，主要是通過政府大量發行國債進行基礎建設投資而實現的，一方面使得經濟的增長過份依賴于國債的發行，另一方面，也使得國債的規模越來越大，到目前為止，僅長期建設國債累計額就達到了9100億元之巨，而且中央財政債務依存度偏高，經濟中積累了大量的或有負債，增加了財政運行的壓力。

（3）積極的財政政策實施，使得我國經濟已基本上走出通貨緊縮期，進入新一輪的上升期，經濟自主增長的能力明顯增強，社會上已有大量的資金在涌動，人們的投資意識在逐漸增強，足以緩和由于政府減少投資而帶來的對經濟的波動。

3、目標

財政政策作為政府宏觀調控的一項重要手段，其目標的確定必須服務服從于國民經濟宏觀的總體要求。穩健的財政政策要服從服務于改革發展大局和中央宏觀調控大局，宏觀上既要防止通貨膨脹苗頭的繼續擴大，又要防止通貨緊縮趨勢的重新出現；既要堅決控制投資需求膨脹，又要努力擴大消費需求；既要對投資過熱的行業降溫，又要著力支持經濟社會發展中的薄弱環節。因此，穩健的財政政策必將有助于防止經濟大起大落，控制通貨膨脹．保持經濟平穩增長。

4、主要內容

穩健財政政策的主要內容概括起來，就是四句話，十六個字：控制赤字、推進改革、調整結構、增收節支。

（1）控制赤字，就是適當減少中央財政赤字，但又不明顯縮小，松緊適度，重在傳遞調控導向信號，既防止通貨膨脹苗頭的繼續擴大，又防止通貨緊縮趨勢的重新出現，體現加強和改善宏觀調控、鞏固和發展宏觀調控成果的要求。

（2）推進改革，就是轉變主要依靠國債項目資金拉動經濟增長的方式，按照既立足當前，又著眼長遠的原則，在繼續安排部分國債項目投資，整合預算內基本建設投資，保證一定中央財政投資規模的基礎上，適當調減國債項目資金規模，騰出更多財力，用于支持體制改革和制度創新，為市場主體和經濟發展創造一個良好、公平和相對寬松的財稅環境，建立有利于經濟自主增長和健康發展的長效機制，體現轉變經濟增長方式的要求。

（3）)調整結構，就是在對總量不做大的調整和壓縮的基礎上，進一步按照科學發展觀和公共財政的要求，調整財政支出結構和國債項目資金投向結構，區別對待、有保有壓、有促有控，對與經濟有關的、直接用于一般競爭性領域等的“越位”投入，要退出來、壓下來；對屬于公共財政范疇的，涉及到財政“缺位或不到位”的，如需要加強的農業、就業和社會保障、環境和籌”和調整經濟結構的要求。

（4）增收節支，一方面，在總體不增稅負或略減稅負的基礎上，通過嚴格依法征稅，堵塞各種漏洞，把該收的收上來，確保財政收入穩定增長。應收盡收本身就是宏觀調控。另一方面，嚴格按預算控制支出特別是控制一般性支出的增長，在切實提高財政資金的使用效益上花大力氣，下大功夫，體現配合宏觀調控和建立節約型社會的要求。

總之，根據我國國情和國內外經濟形勢的發展，從實際出發，中央確定了財政政策的取向，做出了實施穩健的財政政策以代替積極的財政政策，這是一種客觀的、必然的、符合現實的科學選擇。

三、展望

當前以及今后一段時期，是中國推動全面建設小康社會和構建和諧社會的重要階段。“十一五”時期中國經濟仍將處在高位運行態勢。在這種情況下，不宜實施以擴張為主的積極財政政策。但經濟結構性矛盾的解決，特別是加快農業、能源交通、教育科技、消費服務業、生態環境保護等領域的發展，還需要保持一定的財政政策力度，尤其是財政面臨支持各項改革、支付改革成本的壓力較大。因此，也不宜實施全面緊縮的財政政策。因而“十一五”時期特別是前期應繼續實施穩健的財政政策。為了達到良好的效果，應用注意解決以下幾個問題：

