第一篇：智慧城市與智能交通 100分答案

智慧城市與智能交通 100分

? 1.上世紀末各國開始定義ITS的服務領域，美國定義的ITS的服務領域不包括（）。（單選題3分）o o o o

得分：3分

A.緊急事件管理 B.交通信息服務 C.輔助駕駛 D.機動車檢測維修

? 2.根據2012年的統計數據，下列國家中高速公路里程最長的是（）。（單選題3分）o o o o 得分：3分

A.日本 B.中國 C.德國 D.法國

? 3.ITS頂層物理框架的各個應用子系統之間是通過（）連接起來的。（單選題3分）得分：3分

o o o o A.監督檢查系統 B.組織管理系統 C.交通系統 D.通信系統 ? 4.對于智能交通技術的發展趨勢，下列說法錯誤的是（）。（單選題3分）分：3分

o o o o

得A.路網運行監測與協調控制小范圍化 B.新一代交通信息服務系統開始顯現 C.公共交通運營控制與調度智能化

D.設施與運載工具數據交互與控制系統開始應用

? 5.對于大城市而言，提高公城市共交通供給能力的最好的手段是（）。（單選題3分）o o o o 得分：3分

A.建設地鐵等軌道交通 B.提高公共交通價格 C.增加城市道路寬度 D.發展空中交通

? 6.第1屆ITS世界大會召開的地點是（）。（單選題3分）o o o o

得分：3分

A.美國洛杉磯 B.日本東京 C.法國巴黎 D.英國曼徹斯特

? 7.我國的智能交通系統建設起步于（）。（單選題3分）o o o o

得分：3分

A.上世紀70年代末 B.上世紀80年代初期 C.上世紀90年代中期 D.本世紀的最初幾年 ? 8.關于ITS緩解交通擁堵的能力的下列說法中，錯誤的是（）。（單選題3分）得分：3分

o o o o o A.在路網資源未用盡時路網誘導可以緩解擁堵 B.信息不對稱時車載信息服務有作用 C.路口資源有調節余地時智能信號燈有用 D.把所有的車都裝上RFI E.可以解決一切擁堵問題

? 9.國際上ITS的主要內容是集中在哪個交通領域？（）（單選題3分）分

o o o o

得分：3A.航空運輸 B.鐵路運輸 C.水路運輸 D.道路運輸

? 10.北京智能化交通管理系統由一個中心，三個平臺，八大系統組成，其中一個中心是（）。（單選題3分）o o o o

得分：3分

A.城市交通指揮控制中心 B.北京交通協調組織中心 C.城市交通信息呼叫中心 D.公眾出行信息服務中心

? 11.智能交通系統在不同國家有不同的名稱，在世界范圍內統一名稱的目的有（）。（多選題4分）o o

得分：4分

A.便于技術交流

B.便于劃分領域和提煉關鍵技術 o o

? C.便于政府規劃和提供財政支持 D.便于提高民眾出行需求

12.2007年－2010年建立的上海智能交通綜合集成系統的組成內容包括（）。（多選題4分）o o o o 得分：4分

A.市綜合交通信息平臺 B.世博園及周邊信息系統 C.信息發布服務系統 D.機動車網上交易平臺

? 13.目前，在我國城市交通中已經運用的智能交通技術有（）。（多選題4分）得分：4分

o o o o A.不停車收費系統

B.通過廣播或網絡對交通情況實時播報 C.動態交通誘導 D.單點交通信號控制系統

? 14.“智能交通”的提出是由于一些發達國家在交通領域出現了諸多問題，這些問題有（）。（多選題4分）o o o o

得分：4分

A.道路車輛太多 B.土地有限 C.建設資金不足 D.能源危機

? 15.建設智慧城市，需要運用的技術主要有（）。（多選題4分）o

得分：4分

A.射頻識別技術 o o o

? B.物聯網技術 C.云計算技術 D.傳感器技術

16.未來一段時間內，我國在交通發面的需求仍然較為強勁，其原因有（）。（多選題4分）o o o o 得分：4分

A.城鄉交通一體化需求增加 B.區域經濟發展需要區域交通一體化 C.機動化出行需求強勁

D.生活品質的提升對綜合交通提出更高要求

? 17.中國ITS體系框架研究被列入了國家“九五”科技攻關項目，這個研究的內容有（）。（多選題4分）o o o o

得分：4分

A.明確中國ITS的總體需求

B.提出系統的基本構成和各構成部分的基本相互關系 C.分析影響中國ITS發展的技術和經濟因素 D.確定車載導航系統建設為ITS建設的重點項目

? 18.近期國際ITS的熱點內容有（）。（多選題4分）o o o o

得分：4分

A.互聯的車輛 B.老年人使用的ITS C.現代化的效益評估 D.互操作技術

? 19.城市交通可持續發展的制約因素有（）。（多選題4分）得分：4分 o o o o

? A.資源 B.經濟 C.人口 D.車輛

20.“十五”期間，我國在智能交通領域進行的研究和技術開發有（）。（多選題4分）o o o o 得分：4分

A.智能化交通控制技術 B.交通信息采集和處理技術 C.城市公交系統優化和運營技術 D.專用短程通信技術

? 21.根據亞洲開發銀行2011年提供的人均GNI和每千人機動車保有量的數據可以得出，我國的智慧交通建設可以走歐美國家的道路。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 22.過去十年間，在道路交通方面，中國以道路管理為主，而西方發達國家以道路建設為主。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 23.提供便利的出行服務和高效的物流服務是我國新一代ITS發展的目標。（判斷題3分）o o 得分：3分

正確 錯誤 ? 24.直到“智能交通”概念的提出，人們才開始嘗試通過電子信息技術改善交通。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 25.目前，限制我國車載導航儀應用的主要原因是靜態交通信息服務不足。（判斷題3分）o o 得分：3分

正確 錯誤

? 26.與東京相比，我國北京等大城市的地鐵密度仍然較低。（判斷題3分）3分

o o

得分：正確 錯誤

? 27.中國智能交通走過的路徑是跟蹤起步、試點應用、重點示范。（判斷題3分）得分：3分

o o 正確 錯誤

? 28.智慧城市是利用現代的技術對既有設施的有效利用和資源的有效配置于生的原則是拖著筆走，而不能推著筆走。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 29.ITS（智能交通系統）是對通信、控制和信息處理技術在運輸系統中集成應用的通稱。（判斷題3分）o

得分：3分

正確 o

? 錯誤

30.在ITS基本構架方面，中國與發達國家不同的是，我國的ITS不包含綜合運輸和智能公路。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

第二篇：智能電網支撐智慧城市發展研究報告

重慶智能電網支撐智慧城市發展

研究報告

一、智慧城市發展概述 1.1智慧城市概念與特征

2009年1月28日，奧巴馬就任總統后，與美國工商業領袖舉行了一次圓桌會議。會上，IBM首席執行官彭明盛首次提出“智慧地球”。隨后，IBM又提出“智慧城市”的概念，啟動智慧城市建設。

美國：IBM在《智慧的城市在中國》白皮書中，這樣定義“智慧城市”-能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求作出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活。

智慧城市是人的智慧與信息通信技術緊密結合的產物，是信息化向更高階段發展的表現。因此，它的重要特征體現在智慧城市的更快捷、更強大發現問題、解決問題的能力。智慧城市特征具體有：

（1）透徹感知：利用遍布各處的傳感設備和智能終端，對城市運行的核心系統進行測量、監控和分析，使城市中需要感知和被感知的人與物可以相互感知，且能隨時獲取需要的數據和信息。（2）泛在互聯：通過融合通信網、互聯網、物聯網等信息網絡，打造泛在的承載網絡，可將各種采集信息和控制信息進行實時準確的傳遞，實現人與人、人與物、物與物的互聯互通。

（3）高效協同：利用各種信息資源庫及公共服務平臺，加強行業部門間的資源整合、信息共享，使城市各個系統和參與者高效協作，達到城市運行的最佳狀態。

（4）精準管控：通過透徹的感知、泛在的互聯，以及對海里數據進行快速、集中、準確的分析和處理，進而做出科學的決策，實現對各個城市主體及城市系統的精準化、智慧化的管理和控制。

（5）創新應用：加強各種信息資源的利用和創新平臺建設，鼓勵政府、企業和公眾在智慧城市公共服務平臺及各系統之上進行科技和業務的創新應用，為城市提供源源不斷的發展動力。

