第一篇：區長在全區環保工作會議上的講話解讀

同 志

在全區環境保護工作會議上的講話

（2012年3月 日）

同志們：

這次全區環境保護工作會議，主要是認真貫徹落實全市環境保護工作暨環保專項整治三場攻堅戰動員大會的會議精神，回顧總結去年的各項工作，進一步統一思想，明確任務，強化措施，狠抓落實，推動全區環保工作再上新水平，促進全區經濟社會又好又快發展。下面，根據區政府常務會議研究的意見，我講以下幾點。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。全區各級各有關部門認真貫徹落實區委、區政府的決策部署，把環境保護作為落實科學發展觀、全面建設小康社會的重大任務，采取強力措施加以推進，環保工作取得了顯著成效。一是建立健全了環境保護工作體系。通過制定下發《區人民政府關于建立健全環境保護工作體系的意見》，進一步明確了各部門、各鎮街的環境保護職責，基本建成職責明晰、機構健全、功能完善、運轉高效、監管有力的

轄區內沂河、祊河、柳青河、北涑河、陷泥河、青龍河等6條河流，根據市政府辦公室《關于印發<中心城區水質保障工作考核辦法>的通知》（臨政辦發[2012]1號）文件，我區共有4個考核斷面，分別為沂河北大橋斷面、柳青河動植物園橋斷面、祊河沂蒙路橋斷面和北涑河西外環橋斷面。根據2012年第一季度《中心城區水質保障工作情況通報》顯示，化學需氧量（COD）祊河沂蒙路橋斷面超標3次、北涑河西外環橋斷面超標1次；氨氮（NH3-N）柳青河動植物園斷面超標3次，祊河、北涑河、柳青河控制斷面達標率分別為68.75%、81.25%、56.25%。已累計扣分80分。根據市政府辦公室《關于印發<中心城區水質保障工作考核辦法>的通知》（臨政辦發[2012]1號）文件，縣區責任考核斷面1個月內出現2次（處）超標的，縣區政府分管負責人向市政府寫出書面檢查；1個月內出現3次（處）或總累計5次(處)超標的，縣區政府向市政府寫出書面檢查，并由縣區政府主要負責人向市政府常務會作檢討；全年考核低于80分的，除提高統籌排污費外，縣區政府向市政府寫出檢查，政府主要負責人向市政府常務會作檢討。因此，我區流域治污工作必須進一步深化。三是治污減排任務艱巨。市政府分配給我區的“十二五”減排指標分別是，化學需氧量削減10%、氨氮削減12%、二氧化硫削減20%、氮氧化物削減1%。我區污染物排放基數大、工程減排潛力小，拓展減排工作領域工作面廣量大，對結構減排和管理減排提出了更高的要求。四是土小企業監控和拆除任務艱巨。我區土小企業分布廣、隱蔽性強，項目。另一方面，要解決好建材、鋼鐵、焦化、化肥、板材等重點產業的污染問題，加快推進城區周邊大氣污染企業的淘汰整合、改造提升和轉型升級。環保分局要加強企業污染治理，督促企業配套完善治理設施，嚴格做到達標排放。區經信局要嚴格按照標準，淘汰落后產能，削減排污負荷。特別是對國家明令淘汰的低端建陶等污染企業，必須淘汰到位。三是實行城市精細化管理。建筑施工、交通運輸、道路清掃、物料貨場等管理不當，是造成揚塵污染的重要原因，是導致PM10超標的主要因素。針對揚塵污染問題，省政府出臺了《山東省揚塵污染防治管理辦法》，對污染防治需要做哪些工作、如何開展以及部門責任，都進行了明確規定。各有關部門一定要認真抓好貫徹落實。住建、城管部門要針對建筑施工、渣土運輸等方面存在的突出問題，加強規范化管理，嚴格落實揚塵控制措施。環保、公安、交通運輸、工商、質監等部門，要按照《山東省機動車排氣污染防治條例》，嚴格落實部門職責，做好機動車排氣檢測、黃標車和無標車限時限行及淘汰管理、路面檢查和油氣污染治理等相關工作。通過綜合推進工業排放、城市揚塵和機動車尾氣污染防治，力求實現城區空氣質量根本性改善，“藍天白云、繁星閃爍”的天數明顯增加。

（二）正本清源，打贏中心城區水質保障攻堅戰。嚴格落實市政府辦公室《關于在中心城區實施清水工程的意見》和區政府辦公室《中心城區水質保障工作方案》文件的要求，重點抓好工業源、生活源、農業及畜牧業面源三個方面的污染防治。一是要

任務非常艱巨。2012年要加快推動重點減排項目建設。一是要完成義堂鎮、李官鎮、大學城、柳青河污水處理廠及配套管網的建設。二是要加快金鑼熱電脫硫設施的提升改造和脫硝設施工程的建設進度，完成恒源熱電脫硫設施的建設。三是要完成金鑼肉制品有限公司等25家重點企業的污水再提高工程。四是要完成32家畜禽養殖廠及養殖小區的生態養殖，防治面源污染。

（四）嚴查重罰，打擊違法排污企業保障群眾健康。搞好環境信訪查處，對環境信訪量長期居高不下或發生環境群體事件的鎮街進行通報。深入排查有毒、有害廢水及其他危險廢物產生企業，嚴厲打擊偷排偷倒有毒、有害廢水及其他危險廢物違法行為。完善部門聯合執法機制，開展涉鉛等重金屬和土小企業集中整治專項行動，對發現的電瓶拆解、土煉鉛、小電鍍、小廢塑等土小企業予以堅決取締。

（五）統籌兼顧，落實好其他各項環保工作任務。要做好四項重點工作的同時，做到其他各項環保工作全面落實、同步推進。一是要扎實開展生態建設。貫徹落實省委、省政府《關于建設生態山東的決定》，分解落實目標任務，研究制定目標責任考核體系，加強綜合協調和監督檢查，形成建設生態的工作體系和長效工作機制。二是要加強農村生態環境保護。推進農村環境連片綜合整治；建立土壤污染環境監管制度，開展受污染土壤環境修復；加快對農村生活污水和生活垃圾的集中收集處理，逐步完善“村收集，鎮運輸，區處臵”的生活垃圾處理模式；進一步強化秸稈禁

問責制度，對發生的事故，要及時查明原因、分清責任，按照“四不放過”和“責任倒查”的原則，嚴格責任追究。要建立聯席會議制度、具體工作定期通報制度和效能考核體系，對未能按期完成任務的相關單位部門的主要負責人，嚴格追究責任。

（三）協調配合。各級各部門要認真履行部門監管職責，切實增強大局意識和責任意識，加強協作，搞好配合，全力抓好各項工作措施的落實。環保部門要認真履行綜合監管職責,經常調度和分析工作形勢,及時發現苗頭性、傾向性的問題,并提出解決意見,切實為黨委、政府當好參謀助手。其他部門要按照有關規定要求，進一步增強大局意識、協作意識，既要抓好本部門、本行業的業務工作，又要做好環保方面的其他工作，形成狠抓落實的濃厚氛圍和強大合力。

