第一篇：飛龍鎮2010年社會主義新農村建設工作方案

飛府發[2010]21號

飛龍鎮2010年社會主義新農村建設工作方案

各村（居）委會：

為全在貫徹落實中央、省、市會議文件精神，扎實推進我縣新農村建設穩步、深入、協調、有序發展，特制定飛龍鎮梅托村2010年新農村建設工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小理理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞中央、省、市一號文件總體要求和新農村建設“三年明顯變化、五至七年大變化”的總體目標，以促進農民增收為核心，以發展現代農業和改善民生為重點，著力加強農業基礎設施建設、農村生態環境建設、農村公共服務體系建設、村莊環境整治和基層黨的建設，加大體制機制創新力度，促進全市農業綜合能力不斷提高，農民生活水平較大改善，農村面貌明顯變化，為加快全鎮新農村建設探索新路，積累經驗，示范推動。

二、目標任務

（一）大力推進飛龍鎮省級新農村小城鎮建設示范帶建設，力爭打造全市新農村建設亮點。1、6月份以前完成岳武路沿線5個村環境整治工作，達到“八個一”（房屋立面一個色、門前臺階一個面、出行一條水泥路、路邊一排景觀樹、樹邊一條排水溝；屋后實施“改廚、改廁、改雜屋”，形成院墻一條線、墻外一片經濟果木林、建成一道風景線）的建設目標，形成荷沙公路新農村建設示范點。全鎮并以梅托村為榜樣推動沿線其它各村綜合整治工作。

2、整體推進新農村建設沿線5個重點村建設，力爭年底前重點村村容村貌有重大成效。

3、啟動飛龍其它10個村新農村建設，2010年工作重點是村莊道路等基礎設施建設和環境整治，要求每個村修通主干道或配套通組路，建成八團村、梅托村環境整治的示范組。

4、同步抓好飛龍產業發展、社會公益事業、基層黨建等方面的工作。

（二）積極開展統籌城鄉發展規劃編制工作，探索推進城鄉一體化的新機制，制定切實可行的措施，嚴格土地管理。

（三）繼續開展梅托村清潔工程建設，并迅速推進荷沙線8個村清潔工程（三清五改一配套：清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廚、改廁、改庭院，配套建立長效保潔機制）。

（四）抓好“一建三改”工作，完成市布沼氣池建設任務，建立戶用沼氣池維護管理服務體系，戶用沼氣池正常使用率達95%以上。

（五）完成飲水安全市布建設任務，建立管理服務體系，正常使用率達95%以上。

（六）保質保量完成市布通村公路建設任務，建立通村公路管護機制。

三、工作措施

（一）進一步加強組織領導。鎮新農村建設工作領導小組按原機構、班子不變。鎮新農村建設工作推進專班在2009年基礎上進行微調。

（二）進一步完善工作機制

一是繼續實行市領導掛點聯系制度。飛龍鎮市領導掛村聯系不變。

二是繼續實行市直部門對口幫扶制度。鎮新農村建設按2009年幫扶單位安排不變，工作職責不變，每月定期到駐村對新農村建設進行指導、幫助、督促、服務。

三是建立和完善工作推進機制。對試點村梅托村新農村建設實行專班會議制度、檢查通報制度、獎懲激勵制度和重點項目跟蹤督辦制度。對其它村實行定期督辦、檢查和通報制度。新農村建設納入黨政干部考核結賬的范疇。

（三）切實加強政策扶持和項目整合力度。

（四）堅持因地制宜、量力而行，不增加農民負擔，不增加村級債務。

抓好宣傳發動，發揮群眾主體作用。以學習實踐科學發展觀為契機，加強基層黨員干部的教育，充分發揮黨員干部在新農村建設中的組織作用，推動作用和帶動作用，采取多種形式，加大宣傳力度，充分調動社會力量參與新農村建設。要堅持“政府引導，群眾自主”，采取“一事一議”辦法，引導農民自建、自管、自用、自己完善提高，充分發揮主體作用。

2010年3月12日

第二篇：社會主義新農村建設試點工作方案

為了認真貫徹落實中央中央、國務院以及中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進社會主義新農村建設的文件精神，扎實穩妥地推進我縣社會主義新農村建設，縣委、縣政府決定在通羊鎮李渡村、柏樹下村，大路鄉洞口羅村、九宮山鎮畈中村開展社會主義新農村建設試點工作。為確保工作順利進行，特制定本方案。