（6）和諧發展：充分發揮智能化的決策、管理體系功能，加強城市各系統的相互融合與相互促進，實現城市系統內外、城市各系統間，以及人與自然等方面的和諧發展、持續發展。

1.2智慧城市產生背景

智慧城市是在信息化、城市化深入發展的背景下，充分利用最新信息技術成果，以智慧的方式規劃城市、管理城市和服務城市，促進城市生活更加和諧。受社會生產方式及信息化技術等因素影響，智慧城市的發展經歷了數字城市、感知城市、無線城市、生態城市、低碳城市等不同的形態和發展階段。《創新2。0視野下的智慧城市》一文從技術發展和經濟社會發展兩個層面的創新對智慧城市進行了解析。強調智慧城市不僅僅是物聯網、云計算等新一代信息技術的應用，更重要的是通過面向知識社會的創新方法應用。

數字城市：起步于1993年美國克林頓政府提出的建設“信息高速公路”。它指基于3S（地理信息系統GIS、全球定位系統GPS、遙感系統RS）技術、可視化和網絡技術den信息技術，綜合開發和應用空間信息資源，對城市的基礎設施、功能機制進行自動采集和動態監測管理，強調實現城市運行和管理的可視化、數字化、網絡化及城市信息化的基礎設施與信息技術的初步應用。

信息城市：最早見于美國加州大學伯克利分校紐曼兒.卡斯泰爾出版的《信息化城市》一書，作者認為信息時代正在展現一種新的城市形式，即信息城市。信息城市是對數字城市發展方向的一種描述，是信息社會一種新的城市形態，與數字城市存在本質區別。

1.3國內外智慧城市發展現狀 1.3.1 智慧城市的智慧應用

2013年8月，《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》明確指出，要加快智慧城市建設，在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設，支持公用設備設施的智能化改造升級，加快實施智能電網、智能交通、智能水務、智慧國土、智慧物流等工程，鼓勵各類市場主體共同參與智慧城市建設。《關于促進我國智慧城市健康發展的指導意見》已獲國務院明確批復。其指導思想是：堅持因地制宜，科學推進智慧城市建設；堅持試點先行，有序推進智慧城市建設；堅持機制創新，協調推進智慧城市建設。其發展目標是：基礎設施更加智能，公共服務更加便捷，社會管理更加精細，生態環境更加宜居，產業體系更加優化。

首先應該有一個統一的智能電網支撐智慧城市數據處理與分析決策平臺

城市的智慧關鍵在于提供智慧的應用，智能交通、智慧醫療、智慧能源、智慧物流、智能電網、智慧政務、智慧產業、智慧家居、智慧民生、智慧環保

1.3.2 面臨的主要問題

建設智慧城市是一項復雜的系統工程和創新工程，需要立足當地實情，著眼未來，做好分層規劃和設計，分步實施。

（1）頂層設計缺乏，綜合協調機制欠缺。智慧城市建設涉及交通、醫療、教育等諸多領域，首先應該做好智慧城市頂層設計，對整個架構的各個方面、各個層次、各種參與力量、各種促進因素和限制因素進行統籌考慮和設計。盡快出臺促進智慧城市健康發展的相關政策、標準、系統接口協議，為地方政府開展智慧城市建設提供指引，減少重復投資，提高資金利用效率。統一數據標準，為各級政府部門間的橫向協同和縱向互聯做好準備。實際上，任何單一部門或者企業主導的智慧城市建設都會面臨諸多缺陷，必須建立一種能夠綜合協調各方業務內容并實現資源共享的智慧城市建設機制。定期或不定期地就相關問題舉行跨部門協調會議，解決項目建設、業務協同與資源共享問題。

（2）對智慧城市理解不透徹，概念不清、外延不明。從當前智慧城市發展實際來看，我們對于智慧城市的理解并不一致，不同部門、不同地區對于智慧城市建設的內容往往不同。例如，城市規劃建設部門往往從新一代信息技術應用于城市規劃建設的角度開展智慧城市建設，信息化主管部門則從工業化、信息化相互融合的角度規劃本地的智慧城市建設，而地方政府如地級市則又從本市國民經濟和社會發展信息化的角度去規劃智慧城市建設。且有些地方甚至沒有考慮物聯網、無線寬帶等新一代信息技術的應用，仍然沿用以前的技術思路和模式。智慧城市的建設變成了各自為政，同時也存在了大量重復建設的情況。

（3）規劃龐大，落地能力差。

國內智慧城市建設大多由政府主導，由政府立項，從平臺建設到應用開發全部包攬的政府招標投資的建設模式，這種建設模式往往開放性不夠，社會參與度不高，沒有形成智慧城市建設可持續的商業發展模式，導致公眾實際感受度不夠，影響了智慧城市快速健康發展。智慧城市建設應該建立在政府引導、全社會共同參與建設的基礎上，把智慧城市建設著力于市場應用、公眾信息內在需求驅動，全社會共同參與，建設一種投資共贏的可持續商業發展模式。

（4）各環節信息缺少互通互聯，信息感知能力不夠。在智慧城市的眾多應用中，各種信息的感知均需要基于一個規范的數據處理和分析平臺。如智慧交通建設擁有各個實時路況數據信息等，智慧醫療擁有個人就醫等數據信息等，但是這些信息往往是建立在各自的信息平臺中，各類應用缺乏有機的融合以及有效地管理。故需要建立一個統一的智慧城市數據處理和分析平臺，能夠對各種數據進行識別分類處理和挖掘，運營各種創新的應用服務，真正為城市管理者提供決策依據。

1.4重慶智慧城市建設思路 試點先行，服務民生

第三世界科學院院士、國務院參事牛文元認為，建設智慧城市的戰略要點主要在于五個方面，一是智慧城市的頂層設計與總體規劃，二是基礎框架的布設、融合、標準，三是數字生產、數字流通、數字分配、數字消費建設，四是全方位物聯網、監測網、計量網建設，五是市政管理與家庭智能生活建設。

建設智慧重慶的總體目標是實現智慧政務、智慧產業和智慧民生需求為導向，著眼于推動經濟社會全面協調可持續發展，以信息化基礎設施為支撐，以信息技術、網絡技術為重點，以智慧城市為抓手，全面推動工業化、信息化、城市化、創新社會管理、提升社會服務水平、營造發展新優勢，讓我們的城市變得聰明起來，變得可以感知，真正實現宜居、暢通、環保、健康和平安。

二、智能電網與智慧城市關系 2．1智慧城市對智能電網建設需求 2.1.1智慧城市需要強大的基礎電力支撐 2.1.2智慧能源倡導綠色、清潔能源 2.1.3智慧環保要求大力推進節能減排 2.1.4智慧生活要求豐富、便捷的惠民服務 2.1.5智慧產業引導技術創新、優化產業結構 2.2 智能電網對智慧城市支撐作用 2.2.1智能電網促進城市綠色發展 2.2.2 智能電網保障城市用電安全 2.2.3智能電網完善城市通信信息網絡 2.2.4智能電網豐富城市服務內涵 2.2.5智能電網帶動城市產業發展

三、智能電網支撐智慧城市發展有效舉措 4.1基于智能電網的智慧城市基本架構

4.1.1信息采集層 4.1.2運作操控層 4.1.3領導決策支持層

4.2重慶智能電網支撐智慧城市有效形式

4.2.1 4.2.2 4.2.3

四、智慧重慶發展效益分析

5.1經濟效益 5.2社會效益 5.3環境效益

五、意見和建議

第三篇：智慧城市

智慧城市

智慧城市是指充分借助物聯網、傳感網，涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域，把握新一輪科技創新革命和信息產業浪潮的重大機遇，充分發揮信息通信（ICT）產業發達、RFID相關技術領先、電信業務及信息化基礎設施優良等優勢，通過建設ICT基礎設施、認證、安全等平臺和示范工程，加快產業關鍵技術攻關，構建城市發展的智慧環境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產業發展、社會管理等模式，面向未來構建全新的城市形態。

定義智慧城市是指通過各種途徑和機制匯聚智慧、發揮智慧為經濟社會發展提供強大的支持。目前國內對智慧城市的理解有偏見，認為只是利用現代通訊技術、傳感技術和信息技術來促進和提升城市化建設。實際上智慧城市除了前面內容之外，更重要的是怎樣匯聚更多的人才，建立更好的意見表達機制，實行更科學的發展規劃。

