第一篇：重慶工商大學引進高層次人才優惠政策及管理辦法

重慶工商大學引進高層次人才優惠政策及管理辦法

重慶工商大學高層次人才引進優惠政策及管理辦法

（2013年10月29日校長辦公會討論通過）

總則

第一條為了保證我校“十二五”人才隊伍建設規劃的順利實現，加快學校“轉型升位”，加強師資隊伍建設，學校將加大力度引進高層次人才，使人才引進工作為學校學科建設和教學、科研工作更好地服務，根據國家有關政策，結合學校實際，制定本辦法。

第二條人才引進必須服從學校學科發展和專業建設需要，著力引進學科建設急需的高素質、高層次、高水平的領軍拔尖人才、學科帶頭人、學術帶頭人及緊缺的學術骨干。

第三條人才引進必須堅持德才兼備的原則，既要考察引進人才的業務水平和實際工作能力，又要考察其政治思想表現、職業道德和心理健康狀況。

第一章引進條件

第四條引進高層次人才分為高級專家和博士。高級專家人才分為以下四類： 第一類：中國科學院（工程院）院士、國內公認的人文社會科學界的一流專家； 第二類：“長江學者獎勵計劃”特聘教授、國家級有突出貢獻的中青年專家、國家級重點學科帶頭人、人事部“新世紀百千萬人才工程”國家級人選；

第三類：國務院政府特殊津貼專家、博士生導師、省級重點學科帶頭人、教育部“新（跨）世紀優秀人才支持計劃”人選；

第四類：優秀教授。博士人才分為以下四類： 第一類：杰出博士； 第二類：優秀博士；

第三類：教學科研急需的博士； 第四類：符合基本引進條件的博士。

引進海外高層次人才和其他不能歸入各類的高層次人才，由學校學術委員會評定其引進類別。

第五條引進高級專家中的第二類人才原則上不超過55周歲；第三類人才原則上不超過50周歲，第四類人才原則上不超過45周歲；引進博士中第一、二類人才原則上不超過40周歲，第三、四類人才原則上不超過35周歲。

第六條引進博士須獨立或以第一作者發表本學科相關科研成果，具備較強的科學研究能力，基本要求是：

1、按第一類人才引進的，原則上須發表C類及以上期刊論文5篇（其中A類論文至少1篇）；

2、按第二類人才引進的，原則上須發表C類及以上期刊論文4篇（其中B1類論文至少1篇）；

3、按第三、四類人才引進的，原則上須發表C類及以上期刊論文3篇；

4、若不符合上述條件，可綜合其他科研成果認定學術水平；

5、教學效果突出的，可適當降低科研條件，按第四類人才引進；

6、引進海外高層次人才和特殊學科專業人才科研條件根據具體情況認定。引進人才以上科研成果類別根據學校科研管理辦法的有關規定進行認定。

學校以引進博士在校長辦公會討論之前已公開發表的科研成果作為認定具體引進類別的重要依據。

第二章引進待遇

第七條引進正高級專業技術人員及以上各類高層次人才根據《重慶工商大學引進高級專家優惠待遇》（附件1）享受相應的優惠待遇，特別情況可面議。引進博士根據《重慶工商大學引進博士優惠待遇》（附件2）享受相應的優惠待遇。

第八條學校鼓勵引進的各類人才積極申報重慶市“兩江學者”、“巴渝學者”特聘教授，引進海外人才國家“千人計劃”、重慶“百人計劃”，以及其他人才項目計劃，并積極落實有關優惠政策。

第九條對可選擇優惠購房的博士，若不選擇優惠購房，則追加安家費10萬元。第十條引進高級專家可考慮安排配偶工作，引進博士原則上不安排配偶工作，根據實際情況確需安排的，引進待遇可作適當調整。

第十一條引進人才安家費按總計金額在5年內按月平均發放。房屋產權證暫由學校保管，服務期滿后交給本人。

第十二條科研啟動費按學校科研啟動費管理辦法執行，科研啟動費項目立項支付60%，結題支付40%。

第十三條未取得正高職稱的博士，如成果達到我校晉升校內正高職稱要求，經學校按相關程序確認后，校內崗位津貼可享受校內正高待遇。未取得副教授職稱的博士，校內崗位津貼可按副教授標準執行1年；如成果達到我校晉升校內副高職稱要求，經學校按相關程序確認后，校內崗位津貼可享受校內副高待遇。

第十四條配偶雙方皆為引進人才的，除住房待遇就高外，其他待遇分別享受。第十五條學校積極協助解決引進人才子女入學等問題。

第十六條引進人才是單職工的，與學校簽訂5年服務合同；是雙職工的，與學校簽訂8年服務合同。

第十七條引進的第二、三、四類博士原則上須以非事業編制方式先聘用半年——1年。優惠購房、安家費、科研啟動費等引進待遇須錄用為正式事業編制后方予以兌現。

第十八條引進博士可報銷一次來校考察及來校報到硬臥火車票。

第十九條符合重慶市引進人才優惠政策的人員，除享受學校引進人才優惠待遇外，由學校向重慶市有關部門申報，經審查批準后享受有關待遇。

第三章引進考核程序

第二十條應聘人員根據學校公布的招聘計劃向各用人單位提出申請，填寫《重慶工商大學應聘人員信息表》，同時遞交詳細應聘材料（含電子材料和各類資格材料、各類成果材料復印件）。

第二十一條用人單位對應聘材料（含真實性）進行審查，5個工作日內決定是否同意考核，并將初步意見向應聘人員反饋，并報人事處備案。第二十二條用人單位要及時通知應聘人員參加考核。由用人單位的院長、書記、分管教學的副院長、相關系部主任、相關專業教師、相關督導專家、教務處、人事處工作人員組成考核小組，對應聘人員進行全面考核，用人單位考核小組人員不得少于5人。

