第一篇：zz鎮社會主義新農村建設十年規劃

zz鎮社會主義新農村建設十年規劃

zz鎮社會主義新農村建設十年規劃

根據中央、省、地、縣關于推進社會主義新農村建設的意見和要求，為了有序推進我鎮社會主義新農村建設，努力構建社會主義和諧社會，結合我鎮實際情況，特制定本規劃：

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落

實黨的十六大、十六屆五中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照“工業哺農業、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，圍繞“一年試點、兩年起步、五年初見成效，十年掀起建設新高潮”的工作思路，以全面建設小康社會為目標，以發展農村經濟、增加農民收入為中心，以改善農業生產條件為重點，以新農村試點鎮、村建設為示范，以提高農民綜合素質為關健，以加強農村基層基礎為保證，整合社會資源，統籌鎮村發展，協調推進全鎮農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展之路，把全鎮農村基本建設成為經濟繁榮、環境優美、社會穩定、事業協調、文明進步的社會主義新農村。

二、目標任務：

1、總體目標：以“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，力爭到2015年，全鎮經濟社會得到快速、健康、協調發展，社會主義新農村建設取得一定成果。

2、基本任務：一是生產發展。要切實推進扶貧開發，大力發展農村經濟，積極發展優勢產業與特色產業，培育優質、高效、安全的現代農業；積極推進農業產業化經營，加快培植農副產品加工龍頭企業。同時結合實際，大力發展鄉村旅游業，促進旅游經營戶收入的增加。二是搞好村鎮規劃，做到村容整潔。三是搞好農村基礎設施建設，優化人居環境。大力改造茅草房，認真實施“三清工程”（清潔家園、清潔水源、清潔村寨），著力整潔農村環境，創造良好的人居環境，提高群眾的生活質量。加快其他農村基礎設施建設，重點抓好農村道路、農村水利、生態環境、生活能源、教育、醫療衛生、文化廣播等。四是鄉風文明。堅持以人為本，加強精神文明建設，加大力度培養新型農民，提高農民的法制意識、科技文化素質、思想道德素質和健康素質，建設和諧新農村。五是加強基礎組織建設。要健全村黨組織和村領導班子，完善村務公開制度，建立健全村黨組織、村民民主管理機構和村規民約，實行民主管理。進一步加強農村黨員干部的教育，推動農村基層黨組織“雙強”型班子建設，提高基層黨組織的執政能力。

三、工作原則：

社會主義新農村是一個全面的目標，他不只是一個單獨的新村建設，為此我們應著重把握好以下工作原則：

1、堅持政府引導，農民主體的原則。

2、堅持規劃先行，分步實施的原則。

3、堅持因地制宜，分類指導的原則。

4、堅持突出重點，整體推進的原則。

5、堅持創新機制，務求實效的原則。

6、堅持典型示范，有序推進的原則。

四、工作措施：

1、科學規劃，示范帶動。按照著眼當前、規劃長遠的要求，科學制定規劃，結合實際，融合傳統觀念和科學觀念，既講現代文化，又講民族特色，同時要充分考慮農民的切身利益和聽取他們的意見建議，確保規劃的全局性、長遠性、合理性。

認真抓好示范帶動工程，促進全鎮社會主義新農村建設有計劃、有步驟、有重點地逐步實施。

2、大力實施科技興農戰略，積極推進農業結構調整和產業化經營，努力形成農村經濟發展新格局。

一是走內涵式發展路子，穩定提高糧食綜合生產能力。大力實施示范帶動工程和推廣農業實用技術，加大農技培訓力度，努力提高農業科技含量和農民素質。實行最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田。二是加快生態畜牧業發展，大力推進農業結構調整和產業化經營。全鎮要充分利用資源結合實際，發展養殖大戶，建設生態養殖小區，以點帶面，推行“畜、沼、糧”生態畜牧業發展模式。同時以市場為導向，積極發展蔬菜、油菜、藥材等特色產業，努力形成“一鎮一特”，“一村一品”的發展格局。三是認真兌現上級的涉農政策，完善和實施好全鎮的惠農政策，調動農民發展生產的積極性。四是有序轉移農村富余勞動力，保障農民工合法權益。依托鄉鎮企業和小城鎮發展促進農村勞動力就地就近轉移。同時加大勞務輸出培訓力度，提高農民素質，大力向外輸出剩余勞動力，并加強勞務輸出工作機制建設，提高勞務輸出的組織化程度。要大力維護農民工的合法權益，支持外出務工人員回鄉創業。

