第一篇：李克強總理2014夏季達沃斯論壇開幕式致辭(實錄)

李克強總理2014夏季達沃斯論壇開幕式致辭(實錄)本屆論壇以“推動創新、創造價值”為主題，具有很強的現實意義。創新是人類社會的永恒話題，也是經濟社會發展的不熄引擎。世界經濟穩定復蘇要靠創新，中國經濟提質增效升級也要靠創新。近幾年，中國經濟之所以能夠保持持續發展，向健康方向前進，主要動力還是來自于改革創新。

今年以來，世界經濟形勢錯綜復雜，發達國家經濟復蘇艱難曲折，新興市場國家經濟增效放緩，中國經濟下行壓力加大。我們堅持穩中求進的總基調，保持定力，主動作為，沒有搞強刺激，沒有放松銀根，而是強力推動改革，大力調整結構，著力惠民生，保持了經濟平穩運行。上半年，中國經濟增長7.4%，居民消費價格漲幅2.3%。在增速放緩的情況下，1-8月，31個大中城市調查失業率保持在5%左右，城鎮新增就業970多萬人，與去年同期相比增加了10多萬人。

在經濟下行壓力加大的情況下，就業不將反增，主要是改革發了力。本屆政府成立以來，我們加快行政審批制度改革，各部分已取消和下放了600多項行政審批事項，今年又在全國推行商事制度等改革，企業準入的門檻降低了，“緊箍咒”松了，極大地調動了全社會創業興業的熱情。1-8月，新登記注冊市場逐日800多萬戶，其中3-8月工商登記制度改革后新登記注冊企業同比增長61%，出現了所謂“井噴式”增長，帶動了千萬人以上的就業。我們不僅改革商事登記制度，而且推進了投融資體制、稅收、流通體制等領域的改革，進一步打開了服務業等新興產業發展的閘門，對擴大就業起到了重要的“推進器”、“容納器”作用。

中國經濟的積極變化，不僅變現在就業增加和居民收入增長上，也體現在結構優化上。簡政放權加上“定向減稅”、“定向將準”等財稅金融措施，有力地支持了服務業、“三農”、小微企業、民營企業和新興業態的發展。上半年，電子商務、流通快遞等新產業、新商業模式迅速增長；新登記注冊服務業企業增幅達70%以上，第三產業增速和比重超過第二產業，在國民經濟中處于領先地位，民間投資占固定投資比重同比提高1.4個百分點；高技術產業和先進裝備制造業增長均快于工業整體增長。

結構調整深入推進，提高了經濟增長質量。我們以改革創新為動力，一手抓壓減過剩，尤其是淘汰落后產能，一手抓培育新的增長點，推進企業兼并重組，加大節能減排力度，促進了經濟機體新陳代謝。上半年，高耗能、高排放行業投資和生產增速明顯放慢，單位GDP耗能同比下降4.2%，碳排放強度下降5%左右，是多年來降幅最大的。實現同樣的經濟增長率，對煤電油運的依賴比以往小了。

經濟總體平穩、穩中提質，重要的是在區間調控下實施了定向調控。我們抓住經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，更多運用改革創新的辦法，聚焦在“激活力、補短板、強實體”上，精準發力，定向施策。這實際上是一種結構性調控，既包括改革，也包括調整。努力使市場在資源配置中起決定性作用，大力破除市場障礙；更好發揮政府作用，努力促進社會公平。我們積極平衡國內國外需求，協調區域發展，縮小城鄉差距，穩定農產品供給。幾個月來，加強了中西部鐵路、棚戶區改造、污染防治等民生和發展工程建設，擴大的都是長期制約我們平衡發展的“瓶頸”，有力地支持了新型城鎮化，也有效增加了公共產品供給。

在經濟運行的新常態下，我們保持定力、深處著力，更加關注結構調整等長期問題，不隨單項指標的短期小幅波動而起舞。比如，7、8月份用電量、貨運量等指標出現一些波動，這是難以避免的，也是預料之中的，因為國內外經濟形勢仍然復雜多變。而去年下半年，我們發展的基數又比較高。看中國經濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。我們堅持區間調控的基本思路，只要經濟增速保持在7.5%左右，高一點，低一點，都屬于合理區間。尤其應當看到，穩增長是為了保就業，調控的下限是比較充分的就業。

隨著總量擴大，尤其是服務業發展迅速，經濟增長的就業容量擴大了，對波動的容忍度也提高了。還要看到，中國經濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當前、更惠長遠，有能力防范出現大的起伏，更不會發生“硬著陸”。當然，并不是說我們在發展中沒有困難、沒有挑戰，相反，我們遇到的困難和挑戰依然是艱巨的。

今年后四個月，我們將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷完善和創新宏觀調控思路和方式，在區間調控的基礎上加強定向調控，推進結構性改革與調整，抱定壯士斷腕、背水一戰的決心，推動牽一發而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題。

一是繼續從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權力度，深化財稅改革，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。繼續支持服務業發展，尤其是擴大“營改增”試點；深化金融改革，推進民營銀行試點工作，清理規范金融業準入限制，推進多層次資本市場發展；深化國有企業改革，推進價格改革，完善能源產品、藥品和醫療服務價格形成機制；深化投資體制改革，推進政府購買服務、公私合作模式和特許經營制度。

二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領域。

三是繼續用好和盤活財政金融增量與存量資金，進一步加大對實體經濟和新興產業、新興業態的支持力度，更多惠及“三農”、小微企業、服務業。通過我們的努力，把“改革的紅利”轉化為“發展新動能”“民生新福祉”。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進中的困難，實現今年經濟社會發展的主要預期目標。

女士們、先生們！中國還是一個發展中國家，必須始終堅持以經濟建設為中心。發展是硬道理，是解決一切問題的根本。經濟發展方式不轉變不行，經濟不適度發展也不行。當然，我們所說的發展，是就業和收入增加的發展，是質量效益提高和節能環保的發展，也就是符合經濟規律、社會規律和自然規律的科學發展。

當前，世界經濟不穩定不確定因素依然較多，中國經濟正處于深層次矛盾凸顯和“三期疊加”的階段，到了爬坡過坎的關鍵時期。下半年和今后一段時間，我們要加快轉變經濟發展方式，以結構性改革促進結構性調整，用好創新這把“金鑰匙”，著力推進體制創新和科技創新，使中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，打造中國經濟升級版。

加快體制機制創新步伐，是創新的其中應有之意。中國經濟每一回破繭成蝶，靠的都是創新。創新不單是技術創新，更包括體制機制創新、管理創新、模式創新，中國30多年來改革開放本身就是規模宏大的創新行動，今后創新發展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中。試想，13億人口中多達8、9億的勞動者都動起來，投入創業創新和創造，這是多么大的力量啊！

關鍵是進一步解放思想，進一步解放和發展社會生產力，進一步解放和增強社會活力，打破一切體制機制的障礙，讓每個有創業愿望的人都擁有自主創業的空間，讓創新創造的血液在全社會自由流動，讓自主發展的精神在全體人民中蔚然成風。借改革創新的“東風”，在960萬平方公里土地上掀起一個“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，中國人民勤勞智慧的“自然稟賦”就會充分發揮，中國經濟持續發展的“發動機”就會更新換代升級。

中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。我們將深化行政管理體制改革，力爭用更短的時間完成取消和下放行政審批事項的五年任務，釋放市場潛能和發展動力。如果說簡政放權是激勵市場活力、鼓勵大眾創業的“先手棋”，那么制度建設就是“連環炮”。一方面，要拿出完整的“權力清單”，政府應該干什么，“法無授權不可為”，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現象，使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責。另一方面，要給出“負面清單”，政府要讓企業明了不該干什么，可以干什么，“法無禁止皆可為”，以形成公開透明、預期穩定的制度安排，促進企業創新活力充分迸發。還有一方面，就是要理出“責任清單”，政府該怎么管市場，“法定職責必須為”，以建立誠信經營、公平競爭的市場環境，激發企業動力，鼓勵創新創造。

政府要加強事中事后監管，當好市場秩序的“裁判員”和改革創新的“守護神”。“只有拔掉雜草，稻谷才能長得茂盛”。寬容違法者，就是對守法者的不公，甚至會導致“劣幣驅逐良幣”的現象。對假冒偽劣、坑蒙拐騙、竊取商業機密等行為，不管是國內企業還是國外企業，都要一視同仁依法加以懲治。保護知識產權，就是保護發明創造的火種、維護創新者的權益。對嚴重侵犯知識產權的行為，更要依法懲處，包括實行巨額賠償懲罰，使違法者付出難以承受的代價，為創新助力。

加大科技創新力度。中國經濟總量雖然已居世界前列，但許多產業仍處在世界的中低端，傳統的粗放式增長路徑已經行不通了，必須更多地依靠科技進步調整結構。這是一種戰略性、結構性、創新性調整。我們將堅持有扶有控、有保有壓，培育壯大新產品、新業態，促進服務業、高技術產業、新興產業加快發展；積極化解產能過剩矛盾，加快傳統產業改造步伐，淘汰落后產能，提升中國產品和服務在全球價值鏈中的位置，使創新真正能夠創造更高價值；加強人力資本投入，提高勞動者素質，提升產業技術、質量和品牌水平。特別是要通過加快改革，破除對企業，包括個體創新者的種種束縛，并且給他們以必要的扶持、職業的培訓，推動教育的發展。