1、建立和完善農村社會保障制度、公共衛生體系、義務教育制度。

2、運用稅收手段對企業科技創新、環保、循環經濟等項目加大稅收扶植力度；對資源浪費、環境污染、低層次重復建設等項目的企業進行重稅。

3、放開針對限制民間資本進入的領域，積極鼓勵民間資本進行高科技、環保、旅游等的投資。

4、及時推出物業稅、加大地方政府的經濟實用房的規模，切實控制房地產的投機，減輕居民的支出壓力，穩定社會，提高其他領域的消費。

5、進一步推進農村稅費改革和糧食流通體制改革，完善糧食直接補貼政策，穩定糧食最低收購政策、堅決控制農業生產資料價格的上漲，繼續提高農民的收入水平。

6、轉變城市居民就業觀念、通過培訓、發展第三產業、繼續引導民資、吸引外資投資實業，努力降低失業人口率，創造和諧的社會生活環境。

第二篇：近五年來工作總結

工 作 總 結

段

希

霞

萊蕪市第二實驗小學

近五年來，總體感覺充實忙碌，無愧于學生、家長及學校領導，較好的完成了教育教學工作。但也有不足之處，為了今后更好的干好本職工作，并能在本職崗位上更好地發揮自己的作用，現將五年來的工作做一個客觀的總結，主要從以下三點來進行總結：

一、政治思想方面；

本人熱愛祖國，堅決擁護中國共產黨，全面貫徹黨的教育方針，自覺遵守《中小學教師職業道德規范》，愛崗敬業；堅持“以人為本”的方向，作風正派，工作態度端正，熱愛教育教學工作，團結同事，業務上進，工作勤懇、扎實，關心愛護學生，尊重學生個體差異。積極參加各級各類政治業務學習及師德培訓，學習中及時整理筆記并寫出了個人心得體會，提高了教書育人的事業心和責任感。在思想上樹立為學生服務的目標，師生關系融洽，親和力強，用自己的言行感化和帶動學生，加強了學生的合作意識、團隊意識的培養。讓學生從小樹立拼搏意識、責任感和自信心，從而為“終身體育”奠定了良好的基礎。由于自己思想上積極要求進步，在2010年11月我光榮的加入了中國共產黨。

二、工作方面；

教學工作是學校的重中之重，國家重視基礎教育，大力發展基礎教育，同時也就給廣大教師提出更高的要求，自然而然地就要求教師在工作中不斷的學習，去探索發現一些新的東西來充實自我、完善自我。任教以來，我一直擔任一線的體育教學，為此我一直在教育教學方面大膽嘗試改革課堂教學模式并躬身實踐，及時總結經驗，教學中做到有的放矢，收到了良好的效果。

首先，在教學工作中，我按照《義務教育新課程標準》及《學生體質健康標準（試行方案）實施辦法》來教學和測試。在增進學生身心健康和增強學生體質的同時，使學生掌握體育基礎知識，培養學生運動的能力和習慣。為了協調發展，使學生通過思維和練習掌握體育知識與技能。課堂上我還加強對學生進行品德教育、組織紀律性、進取精神、拼搏精神上采取有效措施，重視繼承發揚民族傳統體育。

其次，在教學中根據各水平段學生的生理、心理發育規律，有計劃、有目的、有層次上好每一節課。做到課前備好課，課中遵循運動負荷，課后有反思，循序漸進由淺入深，在課堂上做到寓教于樂，樂在其中，學生“玩中學，樂中練，動中創”根據學生身體素質差異，重視學生認知規律的培養，采用不同層次適合學生的教學方法。除了上好學校正常教學外，我還和學校本學科的同事搞好學校的兩操一活動，組織學校內外的各種體育競賽活動。如今學校自編的文明禮儀操已成為了一道亮麗的風景。

再次，在擔任專職體育教師同時，我還勝任了學校的體育器材管理工作，在各級各類檢查中，領導都給予了較高的評價。對于應激性的工作，總是做到不推諉不懈怠，扎扎實實、勤勤懇懇以優質高效的工作作風做好份外工作，能夠做到：平時工作能看出來，關鍵時刻能站出來，危難時刻能豁出來。

三、教科研方面；

積極參加各級各類體育新教改的理論培訓，教學中貫徹課程改革實施的意見，樹立“健康第一”的思想觀念。優化課堂教學，提高了課堂教學效益。一分耕耘一分收獲，經過自己的努力，五年來取得了點滴成績。在2006年5月先后取得區、市優質課一等獎，同年參加了山東省體育優質課評選獲三等獎；2006年7月獲萊蕪市“優秀教練員”稱號； 2007年5月評為萊城區教學能手；2008年9月、2010年11月兩次獲得萊城區第三屆、第四屆體育“學科帶頭人”稱號；2010年7月評為萊蕪市教學能手；教學中充分利用多媒體教學，制作的課件《立定跳遠》在2007年11月獲國家級一等獎，2010年3月《立定跳遠》獲山東省第三屆中小學體育與健康課件評選中獲小學組一等獎；從教以來積極訂閱教育報刊、專業雜志來充實自己的頭腦，及時總結課堂得失并寫出個人教學反思，閑暇之余整理成論文后，在各級各類論文評選中獲獎或發表。近五年來撰寫的論文《新課程標準下勿丟掉傳統體育課的精髓》在2006年5月省“百佳”論文評選中獲二等獎；2006年11月《在體育課教學中如何關心青春期女生的身心健康》一文獲省三等獎；2007年4月《淺談新課程標準下學生體育興趣的培養》獲市二等獎；《小學低年級體育教學方法探析》發表在《中國科技教育》2009第四期雜志上；2011年6月參與設計制作的專利《多功能計算器》獲國家級專利。

