第一篇：河南大學經濟學專業本科畢業論文

河南大學經濟學專業本科畢業論文

技術性貿易壁壘對我國對外貿易的

影響及對策

作 者： ××× 專 業： 經濟學 準考證號： ××××××× 指導老師： 成 績： 身份證號： ×××××××

工作單位： ×××××××

完成時間：20××年×月 ×日

摘 要: 隨著關稅壁壘作用日益減弱，技術性貿易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，客觀上成為我國出口貿易的巨大障礙，究其原因，主要在于我國出口產品的弱質性。因此我國應加強對技術性貿易壁壘的管理，提高我國出口產品的競爭力。

關鍵詞：技術性貿易壁壘 對外貿易 影響 對策

目 錄

一、技術性貿易壁壘的含義及產生的背景..............（一）技術性貿易壁壘的含義......................（二）技術性貿易壁壘產生的背景...................二、技術性貿易壁壘對我國對外貿易的影響............（一）技術性貿易壁壘對我國對外貿易的積極影響......（二）技術性貿易壁壘對我國對外貿易的消極影響......三、我國出口產品屢遭技術性貿易壁壘限制的原因.......（一）我國出口產品和產業的相對弱質性.............（二）貿易方向過于集中..........................（三）對技術性貿易壁壘缺乏了解...................（四）對技術貿易壁壘的重視不夠...................（五）技術性貿易壁壘“門檻”愈來愈高，新的壁壘層出不窮-78881012

生態環境，各國紛紛采取技術性措施。這些措施的實施對貿易的發展造成了重要影響。

由于技術和經濟發展水平不同，各國制定和實施技術性貿易壁壘的差別亦很大。隨著多邊貿易談判的推進，關稅壁壘不斷削減，出口配額等非關稅壁壘的作用也受到很大的限制。而技術性貿易壁壘等新型非關稅壁壘則被大范圍的應用。因其具有合理性、隱蔽性等特點，使得技術性貿易壁壘極容易被貿易保護主義者所利用，形成不合理的貿易壁壘。

歐共體的一些成員國較早地認識到技術性壁壘對成員國間貿易產生的不利影響。因此，歐共體于1969年制定了《消除商品貿易中技術性壁壘的一般性綱領》，首次提出了在國際貿易中限制技術性貿易壁壘的貿易規則。

1970年，關貿總協定成立了一個政策工作組，專門研究制定技術標準與質量認證程序方面的問題，并負責擬訂防止技術性貿易壁壘的協議草案。

1979年“東京回合”通過了《技術性貿易壁壘協議》（TBT協議）；“烏拉圭回合”對該協定做了進一步修改、補充和完善，同時簽署了《衛生措施和植物衛生措施協議》（SPS協議）。

二、技術性貿易壁壘對我國對外貿易的影響

技術性貿易壁壘對于廣大發展中國家尤其是我國而言是一把雙刃劍，從短期看是弊大于利，從長期看是利大于弊。幾乎所有的技術性貿易壁壘都有積極和消極兩種影響，只強調某一方面是不妥的，我

口產品的國際競爭力。在商務部的一次調查中，95.6%的企業表示，希望通過提高技術和管理水平使產品達到進口國要求，68.3%的企業希望獲得國際權威認證或進口國認證。

3、規范進口市場，提高進口商品的品質

我國政府可以借鑒各國所采用的技術性貿易壁壘，構筑我國的貿易保護體系。通過實施技術性貿易措施，起到限制國外達不到國內相關標準的有關商品進入國內市場的作用，從而規范我國進出口市場，保護消費者的合法權益。

4、促進對勞動者權益的保護，保障人民健康和安全近年來發達國家積極推行的SA8000標準認證，我們在質疑其用意的同時，無法否定的是該標準本質沒錯，而且日益受到國際社會的普遍認可。我國出口企業實施SA8000標準認證，促進對勞動者權益的保護，是一件好事，有助于我國《勞動法》及相關法規的執行，有利于提高我國產品的競爭力，有利于提高我國的國際形象。

（二）技術性貿易壁壘對我國對外貿易的消極影響

1、增加貿易成本，造成貿易障礙

技術壁壘對企業的最大影響是成本升高，50%以上的企業認為技術壁壘導致標準不斷提高，增加成本。而根據美國商務部1998年的報告和歐盟的研究，僅受技術法規影響的出口產品就占世界出口總額的25%，全世界出口因此減少15%--25%，因標準和認證減少的出口相當于出口總額的3.75%--6.25%。聯合國貿發會議的一個研究報告指出，海關程序和相關活動所需的成本占貿易總額的7%--10%，對這些

認為出口受到國外技術壁壘的影響。尤其是廣東，遭受的損失金額在中國各省最高。廣東出口大類主要以機電、紡織、鞋帽、珠寶加工等勞動密集型傳統產業為主，在國際市場上主要靠薄利多銷取勝，這類產品往往成為各國TBT關注的重點。而二OO三年，廣東省企業出口產品因不符合技術標準而遭遇退貨的數量比上年增加了百分之六十。

三、我國出口產品屢遭技術性貿易壁壘限制的原因

有些學者認為，近年來我國出口貿易迅速發展，一些發達國家為了保護本國市場和產業，而對我國產品實施技術性貿易措施，其實不然，我國產品屢遭國外技術性貿易措施限制的主要原因是：

（一）我國出口產品和產業的相對弱質性

近年來，盡管我國外貿出口有了長足發展，但由于總體科技發展水平相對落后，許多出口產品技術含量低，質量不高，相對于國外同類產品的生產技術，產品質量與標準的不斷提高，我國出口產品的弱質性就會明顯表現出來。據材料顯示，目前我國出口的工業制成品中，勞動密集型產品仍占相當大的比重，約62.9%，我國工業標準約有70%仍低于國際或國外先進標準，因此即使發達國家制定的技術標準不復雜、不苛刻，也足以將我們的許多出口產品拒之門外。

（二）貿易方向過于集中

我國貿易方向主要集中于美、日、歐盟這三個技術貿易壁壘的發源地。目前，美、日、歐盟是我國最大的三個貿易伙伴，據統計，包括經香港的轉口貿易在內，我國出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區，而這三大經濟實體也是實施技術貿易壁壘的積極倡導