昨天是中國的教師節，中國教育的發展是科技發展的基礎。中國人不僅有勤勞的稟賦，也有智慧的源泉。在中國的勞動力當中，有數以億計的各類專業人才和各類技能勞動者，大概將近2億人。可以試想一下，如果這么多人，哪怕是大部分能夠發揮他們的聰明才智，形成“萬眾創新”、“人人創新”的新形態，體力加腦力，制造加創造，甚至可以開發出先進的技術乃至于所謂顛覆性的技術，中國的發展就一定能夠創造更多的價值，上新的臺階。

中國城鄉和區域發展還很不平衡，差距大、潛力也大。推進以人為核心的新型城鎮化，是最大的結構調整。我們將抓住世界新技術和產業革命機遇，加快“寬帶中國”“智慧中國”等建設，發揮城市星羅棋布帶動廣闊腹地發展的作用，促進城鄉一體化和區域梯度開發，實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展；同時，大力發展民生事業，促進基本公共服務均等化，加強社會保障，包括為創業當中的失敗者提供保障，這也是為他們再次創業提供機會。擴大居民消費，形成內需拉動經濟增長的新動力。

中國經濟還處于發展中階段，但資源環境矛盾已經十分突出，必須加大節能環保力度。應對氣候變化，既是中國作為一個負責任大國應盡的國際義務，也是我們自身發展的迫切需要。中國加強生態文明建設只會前進，不會倒退。我們已提出向污染宣戰，并認真履行相應的國際責任，正在研究2030年前后中國控制溫室氣體排放行動目標，包括二氧化碳排放峰值、碳排放強度比例下降、非化石能源比重上升等。中國推進綠色、循環、低碳發展不僅有決心而且有能力，我們將緊緊依靠科技創新，進行艱苦卓絕、持續不斷地努力，來加大環境治理的力度，加快發展節能環保產業，著力完成節能減排的任務，與世界各國一道為應對全球氣候變化并采取實實在在的行動。

女士們、先生們！人類已進入經濟全球化深入發展的時代，各國利益相互依存，彼此命運休戚與共，世界離不開中國，中國也離不開世界。中國實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，將會給世界帶來發展機遇和巨大市場。各國間不應是你輸我贏、“零和博弈”，而應是雙贏多贏、互利共贏，唯此世界才能繁榮進步。中國將堅定不移地走和平發展道路，中國是國際體系的積極參與者、建設者和貢獻者。我們將致力于維護和平穩定的大環境，主張遵行國際關系的基本準則，以和平方式、政治手段解決地區沖突與熱點問題。我們也愿與亞洲鄰國一道不斷深化合作，妥善處理分歧，維護穩定安全的大局，維護和平的秩序。我們倡導開放公平的全球統一大市場，支持多邊自貿安排和雙邊自貿區建設“兩個輪子一起轉”，努力形成“面向全球的高標準自貿區網絡”，反對各種形式的保護主義，更不贊成打貿易戰。我們堅持實行更加積極主動的開放戰略，完善開放型經濟體系，重視穩定出口，也積極擴大進口，愿意加快服務業、沿邊和中西部地區開放，保持外資政策穩定，而且會更加開放。我們將不斷地優化和規范營商環境，繼續吸引外國企業來華投資興業，同時學習國外先進技術、成熟的管理經驗和優秀文化成果，兼容并蓄、消化吸收。中國永遠做一個開放的大國、學習的大國、包容的大國。從中國國情出發，努力建設成為一個創新的大國。

“大智興邦，不過集眾思”。也就是說，智慧來自于大眾。我剛才強調的大眾創業、萬眾創新將會迸發出燦爛的火花。我們比任何時候都需要改革創新，更需要分享改革創新成果。這用中國的成語說，所謂眾人拾柴火焰高。希望與會各位暢所欲言，共同探索改革創新和開放發展之路，共同謀劃創造價值與互利共贏之策，為中國經濟社會發展、為世界繁榮進步作出我們應有的努力與貢獻。

創新可以說是發展的動力源泉，而創新的主體是企業。中國政府要推動創新，我想在以下幾個方面要加大力度。

首先，還是要給企業創新松綁，也就是說要營造一個寬松的創新環境，政府要繼續加大簡政放權的力度。正像我剛才在演講中所說，如果我們能夠鼓勵可以說是世界最龐大勞動大軍中的相當一部分人，或者大部分人勇于去創業的話，在激烈的市場競爭中必然會激發他們創新。同時，政府可以騰出更多的精力營造一個開放、透明、公平競爭的市場，這就會使各類企業，包括跨國公司在華企業加大對創新的投入。因為只有創新，才能夠引領市場，才能夠得到消費者的青睞。

第二，政府要給創新助力。政府的公共財政可以說是取之于民，用之于民。推動創新實際上有利于企業的從業者增加收入，也有利于提高企業加大研發投入的能力。我們現在正在推進的營業稅改增值稅的改革，其政策取向就是給服務業，特別是研發企業減稅，讓他們有更多的力量投入研發。我們還要發展像創投基金、風險投資、創業創新保險等新興業態來支持創新。中國政府推動“營改增”的改革，在很大程度上還是為了發展研發企業。坦率地給大家報賬，此項改革已經減稅2500億人民幣。我們現在的財政收入增幅放緩，在這種情況下掏出這筆錢來實屬不易，但是為了創新，值得。

第三，要加大知識產權保護力度。我剛才在演講中已經講了，保護知識產權實際上是保護創新的火種，是激發創新的熱情。我們對侵犯知識產權的案件處理一定會依法進行，要讓創新者感到創新是有價值的，不能允許被別人非法竊取。創新幾乎是一個人類永恒的話題，我們還會采取更多的措施，但時間關系難以一一列舉，如果你愿意的話，下次我可以繼續回答。

近年來，我們有序推進金融改革，資金價格大多數已經市場化了。去年，我們采取了一個重大措施，就是放開貸款利率的管制，使其市場化。今年，我們又推進了匯率形成機制的改革，銀行間市場人民幣兌美元匯率的浮動空間擴大了。這兩步棋看似容易卻艱辛。實際上它不僅涉及中國經濟的全局，而且涉及幾乎所有的企業和儲戶。中國推動利率匯率的市場化，必然給金融機構和監管部門帶來挑戰，它需要監管部門提高水平，同時也需要金融機構進行改革，進一步提高服務實體經濟的水平。

下一步，我們會堅定地推進利率匯率市場化，也就是說在推動利率市場化的同時推進匯率的市場化，完善人民幣匯率的形成機制。而且還要大力發展多層次的資本市場，提高直接融資和股權融資的比例，這也有利于企業降低杠桿率。我們還會推動人民幣逐步走向國際化，使金融業更加開放，在一個開放的大市場中增強金融業的競爭力和抗風險能力。

剛才施瓦布先生特別講到金融業如何為實體經濟服務，我覺得其中很重要的一條就是要為中小企業服務。我剛才特別提到的大眾創業，其發展需要有為中小企業服務的金融機構和業務。所以我們在今年會繼續加大力度，讓民間發起設立中小銀行，讓金融業在競爭中更加提高服務的意識和水平。至于加強監管，這是和開放必須并進的。我們將加快推進建立存款保險制度，完善抗風險體系建設，加強對風險的監測和提高對風險個案的處置能力，確保不發生區域性、系統性的金融風險。謝謝。

施瓦布先生你很了解中國的文化，中國的老子說“一生二，二生三，三生萬物”。“三”在中國是個大詞，也是個完整的詞，你今天涉及到問三個問題，使我們會議預示著將有圓滿的成果，也會給上海自貿區建設的發展帶來福音。

剛才鼓掌的一定是來自上海自貿區的，也可能是管理者，也可能是注冊的商戶。據我所知上海自貿區自成立以來增加的企業已經翻了一番。我們在上海搞自貿區的實驗可以說它是一個改革的高地，而不是政策的洼地，主要是在兩個方面進行實驗，第一個方面就是如何處理政府和市場的關系；第二個方面是如何處理發展和開放的關系。首先是要處理政府和市場的關系，我們希望在那里建立負面清單的管理模式，可以說2014年在上海自貿區建立的負面清單比去年剛剛開始設立的負面清單已經大大縮小了，我們希望有更多更廣闊的空間讓企業創造創新，也就是說為他們松綁。同時政府要拿出權力和責任清單來保證這個市場競爭是講信用的、是公平的、是合理的。

在處理發展和開放的關系方面，我們是在探索準入權國民待遇+負面清單的管理模式，也就是說要向外資更多地開放，要向內外的企業一視同仁地開放，使我們的市場通過放寬準入有更大的企業創造的空間和更加公平、合理競爭的范圍，這有利于中國的發展，也有利于消費者，它本身也表明著中國對各類企業一視同仁，這是公平的，希望更多的外資進入中國，中國的大門是越來越開的。

我們定的時間表是一年到期要進行總結，來使上海自貿區創造的經驗可復制，能夠再面向全國其他地區逐步地推廣。你的提問可以說再次提醒我，我和其他的有關人員應該到上海自貿區去進行深入的再調研了。