回首五年以來，在工作方面雖然取得了點滴成績，但俗話說得好“金無足赤，人無完人”。在教學過程中多少還存在一些問題，隨著新課程改革和素質教育的實施，事業要求我不斷的學習，不斷提高自身的專業素質，才能更好為教書育人打好堅實的基礎。所以，今后我應該繼續鉆研新的教育教學理論，為學生的發展做出應有的貢獻。我將不斷進取，為學生奉獻一切，永不滿足，永不停留！

第三篇：近五年來的工作總結

近五年業務工作總結

教

時間：

師：

2014年10月

五年業務工作總結

在這五年里，我深刻體會到做老師的艱辛和快樂。我把自己的青春傾注于我所鐘愛的事業上，傾注于每一個學生身上。五年的工作，我感覺到收獲不少，下面我對這五年來的工作總結如下:

一、思想認識

我積極要求進步，爭取做一名合格的人民教師。所以，我要用行動來證明自己的能力和思想覺悟。我嚴于律己，熱愛黨的教育事業，全面貫徹黨的教育方針，與學校領導的思想保持一致，不折不扣地完成領導交給我的各項工作，事無巨細，不分內外。我低調做人，高調做事。主動參加學校組織的各項政治活動。我在做好各項教育教學工作的同時，嚴格遵守學校的各項規章制度，處理好學校工作于個人之間的關系。我從不早退、不遲到，以校為家。2013考核為優秀。

二、教育教學工作

近幾年以來，我積極投身于新課程數學教學改革與實驗，教學中，我特別注重應用現代教育技術和手段，積極開展教學改革，創設寬松愉快有利于學生創造性思維發展的教學環境，發揮學生學習的主動性、積極性，激發學生獨立思考和創新意識，提高課堂教學效益。

主要工作和完成情況如下：

2009年08月至2010年07月主持語文教研，擔任四（1）班班主任工作，承擔該班語文，思品、音樂、美術、體育、班會等課程的教育教學工作，周課時19節。年均備課780節，上課780節、批改作業240次、輔導學生400余人次，參加教育教學活動20次以上。鞏固率為100%。

2010年08月至2011年07月主持語文教研，擔任五（1）班班主任工作，承擔語文，健康、音樂、美術、體育、班會等課程的教育教學工作，周課時均在18節以上。年均備課760節，上課760節、批改作業240次、輔導學生350余人次，參加教育教學活動20次以上。鞏固率為100%。

2011年08月至2012年07月擔主持語文教研，任六（1）班班主任工作，承擔語文，思品、音樂、美術、體育、班會等課程的教育教學工作，周課時均在19節以上。年均備課780節，上課780節，批改作業300次、輔導學生360余人次，參加教育教學活動20次以上。鞏固率為100%。

2012年08月至2013年07月主持語文教研，擔任六（2）班班主任工作，承擔語文，思品、音樂、美術、體育、班會等課程的教育教學工作，周課時19節。年均備課780節，上課780節、批改作業310次、輔導學生350余人次，參加教育教學活動20次以上。鞏固率100%。

2013年08月至2014年07月主持語文教研，擔任一年級班主任工作，上語文，思品、音樂、美術、地方課程、班會等課程的教育教學工作，周課時均在20節以上。年均備課800節，上課800節、批改作業310次、輔導學生450余人次，參加教育教學活動20次以上。鞏固率100%。

由于自身的勤奮和努力，取得以下成績：

2009-2010四（1）班語文平均分58.3，合格率57.45﹪，優良率6.38％，鄉內名次第二。

2010-2011五（1）班語文平均分68.71，合格率81.96﹪，優良率22.15％，鄉內名次第一。

2011-2012六（1）班語文平均分61.73，合格率56.86﹪，優良率9.8％，縣同類名次第九名。

六（1）班思品平均分47.49，合格率31.37﹪，縣同類名次第二名。2012-2013六（2）班語文平均分58.38，合格率59.52﹪，優良率7.14％，縣同類名次第十三名。思品平均分58.43，合格率59.52﹪，優良率7.4％，縣同類名次第四名。