用人單位的考核一般包括：

1、通過面談，深入交流，了解應聘人員的相關情況；

2、通過試講，考察應聘人員的教學方法、教學技能、教學效果，了解其教學水平；

3、通過雙語教學，了解應聘人員的雙語教學能力；

4、通過學術專家委員會對學術成果的鑒定，了解應聘人員的科研水平。

第二十三條用人單位通過全面深入細致考核后，組織召開黨政聯席會，對應聘人員教學水平、雙語授課能力、科研水平、心理健康、思想素質等作出綜合認定，填寫《重慶工商大學引進人才教學考核聽課記錄表》、《重慶工商大學應聘人員考核表》、《重慶工商大學應聘人員考核情況匯總表》等有關內容并由黨政負責人簽字蓋章，連同應聘人員所有材料交人事處。

第二十四條人事處、教務處、科研處、研究生處等學校人才引進工作小組成員，根據用人單位師資隊伍、學科建設情況以及應聘人員的教學水平、科研水平對應聘人員進一步考察，同時進行背景調查，人才引進工作小組綜合意見后將擬同意引進人員報校長辦公會研究。

第二十五條 經校長辦公會研究同意引進的人員，人事處根據校長辦公會決定辦理簽約、調動等手續。

第二十六條 對于特別優秀的高層次人才，學校通過引進人才快捷程序，由學校人才引進工作小組成員、分管校領導、校長討論并簽署意見后執行，事后向校長辦公會通報。

第四章聘后考核及管理

第二十七條引進人才應積極履行學校科學研究、人才培養、學科建設、公共服務等職責，為學校建設發展貢獻力量，學校應盡可能提供相應的服務和配套措施。

第二十八條引進高級專家根據協議內容進行考核管理；引進博士來校工作的前6年作為引進人才考核期，每年進行常規考核，滿3年進行一次中期考核，滿6年進行全面期終考核。學校根據考核結果執行有關引進待遇。

依照本章規定執行的待遇不影響學校科研配套或獎勵等其他有關待遇的執行。第二十九條學校根據科研管理辦法的有關規定設定引進博士在考核期內的兩類科研考核標準。不能歸入相應類別的科研成果，由學校學術委員會認定。

第Ⅰ類： 1、1篇A3類論文（獨立或排名第一）； 2、1項發明專利授權（獨立或排名第一）； 3、1部學術專著（獨立或排名第一，且獲省部級三等獎以上獎勵）；

4、主持省部級重點項目、國家級一般項目；

5、成果獲得國家級獎勵；或成果獲得省部級一等獎（排名前三）；或成果獲得省部級二等獎（排名前二）；或成果獲得省部級三等獎（排名第一）。

第Ⅱ類 1、1篇A2及以上層次論文（獨立或排名第一）； 2、1部學校指定出版社出版的學術專著（獨立作者或第一作者，獲省部級二等獎以上獎勵）；

3、主持省部級重大及以上項目、國家級重點及以上項目；

4、成果獲得國家級獎勵（排名前十）；或成果獲得省部級一等獎（排名前二）；成果獲得省部級二等獎（排名第一）。

第三十條引進博士來校工作3年內完成前條第Ⅰ類成果之一的，追加科研啟動費1.5萬元，完成第Ⅱ類成果之一的，追加科研啟動費3萬元，可累計。3年工作期滿，根據成果完成情況一次性追加科研啟動費。

因教學效果突出而降低科研條件按博士第四類人才引進的，須補足引進要求的基本科研條件后，超過的科研成果方能申請追加待遇。

在職培養博士獲得博士學位回校工作3年內完成前條規定科研成果的，參照前款規定執行。

第三十一條引進博士屬于下列情況的，經學校審核批準，扣減相應引進待遇。

1、第一、二類博士來校工作3年內完成科研成果不符合第Ⅰ類任一條件的，扣減安家費3萬元。

2、引進博士在引進人才考核期內，每年完成科研工作量須不低于其所在相應崗位所要求的專業技術人員年度科研工作量定額，當年未完成的，暫緩發放當年安家費；6年內完成相應崗位所要求的專業技術人員科研工作量定額合計標準120%的，按照追加或扣減后的實際標準發放安家費。

第三十二條引進博士來校工作6年內未完成相應崗位所要求的專業技術人員科研工作量定額合計標準的，學校可解聘。經本人申請，所在學院堅持續聘的，其所有待遇由學校和所在學院分別承擔一半。

第三十三條引進博士中期考核、期終考核程序為：

1、引進博士在聘期滿3年、6年時分別提交工作總結，填寫《重慶工商大學引進人才中期（期終）考核表》并提供相關詳細支撐材料。

2、用人部門對引進博士進行中期3年、期終6年履職情況綜合鑒定。

3、教務處、科研處對引進博士教學、科研情況進行認定。

4、人事處對引進博士履職情況及是否追加或扣減引進有關待遇提出意見。

5、校長辦公會審定。

6、人事處根據校長辦公會決定執行有關引進待遇。第三十四條引進人才屬于特殊學科專業的，或是教學名師及其他各類應用型高水平人才的，引進待遇、聘后考核標準等有關事項另行商定。

第三十五條引進博士在非事業編制期內，具備完全民事行為能力且教學效果良好，無教學事故；積極開展學術研究，公開發表較高水平學術成果；遵紀守法、團結協作、態度積極的前提下，可申請錄用為學校正式事業編制人員。

附則

第三十六條人才引進工作要堅持公開、公正、公平的原則，自覺接受組織和群眾的監督。對不按要求和程序辦理的，應予以糾正；對弄虛作假、行賄受賄、以權謀私的行為，一經查實，按有關規定嚴肅處理，并追究當事人的責任。