3、加強農村基礎設施建設，努力改善農村生產、生活條件和人居環境。一是加強農業基礎設施建設。結合自身情況，通過向上和自己匹配資金的方式，搞好水毀河堤和農灌溝渠的修復和防滲工程建設，解決好缺水村寨的人畜飲水工程。二是加強通村公路建設和公路提級改造。三是加強農村能源建設和生態建設。大力開展以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚活動，并加強沼氣工程管理

第二篇：X鎮新農村建設十年規劃

X鎮新農村建設十年規劃

根據中央、省、地、縣關于推進社會主義新農村建設的意見和要求，為了有序推進我鎮社會主義新農村建設，努力構建社會主義和諧社會，結合我鎮實際情況，特制定本規劃：

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照“工業哺農業、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，圍繞“一年試點、兩年起步、五年初見成效，十年掀起建設新高潮”的工作思路，以全面建設小康社會為目標，以發展農村經濟、增加農民收入為中心，以改善農業生產條件為重點，以新農村試點鎮、村建設為示范，以提高農民綜合素質為關健，以加強農村基層基礎為保證，整合社會資源，統籌鎮村發展，協調推進全鎮農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展之路，把全鎮農村基本建設成為經濟繁榮、環境優美、社會穩定、事業協調、文明進步的社會主義新農村。

二、目標任務：

1、總體目標：以“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，力爭到2015年，全鎮經濟社會得到快速、健康、協調發展，社會主義新農村建設取得一定成果。

2、基本任務：一是生產發展。要切實推進扶貧開發，大力發展農村經濟，積極發展優勢產業與特色產業，培育優質、高效、安全的現代農業；積極推進農業產業化經營，加快培植農副產品加工龍頭企業。同時結合實際，大力發展鄉村旅游業，促進旅游經營戶收入的增加。二是搞好村鎮規劃，做到村容整潔。三是搞好農村基礎設施建設，優化人居環境。大力改造茅草房，認真實施“三清工程”（清潔家園、清潔水源、清潔村寨），著力整潔農村環境，創造良好的人居環境，提高群眾的生活質量。加快其他農村基礎設施建設，重點抓好農村道路、農村水利、生態環境、生活能源、教育、醫療衛生、文化廣播等。四是鄉風文明。堅持以人為本，加強精神文明建設，加大力度培養新型農民，提高農民的法制意識、科技文化素質、思想道德素質和健康素質，建設和諧新農村。五是加強基礎組織建設。要健全村黨組織和村領導班子，完善村務公開制度，建立健全村黨組織、村民民主管理機構和村規民約，實行民主管理。進一步加強農村黨員干部的教育，推動農村基層黨組織“雙強”型班子建設，提高基層黨組織的執政能力。

三、工作原則：

社會主義新農村是一個全面的目標，他不只是一個單獨的新村建設，為此我們應著重把握好以下工作原則：

1、堅持政府引導，農民主體的原則。

2、堅持規劃先行，分步實施的原則。

3、堅持因地制宜，分類指導的原則。

4、堅持突出重點，整體推進的原則。

5、堅持創新機制，務求實效的原則。

6、堅持典型示范，有序推進的原則。

四、工作措施：

1、科學規劃，示范帶動。按照著眼當前、規劃長遠的要求，科學制定規劃，結合實際，融合傳統觀念和科學觀念，既講現代文化，又講民族特色，同時要充分考慮農民的切身利益和聽取他們的意見建議，確保規劃的全局性、長遠性、合理性。