2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望為世界和中國的城市發展貢獻自己的力量。IBM經過研究認為，城市由關系到城市主要功能的不同類型的網絡、基礎設施和環境六個核心系統組成：組織（人）、業務/政務、交通、通訊、水和能源。這些系統不是零散的，而是以一種協作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統所組成的宏觀系統。21世紀的“智慧城市”，能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活。

具體來說，“智慧城市”需要具備四大特征。

全面感測——遍布各處的傳感器和智能設備組成“物聯網”，對城市運行的核心系統進行測量、監控和分析；

充分整合——“物聯網”與互聯網系統完全連接和融合，將數據整合為城市核心系統的運行全圖，提供智慧的基礎設施；

激勵創新——鼓勵政府、企業和個人在智慧基礎設施之上進行科技和業務的創新應用，為城市提供源源不斷的發展動力；

協同運作——基于智慧的基礎設施，城市里的各個關鍵系統和參與者進行和諧高效地協作，達成城市運行的最佳狀態。

數字城市發展中的具有介入式、互動式功能的智能化數字城市管理應用。CUDI國際城市發展研究院院長王超指出：城市人地關系系統的數字化，它體現“人”的主導地位，通過城市信息化更好地把握城市系統的運動狀態和規律，對城市人地關系進行調控，實現系統優化，使城市成為有利于人類生存與可持續發展的空間。城市信息化過程表現為地球表面測繪與統計的信息化（數字調查與地圖），政府管理與決策的信息化（數字政府），企業管理、決策與服務的信息化（數字企業），市民生活的信息化（數字城市生活），以上四個信息化進程即數字城市。數字產業的崛起，面臨第四產業的來臨，數字城市的數字管理充分借助物聯網、傳感網，涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域，更加的智能化、智慧化。反思城市與人的關系，形成所謂“物聯網”，然后將“物聯網”與現有的互聯網整合起來，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創新服務模式，實現人類社會與物理系統的整合。把握新一輪科技創新革命和信息產業浪潮的重大機遇，充分發揮信息通信（ICT）產業發達、RFID相關技術領先、電信業務及信息化基礎設施優良等優勢，通過建設ICT基礎設施、認證、安全等平臺和示范工程，加快產業關鍵技術攻關，構建城市發展的智慧環境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產業發展、社會管理等模式，面向未來構建全新的城市形態。

智慧城市解決方案

隨著世界大部分人口紛紛涌入城市地區，水、電及交通等關鍵城市系統已不堪重負、幾近崩潰。對城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能輕松找到最快捷的上下班路線、供水供電有保障，且街道更加安全。如今的消費者正日益占據主導地位，他們希望在城市負擔人口流入、實現經濟增長的同時，自己對生活質量的要求能夠得到滿足。

最近的國際商用機器公司(IBM)“智慧的城市”發布會在成都召開，會議公布IBM公司“智慧的城市”的概念和智慧的12個城市的軟件解決方案。“智慧”是“聰明”的策略，上海、廣東、南京、沈陽、昆山等，由當地人民政府共同簽

署了合作備忘錄，攜手開始“智慧的城市”戰略。成都政府打算將開發合作、相關的宏偉藍圖構建數字化成都市，通過“智慧”軟件解決方案，以幫助政府更高效施工，方便信息網絡系統的組建等。

智慧城市建設部分項目

1、智慧公共服務：建設智慧公共服務和城市管理系統。通過加強就業、醫療、文化、安居等專業性應用系統建設，通過提升城市建設和管理的規范化、精準化和智能化水平，有效促進城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協調高效運行，在提升城市運行效率和公共服務水平的同時，推動城市發展轉型升級。

2、智慧社會管理：完善面向公眾的公共服務平臺建設。建設市民呼叫服務中心建設，拓展服務形式和覆蓋面，實現自動語音、傳真、電子郵件和人工服務等多種咨詢服務方式，逐步開展生產、生活、政策和法律法規等多方面咨詢服務。開展司法行政法律幫扶平臺、職工維權幫扶平臺等專業性公共服務平臺建設，著力構建覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的服務載體。進一步推進社會保障卡（市民卡）工程建設，整合通用就診卡、醫保卡、農保卡、公交卡、健康檔案等功能，逐步實現多領域跨行業的“一卡通”智慧便民服務。

3、加快推進面向企業的公共服務平臺建設。繼續完善政府門戶網站群、網上審批、信息公開等公共服務平臺建設，推進“網上一站式”行政審批及其他公共行政服務，增強信息公開水平，提高網上服務能力；深化企業服務平臺建設，加快實施勞動保障業務網上申報辦理，逐步推進稅務、工商、海關、環保、銀行、法院等公共服務事項網上辦理；推進中小企業公共服務平臺建設，按照“政府扶持、市場化運作、企業受益”的原則，完善服務職能，創新服務手段，為企業提供個性化的定制服務，提高中小企業在產品研發、生產、銷售、物流等多個環節的工作效率。

4、智慧安居服務。開展智慧社區安居的調研試點工作，在部分居民小區為先行試點區域，充分考慮公共區、商務區、居住區的不同需求，融合應用物聯網、互聯網、移動通信等各種信息技術，發展社區政務、智慧家居系統、智慧樓宇管理、智慧社區服務、社區遠程監控、安全管理、智慧商務辦公等智慧應用系統，使居民生活“智能化發展”。加快智慧社區安居標準方面的探索推進工作，為今

后全市新建樓宇和社區實行智能化管理打好基礎。

5、智慧教育文化服務：積極推進智慧教育文化體系建設。建設完善我市教育城域網和校園網工程，推動智慧教育事業發展，重點建設教育綜合信息網、網絡學校、數字化課件、教學資源庫、虛擬圖書館、教學綜合管理系統、遠程教育系統等資源共享數據庫及共享應用平臺系統。繼續推進再教育工程，提供多渠道的教育培訓就業服務，建設學習型社會。繼續深化“文化共享”工程建設，積極推進先進網絡文化的發展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業信息化步伐，加強信息資源整合，完善公共文化信息服務體系。構建旅游公共信息服務平臺，提供更加便捷的旅游服務，提升旅游文化品牌。

6、智慧服務應用。組織實施部分智慧服務業試點項目，通過示范帶動，推進傳統服務企業經營、管理和服務模式創新，加快向現代智慧服務產業轉型。①智慧物流：配合綜合物流園區信息化建設，推廣射頻識別（RFID）、多維條碼、衛星定位、貨物跟蹤、電子商務等信息技術在物流行業中的應用，加快基于物聯網的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設，整合物流資源，實現物流政務服務和物流商務服務的一體化，推動信息化、標準化、智能化的物流企業和物流產業發展。②智慧貿易：支持企業通過自建網站或第三方電子商務平臺，開展網上詢價、網上采購、網上營銷，網上支付等電子商務活動。積極推動商貿服務業、旅游會展業、中介服務業等現代服務業領域運用電子商務手段，創新服務方式，提高服務層次。結合實體市場的建立，積極推進網上電子商務平臺建設，鼓勵發展以電子商務平臺為聚合點的行業性公共信息服務平臺，培育發展電子商務企業，重點發展集產品展示、信息發布、交易、支付于一體的綜合電子商務企業或行業電子商務網站。③建設智慧服務業示范推廣基地。積極通過信息化深入應用，改造傳統服務業經營、管理和服務模式，加快向智能化現代服務業轉型。結合我市服務業發展現狀，加快推進現代金融、服務外包、高端商務、現代商貿等現代服務業發展。

7、智慧健康保障體系建設。重點推進“數字衛生”系統建設。建立衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，構建全市區域化衛生信息管理為核心的信息平臺，促進各醫療衛生單位信息系統之間的溝通和交互。以醫院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案；以實現醫院服務網絡化為重點，推進遠程掛

號、電子收費、數字遠程醫療服務、圖文體檢診斷系統等智慧醫療系統建設，提升醫療和健康服務水平。

8、智慧交通。建設“數字交通”工程，通過監控、監測、交通流量分布優化等技術，完善公安、城管、公路等監控體系和信息網絡系統，建立以交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統為重點的、統一的智能化城市交通綜合管理和服務系統建設，實現交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監控及動態管理，全面提升監控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通。