第二篇：李克強總理出席2013夏季達沃斯論壇開幕式并致辭

李克強總理出席2013夏季達沃斯論壇開幕式并致辭全文

——《以改革創新驅動中國經濟長期持續健康發展》

尊敬的施瓦布主席先生和夫人，尊敬的各位貴賓、女士們、先生們、朋友們：

首先，我代表中國政府對達沃斯論壇夏季年會在大連召開表示熱烈的祝賀！對遠道而來的貴賓、外國的朋友們表示誠摯的歡迎！

7年前，世界經濟論壇從瑞士的高山之巔來到了中國的渤海之濱，當時我正在遼寧工作，親身經歷了夏季年會的創辦工作。7年過去了，達沃斯論壇的夏季年會輪流在中國的大連和天津舉辦，影響越來越大，吸引了眾多的外國政要、企業界、媒體的朋友。大家共享著世界和中國經濟增長的成果，交流著體會。此次論壇的主題叫做“創新：勢在必行”，這本身就反映了世經論壇歷來所具有的前瞻性和引領性。我相信這會激發與會者更多的思想火花。

從2008年9月至今，國際金融危機爆發已整整五年。目前，世界經濟形勢仍然是錯綜復雜，有些發達經濟體剛出現一些好的跡象，而一些新興經濟體又面臨著下行等諸多壓力。可以說是一波未平一波又起。受多重因素影響，中國經濟增長速度也有所放緩，讓世人矚目。昨天，我和施瓦布先生一起與部分企業家進行了交流，大家對中國經濟當前、未來發展的態勢、走勢都十分關心。一段時間以來，國際上對中國經濟也有不少議論，有擔心會不會出現一些國家曾經遇到過的增長過緩問題，甚至出現所謂的“硬著陸”。我想告訴大家，中國經濟現在正處在轉型升級的關鍵階段，當前經濟發展的基本面是好的，經濟運行是平穩的。

今年一季度，中國經濟增速從去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度又下行到7.5%。投資、消費、外貿增速都出現下行的趨勢。而且中央財政收入也出現了多年來少有的負增長，引起一些擔心和議論。這是難免的。但是，面對經濟下行壓力，我們堅持穩中求進的總基調，采取了一系列創新性的政策措施，統籌穩增長、調結構、促改革，保證了經濟平穩運行。

第一，兼顧當前和長遠，穩定宏觀經濟政策。經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高，不失為一種辦法。但是權衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩定。這本身就不容易。在財政政策方面，堅持不擴大赤字，而是調整支出結構，壓縮行政開支，加快支出進度，尤其是加大對中西部地區、結構調整和保障民生的支持，對小微企業實行稅收優惠。在貨幣政策方面，保持定力，即使貨幣市場出現短期波動，我們也沉著應對，不畏艱險，既不放松也不收緊銀根，重點是通過盤活存量、用好增量來支持實體經濟發展和結構調整。我們還通過加強監管和規范發展，積極防范與化解財政金融領域的潛在風險。對大家都很關心的中國地方政府性債務問題，我們正在采取有針對性的措施，有序規范和化解。可以有把握地說，總體是安全可控的。

第二，堅定不移推進改革開放，著力激發市場活力。改革創新是一個國家發展的不竭動力。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉變政府職能為核心，大力推進行政管理體制改革。今年以來，我們已取消和下放了200多項行政審批事項，目的就是是通過簡政放權，把該放的權放開、放到位，把政府該管的事情管好、管到位，為各類企業創造公平競爭的環境，以激發市場主體的創造活力。我們擴大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎設施投融資

體制、資源性產品價格、政府購買公共服務等領域改革。推進結構性改革，發展混合所有制經濟，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發、公用事業、服務業等領域放寬市場準入，引導民間投資增長，為各類所有制企業提供更大的發展空間。中國的發展要依靠改革，也離不開開放。我們不斷探索對外開放的新路子，上半年與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿協定，最近又與東盟領導人商議打造中國—東盟自由貿易區升級版。在上海建立自由貿易試驗區，探索負面清單管理模式，重點在投資準入、服務貿易領域擴大開放方面探索經驗。我們還推出了提高對外貿易便利化等措施來促進進出口的平穩增長。

第三，著眼轉型升級，調整優化結構。中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段。擴大內需是最大的結構調整，促進城鄉和區域協調發展是主要任務，實現工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化是基本途徑，發展服務業是重要的戰略支撐。我們積極培育新的消費熱點，推動實施“寬帶中國”戰略。加強薄弱環節建設，增加節能環保、棚戶區改造、城市基礎設施、中西部鐵路等方面的投資，加大對集中連片特困地區的支持力度。還專門出臺政策措施，促進養老、健康、文化、教育等服務業發展。加快實施創新驅動發展戰略，大力推進技術創新，促進科技和經濟的深度融合，營造創業、創新的社會環境。

今年以來，中國穩增長、調結構、促改革協調推進，得益于宏觀管理方式的創新。我們根據經濟發展潛力和當前實際，科學確定經濟運行的合理區間，守住穩增長、保就業的“下限”，把握好防通脹的“上限”。這也可以說是預期調節的預警線。同時，制定與經濟運行合理區間相配套的宏觀經濟政策框架。只要經濟運行在合理區間，經濟總量政策就保持穩定，主線是轉變經濟發展方式，著力點是調整經濟結構，主動力是推進改革創新，以不斷釋放內需潛力、創新的動力和改革的紅利，來激發市場的活力，形成經濟增長的內生力量，打造中國經濟升級版。這些舉措，使中國經濟運行呈現企穩向好的勢頭。從7、8月份情況看，制造業經理人采購指數（PMI）、工業生產者出廠價格指數（PPI）、工業增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標普遍回升，實體經濟活躍，城鎮就業繼續擴大，物價總水平保持穩定，市場的信心在增強，社會預期向好。這種穩中有進的發展態勢使我們堅信，中國今年經濟社會發展的預期目標、主要任務一定會實現。同時，我們仍然保持著清醒的頭腦，清醒地看到，目前經濟回升的基礎仍不牢固，不確定因素還很多。我們不能也絕不會掉以輕心，會用堅定的信心、毅力、智慧去克服困難和挑戰，做好各種準備。

女士們、先生們！中國經濟持續30多年的高速增長，創造了世界發展史上的奇跡。當前，中國經濟已進入中高速增長階段。7.5%左右的增速與過去中國兩位數增長相比是慢了一些，但從世界范圍看，仍然是世界主要經濟體當中的高速度。中國經濟總量比過去明顯增大，目前又進入了轉型發展階段，潛在增長率有所下降，經濟增長由高速轉為中高速符合發展規律。如此龐大的經濟體，如果能夠實現中高速長期持續增長是不容易的，也是對中國乃至對世界的貢獻。尤其是我們未來的增長必須是以提高質量和效益為前提，必須以資源節約和生態環保為支撐，必須以科技創新和技術進步為動力，必須是保證就業和居民收入相應增加的增長。也就是說，要讓改革和發展的成果惠及最廣大的人民群眾。

展望未來，中國發展前景光明。我們完全有能力、有條件保持經濟長期持續健康發展。中國的工業化、城鎮化任務遠未完成，區域發展的回旋余地和市場潛力巨大；改革大勢不可逆轉，推進改革必將釋放出新的制度活力。只要我們持續發展經濟，不斷改善民生，促進社會公正，堅定不移地沿著改革開放之路走下去，咬定長遠發展目標不放松，解決眼前問題不懈怠，中國這艘經濟巨輪一定能夠乘風破浪，揚帆遠航。中國經濟一定能保持長期持續健康發展！我們一定會努力

實現而且必將實現這一目標。

女士們、先生們！當今世界，經濟全球化、世界多極化、社會信息化深入發展，我們同住一個“地球村”，沒有哪一個國家能變成離群索居的“魯賓遜”。我想很難找到現代“魯賓遜”了。這些年來，中國經濟的發展從對外開放中獲益匪淺。同時，中國已經成為世界經濟增長的主要推動力量之一，在應對國際金融危機中也發揮了重要作用。預計未來5年中國進口將達10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過4億人次。中國經濟轉型升級，將對世界經濟的繁榮和發展作出更大貢獻。中國愿與世界共同分享這一巨大的商機，也希望各國能夠為中國發展提供更好的合作環境。

中國作為一個發展中大國，在國際事務中應當有自己的責任和擔當。隨著經濟體量的增大，中國在國際上發揮的作用也會相應增大。中國有句古話，叫做“君子成人之美”。只有美人之美，才能美美與共。我們愿意更多參與國際治理，盡可能提供國際公共產品；與其他發展中國家分享減貧經驗，提供力所能及的幫助；為全球經濟強勁、可持續、平衡增長分擔應有的責任。當然，中國依然是一個發展中國家，按照國際標準，我們還有一億多人口生活在貧困線下。中國實現現代化還有漫長的、艱辛的路要走，中國承擔的國際責任和義務只能與自己的發展水平相適應。當前世界經濟復蘇艱難曲折，國際社會應該加強宏觀經濟政策協調，完善應對跨國金融風險的準備，加快全球經濟治理改革。提升發展中國家在國際事務中的代表性和話語權，盡可能減少一些國家宏觀經濟政策調整對世界經濟特別是對新興市場國家和發展中國家可能帶來的沖擊。各國還應進一步擴大相互開放，旗幟鮮明地反對各種形式的貿易保護主義，齊心協力做大世界經濟這塊大蛋糕。中國將一如既往鼓勵外國公司來華投資興業，進一步優化投資環境，強化知識產權保護，營造平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護、共同承擔社會責任的環境。我們將繼續用事實證明，選擇中國是跨國公司興旺發達的明智之舉、上乘之策。