認真抓好示范帶動工程，促進全鎮社會主義新農村建設有計劃、有步驟、有重點地逐步實施。

2、大力實施科技興農戰略，積極推進農業結構調整和產業化經營，努力形成農村經濟發展新格局。

一是走內涵式發展路子，穩定提高糧食綜合生產能力。大力實施示范帶動工程和推廣農業實用技術，加大農技培訓力度，努力提高農業科技含量和農民素質。實行最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田。二是加快生態畜牧業發展，大力推進農業結構調整和產業化經營。全鎮要充分利用資源結合實際，發展養殖大戶，建設生態養殖小區，以點帶面，推行“畜、沼、糧”生態畜牧業發展模式。同時以市場為導向，積極發展蔬菜、油菜、藥材等特色產業，努力形成“一鎮一特”，“一村一品”的發展格局。三是認真兌現上級的涉農政策，完善和實施好全鎮的惠農政策，調動農民發展生產的積極性。四是有序轉移農村富余勞動力，保障農民工合法權益。依托鄉鎮企業和小城鎮發展促進農村勞動力就地就近轉移。同時加大勞務輸出培訓力度，提高農民素質，大力向外輸出剩余勞動力，并加強勞務輸出工作機制建設，提高勞務輸出的組織化程度。要大力維護農民工的合法權益，支持外出務工人員回鄉創業。

3、加強農村基礎設施建設，努力改善農村生產、生活條件和人居環境。一是加強農業基礎設施建設。結合自身情況，通過向上和自己匹配資金的方式，搞好水毀河堤和農灌溝渠的修復和防滲工程建設，解決好缺水村寨的人畜飲水工程。二是加強通村公路建設和公路提級改造。三是加強農村能源建設和生態建設。大力開展以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚活動，并加強沼氣工程管理，提高建設質量，確保建得起、管得好、用得上。努力擴大農村電網覆蓋和入戶率，認真抓好其他農村新能源建設工作。積極實施退耕還林和荒山造林等生態工程，并努力鞏固成果。

4、加快發展農村社會事業，培養建設社會主義新農村的新型農民。一是加快發展農村教育，促進城鄉教育全面協調均衡發展。二是大規模開展農村勞動力技能培訓，提高農民整體素質。三是積極推農村衛生事業發展。四是加強人口和計劃生育工作，促進人口與資源、環境的協調發展。五是推進農村社會保障制度建設，逐步提高保障水平。

5、全力抓好精神文明建設，豐富人民群眾的文化生活。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德。積極開展群眾性精神文明創建活動，大力推進以“四在農家”為載體的新農村建設經驗，深入開展文明村寨、文明家庭等創建活動，充分發揚優良的鄉風民俗，強調鄰里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，以好的村風民俗來約束不好的做法，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。提倡科學健康的生活方式，形成文明向上的社會風貌。努力爭取上級資金，抓好農村文化生活陣地建設。大力實施廣播電視“村村通”工程，廣泛深入地傳播先進文化。廣泛開展多種形式的群眾文體活動。同時加強對民族民間文化資源共享的發掘、整理和保護。加強農村文化市場的管理。發展農村體育事業，實施農民體育健身工程。

6、積極推進農村基層民主政治建設，努力打造安定、祥和的農村居住環境。一是加強農村黨建工作，增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。全鎮以建設社會主義新農村為主題，深入開展黨員先進性教育活動，使該活動成為群眾滿意工程。認真開展“三創三強”活動；加強農村基礎組織活動陣地建設；充分發揮農村黨員干部現代遠程教育網絡作用；搞好“雙帶”和“雙向培養”工作。二是加強民主政治工作，堅持民主決策、民主管理、民主監督，積極推進政務公開、村務公開、廠務公

參考資料：xiayicai十二級

第三篇：鎮建設社會主義新農村實施方案

鎮建設社會主義新農村實施方案

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力開展社會主義新牧農村建設活動，推進牧農村經濟和社會的發展，促進三個文明建設，從2006年3月起，在全 鎮開展社會主義新牧農村建設活動，現根據省市縣有關指示精神，結合本鎮實際，特制定本實施方案。

一、總體指導思想

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村 貌整治為突破口，以大搞農田水利建設、改善農業生產條件為基礎，以家家戶戶發展經濟項目為支撐，以培訓教育和文明創建為手段，著力開展社會主義新牧農 村建設活動，實現“四通”，即實現通路、通電、通電話、通電視；實施“五 改”，即實施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網絡、有建設規劃、有文化體育場所、有垃圾處理場、有禽畜飼養欄；達到“五 化”，即鄉村環境建設要達到凈化、綠化、亮化、美化、優化；建設“五好”，即在加強牧農村基層政權組織建設方面，做到建設一個好班子、選準一條發展好 路子、培養一支好隊伍、完善一套好制度、興辦一個經濟效益好的項目。

