第一篇：人民網評論

開弓沒有回頭箭

——二論學習貫徹習近平同志在十八屆中央紀委五次全會講話（2015.1.16）干任何事情，堅忍不拔才能勝利，半途而廢將一事無成。反腐敗斗爭更是如此，不可能畢其功于一役。正因如此，面對減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的艱巨繁重任務，總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”。

十八大以來，新一屆中央領導集體以巨大的政治勇氣和歷史擔當，加大反腐敗斗爭力度、嚴肅查處腐敗分子，廣大干部群眾拍手稱快、堅決擁護。但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，容不得半點松懈和停頓。

從嚴峻性上看，近年來腐敗現象趨于嚴重，區域性腐敗、系統性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發生，特別是在反腐敗斗爭高壓下，有些人還在頂風作案、我行我素。從復雜性上講，區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系錯綜復雜、盤根錯節，形成了“共腐關系圈”，更嚴重的是，有些人搞官商勾結、上下勾連，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。

反腐敗斗爭實踐告訴我們，腐敗問題具有頑固性、反復性，越到緊要關頭越不能“一篙松勁”，越是膠著狀態越要持續加壓發力。如果管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，群眾會加倍失望，更無法向歷史交賬。因此，反腐敗的高壓態勢必須保持，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。

反腐敗是一場必須贏的較量，是一場輸不起的斗爭。我們橫下一條心來反腐敗，絕非一時興起，也不是和誰過不去，而是要承擔起歷史和人民賦予的責任。黨與腐敗水火不容，人民對腐敗深惡痛絕。不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民，也要得罪聽黨話、守規矩的廣大黨員干部；任憑腐敗蔓延就會亡黨亡國，真反腐敗才能興黨興國。這筆再明白不過的民心賬、政治賬，決定了反腐敗斗爭沒有禁區，沒有特區，也不能有盲區，要求反腐敗斗爭必須始終態度不能變、決心不能減、勇氣不能泄、尺度不能松。

開弓沒有回頭箭，反腐敗斗爭無退路。“既然黨和國家前途命運交給了我們，就要擔當起這個責任”。全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向，懲治腐敗是為了贏得黨心民心。這是一場嚴肅重大的政治斗爭，必須決戰決勝。

打鐵還需自身硬

——五論學習貫徹習近平同志在十八屆中央紀委五次全會講話（1.19）“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。”作為監督執紀的專門隊伍，紀檢監察干部肩負著維護黨紀政紀、推進反腐敗斗爭的重要職責，其素質、能力和作風，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。正因此，總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調，“廣大紀檢監察干部要敢于擔當、敢于監督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。”按照這一要求加強自身建設，是紀檢監察機關的重大政治任務。

一年來，各級紀檢監察機關按照中央決策部署，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一中心任務，切實履行監督執紀問責職能，緊緊抓住監督責任這個“牛鼻子”，用扎實有效的工作、敢抓敢管的擔當、踏實辛勞的付出，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效。懲治腐敗沒有禁區、嚴明紀律不留特區、聚焦“四風”排除盲區、創新巡視形成震懾??這些落地有聲的成績說明，我們的紀檢監察隊伍是一支立場堅定、態度堅決、行動有力的隊伍，是一支值得信賴、敢于亮劍、能打硬仗的隊伍。

信任是對紀檢監察干部的最大支持，但是信任不能代替監督。應該看到，紀檢監察機關不是天然的保險箱，紀檢監察干部也并非生活在真空之中。如果監督者不被監督，就可能出現“燈下黑”的情況；紀檢監察干部發生以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題，對黨和人民事業的傷害，將比一般干部更甚。“執紀者必先守紀，律人者必先律己”，各級紀檢監察機關清理好門戶，做到打鐵自身硬，才能讓監督執紀問責更有底氣、更加硬氣、更具權威，做到“其身正，不令而行”。權力就是責任，責任就要擔當。紀檢監察干部敢于擔當、敢于監督、敢于負責，就能為黨風廉政建設和反腐敗斗爭注入強勁動力；相反，不想監督、不敢監督、不會監督，黨紀政紀就必然失之于寬、失之于軟。因此，紀檢監察干部尤其應該涵養責任意識、擔當精神。對尸位素餐、碌碌無為的干部，該調整的就要調整；對不敢抓、不敢管、監督責任缺位的要堅決問責。唯其如此，才能讓責任意識深入人心，讓擔當精神蔚然成風。

越是面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入的新挑戰，各級紀檢監察機關越是要以更大的決心和勇氣加強自身建設、強化自身監督，始終確保紀檢監察干部隊伍成為黨紀政紀的忠誠衛士，成為嚴懲腐敗的鋼鐵拳頭。以絕對忠誠標注精神高度，以鐵的紀律打造過硬隊伍，以擔當精神激發干事熱情，一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍，必將為奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利提供有力支撐。

習近平的“治國理政觀”系列特稿十篇

【之十】習近平的網絡觀：沒有網絡安全就沒有國家安全

11月19日，首屆世界互聯網大會在浙江烏鎮召開，總書記向大會發來賀詞，他在致辭中指出，“互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏”，“中國正在積極推進網絡建設，讓互聯網發展成果惠及13億中國人民”。今年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組成立，習近平親自擔任組長，對網絡發展和網絡安全的高度重視，本期習近平“治國理政觀”讓我們一起學習總書記的網絡觀。邁向網絡強國，沒有網絡安全就沒有國家安全

當今時代，以信息技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展。互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏。

——習近平向首屆世界互聯網大會致賀詞（2014年11月19日）

我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。

建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。“千軍易得，一將難求”，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

——習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上講話（2014年2月27日）

網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系，做到協調一致、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業。

沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術；要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟；要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。——習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上講話（2014年2月27日）

加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規，依法規范網絡行為。

——《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

解讀 《從網絡大國走向網絡強國》

我國網民數量全球第一，域名總量全球第二。在日益嚴峻的國際網絡空間形勢下，我國宜全面進行網絡與信息安全的戰略布局，積極參與并開展領網安全立法，盡快著手建設國家網絡邊防，構建信息科技自主創新和信息技術方面的中國話語權，打造網絡疆域的保護體系。這是我國從網絡大國走向網絡強國的必由之路。

《逯海軍：守望相助，實現網絡強國的偉大夢想》

網絡強國建設是中華民族復興大業的核心工程。在從網絡大國走向網絡強國的道路上，要履行國家責任，實現守望相助，聚合網絡空間的最大正能量，選擇科學發展的路線圖，首先需要解決一系列思想觀念問題。比如新興產業崛起的時機、經略網絡空間的理念，網絡空間產業力量的構成，國家擔當的卡位點，以及實現網絡強國的真正驅動力等。只有在這些問題上達成普遍共識，我們才能戰略清晰、應對得當，走出網絡大國到網絡強國的科技創新之路。

《吳曄：加快國家網絡安全力量建設勢在必行》

網絡空間以其“超領土”的虛擬存在，全面滲透到現實世界政治、經濟、軍事、科技和文化等領域。網絡空間已經成為繼陸海空天實體空間之后的“第二類生存空間”和“第五個作戰領域”。高度重視網絡安全力量建設已經成為維護網絡空間主權、安全和發展利益的必由之路。

做好網上輿論工作是一項長期任務

做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。

——習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上講話（2014年2月27日）

堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。

——習近平在全國宣傳思想工作會議上的講話（2013年8月19日）

解讀

《馬利：做好網上輿論工作的時代指引》

網絡發展深刻改變著輿論格局。隨著網絡的發展，信息已經從單向傳播變為雙向傳播，從鏈條式傳播變為圓規式傳播。在網絡浩瀚海洋中，技術驅動著傳播模式的深刻變革，信息流向很難被控制。從實際情況看，網絡已經成為現實社會的一面鏡子，成為各種利益訴求匯聚的平臺，成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器。這導致新聞輿論場正在發生一場歷史性變革。網絡從“邊緣媒體”變身為新聞傳播主陣地，后來居上。報紙、廣播、電視三大傳統媒體，陣地正在被網絡逐步蠶食。報紙讀者年齡日趨老化，電臺走向窄眾傳播，電視遙控器也逐步被鼠標取代。

《牢牢掌握網上輿論工作主動權》

習近平同志在全國宣傳思想工作會議上強調，要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。這為我們突出宣傳思想工作重點、加強網上輿論工作指明了方向。我們要深入學習貫徹習近平同志重要講話精神，深刻認識加強網上輿論工作的重要性和緊迫性，努力構建大網絡大輿情全媒體工作格局，牢牢掌握網上輿論工作主動權。

全球互聯網治理方向:積極開展有效合作

互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏。中國正在積極推進網絡建設，讓互聯網發展成果惠及13億中國人民。中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

——習近平向首屆世界互聯網大會致賀詞（2014年11月19日）當今世界，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，必須認真應對。雖然互聯網具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯網技術再發展也不能侵犯他國的信息主權。在信息領域沒有雙重標準，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

——習近平在巴西國會的演講：弘揚傳統友好 共譜合作新篇（2014年7月16日，巴西利亞）

網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平，要加強核心技術自主創新和基礎設施建設，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