9、著力構建面向新農村建設的公共服務信息平臺。推進“數字鄉村”建設，建立涉及農業咨詢、政策咨詢、農保服務等面向新農村的公共信息服務平臺，協助農業、農民、農村共同發展。以農村綜合信息服務站為載體，積極整合現有的各類信息資源，形成多方位、多層次的農村信息收集、傳遞、分析、發布體系，為廣大農民提供勞動就業、技術咨詢、遠程教育、氣象發布、社會保障、醫療衛生、村務公開等綜合信息服務。

10、積極推進智慧安全防控系統建設。充分利用信息技術，完善和深化“平安城市”工程，深化對社會治安監控動態視頻系統的智能化建設和數據的挖掘利用，整合公安監控和社會監控資源，建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺；積極推進市級應急指揮系統、突發公共事件預警信息發布系統、自然災害和防汛指揮系統、安全生產重點領域防控體系等智慧安防系統建設；完善公共安全應急處置機制，實現多個部門協同應對的綜合指揮調度，提高對各類事故、災害、疫情、案件和突發事件防范和應急處理能力。

11、建設信息綜合管理平臺建設。提升政府綜合管理信息化水平；完善和深化“金土”、“金關”、“金財”、“金稅”等金字政務管理化信息工程，提高政府對土地、海關、財政、稅收等專項管理水平；強化工商、稅務、質監等重點信息管理系統建設和整合，推進經濟管理綜合平臺建設，提高經濟管理和服務水平；加強對食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品的電子化監管，建設動態的信用評價體系，實施數字化食品藥品放心工程。

意義和影響

“智慧城市”是IBM“智慧的地球”策略中的一個重要方面。“智慧的地球”

提出以更智慧的方法，通過新一代信息技術改變人們交互的方式，提高實時信息處理能力及感應與響應速度，增強業務彈性和連續性，促進社會各項事業的全面和諧發展。而“智慧城市”的行動正成為“智慧的地球”從理念到實際、落地中國的現實舉措。在中國經濟和城市化發展的加速進程中，“智慧城市”旨在打造符合中國特色的城市信息化樣本，探索未來中國城市發展方向。此次昆山-昆山中創軟件-IBM的合作項目，也體現了IBM與包括軟件開發商及其他社會力量的合作。IBM“智慧城市”的創新理念、先進技術手段和系統的解決方案，與昆山市政府城市信息化的總體規劃的高度契合，讓本次的三方合作成為可能。

牛文元說，世界銀行測算，一個百萬人口以上的智慧城市的建成，在投入不變的條件下，實施全方位的信息管理將能增加城市的發展紅利2.5到3倍，這意味著智慧城市可促進實現4倍左右的可持續發展目標，并且引領未來世界城市發展的方向。

第四篇：智慧城市

1.智慧城市開展的背景

為規范和推動智慧城市的健康發展，構筑創新2.0時代的城市新形態，引領中國特色的新型城市化之路，住房城鄉建設部于2012年12月5日正式發布了“關于開展國家智慧城市試點工作的通知”，并印發了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區、鎮）試點指標體系（試行）》兩個文件，即日開始試點城市申報。辦法指出，建設智慧城市是貫徹黨中央、國務院關于創新驅動發展、推動新型城鎮化、全面建成小康社會的重要舉措。經過地方城市申報、省級住房城鄉建設主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區（縣）50個，鎮3個。2013年8月，住房和城鄉建設部再度公布2013國家智慧城市試點名單，又確定103個城市(區、縣、鎮)為2013國家智慧城市試點，加上住房城鄉建設部此前公布的首批90個國家智慧城市試點，目前國家智慧城市試點總數已達193個。2013年1月29日，由住建部組織召開的國家智慧城市試點創建工作會議在北京召開，會議公布了首批國家智慧城市試點名單。住建部副部長仇保興指出，智慧城市是貫徹落實黨中央、國務院城鎮化戰略部署的具體任務，也是擴大內需、啟動投資、促進產業升級和轉型的新要求，各省和試點城市要按照住建部發布的《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區、鎮）試點指標體系（試行）》文件要求，切實、高效推進試點工作，在創建過程中，住房城鄉建設主管部門要加強組織、協調、監督和考核。[1]

國家開發銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規模達800億，并根據已簽訂的合作協議扎扎實實穩步推進項目遴選、調查、放款等工作；試點城市所在省代表和試點城市代表表示，將按照國家智慧城市的總體要求和規劃，精心組織、認真落實，有計劃、按步驟推進智慧城市建設。

國內外的經濟形勢要求盡可能的擴大投資和啟動內需，但經歷前幾輪的大規模投資刺激后，傳統項目的邊際效益正在迅速下降，走新型城鎮化道路是黨中央、國務院加快新經濟模式形成、促進我國經濟持續健康發展的重要戰略部署，將集約、低碳、生態、智慧等先進理念融合到城鎮化的具體過程中是當前新型城鎮化建設的最緊迫的課題之一。住建部是承擔著城鎮化推進任務的重要部門之一，在響應中央戰略部署的同時，積極探索新型城鎮化發展模式，創新手段提升城市管理能力和服務水平、服務民生，讓城市生活更美好。智慧城市（區、鎮）應運而生，為此，住建部在充分理論研究、認真調研、廣泛征求意見的基礎上，從解決城市實際問題入手，提出并推動智慧城市試點創建工作，其重要內容是從方法論高度重新認識城鎮化發展和規劃，智慧的規劃和管理城鎮，智慧的配置城市資源，優化城市宜居環境，提升城市文化的傳承和創新，最終實現市民幸福感和城市可持續發展。[ 隨著國家智慧城市標準體系逐步完善，也將規范和推動國內智慧城市的健康發展。一些城市將智慧城市建設當做數字城市的新包裝，一些城市被企業營銷牽著鼻子走，國內智慧城市虛火過旺和盲目貼標簽的行為也廣為詬病。國家智慧城市試點工作將在探索和指標體系的實施過程中，對國內智慧城市建設存在的諸多誤區和認識進行矯正和澄清。必須認識到，智慧城市引領的新型城市化是對傳統城市發展的揚棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續發展的城市化，是以人為本、質量提升和智慧發展的城市化。推動智慧城市有兩個重要的驅動力，一是以物聯網、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術，二是知識社會環境下逐步孕育的開放的城市創新生態。前者是技術創新層面的技術因素，后者是社會創新層面的社會經濟因素。由此可以看出創新在智慧城市發展中的驅動作用。清華大學公共管理學院書記、副院長孟慶國教授提出，新一代信息技術與創新2.0是智慧城市的兩大基因，缺一不可。[4] 智慧城市建設不可偏廢或僅僅是強調技術應用而忽視社會經濟層面的創新，智慧城市的試點也必將規范和推動智慧城市的健康發展，構筑創新2.0時代的城市新形態，引領中國特色的新型城市化之路。

“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一個生態系統，城市中的市民、交通、能源、商業、通信、水資源構成了一個個的子系統。這些子系統形成一個普遍聯系、相互促進、彼此影響的整體。在過去的城市發展過程中，由于科技力量的不足，這些子系統之間的關系無法為城市發展提供整合的信息支持。而在未來，借助新一代的物聯網、云計算、決策分析優化等信息技術，通過感知化、物聯化、智能化的方式，可以將城市中的物理成為新一代的智慧化基礎設施，使城市中各領域、各子系統之間的關系顯現出來，就好像給城市裝上網絡神經系統，使之成為可以指揮決策、實時反應、協調運作的“系統之系統”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統之間實現信息共享和協同作業，更合理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業基礎設施連接起來，的利用資源、做出最好的城市發展和管理決策、及時預測和應對突發事件和災害。

2.智慧基礎主要組成部分

（1）智慧的基礎設施包括信息、交通和電網等城市基礎設施。現代化的信息基礎設施就是要不斷夯實信息化或智能化發展的基礎設施和公共平臺，讓市民充分享受到有線寬帶網、無線寬帶網、3G移動網、無線寬帶網以及智能電網等帶來的便利。此外，還要整合城市周邊交通環境資源，實現出行成本更低廉、更便捷，形成智慧交通框架。