二、基本原則

——政府引導，群眾參與。加強領導，轉變職能，切實履行牧農村公共事務管理 和服務職能，組織和引導農民群眾積極參與新牧農村建設；充分尊重群眾意愿，調動群眾積極性，以農民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

——實事求是，量力而行。從實際出發，以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新牧農村建設工作；制定新牧農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新牧農村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農民負擔，不搞強 行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。——因地制宜，分類指導。要深入調查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮規劃上，要根據當地客觀條件，區別不同情況，科學編制規劃；在新牧農 村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣；在方式方法 上，先易后難，分類指導，分步實施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進，務求實效。要尊重客觀規律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效；不急功近利，不搞形 式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三、目標任務和實施步驟

1、目標任務

從今年開始，用5年時間在全鎮牧農村中開展以村鎮規劃建設、“三清三改”和 文明村鎮創建為主要內容的“五新一好”（新村鎮、新產業、新農民、新經濟組 織、新風貌和好班子）新牧農村建設活動。總體目標是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調動全鎮廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發揚優勢，力 爭實現村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規劃編制，與縣城

整體發展規劃接軌；率先在全鎮牧農村完成“三清三改”；率先在牧農民生產方 式、生活方式和思維觀念的現代化上取得明顯成效。經過5年的努力，全鎮80%以 上的村基本達到“經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良 好，公共服務配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮標準。同時達到農業主導產業做大做優做強，農民科學文化和思想道德素質明顯提高，牧農村面 貌大改觀，基層組織戰斗力明顯增強的目標。具體目標要求是：

——建設新牧農村。全面開展村規劃設計工作，三年內完成全部村莊的總體規劃 編制；引導牧農民在規劃區內拆舊建新，以舊換新、改造民房；規劃區內新建的 民房，要求設計美觀，格調鮮明，特別要設計一些獨具一格且有藝術性的民居，不搞簡單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務體系，加強文化、體育以及 供電、電視、電信等配套設施建設，使所有村達到“規劃科學、布局合理、設施 配套、功能齊全、環境優美”的目標。

——發展新產業。加快調整牧農業產業結構，大力發展精準牧農業、生態牧農

業、品牌牧農業、創匯牧農業；實施優勢發展戰略，各村要根據當地產業基礎、資源優勢、區位特點和市場需求，按照“區域化布局、規模化經營、標準化生 產、科學化管理”的要求，著力培育做強2－3個牧農業支柱產業，提升牧農業產 業化水平；將產業發展與改水改廁結合起來，大力推廣“豬－沼－菜”等生態牧 農業模式，發展綠色食品生產，提高牧農業的可持續發展能力。

——培育新牧農民。推進“牧農民知識化”工程，加快培育新型務工牧農民和產 業牧農民，實現全鎮18歲以上、45歲以下年齡段的牧農村勞動力基本掌握1－2門 牧農業實用技術或務工職業技能；大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的 思想道德教育，著力提升廣大牧農民的思想道德水平，逐步建立與發展社會主義 市場經濟，促進我鎮新牧農村建設相適應的道德體系，造就一批既有較高科學文 化素質和道德素質，又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型牧農民。——組建新經濟組織。按照“先運行、多扶持、后規劃”和“民辦、民管、民

營、民受益”的原則，發育、壯大牧農村經濟合作組織，為牧農民提供產前、產 中、產后服務；推廣各種行業協會、專業合作社等農村合作經濟組織形式，建立 起覆蓋牧農業產業的牧農村合作經濟組織群體，做到主導產業有協會或專業合作 社，合作經濟組織覆蓋農戶達到60%以上，提升農民組織化程度；圍繞“新品 種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系 和農產品加工流通服務體系，培育專業化的經濟服務組織。