2013-2014一（1）班語文平均分69.26，合格率75.93﹪，優良率44.44％，縣同類名次第二十一名。

獲得的獎勵：

2009年輔導學生王小蕓參加“改革開放三十年”征文比賽獲縣三等獎，我獲馬路鄉“改革開放三十年”讀書活動輔導教師獎。

2012年輔導學生張培參加縣的現場書畫大賽獲三等獎。2012年我被評為鄉優秀班主任。2012年被評為鄉優秀班主任

2012 中小學校園劇指導獎 2012 中小學繪畫作品指導獎 2012 中小學書法作品指導獎

2014年被評為畢節市優秀班主任。

三、業務學習方面

我積極學習各種教育理論，以充實自己，努力鉆研教學方法，適應當前教育形式。每學年，我都能按計劃參加校本培訓、各種教師進修。多年來，我一直主持語文教研工作，協助學校教導處很好地完成我校的教研教學工作。在新課程改革的過程中，我逐漸領悟到課堂教學的真諦：讓學生成為學習的主人，這樣的課堂才是學生學習的樂園，才是學生創造的舞臺，這樣的課堂才會更精彩。2012年我的論文

“疑”-----從《生命橋》的教學談起 參加貴州省教育科學院組織的比賽中獲二等獎。本人先后多次執教本校研討課、觀摩課，一致受到好評。

四、其他方面

在空閑時間了，我追求高雅的生活情趣，不斷練習書法與繪畫，陶冶情操，完善自己。

五、培養青年教師工作

在自我思想和專業發展的同時，我還充分發揮骨干教師傳幫帶頭作用，特別注重利用自身的教學經驗和教科研優勢，積極主動培養青年教師，幫助他們搞好課堂教學、教學論文的撰寫與修改、課題研究。在青藍工程師徒接隊活動中，我重點幫扶、培養的是何靈和趙海燕兩位老師。在大家的共同努力下，兩位青年教師在課堂教學和教學論文方面均取得了不俗的成績。何靈在省級教育期刊發表論文2篇，其本人還被評為縣優秀少先隊輔導員，同時還多次執教校級研究課、公開課。趙海燕老師教育教學水平也有了極大的提升。

教育工作，是一項常做常新、永無止境的工作。在今后的教育教學工作中，我將立足實際，認真搞好教學，創造性地開展學校的教育教學、教改科研工作，爭取學校領導、師生的支持，從而使自己的工作有所開拓，有所進取。

2014 年 10 月日

第四篇：近五年來林業工作總結

近五年來林業工作總結

根據縣政府關于配合做好2011年換屆《政府工作報告》起草工作的通知要求，現將縣林業局2007－2011工作總結及2012年至2016年工作安排情況簡要匯報如下：

一、2007-2011工作總結

（一）林業現狀與成就

全縣版土面積171.1萬畝，其中林業用地105.6萬畝，占全縣國土面積的61.7%。林業用地中有林地面積63.88萬畝。全縣森林活立木蓄積量130.5萬立方米，楠竹立竹量4712萬根，森林覆蓋率達47.5%，2010年林業總產值1.7億元。

1、造林綠化穩步推進。

2007-2011年，全縣共計完成人工造林21.75萬畝，義務植樹575萬株，全縣森林資源總量快速上升。據2011年全縣二類資源調查反饋結果，全縣林業用地面積凈增8.1萬畝，活立木蓄積凈增35.9萬立方米。

2、重點工程建設進展順利。

2007-2011年，繼續穩步推進各項林業重點工程建設，林業生態體系逐步完善，生態環境明顯改善。累計完成林業重點工程建設16.36萬畝。

3、森林資源管理得到強化。嚴厲打擊各類破壞森林資源的犯罪行為，確保了森林資源安全和有序利用。在森林防火方面，嚴

格執行森林防火責任追究制，嚴格控制野外用火，加大火案的查處和打擊力度，實現了?三個確保?目標，即確保無重大火災發生，確保無人員傷亡事故發生，確保國有林場和森林公園及自然保護區無火災發生。同時，通過認真開展有害生物的防預與監測，確保全縣無較大的病蟲害等疫情發生。

4、林業產業不斷壯大。

林業特色基地建設進程加快，近三年，油茶基地建設凈增4.2萬畝，全縣千畝以上的基地有6個，楠竹面積達10.3萬畝。還建設有大批經濟林、速生豐產林基地。森工企業得到長足發展，黃袍山綠色產品有限公司已成為省農業重點龍頭企業，木材加工流通得到進一步規范。林業生產總產值達1.7億元，比2006年增加1.22億元。