第三十七條本辦法經2013年10月29日校長辦公會討論通過，自2013年10月29日起施行。自2013年10月29日后來校報到工作和在職培養獲得博士學位回校工作的人員均適用本辦法。

第二篇：引進高層次人才管理辦法

引進高層次人才管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條 為吸引更多的高層次人才來學院工作，加快建設一支素質優良、結構合理、充滿活力的教師隊伍，進一步提高教育教學質量和辦學效益，把洛陽科技職業學院辦成一流的、有較大影響的高水平國家示范性高等職業院校，特制定本管理辦法。

第二條 基本原則

（一）德才兼備。高層次人才既要有高水平的專業知識，還要有高尚的道德品質。

（二）專業需要。高層次人才必須符合學院專業建設和教學科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入獲取最大的發展。

（四）拓寬渠道。立足市內，面向全國引進高層次人才。

第二章

引進對象和條件

第三條 引進對象

（一）兩院院士、國家“973”計劃首席科學家、國家“863”計劃重大項目負責人及以上專家、國家杰出青年基金獲得者、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、教育部“長江學者”特聘教授、“巴渝學者”特聘教授、國家級教學名師、國家級中青年骨干教師、享受國務院政府特殊津貼人員等。

（二）獲得國家級自然科學、技術發明、科技進步一等獎（個人排名前五）或二等獎（個人排名前三），或市（部）級自然科學、技術發明、科技進步獎一等獎（個人排名前二）；獲得中國高校人文社會科學成果一等獎（個人排名前二）；獲得國家級教學成果一等獎（個人排名前二）等。

（三）專業建設和教學科研工作需要且緊缺（學院每年公布）的教授、教授級高級工程師、研究員、副教授、高級工程師、副研究員等高等院校認可的正副高級專業技術職務；博士研究生（具有學歷、學位，下同）；省級勞動行政主管部門評審認定，行業認可的高級技師。

第四條 引進條件

（一）擁護黨的領導，熱愛黨的教育事業，具有良好的思想政治素質和高尚的職業道德，遵紀守法，遵守學院規章制度。

（二）適應我院專業建設的需要，有較強的教學、科研能力，有指導專業教學、實習實訓的技能，有為學院的教育教學改革和發展奉獻的精神，身體健康。

（三）引進的正高級專業技術職務者年齡一般不超過50周歲，副高級專業技術職務者—般不超過40周歲,其余引進人才一般在35周歲以下。能力水平突出者，年齡可適當放寬。

第三章

引進程序

第五條 各系部在每年3月25日前，根據專業建設和師資隊伍建設的需要申報下一年的需求計劃，經人事處初審，院長辦公會審

定后，下達招聘計劃。

第六條 學院人才引進考核工作領導小組對擬引進人員進行面試考核，對其思想政治表現、教學科研水平、工作能力、身體狀況等進行綜合考察，提出是否引進的意見并將書面考核情況報院長辦公會審定。

第七條 經院長辦公會議審定后，人力資源管理處負責辦理相關手續。

第四章

引進人才的待遇

第八條 享受待遇基本原則

引進人才在享受待遇時按就高不就低的原則，不重復享受；非學院急需專業或屬于照顧性質的高級職稱、高學歷人員不享受上述待遇。對于特殊專業急需引進的人才，其待遇和年齡等問題另行商定。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其安家費、住房補貼、科研啟動經費等待遇可酌情增加。

第九條 工資獎金

（一）工資，以入校時的學歷、學位或專業技術職務比照學院同條件人員確定國家統發工資，到校后按學院和國家相關規定執行；對引進的博士學位研究生，其專業技術職務為中級及以下者，除國家統發工資外，其它待遇按副教授同等對待。

（二）獎金，按《洛陽科技職業學院關于印發<分配辦法>等相關制度的通知》（〔2008〕10號）和《洛陽科技職業學院科研獎勵辦法（試行）》（〔2008〕3號）執行。

第十條 福利

學院對引進的高層次人才給付安家費或提供一套只有使用權的住房。對夫妻雙方均為高層次人才的，按一人的標準執行，安家費按其服務期限，分月逐步發給，其安家費按照最高標準的1.2倍享受或學院提供一套更高標準的住房。在學院工作滿120個月，并完成相應專業技術工作任務后，住房歸個人所有。具體標準如下：

（一）既具有博士學位，又具有正高級專業技術職務者住房標準為160－180M，安家費15萬元。

（二）正高級專業技術職務或具有博士學位的副高級專業技術職務者住房標準為140－160M，安家費10萬元。

（三）博士研究生住房標準為120－140 M，安家費8萬元。

（四）學院專業緊缺的副教授住房標準為90－120 M，安家費5萬元。

第十一條 科研啟動經費

對承擔重大課題的高層次人才可配備工作電腦一臺和相應的科研助手，組建專門的研究室或實驗室。科研啟動經費標準如下：

（一）教授每人3萬元。

（二）博士研究生每人2萬元。

（三）副教授每人1.5萬元。

若自帶省（部）級以上科研項目（或主持人），學院除給予上述科研啟動經費外，另根據科研項目的級別分別予以資助，省部級2萬元、國家級4萬元。

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第十二條 進修培訓

優先安排高層次人才到國內外進修、合作研究和參加國內外重大學術會議。

第十三條 職稱評聘

按照河南省專業技術職務任職資格評審辦法，優先推薦高層次人才申報晉升相應專業技術職務任職資格，在評審通過后聘任相應專業技術職務。

第十四條 配偶安置

（一）從校外引進的高層次人才，其配偶若具有全日制本科學歷、學士學位、中級以上職稱且所學專業或所從事工作為學院教育教學所需的，一般可隨調，如配偶不符合學院調入人員要求，可協商解決其配偶工作問題。如不能在學院安置則推薦至相關單位。其在九年制義務教育階段的子女入學，可由學院出面聯系條件較好的學院就讀，但子女入學贊助費由本人承擔。