準，數目多而水平低下，難以與國際水平接軌。并且發達國家所采取的技術性貿易壁壘有不斷調高和提高技術要求的趨勢。這在一定程度上反映了發達國家技術水平和環保意識的持續提高，也存在某些國家利用技術性貿易壁壘搞貿易保護主義的傾向。

（六）出口產業企業缺乏有效協調

各出口行業協會及企業未充分合作，應對國外技術性貿易壁壘。許多企業反映，由于原料供貨企業、加工企業、出口企業等多種經營主體間沒有形成合力，難以實現全程控制，造成出口產品質量不穩定。

四、我國應對技術性貿易壁壘的對策

沖破技術性貿易壁壘的限制，關鍵在于提高我國產品的質量和檔次，要用高新技術改造傳統產業，提升我國出口產品的技術含量，發展擁有自己的核心技術，促進產業結構的調整和升級，多層次、全方位、寬領域開拓國際市場。同時，鑒于技術壁壘，不僅涉及諸多技術問題，而且涉及行政管理問題，技術性、政策性很強，一般出口企業往往不甚了解，也提不出有針對性的對策，在這方面，政府應起主導作用，協助企業打破國外的技術壁壘，擴大出口。

（一）政府應應對技術性貿易壁壘的作為

1、針對我國主要的或大宗的出口商品，研究主要貿易伙伴國的技術性貿易壁壘的狀況，以提出對策建議

美國、日本、歐盟等我國主要貿易伙伴，貿易技術壁壘問題十分龐雜，要想都搞得清清楚楚，不太可能也沒有必要，要重點抓住我國主要出口行業和出口產品，按行業或產品分類，研究主要貿易伙伴的

也要利用其它國際公約，尤其是國際環保公約等賦予的權利，制訂保護措施。

4、建立協助出口商克服技術壁壘的咨詢和信息服務機構 出口貿易涉及的范圍很廣，如何為出口企業做好咨詢服務，關鍵是要全面了解和研究世貿組織成員，特別是我國主要貿易伙伴的有關技術法規、標準和合格評定的信息。現在沿海地區的省份及各大城市大多建立了世貿組織技術性貿易壁壘咨詢中心，這就使我們能夠及時了解這方面的信息。

5、整頓外貿進出口秩序

針對國內有部分企業為一己私利，往往不顧行業整體的利益，惡意傾銷，給出口市場造成極大的危害，國家應及時制止外貿企競相殺價、惡性競爭，維持外貿出口的健康發展。

（二）企業應對技術性貿易壁壘的作為

1、學習研究世界貿易組織相關規則

熟悉并掌握技術性貿易壁壘協議的規則，盡早采取對策，最大限度地減少或消除對外貿易中技術壁壘所形成的障礙。應著重研究如何利用技術壁壘協議中的技術法規、合格評定程序的指定、批準和實施方面的具體要求以及成員應享有的權力和待遇。

2、發展科學技術，提高自身水平

加快技術發展步伐，提高自身的技術水平，注重科技創新，開發自己的核心技術，優化商品出口結構。在我國的出口商品結構中，粗加工、低附加值的初級產品仍占很大比例，相當一部分農副產品及

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參 考 文 獻

[1] 馮宗憲, 柯大綱.，開放經濟下的國際貿易壁壘，北京: 經濟科學出版社,2001 [2] 周道坤，中國加入世界貿易組織帶來的機遇與挑戰，重慶: 重慶出版社,2002 [3] 李志軍，怎樣打造“技術壁壘”的矛與盾，北京：經濟日報出版社，2002 [5] 王志明，袁建新，技術性貿易壁壘的影響及中國的對策 [J]，世界經濟，2003,(07)[6] 司法部法規教育司，《WTO爭端解決機制規則、程序與實踐》，法律出版社，2000年 [7] 張海東，技術性貿易壁壘形成機制分析，《財貿經濟》，2004年第3期

第二篇：河南大學經濟學畢業論文

河南大學 2013屆本科畢業論文

關于我國居民收入分配差距擴大

問題的研究

姓 名＿＿＿＿＿ ＿＿＿ 專 業＿＿＿＿＿經濟學＿＿ ＿＿＿＿ 考 號＿ ＿ 指導老師＿＿＿ ＿＿ 論文成績＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿ 完成時間＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿

聯系方式 編號：

關于我國居民收入分配差距擴大問題的研究

內容摘要：改革開放以來，隨著經濟社會的快速發展，我國居民個人收入獲得迅速增長，收入分配發生了重大變化。但依據多方面的統計指標我國的基尼系數已接近0.5，遠遠超過了國際公認的警戒線，給社會穩定和經濟發展帶來了一些不良影響。因此，研究如何有效調節居民收入分配差距，把貧富差距控制在社會可容忍的范圍內，對維護社會的安定和政局的穩定，實現全面建設小康社會奮斗目標具有重大的現實意義。本文對造成我國收入差距日益擴大的原因進行了詳細分析，并提出縮小收入差距的具體政策考慮。，關鍵詞：收入差距 市場經濟 原因 對策

關于我國居民收入分配差距擴大問題的研究

一、我國現行居民收入分配差距存在的問題

（一）我國城鄉及城鄉內部居民收入差距演變

1．我國城鄉居民收入差距演變

改革開放以來，我國城鄉居民收入差距總體上經歷了由縮小到擴大的兩個階段。1978—1985年為第一階段。這一期間由于政府提高了農副產品收購價格，并在農村推行了家庭聯產承包責任制，使得農民收入大幅度提高，與城市居民之間的收入差距縮小。1986年至今為第二階段，相對收入差距不斷擴大。

表1城鄉居民之間收入差距變化

但在1994年到1997年間出現一次下降，并在1997年達到了九十年代的最低點；而此后，收入差距又持續擴大，而且這種擴大的趨勢一直延續到了現在。表1反映了1978—2003年城鄉居民在人均收入比上的變化，這個比率大致按U型路徑演變。

2、我國城鄉居民內部收入差距演變

關于城鄉居民內部收入差距的測量，與城鄉之間收入差距測量一樣，許多學者都給出了不同的測算結果。國家統計局盡管沒有對全國居民收入差距進行系統測量，但就城鎮居民及農村居民內部的收入差距進行了比較全面的調查。表2城鎮及農村居民內部收入差距變化