5、林業形象明顯提升。

2007年，林業局新辦公樓為全市拉練檢查點之一；2010年3月11日，全市林漿紙委托造林現場會在我縣召開，2011年3月30日，全市森林防火暨植樹造林現場會在我縣召開，××油茶納入了市政府?5610?計劃，列入全市農業重點特色產業之一。2010年，行評工作在全縣18家同類單位中與縣財政局并列第一。我局先后被縣委、縣政府授予?先進單位?、?先進基層黨組織?、?綜治工作先進單位??服務‘三農’先進單位?等稱號；被省林業廳評為?全省優秀林業局?。我縣被市委、市政府授予?山上再造先進單位?、?林漿紙委托造林先進單位?、?森林防火先進單位?等

稱號。

（二）工作經驗及體會

1、領導重視支持為林業發展提供了組織保障。歷屆縣委、縣政府領導一貫重視林業建設。造林季節，縣級領導親自包鄉鎮建示范基地。森林防火期間，縣級領導親自帶班、值班，聯系鄉鎮防火工作，縣主要領導親臨火災現場指揮撲救火災。縣四大家多次召開聯席會議，研究林業工作。縣人大、縣政協專題聽取林業工作匯報，并多次深入開展林業工作調研，有力地推進了林業發展。

2、集體林權制度改革激發了林業發展的活力。實行集體林權制度改革后，林地林權流轉面積14.2萬畝，每年營造林面積４萬余畝。一批規模大、標準高的私營林業生態莊園不斷崛起，一批林果大村、林果大戶不斷涌現，一批企業老板、私營業主紛紛投資租賃山地興建水果、速生豐產林、油茶基地及生態旅游基地。

3、林業重點項目實施為林業發展注入了無限生機。近五年來，全縣爭取一系列林業建設項目，總投資近1.4億元，為林業的發展提供了有力的支撐和保障，并且通過重點工程項目的實施，帶動了社會融資造林快速增長，社會閑臵資本上山每年在2000萬元以上。

（三）存在的問題

1、油茶基地建設不容樂觀。新造油茶基地普遍存在重造輕管的問題，每年新造任務還有尾欠，今年6.10洪澇災害導致油茶基

地水毀較為嚴重。

2、森林防火意識亟待提高。鄉鎮村組干部群眾森林防火意識淡薄，導致不作為或不主動作為。查處火案肇事者的阻力較大。

3、林地保護意識不強。全縣非法征占用林地進行采石、開礦、建房、項目建設等行為時有發生，這與建設秀美××，建設××生態文明背道而馳，人們對林地保護法律意識不強。

4、林業機制體制不健全。目前，林業建設任務日益繁重，林業系統人多攤子大，由于機制體制的原因，困難也多，存在一些不穩定因素，對社會帶來一些負面影響。

三、2012－2016年林業工作安排(一)總體思路

按照發展現代林業，建設生態文明，推動科學發展的總體要求，以科學發展觀為統領，以發展現代林業為主題，以建設生態文明××為主線，以改革和發展為推手，以創新體制機制為保障，以造林營林為基礎，以依法治林為手段，以綜合利用為目的，以科技創新與推廣為支撐，以培育資源提升生態功能為重點，以建設重點工程為載體，加快森林分類經營，發展特色產業，以有效發揮多種功能和效益為目標，樹立?生態建設產業化、產業發展生態化?的新思路，緊緊圍繞?資源增量、林業增效、農民增收?基本目標，實施?生態保障?戰略，大力治理和修復生態系統，實施森林可持續發展，不斷增加資源總量和林業經濟總量，有效維護生態安全，建設山川秀美、人與自然和諧相處的生態文明社

會，保障和促進經濟社會可持續發展。

(二)主要目標

1、總體目標

今后五年，全縣生態建設得到進一步加強，生態治理和生態修復取得突破性進展，基本形成山區、道路、河流及城市鄉村相互銜接，點、線、面、體相互融合的綠色生態格局。不斷優化林業產業結構，基本建成以油茶、林漿紙、木材經營加工、中藥材、花卉苗木及生態旅游等六大林業產業框架。生態承載能力明顯提升，林業對國民經濟的貢獻率明顯提高，社會重視和保護生態環境意識普遍增強。