——習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上講話（2014年2月27日）

解讀

《世界互聯網大會，在古鎮尋找新世界共識》

互聯網時代最大的特點，就是互聯互通，許多原本只能分別操作的工作、服務，如今通過無所不在、無所不通的網絡，可以實現全球范圍內的分工合作。對于這一點，剛剛在阿里巴巴上市過程中緊密合作的中外投資者、互聯網業者可以證明，無數知名不知名的中小互聯網業者、使用者，也是最根本的受益者。

《謝新洲：網絡空間治理須加強頂層設計》

當前網絡空間的大國博弈呈現更加豐富的內涵，國家間的沖突與合作日益復雜，國際權力結構正在發生深刻變化，網絡空間不僅對傳統國際關系帶來新的挑戰，也給經濟社會發展不同領域帶來更多更新的問題。這些都給我國的網絡空間治理帶來新的考驗。

【之九】習近平的法治觀：依法改革依法反腐 促進社會公平正義 “法令行則國治，法令馳則國亂。”法治是一個國家發展的重要保障，是治國理政的基本方式，依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略。總書記強調，要“努力建設法治中國，以更好發揮法治在國家治理和社會管理中的作用”。讓我們通過學習總書記關于“依法治國”的重要論述，更加深刻地理解我國建設社會主義法治國家的意義與重要性。

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。實現這個目標要求，必須全面貫徹實施憲法。

——在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話（2012年12月4日）

全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。

我國憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。??我們要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。

憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。我們要堅持不懈抓好憲法實施工作，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。

——在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話（2012年12月4日）

我國形成了以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，我們國家和社會生活各方面總體上實現了有法可依，這是我們取得的重大成就。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發展而發展。

——習近平在中共中央政治局第四次集體學習時強調（2013年2月23日）

【解讀】 《依法治國，公平發展的必然選擇》

依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。憲法至上是現代法治國家的重要標志，也是衡量現代社會文明進步的重要標準。對我們國家來說，憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是人民權利的保障書。憲法和法律，把黨的主張和人民意志通過法定程序上升為國家意志，充分體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

《莫紀宏：建設“法治中國”的辯證方法論》

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨的新一代中央領導集體在全面推進依法治國基本方略的過程中，以“法治中國”建設作為具有戰略意義的時代主題，進一步深化了社會主義法治觀的思想內涵。憲法是國家的根本法，具有最高法律效力。要貫徹落實依法治國基本方略，必須首先要抓好作為根本法的憲法自身的實施工作。作為依法治國邏輯大前提的憲法得到遵守，依法治國的各項事業也才能有條不紊地開展，因此，全面推進依法治國基本方略，首先要抓住“依憲治國”這個法制建設的“綱”。

【司法公正：讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義】

全國政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設，深化司法體制機制改革，堅持從嚴治警，堅決反對執法不公、司法腐敗。

——習近平在全國政法工作電視電話會議上作出重要指示（2013年01月07日）

我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。司法工作者要密切聯系群眾，規范司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。——習近平在中共中央政治局第四次集體學習時強調（2013年2月23日）促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

——習近平在中央政法工作會議上強調（2014年1月7日）

政法機關要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴格執法、公正司法。“公生明，廉生威。”要堅守職業良知、執法為民，教育引導廣大干警自覺用職業道德約束自己，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護法的執法者，站穩腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執法。要靠制度來保障，在執法辦案各個環節都設置隔離墻、通上高壓線，誰違反制度就要給予最嚴厲的處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。要堅持以公開促公正、以透明保廉潔，增強主動公開、主動接受監督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

——習近平在中央政法工作會議上強調（2014年1月7日）

【解讀】

《汪永清：善于運用法治思維和法治方式開展政法工作》

習近平同志指出，促進社會公平正義，是政法工作的核心價值追求。落實好這一重要指示，關鍵要把好每一起案件的事實關、證據關、程序關、法律適用關，確保實體正義、程序正義。程序正義是實現實體正義的前提，實體正義是程序正義追求的目標，兩者相輔相成。只有運用法治思維把實體正義與程序正義結合好，才能堅守好維護社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

《堅持司法為民 實現公正司法》 有力促進司法公正，推進陽光司法。實現公平正義，要求在堅持法律面前人人平等的前提下，堅持合理合法原則、及時高效原則、程序公正原則。公正司法，從實體上說，是根據證據準確認定案件事實，正確適用法律，公正處理案件的實體關系；從程序上來說，是在最大限度合理配置司法資源的基礎上，實現司法快速及時、有序高效地化解社會矛盾的功能。

【依法改革：凡屬重大改革都要于法有據】

我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

——《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日至11日）改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。方向決定道路，道路決定命運。我國改革開放之所以能取得巨大成功，關鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家的生命線，始終堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

——《在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話》（2012年12月31日）

要正確推進改革，堅持改革是社會主義制度自我完善和發展。要準確推進改革，認真執行中央要求，不要事情還沒弄明白就盲目推進。要有序推進改革，該中央統一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進的不要急于求成，該得到法律授權的不要超前推進。

——2013年11月24日至28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東考察調研時強調

凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。——習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議并發表重要講話（2014年2月28日）

【解讀】

《付子堂：用法治思維穩步有序推進司法體制改革》

總之,司法體制改革必須加快進度。司法體系和司法治理能力的現代化是完善國家現代治理體系的應有之義。深化司法體制改革,務必加強領導、協力推動、務求實效,以建立公正高效權威的社會主義司法制度為目標。切實解決司法體制改革中存在的體制機制問題,要正確處理堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系,更好發揮我國司法制度的特色。通過司法體制改革,促進司法文明、樹立司法權威、提高司法水平。司法體制改革關鍵要在黨的領導下,根據法治中國建設的戰略布局,通過全面深化改革來實現。

《凝聚法治力量助力改革攻堅》

攻堅累積起的難題要靠法治。全面深化改革既是一場攻堅戰,更是一場持久戰。冰凍三尺非一日之寒,問題矛盾絕非一日形成,城鎮化如此,環境治理如此,就業問題如此,醫療、教育等諸多問題莫不如此。所以,改革的推進也要堅持“積小勝為大勝,積跬步致千里”原則,不能畢其功于一役。代表委員們要用歷史的眼光審視并思考問題,善于透過現象看本質,多從法治層面求解,立足法治建言獻策,為全面深化改革提供強大而持久的法治動力。

【依法反腐：把權力關進制度的籠子里】

要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。要繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，健全權力運行制約和監督體系，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

——中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平2013年1月22日在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話

要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話》（2013年1月22日）

遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育，黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

——2014年1月14日，習近平在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話強調

反腐敗必須強化監督、管住權力。把權力關進制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。我們所采取的一系列措施，包括發揮紀檢監察派駐機構的監督作用，加強和改進巡視工作，建立領導干部談話制度，暢通人民群眾舉報和監督渠道，發揮輿論監督包括互聯網監督作用，一個重要導向就在于建好籠子、強化監督。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）

【解讀】

《許耀桐：反腐節點就在當下》

十八屆四中全會成為反腐的節點，標志著今后的反腐敗斗爭，不再去追捧反腐案件數量的急劇增加，不再詫異于腐敗官員級別的驚悚跳躍，而要在法治化、制度化上下力氣來防治腐敗。這樣的反腐節點，才是具有歷史進步性的節點。《用法治思維和法治方式反腐敗》

堅定不移懲治腐敗，是我們黨從嚴治黨的一貫要求。對***一案的審理充分表明，懲治貪污腐敗，我們有黨紀之嚴，更有國法之束。腐敗的實質是權力的濫用，反腐敗的核心是制約和監督權力。用制度約束權力，使權力正確規范地行使；在法治框架下查處腐敗，使反腐敗走向規范化、制度化，這是我們黨反對腐敗、建設廉潔政治的根本方向。近期查處的一系列大案要案都表明，對于貪污腐敗，不管涉及誰，不管涉及哪一級，我們都會堅持一切皆斷于法。這種對法治的共識，貫穿于治國理政的每一步，體現在反腐倡廉的每一個環節。

【之八】習近平的尊師重教觀:教師是打造中華民族“夢之隊”的筑夢人 “教師是立教之本、興教之源。”2013年教師節前夕，正在烏茲別克斯坦進行國事訪問的習近平主席向全國廣大教師致慰問信，習主席把“教師”視為中國的立教之本、興教之源。2014年9月9日，習近平主席到北京師范大學慰問和看望教師，并再次強調“百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。”歷數習主席多次考察、講話、批示，他從尊師重教、社會責任、注重人才等多個層面發表論述，表達對中國教育的重視、對中國教師的尊敬。讓我們從他的觀點中，來探尋“尊師重教”的思想，體會教師這一職業在他心中的地位。

