第一篇：2011年年初經濟分析會講話草稿(郭光瑞)

立足基礎

科學發展 努力實現什社經濟社會跨越發展

——在2011年經濟分析會議上的講話

郭光瑞

（2011年3月6日）

同志們: 今天，鄉黨委、政府決定召開全鄉經濟工作會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實全區經濟工作會議精神，客觀總結2010年工作，找準工作的差距和不足；安排部署今年各項工作，明確工作的任務和重點。下面根據鄉黨委、政府討論的意見，我重點講三個方面的問題，隨后燕書記還要做重要講話,請大家認真學習領會, 抓好貫徹落實。

一、回頭看，我們的工作成效顯著

過去的一年，全鄉上下以科學發展觀為統攬，大力推進產業化和城鎮化進程，主攻經濟增長、農民增收、社會和諧“三大目標”，突出項目建設、基礎設施建設、新農村建設、民生保障“四項工作”，加強蘋果、草畜、瓜菜、黃毛谷、勞務“五大產業”發展，經濟社會發展和諧穩定，凸顯出以下幾方面特點：

一是經濟總量不斷壯大。截止12月底，全鄉農業增加值完成989.6萬元，較上年增長8.23%；糧食總產量達到13904噸；財政大口徑財政收入完成 90萬元，占任務90萬元的100%。小口 1 徑財政收入完成21萬元，占任務20萬元的105 %。農民人均純收入達到4022.7元，較上年凈增489.7元。

二是項目建設形勢喜人。全年實施項目15個，總投資3763.8萬元。其中已竣工12個（基礎設施項目3個、道路建設項目6個、農業項目3個），完成投資3070.8萬元；在建項目3個（道路建設項目2個、農業項目1個），完成投資693萬元。

三是產業開發步伐加快。大力實施蘋果產業“458”工程。全年共栽植果樹5000多畝。結合果樹栽植累計流轉土地1200畝。建成三姓百畝優質蘋果示范園1處。建成文安、慶豐、新興3個千畝點。舉辦果樹管理培訓班11期，培訓群眾6500人（次）；在老果園管理的基礎上，全面落實提質增產增效措施，對09年新栽果樹全部落實覆膜、拓盤、套袋、防風干等保苗措施，確保了新栽果樹的成活；在養殖產業發展上，投資500萬元的嵐崠晟萬頭豬場主體建設已基本完成，年內即可投入運營。投資200多萬元建成武川、吳川兩個絨山羊養殖場，購回良種絨山羊800只，現運營正常；建成武川、新莊瓜菜示范點2處，其中武川建成日光溫室50座，鋼架大棚427座。新莊建成日光溫室31座。全年規模種植蔬菜7470畝，瓜果6000畝（西瓜2500畝，甜瓜3500畝）。

四是基礎設施建設不斷加強。武川—文安—西合路全線貫通并進行了表油硬化。完成慶豐周嶺至馬泉（2.5公里）、文安西畔至北咀（3公里）村組道路表油。對文安任洼至胡同至上班（5公里）、任洼至峴子塬（4公里）、慶豐文家至岳店（2公里）、什 2

豐至新莊（2.3公里）、永豐東隊至西隊（5.6公里）、李嶺小莊至新莊（3公里）6條21.9公里村組道路進行鋪砂；在水務局的支持下，埋設管道2900米，為賀塬村西灣組12戶群眾解決了生產生活用水。同時完成慶豐村北頭、潘咀、周嶺150戶，任嶺村上咀、西莊、東堡200多戶群眾自來水入戶問題。新莊村依托村級“一事一議”財政獎補項目完成自來水入戶540戶，實現了自來水整村入戶；新興、文安、永豐建成沼氣池150座并投入使用；總投資532萬元的武川土地復墾項目已全面完成工作任務，復墾平整土地2538畝。

五是社會事業不斷發展。教育事業蓬勃發展，“兩免一補”全面落實，教學質量明顯提高。校園安全措施得力，全鄉各學校、幼兒園去年未發生不安全事故；在什豐小學建成什豐留守兒童家園1處；醫療衛生網絡進一步健全，什社中心衛生院綜合配套設施日趨完善；新型農村合作醫療參合率逐年提高，2010年預收合作醫療資金75.4萬元，占任務97.4%；人口與計劃生育各項指標執行良好，全鄉人口出生率8.54‰，計生率89.96%，自增率4.4‰，當年新增二女戶比例25.4%。落實四項手術221例，征收社會撫養費11萬元。維修改造計生服務樓1幢，1000平方米，并投入使用； 2010年建黨89周年全區萬人合唱活動中取得第二名的優異成績。在省十二運開幕式中演出的鍋莊舞受到觀眾的一致好評；廣播電視發展迅速，2010年共發放衛星數字鍋990臺（套），極大的豐富了群眾的文化需求；成功舉辦了什社鄉第八屆農民運動 3 會；郵政儲蓄所新辦公大廳建成并投入使用；第六次人口普查工作按區上要求全面完成；開展大型法制宣講5場（次），建成禁毒長廊、禁毒教育基地、反邪教警示教育基地、安臵幫教基地、綜治維穩中心和綜治辦，落實幫教44人，回訪109人（次），調處各類矛盾糾紛27起。

六是各項惠農政策落實到位。2010年，全鄉共發放糧食直補資金291202元（每畝5.13484元）；農資綜合補貼2350013元（每畝41.43822元）；退耕還林補助2811270元（每畝160元/90元）；退耕還林節柴補貼112500元；汽車摩托車下鄉補貼439435.5元；2009年、2010年農作物良種補貼共計653150元；農村最低生活保障補助1033080元；2009年臨時性生活救助159000元；2009年自然災害救助資金177000元；2009年危房改造救助資金220000元；五保供養71700元；計生家庭獎勵扶助資金31680元；二女戶節育一次性獎勵資金72000元；農村獨生子女領證戶養老儲蓄資金372000元；獨生子女領證戶獎勵資金55800元；村級計生工作人員報酬58800元；農村育齡婦女環情補助資金13792元；村干部報酬養老保障金13500元；2010年11月至2011年3月臨時價格補貼69000元。

七是小城鎮及新農村建設穩步推進。建成鋼架交易大棚3座，4

1500平方米。表油硬化商場10000平方米，在很大程度上解決了集市亂擺攤點的問題。依托什豐商場完成農民文化廣場提質改造項目，新建辦公用房5間，100平方米，購臵健身器材19套，繪制精神文明建設宣傳壁100米，并完成圖書室、活動室等資料配備;建成商業門店27間、432平方米；在李嶺村東西隊建成小康住宅示范點1處，20戶（新建12戶，改建8戶）。

二、左右看，我們的工作仍有欠缺

雖然我們的工作取得了一些成績，但是同其他兄弟鄉鎮相比，我們的工作仍然滯后甚至被動。我認為造成被動局面的原因從客觀方面來講：一是基礎設施投入嚴重不足，農業基礎脆弱，抗御自然災害的能力不強；二是集鎮功能尚不完善，集鎮建設與管理難度較大；三是產業結構調整步伐緩慢，特色產業量小勢弱，沒有形成規模，競爭力不強。從主觀方面來講，我認為滯后的主要原因是我們發展的步子不大、發展的思路不活，部分干部群眾思想解放程度不高，習慣于用老辦法解決新問題，因循守舊，按部就班，不為成功找方法，只為失敗找原因，致使一些保增長、保增收的民生項目難以落到實處。各級政府的政策扶持不能發揮百姓效應，取得好的結果。

三、向前看，今年的工作任重道遠

回頭看、左右看，是認知手段；向前看，才是我們的目的。今年是“十二五”的開局之年，也是新的村兩委會班子開展工作的第一年，希望在座諸位同心協力，扭住目標，鉗住任務，想著 5 責任，團結一致，苦干實干，重點做好以下五個方面的工作：