女士們、先生們！我們生活在一個飛速變革的時代，變革呼喚創新，創新推動進步。中國政府所采取的一系列政策，都貫穿著改革創新的理念和精神。創新是我們永遠高揚的旗幟。希望在座的全球經濟新領軍者成為各自領域改革創新的生力軍。多年來，夏季達沃斯論壇成為聚焦中國經濟的重要平臺，發揮著獨特作用。今天，中國經濟發展的奇跡已進入提質增效的“第二季”，后面的故事我們愿意也希望更精彩。我相信，夏季達沃斯會越辦越好，不僅會向世界展示中國人民建設現代化國家的多彩風貌，也為世界和中國實現共同發展繁榮凝聚更多的智慧和力量！

最后，預祝本屆年會和論壇取得圓滿成功！祝各位在中國、在大連工作順利、身體健康！謝謝！

第三篇：李克強總理在2015夏季達沃斯論壇開幕式上的致辭實錄

李克強在2015夏季達沃斯論壇開幕式上的致辭實錄

世界經濟論壇2015年新領軍者年會（第九屆“夏季達沃斯論壇”）于9月9日至11日在大連舉辦。本屆年會的主題為“描繪增長新藍圖”。

國務院總理李克強今日上午出席2015年夏季達沃斯論壇的開幕儀式并發表致辭。【文字實錄】

國務院總理李克強：尊敬的施瓦布主席先生，尊敬的各國元首和政府首腦，尊敬的各國貴賓，女士們，先生們：很高興在金秋九月與大家在大連會面。我謹代表中國政府，對夏季達沃斯年會在大連召開表示熱烈祝賀，對各位遠道而來的貴賓表示熱烈的歡迎！也向媒體的朋友們表示謝意。

就在昨天，我一到大連就去看了一家大連的創客空間。在那里我看到了一個公司，他們有10位員工，用了短短兩年時間創業，他們所取得的業績給我留下了難忘的印象。他們利用互聯網這個平臺，在中國全國注冊登記了28萬個工程師，這個公司對在中國東北地區擁有的3萬臺機床的數據進行了搜集。他們不僅通過讓機床生產和需求者更好的對接，來實現機床利用率的提高，更重要的是他們依靠28萬個工程師的智慧提供解決方案，對許多機床進行智能改造，他們目前已經有100多個產品推出。

他們雄心勃勃的計劃不僅要使能夠改造的，現在性能還比較低的3萬臺機床升級，而且還要集眾智創造新的智能機床。在中國，像這樣的企業已經是千千萬萬，他們的創意我們甚至難以想象。無論他們成功與否，可以說他們是在扮演著新領軍者的角色。他們向人們展現著未來經濟發展的希望，也是在參與描繪中國和世界增長的新藍圖。象征著希望和未來。

當前，世界經濟復蘇乏力，不少國際機構都調低了全球增長預期。越是面對混沌復雜的局面，越要提振信心，看到希望。這次論壇以“描繪增長新藍圖”為主題，也是匯聚了眾智和共識，尋找全球未來發展之路，很有現實意義。我之所以要講前面我在大連的見聞，還是想從一個側面來回答大家對中國經濟走勢乃至于對世界未來的關切。這里，我想告訴大家，現在中國經濟的走勢是緩中趨穩、穩中向好，但穩中有難，總體是機遇大于挑戰。

正是大眾的創業和創新精神，使我們增強了克服時艱的信心。我們有能力實現今年中國經濟社會發展的主要目標任務，并為未來打下可持續發展的堅實基礎。在世界經濟增長背景放緩的情況下，今年上半年中國經濟增長7%，這殊為不易。因為這是在10萬億美元經濟規模基礎上所取得的增長，是高基數上的增長，這比過去增長兩位數的絕對量還要大，這個速度在世界主要經濟體中仍居前列。更令人欣喜的是，中國的經濟結構在加快優化。服務業已占GDP的“半壁江山”，消費對經濟增長的貢獻率達到了60%；高技術產業增速明顯快于整體工業，信息、文化、健康、旅游等消費需求旺盛，節能環保、綠色經濟發展方興未艾，新的經濟增長點在催生中加快形成。

中國經濟的平穩發展造福了人民，人民的感受是最重要的。今年以來，就業穩定擴大，上半年城鎮新增就業718萬人，完成全年目標的72%，大城市城鎮調查失業率為5.1%左右。同時全國居民人均可支配收入增速高于經濟增速，農村居民人均收入增速快于城鎮居民，物價保持穩定，居民消費能力增強，社會消費品零售額增長超過10%。我曾經多次說過，只要有比較充分的就業，居民收入增長與經濟同步，生態環境不斷改善，經濟增長速度高一點、低一點都是我們可以接受的。

中國經濟的平穩發展也惠及世界。今年上半年，中國對世界經濟增長貢獻率是30%左右。由于全球貿易低迷，大宗商品價格大幅下跌，中國進出口從金額上看增速放緩，但進口的大宗商品實物量并未減少，甚至還有所增加。中國將在“優進優出”中實施更加積極的進口政策，今后進口商品的數量還會更多。中國對外投資繼續保持較快增長。出境旅游人數大幅增加，去年超過1億人次，今年上半年同比又增長了10%。中國游客出國既“游”且“購”，這說明中國的老百姓對經濟發展的前景是樂觀的。因為中國人有量入為出的傳統，如果沒有穩定的收入來源是不敢消費的。事實證明，中國不是世界經濟風險之源，而是世界經濟增長的動力源之一。當然，中國經濟也面臨著不少困難和下行的壓力，但仍然處在合理區間。作為一個與國際市場密切關聯的經濟體，全球經濟情況總體偏弱，中國不可能獨善其身，同時國內長期積累的深層次矛盾在逐步顯現。中國經濟正處于新舊動能轉換階段，實現制造業從粗放增長到集約增長的升級發展，和從過度依賴投資拉動到消費與投資協調拉動的轉換，是一個充滿陣痛、十分艱難的過程，這期間經濟增長難免有波動起伏，這是調整轉型時的一種正常現象，用中醫說是“脈象”。近兩個月，有的指標出現下滑或波動。但前期采取的一系列政策措施正在逐步見效，經濟中的積極因素在積聚增多，所以有些指標又出現了走強。總的來說，中國經濟的基本面沒有改變。正可謂“形有波動，勢仍向好”。對經濟短期波動，我們也不會掉以輕心。

當前，我們也正在采取必要的定向調控、相機調控、精準調控措施。主要是縮小短期波幅，防止產生傳導、放大效應。一旦出現滑出合理區間的跡象，我們將有足夠的能力來應對，中國經濟不會出現“硬著陸”，這不是空話。近幾年，盡管經濟下行壓力較大，但我們沒有超發貨幣，沒有搞大規模強刺激，主要依靠改革增強經濟活力，既穩定了經濟，也為下一步調控留下了空間。中國中央政府財政赤字率在世界主要經濟體中是較低的。中國創新宏觀調控政策工具箱里的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前每個子、有針對性地出招，頂住當前經濟下行壓力，又要留有后手、謀勢蓄勢，以促進經濟長期持續健康發展。

女士們，先生們！我們說中國經濟未來會更好，并不是盲目樂觀，而是有基礎、有條件和有動力的。一方面，中國經濟有巨大潛力和內在韌性。中國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程處在深入推進階段，蘊含著擴大內需的強勁需求。中國地域幅員遼闊且產業類型多樣，東方不亮西方亮、這業不興那業興。中國經濟的支撐并非獨木一根，而是“四梁八柱”，具有很強的抗沖擊能力和韌性。當前，中國人民正在為到2020年全面建成小康社會宏觀目標而奮斗，這也必將凝聚起社會動員的強大力量。

另一方面，中國推進結構性改革正在源源不斷釋放改革紅利。中國仍是世界上最大的發展中國家。發展是硬道理，是解決中國一切問題的基礎和關鍵。但發展必須是科學發展，是有質量、有效益、可持續的發展。實現這樣的發展，必須依靠改革開放。我們正在全面深化改革，加快推進結構性改革，實施創新驅動發展戰略，努力把經濟潛在增長率充分挖掘出來，保持經濟中高速增長、邁向中高端水平。

今年以來，財稅、投融資、價格等領域市場化改革不斷深入，消除市場準入限制、促進公平競爭的措施接連推出，圍繞推進結構調整的改革力度加大。金融領域的改革總的是按市場化、法治化的方向繼續推進，積極培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場，同時繼續加強和完善風險管理，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。我國居民儲蓄率高，外匯儲備多，有相當的金融總量。池子里的水已經很多，關鍵是怎么用好這池水，讓它動起來、活起來，而且流向實體經濟。我們將通過結構性改革的舉措，盤活存量，著力挖掘存量資金潛力，優化金融資源配置，提高金融效率。

最近，我們在降息降準過程中采取了一系列改革的措施，下一步我們將繼續放寬民間資本進入金融領域的限制，積極發展民營銀行，融資擔保和金融租賃。穩步擴大金融對外開放，是我們的既定目標。我們完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制，目的是使人民幣匯率形成更加市場化。同時，我們將繼續保持匯率在合理均衡水平上的基本穩定。我們將穩步實現資本項目下可兌換。前不久，我們放開了境外央行類機構投資銀行間債券市場，下一步還將允許境外央行類機構直接進入銀行間外匯市場。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統，以利于人民幣離岸市場更好地發展。