【之七】習近平的軍事觀：聽黨指揮是靈魂 能打勝仗是核心

黨的十八大以來，總書記著眼堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢，對加強國防和軍隊建設作出一系列重要論述，鮮明回答了在世界形勢發生深刻復雜變化、我國全面建成小康社會進入決定性階段新的歷史條件下，建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優良的人民軍隊的重大課題。這些重要論述體現出了總書記的軍事觀，也為在新的歷史起點上加快推進國防和軍隊現代化提供了根本遵循。八一建軍節前夕，編輯特梳理習近平關于軍隊建設的重要論述，供網友學習領會。

【之六】習近平的經濟觀：勇于改革、穩中有為、關注民生

黨的十八大以來，習近平主席圍繞以經濟建設為中心、立足提高質量和效益、推動經濟持續健康發展，發表了一系列重要講話，內容豐富，思想深刻。他的經濟戰略思想根植于中國的實際，是多年積累形成的，并一以貫之不斷發展。豐富的工作經歷，使他對經濟數據的意義、政府與市場的關系、經濟規律以及發展方式轉型有充分的了解，對中國經濟也有著深刻的理解。通過學習習近平主席的經濟觀，我們將能更加深刻地理解“解放和發展生產力”這一中國特色社會主義的根本任務。

【之五】習近平的國際合作觀：以“中國智慧”構建國際合作新格局

中國人歷來講求“和而不同”，“和”與“同”是一對哲學范疇，最能體現中國古代辯證思想和政治智慧。中國領導人深諳其道，在他國發表演講中闡明外交主張，運用歷史的、現實的多重維度，尋找共同的淵源以期促進雙邊或多邊戰略合作。以習近平主席為核心的新一屆領導集體繼承和發揚了中國的文明觀和世界觀，力圖運用“中國方案”破解全球治理難題。讓我們通過習主席在外事活動中一系列的講話，來感悟他旨在構建國際合作的“中國智慧”。

【之四】習近平的歷史觀：歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑 “歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。中國人民對戰爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求”，在7日舉行的全民族抗戰爆發77周年紀念活動上，總書記如是說。總書記具有很強的歷史感，有著深遠的歷史眼光、深厚的歷史智慧和深邃的歷史思維。他善于運用歷史思維分析現狀、認清趨勢、把握未來。讓我們一起學習總書記的歷史觀。

【之三】習近平的黨員觀：總書記教你如何做一名合格黨員

十八大以來，總書記在多次考察、講話、批示中，從增強黨性、加強學習、遵紀守法等多個層面闡述如何做一名合格的中國共產黨黨員。黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠黨員的先進性和純潔性來體現。恰逢中國共產黨成立93周年之際，讓我們從總書記的這些觀點中來探究，如何做一名“好黨員”？

【之二】習近平的教育觀：公平、立德、改革，方能人生出彩

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育……人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”在十八屆一中全會后中央政治局常委與中外記者見面會上，總書記把“更好的教育”列為人民的期盼之一，重視程度可見一斑。此后，在全國兩會上，在教師節慰問信中，在多次考察、講話、批示中，他從教育公平、改革創新、立德樹人等多個層面發表論述，讓我們從總書記的這些觀點中來探尋一些脈絡，把握住“人生出彩的機會”。

【之一】習近平的人才觀：擇天下英才而用之

中華民族歷來具有尚賢愛才的優良傳統，總書記提出，“要擇天下英才而用之”、“要在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風”。究竟誰是習近平眼中的人才、心中的棟梁？站在國家層面，如何才能培養優秀人才、吸引優秀人才、用好優秀人才呢？我們從習近平任總書記的多次講話中，可以梳理一個脈絡，找到一些關鍵詞。

第二篇：申論復習資料(人民網實時熱點評論文章)

這是我自己在人民網上找的文章，涵蓋了中國夢、轉變工作作風、群眾路線、全面改革等熱點，我覺得看這個有利于打開寫申論作文的思路，希望對咱們有用哈，加油！

人民日報評論部：“轉作風”本質是規范權力

——轉作風、正學風、改文風之一

從轉作風出發，無論是進一步公開政務，還是進一步完善監督，都需要有“自我革命”的勇氣、“自我限權”的決心，惟其如此，中國的民主政治方能不斷走向更高境界

中央力倡轉作風，黨風政風為之一新。從長江刀魚、龍井新茶降價，到一些高檔餐廳搞起團購，漣漪之廣，足見投石之沉，有群眾感嘆：轉作風，是動了真格了。

不過，即便動了真格、見了實效，還是有問題時而曝光：面對群眾責問稱“國務院太遙遠”，礦泉水瓶裝茅臺、紅塔山盒藏“熊貓”，機關食堂吃燕鮑翅??不一而足。新華社記者將對八項規定的應付心態，總結成九字經：觀望風，變相吃，慢三拍。

這樣的情況，說明對轉作風，一些人看輕了、看淺了、看走眼了。或是認為只是些雞毛蒜皮，因而轉小了；或是認為只是要吹一陣風，因而轉慢了；或是認為只是做表面文章，因而轉歪了。這些人正該想想：轉作風，為什么中央如此重視、社會如此關注？

投注在作風上的目光，與其說是要看住個人，不如說是要看住個人手中的權力。所謂作風問題，莫不是權力突破應有邊界、背離應有準則的失控、失范問題。比如大吃大喝，花的既是公帑，還可能在推杯換盞中搞尋租；再比如文山會海，占用資源不說，更降低了行政效率。所以，轉作風不僅是簡單的轉思想、轉行為，而是更大范圍、更深層次上權力運行的規范問題。好的作風，本身就是建立在對權力的合理認知、正確使用之上。

近年來，中國社會的一大焦慮，源自對權力隨意行事、任意作為的反感。現實里廣受關注的官員丑聞，社會上不斷彌散的仇官情緒，民間流傳甚廣的揶揄段子，其根源固然有各種原因，但權力的不自覺不自律不自愛，是重要因素。這就是習近平同志所說“把我們黨和人民群眾隔開”的無形之墻。砌成這堵墻的不良風氣，本質上是權力與權利的對峙。

轉作風，正是看到了癥結，找到了切口，不僅要進一步改造權力觀，更可成為規范權力運行的著力點。從提出改進作風的政治要求，到完善規范權力的體制機制，大張旗鼓的理念教育，逐漸變成踏石留印的制度安排：看住預算管好源頭，財務公開實時監控，做好審計發現問題??從這個過程，能夠清晰地看出轉作風這把利刃，指向的是“限制權力”這一肯綮，由此向社會釋放強烈信號：要用制度給權力套上籠頭。

八項規定將“改進工作作風”和“密切聯系群眾”并提，正體現以轉作風打破無形之墻的期許。過去，宗旨意識往往訴諸“感性的政治”。為群眾扶危解難、與群眾打成一片，因而被擁護、被愛戴，魚水之喻、親人之情，可為代表。而今天，13億人可能就有13億種利益，在賡續傳統之時，宗旨意識也應體現“理性的政治”。公眾看到權力被關進鐵籠子、放進玻璃房，才會對執政者產生信任與尊重。這樣打下的執政基礎，不是僅僅依賴個人素質，而是源于制度化、規范化的權力運行，無疑更為牢固。

作風體現著現代權力倫理問題，作風建設也可以成為權力運行現代化的途徑。這也意味著，轉作風本質是一個民主問題。民主的精髓，是對權力的限制和監督，既要看到“權為民所賦”，也要做到“權為民所用”。新一屆中央領導履新之初如此狠抓作風，深意正存于此。這契合了世界民主潮流的趨勢，順應了人民民主意識的提升，更是一個從群眾中來、到群眾中去的執政黨必然的選擇。

從權力的角度看，作風、學風、文風三者，正是同一問題的不同層面，相互依存、相互聯系，都關聯著黨風。正因此，習近平同志在黨的十八屆二中全會上才把“三風”作為一個整體來強調，嚴正告誡全黨進一步轉變作風、端正學風、改進文風。從轉作風出發，無論是進一步公開政務，還是進一步完善監督，都需要有“自我革命”的勇氣、“自我限權”的決心，惟其如此，中國的民主政治方能不斷走向更高境界。

人民日報評論部：要基層摸索，也要頂層設計

——深化改革方法論之三

改革要改得準、走得好，必須堅持摸著石頭過河和頂層設計的辯證統一。基層探索可以大膽，頂層設計必須謹慎

歷史的變局常常不期而至，機會屬于有勇氣撥開迷霧邁步向前的人。30多年前在安徽小崗村按下的指印，悄然掀動了中國改革開放的大幕。

這場改變了世界1/5人口命運的改革大業，開啟了一個嶄新的時代。中國改革這艘巨大的航船，以驚人的勇氣駛入了一片未知的水域。摸著石頭過河，成為貫穿改革進程的重要方法論。

經過30多年的摸索和適應，我們已經逐漸學會了用市場的手段配置資源，用法治的方式治國理政，用通行的規則參與國際事務。改革進入深水區，下一步怎么改？習近平給出了答案，“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的”。

摸著石頭過河，摸的是規律，激發的是實踐熱情。改革開放之初，中國人面對的是一個陌生的市場機制和規則體系，這在我們以前的經驗中是沒有的。在歷史的新變局中，試錯是必要的，這個過程同時也是破除舊體制，適應新規則的過程。