一是突出重點，多措并舉，做大做強特色產業。以蘋果、瓜菜、養殖三大產業為依托，在堅持穩定面積，強化技術培訓，主攻質量的基礎上，強力推進蘋果產業整鄉推進這一目標。要堅持以規模化、集約化經營為方向，牢固樹立“興果-富民-強鄉”的理念，采取算賬對比、典型帶動、行政推動等辦法，充分調動廣大干部群眾參與果業開發的積極性。全民動員、集中開發，要圍繞土地大流轉、基地大建設這兩個重點開展工作。盡管去年我們提出以土地流轉發展蘋果產業，但由于方方面面的原因未能實行，但是根據區上主要領導的要求，今年必須在這方面做大文章。因此上說，請各村從現在起就著手考慮，做好這方面的宣傳工作。關于近兩年新栽果樹的管護，要嚴格落實包任務、包責任、包質量、包成活的“四包”責任制，采取鄉干部盯戶的辦法，將管護責任落實到每個干部身上。在此基礎上，要開展好技術服務，采取外出學習、集中辦班、巡回宣傳、實地指導、現場咨詢等形式，解決好果農在栽植建園、整形修剪、肥水管理、病蟲害防治等方面的困難和問題。這里我要強調的是，新興村要下氣力做好去秋新栽果樹的套種工作；在黃毛谷產業上，新莊村今年要全力做好兩個方面的工作,一是要采取連片整區域種植擴大規模。可以說，什社小米已經有了一定的知名度。那么作為什社小米優產地的新莊村就要抓住這一優勢產業，在這方面多動腦子、多下功夫。首先要在規模上求突破，全村今年至少種植在1500畝以上。二是要 6

采取招商或集資的辦法建辦小米加工廠，走產、加、銷一體化的經營模式，也要在外包裝上下功夫，使我們的小米盡快占領全市市場，把這一產業做大做強，增加農民收入，壯大村級集體經濟；在西甜瓜種植上，要充分利用去年土地復墾的有利基礎，壯大基地，興大產業。年內，武川至少要建成大棚甜瓜500座。關于這一工作，我們已經做了詳細安排，請相關工作人員要高度重視，盡快組織引導群眾搶抓機遇，做好地塊預留、溫棚搭建、育苗等前期準備工作。抽調的干部要吃住在武川，下身法做好此項工作，將西甜瓜打造成什社對外推介的亮麗名片；在養殖產業上，要堅持抓好什豐、武川、吳川三個養殖小區，進一步擴大規模，提高效益。年內新增100頭以上養豬大戶10戶，50頭以上養羊大戶60戶，種植多年生牧草4200畝。

二是拓寬渠道，強化服務，切實抓好項目工作。近年來的發展實踐和成績充分證明，項目是經濟工作的生命線，擴張經濟總量，實現提速發展，必須唱響發展抓項目的主旋律。新的一年，我們要進一步強化項目意識和機遇意識，再鼓干勁，再掀項目建設新高潮，緊緊抓住國家投資向基礎設施建設、小城鎮建設、生態建設、文化建設，產業調整等重點領域傾斜的政策導向，做好項目的儲備，論證和爭取工作。要圍繞蘋果、瓜菜、小米、養殖等我鄉最具優勢的特色產業，推介一批具有發展潛力，能夠為群眾帶來實惠的大項目、好項目。重點實施好什社衛生院改擴建、西環路的開通，吳川至董志廖坳環川道路表油，賀塬峴子至北頭 7 自來水入戶，慶豐三姓紅星至岳灣自來水入戶，李嶺、文安人畜飲水工程，李嶺東西隊、慶豐東莊至南頭、任嶺西莊至下咀、什豐至新莊、塔頭南頭至劉咀至堡子、文安任洼至下班、新興武川至田坪、新莊雒家至底咀等13個關注民生的一事一議建設項目。

三是多方籌資，加大力度，狠抓小城鎮建設。年內要按照“建設與管理并重，發展與完善并舉”的思路，新建北大街商業門店100間；新建無害化街區垃圾填埋場1處，建公廁1座；要落實街區門店“三包六禁”責任制，逐步規范商業門店招牌，要大力宣傳小城鎮管理法律、法規，增加街區保潔次數，依法打擊破壞公共設施、綠化苗木、城鎮秩序的違法行為，對亂占攤位、亂倒垃圾、亂潑污水的“三亂”現象要進行嚴肅處理，使小城鎮面貌能夠得到徹底改觀，綜合服務功能進一步增強；要抓住和利用建設社會主義新農村的歷史機遇，全力做好什豐村市級新農村建設示范村的掃尾工作；要按照“節約土地、集約發展、科學規劃、合理布局”的原則，形成“一心（以行政管理、文體廣場等用地為主的鄉鎮行政中心）、兩軸（現有東西大街和南北大街兩條主街道形成的“十”字商貿軸線）、三片區（集鎮北部工業片區、西部綜合功能片區和東部生活片區）”的什社小城鎮總體規劃發展格局。并配套完善水電路等基礎設施，使鄉村面貌得到改善，為優化投資環境創造更為寬闊的平臺。

四是開源節流，量入為出，著力緩解財政困難。按照以產業興財源，以項目促產業的思路，扶持津林、天富果品公司、長生 8

源純凈水廠、天生草業、嵐崠晟萬頭豬場等企業發展。大力開發香包、刺繡、剪紙為重點的文化產業，彌補財源單一的缺陷，增強發展后勁。進一步落實和完善“村財鄉管村用”制度，防范和化解村級債務。村級重點工程要向鄉政府申報，大額支出由鄉財經所集中支付，征地款、補償費等由鄉財經所直接給群眾兌現，增強工作透明度。規范政府采購行為，要妥善處理好保運轉、保民生、保發展“三保”之間關系。要嚴肅財經紀律，規范財經秩序，要樹立過緊日子的思想，嚴格“一支筆”審批，切實提高財政資金的使用效益，堅決制止花錢大手大腳、鋪張浪費的現象，努力降低行政成本，實現收支平衡，確保各項工作正常運轉。

五是統籌兼顧、協調推進，突出抓好階段性中心工作。計劃生育工作各村要列入重要議事日程，與經濟工作同安排，同落實。計生辦要定期對計生工作進行重點剖析，相關責任人要舍得花時間，下功夫，搞調研，吃透鄉情、村情，找準問題，拿出對策。要加強對新進計生干部的教育管理及業務培訓，增強其工作主動性。各聯村干部要關心支持計生干部所包村的計劃生育工作，幫助他們解決實際困難和問題，通過組織協調，輿論監督，技術服務，政策落實，形成計生工作齊抓共管的工作合力。這里，我要重點強調的是，鄉黨委、政府對計劃生育工作的獎罰措施會一以貫之，只有通過扎實過硬的工作才能保證各項指標任務順利完成；綜治工作要從維護全鄉穩定的大局出發，認真開展平安單位、平安村組創建活動，做好矛盾糾紛排查調處，重點人口幫教管理、9 維護社會和諧穩定；文化工作要以備戰第九屆香包節為契機，以香包、刺繡、剪紙為重點，著力打造特色品牌，提高效益。年內舉辦培訓班10期，培訓人數500人（次）以上，扶持香包生產大戶90戶，生產香包12萬件，實現產值100萬元以上；組織農民實用技術培訓10場（次），使受益群眾達到2000人（次），完成勞務輸轉8000人（次）以上，實現創收5000萬元；認真做好農村低保工作，使貧困群眾生活得到保障；動物防疫、護林防火、安全生產等工作也要按照區上下達的責任書的要求，及早謀劃、超前安排、確保考核中不出現任何問題，并要在區級考核中拿名次。

六是以人為本，加強管理，切實轉變干部工作作風。面對新的形勢和新的機遇，我們要勇于突破按部就班，畏難不前的思想障礙，迎難而上，知難而進，做到不推委、不扯皮、不偷懶、不耍滑、不缺位，要強化學習、提高技能、真抓實干、取信于民，對于向群眾承諾的事，堅持說一句，是一句，句句算數。對敲定的工作干一件，成一件，件件落實。要強化便民服務，公開辦事程序，落實首問責任制，嚴格交辦責任制，加大監督檢查，切實轉變干部工作作風漂浮、遇事推托、責任意識不強的問題，切實將工作重心下移，多在田間地頭干實事、求實效。同時鄉黨委、政府將進一步健全完善考核體系和獎懲機制，促使干部真正把心思用在工作上，把精力用在發展上，加強對重點工作落實情況的督查，嚴格責任追究，實行月通報、季評比，兌現獎罰不走樣的 10