2、具體目標

(1)森林面積。今后五年，人工植樹造林20萬畝，使全縣森林面積達到110萬畝(包括四旁植樹折算)，其中油茶面積達到25萬畝。

(2)森林覆蓋率：到2016年末，全縣森林覆蓋率達57.5%。雋水城區城市綠化率力爭達到48%。

(3)活立木蓄積量。到2016年末，全縣活立木蓄積量達186萬立方米，毛竹立竹量達到6000萬根。

(4)森林采伐控制指標：今后五年，全縣森林采伐限額控制在8萬立方米以內。

(5)森林防火：森林火災年受害面積控制在0.3‰以下。(6)森林病蟲害防治。森林病蟲害發生率控制在4‰以內，防

治率達到80%以上。

(7)集體林權制度改革：林權證發證到戶率達100%。(8)林業生產總產值：到2016年末，林業總產值達8億元。

（三）主要任務

一是大力推進生態××建設。確定××以生態建設為主的林業可持續發展道路，建立以森林植被為主的國土生態安全體系，建設生態文明社會，實現人與自然和諧相處。

二是大力實施林業重點工程建設。依托林業重點項目，帶動全縣生態建設。全縣高山遠山以松杉為主，實施封山育林和劃定公益林；低山近山及其它宜林荒山、灌叢地，采伐跡地，火燒跡地、空閑地、拋荒田、四旁等一切可利用的林地?見縫插針?重點發展油茶高效經濟林，因地制宜適當發展工業原料林。

三是著力加快林業產業化體系建設。今后五年，以實施油茶基地建設和油茶產業園工程、林漿紙一體化項目工程、苗木花卉基地建設工程、森工產業建設工程及生態旅游產業建設等產業工程項目建設為重點，著力培植地方特色產業。

四是挖掘林業資源，弘揚生態文化。今后五年，加大林業?三山三園?建設，即?三山?（黃龍山、岳姑山、錫山）、?三園?（油茶生態產業園、大溪濕地公園、苗木花卉產業園），挖掘林業資源，弘揚生態文化，探索發展野生動物繁殖和馴養，合理開發和利用森林及生態資源，壯大生態旅游產業，推動林業可持續發展。

（四）重點工作

1、扎實抓好油茶基地建設工作。堅持每年新造油茶基地3萬畝、改造老油茶林1萬畝，建設一批示范基地，不斷創新基地管理機制和模式，切實加強新造基地管理，做到亮點突出、質量放心、效益可觀，通過示范帶動，調動全社會發展油茶基地的積極性，把油茶產業發展成為全縣重點支柱產業之一。

2、扎實抓好森林防火工作。全面落實各項防火措施，確保生態安全和人民群眾的生命財產安全。加大火案查處和打擊力度，嚴懲肇事者，達到打擊一人、震懾一方的效果。同時，加強對相關責任人的責任追究，形成齊抓共管的良好局面。

3、抓好大溪濕地的申報和建設工作。繼續做好大溪省級濕地公園建設項目申報工作，跟蹤申報爭取2012年建成大溪國家級濕地公園，向上爭取更多資金，促進濕地公園健康發展。

4、扎實解決國有林場的實際問題。國有林場都處在高山遠山，林場干部職工生產生活條件十分艱苦。積極抓好國有林場危舊房改造，爭取各項惠農惠民政策落實，幫助國有林場不斷創新經營機制，逐漸解決好職工養老、醫療、就業等問題。

（五）、主要措施

1、加強林業發展規劃的組織領導。要把林業建設的重要指標具體化，實行目標責任制，納入主要領導政績考核，嚴格獎懲。

2、完善林業產業發展體系。充分利用市場調節作用，倡導?政府引導、企業運作、社會參與?的機制，建設林業特色亮點，培植林業龍頭企業，帶動產業發展，提高林業經濟效益。

3、加強林業隊伍建設。對各鄉鎮林業站、各二級單位、機關各股室實行百分制目標考核，每月下發工作督辦通報，抓過程管理，促進各項工作落實。

第五篇：近五年來主要技術工作總結

近五年主要技術工作總結

我叫張武元，1995年畢業于太原冶金工業學校壓力加工專業，畢業后來到太鋼冷軋硅鋼廠工作至今，18年來一直從事軋鋼工作。工作以來，在各級領導以及同志們的幫助指導下，我以滿腔的工作熱情踏實工作。思想上積極要求進步，工作上兢兢業業、勤勤懇懇。從2300mm軋鋼系統轉戰到二十輥軋鋼系統。多次參加了公司，廠里的技術比武競賽練兵活動，并取得較好的成績，受到過各級領導的肯定和表揚。我愛崗敬業勤奮好學，不斷提高自身的操作技能和技術業務素質，從業多年的日益積累，為自己打下了比較深厚的理論和實踐基礎。，現將最近幾年來工作總結如下：