頂層設計，看的是全局，發揮的是制度力量。30多年來，中國不但是實干家的熱土，也是一個沸騰的實驗室。改革開放本身就是從制度完善開始的，家庭聯產承包責任制釋放了人們最初的創造熱情。30多年來，黨和國家領導制度、民主政治制度、經濟制度、中國特色社會主義法律體系逐步完善，“制度自信”不斷提升。

推向縱深的改革沒有成例可循。直到今天，我們依然不能說完全掌握了改革和發展的規律。那種執一御萬的想法和設計，是不現實的。摸著石頭過河和加強頂層設計有機統一于中國特色社會主義規律性認識之中。

今天的改革，需要回答為誰改、改什么、怎么改的問題；需要向人們說明摸著石頭過河之后，河對岸的圖景；需要給予多元利益以表達機制、協調機制，凝聚差異格局之下的認同感；需要勾勒何謂中國人眼中的美好生活、理想社會；需要向世界說明中國立場，體現大國擔當。這是現階段深化改革無法回避的問題，需要運用新的方法來破題。

今天的摸著石頭過河，摸的不僅是市場規律，還有執政規律。在經濟全球化和風險彌散化的形勢下，每一次日出都是嶄新的，挑戰面前，需要不斷摸索。不但要摸經濟形勢，也要摸社會脈動；不但要摸中國國情，也要摸世界大勢；不但要摸準摸對，還要順勢而為。

進一步深化改革，還需以頂層設計克服具體摸索中見木不見林的局限，發揮牽引機和路線圖的作用。在發展過程中產生的問題，比如貧富分化、環境污染、城鄉差異、地區差距，需要通過頂層設計的方式予以解決。基層實踐的單兵突進，需要宏觀統籌予以整理和優化。在頂層決策與基層探索之間，亟待形成良性互動。

基層探索可以大膽，頂層設計必須謹慎。改革歷程告訴我們，經過基層大膽試驗、小心試錯并予以完善之后的頂層設計，基本是符合國情符合民意的；未經實踐檢驗的“拍腦袋決策”，大多漏洞較大，甚至流弊叢生。在產權改革、稅制改革、司法改革、文化體制改革等關鍵領域，改革成果無不是在廣泛的試點基礎上進行的。事前調研、反復論證、及時調整、開門納諫，已經成為科學決策的必然要求。

進入深水區的改革事業，日日思進，步步向前。改革要改得準、走得好，必須堅持摸著石頭過河和頂層設計的辯證統一。只有不斷加強宏觀思考、頂層設計，改革才會更具系統性、整體性、協同性；只有繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破，改革才會不斷推進、走向深入。

人民日報人民觀點：務實是最質樸的方法論 ——新一屆中央領導集體執政思路聚焦之三

知難行更難，要想知行合一，既需深謀遠慮，也得看準就行動

講實情、謀實效、靠實干，嚴求實、看落實、重務實。梳理描繪近4個月的發展路線圖，細心的人不難發現，唯實的氣象使人耳目一新。如果選取一個字，來概括新一屆中央領導集體的執政理念和施政風格，“實”字無疑再合適不過。

“空談誤國，實干興邦”，“國家好，民族好，大家才會好”，“改革是最大的紅利”，“喊破嗓子不如甩開膀子”??這些警句既樸實生動，又微言大義，被不少人記住，并在津津樂道的復述中，成為當代社會的時政流行語。

朗朗上口的短句，反映了求真務實的為政新風。轉作風、動真格，訪真貧、問真苦，厲行節約、反對浪費，人們在這些鄭重的表態，更在黨風政風切實的轉變中，體認著“有勇氣、有智慧、有韌勁”的魄力和決心；從文風會風改起，從具體事抓起，要求別人做到的，自己先做到，老百姓看在眼里、記在心中。

“行是知之始，知是行之成”。接過歷史的接力棒，對中國現階段國情尤須有清醒認識和準確把握。從內部狀況看，中國長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變；從外部視角來看，中國作為世界最大發展中國家的國際地位也沒有變。我們既有GDP逾50萬億人民幣的經濟總量，也有PM2.5屢超500帶來的環境困擾；既有糧食九連增累積的端穩飯碗的信心，也有社會信任度降低語境下的食品安全難題。復雜而龐大的中國，存在許多難解而待解的結，也并非三言兩語就能凝聚起共識，更不能胡子眉毛一把抓。在這個意義上，知難行更難，要想知行合一，既需深謀遠慮，也得看準就行動。

“再出發”的動員令就在這樣的時代背景中發出。帶領13億人一起爬坡，務實可謂最質樸、也最管用的方法論。一切從實際出發，不遮掩問題、不回避矛盾，直面困難、求解藥方，找準路徑、埋頭苦干。求新的行動背后，乃是積極的態度和實事求是的精神。“如能看到真貧就值了”，有這樣的務實調研，才能作出沒有貧困地區小康，就沒有全面小康的戰略判斷；“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國”，有這樣的務實憂患，才會以“老虎”“蒼蠅”一起打的決心劍指沉疴痼疾；“現在觸動利益往往比觸及靈魂還難”，有如此的務實真言，就必定會展示勇于突破利益固化藩籬、再深的水也得趟的革新姿態。

務實作風折射務實理念，務實理念引領務實發展。牽引中國這列動車組，并對高速疾馳中的潛在問題始終保持警惕，殊為不易。但惟其如此，才能在發展道路的規劃上、具體政策的制定中，秉持客觀、理性，以清醒的頭腦砥礪前行。凡事欲成，也需在理想與現實間作出可能的取舍。正因此，新型城鎮化這一驅動內需的強力發動機得以加速運轉，并被明確為中國實現現代化的重大戰略抉擇。這既是對城鄉、區域兩大差距的勇敢直視，也是立足腳下，對幾億人生存狀態的現實觀照，更是保持經濟快速平穩增長的務實之選。

“踏石留印，抓鐵有痕”，務實的理念，最終要靠行動的落實去體現。現實治理中，這樣的不良習氣并非罕見：有時是口號喊得山響，表態格外動聽，實功虛做，以中看不中用的表面功夫應付組織、忽悠群眾；有時是“唯上”蓋過唯實，從字面上生搬硬套“精神”，卻全然不顧實際情況，看似跟得很緊，實則錯得離譜。如此作風，無疑是貫徹務實理念的巨大挑戰。只有從吏治抓起，將誠實、務實、踏實作為考核干部才德和政績的重要標準，才能力避“空頭政治”對求實精神的無形消解，防止“虛應之道”讓務實要求“懸在空中”。

懷抱夢想，風雨兼程。離彼岸越近，可能遭遇的風險和挑戰往往越多。而成就中國夢，必須踏踏實實走好中國道路，這是走向現代化與民族復興的務實選擇，也是億萬中國人前進中的共同心聲。

人民日報人民觀點：有“問題意識”，也要有“過程意識”

——辯證看待社會發展與問題之一

今日中國，仍在穿越歷史的三峽。這樣的階段，水域開闊也暗流涌動，大河奔騰卻泥沙俱下。如何準確把握時代方位、辯證看待社會發展，認識論與方法論的問題，從未如此迫切地擺在我們面前。從今日起，我們刊發“本報評論部”系列文章，與大家共同探討、共同思考。

從辯證法的角度看待我們所處的世界，本身就是一個不斷發現問題、解決問題的過程。關鍵是要把問題放在中國的現實語境中觀察，與國情對接、跟現實對表

曾有學者慨嘆，我們遭遇了一個“問題的時代”。從大都市惱人的霧霾到田野間空心化的村莊，從“蟻族”、“蝸居”難圓夢想到“舌尖上的安全”屢現危機。翻開報紙，相關討論不絕于耳；打開網絡，種種質疑迎面而來。一時間，問題讓人煩惱，問題使人憤怒，問題令人“絕望”。

如何看待我們時代的問題？

“不回避矛盾，不掩蓋問題”，總書記的要求，是對問題應有的態度。“問題是時代的聲音”，30多年改革開放歷程，可以說正是在解決問題中步步向前。如果眼里沒有問題、心里沒有期待，也就不會改革、難言發展。有“問題意識”，是認識能力提升的表現；能暢所欲言直面問題，更是時代社會的進步。然而，過猶不及。如果“唯以問題識天下”，群情激憤中，任“問題焦慮癥”裹挾成極端情緒，固化為狹隘認識，演變為偏執思想，將人人變成易燃易爆品；如果“只讓問題遮望眼”，心灰意冷間，讓“問題悲觀癥”驅逐社會自信心，抵消發展正能量，吞噬我們的幸福感，“問題意識”本身就也成了問題。今天的中國，發展很快，矛盾高發，問題不少。我們固然要有“一萬年太久，只爭朝夕”的緊迫感，但也不能期望萬年之事、朝夕解決。將問題拖成歷史問題誠不可取，畢其功于一役也絕不現實。任何時候不能忘了，我們還處在社會主義初級階段。面對各種問題，不切實際的空頭支票，超越階段的夸張口號，或是“一招就靈”的萬能良藥，不是天真幼稚，就是輕浮狂躁。