我說這么多舉措可以說只是一部分，某些方面還可能掛一漏萬，只是向大家表明我們持續推動改革，當然是有序推動、一步一步推動改革的決心不會變，步伐不會放慢。改革仍然要不斷釋放巨大的發展紅利。對中國來說，結構性改革就是要激發全體人民無窮的創造力。

去年，我在夏季達沃斯論壇上提出要推動“大眾創業、萬眾創新”。這是結構性改革的重要內容，我們持續推進簡政放權、放管結合、優化服務等改革，減免小微企業稅費，建立創投引導基金等。這一系列重大措施，極大調動了廣大人民群眾的創業創新熱情，這個熱潮正在中國大地蓬勃興起。參與創業創新的，不僅有大學生、農民工、留學歸國人員，也有很多企業的科研人員，技術和管理骨干，可以說草根與精英并肩。雙創的平臺是多樣的，不僅有小微企業，很多大企業也紛紛加入創新創業的行列，引入眾創、眾包、眾扶、眾籌等平臺，觸發了生產方式、管理方式的變革，企業內部員工線上創意有回報、線下崗位有工資，外部創客既參與創新又分享成果，還孵化了一大批小微企業。很多科研機構依托互聯網開展協同研發，大大提高了科技創新的效率。

大眾創業、萬眾創新這“雙創”是推動發展的強大動力。人的創造力是發展的最大本錢，中國有9億多勞動力，每年有700多萬高校畢業生，越來越多的人投身到創業創新之中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩增長的重要力量。“雙創”還是擴大就業的有力支撐。經濟增速放緩而就業不減反增，主要是因為新的市場主體快速增長。我們通過簡政放權、商事制度改革等，現在每天仍有1萬多家新企業注冊成立，這種現象已經持續一年半以上了，目前仍然如此。這創造了大量的就業機會。“雙創”是發展分享經濟的重要推手。

目前全球分享經濟呈快速發展態勢，是拉動經濟增長的新路子，通過分享、協作方式搞創業創新，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利于拓展我國分享經濟的新領域，讓更多的人參與進來。“雙創”也是收入分配模式的重大創新。千千萬萬人靠創業創新增收，更好發揮了“一次分配”作用，初步探索了一條中國特色的眾人創富、勞動致富之路，有利于形成合理的分配格局。“雙創”是促進社會公正的有效途徑。無論什么人，只要有意愿、有能力，都可以靠創業自立、憑創新出彩，都有平等的發展機會和社會上升通道，更好地體現尊嚴和價值。

我之所以比較多地闡述雙創的內容，因為人的創造力無限，中國人的智慧巨大，人類的智慧無窮！推動大眾創業、萬眾創新，需要全面、可及性強的公共產品、公共服務供給。在這方面，也要靠結構性改革。政府不唱“獨角戲”，鼓勵社會資本、外商投資一起干。我們通過推廣政府購買社會服務、政府與私營資本合作、特許經營等市場化辦法，鼓勵和引導民間投資參與公共產品、公共服務領域的建設和運營管理，同時放寬外商投資市場準入，形成了多元供給新模式。今后，我們將繼續推進這方面改革，使創業創新過程更順暢、經濟發展之路更平穩，人民生活水平更提高。女士們，先生們！中國改革的進程，也是不斷擴大開放的進程，不斷融入世界的進程，中國開放的大門將越開越大，我們利用外商投資總的政策不會變，具體政策會向更多吸引外資放寬更寬領域的方向變化。比如今年我們繼續擴大外資投資的領域，限制類條目取消了50%，為了推動外資投資的便利，我們把核準制基本改為備案制，我們將繼續把中國打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。

近期國際金融市場的動蕩，已對世界經濟復蘇進程產生影響。各國加強宏觀經濟政策協調，協力保持金融市場穩定，促進全球經濟重回健康增長軌道，已成為當務之急。國際金融危機發生以來的實踐證明，單靠量化寬松政策難以解決制約增長的結構性障礙，而且可能帶來負外部效應，著眼點還是要放在做強實體經濟上。這需要各國對內推進結構性改革，對外加強國際合作。我們提出建設“一帶一路”，開展國際產能合作，就是要進一步擴大中國的開放，就是要重塑有利于發揮各國比較優勢、更加均衡和普惠的全球產業鏈，打造互利共贏、包容共進的世界發展和利益共同體。

目前世界各國處在不同發展階段，通過國際產能合作，不僅可以有效對接各方供給與需求，而且可以用供給創新帶動需求擴大。發展中國家工業化、城鎮化正在加快發展，對適用的技術裝備和基礎設施建設需求強勁；不少中等收入國家和發達國家的裝備與基礎設施也需要更新改造。由于受制于資金乃至價格高的制約，有些需求被抑制。從各自的比較優勢看，發達國家有關鍵技術、裝備先進，但成套裝備和產品因價格較高、銷路受限；發展中國家自然資源豐富、勞動力成本低，但產業、產品多數在低端；中國擁有中端裝備產能、性價比高，綜合配套和工程建設能力強，外匯儲備充裕，但產業需要轉型升級。如果開展三方合作，把各自優勢結合起來，可以用較低的價格提供較高質量的裝備和產品，降低建設成本，更好地滿足不同國家的需要；也有利于各國破解產業發展難題、提升產業層次，推動全球產業鏈高中低端深度融合，具體在微觀上說就有更多的合資、合作。這樣不僅可以開拓國際市場，也可以拓展中國市場。這就好比凸透鏡聚光，把各方供給與需求聚焦，把各方利益交匯，從而凝聚起全球經濟穩定增長的新動能。開展國際產能合作是一舉多得、三方共贏之道，得到越來越多的發達國家、發展中國家的響應，我們愿在其中發揮承上啟下的橋梁和紐帶作用。我們愿意多從發達國家購買先進的技術和高端裝備，愿意把它和中國的中端裝備組合起來，以性價比好的優勢適應發展中國家的需求，并且提供合理的融資支持。希望企業家們抓住機遇，積極尋找合作機會，創新合作模式。國際產能合作涉及面廣，需要各國政府、國際組織和金融機構大力支持，建議各方將國際產能合作納入雙邊多邊合作機制框架，加強協調、共同促進。中國將發揮自己的優勢，對參與國際產能合作的中外企業予以融資便利，只要各方共同發力，國際產能合作就一定能夠在世界經濟發展史上留下濃墨重彩的篇章。這也是“描繪世界經濟增長新藍圖”的篇章。

女士們，先生們！我們生活在同一個世界，發展于全球化的時代，你中有我、我中有你，大家都在同一條船上。面對促進全球經濟復蘇的共同任務，國際社會應同舟共濟，加強協調。我昨天說了，中國絕不主張打“貨幣戰”，我們講國際產能合作，難免有競爭，但是如果我們合作起來，合作大于競爭，我們的共同利益遠遠大于我們之間的競爭。我們還應該攜手推進結構性改革，協力推動完善自由、開放、非歧視的多邊貿易體制，中國將堅持走和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，與各國一道共同推動包容平衡的增長，綠色可持續的發展，打造利益共同體和發展共同體。在全球、在世界，大家同享成果，共分一杯羹，共繪世界經濟增長新藍圖，共創人類美好新未來！預祝本屆年會圓滿成功。謝謝大家！

【問答環節】

世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布：總理先生，您剛剛講話當中有一個很重要的信息，中國增長并非全球風險的來源，而是全球經濟增長信心和機遇的來源。在您的講話當中，您特別提到中國鼓勵大眾創業、萬眾創新，具有經濟發展的韌性，有著良好的基本面，并且有堅定改革的決心，會進一步發揮中國的領導力，確保中國將會繼續作為全球經濟增長的來源。這并不是一個盲目的樂觀，而是基于事實。總理閣下，如果您允許的話，我想向您提一到兩個問題。剛才在您的講話中您提到了非常重要的概念，就是全球產能共享、國際產能合作，這樣的一個想法在國際上已經獲得了良好的反饋，參加此次年會分論壇的外國投資者也希望提出這樣的問題。也就是國際工商界如何與中國在產能合作方面進行合作？從而使得國際產能合作盡快成為現實？

李克強：我還是想講一下國際產能合作這個理念的來源。因為現在正處于全球化的競爭當中，中國認為全球化，特別是貿易投資的全球便利化，是符合世界人民利益的。另一方面，我們要看到，70億人口當中，只有10多億人口的國家實現了現代化和工業化。而絕大多數國家還處于工業化的初期、中期。需求和潛力巨大，世界需要擴大它的總需求。國際產能合作正是順應這樣的理念提出來的。要推動和參與國際產能合作，就應當強化共贏的理念。商業是有競爭的，但是合作和共贏會遠大于競爭。就要抓住比較優勢，各國都有自己的比較優勢，哪怕是欠發達的國家。

我想舉一個例子，前不久我到拉丁美洲的一個國家去訪問，他們購買了中國的多艘渡輪，渡輪的整體裝備是中國生產的，但它用的是柴油發電機，這個發電機是中國公司向發達國家購買的，它的導航設備是中國公司和發達國家的公司一起合作生產的。這就組成了一個性價比較低，但質量相對高的產品。我認為外國企業和中國已經有合作多年的經驗，我們不僅可以共同使中國的市場擴大，因為中國個性化需求的產品越來越多，同時可以聯合起來，用合作或合資的方式開發第三方市場，空間和機遇巨大。