（二）學院培養的高層次人才（晉升為教授職務或獲得博士學位后），其配偶若具有本科及以上學歷、身體健康、能夠正常堅持工作，可申請調入學院。

第十五條 其他

以聘用方式（柔性引進）來我校工作的高級專業技術職務、高學歷人才，可按照本暫行辦法執行外，具體工作任務和待遇也可面議。

第五章

引進人才的職責和義務

第十六條 服務期限

引進的高層次人才均從取得高層次人才資格起，服務期限為96個月（含寒暑假），96個月內不得提出調離申請。

第十七條 工作職責

（一）引進的高層次人才應努力學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，不斷提高自身的思想政治素質；熱愛高職教育事業，貫徹黨的教育方針，為人師表，教書育人，具有良好的職業道德；積極參加專業建設和實驗室建設及其它實踐性教學活動；積極承擔院系安排的其他工作。

（二）在服務期內承擔兩門及以上課程的教學工作或者每年至少帶1-2名其專業方向的有學院正式事業編制的研究人員一起從事研究工作。

（三）每年至少在校內作四次學術講座。

（四）了解前沿性學術動態，掌握相應專業研究進展情況，積極參加系部組織的教育教學改革及科學研究工作；積極爭取課題立項，帶領課題組成員開展研究工作；做好教學成果、科研成果的推廣應用工作；指導青年教師的教學與科研。在96個月服務期內，副教授、博士研究生至少以學院為第一完成單位完成下列5項任務中的2項，正高職稱者則需完成3項。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其應完成的教學、科研工作，另行制定相應協議約定。

1．主持完成國家級高職高專精品課程一門或省部級高職高專精品課程二門。

2．主編出版較高水平的專著或譯著1部。3．作為主持人，完成省部級立項課題1項。

4．作為負責人，在科技開發、技術推廣、社會服務等方面做出突出成績，經有關部門組織專家鑒定，確認有較大的社會或經濟效益。

5．獲省部級教學成果或科研成果一等獎1項。

6．獨立或作為主要作者發表8-10篇與本專業相關的具有較高水平的論文，其中，普通核心刊物2篇，權威核心刊物1篇。

每學年末，由科研處牽頭，教務處和人力資源管理處配合，對高層次人才（含學院自行培養享受科研支持經費的人才）在服務期限內職責履行進行考核，對未履行職責的高層次人才，將停止其申報各項科研項目。

第六章

引進高層次人才的管理

第十八條 辭職辭退

引進的高層次人才到學院報到或培養的高層次人才取得相應資格時，須與學院簽訂《引進高層次人才協議書》。高層次人才在服務期內因個人原因終止協議，要求調離、辭職或出國的，按協議退回相關費用。

第十九條 科研經費的管理

科研經費由高層次人才本人提出申請，填寫《洛陽科技職業學院高層次人才專項資助（科研經費）申請表》，并提交經費使用計劃。經所在教研室、系部同意，科研處審核后，報院長辦公會審批。科研經費不得用于招待、申請本人科研編制等支出。科研經費使用結束后，申請者需做出書面總結，并填寫《洛陽科技職業學院高層次人才專項資助（科研經費）使用總結報告》，經所在教研室、系部簽署意見，交科研處審核后存檔。學院根據其上報材料及經費使用情況進行考核，對考核優秀者，學院將繼續資助，對經費使用不當者，學院將做出處理決定。

第二十條 日常管理

引進的高層次人才，由用人部門負責日常管理，學院人才引進考核工作領導小組制定考核標準，定期（原則上按）對引進的高層次人才履行職責情況進行考核，根據個人表現、貢獻大小等給出不同的考核等次，高層次人才按考核結果享受有關待遇。考核結果合格及以上的，享受本辦法和協議中規定的有關待遇；考核結果不合格的，不享受有關待遇。96個月服務期內完不成學院規定崗位職責的，須延長服務期直到完成規定的崗位職責為止。服務期延長部分不再享受本辦法規定的生活補助費和優先安排國內外進修等待遇。

第七章

附

則

第二十一條 學院將根據人才市場供需情況和具體實際，按學年制定引進高層次人才實施細則。

第二十二條 對學院送培的高層次人才，可參照本暫行管理辦法執行。現已享受的待遇不得重復執行。

第二十三條 本管理辦法自公布之日起執行。第二十四條 本管理辦法由人力資源管理處負責解釋。

第三篇：人才引進優惠政策

第一、政策突破

圍繞服務外籍高層次人才

●設立中關村外籍高層次人才申請辦理永久居留“直通車”。人才是實現創新驅動發展最為寶貴的資源。中央提出，要積極引進海外優秀人才，制定更加積極的國際人才引進計劃，吸引更多海外創新人才到我國工作，并提出中關村要加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。此次推出對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經中關村管委會推薦，可直接申請在華永久居留，開辟“直通車”，就是要著重解決制約吸引和聚集外籍人才的政策瓶頸，并在中關村國家自主創新示范區先行先試，為進一步優化政策提供借鑒。

●暢通外籍高層次人才從就業居留向永久居留資格轉換機制。此次出臺的20項出入境政策措施，既緊密圍繞服務中關村建設，又兼顧北京打造全國科創中心普遍需求。對經北京人才主管部門認定的外籍高層次人才或者經北京市科委認可企業聘雇并擔保的行業高級專業人才（不受60周歲年齡限制），可以申請簽發5年有效期的工作類居留許可（加注“人才”）。連續工作滿3年的外國人，經工作單位推薦，可以申請在華永久居留，審批期限由180日縮短為90日。