一、指導思想總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文明建設和社會建設，逐步建成繁榮、富裕、和諧、民主、文明的社會主義新農村。

二、基本原則

1、堅持規劃先行。試點村首先要做到高起點、高標準編制規劃。村莊規劃要結合當地實際，以村莊整治為主，體現地方特色。規劃要得到村民認可，同時要保證規劃的嚴肅性和約束力，禁止農民亂建、濫建。

2、堅持以人為本。要從試點村的經濟社會發展實際和農民生產生活需要出發，集中解決農民群眾生產生活中最急需解決的問題。在制定規劃和確定建設項目時，要廣泛聽取群眾的意見，尊重農民群眾的意愿，維護農民群眾的利益，扎扎實實為農民群眾辦實事、做好事、解難事。

3、堅持以發展經濟為中心。農村落后首先是經濟落后，發展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平和生活質量，是社會主義新農村建設的出發點和落腳點。脫離了農村經濟發展這個中心，農村其它各項建設就缺乏堅實的物質基礎。因此，要進一步解放和發展生產力，根據試點村的不同特點，培育和壯大一到兩個支柱產業，促進農民持續增收。

4、堅持調動各方面的積極性。要充分調動廣大農民的積極性，廣泛動員社會各界力量,形成推進社會主義新農村建設的合力。在工作中要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

5、堅持發揮基層黨組織的作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，要加強農村基層組織建設，加大農村黨員的教育和培訓力度，增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

三、建設標準

試點村建設的具體標準是：“五通十有三無”。

五通：一是通路（村組公路要全部通水泥路或瀝青路）；二是通電（村民全部用上網電）；三是通水（用自來水的農戶達到80以上）；四是通電視（農戶有線電視覆蓋率達到80以上）；五是通電話（安裝電話的農戶達到80以上）。

十有：一有科學的中長期發展規劃；二有標準化的衛生室（農民合作醫療參加率達到90以上）；三有文化活動場所；四有舒適的住房（人均面積25m2）；五有完善配套的庭院（推廣使用沼氣能源，“一池三改”配套完善，院內硬化、綠化）；六有穩定的收入（戶平收入不低于1萬元）；七有科技致富明白人；八有戰斗力強的村兩委班子（村支部達到“五好”標準）；九有良好的社會風氣；十有民主管理制度。

三無：一無適齡兒童輟學；二無計劃外生育；三無刑事案件。

四、資金籌措

堅持群眾自籌為主，政府補助為輔的辦法，解決試點村建設的投入問題。縣里決定每個試點村安排資金26萬元，其中：扶貧辦8萬元，發展和改革局8萬元，省補助10萬元。

五、組織領導

1、加強領導。成立建設社會主義新農村領導小組，由縣委副書記葉平任組長，縣政府副縣長祝文廣、方立清任副組長，組織部、宣傳部、農辦、農業局、林業局、扶貧辦、發展和改革局、交通局、財政局、教育局、衛生局、民政局、水利局、建設局、廣電局、文體局、電信公司、移動公司、能源辦、文明辦、科技局、勞動保障局等為成員單位。

2、組建專班。組建四個新農村建設工作專班，每個試點村派駐一個，每個專班由2名縣級領導負責，具體安排如下：

（1）畈中村

領導：劉新池郭貴庭

牽頭單位：財政局

參與單位：交通局衛生局農辦林業局

（2）李渡村

領導：曾國平方立清

牽頭單位：發展和改革局

參與單位：民政局農業局移動公司文明辦

（3）柏樹下村

領導：宋旭余方立清

牽頭單位：建設局

參與單位：文體局教育局能源辦勞動保障局

（4）洞口羅村

領導：何軍祝文廣

牽頭單位：扶貧辦

參與單位：水利局廣電局電信公司科技局

3、明確責任。建設社會主義新農村是一項龐大的系統工程，各有關部門一定要增強服務意識，積極履行職責，搞好配合協作。

（1）組織部：負責指導農村基層黨組織建設，形成農村基層組織有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有能力辦事、有積極性辦事、有章法辦事的格局。