世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布：總理先生，我認為您剛才提的國際產能合作的理念是非常務實的，而且是本著互利共贏的理念。我認為對于正在實現工業化的國家，以及發達國家其實都有益處。我還想借此機會問您最后一個問題，在演講當中您談到中國正在實施創新驅動的發展戰略，特別提到在推動大眾創業、萬眾創新，所以我想請問國外企業如何參與到這一進程當中，為推進這一進程做出自己的貢獻？

李克強：大眾創業、萬眾創新對中國來說的確是結構性改革和結構性調整的重要方面。因為中國已經進入中等收入國家的行列，我們雖然還有很多貧困人口，但確實也有一些有一定消費能力的人口，他們需要個性化的、多樣化的產品。如果說30多年前中國主要是大量進口外國的產品，后來我們大量進口了外國的生產線，形成“中國制造”，甚至推向全球。現在，我們有一個新的需求，就是需要外國的公司和中國的公司一起合作，在中國當地研發生產符合中國相當大數量人群的個性化需求的產品。

我們需要國外先進的理念、技術，尤其是人才。昨天，我在大連的一個創客空間看到一個新的產品在進行路演，給誰看呢？給大量創投、風投基金人員觀看。這其中就有西方國家的風投基金的一些負責人，當時創客公司負責人跟我說，希望要為這個產品進行融資、是以入股的方式。我相信，這帶進來的不僅是股權融資，而且還會有先進的理念與技術。有一點我可以向在座的各位保證，中國政府將盡最大力量保護知識產權，因為中國的大眾創業、萬眾創新需要知識產權得到嚴格的保護，請你們放心。

第四篇：李克強總理在2013年夏季達沃斯論壇上的致辭

李克強總理在2013年夏季達沃斯論壇上的致辭

世界經濟論壇新領軍者年會——2013年夏季達沃斯，于9月11日－13日在大連舉行第七屆年會。“創新：勢在必行”，這一鮮明而深刻的主題，再次讓大連吸引了全球政要和新領軍者的目光。

2013夏季達沃斯論壇開幕式于9月11日下午17點在大連國際會議中心全會廳舉行，國務院總理李克強在開幕式上發表特別致辭。

世界經濟論壇主席施瓦布作為主辦方前往講臺發表簡短致辭。

[ 世界經濟論壇主席施瓦布 ] 李克強總理，各位尊敬的政府元首、各位市長、各位政府領導、各位朋友，以及世界經濟論壇的會員們，我很高興能夠回到大連。同時，我特別高興的是能夠歡迎李克強總理出席并且作為我們開幕式的特別致辭貴賓，向我們構建中國未來的經濟和社會發展的藍圖。[ 2013-09-11 17:21 ] [ 施瓦布 ] 眾所周知，當今世界已經錯綜復雜、互聯互通，而且快速發展。此時此刻，要應對我們所面臨的挑戰，全球政企合作比以往任何時候更加重要。而這正是世界經濟論壇的宗旨所在，也是我們各位聚集一堂的原因。在這里，我們有來自90個國家和地區的2000多個領導者，我們看到不僅在中國，而且在世界各地，我們都必須實現經濟轉型，使其能夠成為更具備環境可持續性和社會兼容性的經濟。技術發展日新月異，創新在這樣的背景之下已經成為提高經濟和社會發展的一個重要推動力。高創新型國家和低創新型國家相比，將會更有可能在未來獲得繁榮，同時，也更有可能改進人民的福祉。

[ 施瓦布 ] 總理，我們相信中國經濟將會繼續成為全球經濟增長的關鍵推動力。而同時，我們也相信中國將通過結構改革以及機制和技術創新，實現經濟轉型。1979年我第一次來到中國，那次訪華給我留下了一個印象，這個印象反反復復出現在我的腦海里。那就是所謂中國悲觀論者一直以來都犯的一個錯誤，因為他們持續的低估了中國在克服重大挑戰和困難面前能夠自發出來的力量，中國應該獲得我們的信任。

[ 施瓦布 ] 總理，我們期待著能夠聆聽您的觀點。也就是中國如何能夠確保我們今天聚集在一起的企業家的精神能夠得到最大的使用。此外，我們也迫切地想要聽一聽您對我們的期待，也就是您認為我們如何才能夠為中國下一個階段的平衡轉型和持續發展添磚添瓦。我相信在這里的每一位都會努力的工作，來避免一種向內看的保護主義的措施。因為我們認為這種措施會阻礙我們建立一個公平的全球經濟場所。世界經濟論壇以及在這里聚集一堂的每一個人都希望能夠建立起一個真正意義上的協作的全球的、多利益方參與的集體。我們期望著能夠有前瞻性，能夠有愿景性。我們期待著能夠通過全面的方式搭建未來。我們聚集一堂，共享著一個共同的宗旨，那就是“創新，勢在必行”。我們是本著世界經濟論壇的使命來做這件事情，就是致力于改變全球現狀。

[ 施瓦布 ] 女士們、先生們，請大家歡迎中華人民共和國總理李克強閣下。

[ 國務院總理李克強 ] 尊敬的施瓦布主席先生和夫人，尊敬的各位貴賓、女士們、先生們、朋友們：首先，我代表中國政府對達沃斯論壇夏季年會在大連召開表示熱烈的祝賀！對遠道而來的貴賓、外國的朋友們表示誠摯的歡迎！

7年前，世界經濟論壇從瑞士的高山之巔來到了中國的渤海之濱，當時我正在遼寧工作，親身經歷了夏季年會的創辦工作。7年過去了，達沃斯論壇的夏季年會輪流在中國的大連和天津舉辦，影響越來越大，吸引了眾多的外國政要、企業界、媒體的朋友。大家共享著世界和中國經濟增長的成果，交流著體會。此次論壇的主題叫做“創新：勢在必行”，這本身就反映了世經論壇歷來所具有的前瞻性和引領性。我相信這會激發與會者更多的思想火花。

從2008年9月至今，國際金融危機爆發已整整五年。目前，世界經濟形勢仍然是錯綜復雜，有些發達經濟體剛出現一些好的跡象，而一些新興經濟體又面臨著下行等諸多壓力。可以說是一波未平一波又起。受多重因素影響，中國經濟增長速度也有所放緩，讓世人矚目。昨天，我和施瓦布先生一起與部分企業家進行了交流，大家對中國經濟當前、未來發展的態勢、走勢都十分關心。一段時間以來，國際上對中國經濟也有不少議論，有擔心會不會出現一些國家曾經遇到過的增長過緩問題，甚至出現所謂的“硬著陸”。我想告訴大家，中國經濟現在正處在轉型升級的關鍵階段，當前經濟發展的基本面是好的，經濟運行是平穩的。

今年一季度，中國經濟增速從去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度又下行到7.5%。投資、消費、外貿增速都出現下行的趨勢。而且中央財政收入也出現了多年來少有的負增長，引起一些擔心和議論。這是難免的。但是，面對經濟下行壓力，我們堅持穩中求進的總基調，采取了一系列創新性的政策措施，統籌穩增長、調結構、促改革，保證了經濟平穩運行。

第一，兼顧當前和長遠，穩定宏觀經濟政策。經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高，不失為一種辦法。但是權衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩定。這本身就不容易。在財政政策方面，堅持不擴大赤字，而是調整支出結構，壓縮行政開支，加快支出進度，尤其是加大對中西部地區、結構調整和保障民生的支持，對小微企業實行稅收優惠。在貨幣政策方面，保持定力，即使貨幣市場出現短期波動，我們也沉著應對，不畏艱險，既不放松也不收緊銀根，重點是通過盤活存量、用好增量來支持實體經濟發展和結構調整。我們還通過加強監管和規范發展，積極防范與化解財政金融領域的潛在風險。對大家都很關心的中國地方政府性債務問題，我們正在采取有針對性的措施，有序規范和化解。可以有把握地說，總體是安全可控的。

第二，堅定不移推進改革開放，著力激發市場活力。改革創新是一個國家發展的不竭動力。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉變政府職能為核心，大力推進行政管理體制改革。今年以來，我們已取消和下放了200多項行政審批事項，目的就是通過簡政放權，把該放的權放開、放到位，把政府該管的事情管好、管到位，為各類企業創造公平競爭的環境，以激發市場主體的創造活力。我們擴大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產品價格、政府購買公共服務等領域改革。推進結構性改革，發展混合所有制經濟，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發、公用事業、服務業等領域放寬市場準入，引導民間投資增長，為各類所有制企業提供更大的發展空間。中國的發展要依靠改革，也離不開開放。我們不斷探索對外開放的新路子，上半年與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿協定，最近又與東盟領導人商議打造中國—東盟自由貿易區升級版。在上海建立自由貿易試驗區，探索負面清單管理模式，重點在投資準入、服務貿易領域擴大開放方面探索經驗。我們還推出了提高對外貿易便利化等措施來促進進出口的平穩增長。