歷史無非就是問題的消亡和解決，現實也無非是問題的存在和發展。從辯證法的角度看待我們所處的世界，本身就是一個不斷發現問題、解決問題的過程。關鍵是要把問題放在中國的現實語境中觀察，與國情對接、跟現實對表。一年一度的春運最為典型，一個多月34億人次出行，而人均擁有的鐵路，還不到一根香煙長度。現代化的速度提升了，過程卻無法壓縮，再加上不斷增大的人口規模、水漲船高的期待訴求，都使問題的存在有客觀性、必然性，問題的解決有復雜性、長期性。

希望找到一個總開關，按一下就解決所有問題，肯定是空想。但在充滿糾結的生活中，幾乎每一個問題的細節里，倒確實暗藏著一個“哲學按鈕”，按下那個按鈕，被遮蓋的意義就會一目了然。比如，農民工問題。過去十幾年里，2.6億農民相繼進城，接近俄羅斯和日本人口的總和。他們的生活要在短時間內超越“綠皮車、編織袋”階段，子女教育與就業，自身醫療與住房，十幾年積累的問題要一下解決，即便是奧林匹克山上的希臘諸神，恐怕也無能為力。發展是一個長期的過程，消化問題同樣需要時間。用辯證法的方式考量社會進程，才能還原事件的真實意義。

解決問題的愿望迫切，可以理解，更應該重視。不過，如果能多點“過程意識”，會更有利于看到主流、形成共識。比如教育公平。北京、上海的常住人口中，非戶籍人口占三分之一強。異地高考理應破冰，可如果不加任何限制地開閘放水，城市的優質教育資源即使翻番，也無法滿足如此激增的就讀需求。近日，國務院常務會議決定進一步提高重點高校招收農村學生比例。不正是在這樣的日拱一卒中，才逐漸逼近問題的最終解決？

抽象的價值，存留在理論之中；具體的公正，則需體現在每一個人身上，不像喊喊口號那樣簡單。醫療改革既需協調利益魔方，更需面對海量剛需和分布不均的現實；收入分配改革“分好蛋糕”理念明確，具體調整卻是復雜的系統工程。知易行難，在當前中國，尤其如此。不存在一種簡單化的理念，可以立竿見影搞定所有“中國式問題”。30多年中國的漸進式改革，正是從哲學層面上理清了問題與過程的關系，才摒棄了急于求成的冒進，拒絕了休克療法的誘惑，找到了正確的邏輯和順序。

風雨多經人不老，關山初度路猶長。有時候，我們的確感到被問題“追著走”、“推著走”。這可以理解，轉型期中國問題一大堆，公眾和輿論更加敏感，未來的改革之路肯定也充滿挑戰。但也要看到，正是在對問題的不斷突圍中，國家社會得到了實質性改善。既有“問題意識”，也有“過程意識”，才能讓改革者有更多回圜余地，才會對未來更有信心。

人民日報人民觀點：有“權利意識”，也要有“法治觀念” ——辯證看待社會發展與問題之二

今天的中國，正處于從傳統到現代的艱難爬坡中，法治觀念必須“跟得上”權利意識的步伐

這些年來中國社會的最大變化之一，就是公民權利意識的覺醒。如果說，當年一部《秋菊打官司》的電影，曾讓人們充滿好奇，那么今天，“討說法”已經成為社會口頭禪。從主張經濟、社會、文化和消費者權利，到捍衛政治、環境、食品安全和納稅人權利，“權利意識”從未像今天這樣，如此深入人心、影響社會、改變國家。

毫無疑問，這是一個走向權利的時代。市場經濟發展帶來的自由平等意識、網絡媒體勃興提供的多元表達平臺、民主政治進步造就的個體意識啟蒙，所有這一切，成為人們權利意識的萌發、表達和伸張的“時代注腳”。與之相伴，“權利意識”的高漲，也為樹立法律權威、培養法治觀念、發掘公民意識，起到了巨大推動作用，成為社會進步的催化劑。“一元錢”官司的較真，厘清的是社會是非觀念；“物權”概念的普及，調動起創造財富的熱情；“環境權”的主張，增強著生態文明的群眾基礎??

與此同時，時代的洪流往往泥沙俱下，在極短時期內高漲的權利意識，也呈現出某種“初級階段”特征。正如《社會管理藍皮書——中國社會管理創新報告》指出的，“一部分人只注重享受權利，不注重履行自己的責任和義務，由此導致公眾權利意識強與社會責任意識弱并存這一現象的存在”。飛機航班延誤，沖上跑道攔飛機；發生醫患糾紛，把棺材花圈抬到醫院；網上討論辯論，動輒粗口相向，乃至暴力威脅??一些人為了維護個人權益，無視他人權益，罔顧公共利益，甚至更進一步，把他人權益、公共利益當作討價還價的籌碼，以實現個人利益最大化。這種走岔道的極端方式，將“權利意識”異化為“交相害”而非“交相利”的行為，讓人遺憾，也發人深思：權利的風帆如何行進，才能抵達文明的彼岸？

“在一個多少算得上是文明的社會里,一個人所能夠擁有的一切權利，其唯一的來由是法律。”法學家杰里米·邊沁的結論一針見血。“權利意識”的伸張，離不開“法治觀念”護航。在法律的條款中去尋找依據，權利的主張才能水到渠成；在法治的框架下予以推進，權利的實現才能順理成章。反之，把“權利”當作為所欲為的通行證，認為有了利益訴求，就能夠理直氣壯地去沖撞底線、挑戰規則、突破邊界，整個社會又如何做到和諧運轉？

一個成熟的社會，有許多不言自明的遵循：在高速公路開車，盡管車是自己的，但是不能超速行駛；在城市里蓋房子，盡管土地使用權是自己的，但依然要服從市政規劃。這些常識的背后，是對個人權利的清醒認知——沒有什么權利是絕對的。任何個人權利的行使，都必須在法治的軌道上，不得侵犯他人的合法權利，不得損害社會的公共利益。惟其如此，自己的權利才能得到保障，他人的權利才能得到維護，社會的福利才會趨于最大化。

今天的中國，正處于從傳統到現代的艱難爬坡中，法治觀念必須“跟得上”權利意識的步伐。一邊是權利意識已經成為人們的慣性思維，一邊是法治觀念尚未成為人們的生活方式，其間的落差，很容易造成社會生活的失序。沒有對公共規則的遵從，我行我素的自由，就會導致“組團式過馬路”的亂象；缺乏對法律程序的敬畏，對化工項目的異議，很可能演變成行為失控的騷亂。那種只問結果不計手段、“以錯糾錯”式維權，看似“高效有力”，卻會讓更多人不講文明、不守規矩。在這個意義上，權利如果不能正確行使，不僅不能成為法治進程的鋪路石，反而可能變成社會動蕩的導火索。

“哪里沒有法律，哪里就沒有自由。”任何社會行為一旦脫離法治視野，便不可能帶來公共福利的實質增進，也難有公平正義的真正實現。今天，如果說，“權利意識”的啟蒙我們已經完成，那么“法治觀念”的啟蒙還在路上。這也是黨的十八大提出“法治思維”和“法治方式”的深層原因所在。既要“權利意識”，也要“法治觀念”，二者彼此砥礪、相互促進，才能讓法治精神融入社會治理和社會生活，使“權利意識”成為構建現代公民人格、建設民主法治社會的基礎。

人民日報人民觀點：有“批判精神”，也要有“建設心態”

——辯證看待社會發展與問題之四 推動歷史前進的力量，不是置身事外的冷嘲熱諷，也不是痛快一時的情緒宣泄，而是破與立的對立統一、批判與建設的相得益彰

曾有人說，批判精神，是呼喚進步的閃耀火花，它證明至少我們還沒有沉淪；批判精神，是追求真理的神圣之光，它證明至少我們還沒有墮落；批判精神，是面向未來的熱切向往，它證明至少我們還沒有絕望。

誠哉斯言。在漫長的人類歷史上，批判是思想進步的活水、社會發展的源泉。沒有哥白尼的批判精神，就沒有神學大廈的坍塌，也就沒有我們所生活星球的真相；沒有費爾巴哈的批判精神，就沒有對黑格爾哲學的揚棄，也就沒有馬克思主義的登場；沒有共產黨人的批判精神，就不會有社會主義中國的撥亂反正，也就沒有波瀾壯闊的改革開放。正是在批判中，我們突破一個又一個禁區，從必然王國一步步逼近自由王國。

如果說問題是時代的呼聲，那么批判則是對這呼聲的回應。在認識論層面，批判是認識問題的邏輯起點；從方法論角度，批判為解決問題、推動進步提供了契機。然而，僅僅有批判精神，混沌的世界是否就一片澄明、叢生的問題是否就迎刃而解？

比批判更進一步，費爾巴哈貢獻了唯物主義的思想武器，哥白尼勾畫出太陽系運行的真實圖景。中國共產黨人的態度，毛澤東說得清楚：“我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設一個新世界”。