同志們，做好環保工作責任重大，任務艱巨。我們一定要站在落實科學發展觀、服務發展、執政為民的高度，恪盡職守，扎實工作，不斷開創環保工作的新局面，為促進全區經濟社會又好又快發展、加快建設富強美麗和諧幸福新做出更大貢獻！

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

第二篇：區長在城市管理工作會議上的講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當前我區城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實現爭先創優目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區上下深入開展了居民小區、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環境面貌得到了進一步的改善。根據市、區近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多。對這些問題，歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛生狀況較差；環衛設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯；占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重；戶外廣告設置不規范，隨意性大，缺乏有效監督；非機動車擺放不規范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門面門頭字號設置不規范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規定時間地點遛犬的現象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重復處罰，就是無人過問；少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少數城管、環衛工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。“四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現象嚴重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環節，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現城管工作爭先創優各項目標

各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創優各項目標。

(一)繼續開展道路和居民小區綜合整治活動。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區整治工作已經取得了初步成效，但因后續日常管理工作的不到位，一些整治過的地區和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區#條主次干道、#個較差居民小區存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環境衛生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。對于歷史遺留的違章建筑，由規劃局提出處理意見，區城管部門作為執法主體，逐步予以拆除；對于新增的違章建筑，由區城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區內違章建筑的管理，早發現、早制止，并及時告知規劃執法中隊，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執法難度現象。對已建成的違章建筑，區城管執法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批準的要提高檔次，達到規劃標準；凡是沒有經過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規劃部門的整體規劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區內經營有噪音、油煙污染的行業，要進行一次專項整治，協調工商、環保部門，無證經營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規范市場周圍秩序，改善環境衛生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監管。

㈢進一步加大城市中心區整治工作落實力度。城市中心區#路的整治是區委、區政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協調產權單位與施工單位盡快簽約實施；要加強督促、協調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

（四）加強市政設施、綠化、物業的管理。區街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監管，及時恢復，完善城市服務功能。

三、強化各項工作措施，全面開創我區城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創品牌，做城市管理工作的領頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環境綜合整治和日常管理工作；要協調處理好城市管理和經濟發展的關，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象。城管執法、建設、綠化、規劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創新作了大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區城管、環衛職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執法責任制度、錯案追究制度和執法評議考核制度，促進執法水平的不斷提高。

三是要加強執法隊伍建設。城市管理執法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養一支敢于觸難碰硬、能打善戰的文明之師至關重要。因城管體制調整，目前的執法隊伍還很不穩定。月底前，對經培訓合格的執法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執法人員定編和執法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執法隊伍，對不具備執法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區統一集中整治日，由各街道牽頭組織，執法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創新，正視困難，扎實工作，為全面完成城市管理爭先創優各項任務而努力奮斗!

第三篇：縣長在全縣環保工作會議上的講話

同志們：

加強環境保護是堅持科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措。今天，我們在這里召開全此文來源于xiexiebang.com環保工作會議，主要任務就是回顧總結2005年環保工作，全面安排部署今年各項環保任務，進一步動員全此文來源于xiexiebang.com上下統一思想，提高認識，搶抓機遇，務實創新，努力開創全此文來源于xiexiebang.com

環境保護工作新局面，使全此文來源于xiexiebang.com環境質量有一個明顯改善。一會兒，鄭此文來源于xiexiebang.com長還要做重要講話，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，找準差距，全面總結2005年的各項環保工作

2005年是我此文來源于xiexiebang.com全面實施“八精六建”發展戰略，經濟建設和社會事業取得重大進展的一年，也是我此文來源于xiexiebang.com環境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發展觀為指導，始終將環保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核，此文來源于xiexiebang.com域環境質量持續改善，實現了年初向全此文來源于xiexiebang.com人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內，二級天數突破150天的承諾，各項環保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優異成績。具體講：

一是大氣污染整治戰果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入2005年全此文來源于xiexiebang.com80項重點工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施，有17臺更換了環保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶（浴）爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來源于xiexiebang.com城冬季大氣環境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點，現已投入試運行。全此文來源于xiexiebang.com22家冶煉企業269個治理部位全部完成治理，總投資達4100萬元，此項治理可使我此文來源于xiexiebang.com每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發電2.3億度，增加經濟效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上，落實治理資金1800萬元，于05年8月份實施了焦爐除塵工程，現已投入試運行。

二是此文來源于xiexiebang.com城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點實施了南環公路、澮河河道治理，巷道改造等8項此文來源于xiexiebang.com城環境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區、政府住宅小區和鐵路家屬區新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米，同時，此文來源于xiexiebang.com城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施，有效減少了城區汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染，城區全年二級以上天數達到160天，同比增加40天。澮河XX段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升，同比下降11。

三是建設項目管理規范有序。2005年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環評并審批，審批率和執行率分別達到100。我此文來源于xiexiebang.com《區域環境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審，正在上報審批之中。

四是生態保護工作穩步推進。通過大力實施生態林業工程，全此文來源于xiexiebang.com植被覆蓋率穩步提高，達到41；礦山生態環境保護進一步加強，生態惡化現象得到有效扼制；投資3500多萬元建設沼氣池10560個，大大改善了農民生活環境和農村生態環境。

以上這些成績的取得，是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環保方針政策的結果，是各鄉鎮、各職能部門密切配合，廣大企業大力支持，環保戰線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務，成為全此文來源于xiexiebang.com環保工作的先進典型。借此機會，我謹代表此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府，向為我此文來源于xiexiebang.com環保事業做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環保衛士表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到我此文來源于xiexiebang.com正處于經濟快速發展時期，加之環保歷史欠帳仍未還清，可以說環境保護與經濟發展的矛盾仍很突出。一是在工業化過程中，以冶煉、煤炭等重污染行業為主的產業結構未得到根本改變，許多重污染企業環保治理仍比較滯后，三廢利用不夠，排放量居高不下。二是在城市化過程中，此文來源于xiexiebang.com城環境基礎設施建設滯后，如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處

理廠和醫療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理，此文來源于xiexiebang.com城集中供熱面積小，機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢，大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業現代化過程中，化肥、農藥、地膜的使用和規模化畜禽養殖業的發展，將使耕地受到污染，威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業仍存在著偷排、漏排廢水的現象，水污染問題日益突出，成為今后環保工作的重中之重。六是隨著全社會環境意識和維權意識的增強，環境污染信訪案件將呈上升趨勢，等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。

二、明確任務，突出重點，奮力開創我此文來源于xiexiebang.com環境保護工作新局面

2006年是國家實施“十一五”環保規劃的開局之年，也是我此文來源于xiexiebang.com全面推進“八精六建”發展戰略，承前啟后，繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發布了《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，這是黨中央、國務院高度重視環境保護的戰略決策，是落實科學發展觀的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉鎮黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業，必須站在全此文來源于xiexiebang.com長遠發展的高度，把環境保護提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。

今年環保工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領環保工作，加快經濟結構調整和環境基礎設施建設步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產和循環經濟，促進環境質量的進一步改善，努力推進全此文來源于xiexiebang.com經濟、社會和環境的均衡協調發展。