——塑造新風貌。以“三清三改”為突破口，以創建文明村鎮為動力，整體推進 精神文明建設。從今年起在全鎮各村全面開展群眾性“三清”活動，所有村部所 在地做到轄區無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農村“臟亂差”現象，明年底力爭90%以上的村達到“三清”要求；按照“科學規劃、完善機制、分類 指導、先易后難、穩步推進”的要求，扎實有效開展“三改”工作，選擇一兩個 重點村開展“三改”試點工作，今年內重點村全面完成“三改”任務，今后每年 完成三分之一村落的“三改”任務，5年內力爭90%的村莊基本達到道路硬化、庭 院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開展社會公德、職業道德、家庭美德教 育，組織牧農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式；建立健全牧農村醫療保障體系、困難牧農民 救助體系；村公共設施配套，農民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動 正常開展，牧農民就醫、就學方便，病殘孤寡牧農民生產生活有保障。

——創建好班子。將新牧農村建設列為“三項創建”活動的主要內容，繼續創新 和深化“雙培雙帶”活動。把“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重 點的新牧農村建設成果作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準；要以新牧農 村建設工作為切入點，轉變職能，改進作風，加強執政能力和構筑社會主義和諧 社會能力的建設，著力提高村領導班子和黨員干部在新牧農村建設中組織協調、管理服務和幫助牧農民群眾增收致富的能力和水平；把開展保持黨員先進性教育 活動與新牧農村建設工作結合起來，發揮牧農村基層黨組織和廣大牧農村黨員在新牧農村建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實施步驟 按照“規劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發展”的思 路和“一個突破、三年見效、五年變樣”的目標，我鎮新牧農村建設具體分三個階段有序推進。㈠啟動階段（2006年）。開展新牧農村建設宣傳工作，營造氛圍，動員群眾積極 參與；扎實開展2個重點村的規劃建設、“三清三改”和文明村創建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學指導、重點突破；繼續大力推進農村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎設施建設；在全鎮13個村全面開展“三清”工作；組織開展全村規劃編制工作，力爭全鎮85％以上的自然村落完成規劃編制。

㈡實施階段（2007年－2009年）。大力推進村組建設，建成一批“規劃科學、布 局合理、設施配套、功能齊全、環境優美”的文明村；全面完成所有村莊的“三 清三改”；全面完成全鎮和村組配套設施建設，大力推進牧農村公共服務體系建設；成立一批牧農村經濟合作組織，做到主導產業均成立產業協會或專業合作 社；實現80%以上的牧農村適齡勞動力基本掌握1－2門實用農業技術或職業技 能，培育一批新型務工牧農民和產業牧農民。

㈢提高發展階段（2010年）。統籌推進農村物質文明、政治文明和精神文明建設，90%以上的村莊完成“三清三改”，基本達到“規劃科學、布局合理、設施 配套、功能齊全、環境優美”的要求，90%以上的牧農村適齡勞動力掌握1－2門實用農業技術和務工職業技能，word.org.cn90%以上的農業主導產業成立了合作經濟組織，90%以上的村鎮有若干農業主導產業，主導產業市場優勢突出，創建 一批全面達標的文明村鎮，實現農村經濟和社會各項事業全面、協調、可持續發 展。

四、工作措施

1、深入發動，形成合力。開展社會主義新牧農村建設，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開展群眾工作，對搞好社會主義新牧農村建設至關重要。各村必須高度重視，切實在思想發動、組織動員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新牧農村建設，尤其是村容村貌整治與自身利益的關系，最大限度地調動農民參與的積極性，引導廣大干部群眾自覺投身社會主義新牧農村建設，在前一階段水利建設的基礎上，迅速掀起以村容村貌整治為重點的社會主義新農村建設熱潮。

2、強化責任，明確獎懲。各村、相關站所要強化責任意識和全局意識，密切配 合，通力協作。各村要把社會主義新牧農村建設工作擺上重要位置，明確目標任務，認真落實一把手負責制為核心的工作目標責任制。各相關站所要充分擔負起責任，做好指導工作。

3、提高認識，加強領導。抓好社會主義新牧農村建設是進一步貫徹“三個代 表”重要思想、保持黨的先進性的具體體現，是關心牧農民群眾利益的根本要 求，與牧農村經濟社會發展緊密相連，廣大鎮村干部要予以高度重視，切實加強領導，確保順利完成任務。黨員干部要發揮先鋒模范作用，在社會主義新牧農村 建設中發揮先進性，為社會主義新牧農村建設建功立業。