這樣的態度，是辯證唯物主義者的態度，也是歷史唯物主義者的態度。在他們眼中，推動歷史前進的力量，不是置身事外的冷嘲熱諷，也不是痛快一時的情緒宣泄，而是破與立的對立統一、批判與建設的相得益彰。他們懂得，當批判精神異化為“為批判而批判”，不加分辨地否定昨天、鄙薄今天、懷疑明天，結果只能陷入歷史的虛無：昨天一無所有，今天一無是處，明天一無建樹。

社會總有不完美，值得批判的事情豈止車載斗量。13億人口的中國，快速發展的轉型期，有問題，甚至有很多問題，都再正常不過；即便是已經“熊抱”現代化的發達國家，也不得不承認，“今天，技術的進步已經使得人類可以往返于地球與月球之間，但我們在處理人類事務方面依然捉襟見肘”。對這些問題拿起批判的武器，正確而且必要。問題是，如果人人都坐而論道，誰來為我們解決問題？

與解決問題相比，做個“批判家”并不難，對照理想，現實的缺憾俯拾即是。做個“憤青”就更容易，只需加一句“這個社會怎么了”，微博便會“很有氣質”。但是，復雜的矛盾不會因批判自然遁形，社會的正義更不會因批判自動實現。斯洛文尼亞前總統德爾諾夫舍克說得好，“單靠政治人物的努力是難以改善世界的”。社會的每一根毛細血管，都不能放棄對肌體健康所負有的責任。

批判是通向正義感的捷徑，是體現存在感的絕佳方式，但歷史的責任不允許我們滿足于道德飆車。中國的進步，不只需要“好不好”、“該不該”的判斷，也需要“行不行”、“能不能”的探尋。制度的改革，社會的改良，人心的改善，有待眾人一起發力。鞭撻黑暗時，點亮蠟燭；蔑視貪婪時，拒絕同流；痛斥冷漠時，伸出雙手??我們不僅要做提出問題的共同體，更要做解決問題的共同體。

“顛簸于批判主義的無邊波浪之中，我們需要尋找一塊陸地建構自己的理想。”令人欣慰的是，在我們的時代，有18名路人漠然而過的佛山街道，也有大學生司占杰傾注愛心的麻風病村莊；有彭宇案莫衷一是的質疑，也有碩士生李英強興辦鄉村圖書館的志向；有郭美美炫富的空虛手袋，也有志愿者行動的樸實守望；有校園里“懷疑的時代還需要信仰嗎”的不休爭論，也有新聞界“我是建設者”倡議的強烈共鳴??站在這塊劇烈轉型的不完美土地，有人沉溺于憤世嫉俗，有人習慣于悲觀抱怨，但總有一些人以行動肩起責任，用積極主動的點滴努力，積攢起改造社會的正能量。

時代不僅需要解構，更需要建構。不要把批判的自由留給自己，卻把創造的權利讓給別人。歷史的原野如此遼闊，作為時代的一員，你完全可以栽下花草、留下芬芳，種下樹木、留下清涼。不僅當一個批判者，也要做一個建設者，每個人的一小步，就是時代前進的一大步。

人民日報人民觀點：有利益考量，也要有理想情懷

——辯證看待社會發展與問題之五

在中國現代化的關鍵時刻，在“觸動利益往往比觸及靈魂還難”的當下，尤需在物質利益之外，多一份理想情懷

“如今的青年怎么了”，近來，關于青春的話題持續引發社會熱議。有聲音批評，本是最富朝氣銳氣、最有權利做夢的年輕一代，不少人卻陷入利益的羈絆，精致利己而老于世故，熱衷實惠而恥談理想。

實際上，時常陷入利益羈絆的又何止青年？一事當先，做還是不做，往往悉心思忖；分內工作，竭盡全力還是敷衍塞責，尚得仔細權衡。得與失，取與予，風險與收益，付出與回報——在利益的坐標系上，很多人都在自覺不自覺地演繹著價值排序，精準計算著投入產出。一切似乎都進行得準確順暢。只是，當物質的欲望填滿生活，利益的喧囂遮蔽生命的星光，在萬籟俱寂的夜晚，也會惘然惆悵：為什么，我們“兩手滿當當，心中空蕩蕩”？

當今中國，利益的正當性早已“除魅”。對利益名正言順的主張，讓人人得享發展成果，“利益覺醒”可說是改革開放最重要的成就之一。馬克思早有斷言：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。刻意回避利益，豈止是陳腐迂闊，離開利益的齒輪，世界將空擋滑行。對個人也好，對社會也好，都如小平同志所言，“如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心主義”。

但是，考量利益，并非讓利益的追求絕對化。表面上看，精致的利益計較未必無益于社會的進步。相反，它有可能在短期內創造出經濟奇跡。利益最大化的風輪，很容易鼓蕩物質的城堡遍地開花。然而，這樣的城堡卻精神凋敝，缺乏良性演進的可能。只在意自己的人不會在意公共問題，只關心物質利益的人不會關心社會福祉。一旦利益的巨浪吞噬了理想情懷，我們的身邊便會充斥利己主義的鐵桿擁躉，責任能夠淡忘、道德可以離席、靈魂容許出丑。不是嗎？毒奶粉泛濫，地溝油盛行，在唯利是圖的利益盡頭，是良知的出局和底線的崩塌。

志愿服務，主動回報社會，卻被猜測其中掩藏著利益動機；應對災難，企業獻出愛心，卻被揣度背后有著利益交換。楊善洲圖什么，用利益的邏輯說不通，就斥為“傻瓜”；郭明義為什么，用功利的尺子量不了，就斷言“神經病”。利益的風暴撕碎了懸在一些人頭頂的崇高云層，人不過是欲念死海中一個小小的漩渦。“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，不與實利掛鉤的理想不是“做作”、便是“矯情”，利益于是成為時代價值的“粉碎機”，讓我們的社會只剩誅心之論，難言感動信任。

這是現代版的義利困惑，也是墮落版的利益考量。走出了“恥于言利”的時代，難道就一定要拋棄“時刻準備著”的理想？經歷著“利益解放”的大潮，難道就一定要放棄“為了全人類”的信念？拒絕利益主義獨步天下，理想情懷又該何處安放？ 就像文學家所說的那樣，“理想有如晨星——我們永不能觸到，卻可以借著星光在人生海洋中遠航”。確實，理想饑不可食，寒不可衣，不能幫我們找一個優厚的工作，領一份體面的薪水。甚至一個有理想的人，活在當下，會比別人更覺生存的困難與尷尬。但是人若沒有了理想，生命將走向何方？我們贊頌希望“讓人類遠離饑餓”的袁隆平，我們欽佩把汗水灑落山間郵路的王順友，實際上是贊頌一種更飽滿的意義、欽佩一種更豐盈的人生。循著理想的星光，我們才能跳脫一己得失，眼界更遠、胸懷更大，找到一個更持久、更深刻的生命出口。

“唯意志論”者固然舉步維艱，只有利益的人生同樣蒼白無力，“喻于利”不是開啟幸福的萬能之鑰，“喻于義”才能推開夢想的必然之門。構筑精神的高地、留存理想的底色，才有靈魂的原野郁郁蔥蔥，文明的河流碧波蕩漾。這就是為什么寫出《國富論》的亞當·斯密，更看重《道德情操論》，也是為什么社會的改革者，既需要現實主義的利益考量，更需要理想主義的勇氣擔當。

翻開歷史，越是大發展、大變動的時代，越需要有超越個人、超越利益的理想。文藝復興時代人文主義的執著信念，法國大革命中民主自由的熱烈追求，20世紀初葉席卷世界的紅色狂飆，都曾是導引時代前進的旗幟。在中國現代化的關鍵時刻，在“觸動利益往往比觸及靈魂還難”的當下，尤需在物質利益之外，多一份理想情懷。借用叔本華的一句話，它是對每個時代偉大事物的同一性和連續性的信心，是對一代代人的變化和衰退的抗議。

第三篇：人民網 政府工作報告

人民網 政府工作報告“點名”霧霾 專家:中國治霾不需

30年

副標題：霧霾 2014-03-09 09:56 來源：人民網

人民網北京3月6日電（記者 常紅 覃博雅）3月5日上午，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作了政府工作報告指出，要深入防治大氣污染，以霧霾頻發特大城市和區域為重點，健全政府、企業、公眾共同參與新機制。毫無疑問，治理霧霾將是政府未來工作中的一項重要內容。10年前，霧霾與PM2.5這兩個詞語對我們來說很陌生，那時，北方地區遮天蔽地的沙塵暴與土壤沙化有關。但誰曾料到，從2013年起，霧霾像一頭兇猛的野獸頻頻出擊，已由區域跑向全國，從間隙性趨向于常態化。霧霾的源頭來自哪里，應該如何治理，這是擺在我們面前一個巨大的現實難題。源頭

長期研究大氣污染問題的專家史漢祥認為，霧霾主要來源有三，首先是來自堆積如山的各類尾礦與煤矸石；第二是隨意排放的工業廢氣廢水廢渣；第三是傳統石灰石膏法治理二氧化硫造成的“二次污染”。另外，汽車尾氣、土壤揚塵、生物質燃燒等，也有程度不同的貢獻率。