今年環保工作的總體目標是：全此文來源于xiexiebang.com環境質量要在2005年基礎上持續好轉，空氣質量穩定在三級標準以內，城區二級天數突破180天；澮河XX段水質得到有效改善，主要污染物削減指標達到上級規定要求；飲用水質全面達標。

圍繞完成上述目標，我們今年要重點做好以下六項工作：

（一）、嚴把環境準入關，切實削減排污總量

所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，凡不符合產業政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目，此文來源于xiexiebang.com發展改革局、中小企業局等堅決不予立項，環保、土地、工商、電力等相關部門不予審批，切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的，必須優先采用先進工藝、技術和設備，堅決制止新污染源產生。切實加大對全此文來源于xiexiebang.com所有企業執行“環評”和“三同時”制度的執法檢查力度，對未辦理環保審批手續的限期補辦，對補辦時發現違反產業政策、不符合規劃要求、污染重且無治理技術的企業依法實施關停。進一步加強城鄉結合部和農村畜禽養殖的監督管理，禁止在城市規劃區、風景旅游區和環境敏感區新建規模化畜禽養殖場，新建的要合理選址，已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施，減輕對周圍環境的污染。不斷強化生態環境保護，嚴把礦山資源開發項目“環評”關，切實從源頭遏制環境污染和生態破壞。

（二）、大力發展循環經濟，轉變經濟增長方式

國務院《決定》提出，經濟社會發展必須與環境保護相協調，要大力發展循環經濟，積極發展環保產業，努力建設資源節約型和環境友好型社會。我此文來源于xiexiebang.com目前環境污染嚴重，三廢利用不夠，循環經濟發展滯后，這都說明我此文來源于xiexiebang.com經濟增長方式還沒有實現根本改變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續，資源約束和環境壓力必將進一步加大。為此，我們必須下大力氣抓好產業結構調整，切實轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，而實施清潔生產、發展循環經濟是走新型工業化道路的有效途徑要大就大，要轉就轉，不大不轉，一律停產，我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環經濟的三個環節：生產環節要嚴格排放強度準入，鼓勵節能降耗，實行清潔生產并依法強制審核；在廢物產生環節，要強化污染預防和全過程控制，實行生產者責任延伸，合理延長產業鏈，強化對各類廢物的循環利用；在消費環節，要大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識，環境認證和政府綠色采購制度，完善再生資源回收利用體系。今年，我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用，對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理，鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設，使廢渣利用率由40提高到60，發揮以點帶面的作用，促進全此文來源于xiexiebang.com循環經濟發展。

（三）、實施“藍天碧水”工程，全面改善環境質量

鄭此文來源于xiexiebang.com長在全此文來源于xiexiebang.com經濟工作會議上強調指出，要大力實施藍天碧水工程，進一步改善全此文來源于xiexiebang.com環境質量。目前，我此文來源于xiexiebang.com水體污染已日趨嚴重，但從直觀上講，仍被比較明顯的大氣污染所遮掩，沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源，水的污染比大氣污染有過之而無不及，而且水污染影響具有滯后性，不易發現，一旦形成，治理的難度更大，時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間，難以恢復。所以，今年我們必須把水污染防治擺上突出位置，堅持預防為主，加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程，加強澮河兩岸排污企業廢水治理，完成翼鋼公司污水處理廠建設，這一工程已被此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監管力度，劃定飲用水源保護區，嚴禁在水源保護區內建設污染企業，已有的要限期搬遷，堅決禁止向飲用水源地排污，環保部門要加強飲用水源地水質的監控，建立飲用水安全應急機制，確保全此文來源于xiexiebang.com人民飲水安全。三是要繼續引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于xiexiebang.com城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍，力爭各類茶浴爐、營業性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理，做到達標排放；冶煉業要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理，包括出鐵場和高架料倉，晉源、億通、天源治理試點基本成功，今年要在全此文來源于xiexiebang.com推廣；翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行，一定要加強監督管理，確保達標排放；四是小型污染源整治要進一步深入，嚴格按照國家規定標準和要求，該關停的關停，該取締的取締，決不姑息遷就。

（四）、加強農村環境保護，扎實推進新農村建設

2006年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策，加強農村環境保護，改善農村生態環境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我此文來源于xiexiebang.com工業化、城市化的發展，許多工業企業已在農村集聚成工業園區。同時，農業“三化”水平的不斷提高，在多渠道增加農民收入的過程中，也將不同程度地出現因化肥、農藥造成的面源污染，單靠環保部門、農業部門是無法推進的，也是難以奏效的。國家之所以提出創建環境優美鄉鎮這種形式，就是要把農村環境保護的任務交給鄉（鎮）長，交給農村群眾，這也是衡量鄉鎮一級農村環保工作的一個標準。因此，我們將繼續實施鄉（鎮）長環保目標責任制，這是落實科學發展觀的需要，是推進我此文來源于xiexiebang.com社會主義新農村建設的需要，也是新形勢下環保工作的迫切要求。

今年，我們要按照建設環境友好型社會的要求，繼續推進生態建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，穩定完善政策，建立和完善生態補償機制，從水、礦產等資源的開發收益中，安排一定的資金用于企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失，鞏固生態建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理，進一步改善農村環境衛生狀況，扎實推進新農村建設步伐。

（五）、加大環保執法力度，嚴查環境違法行為

2003年至2005年，國家環保總局連續三年組織開展了“整治違法排污企業，保障人民群眾健康”環保專項行動，今年仍要繼續深入開展，結合我此文來源于xiexiebang.com的實際情況，我們要嚴查六類環境違法行為：一是嚴查違法建設項目，控制源頭污染，依據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》，該關的關，該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業，大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業死灰復燃，鞏固專項行動取得的成果。按照“發現一個，查處一個”的原則，嚴查重處，絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為，對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳，通過經濟手段促進企業減少排污量。五是嚴查礦山生態破壞行為，遏止生態惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環境違法行為，確保全此文來源于xiexiebang.com所有飲用水源地的水質安全，讓全此文來源于xiexiebang.com人民喝上干凈的水。各鄉鎮、各職能部門要緊密配合，通過從嚴查處，公開曝光、群眾監督來營造一個良好的環保氛圍，大力促進全此文來源于xiexiebang.com產業調整和優化升級，保障人民群眾環境安全，為構建和諧社會創造良好的環境。

（六）、加強基礎設施建設，改善此文來源于xiexiebang.com城環境質量

去年市環境綜合整治考核組在檢查我此文來源于xiexiebang.com2005年環保工作時指出，XX此文來源于xiexiebang.com作為一個經濟快速發展，人民生活水平日益提高的發展中此文來源于xiexiebang.com市，此文來源于xiexiebang.com城區集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊此文來源于xiexiebang.com市，四項基礎設施除在幾個住宅小區實行了集中供熱外，其余三項均沒有實質性進展，嚴重影響城區環境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區環境污染的治本之策，今年，此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府已將此文來源于xiexiebang.com城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一，年內將建成投入運行。其它三項工程，希望城建、環保、發改等部門要加強協調配合，加快完成各項前期準備工作，力爭早日開工建設，以從根本上解決影響此文來源于xiexiebang.com城環境質量的各項重要問題。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項環保任務圓滿完成同志們，目標已經明確，關鍵在于落實。各鄉鎮、各職能部門、各重點企業和全體環保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局，強化領導，明確職責，制定措施，狠抓落實，打好環境治理這場硬仗。