（2）智慧政府：政府要逐步建立以公民和企業為對象、以互聯網為基礎、多種技術手段相結合的電子政務公共服務體系。重視推動電子政務公共服務延伸到街道、社區和鄉村。加強社會管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網絡，增強社會綜合治理能力，強化綜合監管，滿足轉變政府職能、提高行政效率和規范監管行為的需求，深化相應業務系統建設。要加快推進綜合政務平臺和政務數據中心等電子政務重點建設項目，完善城市管理、城市安全和應急指揮等若干與維護城市穩定和確保城市安全運行密切相關的信息化重點工程，使城市政府運行、服務和管理更加高效。

（3）智慧服務：完善、高效的城市公共服務是智慧城市的出發點和落腳點。智慧城市公共服務涉及智慧醫療、智慧社區服務、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生態等方面。

3.智慧例子 案例1：智慧“首爾”

2012年4月，首爾啟動“開放廣場”項目，向市民和相關機構發布政務信息。目前已發布800余個數據集，涉及兒童照管服務、公共交通路線、公交車到站時間、停車位情況、各地區天氣狀況、受到推薦的餐館等信息，而且均附帶地圖和互聯網鏈接、圖片或統計數字。城市管理部門鼓勵利用這些公開的免費信息開發智慧城市應用，以提高公共服務效率和品質。首爾還建立了政策建議在線提交系統（OASIS），市民可通過該系統與城市管理人員直接進行政策和建議討論。案例2：智慧城市--銀川模式

銀川模式創新出一種智慧城市產業投資運營的商業模式，利用PPP和資本市場既解決了建設期巨額投資一步到位難的問題，也解決了運營期政府在升級換代上難以跟進的問題，將會成為未來我國智慧城市建設的主流模式。市政府與中興通訊整合優勢資源，成立中興（銀川）智慧產業有限公司，引入全新的商業合作模式和城市信息化運營管理思路，聯合打造高標準、智能化的智慧城市運營管理體系。以一云一網一圖為骨架，建設智慧交通、平安城市、智慧社區、智慧環保、市民一卡通、智慧旅游、企業云及智慧政務等八大應用，為政府、企業和個人等三類用戶提供服務，最終實現惠民惠企，帶動銀川市信息產業轉型升級。

“問政銀川”創新政務互動機制。目前，銀川全市各級部門在新浪網已開通黨務政務微博515個，形成了規模化、系統化運行機制，構建了市、縣區、鎮三級政務微博平臺組織體系和水、電、暖、燃氣、公交等關系民生的公共服務體系。遇到問題，只需@問政銀川，即可限時辦結訴求，辦結率高達97.1%。同時，政務微博還私信網友對問政滿意度進行打分評價，對懈怠辦理進行監督問責。2015年2月6日，國務院常務會議提出要運用互聯網和大數據技術，加快建設投資項目的在線審批監管平臺，橫向聯通發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護等部門，縱向貫通各級政府，推進網上受理、辦理、監管“一條龍”服務，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。用“制度+技術”更好鞏固簡政放權成果，更大釋放改革紅利。

案例3：淘寶政務“青島模式”

圖 青島政務商店

2015年3月，淘寶上線了“淘寶政務”服務（淘寶首頁右上角網站導航-我幫你-網上辦事-即可進入）。目前青島政務已經入駐，成為淘寶網上首家“政務商店”。“互聯網+政務”戰略驅動政務創新，通過主流互聯網入口優化辦事前、中、后的用戶體驗，為市民提供更加便捷、安全的政務服務，讓市民辦事和淘寶購物一樣方便；未來將根據移動端的特點來優化和定制政務服務的體驗流程，將部分適合在移動互聯網上開展的業務進行試點，讓市民拿出手機即可找政府辦事。截至2015年5月，匯集54個部門2400多項辦事服務的網上便民服務大廳綜合網辦率已達53%。同時，老百姓可以通過在購買“政務商品”后作出“好評”“差評”或“中評”來進一步促進督促政府完善提高服務能力，打造“服務型”政府。

互聯網+很重要，更重要的是“+”在什么位置。“+” 在傳統行業的后面，互聯網是工具；“+”在前面，互聯網是渠道；“+”在下面，才能跟傳統行業發生化學反應，形成未來商業和經濟活動的基礎設施。面對互聯網+，政府需要遵循數字世界的邏輯與原理，在監管思維、服務切入點和服務手段等方面做出相應創新，加快構建一個有利于互聯網+的經濟和社會環境，讓智慧城市觸手可及、服務“普惠”百姓。

4.國外案例

美國：智能化響應，對可持續發展有更多責任感

2009年1月28日，剛就任美國總統的奧巴馬會見了作為工商業領袖代表的IBM時任總裁彭明盛。彭明盛正式向奧巴馬政府提出“智慧星球”概念，建議投資建設新一代的智慧型信息基礎設施。同年9月，愛荷華州迪比克市和IBM共同宣布，將建設美國第一個智慧城市。

迪比克市風景秀麗，密西西比河貫穿城區，它是美國最為宜居的城市之一。以建設智慧城市為目標，迪比克計劃利用物聯網技術，將城市的所有資源（包括水、電、油、氣、交通、公共服務等）數字化并連接起來，監測、分析和整合各種數據，進而智能化地響應市民的需求并降低城市的能耗和成本，使迪比克市更適合居住和商業發展。

迪比克市的第一步是向所有住戶和商鋪安裝數控水電計量器，其中包含低流量傳感器技術，防止水電泄漏造成的浪費。同時搭建綜合監測平臺，及時對數據進行分析、整合和展示，使整個城市對資源的使用情況一目了然。更重要的是，迪比克市向個人和企業公布這些信息，使他們對自己的耗能有更清晰認識，對可持續發展有更多的責任感。

西班牙：傳感器項目讓智慧城市建設充分立足實踐

據巴塞羅那通信研究所傳感器項目的負責人馬里亞諾·拉馬爾卡介紹，智慧城市是巴塞羅那目前最重要的項目之一，而原來的巴塞羅那紡織產業老工業區，現在則是這一項目最重要的試驗地。“那邊紅綠燈上的小黑盒子，可以給附近盲人手中的接收器發送信號，并引發接收器震動以便提醒其已臨近路口。”拉馬爾卡指著馬路介紹說。

“你看見地上的小凸起了嗎？那是停車傳感器。司機只要下載一種專門應用程序，就能夠根據傳感器發來的信息獲知哪里有空車位。巴塞羅那的標志性景點圣家族大教堂是游客云集的地方，那里建立了比較完善的停車傳感器系統，指引大客車停放。”

“這是一個智能的垃圾箱，它上面的傳感器能夠檢測垃圾箱是否已滿。根據傳感器傳來的信息，垃圾收集中心可以制定一個數據庫，并以此安排垃圾車的路線。此外，垃圾箱還安裝著一個氣味傳感器，如果垃圾箱氣味超出正常標準，傳感器會發出警報進行提醒。”

“我們的智慧城市建設項目規模都不是很大，但種類很多，其中一些是試驗性質的，有一些則已經得到了進一步的推廣和實施。”作為巴塞羅那智慧城市建設的直接參與者和主要負責人之一，拉馬爾卡對于智慧城市建設有著自己獨特的看法，“技術和產品是死的，而現實情況卻是靈活多變的，智慧城市建設必須充分立足實踐。”

北歐：智能交通減擁堵，少排放

早在2007年，歐盟就提出并開始實施一系列智慧城市建設目標。歐盟對于智慧城市的評價標準包括智慧經濟、智慧環境、智慧治理、智慧機動性、智慧居住以及智慧人等6個方面。而北歐國家在通過改善交通，促進節能減排方面有值得借鑒的地方。

以瑞典首都斯德哥爾摩為例，該市在治理交通擁堵方面取得了卓越的成績。具體而言，該市在通往市中心的道路上設置18個路邊監視器，利用射頻識別、激光掃描和自動拍照等技術，實現了對一切車輛的自動識別。借助這些設備，該市在周一至周五6時30分至18時30分之間對進出市中心的車輛收取擁堵稅，從而使交通擁堵水平降低了25%，同時溫室氣體排放量減少了40%。

另外一個例子是丹麥首都哥本哈根。這個素有“自行車之城”的城市在綠色交通方面成績斐然。為促使市民使用二氧化碳排放量最少的軌道交通，該市通過統籌規劃，力保市民在家門口1公里之內就能使用到軌道交通。1公里路的交通顯然還要依賴群眾基礎深厚的自行車。除修建3條“自行車高速公路”以及沿途配備修理等服務設施外，他們還為自行車提供射頻識別或全球定位服務，通過信號系統保障出行暢通。