一、熱愛本職工作，按時完成生產任務。

（一）質量產量雙保障

我所在2#森吉米爾軋機主要生產各種規格，各種牌號的無取向冷軋硅鋼。生產牌號有DW80、DW60、DW47、DG47、DG40、DW40、DW35。為了能保質保量完成任務，我力求自己要熟悉各個崗位操作要領，以及生產過程中故障排除。因此，我腳踏實地一步一步，從開卷工，再到入出口，我平時時刻準備著，哪里需要去哪里。保障按時完成四分之一產量，保障生產任務100%完成，生產質量嚴格控制。檢查表面一絲不茍，不放過微小缺陷流入下工序。杜絕非優品產生。始終嚴格要求自己，不能因為自己一點失誤，而造成生產停頓或造成產品質量缺陷。因此幾年來，在班組成員相互配合下，做到了保質保量完成各項生產任務。

（二）認真完成每項工作

從第一道次觀察表面缺陷，第二道次咬鉗口，軋制過程中對軋制過程監控都做到精心細致，一絲不茍。檢查表面狀態，測量帶鋼厚度嚴肅認真。檢查表面時我都用干凈的棉麻布仔細擦凈乳油，不讓一點的缺陷逃過我的眼睛。測量厚度時，總是先仔細調好千分卡零位，精確測量。及時反饋給主操工。盡職盡責把好每一道關口，積極配合主操工，為班組順利完成任務保駕護航。

（三）標準化操作，文明生產，安全生產

我平時積極參加安全培訓，針對現場安全狀況做到心中有數。由于軋機附近地面采用鑄鐵地板，如果粘上油污，就比較滑。我們在檢查表面時，一不小心就有可能滑倒。為此我找來幾塊棉氈鋪在卷筒周圍，起到安全作用。在生產過程中，耳眼并用。發現異常響聲，立刻停車檢查，確認輥系。在生產高牌號時，確認安全防護們安全有效。沒有卡、阻現象。對于沒有經有關安全部門同意，進入軋機區域閑雜人員，我及時勸 阻其離開。由于注重安全，工作多年來，沒有發生一件安全事故。平時做到崗位之間勤聯系，多溝通，班組人員做到安全互保。相互監督，發現隱患及時提醒，做到了生產安全有序進行。

二、立足專業優勢，解決工藝難題

（一）立足現場，解決問題

我們現在2#森吉米爾軋機主要生產中、低牌號冷軋硅鋼。對于冷軋硅鋼片來說，表面質量好壞直接影響它的電磁性能。比如表面有凸包、劃傷，它就使絕緣效果變差，表面有銹蝕影響退火涂層。二十輥軋制成品前一道次都要更換新的工作輥，以保證表面質量。軋機有專門換輥小車，但經過多年實踐并不實用，只能用作更換一中間輥。因為運行速度慢，操作復雜。所以實際生產中都是入出口配合抬輥，裝入軋機，這樣輥與輥，輥與鋼板之間很容易產生劃痕。為了杜絕這種缺陷產生。我就反復試驗利用牛筋板做了墊板。裝輥時墊入輥與鋼板之間，從而杜絕裝輥劃傷，保障表面質量。同時減少表面檢查量，提高成材率。減少換輥次數，減少軋輥消耗。2#軋機主打產品是DW60與DW80。其中在生產DW80時，由于鋼質特性，表面比較澀，于是在軋制過程中，容易使橡膠擋板條掉落，從而造成停車處理，這樣既耽誤時間，對表面質量、對鋼材厚度波動也影響。因此，我經過多次認真觀察，實驗。摸索出一套有針對性的操作方法：

1、第一道軋制時，掌握好放擦拭器的時機，也就是當乳化液噴到鋼板到達擦拭器下面時，放下擦拭器。這樣由于橡膠條與鋼板之間有足夠潤滑，橡膠條就不容易掉了。

2、第二道軋制時，當軋機一起動，就抬起擦拭器，不要等擦拭器自動抬起（當速度達到150米/分鐘時，入口處擦拭器自動抬起）。因為進軋機時得不到足夠潤滑。

3、第二道軋制快結束時（速度小于150/分鐘）時，我們要手動抬起擦拭器，不讓落下，當軋制臺階一到達擦拭器下面時，手動放下擦拭器。以后道次不用手動控制擦拭器了，因為經過幾道次軋制，表面已得到加工硬化，表面光滑摩擦力大大減少。經過試驗效果不錯。經過這幾個步驟好處在于，極大減少橡膠條用量、減少停車時間，消除了停車對表面，厚度影響。對于鋼卷表面得到很好控制，減少乳化液殘留。同時減小鋼卷厚度波動，使整卷厚度控制在理想范圍。