激勵機制，堅持平時督查與年終考核相結合，實行獎優罰劣，對重點工作明確任務，責任到人，限期落實，以嚴格的責任制度保障工作的落實，以扎實的工作作風推進工作落實，確保各項工作穩步推進。

同志們：2011年工作目標已經明確，責任重大，任務艱巨。我們一定要在鄉黨委的正確領導下，進一步解放思想、堅定信心、搶抓機遇、團結進取、開拓創新、扎實工作，為全面完成今年各項任務，實現我鄉經濟又好又快發展而努力奮斗！

第二篇：王書記三季度經濟分析會講話(會后整理草稿)

在全區經濟運行分析會上的講話要點

（2007年10月8日）

王 克 軍

今天這個會議，主要是分析今年前三個季度的經濟運行情況，對第四季度的工作作進一步安排。前些日子，在計劃生育會上，我講過二句話，“情況在心中，走勢在手中”。所謂走勢，就是形勢發展的趨勢，是向好的方向發展，還是向壞方面發展，是能夠全面或超額完成任務，還是留有缺口，要分析清楚。要想把這種走勢控制在我們掌控之中，首先把情況掌握明確。剛才，六個部門和單位的負責同志作了發言，分析得很好；吳主任作了很好的講話，對整個形勢的分析深刻、準確、到位，對我們當前存在的困難和問題，分析的非常清楚，對今后一個季度以及明年工作的銜接，非常有針對性，請大家會后認真學習，抓好傳達貫徹落實。下面，我強調三個問題。

一、關于今年以來的工作和當前形勢

關于經濟工作，剛才吳主任講了三句話，“形勢很好，壓力不小，要有信心”。我想整個工作來講，關于今年以來的工作和當前形勢，我考慮可以用這么幾句話來概括：思路很好，措施對路，力度很大，發展健康，但存在的問題也不容忽視。

2也是我們下一步學習貫徹黨的十七大精神、推進又好又快發展的重要政治基礎、思想基礎和社會基礎。

說存在的問題不容忽視，主要是從經濟運行方面說的。我們一個地區的經濟運行分析是跟全國綜合分析是不一樣，分析一個地區的經濟運行情況，主要看四個方面。一是速度，主要包括規模以上工業增加值、第三產業增加值和GDP三個指標；二是效益，主要包括企業的利潤、利稅和政府的財政收入三個指標；三是后勁，主要包括固定資產投資和實際到位外資兩個指標，固定資產中主要是生產性固定資產投資；四是質量，主要包括科技進步、節能減排、國際化水平等方面的六個指標。科技進步主要是高新技術產業產值占工業總產值的比重，那么我們高新技術剛剛起步，也可以看在新增固定資產投資中高新技術產業部分所占的比重；節能減排主要是對綜合能耗和環境污染的控制情況；國際化水平主要是進、出口占原材料和產品兩個市場的比重。這四個方面、十四個指標，我們總體上前三個季度處于全市各區縣的中下游。出現這種局面，有客觀因素的影響，但也有主觀努力不到位的問題。說客觀因素的影響，剛才吳主任在分析當中講了，整宏觀經濟環境持續走緊，經濟發展的三駕馬車，投資、消費、出口。現在前三季度GDP增長11.5%，專家評價快而不熱，還沒有形成泡沫經濟，中央政府采取一系列的措施，但GDP的增幅逐步攀升，在這種環境下地方受到的影響比較大，包括我們的固定資產投資步伐減緩，我感覺這是一個方面的重要因素，當然也還有其它方面的因素，比如講電廠投資的統計問題，另外，包括我們的GDP、二三產業的增加值也有統計方面的因素，年底還能上一上。但是我們不能只看客觀因素，還要分析主觀問題有那些不到位，現在看看我們新落地、新開工、新投產的項目是多少，除了大環境制約以外，很大程度上是由于我們主觀不努力有關系，正如剛才吳主任講的，我們有些部門有慣同志，在困難和問題面前一籌莫展，沒有應對困難和問題的能力，這一點還應該看到。我們分析經濟形勢，既要看到成績，堅定信心；又要看到困難和問題，切實增強緊迫感和壓力感。希望大家保持清醒頭腦，進一步強化措施，把今年后三個月的工作抓得緊而又緊，把落下的指標補上來，確保完成年初確定的各項任務目標。

二、關于第四季度經濟領域的重點工作

我們的所有工作，最終都應該體現在經濟發展上，體現在經濟發展基礎之上的社會進步上，以及人民群眾從中得到的實惠上。當前檢驗我們工作最主要的標準就是看經濟發展如何，所以我們必須始終把經濟工作置于整體工作的中心地位來抓。

（一）要下大力抓好經濟增長。抓經濟運行不僅是調度情況，更重要的是圍繞企業生產搞好服務，保證企業正常經營、開足馬力生產，抓好三個環節。一是抓好水電供應，為企業生產提供保障。二是幫助企業搜集市場、科技、政策等方面的信息，指導企業健康發展。三是及時解決企業生產經營中遇到的困難和問題，保證企業有一個好的發展環境。抓好這三個環節，我們的企業發

6居民生活水平。要切實安排好受災群眾的生產生活，保證他們安全溫暖過冬。

三、關于當前工作

當前面臨黨的十七大召開，這是全黨和全國各族人民政治生活中的頭等大事。做好當前工作，為十七大營造和諧穩定的社會環境，是我們最大的政治任務。全區各級黨組織和廣大黨員干部，要站在講政治、顧大局的高度，以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，切實做好當前各項工作。強調這么三個方面的事情：

（一）要一絲不茍地抓好穩定工作。要采取一切可以采取的措施，確保全區政治安定、社會穩定，這里講三個“嚴”：一是嚴加防范，保證不發生大的社會治安案件和刑事案件，這項工作請公安分局再進一步研究，切實加強保障措施，這一點千萬不能出問題；二是嚴密控制，保證不發生去省進京上訪的事件，這項工作請李書記、梁書記和伊峰同志共同研究，一定把我們的重點上訪人物控制好，采用人盯人的戰術，看死盯牢；三是嚴格管理，保證不發生安全事故。剛才吳主任也講了，我們今年的安全形勢不容樂觀，發生了兩起死人的事故，請安監局加強監管力度。這是第一個問題，就是確保穩定。

（二）要加大抓落實的力度。應該講，今年以來，新一屆黨工委、管委會決策的事情比較多，各街道、園區、部門根據各自實際，研究確定了一系列的任務目標。從目前情況看，總的推進落實不錯，但有些方面落實的力度還不夠大。請大家認真對照文件和會議紀，逐一進行梳理，看落實得怎么樣，還有哪些缺口，進一步明確責任，落實到人，限期落實到位。經濟方面，剛才吳主任講話提到了，有關部門要對照年初確定的任務，看還有多少缺口，缺一項補一項，抓好落實，決不能打折扣。城建方面，要做好今年工程的收尾工作，11月中下旬搞一次集中竣工儀式，同時及早籌劃明年的城建盤子，這個方面的工作請馬主任、建設局抓進度、抓質量、抓安全，還得要懂得降低成本，有些完工的項目到決算階段了，要精打細算。社會事業方面，年初確定的為民辦實事十項工程，要一項一項地檢查，沒有達到預期進度的要抓緊補上來。黨的建設、精神文明建設、民主法制建設等其他方面，各有關部門要對照自己的職責和黨工委、管委會的部署，一一認真抓好落實。黨政辦公室要跟上督查。