第四篇：鎮建設社會主義新農村實施方案

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力開展社會主義新牧農村建設活動，推進牧農村經濟和社會的發展，促進三個文明建設，從2006年3月起，在全鎮開展社會主義新牧農村建設活動，現根據省市縣有關指示精神，結合本鎮實際，特制定本實施方案。

一、總體指導思想

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治

為突破口，以大搞農田水利建設、改善農業生產條件為基礎，以家家戶戶發展經濟項目為支撐，以培訓教育和文明創建為手段，著力開展社會主義新牧農村建設活動，實現“四通”，即實現通路、通電、通電話、通電視；實施“五改”，即實施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網絡、有建設規劃、有文化體育場所、有垃圾處理場、有禽畜飼養欄；達到“五化”，即鄉村環境建設要達到凈化、綠化、亮化、美化、優化；建設“五好”，即在加強牧農村基層政權組織建設方面，做到建設一個好班子、選準一條發展好路子、培養一支好隊伍、完善一套好制度、興辦一個經濟效益好的項目。

二、基本原則

——政府引導，群眾參與。加強領導，轉變職能，切實履行牧農村公共事務管理和服務職能，組織和引導農民群眾積極參與新牧農村建設；充分尊重群眾意愿，調動群眾積極性，以農民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

——實事求是，量力而行。從實際出發，以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新牧農村建設工作；制定新牧農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新牧農村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。

——因地制宜，分類指導。要深入調查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮規劃上，要根據當地客觀條件，區別不同情況，科學編制規劃；在新牧農村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類指導，分步實施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進，務求實效。要尊重客觀規律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三、目標任務和實施步驟

1、目標任務

從今年開始，用5年時間在全鎮牧農村中開展以村鎮規劃建設、“三清三改”和文明村鎮創建為主要內容的“五新一好”（新村鎮、新產業、新農民、新經濟組織、新風貌和好班子）新牧農村建設活動。總體目標是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調動全鎮廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發揚優勢，力爭實現村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規劃編制，與縣城整體發展規劃接軌；率先在全鎮牧農村完成“三清三改”；率先在牧農民生產方式、生活方式和思維觀念的現代化上取得明顯成效。經過5年的努力，全鎮80以上的村基本達到“經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮標準。同時達到農業主導產業做大做優做強，農民科學文化和思想道德素質明顯提高，牧農村面貌大改觀，基層組織戰斗力明顯增強的目標。

具體目標要求是：

——建設新牧農村。全面開展村規劃設計工作，三年內完成全部村莊的總體規劃編制；引導牧農民在規劃區內拆舊建新，以舊換新、改造民房；規劃區內新建的民房，要求設計美觀，格調鮮明，特別要設計一些獨具一格且有藝術性的民居，不搞簡單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務體系，加強文化、體育以及供電、電視、電信等配套設施建設，使所有村達到“規劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美”的目標。

——發展新產業。加快調整牧農業產業結構，大力發展精準牧農業、生態牧農業、品牌牧農業、創匯牧農業；實施優勢發展戰略，各村要根據當地產業基礎、資源優勢、區位特點和市場需求，按照“區域化布局、規模化經營、標準化生產、科學化管理”的要求，著力培育做強2－3個牧農業支柱產業，提升牧農業產業化水平；將產業發展與改水改廁結合起來，大力推廣“豬－沼－菜”等生態牧農業模式，發展綠色食品生產，提高牧農業的可持續發展能力。

——培育新牧農民。推進“牧農民知識化”工程，加快培育新型務工牧農民和產業牧農民，實現全鎮18歲以上、45歲以下年齡段的牧農村勞動力基本掌握1－2門牧農業實用技術或務工職業技能；大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，著力提升廣大牧農民的思想道德水平，逐步建立與發展社會主義市場經濟，促進我鎮新牧農村建設相適應的道德體系，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型牧農民。

——組建新經濟組織。按照“先運行、多扶持、后規劃”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，發育、壯大