（2）宣傳部：負責宣傳新農村建設的重大意義、先進典型，營造良好的輿論氛圍。

（3）農辦：負責政策指導和協調

第三篇：鎮社會主義新農村建設工作總結

今年以來，鎮黨委、政府認真貫徹縣委新農村推進工作會議精神，在積極開展調查研究的基礎上，制定了《涇河鎮新農村建設工作實施意見》，在宣傳發動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創造性，在狠抓落實上突出了實效性，創新領導機制，找準工作切入點，全面開展了新農村建設工作。主要做法

（一）創新領導方式，形成強大合力為充分發揮鎮黨委的核心領導作用、工業強鎮富民的支撐作用、鎮機關（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，成立了由鎮、村組成的領導小組，組長由鎮人民政府鎮長親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組每月定期召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。

（二）廣泛宣傳發動，營造建設氛圍 我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織鎮村兩級干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是村（居）委會利用各種會議及村務公開欄等宣傳陣地，反復宣傳新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。

（三）培植典型示范，推進小康進程 從xx年以來，我鎮將全面建設小康村作為農村工作的重點，在全鎮18個行政村中選出經濟發展較快、社會基礎較好、村級組織戰斗力較強的曹壩、錢莊兩個作為全面小康先行村培植，經過一年創建，這兩個被納入全 縣30個小康先行村培植之中，曹壩村還被揚州市納入全市10+1小康創建示范村之中。上半年來，這兩個村以創建為重點，制定了規劃，建立了組織，編制了19項小康創建指標的臺帳，為年終市縣驗收做好了基礎工作。

（四）圍繞建設規劃，全面組織實施

1、農村工業化建設步伐加快。依托招商引資這條主線，大力推進工業化進程。上半年全鎮共新增工業企業13家，投資總額達1億元，吸納本地農民就業人員達500人。

2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業龍頭企業培育，加強實用技術推廣，以西瓜等經濟作物種植為重點，增加農民收入。按照“協會(合作社)+農戶”的模式組織生產經營，組建了西瓜、鴿業、肉雞、機插秧和麥套稻等五個專業合作組織，為農戶搞好產前、產中、產后服務。

3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩步推進新區建設。已完成了38個農民居住點規劃，制定了八淺路一線新區建設方案，優先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區建設而且愿意拆舊建新的群眾建房。

4、社會和諧化建設取得新進展。成立了鎮、村警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，全方位接受群眾監督。截止現在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。

（五）找準建設切入點，采取“四結合”，確保新農村建設取得實效。一是把新農村建設同農業產業化結合起來。在鞏固好傳統產業糧瓜菜的基礎上，著力打造綠色特色產業，推進“一村一品”，做大做強無公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鴿、肉雞、生豬等產業，廣辟農民增收新亮點，大力推進社會主義新農村建設。二是把新農村建設同基礎設施建設結合起來。加強農田水利基礎設施建設，實現農田水利建設同土地復墾區開發、低產田改造、防洪保安工程和產業結構調整有機結合。繼續實施水利“長治”工程，推進“六清六建”農村環境綜合整治工作，清潔田園、清潔水源、清潔家園、治理河道、治理村莊。三是把新農村建設同勞動力轉移結合起來。著力抓好勞務輸出的宣傳引導、技能培訓、信息咨詢、民工權利維護和勞動力市場建設。今年計劃培訓農村勞動力外出務工人員xx人以上，轉移輸出農村勞動力23000人以上，實現勞務收入13800萬元以上。四把新農村建設同扶貧開發結合起來。加大扶貧開發力度，大力實施整村推進、安居溫飽工程，推進部門掛鉤扶貧等工作。

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取得的經驗一是不斷創新領導方式，充分發揮鎮黨委的核心領導作用、工業強鎮富民的支撐作用、鎮機關（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，培植小康先行村的示范典型，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。存在的問題和困難通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發展不平衡，農村工業化、農業產業化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發展相對較慢，規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。下步工作打算

1、把新農村建設與平安村（社區）創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把為民辦實事、辦好事體現到實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村（社區）大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村（社區）干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，率先實現全面建設小康社會的目標。