韓國：力推政府行政服務智能化

韓國正以網絡為基礎，打造綠色、數字化、無縫移動連接的生態、智慧型城市。

2003年，韓國政府推出“U-Korea”發展戰略，希望把韓國建設成智能社會。“U”是英文單詞“Ubiquitous”（無所不在）的簡寫。這個發展戰略以無線傳感器為基礎，把韓國所有的資源數字化、網絡化、可視化、智能化，從而促進韓國的經濟發展和社會變革。這個國家級宏觀戰略具體通過建設“U-City”來實現。

在建設“U-City”的基礎上，2011年6月，首爾發布“智慧首爾2015”計劃，向世界展示了該市建設智慧城市的雄心。例如，首爾提出，發放證明書、繳納稅金等現在由政府機關和網站負責的行政服務，從2012年按階段向使用手機的方式擴展。到2014年，市民可使用智能手機、平板電腦實現81項首爾市行政服務。

韓國松島也被很多人看成是全球智慧城市的模板。這座嶄新的智慧城市位于首爾以西約65公里遠的一處人工島嶼上，占地6平方公里。該項目從2000年開始興建，共投資350億美元（約合人民幣2142億元）。由于松島的信息系統緊密相連，因此評論人士也把它稱為“盒子里的城市”。舉個例子，在松島，電梯只在有人乘坐時才會啟動。在各家各戶，遠程呈現設備像洗碗機一樣普遍。松島預計在2015年全部竣工，屆時全市住戶將達6.5萬人，在該市就業的人數將達30萬。

新加坡：“電子政務”服務市民

智慧城市發展的基石是完善的資訊通信基礎設施。自2006年6月推出資訊通信發展藍圖“智慧國2015”規劃以來，新加坡一直努力建設以資訊通信驅動的智能化國度和全球化都市，并得以成為全球資訊通信業最為發達的國家之一，提升了各個公共與經濟領域的生產力和效率。

截至2012年，新一代寬帶網絡已經實現95%的覆蓋率，最高網速達1G，用戶超過25萬，家庭用戶和企業用戶可以訂閱由17家服務提供商提供的多種光纖寬帶網絡接入服務方案。全島部署了7500多個無線網絡公共熱點，相當于每平方公里有10個公共熱點，訪問速度高達1Mbps，目前用戶數超過210萬。

新加坡建立起一個“以市民為中心”，市民、企業、政府合作的“電子政府”體系，讓市民和企業能隨時隨地參與到各項政府機構事務中。目前，新加坡的市民和企業可以全天候訪問1600多項政府在線服務及300多項移動服務，這為新加坡人的衣食住行和企業的商業運作帶來了極大的便利。最新的電子政府調查顯示，93%的民眾在辦理政府業務的過程中采用過電子方式，相比2010年的84%，上升了9%。

日本：搶占智能電網的技術先機

日本2009年推出“I-Japan智慧日本戰略2015”，旨在將數字信息技術融入生產生活的每個角落，目前將目標聚焦在電子政務治理、醫療健康服務、教育與人才培養三大公共事業領域。

隨著智能電網時代的到來，世界各國的智能電網建設已經全面啟動。在智能電網理念逐步成為業界共識的進程中，政府正成為建設新能源基礎設施的主動力量，許多國家都確立了智能電網建設目標、行動路線及投資計劃。

據了解，日本也已經開始搶占用電市場中的技術先機，正在試圖將其擴為世界標準。日本東京電力公司、富士集團以及三菱公司聯合制定了電動汽車接入電網標準，為電動汽車接入電網打下了良好基礎。日本在大型鋰離子蓄電池的研發方面技術領先，正在聯合美國，將其技術推廣為國際標準。

在日本，智能電網戰略已成為國家重要戰略，是在政府統一主導和支持下，集國家以及相關力量來制定和推動的。智能電網戰略已經成為他們搶占未來低碳經濟制高點的重要戰略措施。中國與其他國家在智能電網發展上的“角力”，不僅是一次綜合實力和搶占未來低碳經濟制高點的較量，也是推動自身經濟可持續發展、確保未來能源安全的需要

智慧城市開啟未來的十大發展趨勢

據預測，我國智慧城市發展將呈現出以下趨勢：

1、更多互聯網企業將參與到智慧城市建設中

據預計，2015年，隨著智慧城市建設模式的快速轉變，更多的互聯網企業將更加主動積極地參與到智慧城市的建設中。以阿里和百度為首的互聯網企業將會以行業應用和云計算為切入點，通過開放的合作模式推動智慧城市的建設。同時，國家層面將通過財政改革、購買服務和政府引導等多種模式推動智慧城市的健康有序發展。目前，中國智慧城市建設呈現合作大于競爭的特點。智慧城市的建設是一個非常龐大的工程，其中涉及多個層面，需要生態系統中的各類廠商共同合作，才能做好智慧城市，需要通過建設模式的創新促進生態系統的衍變。因此，隨著政府和市場的合力推進，智慧城市建設模式必將在今后幾年快速轉變，從而有利推動中國新型城鎮化發展進程。

2、大數據發掘將提升智慧城市體驗

2014年，諸多具有行業特點的新技術融入智慧城市建設中。2014年是4G元年，4G的移動高速體驗為智慧城市應用推廣奠定了良好基礎;而IDC建設原本就是智慧城市建設的底層基石，隨著云技術的逐步成熟，各地的智慧城市數據中心建設均加入了云計算的概念，通過數據中心的云化建設，更大化地提升數據中心海量數據的支撐能力。除此之外，一些智慧城市產業鏈的成員，如IBM、阿里巴巴、銀江股份等均開始在大數據方面加大投資，同時也將智慧城市平臺作為大數據獲取的來源。預計2015年，在整合智慧城市平臺建設中，通過大數據發掘等方式實現智慧城市體驗提升和商業變現的成功案例將明顯增多。

3、民生類的服務平臺涌現促進基本公共服務的均等化

2014年1月9日，國家發改委發布了《關于加快實施信息惠民工程有關工作通知》。通知指出，信息惠民工程實施的重點是解決社保、醫療、教育等九大領域的突出問題;各地方在實施信息惠民工程中，要注重資源整合，逐步實現公共服務事項和社會信息服務的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。2014年6月12日，國家發改委公布了信息惠民國家試點城市名單，全國共計80個城市。國家發改委等12個部門，旨在通過試點城市加快提升公共服務水平和均等普惠程度、探索信息化優化公共資源配置、創新社會管理和公共服務的新機制新模式。據預計，2015年，民生類的服務平臺將在中國各地快速涌現，并且會結合政府的政務云建設，因地制宜，結合4G網絡推廣，推動基本公共服務在不同層級、不同區域和不同群體之間的覆蓋，以此促進基本公共服務的均等化。

4、智慧城市物流轉實為虛

商品與服務數字化是實現電商的前提。城市空港、內陸港、保稅區等實體商品集散地將利用云平臺實現數字化倉儲、物流、分銷等一系列環節，在物流配送之外添加信息和支付，補足電商體系的鐵三角。

中搜云商城正是實現商品數字化的解決方案。在該方案已與上海、寧波、煙臺等多個城市的保稅區、自貿區合作，將商品匯集在虛擬貨物中心，呈現在全國各地手機用戶的移動應用上。商品被檢索、下單、支付，配送信息跟進等在線購物環節都將以信息流轉;倉儲、渠道突破地域局限，實現全國范圍內貨物調配和全用戶分銷。云商城極大豐富了城市商品品類，加速了商品流動性

5、高速網絡的推廣將加速智慧旅游建設

高速網絡在中國大范圍的推廣將會為各地的智慧旅游建設帶來很大的推動作用。在高速網絡的支持下，游客可以通過手機和平板等智能終端獲取位置定位、路線導航、天氣走向、尋找美食、酒店預訂、景點推薦、購物導航、互動分享、網上購票等多種服務，實現食、住、行、游、購、娛等多方位一體的旅游服務。據預計，2015年，智慧旅游建設將呈現快速發展的趨勢。高速網絡的推廣，突破了數據傳輸的瓶頸，使得基于大數據的高效數據分析和信息獲取等旅游服務成為可能。隨著游客的體驗逐步提升，將逐漸形成網絡效應，在未來的幾年，智慧旅游將會呈現高速發展態勢。