牧農村經濟合作組織，為牧農民提供產前、產中、產后服務；推廣各種行業協會、專業合作社等農村合作經濟組織形式，建立起覆蓋牧農業產業的牧農村合作經濟組織群體，做到主導產業有協會或專業合作社，合作經濟組織覆蓋農戶達到60以上，提升農民組織化程度；圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流

通服務體系，培育專業化的經濟服務組織。

——塑造新風貌。以“三清三改”為突破口，以創建文明村鎮為動力，整體推進精神文明建設。從今年起在全鎮各村全面開展群眾性“三清”活動，所有村部所在地做到轄區無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農村“臟亂差”現象，明年底力爭90以上的村達到“三清”要求；按照“科學規劃、完善機制、分類指導、先易后難、穩步推進”的要求，扎實有效開展“三改”工作，選擇一兩個重點村開展“三改”試點工作，今年內重點村全面完成“三改”任務，今后每年完成三分之一村落的“三改”任務，5年內力爭90的村莊基本達到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織牧農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式；建立健全牧農村醫療保障體系、困難牧農民救助體系；村公共設施配套，農民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，牧農民就醫、就學方便，病殘孤寡牧農民生產生活有保障。

——創建好班子。將新牧農村建設列為“三項創建”活動的主要內容，繼續創新和深化“雙培雙帶”活動。把“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新牧農村建設成果作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準；要以新牧農村建設工作為切入點，轉變職能，改進作風，加強執政能力和構筑社會主義和諧社會能力的建設，著力提高村領導班子和黨員干部在新牧農村建設中組織協調、管理服務和幫助牧農民群眾增收致富的能力和水平；把開展保持黨員先進性教育活動與新牧農村建設工作結合起來，發揮牧農村基層黨組織和廣大牧農村黨員在新牧農村建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實施步驟

按照“規劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發展”的思路和“一個突破、三年見效、五年變樣”的目標，我鎮新牧農村建設具體分三個階段有序推進。

㈠啟動階段（2006年）。開展新牧農村建設宣傳工作，營造氛圍，動員群眾積極參與；扎實開展2個重點村的規劃建設、“三清三改”和文明村創建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學指導、重點突破；繼續大力推進農村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎設施建設；在全鎮13個村全面開展“三清”工作；組織開展全村規劃編制工作，力爭全鎮85％以上的自然村落完成規劃編制。

㈡實施階段（2007年－2009年）。大力推進村組建設，建成一批“規劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美”的文明村；全面完成所有村莊的“三清三改”；全面完成全鎮和村組配套設施建設，大力推進牧農村公共服務體系建設；成立一批牧農村經濟合作組織，做到主導產業均成立產業協會或專業合作社；實現80以上的牧農村適齡勞動力基本掌握1－2門實用農業技術或職業技能，培育一批新型務工牧農民和產業牧農民。

㈢提高發展階段（2010年）。統籌推進農村物質文明、政治文明和精神文明建設，90以上的村莊完成“三清三改”，基本達到“規劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美”的要求，90以上的牧農村適齡勞動力掌握1－2門實用農業技術和務工職業技能，wenmi114.com90以上的農業主導產業成立了合作經濟組織，90以上的村鎮有若干農業主導產業，主導產業市場優勢突出，創建一批全面達標的文明村鎮，實現農村經濟和社會各項事業全面、協調、可持續發展。

四、工作措施

1、深入發動，形成合力。開展社會主義新牧農村建設，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開展群眾工作，對搞好社會主義新牧農村建設至關重要。各村必須高度重視，切實在思想發動、組織動員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新牧農村建設，尤其是村容村貌整治與自身利益的關系，最大限度地調動農民參與的積極性，引導廣大干部群眾自覺投身社會主義新牧農村建設，在前一階段水利建設的基礎上，迅速掀起以村容村貌整治為重點的社會主義新農村建設熱潮。

2、強化責任，明確獎懲。各村、相關站所要強化責任意識和全局意識，密切配合，通力協作。各村要把社會主義新牧農村建設工作擺上重要位置，明確目標任務，認真落實一把手負責制為核心的工作目標責任制。各相關站所要充分擔負起責任，做好指導工作。