明年的城建計劃是四個重點，是搭建框架、道路建設，第二是完善配套，第三是三大生態工程，第四是精細化管理，再追加上一個就是建成區的改造升級。還有兩個專項任務也在這里提出來，一個就是法、檢兩院的辦公樓。法院的辦公樓盡快舉行開工儀式，爭取年前開工；檢察院的辦公樓年前確定下來，一過春節就動工。這是一個專項工程。第二個工程就是我們的高新技術創業服務中心。前一段吳主任也領著開了個會，也請高新園、建設局給與配合，抓緊啟動。社會事業方面，為民辦實事的十件工程要一項一項的檢查，沒有達到預期進度的要抓緊時間補上來。我在這里重點強調一下剛才說的小學的建設。學校的建設規劃設計

第三篇：上半年經濟運行分析會講話

市委副書記在全市上半年經濟運行分析會上的講話

同志們：

在今年時間將近過半，全市各項工作即將進入半年總結的關鍵時期，市政府決定召開今天這次會議，主要任務就是要認真貫徹落實6月*日省政府常務會議精神和出臺的《關于保持經濟平穩較快增長的若干意見》，深入分析我市上半年經濟運行中存在的突出問題和薄弱環節，部署近期

經濟工作，確保上半年時間過半、任務過半。所以，今天這個會議既是一個經濟運行的分析會，也是一個確保“雙過半”的工作會，更是一個“穩增長”的部署會。

剛才，茂林副秘書長、新榮局長、學謹主任分別通報了相關情況，就下一步的工作也提出了具體有效的措施，這些我都完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、準確把握經濟運行走勢，切實增強實現“雙過半”的緊迫感和使命感

今年以來，全市認真落實市委三屆二次全會和三屆人大*次會議精神，牢牢把握“穩中求進，好中求快”的工作基調，搶抓全省“轉型綜改區”建設機遇，“主攻項目，加快轉型，打造特色，改善民生，推進跨越”，全市經濟社會發展總體保持了穩中求進、重點推進的良好態勢。特別是各部門都做了大量的工作，大家也都很辛苦，應該給予充分的肯定。

但今天成績這一塊我不再多說，成績不說跑不了，問題不說不得了。因此，我下面主要講存在的問題。根據全市上半年主要經濟指標的完成情況和對當前經濟運行的初步判斷，上半年經濟態勢可以用這么四句話來概括：穩中有進、喜中有憂、形勢嚴峻、不容樂觀。具體表現在以下幾個方面：

一是經濟運行總體平穩，但下行壓力增大。一季度全市地區生產總值完成**億元，同比增長*%，而去年同期增速為14.3%。*年底增速為15.3%，增幅明顯回落。雖然比全國、全省平均水平高2.4和**個百分點，但低于省定任務13%的水平。同時，規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要指標增速與去年同期相比，都有不同程度的回落，經濟下行趨勢明顯。

二是項目建設進展順利，但部分重點工程建設滯后。截止5月底，全市省、市、縣三級重點工程已累計完成投資308.86億元，完成省下達投資計劃任務的41.3%。其中，40項省級重點工程，已累計開工36項，完成投資91.04億元；319項市級重點工程，已累計開工245項，完成投資157.34億元。但359項省市重點項目累計開工僅321項，累計開工率只有78.3%，影響了投資進度，投資增長持續性不強等問題逐步顯現。特別是，我市確定的一些重點城建項目和調產項目遲遲不能開工建設。在招商引資方面，1—5月份，我市共簽約項目78個，累計簽約資金**億元，完成省定任務的65.2%，但履約率、落地率不高，大部分仍處于意向、洽談階段。

三是工業經濟持續向好，但增長乏力后勁不足。1—5月份，全市規模以上工業企業累計完成工業增加值284億元，同比增長17.9%，比省定目標16%高1.9個百分點，比全省平均增速11.7%高6.2個百分點，增長幅度在全省11個市中排名第一。但是要看到，我們工業總體上發展后勁仍然不足，增速保第一壓力非常大。目前，煤焦鐵等主導產品市場需求不足、價格下滑，大部分企業經營困難，甚至陷于虧損。

四是財政收入穩步增長，但增速相對落后。截止6月20日，全市財政總收入累計完成103.52億元，為目標任務218億元的47.37%，比目標任務序時進度快0.15個百分點。預計6月底可完成任務109億，能夠實現雙過半。一般預算收入增幅省定任務為15%。全市一般預算收入50.46億元，為計劃*億元的48.83%，比目標任務序時進度快**個百分點。預計6月底，能夠完成52億，完成全市計劃的51%。但是，財政總收入在全省排名絕對額第七，增速第六，已經被拉在后面。同時，我市基礎設施、社會事業、民生工程方面的支出日益增加，將繼續加大財政缺口，財政收支壓力進一步增大。

五是安全生產總體平穩，但形勢依然十分嚴峻。1—5月份，全市共發生各類生產安全事故304起，死亡124人，同比減少74起，增加3人，分別下降19.6%和上升* %。發生一次死亡3—9人事故9起，死亡34人，同比增加7起，增加28人。雖然沒有發生10人以上重特大事故，但3—9人事故明顯增加，特別是兩次煤礦事故，在全省影響十分惡劣，充分暴露出我們在安全生產監督管理方面存在的突出問題。

總之，當前我們所面臨的形勢非常嚴峻，任務十分艱巨。5月*日，國務院召開常務會議，提出要把穩增長放在更加重要的位置。省委、省政府對此高度重視，袁純清書記明確提出要把穩增長作為當前經濟工作的中心任務，王君省長多次召集有關部門研究貫徹國務院穩增長政策措施，安排部署我省近期穩增長工作。省政府還專門下發了《關于保持經濟平穩較快增長的若干意見》，近

期，還將出臺一攬子穩增長的政策措施。這次打出的穩增長政策“組合拳”包括保持經濟平穩較快增長、支持服務業發展、扶持小型微型企業加快發展等一系列50多條政策措施，既有全面部署，也更加突出重點，充分體現了科學發展主題，加快轉變經濟發展方式主線和穩中求進的總基調。

面對新形勢、新問題，我們既要倍加珍惜來之不易的喜人局面和良好勢頭，進一步堅定發展信心，又要正視困難和問題，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央和省委、省政府對當前經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，統一到市委、市政府的工作要求上來，全力做好改革發展穩定的各項工作，促進全市經濟平穩較快發展，確保“時間過半、任務過半”，確保全年目標任務圓滿完成。

二、把“穩增長”放在首要位置，突出各項重點工作落實，確保圓滿完成“雙過半”任務

當前，要牢牢把握經濟工作的主動權，抓住關鍵環節，突出工作重點，明確工作要求，細化分解并認真落實穩增長的具體措施，確保順利實現“雙過半”，確保全市經濟健康發展、社會大局穩定，民生不斷改善。重點要抓好以下六個方面的工作：

第一，要進一步加大重點項目落地建設力度。項目落地建設是促投資、穩增長的重要手段。我市作為一個主要靠投資拉動增長的市，更應該把項目工作放在重中之重。全省重點項目調度會上，省上給我市追加了300億元的建設任務，我們要認真對待，確保完成。在此，我主要從優化項目環境的角度，對各相關部門強調三點：