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第四篇：鎮社會主義新農村建設工作總結

基本情況我們涇河鎮位于寶應縣中心城鎮北邊，轄區面積83平方公里，耕地面積5.4畝，有18個應行政村,3個居民委員會，總人口6.12萬人，其中農業人口4.5萬人。全鎮充分發揮交通便利等較好的優勢，加大了產業結構調整力度，注重招商引資,著力基礎設施的投入,使全鎮經濟社會實現了跨越式發展。上半年，全鎮預計完成地方生產總值4億元，其中農業增加值7500萬元，農民人均純收入達2800元，村集體經濟純收入(總額)達100萬元。

今年以來，鎮黨委、政府認真貫徹縣委新農村推進工作會議精神，在積極開展調查研究的基礎上，制定了《涇河鎮新農村建設工作實施意見》，在宣傳發動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創造性，在狠抓落實上突出了實效性，創新領導機制，找準工作切入點，全面開展了新農村建設工作。

主要做法

（一）創新領導方式，形成強大合力

為充分發揮鎮黨委的核心領導作用、工業強鎮富民的支撐作用、鎮機關（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，成立了由鎮、村組成的領導小組，組長由鎮人民政府鎮長親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組每月定期召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。

（二）廣泛宣傳發動，營造建設氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織鎮村兩級干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是村（居）委會利用各種會議及村務公開欄等宣傳陣地，反復宣傳新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。

（三）培植典型示范，推進小康進程

從XX年以來，我鎮將全面建設小康村作為農村工作的重點，在全鎮18個行政村中選出經濟發展較快、社會基礎較好、村級組織戰斗力較強的曹壩、錢莊兩個作為全面小康先行村培植，經過一年創建，這兩個被納入全縣30個小康先行村培植之中，曹壩村還被揚州市納入全市10+1小康創建示范村之中。上半年來，這兩個村以創建為重點，制定了規劃，建立了組織，編制了19項小康創建指標的臺帳，為年終市縣驗收做好了基礎工作。

（四）圍繞建設規劃，全面組織實施

1、農村工業化建設步伐加快。依托招商引資這條主線，大力推進工業化進程。上半年全鎮共新增工業企業13家，投資總額達1億元，吸納本地農民就業人員達500人。

2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業龍頭企業培育，加強實用技術推廣，以西瓜等經濟作物種植為重點，增加農民收入。按照“協會(合作社)+農戶”的模式組織生產經營，組建了西瓜、鴿業、肉雞、機插秧和麥套稻等五個專業合作組織，為農戶搞好產前、產中、產后服務。

3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩步推進新區建設。已完成了38個農民居住點規劃，制定了八淺路一線新區建設方案，優先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區建設而且愿意拆舊建新的群眾建房。

4、社會和諧化建設取得新進展。成立了鎮、村警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，全方位接受群眾監督。截止現在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。

（五）找準建設切入點，采取“四結合”，確保新農村建設取得實效。

一是把新農村建設同農業產業化結合起來。在鞏固好傳統產業糧瓜菜的基礎上，著力打造綠色特色產業，推進“一村一品”，做大做強無公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鴿、肉雞、生豬等產業，廣辟農民增收新亮點，大力推進社會主義新農村建設。

二是把新農村建設同基礎設施建設結合起來。加強農田水利基礎設施建設，實現農田水利建設同土地復墾區開發、低產田改造、防洪保安工程和產業結構調整有機結合。繼續實施水利“長治”工程，推進“六清六建”農村環境綜合整治工作，清潔田園、清潔水源、清潔家園、治理河道、治理村莊。

三是把新農村建設同勞動力轉移結合起來。著力抓好勞務輸出的宣傳引導、技能培訓、信息咨詢、民工權利維護和勞動力市場建設。今年計劃培訓農村勞動力外出務工人員XX人以上，轉移輸出農村勞動力23000人以上，實現勞務收入13800萬元以上。

四把新農村建設同扶貧開發結合起來。加大扶貧開發力度，大力實施整村推進、安居溫飽工程，推進部門掛鉤扶貧等工作。

取得的經驗

一是不斷創新領導方式，充分發揮鎮黨委的核心領導作用、工業強鎮富民的支撐作用、鎮機關（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。

二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，培植小康先行村的示范典型，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。

三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。

四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。

存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：

一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。

二是“四化”工作發展不平衡，農村工業化、農業產業化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約

，發展相對較慢，規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。

三是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。

四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。

下步工作打算

1、把新農村建設與平安村（社區）創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把為民辦實事、辦好事體現到實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村（社區）大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村（社區）干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，率先實現全面建設小康社會的目標。