第三，著眼轉型升級，調整優化結構。中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段。擴大內需是最大的結構調整，促進城鄉和區域協調發展是主要任務，實現工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化是基本途徑，發展服務業是重要的戰略支撐。我們積極培育新的消費熱點，推動實施“寬帶中國”戰略。加強薄弱環節建設，增加節能環保、棚戶區改造、城市基礎設施、中西部鐵路等方面的投資，加大對集中連片特困地區的支持力度。還專門出臺政策措施，促進養老、健康、文化、教育等服務業發展。加快實施創新驅動發展戰略，大力推進技術創新，促進科技和經濟的深度融合，營造創業、創新的社會環境。

今年以來，中國穩增長、調結構、促改革協調推進，得益于宏觀管理方式的創新。我們根據經濟發展潛力和當前實際，科學確定經濟運行的合理區間，守住穩增長、保就業的“下限”，把握好防通脹的“上限”。這也可以說是預期調節的預警線。同時，制定與經濟運行合理區間相配套的宏觀經濟政策框架。只要經濟運行在合理區間，經濟總量政策就保持穩定，主線是轉變經濟發展方式，著力點是調整經濟結構，主動力是推進改革創新，以不斷釋放內需潛力、創新的動力和改革的紅利，來激發市場的活力，形成經濟增長的內生力量，打造中國經濟升級版。這些舉措，使中國經濟運行呈現企穩向好的勢頭。從7、8月份情況看，制造業經理人采購指數（PMI）、工業生產者出廠價格指數（PPI）、工業增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標普遍回升，實體經濟活躍，城鎮就業繼續擴大，物價總水平保持穩定，市場的信心在增強，社會預期向好。這種穩中有進的發展態勢使我們堅信，中國今年經濟社會發展的預期目標、主要任務一定會實現。同時，我們仍然保持著清醒的頭腦，清醒地看到，目前經濟回升的基礎仍不牢固，不確定因素還很多。我們不能也絕不會掉以輕心，會用堅定的信心、毅力、智慧去克服困難和挑戰，做好各種準備。

女士們、先生們！

中國經濟持續30多年的高速增長，創造了世界發展史上的奇跡。當前，中國經濟已進入中高速增長階段。7.5%左右的增速與過去中國兩位數增長相比是慢了一些，但從世界范圍看，仍然是世界主要經濟體當中的高速度。中國經濟總量比過去明顯增大，目前又進入了轉型發展階段，潛在增長率有所下降，經濟增長由高速轉為中高速符合發展規律。如此龐大的經濟體，如果能夠實現中高速長期持續增長是不容易的，也是對中國乃至對世界的貢獻。尤其是我們未來的增長必須是以提高質量和效益為前提，必須以資源節約和生態環保為支撐，必須以科技創新和技術進步為動力，必須是保證就業和居民收入相應增加的增長。也就是說，要讓改革和發展的成果惠及最廣大的人民群眾。

展望未來，中國發展前景光明。我們完全有能力、有條件保持經濟長期持續健康發展。中國的工業化、城鎮化任務遠未完成，區域發展的回旋余地和市場潛力巨大；改革大勢不可逆轉，推進改革必將釋放出新的制度活力。只要我們持續發展經濟，不斷改善民生，促進社會公正，堅定不移地沿著改革開放之路走下去，咬定長遠發展目標不放松，解決眼前問題不懈怠，中國這艘經濟巨輪一定能夠乘風破浪，揚帆遠航。中國經濟一定能保持長期持續健康發展！我們一定會努力實現而且必將實現這一目標。

女士們、先生們！

當今世界，經濟全球化、世界多極化、社會信息化深入發展，我們同住一個“地球村”，沒有哪一個國家能變成離群索居的“魯賓遜”。我想很難找到現代“魯賓遜”了。這些年來，中國經濟的發展從對外開放中獲益匪淺。同時，中國已經成為世界經濟增長的主要推動力量之一，在應對國際金融危機中也發揮了重要作用。預計未來5年中國進口將達10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過4億人次。中國經濟轉型升級，將對世界經濟的繁榮和發展作出更大貢獻。中國愿與世界共同分享這一巨大的商機，也希望各國能夠為中國發展提供更好的合作環境。

中國作為一個發展中大國，在國際事務中應當有自己的責任和擔當。隨著經濟體量的增大，中國在國際上發揮的作用也會相應增大。中國有句古話，叫做“君子成人之美”。只有美人之美，才能美美與共。我們愿意更多參與國際治理，盡可能提供國際公共產品；與其他發展中國家分享減貧經驗，提供力所能及的幫助；為全球經濟強勁、可持續、平衡增長分擔應有的責任。當然，中國依然是一個發展中國家，按照國際標準，我們還有一億多人口生活在貧困線下。中國實現現代化還有漫長的、艱辛的路要走，中國承擔的國際責任和義務只能與自己的發展水平相適應。當前世界經濟復蘇艱難曲折，國際社會應該加強宏觀經濟政策協調，完善應對跨國金融風險的準備，加快全球經濟治理改革。提升發展中國家在國際事務中的代表性和話語權，盡可能減少一些國家宏觀經濟政策調整對世界經濟特別是對新興市場國家和發展中國家可能帶來的沖擊。各國還應進一步擴大相互開放，旗幟鮮明地反對各種形式的貿易保護主義，齊心協力做大世界經濟這塊大蛋糕。中國將一如既往鼓勵外國公司來華投資興業，進一步優化投資環境，強化知識產權保護，營造平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護、共同承擔社會責任的環境。我們將繼續用事實證明，選擇中國是跨國公司興旺發達的明智之舉、上乘之策。

女士們、先生們！

我們生活在一個飛速變革的時代，變革呼喚創新，創新推動進步。中國政府所采取的一系列政策，都貫穿著改革創新的理念和精神。創新是我們永遠高揚的旗幟。希望在座的全球經濟新領軍者成為各自領域改革創新的生力軍。多年來，夏季達沃斯論壇成為聚焦中國經濟的重要平臺，發揮著獨特作用。今天，中國經濟發展的奇跡已進入提質增效的“第二季”，后面的故事我們愿意也希望更精彩。我相信，夏季達沃斯會越辦越好，不僅會向世界展示中國人民建設現代化國家的多彩風貌，也為世界和中國實現共同發展繁榮凝聚更多的智慧和力量！

最后，預祝本屆年會和論壇取得圓滿成功！祝各位在中國、在大連工作順利、身體健康！謝謝！

致辭結束，李克強總理返回座位，施瓦布在座位上向李總理提問。

[ 施瓦布 ] 感謝總理！我想借這個機會問您兩個問題。我的第一個問題是，中國的金融體制改革可謂涉及中國經濟的方方面面，可以說金融體制的改革在中國“牽一發而動全身”。我想請問總理，中國如何進一步推進金融體制改革？

[ 李克強 ] 剛才我演講的題目叫做《以改革創新驅動中國經濟長期持續健康發展》。中國經濟要實現長期持續健康發展，必須依靠改革。全面改革包含著經濟體制改革，經濟體制改革當中一項重要內容是金融改革，這是一個復雜的系統工程。正因為是復雜的系統工程，也表明中國的改革進入了深水區、攻堅階段。所以，我們不僅要有勇氣，而且要有智慧，要尋找、抓住“牽一發動全身”的改革。我們不畏難，也不惜力，并不是想僅做巧事，事半而功倍。但我們還是愿意求得出一招能夠影響全局乃至滿盤皆活的效果。在金融體制改革中，抓住重點和難點或者說是關鍵問題，將有利于經濟體制改革的推進，會影響中國經濟社會生活的方方面面，有利于促進全面改革的深化。我們下一步要推進的金融體制改革，關鍵還是要堅持市場化改革的基本取向，積極穩妥地推進利率、匯率的市場化，逐步推進人民幣資本項下可兌換。而且要推進金融機構的改革，特別是要放寬市場準入，讓多種所有制金融機構有更多的發展空間，也使多層次的金融體系得以培育。正像自然界有大樹，也有小草。企業界有跨國公司，也有小微企業。金融系統也應該既有生態的大循環，也有小循環，既有大銀行，也有小銀行，乃至有村鎮銀行。這樣就可以更全面、有效地支持各類企業發展，支持實體經濟發展，有利于更多的人口就業和增加收入。

下一步，我們還要積極推動多層次資本市場的培育發展。中國現在的儲蓄率比較高，這有好的一面，也有不利的一面。我們正在不斷采取措施，擴大內需、刺激消費，而且希望通過有效的措施來優化投資結構，提高投資效率。這需要提高直接融資比重，讓社會、企業、個人有更多的投資渠道。也就是說，要拓寬投融資的渠道，使社會、企業、個人有更多的選擇，市場更有活力。

我們在講到金融改革的時候也不能忘記必須同步推進金融監管。剛才我講到了五年前發生的國際金融危機。經濟的發展需要金融的支撐，但金融出現危機會嚴重沖擊經濟的平穩運行。其實，加強金融監管本身也是一種改革。我們將完善金融監管體系，增強金融監管機構的協調性，并且擇機推出存款保險制度，要堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，讓儲蓄、投資者對未來都有穩定的、可預期的回報。說到底，金融體制改革就是要惠及實體經濟、有利于結構調整，使更多的人民群眾受益。謝謝！

[ 施瓦布 ] 感謝總理剛才您全面地回答我提出的問題。在您剛才的演講中，您提到了全球自由貿易的重要性。目前，多哈回合談判陷入僵局，在這個情況下出現了一系列地區貿易安排，請問中國政府怎么看待全球貿易體系？