環保與科研部門目前對霧霾的源頭與貢獻率有不同的認識，且引起爭議。但不管如何，土壤揚塵、燃煤、生物質燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業污染和二次無機氣溶膠是構成PM2.5的主要成因。PM2.5作為可進入肺部的顆粒物，在城市環境中，它不僅嚴重降低了空氣的能見度，對地面交通與飛機起降構成安全隱患；同時作為有毒物質，它在大氣中的滯留時間長，比沙塵傳播遠，因此對人體健康與大氣環境都構成了嚴重的威脅。它不僅能導致呼吸系統、肺氣泡等免疫功能下降，也會造成腦溢血、高血壓、冠心病及腦神經萎縮、心血管堵塞等病變，甚至危害整個人體器官組織的健康。PM2.5對人體的危害正被人們逐步認識。

危害

霧霾的危害，有外因、內因兩種。

“外因”是指PM2.5吸附著大量有害元素與化合物，且粒徑越小，進入呼吸道越深，能影響血液正常循環，對人體心腦血管的影響嚴重，造成人體免疫功能下降，并導致產生高血壓、冠心病、腦溢血，誘發心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病，而且氣管由于長期炎癥可誘發肺癌。“內因” 是指含有大量有害元素的PM2.5吸附在糧食、蔬菜等農作物上，食用后會滲入血液與五臟，侵害人體各器官，硬化血管，導致人體免疫功能下降，最終產生病變。

現在，對于地方政府部門與相關污染大戶，以及全社會都必須真正重視并意識到自身的社會責任，改變唯GDP第一的政績觀，從生態文明建設的高度出發，從人民群眾的健康利益著想，嚴格執行節能減排的相關規定與標準，加大投入，不惜代價，尤其要克服地方保護主義與狹隘的企業利益保護主義，敞開大門，接納相關的環保企業，為他們的進駐與治理大開綠燈。

治理

近來，已有一系列政策與舉措陸續推出，但是必須看到，霧霾的三大源頭中的尾礦與煤矸石的污染、工業“三廢”中的廢渣污染與脫硫石膏的二次污染，以及限制溫泉的亂開濫采，依然沒有引起足夠重視。在現實中，地方政府與相關企業也缺乏清醒認識與相應的關注，更遑論對堆積如山的尾礦與煤矸石、對“三廢”中的工業廢渣、對脫硫石膏的治理與資金上的支持。

日前，科技部社會發展司司長馬燕合稱，國外經驗表明霧霾治理需要30年左右的時間，我國不需要這么長的時間。他引用中國科技信息研究所發布的《洛杉磯、倫敦、巴黎等城市治理霧霾與大氣污染的措施與啟示》專題報告研究成果認為，洛杉磯、倫敦、巴黎等城市霧霾治理經驗表明，發達國家在發展過程中都經歷了中國當前類似的污染階段，目前他們已經基本完成了相關治理工作。

馬燕合認為，國外經驗表明，霧霾可治，但是治理需要30年左右的時間。在更加嚴格有效的環境管理要求及現代科技支撐下，中國治理霧霾不需要這么長的時間，但也不可能“一蹴而就”，必須不斷加強污染源頭的控制、強化監測預警、嚴格管理和執法，同時要持續不斷地進行技術創新，調整產業結構。

史漢祥認為，目前，大氣除塵、消除工業粉塵的環保技術可以從根源上杜絕顆粒物的排放；硫化物、氮氧化物在空氣中可生成毒性更大的硝酸或硝酸氣溶膠，形成酸雨，危害嚴重，現在的治理技術已經成熟并逐步推廣；治理尾礦與煤矸石、工業固廢、脫硫石膏的“二次污染”的領域，也有先進的治理技術，并且成本低、見效快。

史漢祥建議，走中國的治理霧霾之路，要中外結合，揚長避短，既吸取國外經驗教訓，又充分發揮自身成熟技術。當務之急是做到因“害”制宜，對“癥”下藥，對霧霾源頭要同步治理，達到生態、經濟、社會效益的統一。

第四篇：人民網評論集

實是責任，見證擔當（人民論壇）

——為政莫忘“三嚴三實”④

李斌

《 人民日報 》（2014年03月21日04 版）

干事創業，最可寶貴的品質是什么？

新中國初創，百廢待興，主持財經工作的陳云以“先小人后君子”為原則錙銖必較。他告誡財經干部，“不能拿老百姓的錢開玩笑”，“要廉潔奉公，同每一元錢作斗爭，個人不動用公家一元錢”。

也是在新中國成立初期，針對一些地方法院頻發錯判案的問題，最高人民法院院長董必武想方設法改進審判人員的工作作風，不僅讓人匯編了證據調查的指導手冊，還將“隨處留心觀察”設定為審判人員的絕大本領。

兩則故事有一個共同特質，這就是不僅從嚴上要求，更向實處著力。陳云務實節儉，成就“紅色掌柜”的美名；董必武求實調查，成為共和國法制建設的奠基人之一。從嚴從實，是黨的優良傳統和作風。總書記要求各級領導干部“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”，為的就是要發揚優秀共產黨人干事創業最可寶貴的品質。

自古而今，“實言實行實心，無不孚人之理”，實干興邦始終是治國理政的至上圭臬，循名責實則是做人處事的金玉良言。反觀“紙上談兵”的趙括之流，“華而不實，恥也”，教訓值得記取。縱觀歷史，惟此一實字，乃謀事之基、創業之根、做人之本。今天，對于各級領導干部來說，實不僅是干事創業的基本要求，更是一種歷史責任。能不能求實、務實，能不能唯實干、重實效，見證責任意識和擔當精神，更檢驗黨性與品行。

從“辦事不吭聲”的老實人張思德，到“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”的好干部焦裕祿，再到“退休福不享，栽樹二十年”的“草鞋書記”楊善洲，盡管時代方位不斷變化，但求真務實、真抓實干，始終都是優秀共產黨人的本色。今天，要成為我們時代的好干部，很重要的一點就是實。組織上判斷一個干部是否敢于擔當，是否有責任心，關鍵還是看實不實。那些喜歡拍腦袋決策卻不顧忌后果、喜歡權力在握卻不愿擔當責任的人，那些一說起來滔滔不絕、一做工作卻不行的人，都不會成為黨和人民需要的好干部。把實作為一種品質去追求，作為一種境界去修養，作為一種責任去承擔，始終堅持埋頭苦干、踏實肯干，必能擔起時代重任，也終究不會吃虧。

謀事不實，藍圖再好也不過是畫餅充饑；創業不實，夢想再美也只是黃粱一夢；做人不實，立身之本必定蕩然無存。處在改革攻堅期、社會轉型期，實干“則難者亦易矣”，不干“則易者亦難矣”。有“志不求易，事不避難”的自覺，有抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，才能啃下硬骨頭、打破利益藩籬；有“功成不必在我”的情懷，有一張藍圖干到底的實勁，才能穩實增進人民福祉、堅實成就黨的大業。我們黨從嚴從實要求干部，強調實是領導干部的時代責任，道理正在這里。

“千古風流在擔當，萬里功名須躬行。”站在新的歷史方位，我們有“輕舟已過萬重山”的勝利喜悅，也可能面臨著“欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山”的困難風險。惟有拿出“不破樓蘭終不還”的崇實氣魄，拿出駿馬追風、馳而不息的踏實精神，才能百尺竿頭更進一步，一點點燃亮夢想的榮光。這是神圣的使命，我們應有舍我其誰的擔當。

敢抓嚴抓才能抓實（今日談）

舒煉

2014年03月22日03:24來源：人民日報手機看新聞

當前，領導干部興起學習“三嚴三實”的熱潮。其實，無論是修身、用權、律己的“嚴”字當頭，還是謀事、創業、做人的“實”字為先，一個重要方面，就是面對改革發展的矛盾，要敢于擔當；面對干部作風的積弊，要敢抓嚴抓。惟其如此，才能用“嚴”的標準取得“實”的成效。

敢抓嚴抓才是真抓，才能為法律底線、制度紅線通上高壓電，也才能斬斷吃點喝點、收點送點、車配好點、房子大點的僥幸心理。然而，現實生活中，“敢不敢抓”卻往往是一道嚴峻考題。有的是“法不責眾”帶來的考驗，即便發現問題所在，敢不敢狠抓仍然需要膽魄；有的是情法糾結導致的滴漏，這個也打招呼，那個也走后門，口子一開制度就可能陷入“破窗效應”；有的是明修棧道，暗度陳倉，以抓問題之名行“官油子”之實。凡此種種無不說明，抓而不嚴、抓而不實，實際上等于沒有抓，客觀上縱容了問題、助長了矛盾。

總書記反復強調，標準決定質量，教育實踐活動要確立一個較高標準，并嚴格按標準抓部署、抓落實、抓檢查。隨著第二批群眾路線教育實踐活動向基層延伸，在根除積弊、凈化作風過程中，各級領導干部應做敢抓嚴抓的標桿，讓貪官不好貪、庸官不好混，讓壞作風無處藏身，好作風一路暢通。