一是堅定不移地貫徹落實科學發展觀，切實把環保工作擺上重要日程。各鄉鎮、各職能部門要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，決不能簡單地把GDP的增長作為衡量經濟社會發展的核心指標，如果一味地以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長，我們發展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于xiexiebang.com資源環境和產業結構的實際，在本鄉鎮、本部門的工作規劃中，充分體現環境優先的指導思想，充分考慮環境和資源的承載能力，正確處理好經濟發展、社會進步與環境保護的關系。要按照市、此文來源于xiexiebang.com兩級政府的要求，建立健全有利于促進環境保護和污染防治的干部考核體系，積極落實鄉（鎮）長環保目標責任制，在發展轄區經濟過程中，要做到從節約資源中求發展，從保護環境中求發展，從發展循環經濟中求發展，用正確的政績觀促進科學發展觀的落實，促進各項環保工作任務的完成。

二是切實履行職責，形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環境保護目標責任制，把環境保護目標任務分解落實到部門，到股室，到人頭。發展改革局要把環保項目列入計劃，尤其要加強環保基礎項目管理，做好建設資金的爭取等工作；財政局要做好環保工作經費和環保基礎設施建設的資金安排和管理工作；中小企業局要對工業項目進行嚴格把關，防止低水平重復建設；城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環保基礎設施的建設，使之發揮應有效果；水利、林業、農業和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施；工業污染治理任務一定要落實到企業和企業法人。

三是嚴格執法，下大力氣解決群眾反映強烈的突出環境問題。環保局要強化干部職工的政治理論和業務知識學習，不斷提高整體素質和工作水平，增強保護環境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環境違法行為專項行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業必須堅決治理，絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業要堅決取締，對生態破壞行為嚴肅查處，減輕新的人為生態破壞，遏止生態惡化的趨勢；進一步加大環境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態，真正做到“權為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護社會穩定，保障群眾健康。

四是加大環境宣傳力度，營造濃厚的環保輿論氛圍。環保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強化全民環保意識、可持續發展意識。一要大力宣傳環保法律和產業政策，不斷提高政府環保決策水平、企業治理意識和群眾的參與監督能力。二要圍繞“六五”世界環境日等重大節日開展環保宣傳活動，宣傳環境文化，倡導生態文明，調動全社會參與環保治理，維護群眾的環境權益。三要突出環境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳，使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監督。環保局要聯合新聞媒體對環境整治進行深層次跟蹤報道，對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發動全社會參與監督，在全此文來源于xiexiebang.com營造人人關心環保、人人參與環保的濃厚氛圍，大打一場環境保護的人民戰爭。

五是要加強督查，嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出，要將環境保護作為干部獎懲的依據之一，并建立環境保護問責制度。各鄉鎮要堅持轄區環境質量行政首長負責制，積極按照任務目標及要求，將工作細化、量化、具體化，落實到人，并排出工作日程，一件一件抓落實。此文來源于xiexiebang.com政府將不定期派出督查組，深入到各鄉鎮督促檢查落實。此文來源于xiexiebang.com環保局要根據工作重點，分組包片，深入到各鄉鎮、各企業檢查督促；各鄉鎮要加大對轄區內的巡查力度，對違法行為做到早發現、早制止。監察部、國家環保總局2月20日聯合頒布了《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，劍鋒直指各級國家行政機關、環境保護各職能部門和企業中相關人員的環境違法違紀行為，我們就是要嚴格貫徹執行《暫行規定》，堅決查處和糾正有法不依、執法不嚴等問題，對違反環境保護法律法規的行為，嚴肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。

同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環境中生產和生活，是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府已將環保指標納入全此文來源于xiexiebang.com經濟社會發展的預期目標，我們一定要統一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干，全面完成好各項環保工作任務，為實現“十一五”良好開局，為全此文來源于xiexiebang.com經濟和社會又快又好地發展做出我們應有的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：區長在區食品安全工作會議上的講話

文章標題：區長在區食品安全工作會議上的講話

一、提高認識,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

食品作為人類生存的基礎，與老百姓的生活息息相關，食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府的形象。從國務院到地方各級政府一直高度重視食品安全工作。近兩年來，全區按照上級的總體部署和要求，結合XX實際，深入開展了食品安全專項整治，尤其在資金投入、整治力度等方面，是近幾年來力度最大的，總體看，食品安全狀況是好的，群眾對食品安全工作的滿意度在逐步提高，對政府和各職能部門所做的工作及所取得的成績也給予了充分肯定。在此，我代表區政府對在食品安全工作中做出辛勤努力的廣大干部職工表示衷心的感謝！對剛才受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！

然而，我們也應該看到，當前的食品安全形勢還不容樂觀。剛才會議通報了目前全區食品安全存在的_個環節中的__大問題，良國同志報告中總結了_大艱巨難題，特別是在漁農村，由于農村居民的生活消費水平和生活質量意識相對低于城鎮居民，食品安全方面潛在的問題較為突出，等等，這些都亟待各個鄉鎮街道、各個部門努力解決。加強食品安全，保障人民群眾健康生命安全，是政府義不容辭的職責，各級政府和部門要高度重視，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

（一）做好食品安全工作是維護群眾的切身利益的具體體現。確保食品安全工作就是保障群眾最基本的生活安全和利益。“民以食為天”，“病從口入”。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，群眾對食品安全要求越來越高，觀念日益增強，食品藥品安全問題已成為當前群眾最關注的熱點問題之一，這也反映了廣大群眾要求加強食品安全的愿望和呼聲很強烈。在座的各位，你們能列舉哪一種食品可以讓人放心？油鹽醬醋、米面、蔬菜、水果、肉、水產品等都不能讓人放心，在觸目驚心中會慢慢消磨了人的警惕心啊。當前，如果我們對食品安全問題再不引起高度重視，再不加大監管力度，繼續讓有毒有害食品充斥市場，繼續讓這些惡劣行徑泛濫下去，讓老百姓天天為吃的問題擔驚受怕，那政府的威信無從談起，黨的先進性也無從得以體現和落實。政府密切同群眾的聯系，就必須從關系群眾利益的具體事情抓起，按照區政府年初確定的任務，要把食品安全工作作為政府的一項重點工作切實抓緊抓好。

（二）做好食品安全工作是全面貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀要求我們通過實現經濟更快更好的發展，不斷滿足人們多方面的需求和促進人的全面發展，如果我們連食品安全這個群眾最根本的需求都難以滿足，根本就談不上堅持好了科學發展觀。個別食品生產經營者抱著損人利己的自私心理，置群眾身體健康和生命安全于不顧，公然從事制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動，從中牟取暴利，這種行為既是違背誠實守信的社會公德，也是嚴重損害了群眾的利益。對這樣的企業和生產經營者，作為政府決不能坐視不管，對這些害群之馬必須嚴厲懲治。抓好食品安全工作，就是要把打假治劣與崇善扶優、失信懲戒與正面引導結合起來，這既是政府落實科學發展觀，保障群眾的飲食安全和身體健康的根本需要，也是增強企業合法經營意識，保障企業健康良性發展的迫切要求。