（二）與時俱進，解決難題

大家都知道近幾年來，鋼材市場不太理想，競爭日趨激烈，這就要求我們要生產出高質量，高性能產品才能在市場脫穎而出，提高競爭力。所以近年來，2#軋機高牌號軋制量擴大（1#軋機主要生產高牌號），而高牌號特點是：變形抗力大，材質脆，2 軋制過程中，容易裂邊，從而產生斷帶，產生很大安全隱患，而且對設備損害也大。一般斷帶都發生在第一、二道。特別是起步階段，咬好鉗口，開始纏繞時，彎曲變形容易發生邊部開裂。這時就要多纏繞幾圈（一般中、低牌號纏1.5圈）把裂邊和挖邊包進去。這時就要充分發揮耳朵作用，細小裂口是不容易看見的，但是能聽見咯嘣聲音。根據這個特點，在起步時，我都要把耳塞拔出一些以便判斷，不漏掉一點隱患，這樣使斷帶率降低，人員安全得到保障（斷帶處理時，搬運碎片，容易劃傷肢體）使生產穩定進行。再有，高牌號進行引帶卷切除時，經常出現剪切質量不好，出現撕裂、裂邊、毛刺等問題，給卷取、及搬運都帶來安全隱患！為此我經過觀察，提出剪切時，壓下不要打開，同時放下壓輥，這樣剪切時，帶鋼不產生滑動，剪切質量有了保障。此項建議獲得廠部A類創新獎。

（三）努力學習掌握新技術，拓展自己專業技能

隨著國內硅鋼市場競爭越來越激烈，全國各個生產冷軋無取向硅鋼的廠家都在向厚度薄、牌號高等方向發展。根據國內市場的變化，2#軋機進行了DW35厚度為0.35mm硅鋼卷工藝改進。在生產過程中，我密切關注其生產特點，以便改進自己操作手法。比如隨著軋制厚度變薄，帶鋼穿帶過程就比較困難。此時就要改變以往操作步驟，先不要塞入工作輥，等其在套筒纏繞好后，在塞入工作輥。經過此規格生產我極大提高了自己操作技能，擴展自己技術面。冷軋硅鋼廠從2005年開始生產高牌號硅鋼，其難點主要集中在20輥軋機，因硅、鋁含量高，鋼質塑性差，在軋制中存在斷帶率高，斷帶廢品多，工藝廢品控制難度大造成工藝廢品增多等現象。成材率始終在一個低水平位置發展。為了更好控制廢品量，減少斷帶次數，我做了如下措施：

1、在生產過程中，如果發現坯料缺陷，應本著挽救第一的思想去生產及時通知主操工，該低速軋制的必須低速軋制。

2、在生產過程中，注意觀察坯料狀況，發現問題及時通知主操，再根據缺陷嚴重情況判斷是否分卷軋制或切退。

3、在軋制過程中，密切注意鋼卷軋制狀況，發現異常及時記錄缺陷并通知主操工，并根據缺陷的形狀或延伸狀態確定低速軋制或分卷或切退。

4、及時提醒主操工在生產過程中，注意軋制過程的變化，對軋制節奏進行掌控，根據手勢進行升降速，對缺陷進行確認，并對最終的結果確認。

5、根據主操工的記錄情況，在退廢卷上貼上標簽，注明退廢卷的卷號、原因及重量。以便找明原因進行改進。

6、在指揮主操停車切取退廢時，必須在缺陷處及時停車，不得過早停車。退廢因盡可能的把缺陷漏在外部，以便于對其進行確認。當不能露出缺陷時，應切取樣料，對其進行標記，并放置于試料架中。

三、不斷學習，積極參加各項技術比武活動

作為一名軋鋼工，我認真學習有關專業知識，努力實踐。參加了歷屆公司比武活動，都進入了決賽，取得一定成績。在廠部技術比武中（2010-2013）連續取得前五名的好成績。而且在遙控天車技術比武中，也取得不錯成績，多次進入決賽。今后要向先進看齊，好好努力，爭取更好的成績！

四、努力提高專業水平，積極傳授技藝

在工作中我努力學習理論知識，刻苦鉆研操作技能。2007年取得軋鋼工高級資格證書。在工作中與同事們互相學習，利用自己優勢積極指導徒弟，在我的幫助下，周興東、魯進、高峰等同志先后取得高級證書。

以上是我近五年來從事的主要技術工作的總結。今后我會更嚴格要求自己，不斷學習新知識、新技術，適應公司新形勢的發展要求，為公司發展作出更大的貢獻。

太鋼冷軋硅鋼：張武元 2014.07.18.國家職業資格統一鑒

定

軋鋼

工技術工作總結

（國家職業資格二級）

單位：太鋼冷軋硅鋼廠

姓名：張武元

電話： *** 日期：2014年7月18日