從圖l可以非常直觀地看出，城鎮居民及農村居民內部收入差距的演變路徑與全國居民總體收入差距不大一樣。城鄉居民內部的收入差距小于城鄉居民之間的收入差距，但是從長期來看，兩者均呈現出了明顯的上升趨勢。農村居民基尼系數一直在城鎮居民基尼系數之上，而且它的起伏變化相對更小，上升趨勢更加典型。由此可見，農村居民的收入差距一直大于城鎮居民收入差距。

（二）我國地區居民收入差距演變

改革開放以來，無論是在不同的農村地區居民之間，還是在不同的城鎮地區居民之問，收入差距都是呈長期擴大之勢。這種地區收入差距的擴大尤其表現在東部和中西部地區之間差距的擴大上。從表6中可以看出，經過近20年的發展，不管是農村還是城鎮，居民人均收入最高的省份依舊在東部，而最低的則依舊是中西部的省份。另外，農村居民收入的地區差距無論是從絕對量上還是發展趨勢來看，均高于城鎮居民收入的地區差距。

表3農村和城鎮居民人均收入差距的區域對比(單位：元)

（三）我國行業收入差距演變

改革開放以來，各行業職工工資發生了很大的變化，工資水平都有了很大的提高。但由于各行業工資增長的速度和幅度并不相同，因此總體來看，各行業之間的收入差距擴大了。職工平均工資最高行業的職工年人均工資相對于職工平均工資最低行業的職工年人均工資的倍數在改革開放前變化不大，1985年開始

表4不同行業職工工資收入差距變化(單位：元／人)

下降，而1990年后該倍數開始提高，在1995年和1996年出現小幅下降之后又不斷擴大。自1978年開始，各行業職工的工資收入差距也非常接近城鄉居民之間收入差距的演變趨勢，呈現出了長期擴大趨勢。

從表4可以發現的另一個特征是，從1989年開始到2002年的十幾年時間里，農林牧漁業職工的年人均工資一直為所有行業中最低，而且與所有行業平均的工資水平的差距也是越拉越大，這使得絕大多數農村居民的收入以至生活水平處在了全國的最底端。而1997年以后，職工平均工資最高的行業則一直是金融保險業或者科學研究和綜合技術服務業。這兩個都是智力密集型行業，由此可見，教育或者說人力資本投資對提高收入有著非常重要的作用。

以上表明：改革開放以來我國居民不同的收入差距結構之間存在著共通性，即都呈現出了長期擴大的趨勢，但同時也兼具多樣性。我國居民總體的收入分配格局大致呈錐形分布，而且在上世紀90年代后半期開始，財富迅速向高收入者集中，居民收入差距持續擴大。城鄉居民之間的收入差距主要經歷了兩個階段的變化，1978年以來由于農村經濟體制改革的實行，縮小了與城鎮居民之間的收入差距。然而在1986年后則出現了不斷擴大的局面。城鄉居民內部的收入差距小于城鄉居民之間的收入差距，但是表現出了比較顯著的直線上升性，起伏變化小，而且農村居民基尼系數一直大于城鎮居民基尼系數。居民地區之間的收入差距主要表現在東部和中西部地區之間差距的擴大上，不管是城鎮居民還是農村居民的地區差距都不斷擴大，而且農村居民的地區差距同樣大于城鎮居民的地區差距。各行業職工收入差距的演變路徑與城鄉居民收入差距演變路徑相似，都經歷了先縮小后擴大，擴大之中又有小幅下降的過程。行業收入差距最明顯地體現在農業與智力密集型行業之間。

二、我國現行居民收入分配差距存在問題的原因

（一）收入分配體制的改革

我國現行的居民收入分配制度，是建立與社會主義市場經濟體制相適應的以按勞分配為主，各種生產要素共同參與分配的收入分配制度體系。在這一制度體系下，我國的資本市場、勞動力市場、技術市場等要素市場都獲得了較快發展，而且還在建立投資者、經營者和勞動者三方利益的制衡機制、建立具有內在激勵和約束機制的利潤分享制度和在企業內部深化工資的科學管理等方面進行了有益的探索，明確提出了效率優先、兼顧公平；鼓勵一部分地區、一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來；建立適應企業、事業單位和行政機關各自特點的工資制度和正常增長機制；依法保護法人和居民的合法收入與財產等各項收入分配原則．在這種市場化導向的收入分配變動過程中，以市場定價機制實現的按勞分配，把簡單勞動與復雜勞動、熟練勞動與非熟練勞動以及開創性勞動與非開創性勞動等嚴格地區分開來，并給予完全不同的勞動報酬。這必然使收入分配差距不斷拉大．同時，7 要素參與分配也越來越成為一個重要內容和特征，由于當前我國資本、技術等要素的供給短缺和低價勞動力無限制供應的情形非常嚴重，因此，在生產過程中，資本和技術等要素的邊際產出要大于一般勞動的邊際產出，這些都使資本、技術等要素的收益遠遠高于一般勞動的收益，直接引致居民之間收入分配差距的擴大．另外，由于各個企業、從業人員所占有的生產要素在數量上和質量上也存在差異，加之經營能力的差別，在競爭中必然出現優勝劣汰，居民收入有高有低，甚至某一社會階層、群體的收入遠遠高于另一社會階層、群體的現象，因此，不論是按要素貢獻率來分配，還是按要素擁有程度來分配，都必然會使我國居民之間的收入分配差距不斷拉大。

（二）經濟發展因素

生產決定分配．現階段我國收入分配差距不斷拉大的狀況從根本上說是由我國的經濟發展因素決定的。

1．社會主義市場經濟體制的建立是收入分配差距不斷拉大的重要原因。隨著改革開放的不斷推進和社會主義市場經濟體制的建立，我國逐漸結束了公有制一統天下的局面，各種形式的非公有制經濟獲得了長足的發展．由于發展速度、經營機制、分配方式等方面的不同，我國非公有制經濟的收入水平明顯高于公有制經濟，致使二者間的收入分配差距不斷拉大。