（三）做好食品安全工作是建設“平安XX”的重要內容。食品安全問題從根本上說是一個公共安全問題。食品安全工作不到位，就有可能釀成事故，危及無辜群眾生命安全，甚至造成重大公共衛生事件，引起社會心理恐慌。氯霉素事件、魷魚干事件教訓深刻。因此，抓好食品安全工作是為群眾保平安，是維護XX社會和諧穩定，是建設“平安XX”一項重要內容。要把食品安全納入建設“平安XX”這一系統工程中，作為一項重要任務切實抓緊抓好，增強工作的持久性和長效性。

二、突出重點，扎實有效地推進食品安全監管工作

今年的食品安全監管工作任務已十分明確，現在關鍵是抓好落實。在落實過程中，要善于抓住根本，突出重點，注重從源頭抓起，實行標本兼治、綜合治理，努力取得讓群眾滿意的實效。

（一）抓根本，建立健全食品安全工作體系。關于食品安全工作，我們已經出臺了一系列的規章制度（共有_份，文件袋中_份），包括工作意見、職責、要求、措施和機制等，都比較明確。我在這里再強調的是：一要切實落實食品安全綜合監督責任制和責任追究制度，做到誰出問題就追究誰的責任，是誰的問題誰就要切實負起責任。二要建立健全食品安全輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道。三要健全食品安全信息預警體系的應急機制，加強實戰演練，切實提高處置突發事件的能力。總之，要把食品安全監管的責任和任務分解到部門，清清楚楚地明確負責部門和責任人，努力做到各司其職，協調一致，監管到位。

（二）抓源頭，把好食品安全生產質量關。加強食品安全必須從源頭抓起，從產生問題的關鍵環節抓起。要把與老百姓日常生活息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等作為重點，抓住漁農初級產品種養、捕撈、交易，食品生產加工、批發交易和消費等關鍵環節，切實加強對食品源頭污染的管理，嚴格市場準入。具體講：一要抓好食品生產加工質量。食品安全問題很多是體制性和制度性問題，存在于管理、生產、法律、觀念等多個層面中。目前，區里把豆制品生產集中起來，這種做法很好。今天，食

品生產經營企業的代表也參加了會議，你們是食品安全的源頭，是食品安全的第一責任人，要本著對消費者、自身企業和本人高度負責的態度，不斷在提高食品質量上下功夫，為市場提供優質放心的食品。二要抓好綠色無公害農產品基地建設。在基地規模、標準體系、檢驗檢測體系、信用體系的建設等方面加大投入，推進農業基地安全化、標準化建設。區農林水利局要從提高全區自產蔬菜供應量入手，完成新增無公害農產品基地面積___畝的工作目標。全區的水產品消費量很大，要重點研究水產品供應基地建設問題，把好捕撈、養殖產品源頭及交易、初級加工的質量關，樹立一批規范化管理典型。三是抓好標準化建設。要抓緊建立健全符合國家要求的食品生產標準化管理體系，在食品生產、采購、銷售到儲存等各個環節上都嚴格按照標準化要求進行操作，同時要積極參與國際標準認證。要鼓勵競爭，在更大范圍內支持和鼓勵國內外先進食品加工、流通企業和優質食品進入市場，引導和促使本地企業快速提高水平，讓老百姓吃上真正的放心食品。

（三）抓重點，加強漁農村食品安全監管。全區漁農村居民占總人口__，漁農村食品安全問題關系到全區大局。對此，區政府已明確將漁農村食品安全作為重中之重工作，一要大力推進“漁農村現代流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”建設，同時確保漁農村食品安全工作所需的人、財、物的投入和各項措施的落實到位；二要發揮好新型社區組織的功能和消費者協會、熱心公益事業的各界人士的作用，強化漁農村市場監管，建立質量追溯制度；三要通過加強宣傳教育、“走出去”學習參觀等各種途徑，逐步引導漁農村群眾改變落后的消費觀念和習慣，不斷改善漁農村食品消費環境，提升漁農村食品安全整體水平。

（四）抓難點，切實加大食品安全監管治理力度。要及時消除食品安全隱患，防止食品安全事故發生，關鍵是加強經常性的監管和整治，最難的也是抓日常、抓覆蓋。執法部門要充分運用聯合執法、日常監管等多種手段，及時從苗頭中發現問題，依法嚴懲生產、銷售有毒有害食品的不法廠家商販，決不能等到已經造成不可挽回的嚴重后果才匆匆上陣。對食品安全事故要像處理安全生產事故一樣，做到“四不放過”，即事故的原因不查清楚不放過，整改措施不到位不放過，事故單位沒有受到教育不放過，責任人沒有受到追究不放過。近期，要加強旅游旺季的食品安全管理，開展食品安全大整治活動，尤其要對餐飲業和食品生產加工業進行專項治理。全區各鄉鎮街道、各部門要按照統一部署，做好組織落實工作，區政府要加強整治工作的指導和監督工作。

三、強化責任,形成統一協調的執法監管合力

（一）加強協調，齊抓共管。食品安全監管工作涉及面廣、監管環節多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各級各部門的齊抓共管和全力支持。過去，部門之間存在監管職責不清等問題，出現沒人管或是爭著亂管的不良現象。現在，食品安全工作的機構已經設立、職能已經明確，檢測設備已逐步到位。區食品安全委員會辦公室要切實負起食品安全的綜合監督、組織協調的責任，主動加強與各部門的協作，牽頭組織實施好執法監管、事故查處等工作。區質監分局、工商分局、衛生局、農林水利局、海洋與漁業局等各成員單位要按照《XX區食品安全委員會工作職責》、《XX區食品安全委員會工作制度》、《XX區食品安全監督管理責任制》等文件的要求，各負其責，強化措施，加強協作，形成合力，確保食品安全監管工作的各項任務落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳也是一種監管。食品安全宣傳工作要貫穿于食品安全監管的全過程，建立健全食品安全宣傳教育的組織協調機制，拓寬和豐富食品安全宣傳教育內容，采取多種形式擴大宣傳教育的廣度和深度。重點要組織聯合定期向社會發布市場食品質量監督檢查信息和檢測信息活動，擴大人民群眾對食品安全的參與權、知情權，增強維權的意識。要充分發揮新聞輿論作用，對查清的事實要大膽暴光，使不法分子無藏身之處，同時，要加強對群眾食品安全知識的宣傳教育，懂得食品安全常識，提高自我保護意識。

（三）提高素質，轉變作風。食品執法監管隊伍直接與生產者、經營者和消費者打交道，一言一行直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。執法監管隊伍要進一步增強服務意識和公仆意識，公正地履行自己的職責。食品監管系統承擔的任務非常艱巨，甚至面臨著一定的風險性，有法律風險、人身風險。每一名執法人員，都要克服畏難情緒，要依法但不等于縮手縮腳，要全身心地投入到工作中去，以求真務實的工作作風，以實實在在的工作成績，讓人民群眾感到滿意。