第五篇：鎮建設社會主義新農村實施方案

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力開展社會主義新牧農村建設活動，推進牧農村經濟和社會的發展，促進三個文明建設，從2006年3月起，在全鎮開展社會主義新牧農村建設活動，現根據省市縣有關指示精神，結合本鎮實際，特制定本實施方案。

一、總體指導思想

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治

為突破口，以大搞農田水利建設、改善農業生產條件為基礎，以家家戶戶發展經濟項目為支撐，以培訓教育和文明創建為手段，著力開展社會主義新牧農村建設活動，實現“四通”，即實現通路、通電、通電話、通電視；實施“五改”，即實施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網絡、有建設規劃、有文化體育場所、有垃圾處理場、有禽畜飼養欄；達到“五化”，即鄉村環境建設要達到凈化、綠化、亮化、美化、優化；建設“五好”，即在加強牧農村基層政權組織建設方面，做到建設一個好班子、選準一條發展好路子、培養一支好隊伍、完善一套好制度、興辦一個經濟效益好的項目。

二、基本原則

——政府引導，群眾參與。加強領導，轉變職能，切實履行牧農村公共事務管理和服務職能，組織和引導農民群眾積極參與新牧農村建設；充分尊重群眾意愿，調動群眾積極性，以農民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

——實事求是，量力而行。從實際出發，以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新牧農村建設工作；制定新牧農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新牧農村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。

——因地制宜，分類指導。要深入調查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮規劃上，要根據當地客觀條件，區別不同情況，科學編制規劃；在新牧農村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類指導，分步實施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進，務求實效。要尊重客觀規律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三、目標任務和實施步驟

1、目標任務

從今年開始，用5年時間在全鎮牧農村中開展以村鎮規劃建設、“三清三改”和文明村鎮創建為主要內容的“五新一好”（新村鎮、新產業、新農民、新經濟組織、新風貌和好班子）新牧農村建設活動。總體目標是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調動全鎮廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發揚優勢，力爭實現村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規劃編制，與縣城整體發展規劃接軌；率先在全鎮牧農村完成“三清三改”；率先在牧農民生產方式、生活方式和思維觀念的現代化上取得明顯成效。經過5年的努力，全鎮80以上的村基本達到“經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮標準。同時達到農業主導產業做大做優做強，農民科學文化和思想道德素質明顯提高，牧農村面貌大改觀，基層組織戰斗力明顯增強的目標。

具體目標要求是：

——建設新牧農村。全面開展村規劃設計工作，三年內完成全部村莊的總體規劃編制；引導牧農民在規劃區內拆舊建新，以舊換新、改造民房；規劃區內新建的民房，要求設計美觀，格調鮮明，特別要設計一些獨具一格且有藝術性的民居，不搞簡單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務體系，加強文化、體育以及供電、電視、電信等配套設施建設，使所有村達到“規劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美”的目標。

——發展新產業。加快調整牧農業產業結構，大力發展精準牧農業、生態牧農業、品牌牧農業、創匯牧農業；實施優勢發展戰略，各村要根據當地產業基礎、資源優勢、區位特點和市場需求，按照“區域化布局、規模化經營、標準化生產、科學化管理”的要求，著力培育做強2－3個牧農業支柱產業，提升牧農業產業化水平；將產業發展與改水改廁結合起來，大力推廣“豬－沼－菜”等生態牧農業模式，發展綠色食品生產，提高牧農業的可持續發展能力。

——培育新牧農民。推進“牧農民知識化”工程，加快培育新型務工牧農民和產業牧農民，實現全鎮18歲以上、45歲以下年齡段的牧農村勞動力基本掌握1－2門牧農業實用技術或務工職業技能；大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，著力提升廣大牧農民的思想道德水平，逐步建立與發展社會主義市場經濟，促進我鎮新牧農村建設相適應的道德體系，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型牧農民。

——組建新經濟組織。按照“先運行、多扶持、后規劃”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，發育、壯大

牧農村經濟合作組織，為牧農民提供產前、產中、產后服務；推廣各種行業協會、專業合作社等農村合作經濟組織形式，建立起覆蓋牧農業產業的牧農村合作經濟組織群體，做到主導產業有協會或專業合作社，合作經濟組織覆蓋農戶達到60以上，提升農民組織化程度；圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流