2．我國地域經濟發展的嚴重不平衡也引起了區域間收入分配差距的擴大．這既有歷史的原因也有現時的原因，特別是隨著改革開放由東向西的推進，我國地域間經濟發展的狀況更加不平衡．中國是一個地區發展十分不平衡的國家．區位環境、歷史文化、基礎條件，人口素質、政策取向等因素的差異是造成我國區域間經濟發展不平衡的重要原因．東部地區地理位置優越，交通便利，工業設施和基礎設施完備，科技水平發達，人口素質較高，各方面都優于中西部地區，因此，東部地區的經濟發展快于中西部地區．另外，我國的改革開放采取的是由東向西推進的序列進行的，東部沿海地區優先獲得了改革開放帶來的好處，迄今為止，流入中國的外資仍主要集中在沿海發達地區，中國對外貿易的主要份額也是由沿海省份提供，因此，改革開放的因素在很大程度上擴大了東南沿海與中西部內地的發展差距．而正因為東部沿海地區經濟發展的基礎好、速度快、生產要素收益率高，才進一步促使其成為生產要素的流入區，而生產要素的大量流入又必然進一步促進其經濟的快速發展．而與此相比，中西部地區經濟基礎、區位條件、人力、技術等方面都處于劣勢，生產要素流入也比較少，經濟發展嚴重受阻．正是由于這種市場化的作用。我國地區之間 8 經濟發展的差距才不斷擴大，從而我國地區居民之間的收入分配差距也不斷擴大．

3．我國壟斷性行業的高額壟斷利潤及其內部的工資管理體制和收入分配制度的不合理狀況也導致了行業間收入分配差距的不斷拉大．在我國，具有壟斷性和帶有明顯的壟斷性經營條件的行業，例如金融保險業，房地產業、交通郵電業，電力、煤氣和水的生產和供應業、外經貿業等，都是關系到國計民生的重要行業，在國民經濟發展中具有特殊的地位，因此，這些行業的生產和經營應該受到國家的政策保護，或者可以壟斷某種生產要素，或者可以壟斷經營范圍，或者可以壟斷產品價格。由于壟斷，這些行業在生產經營過程中就可以較少或基本不承擔競爭風險，也就可以較快和較容易地獲得利潤。這種利潤就是我們通常所說的壟斷利潤，從而壟斷行業與其它行業的收入差距也就因此而拉開。由此看來．行業收入差距形成的主要原因就是壟斷．筆者認為，導致我國行業之間收入差距的最主要的原因是行政壟斷，政府在產業發展方面帶有傾斜性的政策制度以及政府權力的經濟化必然導致行政壟斷的形成。一方面，壟斷行業通過阻礙競爭，享受國家在投資、信貸、稅收等方面的優惠政策，將其謀取的部分高額壟斷利潤以不同的形式分配給職工，導致行業高收入現象的存在；另一方面，壟斷行業通過內部控制侵蝕大量國有資產，增加職工收入。某些壟斷性行業在行業性虧損時仍然發放高工資，出現了企業虧損而職工收入反而增加的怪現象。其原因是他們手里有可以分配的壟斷資產。許多單位通過設立名目繁多的津貼、補貼及福利，增加職工的收入，侵蝕壟斷資產：影響了壟斷企業的自我發展能力。此外，我國政府行政部門、經濟管理部門習慣于憑借權力直接參與并且力圖控制經濟生活，這使權力易于經濟化、利益化，與市場經濟的要求背道而馳，強化了部門利益。一些政府機關，如稅務、工商、環保也不適當地實行高收入政策。而且行政壟斷還滲透到某些基礎行業和關系到國家經濟命脈的行業中去，也造成了與其他行業收入差距的持續擴大。

4．城鄉二元經濟結構是收入分配差距不斷拉大的重要原因。由于長期以來，我國一直存在著城鄉二元經濟結構，它一方面使農村的勞動生產率普遍較低．另一方面又通過城鄉分離的戶籍制度把農村勞動力長期禁錮于農村和農業。這就在客觀上嚴重制約了農民收入的增長，從而也必然導致我國居民之間，特別是城鄉居民之問的收入分配差距不斷擴大。

具體分析長期以來我國農村居民收入增長緩慢的最根本原因就是城鄉二元經濟結構的存在。這種二元經濟結構一方面使主要從事第一產業的農村勞動生產率大大低于城市二、三產業的勞動生產率，導致城鄉居民收入分配差距不斷擴大，另一方面又使阻礙勞動力流動的戶籍制度長期存在，把農村勞動力長期禁錮于農村和農業，這在客觀上也嚴重制約了 9 農民收入的增長．

農業的自然屬性決定了它的弱勢產業特征，勞動生產率比其他產業低是合理的，因此，一定程度上的城鄉收入差距的存在也是合理的改革開放以來特別是進入90年代以來，我國城市經濟形態基本上是市場經濟或正在向市場經濟轉軌，尤其是隨著信息化時代的到來，信息技術在城市經濟的各個領域中得到了廣泛應用，這有效地提高了各個行業的生產效率．但由于城市與農村的二元管理結構極大地限制了城鄉生產要素的合理流動和優化組合，所以，我國的廣大農村基本上被排斥在信息社會之外，無法分享信息技術進步的成果，這就使農業的生產方式基本上還處于分散、原始的狀態，據有關專家估計，當前農村自給自足的自然經濟仍占相當大的比例，自給性占4096左右．o這必然使農村經濟發展長期落后，也必然使農業與其他行業的收入差距不斷拉大．

（三）人力資本的差異

在我國，隨著市場經濟的發展，對勞動力人力資本的要求也越來越高，人力資本的發展對經濟社會發展所起的積極作用也日益顯現。但同時由于人力資本發展的不平衡，也引起了我國居民間收入分配差距的不斷擴大，這已受到了人們廣泛的關注，雖然大家所持的觀點各不相同，但是基本上都認為人力資本水平不同所造成的相對收入差距是致使我國收入分配差距不斷擴大的重要因素．