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第五篇：＊＊＊區長在全區經濟工作會議上的講話

＊＊＊同志在經濟工作會議上的講話

全力以赴招商引資 全民參與開發建設

為圓滿完成全年各項工作任務而努力奮斗

同志們:

這次區委一屆二次全會暨經濟工作會的主要任務是：認真總結全區上半年的重點工作，表彰先進，鞭策落后，進一步動員全區上下振奮精神，凝聚力量，咬定全年目標任務，全力以赴招商引資，全民參與開發建設，加快新區建設步伐。會上，蔣書記還要作重要講話，下面，根據區委、區政府研究的意見，我先講兩個方面的問題：

一、對上半年工作的簡要回顧

四是農業基礎地位進一步夯實。認真貫徹中央一號文件精神，不折不扣落實農村稅費改革政策，全部取消農業稅，廣大農民群眾告別了延續幾千年的“皇糧國稅”。全區607.4萬元的糧食直補資金全部兌現給了每個農戶，群眾得到了更多實惠，農民的生產積極性明顯提高。畜牧業保持了強勁的發展勢頭，生豬飼養量達63.4萬頭，出欄29萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到53.6%。“三夏”及禁燒工作圓滿完成，33萬畝小麥一周內基本收割完畢，全區沒有出現大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新區建設基礎性工作扎實推進。按照市委、市政府的決定，＊＊行政新區定位在高速公路以西、東環路以東區域內。為盡快開工建設行政新區，我們超前運作，積極申報土地調整規劃，開展行政核心區3平方公里千分之一地形圖測繪，發布＊＊行政新區設計開發競選公告，從44家國內外競標的單位中篩選出清華大學、華中科技大學、江蘇省規劃設計院3家單位，對行政核心區控制性詳規和辦公大樓進行規劃設計。目前，行政核心區內的附屬物拆遷補償工作已經全部到位，土地正在預征，行政辦公樓近期即可動工建設。

六是各項社會事業協調發展。高度重視教育工作，對全區9355名農村家庭經濟困難學生、發放“兩免一補”資金117萬元，確保了所有貧困學生有學上。規范了計劃生育社會撫養費征收管理體制，建立健全了區、鄉、村三級計生服務網絡，農村計生工作得到進一步加強。新型農村合作醫療運行平穩，操作規范，截止6月底發放補助資金100多萬元，深受廣大農民歡迎。建立了城鎮最低生活保障體系，基本做到了應保盡保。高度重視農村五保戶住房困難問題，爭取到資金110萬元，建成了一批“溫暖小區”。村委換屆選舉工作圓滿完成。深入開展安全生產工作，消除事故隱患，維護了人民群眾的生命財產安全。多層次構建社會治安防范體系，加強對重點部位的集中整治。實現了赴京赴省集體上訪為零的目標，赴市集體訪嚴格控制在目標以內，我區在全市信訪案件最少、信訪秩序最好。精神文明建設得到進一步加強，社會文明程度不斷提高。新區開發建設在社會持續穩定中扎實推進，在加快發展中維護了大局平穩。

從上半年督導匯總的情況來看，就鄉鎮來講，＊＊、翟莊、天橋等鄉鎮，招商引資等重點工作推進力度大，工作成效顯著。老窩作為全省村委換屆選舉試點鎮，所有行政村一次換屆選舉成功，為全省村委換屆選舉工作趟出了路子、提供了經驗。鄧襄、青年、萬金村村通建設行動迅速，方法靈活，深受群眾歡迎。姬石圍繞新區建設，做了大量艱苦細致的群眾工作。就部門來講，交通局、農委、教科體局、財政局、發改委，大局意識強，工作重點突出，圍繞招商引資、項目建設，千方百計跑部進廳。交通局爭取到的漯周路拓寬、淞江路東伸、村村通建設等一批項目正在建設中。教科體局聯合＊＊鎮引來了5000萬元的民間資本建校，今年即可實現招生。財政局、農委、發改委爭取了一批政策性資金和建設項目，將陸續到位。紀檢委、政法委、公安分局、信訪局、法院、檢察院，圍繞全區大局穩定，做了許多默默無聞的工作。組織部、人勞局、宣傳部、統戰部，圍繞新區開發建設，提供了有力的人才支持和輿論支持。國稅局、地稅局圍繞財政增收，強化稅收征管，做出了積極貢獻。還有很多鄉鎮和部門在一些單項工作中都有新的進展、新的突破，同志們為此付出了許多心血和汗水。借此機會，我代表區委、區政府，向在座的同志們，并通過你們向全區廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

二、關于下半年的工作

（一）強化措施抓推進，奮力實現重點工作的重大突破

二要更加關心支持工業企業，千方百計壯大工業經濟。具體講，就是要突出重點，建好園區，搞好服務。突出重點，就是要抓住46家限額以上企業，強力推進“重點企業超億元計劃”，把現有企業做大做強，培育一批骨干企業群體，培育一批穩定的支柱稅源。發改委、財政局、中小企業服務局、工商、稅務等部門，對46家限額重點企業要大力傾斜支持，深入企業，一廠一策，分類指導。對停產、半停產的23家企業，要搞清原因，盡最大努力幫助解決問題，能滿負荷生產的要滿負荷生產，能救活的要千方百計救活。對正常生產的23家企業，要指導企業制定科學的發展規劃，促其上規模、上水平、增后勁；建好園區，就是要快速推進工業園區建設，搭建好招商引資的平臺。在基礎設施建設上，要加快道路施工進度，盡快形成園區道路框架；要和電力部門勤溝通、多聯系，爭取8月份完成用電線路架設；要深入細致地做好110kv變電站建站的各項前期準備工作；要切實抓好供排水、通訊和必要的公用設施建設，盡最大努力為項目進駐園區提供便利。在園區管理上，要嚴格按照園區的功能布局和產業規劃擺放項目，鼓勵外來企業參與園區的建設和管理，探索適合園區實際的管理模式和運行機制，最大限度降低項目入駐成本，讓客商、企業獲得最高效益的回報。搞好服務，就是要為企業的發展提供便利，創造條件。四大班子領導要主動到分包企業去，幫助企業解決遇到的困難和問題，尤其是廠長、經理座談會上已經提出來的問題，要盡快予以解決；解決不了的，提出可行性建議和對策，區委、區政府研究解決。財政、中小企業服務局要加快工作進度，盡快運作中小企業信用擔保中心，實實在在地幫助企業解決資金瓶頸問題。各職能部門要圍繞企業轉，立足本職，服務企業發展，看一看區委、區政府出臺的優惠政策棚架了沒有、落實了沒有，全力支持企業發展。