以新作為催生改革新氣象

本報評論員

《 人民日報 》（2014年03月21日01 版）

“改革開放只有進行時、沒有完成時。”何謂“進行時”？既指馳而不息的狀態，也指坐言起行的精神。換言之，改革不是徒陳空文、等待觀望，而是要立說立行、說到做到。

環顧當今中國，新一輪改革大潮已經起勢。身處全面深化改革的第一年，站在全國兩會過后的新起點，如何進一步激發改革精神，讓人民群眾看到黨和政府的改革決心？如何更好地凝聚改革力量，形成百舸爭流、千帆競發的改革新氣象？

一分部署，九分落實。改革只有進行時，改革期待大擔當，改革呼喚行動派。現在，根據中央擘畫的改革藍圖，各地各部門都有了改革任務書、路線圖、時間表。接下來的關鍵，在于落實。正因如此，總書記指出，“要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩，務求實效”。

落實改革如何破題？找準突破口是前提。“會呼吸的痛”折射的環保難題，“輸在起跑線上”背后的教育公平，“明天誰來當醫生”反映的醫改命題??聚焦群眾關注的熱點、感受百姓生活的痛點，就能找準制定改革舉措的切入點。簡政放權、新型城鎮化、國有企業改革、社會管理創新??對于這些改革任務，既按中央確定的方向、目標、原則辦事，又勇于探索、勇于創造，扎實有序推進，才能做到與中央要求“上下對稱”，實現改革“蹄疾步穩”。

“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”改革從來都是人民群眾的共同事業。回顧1978年以來的改革歷程，正是人民群眾的偉大創造，正是各地區各部門的主動實踐，使基層探索與頂層設計彼此呼應，改革共識與改革合力相互激蕩，催生了波瀾壯闊的改革大潮，造就了風雷激蕩的時代風貌。今天，面對改革深水區、發展攻堅期，沖破

觀念禁錮，突破利益藩籬，需要有勇氣、有膽識、有擔當，呼喚大力改、大膽試、大步闖。從時間表倒數最緊迫的事項改起，從老百姓最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環節改起，更好地回應人民群眾的呼聲和期待，更好地激發市場活力與潛力，才能不斷增強改革的感召力，動員和激勵更多的人理解改革、支持改革、參與改革。

哪里有改革，哪里就有新氣象；哪里有創新，哪里就有新發展。我們今天的成就，無不源自迎難而上、銳意攻堅所形成的“改革紅利”，這又構成進一步深化改革的機遇。激發一往無前的進取意識，增強時不我待的機遇意識，樹立勇于擔當的責任意識，向全面深化改革要動力，以久久為功精神抓落實，我們就能不斷用新的發展為改革開疆拓土，讓改革成為實現中國夢的不竭動力。

人民網北京1月14日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14日在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。他強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，強化反腐敗體制機制創新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。

中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。

習近平指出，2013年，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。經過各級黨委、政府和紀檢監察機關共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。我們堅持從中央政治局做起，以上帶下，發揮了表率作用；堅持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進展；堅決查處腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對腐敗分子的高壓態勢；堅持促進權力規范運行，強化監督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監督渠道，得到了廣大干部群眾積極評價。

習近平強調，在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

習近平指出，建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰略和頂層設計。中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，這是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，各級黨委要認真執行，把這項重大政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中。

習近平強調，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我們開了個好頭，要一步一步深化下去。抓作風建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對干部的要求。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

習近平指出，堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯。”領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。

習近平強調，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監督效果，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制。要強化監督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監督，加強領導班子內部監督。要強化公開，依法公開權力運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監督，保證權力正確行使。要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。

習近平指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育，黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

習近平強調，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。

習近平指出，民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執行。各級領導班子和領導干部都要嚴格執行請示報告制度。要切實加強組織管理，引導黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織教育和監督。要切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。

習近平強調，黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、報告工作，在黨委統一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作。

王岐山在主持會議時指出，總書記的重要講話站在黨和國家全局的高度，全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務，強調以深化改革推進反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性。要把學習貫徹總書記重要講話精神作為當前的重要政治任務

抓緊抓好。各級黨委和紀委要擔負起黨風廉政建設的主體責任和監督責任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，加大懲治腐敗力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移把黨風廉政建設引向深入。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部委、各人民團體、軍隊及武警部隊負責人等參加會議。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團設分會場。

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議于1月13日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《聚焦中心任務創新體制機制深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。

第五篇：黨史題,人民網

? ? 1.1923年，中國工人運動轉入低潮的最主要原因是（）。

缺乏中國共產黨的領導

“二七”慘案的發生 軍閥和帝國主義的鎮壓 革命力量的相對薄弱

? ? 2.1942年的整風運動為爭取抗日戰爭和新民主主義革命的勝利奠定了基礎，主要是因為（）。

徹底糾正了黨內右傾投降主義錯誤

形成了以毛澤東為核心的領導集體 確立了毛澤東思想為黨的指導思想 從思想上清算了“左”和“右”的錯誤

? ? 3.確立了黨對軍隊的絕對領導是在（）。

“八一”南昌起義

“八七”會議 三灣改編 井岡會師

? ? 4.西安事變和平解決的最根本前提是（）。

中日民族矛盾上升為最主要矛盾

中國共產黨倡儀和平解決

蔣介石接受停止內戰、聯共抗日主張 英美支持蔣介石在中國繼續掌權

? ? 5.國共十年對峙時期紅軍得以戰勝一切敵人的最基本條件是（）。

根據地建設

武裝斗爭 游擊戰術的運用 土地革命

? ? 6.中共能夠制定一個明確、徹底的民主革命綱領，主要是由于（）。

國際工人協會的支持

國共合作的實現 對中國國情的正確認識 中國工人運動高潮的出現。

? ? 7.南昌起義、秋收起義、廣州起義給我黨最深刻的歷史教訓是（）。

必須武裝地反對國民黨反動派

必須建立人民軍隊

必須走農村包圍城市的道路 必須建立革命統一戰線

? ? 8.“紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑”，當年紅軍“遠征”的直接原因是（）。

把革命的火種播撒到西部，中華民族危機空前

東北淪陷、華北告急！中華民族危機空前

“避敵主力、打其虛弱”，集中優勢兵力殲滅敵人 紅軍第五次反“圍剿”失利，被迫實行戰略轉移

? 9.從1946年6月到1947年6月的一年多時間，是人民解放軍實行戰略（），抗擊國民黨軍隊進攻的階段。

?

防御 相持 反攻 進攻 ? ? 10.中國共產黨主張和平解決西安事變是（）。

從民族的利益出發

從階級利益出發 從工農群眾的要求考慮 立足于蔣介石可能轉變政策

? ? 1.1923年，中國工人運動轉入低潮的最主要原因是（）。

缺乏中國共產黨的領導

“二七”慘案的發生 軍閥和帝國主義的鎮壓 革命力量的相對薄弱

? 2.1942年的整風運動為爭取抗日戰爭和新民主主義革命的勝利奠定了基礎，主要是因為（）。? 徹底糾正了黨內右傾投降主義錯誤

形成了以毛澤東為核心的領導集體 確立了毛澤東思想為黨的指導思想 從思想上清算了“左”和“右”的錯誤

? ? 3.確立了黨對軍隊的絕對領導是在（）。

“八一”南昌起義

“八七”會議 三灣改編 井岡會師

? ? 4.西安事變和平解決的最根本前提是（）。

中日民族矛盾上升為最主要矛盾

中國共產黨倡儀和平解決

蔣介石接受停止內戰、聯共抗日主張 英美支持蔣介石在中國繼續掌權

? ? 5.國共十年對峙時期紅軍得以戰勝一切敵人的最基本條件是（）。

根據地建設

武裝斗爭 游擊戰術的運用 土地革命

? ? 6.中共能夠制定一個明確、徹底的民主革命綱領，主要是由于（）。

國際工人協會的支持

國共合作的實現 對中國國情的正確認識 中國工人運動高潮的出現。

? ? 7.南昌起義、秋收起義、廣州起義給我黨最深刻的歷史教訓是（）。

必須武裝地反對國民黨反動派

必須建立人民軍隊

必須走農村包圍城市的道路 必須建立革命統一戰線

? ? 8.“紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑”，當年紅軍“遠征”的直接原因是（）。

把革命的火種播撒到西部，中華民族危機空前

東北淪陷、華北告急！中華民族危機空前

“避敵主力、打其虛弱”，集中優勢兵力殲滅敵人 紅軍第五次反“圍剿”失利，被迫實行戰略轉移

? 9.從1946年6月到1947年6月的一年多時間，是人民解放軍實行戰略（），抗擊國民黨軍隊進攻的階段。

?

防御 相持 反攻 進攻

? ? 10.中國共產黨主張和平解決西安事變是（）。

從民族的利益出發

從階級利益出發 從工農群眾的要求考慮 立足于蔣介石可能轉變政策