在市場經濟條件下，教育人力資本是決定個人收入及其分配的一個主要因素，所以個人所受教育的機會和條件不同就必然導致居民間收入分配差距的不斷拉大。我國農村居民的受教育狀況與城鎮相比還有很大差距。據1982年的人口統計顯示，第一產業36％的勞動力是文盲或半文盲，而其他部門工人這一比率是7％，就職工平均在校時間而言，前者是4．8年，后者是8．6年．而到1990年的人口統計顯示，第一產業仍有22％的勞動力是文盲或半文盲，而其他部門已經降到3％，職工在校時間分別升為5．8年和9．5年，兩者的差距并未有顯著的變化．當前，據“我國高等教育公平問題研究”課題組透露，我國城市本科生人數是農村的281倍．在廣大農村，無論是在農業部門工作還是在非農業部門工作，無論是在農村勞動還是在城市打工，農民接受的低水平教育都影響了他們的勞動生產率，這也是我國農民收入增長緩慢以及城鄉居民之間收入分配差距不斷拉大的重要原因．

（四）政府宏觀調控的因素

我國收入分配差距的形成與改革開放以后我圖政府的宏觀調控密不可分。首先，我國 10 個人稅收的公平分配功能弱化，它不但沒有縮小居民間的貧富差距，反而在一定程度上具有擴大效應。其次，隨著經濟體制的轉軌，我國的制度、法律、政策、管理等各方面都不完善，導致非法非正常收入大量滋生，這不僅拉大了收入分配差距，而且不利于社會的安定．再次，我國的宏觀經濟政策也是導致收入分配差距拉大的一個重要原因，政府的一些重大政策實施造成了我國城鄉、地區、行業、企業間的收入分配差距不斷拉大．

1．稅收公平分配功能弱化。稅收作為國民收入再分配的重要手段，在調節社會成員收入分配差距方面具有重要的意義．但是，從總體上看，現階段我國稅收公平分配的功能是非常微弱的．這主要是因為我國現行的稅制存在著很多缺陷．在國際上，個人所得稅和遺產稅被稱為是“縮小居民貧富差距”的“良稅”。但是，目前我國的遺產稅還沒有開征，公平分配功能最強的只有個人所得稅，而個人所得稅也并沒有像發達國家那樣起到明顯的調節收入分配差距的作用．

2．非法非正常收入的大量滋生。現階段，我國收入分配差距的拉大并非全是合理制度安排的結果，其中相當一部分是由非法和非正常收入引起的。非法非正常收入的存在對我國居民收入分配差距的非正常擴大影響是非常嚴重的．特別是隨著我國經濟體制改革的進行，社會主義市場經濟體制以及與之相適應的制度、法律、政策、管理等方面都還不是很完善，在這一過程中，很多人利用各方面的不完善來獲取高額的非法非正常收入．據有關權威部門估計，從1982年至1993年同，國有資產流失達6000-8000億元，大部分直接或間接地流入個人手中，國有資產的流失成為近些年來我國出現高收入階層的主要原因之一，也是造成我國居民貧富差距拉大的重要原因之一。

3．政府經濟政策對收入分配差距的影響。幾乎所有的研究者都認為，現階段我國收入分配差距的形成與政府的宏觀調控政策尤其是改革開放以來的宏觀調控政策有非常大的關系一之所以如此，是因為改革開放以后，我們國家的主要任務就是大力發展經濟，經濟發展幾乎成為現代化建設、社會發展的代名詞。一時間。經濟效益問題成為一切事情的判斷尺度和評價標準．相應的，所制定的各項宏觀調控政策也就更加注重效率的提高。而缺少對公平的重視．因此，在實踐中也就必然導致收入分配差距的不斷拉大．

三、解決我國現行居民收入分配差距問題存在的對策

（一）充分發揮市場機制對收入分配的調節作用。

通過生產要素或資源的市場配置，提高經濟效率，調節資源收益。通過勞動力市場配置，提高入人力資源質量，調節勞動力資源收益。通過調節分配收益，實現收入分配效率 11 的最大化。為此要做到：(1)建立平等競爭、自由流動、統一開放的要素市場。在勞動力市場方面尤其要消除城鄉間的就業歧視和擇業差別，使勞動者能夠根據自身的利益追求和特長自主擇業，形成勞動要素合理配置的局面，在提高效率的同時，克服因就業選擇限制兩產生的收入差別。(2)全面實行國民待遇。打破行業壟斷，為各種經濟成分創造同等的市場準入條件，制定同樣的市場準入條件，制定同樣的管理、引導、激勵規則。比如一攬子解決以戶籍管理等制度為核心的“城鄉分治、一國兩策”問題，對我國廣大農民群眾兩言，不是實行國民待遇，兩是落實《憲法》基本準則的問題。(3)完善市場規則，構造部分機制，整頓流通秩序，強化市場管理。努力塑造文明的市場行為主體，嚴肅法紀，取締非法經營活動，嚴厲打擊欺行霸市，哄抬物價和侵吞國家財產的不法分子，制止利用非法手段牟取暴利。

（二）加強政府對收入分配的調節，合理調整高收入者收入。

在收入再分配中，加強政府對收入分配的調節，合理調整高收入者收入。政府運用稅收、財政、金融等“看得見的手”調控全社會收入分配，是培育和擴大中等收入者的重要條件。我國正處在經濟體制轉軌的關鍵時期，在收入分配和社會重大利益關系的調整中，政府的作用是十分重要的。目前，我國再分配的體制構架存在不足。第一．稅收在調節收入差距方面發揮的作用還遠遠不夠。一是稅種不全，現在調節貧富差距的主要稅種是靠個人所得稅和儲蓄存款利息：二是高收入者對個人所得稅的貢獻率不高。加大個人所得稅對初始收入差距的調節力度還有很大的空間。第二，我們現行的個人所得稅在制度設計上已不能適應改革發展的新趨勢。

（三）建立和完善嚴格的稅收體制及收入調節機制，加大對高收入者的稅收征管。

我國高收入者的收入可以分為兩部分：一部分是合法收入，另一部分是非法收入。有的高收入者完全靠合法收入，有的則完全靠非法收入，而不少人是合法收入和非法收入部有。針對我國高收入者的現狀，可以通過稅收政策對高收入者征收合理稅賦，并通過財政的轉移支付功能來補貼低收入者，同時控制或減少高收入者的非法收入。但更重要的是通過完善最低工資制度，保證低收入者的收入。加強勞動執法監察工作，保證弱勢群體的合法收入。