四要更加務實重干，加快行政新區建設步伐。早日開工建設行政新區，有利于凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神；有利于增創新區優勢，增強輻射帶動力，促進經濟社會事業快速發展。要盡快制訂完善各種規劃。行政新區指揮部要積極與市有關部門溝通協調，督促市有關部門高標準編制行政新區總體規劃，確保規劃三五十年不落后。要派出專人，盯緊盯牢江蘇規劃設計院等設計單位，盡早拿出行政核心區域控制性詳規，為新區開工建設作好準備。要著手構筑新區道路框架。積極配合市里搞好淞江路、黃河路、濱河大道東伸拆遷改造工作，加緊規劃行政核心區內的縱向道路，爭取早日動工建設，為各類工程項目的興建創造條件。要做好行政核心區建設的準備工作。行政辦公大樓建筑設計規劃完成之后，要抓緊做好項目報批、建設招標等工作，力爭早日奠基開工。要及早做好進駐行政辦公區項目的前期準備工作，確保年內開工建設一批單位辦公設施。要扎實做好各項基礎工作。有關鄉鎮和部門，尤其是行政新區建設指揮部，要加強對群眾的思想教育，規范行政新區內的建設秩序，依法做好征地拆遷工作，既要保證行政新區建設順利進行，又要切實維護好群眾的合法權益。

五要更加注重工作實效，狠抓城鄉一體化建設。重點抓好老城改造。對百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區，要加快施工進度。天橋、翟莊要積極配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆遷整治工作。繼續狠抓城區管理，探索建立城市長效管理機制，為居民生產生活創造一個良好的環境。要突出小城鎮建設。＊＊鎮要發揮全國重點鎮的優勢，加快城鎮建設步伐，提升城鎮品位，立足率先實現城鎮化的目標，全面與城市接軌。老窩、鄧襄、萬金、青年要立足實際，繁榮市場，聚集人氣，提高城鎮化水平上多下功夫。要快速推進道路建設。積極創造良好的施工環境，溝通協調上級有關部門，確保北環路建設、淞江路、漯周路拓寬改造工程順利推進，早日完工。認真總結上半年村村通道路建設經驗，乘勢而上，再掀高潮，確保圓滿完成全年新建160公里村村通道路的任務，使全區農村交通狀況有一個大的改觀，構筑起路路相通、村村相連的交通網絡，促進城鄉經濟的快速融合與發展。

（二）打造一流環境，為＊＊開發建設和快速發展提供堅強保障

環境問題是開發建設＊＊、加快新區發展的要害問題。沒有一個良好的環境，外地的資金就很難引進來，各類工程就很難順利建起來，經濟社會也就不可能快速發展起來。下半年，我們的招商引資工作將進入攻堅階段，開發建設＊＊將進入關鍵時期，各級各部門都要立足本職，服務發展，共同打造一流環境，叫響＊＊環境品牌。

要充分認識到打造一流環境事關＊＊興衰成敗。環境是最大的品牌，發展是最硬的道理。在市場經濟條件下，生產要素總是處于不斷的流動之中，而且必然要流向環境好的“洼地”。哪里的環境好，客商就往哪里去，項目就往哪里投，資金就往哪里流。現在，大家都在招商引資，從某種程度來說，招商引資的競爭就是環境的競爭，越是經濟發達的地區、就越是投資環境最優越的地方，上海、深圳以及江浙等地區，不僅是經濟高度發達的特區，也是環境高度優化的“特區”。與外地相比，實事求是地講，我們在硬環境方面的確存在差距，雖然我們一直在努力改善，修道路，建園區，規劃建設行政新區，但有些方面短期很難改變，論基礎設施怎么也比不上大中城市的硬，實力怎么也比不上大中城市的強，要想加快＊＊經濟發展，我們只有在優化環境特別是軟環境上做文章、下功夫，以優良的軟環境補硬環境的不足，這才是我們招商引資的最大優勢，這才是我們加快發展的核心競爭力，也只有打造一個一流的經濟發展環境，叫響＊＊的環境品牌，形成新區的環境優勢，才能吸納項目、資金等生產要素為我所用，從而推動＊＊的開發建設。作為各級各部門，都要充分認識打造一流發展環境的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立全局意識、發展意識和服務意識，從我做起，一切圍繞招商引資干，一切圍繞搞好服務干，一切圍繞加快＊＊發展干，努力使＊＊的發展環境在全市乃至全省最好最優。

要著力優化投資服務環境。新區成立以來，區委、區政府高度重視發展環境問題，制定出臺了一系列優化經濟發展環境政策規定，但仍有個別單位的個別人員，無視規定，擅自到企業檢查，責令企業停工，對新區成立以來的第一起危害經濟發展環境案件，我們已經對直接責任人進行了嚴肅處理，并通報全區。今天，我在這里再次強調一下，不論是哪個單位、哪個人，只要危害經濟發展環境，都要硬起手腕，嚴肅查處，決不姑息遷就。如果有必要的話，我們還可以參考先進地區的做法，對危害經濟發展環境的單位實行“休克整頓”，休克整頓期間停止該單位的一切收費職能，待崗學習。在今后的工作中，我們要嚴格規范行政收費。各職能部門特別是行政執法部門，是軟環境建設的前沿陣地，要嚴格落實檢查收費許可證制度，規范收費行為，嚴禁不經批準私自檢查收費。要嚴格管理執法隊伍。政府法制部門要認真履行職能，切實加強對執法隊伍的教育、培訓、管理和監督，提高執法人員的業務素質和執法水平，對那些素質低下、亂檢查、亂執法、亂收費的人員，要按照有關規定，吊銷其執法證。要千方百計服務投資者、服務企業。政府的職能千條萬條，服務是最核心的一條，對客商來說，效率比笑臉更重要，兌現比承諾更重要。政策上的優惠是一時的，優質服務的功效卻是無限的。各級各部門都要牢固樹立服務意識，結合本部門工作實際，把區委、區政府出臺的各類服務措施細化、具體化，變成實實在在的、可操作性的辦法，落實到每一個工作環節上，落實到為投資者解決一個個具體問題上，立足本職，全力以赴，千方百計把問題解決好，為投資者排憂解難，讓企業滿意。要堅持以誠服務，以誠待人，一諾千金，辦到我所承諾的，承諾我所辦到的。服務好一家外來企業，就是一本最好的招商指南；得罪一個客商，喪失的就是一個地區。當前要重點服務好許慎中學等外來項目，通過讓客商現身說法，吸引更多的外地客商特別是江蘇客商到＊＊投資興業，形成引進一個、建成一個、帶來一批的連鎖效應。

要著力整治建設環境。從前一段的征地拆遷、道路建設來看，我區建設環境并不寬松，土地征用難，一有風吹草動，一夜之間樹苗栽得遍地，新增幾十眼井，新添幾十座墳；工程推進難，一些群眾向施工單位“索拿卡要”，故意刁難、借機敲詐，強買強賣，強裝強卸；違法建筑控制難，數量多、增長快，對這些問題，我們要引起高度重視。下半年，各類項目將大量進駐，行政新區將開工建設，如果不加以整治，開發建設就很難快速推進，就很難取得應有的效果。在下步工作中，我們要堅持教育與打擊相結合，標本兼治。抓教育，就是要做好群眾的思想工作。項目、工程所在的鄉鎮，要積極主動、耐心細致地做好群眾的思想工作，教育群眾以新區的發展大局為重，以共同建設我們美好的家園為重，支持工業園區建設、支持各類工程建設、支持新區發展。作為施工單位、工程所在鄉鎮，也要與當地群眾多溝通、多交流，及時把征地拆遷安置資金補償到位，保障群眾的合法利益，在條件允許的情況下要積極安排群眾參與工程建設，主動為群眾創造務工機會。抓打擊，就是對亂搭亂建、強買強賣、強攬工程、敲詐勒索、偷盜建筑材料、強行阻工等不法行為的典型，依法從快從嚴從重打擊，起到查處一個、震懾一片、教育一方的作用，為新區開發建設創造一個寬松的建設環境。同時，要嚴格責任追究，認真落實重大項目區級領導代理制，哪個領導代理服務，哪個領導負責解決項目建設中的困難和問題。項目擺放到哪個鄉鎮辦，哪個鄉鎮辦的黨政主要領導就是建設環境的責任人，就要主動為各類項目建設搞好服務，創造寬松環境，確保項目順利推進。不論哪個鄉鎮辦發生干擾建設環境的案件，都要按照有關規定，追究相關鄉鎮辦黨政主要領導的責任。