3、提高認識，加強領導。抓好社會主義新牧農村建設是進一步貫徹“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的具體體現，是關心牧農民群眾利益的根本要求，與牧農村經濟社會發展緊密相連，廣大鎮村干部要予以高度重視，切實加強領導，確保順利完成任務。黨員干部要發揮先鋒模范作用，在社會主義新牧農村建設中發揮先進性，為社會主義新牧農村建設建功立業。

第五篇：鎮社會主義新農村建設工作總結

今年以來，鎮黨委、政府認真貫徹縣委新農村推進工作會議精神，在積極開展調查研究的基礎上，制定了《涇河鎮新農村建設工作實施意見》，在宣傳發動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創造性，在狠抓落實上突出了實效性，創新領導機制，找準工作切入點，全面開展了新農村建設工作。主要做法

（一）創新領導方式，形成強大合力為充分發揮鎮黨委的核心領導作用、工業強鎮富民的支撐作用、鎮機關（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，成立了由鎮、村組成的領導小組，組長由鎮人民政府鎮長親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組每月定期召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。

（二）廣泛宣傳發動，營造建設氛圍 我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織鎮村兩級干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是村（居）委會利用各種會議及村務公開欄等宣傳陣地，反復宣傳新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。

（三）培植典型示范，推進小康進程 從xx年以來，我鎮將全面建設小康村作為農村工作的重點，在全鎮18個行政村中選出經濟發展較快、社會基礎較好、村級組織戰斗力較強的曹壩、錢莊兩個作為全面小康先行村培植，經過一年創建，這兩個被納入全 縣30個小康先行村培植之中，曹壩村還被揚州市納入全市10+1小康創建示范村之中。上半年來，這兩個村以創建為重點，制定了規劃，建立了組織，編制了19項小康創建指標的臺帳，為年終市縣驗收做好了基礎工作。

（四）圍繞建設規劃，全面組織實施

1、農村工業化建設步伐加快。依托招商引資這條主線，大力推進工業化進程。上半年全鎮共新增工業企業13家，投資總額達1億元，吸納本地農民就業人員達500人。

2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業龍頭企業培育，加強實用技術推廣，以西瓜等經濟作物種植為重點，增加農民收入。按照“協會(合作社)+農戶”的模式組織生產經營，組建了西瓜、鴿業、肉雞、機插秧和麥套稻等五個專業合作組織，為農戶搞好產前、產中、產后服務。

3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩步推進新區建設。已完成了38個農民居住點規劃，制定了八淺路一線新區建設方案，優先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區建設而且愿意拆舊建新的群眾建房。

4、社會和諧化建設取得新進展。成立了鎮、村警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，全方位接受群眾監督。截止現在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。

（五）找準建設切入點，采取“四結合”，確保新農村建設取得實效。一是把新農村建設同農業產業化結合起來。在鞏固好傳統產業糧瓜菜的基礎上，著力打造綠色特色產業，推進“一村一品”，做大做強無公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鴿、肉雞、生豬等產業，廣辟農民增收新亮點，大力推進社會主義新農村建設。二是把新農村建設同基礎設施建設結合起來。加強農田水利基礎設施建設，實現農田水利建設同土地復墾區開發、低產田改造、防洪保安工程和產業結構調整有機結合。繼續實施水利“長治”工程，推進“六清六建”農村環境綜合整治工作，清潔田園、清潔水源、清潔家園、治理河道、治理村莊。三是把新農村建設同勞動力轉移結合起來。著力抓好勞務輸出的宣傳引導、技能培訓、信息咨詢、民工權利維護和勞動力市場建設。今年計劃培訓農村勞動力外出務工人員xx人以上，轉移輸出農村勞動力23000人以上，實現勞務收入13800萬元以上。四把新農村建設同扶貧開發結合起來。加大扶貧開發力度，大力實施整村推進、安居溫飽工程，推進部門掛鉤扶貧等工作。

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取得的經驗一是不斷創新領導方式，充分發揮鎮黨委的核心領導作用、工業強鎮富民的支撐作用、鎮機關（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，培植小康先行村的示范典型，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。存在的問題和困難通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發展不平衡，農村工業化、農業產業化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發展相對較慢，規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。下步工作打算

1、把新農村建設與平安村（社區）創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把為民辦實事、辦好事體現到實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村（社區）大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村（社區）干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，率先實現全面建設小康社會的目標。

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