●給予外籍高層次人才入境和長期居留便利。對經北京人才主管部門認定的外籍高層次人才或者經北京市科委認可企業聘雇并擔保的行業高級專業人才（不受60周歲年齡限制），未持簽證來華的，可以向抵達口岸簽證機關申請人才簽證，入境后可按規定辦理居留許可；持其他簽證來華的，入境后可以申請變更為人才簽證或者按規定辦理居留許可。

圍繞服務創新創業外籍華人

●給予在中關村創新創業外籍華人申請永久居留突破性便利。創新發展對國外創新技術和投資具有強烈的引進需求，而外籍華人是這些因素的重要載體。給予中關村創新創業外籍華人申請永久居留突破性的便利，有助于吸引和推動外籍華人回國創新創業。具有博士研究生以上學歷且持工作類居留許可在中關村企業工作的外籍華人，持工作類居留許可在中關村企業連續工作滿4年、每年在中國境內實際居住累計不少于6個月的外籍華人，提交本人曾經擁有的中華人民共和國護照、戶籍、身份證等可證實曾經具有中華人民共和國國籍的材料（或提交北京市僑務辦公室出具的外籍華人證明函件），可以直接申請在華永久居留。

●給予在中關村創新創業外籍華人長期居留突破性便利。在中關村創新創業的外籍華人（不受60周歲年齡限制），提交本人曾經擁有的中華人民共和國護照、戶籍、身份證等可證實曾經具有中華人民共和國國籍的材料（或提交北京市僑務辦公室出具的外籍華人證明函件），可憑工作許可和聘雇單位的擔保函件，申請有效期不超過5年的工作類居留許可；未辦理工作許可的，也可憑中關村管委會或中關村分園管委會出具的在中關村創業的證明函件，本人的創業計劃或創辦企業證明，申請有效期不超過5年的私人事務類居留許可（加注“創業”）。

圍繞服務創業團隊外籍成員

●建立與國際接軌的市場化人才引進評價機制。為有利于整建制吸引外籍創新研發團隊，吸引戰略性新興產業領域外籍技術人才，從而帶動和促進科研創新和產業發展，在全國率先實施外籍人才申請永久居留積分評估制度。中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才，根據中關村外籍人才積分評估標準進行評分，達到一定分值以上的，可憑中關村管委會出具的推薦函和積分評估證明等材料，申請在華永久居留。

●給予創業團隊外籍成員入境和居留突破性便利。符合中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘外籍技術人才認定標準的外籍人員（不受60周歲年齡限制），憑工作許可和聘雇單位的邀請或擔保函件，可在首都機場口岸簽證機關申請工作簽證入境；入境后可以申請有效期不超過5年的工作類居留許可。未辦理工作許可的，憑中關村管委會或中關村分園管委會出具的證明函件，以及聘雇單位的邀請或擔保函件，可在首都機場口岸簽證機關申請人才簽證入境；入境后可以申請有效期不超過5年的私人事務類居留許可（加注“創業”）。

圍繞服務外籍青年學生

●支持在京外國留學生到中關村創新創業。為激發外籍青年學生來中關村創新創業的熱情，發揮青年人才在科技創新的積極作用，促進產學鏈的發展，推出支持政策。在京高校外國學生有在中關村兼職創業需求的，提交中關村管委會或分園管委會出具的創業意向證明，所在高校留學生管理部門同意并出具推薦函后，可以申請在學習類居留許可上加注“創業”，在中關村實施兼職創業活動。

●扶持外籍青年人才到中關村進行實習活動。境外高校外國學生憑中關村企業邀請函件、中關村管委會或中關村分園管委會出具的證明函件，以及在境外高校在讀證明，可在首都機場口岸簽證機關申請短期私人事務簽證（加注“實習”）入境；持其他種類簽證入境的，也可憑上述材料，在北京市公安局出入境管理局接待大廳或出入境管理局中關村外國人服務大廳申請變更為短期私人事務簽證（加注“實習”），進行實習活動。

●鼓勵外國留學生來京創新創業。具有在北京創新創業意愿，并在我國高等院校畢業的外國留學生，憑高等院校畢業證書，政府有關主管部門出具的申請人創新創業相關證明等材料，可以申請有效期不超過5年的私人事務類居留許可，（加注“創業”）。在京創新創業期間，被有關單位聘雇的，應當按規定辦理工作類居留許可。

圍繞服務港澳居民特殊人才

●首次實現港澳居民特殊人才及家屬可來京定居。港澳居民特殊人才是實現創新驅動發展最為寶貴的資源和重要力量。此次經公安部授權，突破以往的政策規定，首次實現了港澳居民特殊人才及家屬來京定居并落戶。經北京市人才主管部門認定的港澳居民特殊人才，可憑人才認定證明及其他材料，到北京市公安局出入境接待大廳（東城區安定門東大街2號）辦理手續。此外，港澳居民特殊人才配偶及未成年子女亦可隨同辦理，旨在解決港澳居民特殊人才的后顧之憂。

第二、政策放寬

●建立由市場主導、透明簡潔的就業外國人申請永久居留渠道。根據實際需求，取消在京就業外國人申請永久居留對單位類別和職務級別的限制，放寬居住時限要求。對在北京已連續工作滿4年，且4年內每年在中國境內實際居住累計不少于6個月；連續4年工資性年收入（稅前）50萬元人民幣以上；每年繳納個人所得稅10萬元人民幣以上的外國人，經現工作單位推薦，可以申請辦理外國人永久居留。