要著力營造穩定的社會環境。穩定是發展的基礎，沒有一個穩定的社會環境，整日忙于處理各類不穩定因素，疲于應付各種突發事件，招商引資就沒有精力，開發建設＊＊就無從談起。要認真落實社會治安綜合治理的各項措施,深入開展嚴打整治斗爭，堅決打擊各種犯罪活動。要切實抓好信訪工作，村委換屆選舉結束后，一些隱藏的矛盾和問題會逐步暴露出來，公安、信訪等部門和鄉鎮辦，工作重心要下移，主動入村入戶排查矛盾隱患，及時了解群眾情緒，認真對待和處理群眾反映的問題，幫助他們排憂解難。要進一步落實信訪穩定工作責任制，一級對一級負責，凡是應由鄉鎮辦解決的問題不能推到區里，凡是應由區里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，為新區開發建設提供一個穩定的社會環境。

要著力營造積極向上的輿論環境。各級各部門特別是新聞部門，要大張旗鼓地宣傳招商引資的先進單位和個人，報道優化經濟環境的典型人物和事跡，大膽曝光反面典型，引導和規范人們的行為，在全區上下形成人人關心環境、人人維護環境、人人創造環境、人人都是＊＊環境的濃厚氛圍，在全社會努力營造健康向上、奮發進取、干事創業、加快＊＊開發建設的濃厚氛圍。

（三）千方百計抓落實，確保全年目標任務圓滿完成下半年，各項任務都進入了攻堅時期，各項工作都進入了沖刺階段，面對繁重艱巨的工作任務，要實現招商引資的重大突破，要圓滿完成全年的各項目標任務，我們必須瞄準目標、突出重點、過細工作、加強過程管理，狠抓工作落實，切實做到層層有壓力，人人有責任，事事有著落，件件要兌現，以實實在在的工作績效推動＊＊經濟社會的快速發展。

一要對照目標抓落實。現在，全年的時間已經過半，各鄉鎮、各部門要對照年初區委、區政府下達的目標任務，對各自的工作推進情況進行一次全面地自我檢查和總結，把工作認真梳理一遍，看看招商引資進展到了什么程度，資金是否落實，看看還有哪些工作沒有取得明顯進展，需要做哪些工作等，都要認真分析原因，查找問題，制定對策，強力推進。完成比較好的，要繼續加大力度，力爭圓滿或超額完成全年目標任務；上半年有欠帳的，要盡快采取有針對性的措施，迎頭趕上，確保年底能夠全面完成。

二要突出重點抓落實。沒有重點就沒有全局，抓住重點才能抓好全局。作為全區的重點，就是要毫不放松地抓好招商引資、工業經濟，堅持不懈地強力推進行政新區和道路建設等項重點；作為各鄉鎮辦，要圍繞區委、區政府下達的各項目標任務，結合本鄉鎮辦實際，集中精力狠抓招商引資，下大力氣實現財政收入的穩步增長，圓滿完成村村通建設任務、改造老城區等等；作為各部門，要做到業務工作正常抓，常規工作常規抓，集中優勢兵力抓招商，集中眾人智慧引資金、上項目。只要我們全區上下抓住重點、突破重點，就一定能夠有效地帶動開發建設年活動的深入開展，推動＊＊經濟社會的快速發展。

三要過細工作抓落實。天下大事必作于細，古今事業皆成于實。干工作、抓落實，最需要的是抓細、抓具體，如果把工作停留在口頭上、材料上，不落實到行動上，也就收不到實效。上半年，個別鄉鎮和單位在招商引資等項工作中，也費了不少勁，想了不少辦法，匯報起來措施一二三，雖然工作也很辛苦，但就是效果不明顯，像踢球一樣“滿場跑、不進球”，這不是我們所需要的，這也說明我們抓落實的辦法還不夠細、不夠具體。下步工作中，我們要在細和實上下功夫，把區委、區政府下達的每一項目標任務，變成本鄉鎮、本部門可操作性的具體辦法，比如在招商引資中，如果鄉鎮、部門一般干部引不來大項目，能不能引進小項目，引不來項目，能不能給外地的親朋好友打一個電話、發一封信函、提供一條招商線索等等，把招商引資工作做細做實，決不能以口號代替行動，以會議代替貫徹，以文件代替落實，否則，各項工作只能是在一片落實聲中落空。

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四要加強過程管理抓落實。我們要完成開發建設年的各項目標任務，不可能一蹴而就，必須一步一個腳印地走實、走好。抓落實要獲得預期的效果，不僅要把目標放在結果上，更重要的是要把功夫下在過程中，逐個環節抓落實。要切實做到“抓緊、狠抓”。抓緊，就是要樹立強烈的時間觀念、效率觀念，做到抓緊每一刻，干好每一天，加快節奏，加快進度，努力提前或超額完成各項任務。狠抓，就是干工作始終保持那么一種拼勁和韌勁，咬定目標不放松，面對難題不退縮，不達目標不罷休。我們建設新區是一項全新的事業，工作中難免會出現這樣那樣的新情況、新問題，也難免會碰到各種各樣的矛盾，但無論難度多大、壓力多大、阻力多大，我們都要鍥而不舍，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一步一個腳印地把工作推向前進。作為區委、區政府督查室，要認真履行職責，切實加強對重點工作的過程監控，比如對招商引資工作，要認真抓好項目簽約關、開工建設關、竣工投產關等幾個關鍵環節，全過程跟蹤落實，確保招商引資工作取得實效。對其他工作，也要做到定期督查與不定期督查相結合，隨時掌握各項重點工作的進度，及時反饋全區重點工作進展情況，保證各項工作的順利推進，落到實處。

同志們，下半年的各項工作重點已經明確，開發建設＊＊的任務十分艱巨。要建非常之功，必待非常之人。全力以赴招商引資、全民參與開發建設，需要我們拿出比別人更務實的作風，需要我們付出比別人更艱辛的努力，以堅韌不拔的毅力抓招商，以開拓創新的勇氣搞開發，以不達目的誓不罷休的精神抓落實，確保開發建設取得突破性進展，確保各項目標任務圓滿完成，向市委、市政府和全區人民交上一份滿意的答卷!

謝謝大家！