（四）加強對農民的職業技能培訓，提高農民素質。

我國農民人數眾多，而且是低收入者的主體，讓更多的農民富裕起來是實現“擴中”目標的關鍵。把農民引入市場，通過包括立法在內的各種手段，保護先富裕起來的農民的 12 利益，通過他們的示范作用，激勵廣大的農村勞動者發家致富的積極性，可以產生巨大的社會效益和經濟效益。未來幾年那些頭腦靈活、有一技之長的農民將成為中等收入者的重要來源。但是，當前他們的職業技能仍然不足以成長為較高收入者，還必須通過職業培訓來提高其職業能力。如果把勞動保障部出臺的《國家高技能人才培訓工程》的范圍擴大到這些農民。將這些農民中的優秀部分培訓成高中級技術工人。不但會增加我國目前急需的技術工人隊伍，而且會確保城市化過程中進城的農民安居樂業，增強社會的穩定性。在這個意義上說，為農民提供各種職業技能教育和培訓，也是縮小居民收入分配差距的重要途徑。

（五）健全社會保障制度，建立與經濟發展相適應的社會保障體系，提高低收入者收入水平。

擴大中等收入者比重的關鍵，在于提高低收入者的收入水乎，降低低收入者比重，讓更多的低收入者進入到中等收入者行列。我國目前大約有4000萬人處于收入的最低層，這些弱勢群體的組成人員主要包括下崗后長期未再就業的職工、部分提前退休和早期退休人員、停產或半停產企業職工、因疾病年老等領取最低生活保障者、迸城靠出賣體力為生的農民、中小民營企業中的體力勞動雇工等。對這些處于最低層的弱勢群體，需要給予重點關注，采取的政策取向是強化社會保障，確保其最低生活，并逐步提高其收入水平。對于城鎮低收入者，應適當提高最低生活保障標準和失業救濟標準。對低收入者中的農民，政府必須采取切實措施提高他們的收入。一要調整農業和農村結構；二要增加對農業的投資；三要建立基礎教育、基本醫療衛生服務等基本需求，向農村貧困地區轉移支付的制度；四要建立農村最低生活保障制度，逐步將農村貧困戶的救濟納入全社會的最低生活保障制度。促進農業經濟發展，提高農民收入水平，縮小居民收入分配差距，保障農村社會穩定。

（六）充分發揮第三種力量的調節作用。

第三種力量是指市場力量與政府力量之外的力量，包括營利機構、非營利機構(宗教組織、民間團體等)和居民個人。從收入調節的角度看，可以將其視作為調節的一種力量。營利和非營利機構以及居民個人通過無償地向低收入階層提供實物或貨幣形式的援助，會使低收入階層收入增加。營利機構向低收入階層提供援助的來源一是其利潤，若為利潤則實際上是收入從股東或所有者與職工向低收入階層的轉移；二是職工(雇員)捐助，若如此，則是營利機構職工的收入向低收入階層的轉移。非營利機構向低收入階層提供的援助的來源一般是各種機構和個人的捐助。非營利機構的活動就是使收入從援助機構和個人向低收 13 入階層轉移，亦即使一部分收入減少，而使另一部分收入增加。因此，第三種力量能夠發揮收入調節作用，消減居民收入分配差距不能忽視第三種力量的作用。

參考文獻：

[1]常興華、張文兵：《居民收入差距擴大的現狀分析》，《中國物價》2002年第七期 [2]傘鋒、劉紅：《縮小收入分配差距與經濟協調增長》，《經濟研究參考》2001年第51期。[3]《2001年城市居民收支的特點分析》，《中國信息報》2002年5月20日。[4]陸純：《國家統計局公布城市居民收入情況》，《北京青年報》2003年8月1日

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[6] 陸純：《國家統計局公布城市居民收入情況》，《北京青年報》2003年8月1日

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[8]胡靜波、李立：《我國壟斷行業收入分配存在的問題與對策》，《經濟縱橫》2002年11期

第三篇：河南大學經濟學畢業論文

河南大學 2013屆本科畢業論文

關于我國居民收入分配差距擴大

問題的研究

姓 名＿＿＿＿＿ ＿＿＿ 專 業＿＿＿＿＿經濟學＿＿ ＿＿＿＿ 考 號＿ ＿ 指導老師＿＿＿ ＿＿ 論文成績＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿ 完成時間＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿

聯系方式 編號：

摘要

二十多年的經濟改革,伴隨著我國國民經濟的快速發展和國民經濟總量的持續增加,城鄉居民的收入水平普遍提高。與上述變化相聯系,收入分配差距同時擴大,收入分配格局出現了極為深刻的轉變,經濟利益在不同社會群體之間的重新調整和社會不同群體收入分層的加劇,己經成為當前社會的熱點或焦點問題。只要人們的經濟行為與選擇與收入相聯系,作為市場經濟活動的主體之一-----家庭或個人,不僅關心自己的收入水平,而且會以同樣的關注程度關心別人的收入水平。它同時也是企業和政府關注的對象,并且成為市場經濟體制下政府宏觀調控的重要領域。不同社會群體收入水平數量上的差異及其相互關系是經濟社會普遍存在的客觀現象。本文從經濟結構調整的視角對收入分配差距現狀及其趨勢作一探討。最后提出對我國收入分配差距進行調控的若干政策建議。關鍵詞：收入差距，市場經濟，原因，對策

Abstract Accompanying with the fast development of national economy and the consecutive increasement of the GDP, the incomes of urban and rural residents have widespreadly increased due to the economic reform started from more than twenty years ago.Contacting with above changes, the income margin between people are more and more large, and the income alloment＇s structure has appeared extremely deep changes.The readjustment of economic benefits and realloment of income between different social community have became hot and focus problems.As long as economic behaviors and choices have mutual relation with income level, the families and individuals, as the corpus in the market economy activities, not only concern own income level, but also concern other PeoPle’s income level as the same way.As the same time the mutual relations is the target the enterprise and sate concern, and has been an important field where government take macroeconomic adjustment and control in market economy system.The difference of income level between different social community and mutual relation are the objective phenomena widespreadly exist in economic and social activities.Form the viewpoint of economic structural the paper has made study on the current situation and trent of income alloment’s difference.The last part puts forward some suggestions in the field of adjust and control on income alloment difference.Key words: income difference, market economy, reasons, measures