●允許外籍和港澳高層次人才聘雇外籍家政服務人員。充分考慮實際需求，對于已獲得在華永久居留資格或持有工作類居留許可的外籍高層次人才、創新創業人才和港澳高層次人才，提供個人經濟擔保、雇傭合同和辦理保險證明，可以為其聘雇的外籍家政服務人員申請相應期限的私人事務類居留許可，加注“家政服務”。

●放寬在京就業外國人辦理居留許可時限。立足為在京全心創業發展的外國人提供更好的服務，此次政策推出在京工作的外國人，如已連續兩次申請辦理工作類居留許可，且無違法違規問題的，第三次申請工作類居留許可，可以申請有效期不超過5年的工作類居留許可。

第三、程序簡化

●大幅縮短中關村外籍高層次人申請永久居留的審批時限。針對中關村外籍高層次人申請永久居留的迫切需求，公安部在中關村設立專門的外國人永久居留服務窗口（位于海淀區雙榆樹北里甲22號院的北京市公安局出入境管理局中關村外國人服務大廳）,負責受理、審核永久居留申請，提供咨詢服務。同時，對申請永久居留的中關村外籍高層次人才，審批期限由180日縮短為50個工作日。

●為就業類外國人辦理入境和居留提供便利。已辦理并持有人社、外專部門簽發的工作許可證明來京工作，來不及辦理就業手續的外國人，可以直接憑工作許可證明以及雇傭單位出具的證明函件，入境后申請有效期1年以內的工作類居留許可；也可以向首都機場口岸簽證機關申請工作簽證，入境后按規定辦理相應期限的工作類居留許可。

●相關委辦局制定細化標準和辦理流程。市公安局、中關村管委會、市科委、市僑辦、市人社局等相關單位，按照“條件明、材料少、程序簡、效率高”的要求，逐條制定了每一項政策措施的辦理須知。其中，中關村管委會制定了《中關村外籍高層次人才認定標準》、《中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才認定標準》，具體辦理部門為中關村管委會或中關村分園管委會。市僑辦制定了《中關村創新創業外籍華人服務工作規范》，具體辦理部門為北京市政務服務中心（北京市人民政府僑務辦公室服務窗口）。市科委制定了《北京市外籍高層次人才認定標準和北京科技創新主管部門認可企業標準》，北京市外籍高層次人才可到市人社局服務窗口提出申請，北京科技創新主管部門認可企業名單可到市科委和市人社局網站進行瀏覽和查詢。申請人可根據對外發布的辦理須知，到相應部門辦理業務。

第四、服務提升

為確保各項政策措施取得實效，全力為中關村創造優質高效的出入境服務環境，切實增強中關村對人才的吸引力，公安部、北京市公安局在海淀區雙榆樹北里甲22號院設立了公安部中關村外國人永久居留服務大廳暨北京市公安局出入境管理局中關村外國人服務大廳，負責為在中關村國家自主創新示范區就業和創新創業的外國人，受理、審核涉及有關出入境政策措施的永久居留、居留許可和簽證的申請，發放證件，提供咨詢服務。該服務大廳將于2016年3月1日正式對外辦公。

全市其他符合此次出入境政策措施的外國人可在東城區安定門東大街2號北京市公安局出入境接待大廳和首都機場口岸出入境辦證室辦理相關業務。

第四篇：重慶引進高層次人才若干優惠政策規定

重慶市引進高層次人才若干優惠政策規定

渝府發[2009]58號

第一章總則

第一條為大力吸引高層次人才，加決建設內陸開放高地，統籌城鄉發展，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定所指的引進人才，是指從本市行政區域外和國（境）外引進的高層次人才。

第三條引進人才堅持科學人才觀，遵循急需實用、能力優先、注重業績的原則。第四條引進人才既可采取調入（遷入）方式，也可采取柔性引進、智力引進、團隊引進等方式。

第五條建立和完善政府引導、用人單位為主、市場化配置的引進人才機制。第六條本規定適用于本市各級黨政機關、各類企事業單位和各類經濟社會組織。

第二章引進的重點領域與對象 第七條引進人才的重點領域：

（一）汽車摩托車、石油天然氣化工、裝備制造、材料冶金、電子信息、綜合能源等全市規劃發展的重點產業領域；

（二）森林重慶、暢通重慶、平安重慶、健康重慶、宜居重慶“五個重慶”建設領域；

（三）全市重點學科和重點實驗室研究領域。第八條引進人才的重點對象： 第一類: 中國科學院院士、中國工程院院士。第二類: 1．國家引進海外高層次人才計劃（千人計劃）人選；

2．國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎一等獎獲得者前三名； 3．國家“863”、“973” 重大科研項目主持人。第三類:

-1-1．國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術技術帶頭人；

2．國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎二等獎獲得者前三名； 3．“新世紀百千萬人才工程”國家級人選； 4．國家杰出青年科學基金獲得者； 5．國家有突出貢獻中青年專家； 6．衛生部有突出貢獻中青年專家； 7．“長江學者計劃”特聘教授； 8.“中華技能大獎”獲得者。第四類: 1.在海外取得博士學位，并在海外知名高等院校、科研機構、金融機構、世界500強企業等單位具備兩年以上工作經歷的海外高層次人才；

2．國（境）外經濟金融、科教文衛知名專家。

第三章安家資助

第九條引進人才調入（遷入）或柔性引進每年在渝工作半年以上的，由用人單位提供住房供其使用：

（一）第八條第一類人才住房建筑面積不少于200平方米；

（二）第八條第二類人才住房建筑面積不少于150平方米；

（三）第八條第三類人才住房建筑面積不少于120平方米；

（四）第八條第四類人才住房建筑面積不少于100平方米。

第十條引進人才調入（遷入）并與用人單位簽訂5年以上聘用合同的，可享受一次性安家補助費。其中，引進到黨政機關和事業單位的，所需經費由市財政和用人單位各承擔50%；引進到企業和其他經濟社會組織的，所需經費由市財政補助1/