[ 李克強 ] 你問我的這個問題包括三個方面，也可以說是三個問題，我還需要比較全面的回答你。我想反過來回答，你剛才提到多邊貿易體系，我經常聽到有人說，中國是多邊貿易體系的受益者、受惠者。我覺得，這種說法有對的一面，但也不完全準確和全面。中國加入WTO，確實使中國更加開放，也使中國的企業面臨壓力、增強動力，更使中國的人民愈加勤奮。中國是受益者，但中國也付出了代價。隨著世界多邊貿易的發展和中國在其中扮演的角色，帶來了貿易擴大、經濟增長、物美價廉商品到處出現，使多國人民受益。當然，也使中國人民受惠。我們始終認為，多邊貿易體系是一個雙贏、多贏、共贏的體系。

現在我們已經看到，雙邊和區域的貿易安排在許多國家和地方發生，可以說十分活躍。對像TPP、TTIP等，中國都是持開放和包容的態度。我們認為，世界經濟的一體化、貿易的自由化，這是不可阻擋的趨勢。在這個過程當中，增加區域貿易安排和發展多邊貿易體制，可以形成“兩個輪子一起轉”。當然，我們也希望不論是區域的，還是雙邊的貿易安排，都應該遵守多邊貿易的基本規則，也應該本著開放、包容、透明的原則。這個基本原則就是，要有利于貿易的自由化，堅決反對貿易保護主義，而且無論怎樣的區域貿易安排，最終目的還是要實現全球經濟的一體化，它不應該也不可能替代多邊貿易安排，這也是世界經濟持續發展繁榮的必由之路。

當然，我們也要看到，現在多邊貿易體制的發展遇到一些問題，特別是多哈回合談判遇到困難，甚至在一些問題上出現了僵局。如果多邊貿易體制不能繼續往前發展，將會影響世界經濟一體化的進程，也會影響世界經濟復蘇的進程，增加復蘇的難度，會使貿易保護主義更多地抬頭。所以，我們希望有關國家在關鍵問題上要敢于做政治決斷，推進一些問題的解決，把握住早期收獲的機遇，使多邊貿易體制往前走，不停頓。這樣會和世界經濟的復蘇同步，不發生更多的曲折，避免不該有的障礙，會使全球各國和各國人民受惠。這里我想代表中國政府再次重申，中國將繼續堅定不移地擴大開放，堅決反對貿易保護主義。歡迎更多的外國企業到中國來投資興業，進行貿易等方面的活動。我們會取得共贏的局面。

最后，我想感謝尊敬的施瓦布主席邀請我來這個會場發表致辭，并回答你提出的問題。我還要增加一句，中國政府也會鼓勵中國有信譽、有實力的企業到外國、到在座嘉賓的國家去投資興業。相信會得到你們的歡迎。謝謝！、[ 施瓦布 ] 我代表在座各位感謝總理先生作出的精彩致辭，說到許多實質性的內容，直接直率地跟我們討論了一些相關問題。另外，感謝總理先生對世經論壇的支持！在您的致辭中，就提到了對論壇的支持。謝謝您來參加夏季達沃斯年會。謝謝！

第五篇：夏季達沃斯論壇開幕式發表致辭

夏季達沃斯論壇開幕式發表致辭

尊敬的施瓦布先生，尊敬的各國元首和政府首腦，尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，朋友們：很高興和大家相聚在中國天津，共同出席第八屆夏季達沃斯論壇。在此，我謹代表中國政府對論壇召開表示熱烈祝賀！對遠道而來的貴賓表示熱烈歡迎！

本屆論壇以“推動創新，創造價值”為主題，具有很強的現實意義。創新是人類社會的永恒話題，也是經濟社會發展的不熄引擎。世界經濟穩定復蘇要靠創新，中國經濟提質增效升級也要靠創新。近幾年，中國經濟之所以能夠保持持續發展，向健康方向前進，主要動力還是來自于改革創新。

今年以來，世界經濟形勢錯綜復雜，發達國家經濟復蘇艱難曲折，新興市場國家經濟增速放緩，中國經濟下行壓力加大。我們堅持穩中求進的總基調，保持定力，主動作為，沒有搞強刺激，沒有放松銀根，而是強力推動改革，大力調整結構，著力惠民生，保持了經濟平穩運行。上半年，中國經濟增長7.4%，居民消費價格漲幅2.3%。在增速放緩的情況下，1—8月，31個大中城市調查失業率保持在5%左右，城鎮新增就業970多萬人，與去年同期相比增加了10多萬人。

在經濟下行壓力加大的情況下，就業不降反增，主要是改革發了力。本屆政府成立以來，我們加快行政審批制度改革，各部門已取消和下放了600多項行政審批事項，今年又在全國推行商事制度等改革，企業準入的門檻降低了，“緊箍咒”松了，極大地調動了全社會創業興業的熱情。1—8月，新登記注冊市場主體800多萬戶，其中3—8月工商登記制度改革后新登記注冊企業同比增長61%，出現了所謂“井噴式”增長，帶動了千萬人以上的就業。我們不僅改革商事登記制度，而且推進投融資體制、稅收、流通體制等領域的改革，進一步打開了服務業等新興產業發展的閘門，對擴大就業起到了重要的“推進器”、“容納器”作用。

中國經濟的積極變化，不僅表現在就業增加和居民收入增長上，也體現在結構優化上。簡政放權加上“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施，有力地支持了服務業、“三農”、小微企業、民營企業和新興業態的發展。上半年，電子商務、流通快遞等新產業、新商業模式迅速增長；新登記注冊服務業企業增幅達70%以上，第三產業增速和比重超過第二產業，在國民經濟中處于領先地位；民間投資占固定資產投資比重同比提高1.4個百分點；高技術產業和先進裝備制造業增長均快于工業整體增長。

結構調整深入推進，提高了經濟增長質量。我們以改革創新為動力，一手抓壓減過剩，尤其是淘汰落后產能，一手抓培育新的增長點，推進企業兼并重組，加大節能減排力度，促進了經濟機體新陳代謝。上半年，高耗能、高排放行業投資和生產增速明顯放慢，單位GDP能耗同比下降4.2%，碳排放強度下降5%左右，是多年來降幅最大的。實現同樣的經濟增長率，對煤電油運的依賴比以往小了。

經濟總體平穩、穩中提質，重要的是在區間調控下實施了定向調控。我們抓住經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，更多運用改革創新的辦法，聚焦在“激活力、補短板、強實體”上，精準發力，定向施策。這實際上是一種結構性調控，既包括改革，也包括調整。努力使市場在資源配置中起決定性作用，大力破除市場障礙；更好發揮政府作用，努力促進社會公平。我們積極平衡國內國外需求，協調區域發展，縮小城鄉差距，穩定農產品[0.87% 資金 研報]供給。幾個月來，加強了中西部鐵路、棚戶區改造、污染防治等民生和發展工程建設，擴大的都是長期制約我們平衡發展的“瓶頸”，有力地支持了新型城鎮化，也有效增加了公共產品供給。

在經濟運行的新常態下，我們保持定力、深處著力，更加關注結構調整等長期問題，不隨單項指標的短期小幅波動而起舞。比如，7、8月份用電量、貨運量等指標出現一些波動，這是難以避免的，也是預料之中的，因為國內外經濟形勢仍然復雜多變。而去年下半年，我們發展的基數又比較高。看中國經濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。我們堅持區間調控的基本思路，只要經濟增速保持在7.5%左右，高一點，低一點，都屬于合理區間。尤其應當看到，穩增長是為了保就業，調控的下限是比較充分的就業。

隨著總量擴大，尤其是服務業發展迅速，經濟增長的就業容量擴大了，對波動的容忍度也提高了。還要看到，中國經濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當前、更惠長遠，有能力防范出現大的起伏，更不會發生“硬著陸”。當然，并不是說我們在發展中沒有困難、沒有挑戰，相反，我們遇到的困難和挑戰依然是艱巨的。

今年后四個月，我們將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷完善和創新宏觀調控思路和方式，在區間調控的基礎上加強定向調控，推進結構性改革與調整，抱定壯士斷腕、背水一戰的決心，推動牽一發而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題。一是繼續從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權力度，深化財稅改革，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。

繼續支持服務業發展，尤其是擴大“營改增”試點；深化金融改革，推進民營銀行試點工作，清理規范金融業準入限制，推進多層次資本市場發展；深化國有企業改革，推進價格改革，完善能源產品、藥品和醫療服務價格形成機制；深化投資體制改革，推進政府購買服務、公私合作模式和特許經營制度。

二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領域。三是繼續用好和盤活財政金融增量與存量資金，進一步加大對實體經濟和新興產業、新興業態的支持力度，更多惠及“三農”、小微企業、服務業。通過我們的努力，把“改革的紅利”轉化為“發展新動能”“民生新福祉”。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進中的困難，實現今年經濟社會發展的主要預期目標。

女士們、先生們！中國還是一個發展中國家，必須始終堅持以經濟建設為中心。發展是硬道理，是解決一切問題的根本。經濟發展方式不轉變不行，經濟不適度發展也不行。當然，我們所說的發展，是就業和收入增加的發展，是質量效益提高和節能環保的發展，也就是符合經濟規律、社會規律和自然規律的科學發展。