一是要提高項目審批效率。前些時間，我市成立了重點項目審批大廳，開辟了重點項目審批“綠色通道”，從近一段的運行情況看，效果很好，既簡化了審批流程，又縮短了三分之二的審批時間，確保了重點項目的快速落地建設。市重點辦和各相關部門要再接再厲，增派精兵強將，把重點項目市級審批工作搞好。同時，對需省上或國家各部委審批的項目，相關部門要對口聯系上級部門，幫助項目業主盡快完成審批事項。二是要加大項目要素協調力度。對“公、鐵、空”、“大水網”等重要基礎設施項目，山焦60萬噸烯烴、**國際陸港園區、曲沃新中宇千萬噸級優特鋼項目、奧斯萊特芭蕾雨、霍州煤電50億元非煤產業項目等重大轉型項目，以及新醫院、臨汾一中高中部二期、保障性住房建設等重點民生項目，各相關部門要強化服務，全力支持。特別是要為項目建設提供要素保障。金融部門要靠前服務，全程參與重點工程項目的落地推進；要創新金融產品，加強金融服務，降低貸款門檻，為項目建設提供資金支持。市投資公司要強化平臺建設，爭取融通更多的資金。市投資促進局要組織各級各部門開展招商活動，引回更多的資金項目，確保全市全年招商引資突破2000億元，到位項目資金不少于300億元。國土部門要積極爭取上級用地指標，增加項目用地供給，保障重點項目建設用地。公安、信訪等部門努力為項目建設創造寬松環境，積極促進重點項目的落地建設。三是要嚴厲查處影響項目建設環境的人和事。對惡意阻工、哄搶偷盜等影響重點項目建設的案件，要從嚴從重查處。對“吃、拿、卡、要”，不作為、亂作為的工作人員，要一查到底，嚴格追究責任，為項目建設營造良好寬松的投資環境。

第二，要進一步加強經濟運行調節。統計、發改、經信、煤炭、農委等部門要切實負起責任，強化經濟運行監測和調控，及時出臺應對措施。當前主要做好三件事：一是要加快煤礦基本建設步伐。煤炭部門要加大工作力度，繼續按照一礦一策的辦法，針對制約煤礦基本建設的突出問題，列出時間表，一項一項加以解決，一方面要確保煤礦安全生產，一方面要保障全市用煤和經濟增長，力爭全年煤礦改造完成80%，原煤產量突破5300萬噸。二是要強化對工業企業的服務。及時協調解決重點產業和企業生產運行中的具體問題，做好煤、電、油、運、資金等各種生產要素的協調配置，保障企業正常運轉。

對因煤炭等原料供應緊張問題，市經信委和煤炭局要逐礦、逐企業進行對接，制定一對一供煤計劃。電的方面，要加強與電力部門協調，解決好用電需求。運力方面，要加強與鐵路部門協調，解決好運力不足的問題。資金方面，要積極搭建多形式融資平臺，開展政銀企對接活動，解決企業資金困難，保證企業生產轉得開。對因企業規模小、產品檔次低、市場競爭能力弱而停產的，要促進重組整合，技術改造，做大企業，做新企業。三是要加強經濟運行監控。緊緊抓住GDP、工業經濟增加值、財政收入、固定資產投資等主要經濟指標，加強運行監控，科學采集數據，及時分析研究，采取針對性的措施，保持經濟穩定增長，確保實現“雙過半”，為完成全年目標任務打好基礎。

第三，要進一步抓好財政增收節支工作。財稅工作是區域經濟發展的“晴雨表”，是經濟發展的重要保障。要按照“保工資、保運轉、保重點”的工作思路，合理安排，統籌兼顧，科學謀劃財政收入和支出。一方面，千方百計抓好征稅工作。“一財兩稅”部門要建立科學有效的收入組織機制，完善工作手段，加大征收力度，確保應收盡收。要加強對財政征收進度的監控，實行旬監控、旬報告制度，及時掌握分析財稅征收工作中出現的新情況、新問題，采取有效措施，確保半年“雙過半”任務的圓滿完成。另一方面，要合理控制支出，堵塞開支漏洞，提高財政資金使用效率。各級各部門要樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事的原則，在保工資發放和保經費的基礎上，把保重點工程、重點工作，重要民生支出作為重中之重，硬化預算約束，大力壓縮一般性開支，努力降低行政成本，減少在會議費、差旅費、招待費和車輛運行費等方面的支出。同時，認真清理整治小金庫，對重大財政資金使用項目實施全程監督，堅決杜絕擠占、挪用浪費財政資金，最大程度提高使用效益。

第四，要進一步加強“三農”工作。一是要認真落實各項強農惠農政策，加大財政資金支農惠農力度，發展農業生產。二是要積極推進農業科技創新，加大農民培訓力度，大力推廣農業科技10大實用技術，促進農民增收。三是要大力發展現代農業，加快推進“四個百萬畝”基地、10大農業園區及“一村一品”、“一縣一業”建設，帶動特色農業、設施農業和精品農業的大發展。四是要加快培育農業產業化龍頭企業，重點實施好“393”龍頭企業培育工程。五是要加快新農村建設，完成好農村新的“五個全覆蓋”工程。六是要扎實推進扶貧開發，完成扶貧任務，讓貧困人口早日脫貧。

第五，要進一步強化安全穩定工作。安全穩定工作事關經濟社會發展全局，事關民生，任何時候都不能放松警惕，掉以輕心。要始終緊繃安全生產這根弦，牢牢地把安全工作拿在手上，放在心上，緊密結合本部門實際，時時刻刻抓好安全。一是扎實做好汛期安全生產工作。汛期即將來臨，水利、水文、氣象、城建、交通、公路、國土等部門要加強協調配合，及時進行地質災害氣象等預測預報，深入細致地開展汛期安全生產的隱患排查整治工作，要認真查找汛期安全生產的薄弱環節，加強重點監控和管理，制定汛期安全措施，建立并完善應急救援預案，做好防災抗災物資準備和各項應急工作的落實。二是要深入開展安全生產專項治理和安全隱患大排查。各級各部門要把安全生產專項整治作為一項長期的政治任務，深入開展各行業、各領域安全生產專項整治和安全隱患排查。特別是要認真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、易燃易爆危險品、道路交通、食品藥品、公共娛樂場所及學校等行業、領域和單位的安全工作，堅決杜絕重特大事故的發生。三是要加強社會管理。當前，各類社會矛盾比較突出，各級各部門一定要像抓安全一樣抓社會管理。要進一步落實領導包案制度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作及掌握社情動態，健全應急處置預案，確保社會安定穩定。

第六，要進一步加大民生改善力度。民生問題不僅是重要的經濟問題、社會問題，也是重大政治問題。各級各部門要時刻把人民群眾的冷暖安危放在工作首位，察實情，出實招，辦實事，切實解決好群眾的生產生活問題，解決好各種社會熱點難點問題，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。特別要大力實施好教育、醫療、就業、社保、住房等民生工程和十件實事。對十件實事中未開工的工程（圖書館、博物館、奧體中心等），要加快前期進度，確保年內開工建設。

此外，各相關部門還要做好積極擴大消費、努力穩定外需、支持服務業發展等工作，把“穩增長”的任務落到實處。

三、明確責任，細化措施，為推進工作落實提供保障

完成各項目標任務，時間緊，任務重，各級各部門要進一步振奮精神，凝心聚力，搶抓時間，強化措施，真正撲下身子、心無旁騖抓好各項工作，確保“穩增長”及“雙過半”目標任務的順利完成。

一要靠實責任，敢于擔當。實踐證明，哪里的干部對工作負責，哪里的工作就扎實；哪里的干部敢抓敢管、敢于擔當，哪里的工作就走在前面。各級各部門都要對照省、市“穩增長”的目標要求，層層分解責任，把任務落實到人頭。要咬定目標任務，鍥而不舍，一抓到底，不講價錢，不打折扣，用百分之百的心思，下百分之百的氣力，不達目的不罷休，不出成效不撒手。

二要轉變作風，提升效能。要繼續深入開展“作風轉變年”活動，撲下身子抓落實，對今年的各項工作目標任務，特別是重點項目建設和招商引資等主要工作，要一項一項落實，一件一件兌現。

三要加強協調，合力攻堅。**的發展需要大家齊心協力，共同完成各項工作任務，各部門應以大局為重，以**人民的利益為重，全力做好各項工作。相互之間有工作關聯的部門都要加強協調配合，尤其是各個部門要積極與統計、發改等部門抓好配合，確保工作整體推進。

四要強化督查，嚴格考核。要進一步完善監督檢查機制，抓好各項重點項目、重點工作的督促檢查，對各部門的重點工作完成情況實行一季一督查、一月一通報，對有些重點項目要一事一通報，還有些重點項目要實行預警機制。要通過督查，獎勤罰懶、獎優罰劣，做到有激勵、有約束，有獎懲，確保工作落實到位。