3、用人單位承擔2/3。

（一）第八條第一類人才安家補助費200萬元；（二)第八條第二類人才安家補助費100萬元；

（三）第八條第三類人才安家補助費30萬元。

第十一條引進人才在本市購買首套商品房用于本人居住的，免征契稅。第十二條在外留學人員（含香港、澳門地區）來渝工作或服務的，購買一輛國產小汽車，免征車輛購置稅。

-2-第四章分配激勵

第十三條引進人才調入（遷入）本市的，按下列類別享受由市財政發放的崗位津貼：

（一）第八條第一類人才，每月崗位津貼為8000元；

（二）第八條第二類人才，每月崗位津貼為5000元；

（三）第八條第三類人才中“新世紀百千萬人才工程”國家級人選每月崗位津貼為3000元，其余每月崗位津貼為1000元。

第十四條引進人才到“兩翼”地區和國家扶貧工作重點縣長期工作的，在以上標準基礎上，由當地財政再增發500元專家特別補助費。

第十五條

柔性引進的第八條第--、二類人才，專家津貼可根據其在渝實際工作時間按比例發放。

第十六條引進到黨政機關專業技術崗位的高層次人才，可實行聘任制，崗位職務、薪酬可由用人單位與本人協商，并報經市人力資源和社會保障局確定。

第十七條引進到企事業單位和各類經濟社會組織的高層次人才，經協商可實行崗位績效工資制、年薪制、協議工資制、效益工資制、項目工資制、成果工資制，也可實行生產要素參與分配制度。

第十八條引進人才在本市工作并在本市繳納個人所得稅，地方留成部分實行前5年全額返還。

第五章項目扶持

第十九條引進人才承擔省部級重點科研項目的，由用人單位視其情況給予一定的科研啟動經費。

第二十條對第八條第一、二類人才，用人單位每年資助資料等經費6萬元；尊重本人意愿，配備工作助手；配備國產轎車一輛；提供應邀參加國際學術技術交流與合作的差旅費。

第二十一條對第八條第三類人才，用人單位每年資助資料等經費4萬元；保證其工作和生活用車；每年提供應邀參加2次以內的國際學術技術交流與合作的差旅費。

第二十二條對第八條第四類人才，用人單位每年資助資料等經費2萬元；保證其工作用車；每年提供應邀參加l次國際學術技術交流與合作的差旅費。

第二十三條引進人才因科研需要，確需從國（境）外進口少量試劑、原料、配件，可享受科學研究和教學用品及科技開發用品稅收優惠政策。

-3-第二十四條引進人才申請軟件研發項目的，在同等條件下優先給予支持。對享受國家軟件研發資助的，市財政按國家資助的經費視情況按一定比例配套補助。

第二十五條引進人才創辦并經有關部門認定的高新技術企業，企業注冊資本按照最低注冊標準計算，可在一年內分步到位。符合國家規定的，免交登記費、房屋鑒證費，并比照享受西部大開發的稅收優惠政策。

第二十六條引進人才創辦企業從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務所得，符合國家稅法規定的，免征營業稅；在一個納稅內，從事技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

第二十七條引進人才創辦的企業，經有關部門認定屬高新技術企業的，減按15%稅率征收企業所得稅，并對其實際繳納的企業所得稅地方留成部分實行前2年全額先征后返，后3年減半返還。

第二十八條引進人才創辦高新技術企業，凡當年出口產品產值達到當年企業產品產值70%以上的，當年實際繳納的企業所得稅超過10%以上稅率的地方留成部分實行先征后返。

第二十九條引進到本市的國際知名人才服務機構，可比照西部大開發的稅收優惠政策，享受15%的所得稅稅率優惠。

第六章培養使用

第三十條引進人才進入黨政機關和事業單位，在編制上予以特殊保障，在職位上可設置特殊崗位；需擔任專業技術職務的，不受崗位數額限制；有突出貢獻的，可破格提拔或晉升專業技術職務。

第三十一條引進人才在市外取得專業技術職務的，凡符合國家規定的評審條件和程序，均予以承認，享受本市同類人員相同待遇。

第三十二條引進人才在國（境）外取得執業資格或參加培訓獲得從業資格的，與本市同類人才同等對待，允許在渝依法執業或從業。

第三十三條對中國科學院院士、中國工程院院士，尊重本人意愿，可聘為重慶市人民政府科技咨詢顧問。

第七章保障服務

第三十四條對獲得國家資助的重點引智（培訓）項目和市級支柱產業引智項目，-4-市財政予以1:1經費配套，支持引進境外高層次專家和高級經營管理人員。

第三十五條用人單位應為引進人才辦理重大醫療疾病保險和人身意外傷害保險；引進到企業的人才可要求用人單位為其提供有別于基本養老保險的、由相應商業險種組合的人才保險;人才組合保險可辦理異地轉移或退保。

第三十六條引進人才在本市工作期間，由衛生部門發放專門醫療保健證，享受醫療保健特殊待遇：

（一）第八條第一、二類人才，由用人單位參照省部級干部的醫療待遇，對發生的規定范圍內的醫療費給予全額報銷；市財政每年安排經費用于體檢和療養；

（二）第八條第三、四類人才，由用人單位每年組織健康檢查和療養l次。第三十七條引進人才的配偶、子女可隨調隨遷;主城區以外的，戶口可保留在主城區;柔性引進人才可申領《重慶市外來人才工作居住證》，享受本市市民待遇。