目錄

前言

1我國現行居民收入分配差距存在的問題

1.1我國城鄉及城鄉內部居民收入差距演變 1.2我國地區居民收入差距演變 1.3我國行業收入差距演變

2我國現行居民收入分配差距存在問題的原因

2.1收入分配體制的改革 2.2經濟發展因素 2.3人力資本的差異 2.4政府宏觀調控的因素

3解決我國現行居民收入分配差距問題存在的對策

3.1充分發揮市場機制對收入分配的調節作用

3.2加強政府對收入分配的調節，合理調整高收入者收入 3.3建立和完善嚴格的稅收體制及收入調節機制 3.4加強對農民的職業技能培訓，提高農民素質

3.5健全社會保障制度，建立與經濟發展相適應的社會保障體系，提高低收入者收入水平

3.6充分發揮第三種力量的調節作用

參考文獻 致謝

前言

改革開放后，我國經濟快速發展，取得了舉世矚目的成就，成為了世界經濟強國。伴隨著國家發展，廣大人民的收入水平和生活水平也得到顯著提高，從生活困苦、一窮二白到解決溫飽再到步入小康，現在是全面建設小康、構筑和諧社會，這是一個質變的過程，反映了國家一直都致力于改善人民生活，一切工作為人民著想。但構建社會主義和諧社會不光要求經濟發展，還要求社會其他方面的均衡發展，而我國現時存在著許多問題都無法達到這些要求，其中最突出的就是收入分配差距問題。收入分配問題與國家利益和人民利益密切相關，處理得當則有利于調動人們建設社會主義的積極性，調動社會各界發展經濟的動力，否則，有可能引發嚴重的社會、政治問題。因此，我們在享受社會經濟發展的成果時，也必須關注我國收入分配差距問題。

隨著社會經濟的發展，我國收入分配差距總體呈擴大趨勢，我國的基尼系數呈持續上升趨勢，從改革開放前的 0.16 到 2007 年的 0.485。富人越富，社會上大量的財富被少數人所占有，許多人的收入水平和收入增長還是較低，無法享受國家經濟發展帶來的好處，社會階層結構仍沒脫離“金字塔型”。我國收入分配差距問題呈現出多種表現形式：城鄉收入差距、地區收入差距、行業收入差距、性別收入差距、個體收入差距等，其中城鄉收入差距是我國收入分配差距的主要問題。本文從經濟學的視角對我國居民收入分配現狀及其趨勢做一分析,并在此基礎之上提出若干建議。1我國現行居民收入分配差距存在的問題

1.1我國城鄉及城鄉內部居民收入差距演變

1.1.1我國城鄉居民收入差距演變

改革開放以來，我國城鄉居民收入差距總體上經歷了由縮小到擴大的兩個階段。1978—1985年為第一階段。這一期間由于政府提高了農副產品收購價格，并在農村推行了家庭聯產承包責任制，使得農民收入大幅度提高，與城市居民之間的收入差距縮小。1986年至今為第二階段，相對收入差距不斷擴大。

表1城鄉居民之間收入差距變化

但在1994年到1997年間出現一次下降，并在1997年達到了九十年代的最低點；而此后，收入差距又持續擴大，而且這種擴大的趨勢一直延續到了現在。表1反映了1978—2003年城鄉居民在人均收入比上的變化，這個比率大致按U型路徑演變。1.1.2我國城鄉居民內部收入差距演變

關于城鄉居民內部收入差距的測量，與城鄉之間收入差距測量一樣，許多學者都給出了不同的測算結果。國家統計局盡管沒有對全國居民收入差距進行系統測量，但就城鎮居民及農村居民內部的收入差距進行了比較全面的調查。

表2城鎮及農村居民內部收入差距變化

從圖l可以非常直觀地看出，城鎮居民及農村居民內部收入差距的演變路徑與全國居民總體收入差距不大一樣。城鄉居民內部的收入差距小于城鄉居民之間的收入差距，但是從長期來看，兩者均呈現出了明顯的上升趨勢。農村居民基尼系數一直在城鎮居民基尼系數之上，而且它的起伏變化相對更小，上升趨勢更加典型。由此可見，農村居民的收入差距一直大于城鎮居民收入差距。

1.2我國地區居民收入差距演變

改革開放以來，無論是在不同的農村地區居民之間，還是在不同的城鎮地區居民之問，收入差距都是呈長期擴大之勢。這種地區收入差距的擴大尤其表現在東部和中西部地區之間差距的擴大上。從表6中可以看出，經過近20年的發展，不管是農村還是城鎮，居民人均收入最高的省份依舊在東部，而最低的則依舊是中西部的省份。另外，農村居民收入的地區差距無論是從絕對量上還是發展趨勢來看，均高于城鎮居民收入的地區差距。

表3農村和城鎮居民人均收入差距的區域對比(單位：元)

1.3我國行業收入差距演變

改革開放以來，各行業職工工資發生了很大的變化，工資水平都有了很大的提高。但由于各行業工資增長的速度和幅度并不相同，因此總體來看，各行業之間的收入差距擴大了。職工平均工資最高行業的職工年人均工資相對于職工平均工資最低行業的職工年人均工資的倍數在改革開放前變化不大，1985年開始下降，而1990年后該倍數開始提高，在1995年和1996年出現小幅下降之后又不斷擴大。自1978年開始，各行業職工的工資收入差距也非常接近城鄉居民之間收入差距的演變趨勢，呈現出了長期擴大趨勢。

表4不同行業職工工資收入差距變化(單位：元／人)7

從表4可以發現的另一個特征是，從1989年開始到2002年的十幾年時間里，農林牧漁業職工的年人均工資一直為所有行業中最低，而且與所有行業平均的工資水平的差距也是越拉越大，這使得絕大多數農村居民的收入以至生活水平處在了全國的最底端。而1997年以后，職工平均工資最高的行業則一直是金融保險業或者科學研究和綜合技術服務業。這兩個都是智力密集型行業，由此可見，教育或者說人力資本投資對提高收入有著非常重要的作用。