6、政企協同為主逐步替代政府投資為主

智慧城市是城市信息化的高級形態，是包含全新要素和內容的城鎮化發展模式。政府若既抓管理又管運營，將極易導致城市發展財政不足、可持續發展能力低、管理效率低下等諸多問題。而借助民間資本的力量，將市場機制和經營理念引入城市管理，則可既拓展城市管理的綜合資源，又提升城市管理的能力和質量。為此，2014年各地政府陸續簽訂了一系列戰略合作協議。江蘇省徐州市人民政府與神州數碼、海南國際旅游島先行試驗區管理委員會與阿里巴巴集團、江蘇省南通市政府與大唐電信科技股份有限公司、武漢經濟技術開發區與華勝天成等，均在智慧城市領域簽訂戰略合作協議，為智慧城市有效推進奠定資金和專業運營基礎。事實已經證明，政企協同比政府投資為主的方式更有利于智慧城市建設實施，因此2015年這種趨勢將更明顯。

7、智慧醫療將加快產業鏈整合，向大健康體系發展

2014年，物聯網、大數據、云計算及移動互聯等技術的發展與應用，推動了智慧醫療行業快速的發展。隨著信息技術在醫療行業的不斷應用，智慧醫療作為新興的服務載體，為用戶提供了醫療健康服務保障，將會成為政府的重要抓手，以“政府引導 市場主導”的方式，優化產業鏈，以緩解當前突出的醫療問題。據預計，2015年，智慧醫療的建設將會呈現百花齊放的局面，產業鏈將加速整合。政府方面將逐步擴大區域衛生平臺的范圍，將更多的醫院、婦幼保健、疾控中心和藥房納入到區域衛生服務體系中來;市場方面將隨著新技術和新產品的推廣，進行模式創新，以滿足用戶健康方面的需求。

8、智慧社區將成為智慧城市入口的爭奪點

近些年，各類新興技術快速發展，并被越來越多地應用到智慧社區的建設當中。智慧社區作為智慧城市的重要組成部分，是城市智慧落地的觸點，是城市管理、政務服務和市場服務的載體，其中數字社區、智能家居、社區養老和智能生態社區等各類智慧社區項目層出不窮。隨著智慧城市的推廣以及新一代技術的普及，智慧社區的項目必將迎來新一輪的快速發展。因此，2015年智慧社區將成為企業業務落地的承載點，智慧社區行業將實現快速拓展。據預計，智慧社區建設將在2015年取得快速發展，各企業將會加快在智慧社區行業的布局。智慧社區入口的爭奪，將會隨著模式創新、技術推廣和數據沉淀而日趨激烈。

9、中國將穩步推進政務云的采購工作

2014年8月，政務云服務采購試點啟動。自 2010年財政部和工信部等多個部委開展云計算示范工程以來，政府積極展開了云計算新型服務采購的模式探索，并不斷拓展服務采購種類，2012年，財政部印發了《政府采購品目分類目錄(試用)》，將云計算服務納入其中。國家采購中心將完善采購標準和流程，從中央政府機關開始試點，向地方政府推廣。據預計，2015年，各地方政府將會積極推進政務云的采購工作。各地政府應該重點研究和關注服務標準、服務安全及服務量化等方面的問題，在積極響應國家云戰略服務推廣的同時，結合自身發展，因地制宜地建立適合自身的采購標準。

10、信息安全將成為智慧城市建設的戰略重點

在智慧城市的建設過程中，基礎設施和信息資源是智慧城市的重要組成部份，其建設的成效將會直接影響智慧城市的體現。而信息安全作為輔助支撐體系，是智慧城市建設的重中之重。如何建設信息安全綜合監控平臺，如何強化信息安全風險評估體系，將成為智慧城市建設的戰略重點。據預計，2015年，智慧城市的建設將更加關注信息安全。政府方面應該著力將基礎設施分級分類，繼續深化在網絡基礎設施及信息資源方面的安全防護;企業方面應該加強產業合作，形成合力，推動中國安全信息產業的發展。

自2013年1月第一批試點公布伊始，智慧城市經過了近兩年的快速增長，其中不乏有亮點，但總體來看，智慧城市的勢頭有些過熱，存在很多問題，比如投入與產出不成正比，城市服務提升不明顯，形象工程華而不實等。因此，中國各層級政府都應不斷反思，建設智慧城市是為了什么?智慧城市是為誰服務?什么才是真正的智慧?如何實現智慧城市的可持續發展? 如何引導市場力量參與智慧城市的建設?百城競建，洗盡鉛華，市場主導，服務為民，或許智慧城市才剛剛開始。

第五篇：智慧城市

2010年9月8日國務院常務會議做出《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，決定將大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產業。溫總理提出戰略性新興產業必須具備以下特征：要真正掌握關鍵核心技術；要有廣闊的市場前景，資源消耗低，產業帶動大，就業機會多，綜合效益好。

智慧城市建設是促進新一代信息技術成長的一個重要發展契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產業帶動大，就業機會多，綜合效益好的產業發展。把這一主題列為培育和發展國家戰略性新興產業的研究范疇，將會使國家和民眾都受益，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。對于宏觀經濟而言，將促進產業鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫療、智慧銀行、智慧電網、智慧政府、智慧學校、智慧農業、智慧環保、智慧建筑和跨行業智慧等對國民經濟和社會發展具有直接拉動作用的、可持續發展的新興產業。在后金融危機時代，對于擴大內需、拉動出口增長堪稱是一匹黑馬。據有關專家預測，相關產業可帶動至少1萬億的消費，為我國GDP帶來新的增長點。

第三，由智慧城市所推動的智能產業及其網絡虛擬空間的興起，為我國在城市基礎設施之外提供了一個嶄新的天地，更為后續新興產業創造了條件，必將引發智能產業的升級。IBM智慧地球戰略已被多數美國人接受，被認為與當時克林頓政府利用互聯網革命把美國帶出經濟低谷具有許多共同之處。IBM的“智慧地球”宣言和各發達國家的布局，或許已經拉開了這場跨越式發展的序幕。如果我們不縝密考慮、認真對待，不在智能產業興起之際奪得先機，很可能由互聯網產品的消費者再次淪為智慧城市相關技術的消費者，再次處于被動局面。

第四，我國已經具備了發展“智慧城市”的基礎條件。我國正處在信息化和城市化的大發展時期，已擁有年總產量超過20億只（5000多種品種規格）的傳感器產業，已突破芯片、封裝、標簽、讀寫器等系列射頻標簽（RFID）關鍵技術等。擁有8.23億移動電話用戶，3.02億固定電話用戶，4.04億互聯網用戶，1.7億有線電視網用戶，這為我們發展智慧城市提供了巨大的市場空間。改革開放以來我國的綜合國力已大幅提升。2009年，我國電信業務總量2.57萬億元；規模以上電子信息制造業實現收入5.13萬億元，占全國工業比重約10%，為發展智慧城市提供了較好的經濟基礎和產業基礎。同時，我國相關領域的科技水平不斷提高，部分重要方向的研發水平已步入國際前列，這為我們發展智慧城市提供了很好的技術條件。我國信息領域科技人員總量大，研發隊伍素質不斷提升，城市用戶中具備互聯網知識和能力的居民人數大幅提高，這都為我們發展智慧城市提供了非常好的人員和人才儲備。智慧城市試點目標和前期進展

智慧城市試點項目的主要目標是：通過論壇和聯盟的形式組織全國力量，聯合攻關，集成各領域、各城市、國內外與智慧城市相關的、滿足現有城市發展需求的成果，研究我國智慧城市統一的定義、名詞術語，需求，體系架構、功能組件、應用場景、指標體系、頂層設計和不同行業的典型應用示范，突破一批核心 技術，掌握一批知識產權，形成具有完整性、前瞻性、可擴展性、行業和區域針對性、可操作性的智慧城市總體方案，形成一批具有應用特點和安全性的行業總體方案，培育一批具有自主知識產權和國際核心競爭力的企業。通過試點示范，加快相關產業關鍵技術攻關，構建城市發展的智慧環境；以“發展更科學，管理更高效，社會更和諧，生活更美好”為目標，探討新型城市生活環境、文化環境、管理結構、產業結構、空間結構、面向未來構建全新的城市形態的可能性，為我國城市發展提供參考。同時，智慧城市試點是促進新一代信息技術成長的一個重要發展契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產業帶動大，就業機會多，綜合效益好的產業發展。