同志們，完成“穩增長”的各項任務，確保上半年時間、任務“雙過半”，困難很多，壓力很大。但越是困難的時候，越是考驗我們的時候，越是檢驗各級干部工作水平和工作能力的時候，希望同志們進一步堅定信心，鼓足干勁，凝心聚力，真抓實干，做好各項工作，為推進全市經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻！

第四篇：經濟運行分析會鎮長講話

在全鎮工業經濟運行分析會上的講話提綱

鎮長

同志們：

工業經濟是陶莊的命脈，是一切發展的支撐，財力的骨干來源，廣大干部工資及民生事業的保障。抓工業經濟發展是全鎮重中之重的工作。為了促進全鎮工業經濟，特別是煤炭經濟持續、健康發展，鎮黨委、政府也商討多次，決定召開這次全鎮工業經濟運行分析會，全面總結2009年煤炭工業經濟運行情況，分析當前存在的制約問題，研究新的發展思路與措施，分解和落實新的一年發展任務，確保完成全年工業經濟發展各項目標任務，促進全鎮經濟又好又快發展。剛才，安泰公司慶喜董事長匯報了09年經濟運轉情況，從匯報的情況看，安泰公司在強化管理、壓縮成本、增加效益等方面做了大量的工作，取得了顯著成效，自組建成立公司后有了較快的發展，為全鎮的經濟建設也作出了積極貢獻。東浩鎮長安排部署了下一步工作，提出了很好的建議，希望大家會后抓好落實。待會，孫書記還要就工業經濟的發展作重要講話，大家一定要認真領會孫書記講話精神，并貫徹到工作中去。下面，我就抓好當前工業經濟工作講三點意見。

一、09年是全鎮煤炭工業經濟實現突破的一年

自2008年10月份開始，由美國次貸危機引發的全球性金融危機對實體經濟產生了巨大的沖擊，特別是對煤炭產業影響巨大，煤炭價格直落幾百元，我鎮的煤炭經濟發展遇到了嚴峻的挑戰。由于幾對煤礦各自為戰，負債經營，各礦持續發展的壓力也不斷增大。08年下半 年，區委、區政府要求我鎮整合各煤礦資源，組建集團公司。孫書記審時度勢，多次召開專題會議進行研究，統一了思想，提高了認識，明確了走集團化發展路子是陶莊煤炭產業持續、健康、快速發展的正確方向。我們頂住了來自各方面的壓力，于09年初，順利成立了安泰煤業公司，對幾對煤礦班子進行了人事調整，可以說是近幾十年來陶莊建設發展過程中的最大手筆，在全區乃至全市都產生了不小的震動。公司組建期間，煤礦戰線上的同志表現出了強烈的大局意識和責任意識，支持擁護黨委、政府的決策部署，為公司成功組建運轉做出了應有的貢獻。從公司成立一年來的運轉情況看，效果十分顯著，整合了資源，降低了成本，增加了效益，提高了效率。具體表現在以下幾個方面：

一是安全生產的形勢穩定。公司一班人及各煤礦對安全生產工作認識程度高，都作為“天字號”工程來抓。公司成立了安全處，與鎮安監站整合為一，加強了安監隊伍力量。公司負責同志及各煤礦的班子成員，能夠按照上級及公司安全生產工作規定的要求，帶班下井，抓現場管理，抓職工的安全生產教育。安監站人員能夠按照24小時檢查的要求，到各礦井、各采面檢查，并對檢查出的隱患及時下達整改通知書，有效地控制和消除了安全隱患。客觀的來說，09年全鎮的安全生產形勢是較為平穩的，除個別煤礦出現了問題外，整體上我們實現了安全生產，為平安陶莊建設出了力，被市委、市政府授予“平安建設先進鎮街”稱號。

二是各項經濟指標都創下了歷史新高。09年，按照市、區要求，結合六號礦安全生產實際，我們關停了六號煤礦，給公司的生產帶來 了影響。公司各礦井在確保安全的前提下，加大了技改投入力度，全年共投入技改資金3870萬元，防備煤礦、215西井、夏莊煤礦技改建設通過了市級驗收，煤礦“雙基”水平不斷提高，產量也大幅度增加，通過科學管理，全鎮各煤礦大大地提升了原煤產量。09年全年生產原煤62.4萬噸，實現銷售收入2.3億元，實現利潤3792萬元，上交稅金4550萬元，上交利潤5850萬元，為全鎮全面完成財稅征收任務、集中力量辦大事提供了保障。

三是生產成本得到了有效降低。在集團公司內部，實行了統購統銷，對原煤價格實行統一定價，對大宗設備，采取公開招標方式購買，制訂了嚴格的規章制度，要求各煤礦厲行節約，大力挖潛，積極做好各類物資、設備的回收再利用工作，有效地控制了跑、冒、滴、漏的現象。根據審計，安泰煤業公司全年共節約資金2000萬元，僅非生產性開支一年節約690多萬元；煤炭生產總成本比往年也實現了降低，這是在今年技改投入達4000多萬元的情況下完成的。其中215東井噸煤總成本下降達14%；防備礦非生產性開支下降幅度達63%，215東井下降幅度60%。

四是企業的擴張實現了突破。安泰公司在抓好煤炭主產的同時，延伸拉長產業鏈條，新成立了洗煤廠和奚仲旅游開發公司。在資金周轉異常艱難的情況下，克服重重困難，投資1000多萬元建設了中華車祖苑初期工程、投資500多萬元建設了30萬噸洗煤廠項目，目前中華車祖苑初期工程正在進行掃尾工程，洗煤廠已投入試生產。

二、清醒的認識當前嚴峻的形勢

同志們，總來看，全鎮工業經濟保持了穩步增長的良好勢頭，這 是在經濟危機不斷深化、煤炭行情持續低迷的大環境下取得的，成績來之不易。這一成績的取得，是鎮黨委、政府正確決策指揮、強力推動的結果，是安泰公司班子齊心協力、攻堅克難的結果，更是廣大干部職工扎實苦干、奮力拼搏的結果。

在看到成績的同時，必須清醒地看到當前工業經濟運行中也存在著一些突出的矛盾和問題。一是水患依然未除。山家林煤礦水位居高不下，除了夏莊煤礦有獨立的排水系統外，其他各礦井都要依賴山家林、陶莊兩大煤礦排水生存。從目前的情況看，水患的壓力依然存在，也是我們持續發展的最大絆腳石。二是安全生產任務依然艱巨。各煤礦零打碎敲事故時有發生，也有些煤礦在管理上不盡人意，現場管理薄弱。三是債務包袱依然沉重。由于我們大多數煤礦貸款、高利息集資建井，歷史上形成了債務包袱。加上以前有一種殺雞取卵的做法，黨委、政府要利潤，不交票子交位子，導致了各煤礦預收了大量的煤款，不能像鄒塢煤礦那樣隨著市場波動而提高煤炭價格，獲取最大效益，而是有時受制于人，在煤炭價格高時，也只能以“低價”還賬，減少了收益。四是洗煤廠和奚仲旅游開發公司啟動困難。由于洗煤廠是白手起家，缺乏大量流動資金，企業正常經營還有較大困難。奚仲旅游開發公司還剛成立，缺乏配套機構，還未形成真正意義上的公司。加上中華車祖苑工程投入太大，僅靠公司和政府投入壓力很大，急需眼睛向外，招商引資，吸納民資。五是各企業發展不平衡。總體來看，企業利潤增加、成本下降，但各企業發展不平衡，有的差距很大，這其中存在技改投入過大因素，也有管理不到位的原因。六是企業財務管理不到位。雖然公司組建以來各項管理逐漸走上正規，但是管理還 有待于完善，還存在跑、冒、滴、漏的現象。七是供銷管理上有待加強。統購統銷工作雖然取得了一定的效果，但還不夠完善，公司和下屬單位相互聯系、協調不夠。