通服務體系，培育專業化的經濟服務組織。

——塑造新風貌。以“三清三改”為突破口，以創建文明村鎮為動力，整體推進精神文明建設。從今年起在全鎮各村全面開展群眾性“三清”活動，所有村部所在地做到轄區無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農村“臟亂差”現象，明年底力爭90以上的村達到“三清”要求；按照“科學規劃、完善機制、分類指導、先易后難、穩步推進”的要求，扎實有效開展“三改”工作，選擇一兩個重點村開展“三改”試點工作，今年內重點村全面完成“三改”任務，今后每年完成三分之一村落的“三改”任務，5年內力爭90的村莊基本達到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織牧農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式；建立健全牧農村醫療保障體系、困難牧農民救助體系；村公共設施配套，農民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，牧農民就醫、就學方便，病殘孤寡牧農民生產生活有保障。

——創建好班子。將新牧農村建設列為“三項創建”活動的主要內容，繼續創新和深化“雙培雙帶”活動。把“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新牧農村建設成果作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準；要以新牧農村建設工作為切入點，轉變職能，改進作風，加強執政能力和構筑社會主義和諧社會能力的建設，著力提高村領導班子和黨員干部在新牧農村建設中組織協調、管理服務和幫助牧農民群眾增收致富的能力和水平；把開展保持黨員先進性教育活動與新牧農村建設工作結合起來，發揮牧農村基層黨組織和廣大牧農村黨員在新牧農村建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實施步驟

按照“規劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發展”的思路和“一個突破、三年見效、五年變樣”的目標，我鎮新牧農村建設具體分三個階段有序推進。

㈠啟動階段（2006年）。開展新牧農村建設宣傳工作，營造氛圍，動員群眾積極參與；扎實開展2個重點村的規劃建設、“三清三改”和文明村創建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學指導、重點突破；繼續大力推進農村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎設施建設；在全鎮13個村全面開展“三清”工作；組織開展全村規劃編制工作，力爭全鎮85％以上的自然村落完成規劃編制。

㈡實施階段（2007年－2009年）。大力推進村組建設，建成一批“規劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美”的文明村；全面完成所有村莊的“三清三改”；全面完成全鎮和村組配套設施建設，大力推進牧農村公共服務體系建設；成立一批牧農村經濟合作組織，做到主導產業均成立產業協會或專業合作社；實現80以上的牧農村適齡勞動力基本掌握1－2門實用農業技術或職業技能，培育一批新型務工牧農民和產業牧農民。

㈢提高發展階段（2010年）。統籌推進農村物質文明、政治文明和精神文明建設，90以上的村莊完成“三清三改”，基本達到“規劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美”的要求，90以上的牧農村適齡勞動力掌握1－2門實用農業技術和務工職業技能，wenmi114.com90以上的農業主導產業成立了合作經濟組織，90以上的村鎮有若干農業主導產業，主導產業市場優勢突出，創建一批全面達標的文明村鎮，實現農村經濟和社會各項事業全面、協調、可持續發展。

四、工作措施

1、深入發動，形成合力。開展社會主義新牧農村建設，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開展群眾工作，對搞好社會主義新牧農村建設至關重要。各村必須高度重視，切實在思想發動、組織動員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新牧農村建設，尤其是村容村貌整治與自身利益的關系，最大限度地調動農民參與的積極性，引導廣大干部群眾自覺投身社會主義新牧農村建設，在前一階段水利建設的基礎上，迅速掀起以村容村貌整治為重點的社會主義新農村建設熱潮。

2、強化責任，明確獎懲。各村、相關站所要強化責任意識和全局意識，密切配合，通力協作。各村要把社會主義新牧農村建設工作擺上重要位置，明確目標任務，認真落實一把手負責制為核心的工作目標責任制。各相關站所要充分擔負起責任，做好指導工作。

3、提高認識，加強領導。抓好社會主義新牧農村建設是進一步貫徹“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的具體體現，是關心牧農民群眾利益的根本要求，與牧農村經濟社會發展緊密相連，廣大鎮村干部要予以高度重視，切實加強領導，確保順利完成任務。黨員干部要發揮先鋒模范作用，在社會主義新牧農村建設中發揮先進性，為社會主義新牧農村建設建功立業。