第三十八條引進人才提出申請解決其隨調配偶、子女就業的，由市人力資源和社會保障局配合用人單位妥善安置。

第三十九條引進人才未成年子女需要在我市入學的，由戶口或工作單位所在地的教育主管部門優先安排學校入學，任何部門和單位不得收取教育主管部門規定以外的費用。

第四十條對家庭生活基礎在國外的人才，可享受出國探親假。

第八章附 則

第四十一條各區縣（自治縣）各部門和各單位在大力引進高層次人才的同時，要注重發揮現有高層次人才的作用。本規定的優惠政策除第十條安家補助費政策外，所有政策現有人才與引進人才一同享受。

第四十二條本規定由市人力資源和社會保障局會同有關部門制定具體的實施細則。

第四十三條各區縣(自治縣)可參照本規定制定相應的引進人才優惠政策。第四十四條本規定由市人力資源知社會保障局負責解釋。第四十五條本規定自印發之日起施行，原有政策改按本規定執行。

第五篇：大力引進高層次人才

大力引進高層次人才，走人才強國之路

——我國人才工作八年回首

中共中央、國務院近日印發了《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《人才規劃綱要》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。通知指出，《人才規劃綱要》是我國第一個中長期人才發展規劃，是今后一個時期全國人才工作的指導性文件。制定實施《人才規劃綱要》是貫徹落實科學發展觀、更好實施人才強國戰略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇，對于加快經濟發展方式轉變、實現全面建設小康社會奮斗目標具有重大意義。

人才興則民族興，人才強則國家強。歷史和現實表明，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量，是我國經濟社會發展的第一資源。當前，世情、國情正在發生深刻變化，人才發展面臨新形勢新任務新挑戰。世界正處于大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，人才已經成為一個國家的核心競爭力。我國進入到改革發展的關鍵階段，深入落實科學發展觀，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，推動工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，加快轉變經濟發展方式，全面建設小康社會，必須加快推進人才隊伍建設，逐步實現我國由人力資源大國向人才強國的轉變。制定實施《人才規劃》，對更好實施人才強國戰略進行整體部署，既是立足國內發展需要采取的重大舉措，也是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇。

2003年底，黨中央、國務院召開了新中國歷史上第一次全國人才工作會議，會后印發的《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》成為新世紀新階段人才工作的行動綱領。2003年以來，中國人才強國戰略穩步推進。

2003年全國人才工作會議以來，黨中央、國務院把加強農村實用人才隊伍建設作為發展現代農業、推進社會主義新農村建設的重要抓手，作為鞏固黨在農村的執政基礎、加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，采取多種方式，狠抓工作落實，取得了積極成效。堅持“一把手”抓“第一資源”，這是農村實用人才隊伍建設的關鍵，堅持圍繞中心工作謀劃思路，這是農村實用人才隊伍建設的根本要求，堅持改

革創新，這是農村實用人才隊伍建設健康發展的不竭動力加大投入力度，這是各項工作的貫徹落實的保證，尊重人才、尊重創造，這為人才隊伍建設持續健康發展營造了良好的氛圍。

2004年，人才強國戰略作為專章列入國民經濟和社會發展“十一五”規劃。２００７年，人才強國戰略寫入黨的十七大報告和新黨章，進一步提升了人才強國戰略在黨和國家戰略布局中的地位。2006年全國兩會上，《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》提出，實施科教興國戰略和人才強國戰略，把科技進步和創新作為經濟社會發展的重要推動力，把發展教育和培養德才兼備的高素質人才擺在更加突出的戰略位置，努力建設創新型國家和人力資本強國。《規劃綱要（草案）》明確推進人才強國戰略，促進人口大國向人力資本強國轉變。要建設高素質黨政領導人才隊伍，培養造就一批富有創新意識和能力、適應經濟全球化要求的企業家，重點培養造就一批科技領軍人才、學科帶頭人和戰略科學家。實施高技能人才培養工程，加強農村實用人才培養。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制

2009年,在黨中央、國務院的正確領導下,各地堅決貫徹落實保增長、保民生、保穩定的決策部署,牢牢抓住就業和社會保障兩個重點,深入推進人事制度改革,大力加強人才隊伍建設,認真做好工資收入分配工作,努力構建和諧勞動關系,各項人力資源和社會保障工作取得新進展。2009年全國共錄用公務員13萬余人，中國評出享受政府特殊津貼專家15.8萬人，今年我國將大力加強高技能人才隊伍建設。

今年3月底召開的全國對口支援新疆工作會議提出，要按照中央的決策部署，建立起人才、技術、管理、資金等全方位對口支援新疆的有效機制，把保障和改善民生放在支援的優先位置，著力幫助各族群眾解決就業、教育、住房等基本民生問題，著力支持新疆特色優勢產業發展。力爭經過5年努力，在重點任務上取得明顯成效；經過10年努力，確保新疆實現全面建設小康社會目標。

中央新疆工作座談會再次強調，要認真做好對口支援新疆工作，促進新疆與東中部地區協調發展。

對口援疆是中央推進新疆跨越式發展和長治久安重大戰略部署中的重要一環。新疆作為受援地，一定要積極主動做好與援疆省市的溝通、協調和配合工作，把整體規劃、實施步驟、具體項目、各項工作落實到位，確保援疆工作扎實開展，取得實效。

時代呼喚人才，人才造就偉業。我們相信，隨著《人才規劃》的貫徹落實，各類人才干事創業的舞臺將更加廣闊，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中將發揮更大的作用。經過全黨全社會的不懈努力，一個人人都能成才、人人都能發展、人人都能作貢獻的大好局面必將形成，我國進入世界人才強國行列、全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的宏偉目標一定能夠達到！