從以上幾個方面分析可以看出，安泰公司管理上還需要進一步完善和加強。因此，公司和各企業要認真分析，研究解決問題的辦法，切實增強工作的責任感和緊迫感、針對性和有效性，確保完成全年各項目標任務。

三、努力實現在2010年取得新的更大發展

就全鎮來講，2010年是陶莊的大建設年、大發展年、大投入年，10萬平方米的棚戶區改造任務、奚仲山開發、陶興路建設、十大民生工程建設都需要政府投入大量的財力，這艱巨的任務就落到了我們安泰煤業公司頭上。對安泰煤業公司而言，在抓好安全生產的前提下，要加快組建步伐，實現真正意義上的集團化發展，完成集團公司的組建，還要完成奚仲山開發任務，還要按照孫書記提出的“以地下促地上”的戰略，把洗煤廠和建筑開發公司做大做強。因此，2010年，也是安泰煤業公司發展任務極其艱巨的一年。公司及各單位一定要不辜負鎮黨委、政府的重托，圍繞確定的目標任務，在企業管理上下功夫，抓管理、促規范，降成本、增效益，促進全鎮工業經濟又好又快發展。2010年全年要完成原煤生產58萬噸，力爭完成60萬噸；完成上交利潤6000萬元；噸煤成本要在09年基礎上降低

%。具體工作中要抓好以下幾點：

（一）要抓基礎，確保安全生產。安全生產是煤炭行業的基礎。由于我們開采的煤炭多是大礦的邊角露頭，開采難度大，井下地質條 件復雜，工人素質也比大礦低，安全生產監管的任務十分艱巨。要始終堅持和落實“安全第一”方針和“人本理念”，把安全工作擺在高于一切、壓倒一切的位臵，增強全員安全防范意識和能力。要增強安全教育與培訓質量，提高職工素質，加大對班組長、特殊崗位工種和新工人的培訓力度，提高干部安全管理水平和職工和自主保安能力。要健全安全責任追究責任制度，切實把安全生產責任分解到各系統，落實到人頭，促進安全責任制的落實。要進一步加大安全投入。要有花錢買安全的魄力，不斷改善井下生產條件，提高科技保安水平。要加強現場管理。安監站要確保24小時對井下現場監管，各礦中層干部要全程跟班，對不能按要求跟班的中層干部，該撤的撤，該免的免。加大對“三違”行為處理力度，以“三鐵”精神處理人和事，切實達到處罰一人，教育一片的效果。

（二）要抓管理，確保完成全年任務目標。要牢固樹立科學管理也是效益的理念。09年受3對礦井技改影響，資金投入大，原煤生產受到影響，今年3對礦井技改基本完成，防備煤礦、215西井、夏莊煤礦降成本、增效益空間較大。要緊緊圍繞全年經營目標，把企業工作重心由穩定總量適時地轉移到加強管理、挖潛增效上來。推行目標管理，把成本指標層層分解到系統、部門、區隊、班組和人頭，實行全員、全過程成本控制，并堅持定期考核，跟蹤問效，兌現獎懲，確保實現全年任務目標。

（三）要抓統籌，提高資金運作水平。缺乏資金是安泰公司面臨的最大問題，越是在這種時候越要科學使用資金，科學安排購銷，逐步扭轉負債銷售的惡性循環局面，促進企業良性經營。公司在安排原 煤銷售時，一定要注意統籌兼顧，既要考慮還舊債，更要考慮增加企業經濟效益，要把握好度，并逐步減少預收貨款，力爭今年把債務量減少一半以上。同時，要開源節流，增收節支，加強資金調度與使用。企業要在壓縮非生產性開支、杜絕跑冒滴漏上下功夫，優化崗位、人員配臵，科學安排材料采購計劃，根據生產定庫存，減少資金占用。

（四）要抓攻堅，發展壯大地面企業。現在，我們新建了洗煤廠，有2家建筑公司，又新成立了奚仲旅游開發公司，這些都是我們今后發展的希望，將來陶莊經濟發展的領頭軍，但由于種種原因，目前還沒有培植壯大。因此，公司上下要有一種攻堅的勇氣，創新的智慧，切實解決洗煤廠發展的資金困難，擴大建筑公司的服務領域，招引奚仲山旅游開發公司的投資伙伴，不斷促進以上企業的良性發展，培植新的增長點。

同志們，今年已經進入3月份，確保完成今年工業經濟的各項目標任務，時間緊、任務重。希望大家一定要以更加務實的作風，創新的思維，有力的舉措，進一步振奮精神，扎實工作，為圓滿完成目標任務而努力奮斗！

第五篇：經濟運行分析會書記講話

在全鎮煤炭工業經濟運行分析會上的講話

鎮黨委書記

同志們：

經過長時間的醞釀，鎮黨委、政府決定召開這次工業經濟運行分析會，全面總結安泰公司成立以來取得的一些成績，深入分析當前發展中的困難和問題，布臵落實鎮黨委、政府下達的生產經營指標，明確下一步的努力方向，促進工業經濟又好又快發展，確保完成全年任務目標。剛才，慶喜董事長通報了安泰公司09年生產經營情況，郝鎮長對2010年工業發展工作進行了安排部署，時鎮長作了很全面也很符合實際的講話，對安泰公司2010年的工作提出了很好的指導性意見。以上幾位同志所講的、安排的工作，都是黨委、政府的研究的意見，我都同意，希望同志們抓好貫徹落實。下面，我講以下幾點意見：

一、全鎮經濟社會發展成績的取得，安泰煤業公司發揮了頂梁柱作用

回顧2009年，我鎮又是一個大發展年、大豐收年。這一年，我們又獲得了區綜合目標考核、經濟動態考核“雙第一”的成績，在08全市科學發展十佳鄉鎮爭創活動中，取得了第四名的成績，被市委、市政府授予“平安棗莊建設先進鎮街、信訪工作先進單位”，再次被中國鄉鎮工作委員會等授予“中國鄉鎮綜合實力500強、投資潛力500強、全國百佳節約型鄉鎮”稱號，各項經濟指標在全區遙遙領先，在全市也處于前列，許多工作形成了亮點和特點。一年來，我們集聚了財力辦成了多件大事，新修了陶興路、夏莊園區路，實施了對礦井的技改，啟動了奚仲山開發工程。同時也興辦了一批惠民利民工程，建設了二十中教學樓，9個標準化衛生室，完成了十個村的通水工程，為機關事業人員增加了工資等等。全鎮發展成績的取得，除區委、區政府的正確領導，鎮黨委、政府的科學決策，全鎮上下的真抓實干之外，我認為工業戰線上的同志們發揮了積極的作用，是做了突出的貢獻的。具體可以用四句話來概括：一是貢獻了資金，保障了運轉。從所周知，發展和穩定需要投入。09年，我們實施陶興路、建設奚仲開發等工程，約投入近3000萬元，民生工程投入約1000多萬，工資一年就需4000多萬，僅這些一年就需要投入8000多萬。投入從哪里來，就目前來說，民營企業和服務業的貢獻還較少，主要靠安泰煤業公司的幾對礦井。09年，安泰公司上交稅金4550萬元，上繳利潤5850元，為全鎮保工資、保穩定、保民生、保重點工程項目建設做出了貢獻；二是保障了安全，維護了安定。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關社會安全和諧，事關全鎮發展、穩定大局。去年，工業戰線上的同志們對安全生產的認識程度較高，舍得為安全投入，注重從日常工作細節上抓安全，全鎮基本上無重大責任事故發生，保持了較好的安全生產勢頭；三是新建了洗煤廠，延伸了產業鏈。從鄒塢煤礦的經驗來看，生產出原煤，通過精洗再出售，能大大增加利潤和收益。去年，安泰公司一班人和洗煤廠的同志，克服了諸多困難，付出了艱辛的努力，僅利用了幾個月的時間，于11月份就建成了洗煤廠，并投入了試生產，現在具備了年入洗原煤60萬噸的能力，延長了產業鏈，提高了增加值；四是承建了重點工程，拓寬了發展道路。2009年，安泰公司承擔了中華車祖苑建設工程。公司一班人能統一思想，形成共識，服從大局，克服了資金短缺等困難，于9月初開工建設，到目前，車神廣場、奚仲紀念館、奚仲墓等主體建設基本完成，成功的迎接了第二屆奚仲文化研討會，受到了與會領導和專家的肯定與好評。同時，建設了中華車祖苑，也為安泰公司轉型發展拓寬了道路。公司多位同志是區人大代表，區人代會時也聽了吳磊區長的座談分析。中華車祖苑已被列入區八個重點項目，作為旅游產業的“四大版塊”來培植，發展潛力巨大。搞旅游業開發一次投入，受益百年。只要安泰公司控股經營，下一步就有可能成為我們的重要收入來源。