2009年8月科技部組織專家在香山召開“信息技術發展戰略高峰論壇”曾對智慧城市有過深入研討。2010年4月，信息領域和空間遙感領域聯合成立智慧城市項目指南編寫組，2010年5月形成指南并通過科技部綜合評審。2010年6月信息領域、空間遙感領域和現代服務業相關專家在北京就智慧城市項目召開座談會，與會專家對智慧城市項目給予充分肯定，形成了“在信息領域和空間遙感領域專家組指導下，試點放在武漢，組織全國力量，論壇秘書處設在武漢郵電科學研究院”的建議。2010年7月智慧城市論壇籌備組與中國通信學會確定，論壇掛靠中國通信學會，擬籌備成立中國通信學會智慧城市專業委員會。2010年8月確定2010年11月2—5日在武漢中國光谷召開光博會期間套開智慧城市論壇和聯盟大會。2010年9月已發展成員約100家，預計到成立時論壇成員將達到150-200家。智慧城市遍地開花

中國城市化率已經達到近47%，但相比世界平均水平，仍有差距，今后相當長時期，中國城市化進程仍將保持較快發展勢頭，與此同時，困難和挑戰如影隨形。

解決城市問題需要智慧，而IBM也一直在致力于如何用更“智慧”的方式與中國城市管理者共同面對問題。在IBM的“智慧城市”地圖中，在交通、油田、食品系統、醫療、電網、零售、水資源、供應鏈、制造、氣象、金融等多種領域運用智能化解決方案，用無處不在的“智慧”構建和諧城市。

2008年IBM首席執行官彭明盛首次提出“智慧地球”的新概念，“智慧的地球”的目標是讓世界的運轉更加智能化，涉及個人、企業、組織、政府、自然和社會之間的互動，而他們之間的任何互動都將是提高性能、效率和生產力的機會。隨著地球體系智能化的不斷發展，也為我們提供了更有意義的、嶄新的發展契機。

2009年IBM總結出全球230位市長最關注的六大子系統：交通、醫療、水資源管理、能源與公共事業、公共服務與教育和公共安全，人們對“智慧城市” 給予了高度期望。2010年，IBM將建設智慧城市的重點集中在六大領域：公共安全、電力、醫療衛生、水資源管理、交通和服務型政府。

“智慧城市”是“智慧地球”從理念到實際、落地中國的現實舉措，在中國城市化發展的進程中，“智慧城市”旨在打造符合中國特色的城市信息化樣本。據悉，全球50多個國家已經開展了智慧地球的相關業務，產生了1200多個智慧的解決方案，無論是交通、食品安全、制造業、水資源管理，還是能源和公共事業等各個領域，都能看到智慧應用。

“智慧城市”近兩年顯然在中國獲得不少地方政府的認同，北京、上海、南京、沈陽、寧波、昆山、佛山、成都、昆明、大連、深圳??IBM“智慧城市”項目攻城略地，遍地開花。

IBM正在上述城市建設智慧的基礎設施系統，讓各行各業都“智慧”起來，期待這些智慧的方案進一步帶給社會更多的價值：經濟的繁榮、信息傳遞的便利、無障礙的溝通、隨需應變的企業、更方便的生活，也能創造更多的市場需求和工作崗位，最終促進城市的和諧、可持續的成長。“智慧”的成效

智慧改變交通，IBM和斯德哥爾摩的合作已經有了很好的示范。在瑞典首都斯德哥爾摩，四通八達的公共交通網絡能夠為70％的上班族提供服務，但平均每天仍有45萬輛汽車駛過城市中央商務區，嚴重交通擁堵時有發生。

市政府官員與瑞典公路管理局經過認真討論，認為可以通過改造道路使用模式將擁堵控制在一定范圍內，但是要想改造道路使用模式，公路局需要準確動態地測量并且跟蹤道路使用情況，據此收取使用費。于是IBM為瑞典公路管理局設計、構建并且運行了一套先進的智能收費系統，包含攝像頭、傳感器和中央服務器，確定交通工具并根據車輛出行的時間和地點收費，這一舉措將交通量降低20%，排放量減少12%。

“智慧”存在于點滴創新之中，美國伊頓公司為UPS 開發了一套智慧的液驅混合動力傳動系統。如果美國城市中一半的運貨車使用該技術的話，每年可將燃料花費降低15億至20 億美元，可將二氧化碳排放量減少800 萬公噸。

IBM也在用“智慧”幫助其他企業降耗增效。IBM “綠色IT”解決方案通過優化數據中心和智能能源管理，實現IT消耗能源及總體擁有成本的大幅降低，并使企業在趨向環保的市場上形成新的競爭優勢。國內一家大型銀行通過數據中心整合，實現成本節省 1.8 億美元，并顯著提高了運營效率與應對市場變化的靈敏度。

IBM中國商業價值研究院院長甘綺翠列舉了一個物流配送的典型案例，中遠物流原來全國有100個配送中心，現在減到40個，每年可減少10 萬噸碳排放，能源開支降低25%，客戶滿意度也不斷提高。

“智慧”還體現在重新設計生產流程，降低水、能源和其他化學品的使用量。IBM伯靈頓生產線重新設計了芯片制造流程，每年可將用水量減少2000萬加侖，化學品使用量減少15000 加侖，電力使用量減少150萬度。

IBM也將這些“智慧”應用于公司內部管理，并且取得顯著的成效。

過去五年，通過整合數據中心、網絡和應用程序，IT投資節省了14億美元，每年節約50億度電，每年減少250萬噸二氧化碳排放，相當于100萬輛汽車停駛一年。通過將3900臺服務器整合為30臺主機系統，預計可節約80%的能源。42%的員工采用靈活的上下班制度，每年可節約1億美元的房產成本，去年IBM利用網絡會議節省了9700萬美元的差旅費用。

IBM還提出了未來幾年內的一個計劃：在美國愛荷華州的小城迪比克開展一個項目，該項目將通過使用傳感器、軟件和互聯網讓政府和市民能夠測量、檢測和調整他們使用水、電和交通的方式，以期打造更加節能、智能化的城市。結論

總之，智慧城市是一個全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產要素，來推動經濟轉型升級，再創發展新優勢。“智慧城市”是一座光速城市。城市光網計劃將為所有市民實現100兆光纖到戶，將寬帶上網速度提升50倍，比肩世界信息發展先進城市。“智慧城市”是一座無線城市。從WLAN到3G，再到4G，寬帶無線網將無所不在，每個人都隨時“在線”。“智慧城市”是一座物聯城市，城市每個“細胞”，都被傳感器、網絡連接。“智慧城市”不僅僅是物聯的城市，更是一個通過云計算、深度分析、可控制的城市。在新一輪的信息化建設熱潮中，“智慧城市”將帶給我們全新的信息生活感受、煥發其無窮魅力。“智慧城市”的到來，不僅僅是改變個人信息生活的質量，其可運用于城市公共安全、制造生產、環境監控、智能交通、智能家居、公共衛生、健康監測、金融貿易等多個領域。可以讓會各種資源的效用發揮到最大化，能夠大大促進企業降本增效，使得政府提高公共服務能力和城市管理效率。智慧城市將是未來城市的發展趨勢，包括智慧的交通、智慧的商業、智慧的公共安全、智慧的居民健康和教育、智慧的環境等，這些城市系統構成了智慧城市的“神經元”。“智慧城市”延展和拓寬了城市信息化的新內涵，為城市管理和信息化專家、IT廠商提供了一個交流互動的平臺，必定會促進智慧城市“神經元”的形成和有機發育，將會極大地推動建設新一代生態宜居的、可持續發展的智慧城市。

作者簡介：

張永民，經濟信息管理博士，高級政工師，咸陽市信息化專家咨詢組專家。中國學術發展科學研究院客座教授，咸陽師范學院兼職教授。2006年5月經國 家專家資格審查委員會嚴格評審，授予“中華人民共和國專家”證書，長期從事企業管理、財務會計、經濟分析和信息化、數字城市的研究。

（責任編輯：戈悅迎）