二、要堅持解放思想，以負重爬坡的精神謀發展

我談的是安泰公司09年所取得的成績，常言道：成績不表不能少，問題不說跑不掉。剛才，時鎮長對當前安泰公司存在的問題點的非常明確，無論是外部的還是自身的，都是不可忽視的問題。也可以說，安泰公司目前的發展是負重爬坡的發展，越是在這種情況下，越是需要我們解放思想，轉變觀念。發達地區的實踐證明，思想解放到什么程度，發展就能達到什么樣的水平。目前，公司上下我認為還存在“守業”的陳舊思想，依靠4對煤礦挖煤、賣煤過日子。認為目前煤炭市場行情較好，沾沾自喜，缺乏憂患意識，沒有長遠發展規劃，表現為典型的小農意識。思想決定行動，轉型發展，首先是思想觀念的轉型。山家林煤礦居高不下的水位和日益枯竭的資源，逼迫著安泰公司加快轉型，走地下促進上的路子，實現由“一業為主”到“多業并舉”的轉變。這里，我強調四點：一要保障洗煤廠正常運營。洗煤廠經過大家的努力建起來了，也具備了一定規模的生產能力，但目前資金制約無法正常運營是難題。希望公司和洗煤廠發揮主觀能動性，積極解決資金困 難，確保洗煤廠滿負荷生產，實現效益最大化，逐步把洗煤廠培植成為安泰公司的支柱企業。二要打造建筑業品牌。建設開發公司是公司的重要組成部分，具備較好的資質水平和優良的市場信譽。目前，我鎮范圍內建設開發市場火爆，加上新城及周邊地區開發建設的勢頭也狠猛。要牢牢抓住商機，積極走出去，開拓鎮內和鎮外市場，不斷發展壯大，努力形成集團公司新的支柱產業。三要堅定旅游業發展方向。奚仲不僅是我們的祖先，更是我們的財富。市、區都已開始打奚仲牌，奚仲文化旅游的潛力也將越來越大。大家要統一思想，形成共識，堅定發展奚仲文化旅游的思想，緊緊依靠市、區有關部門和機構，發揮好奚仲文化旅游開發公司的積極性、主動性，加強與銀行團體、民營企業的合作，吸引良資、外資投入開發，力爭進一步擴大影響，盡快形成效益。四要大膽的實施外向型戰略。企業的發展，我認為除自力更生、艱苦創業外，借助外力發展也十分必要。安泰公司要在抓好安全生產、內部管理的基礎上，進一步解放思想，眼睛向外，立足自身的優勢，尋求新的合作伙伴，開拓新的產業，走合作發展的路子。從近處講，可以加強與圣火焦化等企業合作，發展煤焦化工產業，從遠處講，要把安泰煤業公司作為一個平臺，發揮公司班子及各礦法人聯系廣泛的優勢，爭當全鎮招商引資的排頭兵，爭取引進與公司產業相關聯的大項目，促進公司滾動發展壯大。

三、全面加強班子建設，為集團的健康持續發展提供有力保障 班子出機制，機制出干部，干部帶隊伍，團隊出效益。安泰公司要實現又好又快發展，兩級班子至關重要。今天，我代表鎮黨委、政府對兩級班子提出“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象 好”四點要求，希望公司上下要按照這“四好”班子建設的要求，全面加強自身建設，不斷提高班子的凝聚力，執行力和戰斗力。

要切實增強各級班子的執行力。執行力弱化的問題，是個老生常談的問題，也是個至關重要的問題。領導干部的行為起著重要的導向作用。提高執行力，首先要體現在領導班子和領導干部上。只要把領導班子和領導干部的執行力抓住了、抓好了，才能在下級、在基層、在職工中形成影響力，帶動集團公司各項發展決策部署的全面貫徹落實。提高班子的執行力，至少要從三個方面著手：

思想上，要強化集團公司意識。對每個領導干部來說，能不能做到顧全大局、今行禁止，說到底是一個思想態度問題、黨性原則問題。各級領導干部要帶頭樹立集團意識、大局觀念，站在集團轉型發展的大局來思考問題、開展工作，決不能借口本單位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。大家一定要破除本位主義的狹隘觀念，從集團的大局出發，從轉型的全局出發，確保政令暢通，步調一致，從而形成推動轉型的強大合力。

制度上，要完善責任機制。要從制度上促進領導干部正確履職，逐步強化目標管理制度，集團確立的戰略目標和工作重點，要逐條逐級落實責任，分級負責、逐級傳壓。做到每項工作都有領導主抓、有單位負責、有專人承辦，形成統分結合、上下聯動、責任明確、狠抓落實的執行機制。對于集團部署的各項工作，要實行工作述職制度，建立領導問責制度，對工作中不作為、亂作為、造成不良影響和后果的，追究領導責任，促使領導干部履職盡責，促進集團公司執行力、落實力的顯著提高。機制上，要強化跟蹤督查。對集團公司的工作部署，要有實的抓手、硬的招數，要有量化的任務、獎懲的辦法，力求在熱點、難點、關鍵點上突破。集團公司督查要嚴格、通報要及時、反饋要迅速、責任要追究。同時，要鼓勵支持黨員、干部、職工進行民主監督，民主評議，確保各項工作都得到堅決貫徹，有效落實，不打折扣，不摻水份，努力形成風正心齊抓執行、促落實的良好氛圍。

要切實增強各級班子的戰斗力。班子的戰斗力，對集團公司的轉型發展有著極為重要的影響。有了凝聚力、執行力，還不足以形成真正的戰斗力。要真正形成無往不勝的戰斗力，必須進一步加強學習、注重團結、作好表率。

加強學習，不斷提高自身能力。當前集團公司的轉型發展對各級領導干部的能力和水平提出了比以往更高的要求，每一位干部都要有危機意識，以高度的責任感和使命感加強學習，堅持干什么、學什么、缺什么、補什么，向書本學、向實踐學、向他人學，做到學有所悟、學以致用、用有所成，努力成為本領域、本行業的行家里手，不斷提高領導水平和工作能力。

注重團結，切實增強班子合力。轉型需要團結、發展需要團結、穩定需要團結。兩級班子要始終堅持民主集中制原則，重大問題集體討論決定。要把明確的工作執行好，交叉的工作協調好，相關的工作兼顧好，復雜的工作溝通好。班子成員既要在自己職權范圍內敢于獨立負責，能夠獨當一面；又要服從集體領導，防止本位主義，發現問題要相互提醒，發現不足要相互補臺，切實增強班子的整體功能。

作好表率，樹立良好作風形象。良好的作風不是抓出來的，而是 帶出來的。越是領導干部，越會受到關注和效仿。兩級的領導干部一定要有危機意識和責任意識，講黨性、重品行、作表率，以身作則，廉潔從業。只有這樣，才能取信于民，才能有所作為。在作風問題上，關鍵是防微杜漸。小問題不注意，照樣會“病入膏肓”。大家要認真落實“一崗雙責”，始終牢記“兩個務必”，自覺接受監督，自覺加強修養，任何時候都要做到思想防線不松、紀律紅線不碰，真正掌好權、用好權，用自身的模范行為影響和帶動干部職工隊伍，從而形成推動轉型的強大合力。