以上表明：改革開放以來我國居民不同的收入差距結構之間存在著共通性，即都呈現出了長期擴大的趨勢，但同時也兼具多樣性。我國居民總體的收入分配格局大致呈錐形分布，而且在上世紀90年代后半期開始，財富迅速向高收入者集中，居民收入差距持續擴大。城鄉居民之間的收入差距主要經歷了兩個階段的變化，1978年以來由于農村經濟體制改革的實行，縮小了與城鎮居民之間的收入差距。然而在1986年后則出現了不斷擴大的局面。城鄉居民內部的收入差距小于城鄉居民之間的收入差距，但是表現出了比較顯著的直線上升性，起伏變化小，而且農村居民基尼系數一直大于城鎮居民基尼系數。居民地區之間的收入差距主要表現在東部和中西部地區之間差距的擴大上，不管是城鎮居民還是農村居民的地區差距都不斷擴大，而且農村居民的地區差距同樣大于城鎮居民的地區差距。各行業職工收入差距的演變路徑與城鄉居民收入差距演變路徑相似，都經歷了先縮小后擴大，擴大之中又有小幅下降的過程。行業收入差距最明顯地體現在農業與智力密集型行業之間。

2我國現行居民收入分配差距存在問題的原因

2.1收入分配體制的改革

我國現行的居民收入分配制度，是建立與社會主義市場經濟體制相適應的以按勞分配為主，各種生產要素共同參與分配的收入分配制度體系。在這一制度體系下，我國的資本市場、勞動力市場、技術市場等要素市場都獲得了較快發展，而且還在建立投資者、經營者和勞動者三方利益的制衡機制、建立具有內在激勵和約束機制的利潤分享制度和在企業內部深化工資的科學管理等方面進行了有益的探索，明確提出了效率優先、兼顧公平；鼓勵一部分地區、一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來；建立適應企業、事業單位和行政機關各自特點的工資制度和正常增長機制；依法保護法人和居民的合法收入與財產等各項收入分配原則．在這種市場化導向的收入分配變動過程中，以市場定價機制實現的按勞分配，把簡單勞動與復雜勞動、熟練勞動與非熟練勞動以及開創性勞動與非開創性勞動等嚴格地區分開來，并給予完全不同的勞動報酬。這必然使收入分配差距不斷拉大．同時，要素參與分配也越來越成為一個重要內容和特征，由于當前我國資本、技術等要素的供給短缺和低價勞動力無限制供應的情形非常嚴重，因此，在生產過程中，資本和技術等要素 9 的邊際產出要大于一般勞動的邊際產出，這些都使資本、技術等要素的收益遠遠高于一般勞動的收益，直接引致居民之間收入分配差距的擴大．另外，由于各個企業、從業人員所占有的生產要素在數量上和質量上也存在差異，加之經營能力的差別，在競爭中必然出現優勝劣汰，居民收入有高有低，甚至某一社會階層、群體的收入遠遠高于另一社會階層、群體的現象，因此，不論是按要素貢獻率來分配，還是按要素擁有程度來分配，都必然會使我國居民之間的收入分配差距不斷拉大。

2.2經濟發展因素

生產決定分配．現階段我國收入分配差距不斷拉大的狀況從根本上說是由我國的經濟發展因素決定的。

2.2.1社會主義市場經濟體制的建立

隨著改革開放的不斷推進和社會主義市場經濟體制的建立，我國逐漸結束了公有制一統天下的局面，各種形式的非公有制經濟獲得了長足的發展．由于發展速度、經營機制、分配方式等方面的不同，我國非公有制經濟的收入水平明顯高于公有制經濟，致使二者間的收入分配差距不斷拉大。

2.2.2我國地域經濟發展的嚴重不平衡

這既有歷史的原因也有現時的原因，特別是隨著改革開放由東向西的推進，我國地域間經濟發展的狀況更加不平衡．中國是一個地區發展十分不平衡的國家．區位環境、歷史文化、基礎條件，人口素質、政策取向等因素的差異是造成我國區域間經濟發展不平衡的重要原因．東部地區地理位置優越，交通便利，工業設施和基礎設施完備，科技水平發達，人口素質較高，各方面都優于中西部地區，因此，東部地區的經濟發展快于中西部地區．另外，我國的改革開放采取的是由東向西推進的序列進行的，東部沿海地區優先獲得了改革開放帶來的好處，迄今為止，流入中國的外資仍主要集中在沿海發達地區，中國對外貿易的主要份額也是由沿海省份提供，因此，改革開放的因素在很大程度上擴大了東南沿海與中西部內地的發展差距．而正因為東部沿海地區經濟發展的基礎好、速度快、生產要素收益率高，才進一步促使其成為生產要素的流入區，而生產要素的大量流入又必然進一步促進其經濟的快速發展．而與此相比，中西部地區經濟基礎、區位條件、人力、技術等方面都處于劣勢，生產要素流入也比較少，經濟發展嚴重受阻．正是由于這種市場化的作用。我國地區之間經濟發展的差距才不斷擴大，從而我國地區居民之間的收入分配差距也不斷擴大。2.2.3收入分配制度的不合理

在我國，具有壟斷性和帶有明顯的壟斷性經營條件的行業，例如金融保險業，房地產業、交通郵電業，電力、煤氣和水的生產和供應業、外經貿業等，都是關系到國計民生的重要行業，在國民經濟發展中具有特殊的地位，因此，這些行業的生產和經營應該受到國家的政策保護，或者可以壟斷某種生產要素，或者可以壟斷經營范圍，或者可以壟斷產品價格。由于壟斷，這些行業在生產經營過程中就可以較少或基本不承擔競爭風險，也就可以較快和較容易地獲得利潤。這種利潤就是我們通常所說的壟斷利潤，從而壟斷行業與其它行業的收入差距也就因此而拉開。由此看來．行業收入差距形成的主要原因就是壟斷．筆者認為，導致我國行業之間收入差距的最主要的原因是行政壟斷，政府在產業發展方面帶有傾斜性的政策制度以及政府權力的經濟化必然導致行政壟斷的形成。一方面，壟斷行業通過阻礙競爭，享受國家在投資、信貸、稅收等方面的優惠政策，將其謀取的部分高額壟斷利潤以不同的形式分配給職工，導致行業高收入現象的存在；另一方面，壟斷行業通過內部控制侵蝕大量國有資產，增加職工收入。某些壟斷性行業在行業性虧損時仍然發放高工資，出現了企業虧損而職工收入反而增加的怪現象。其原因是他們手里有可以分配的壟斷資產。許多單位通過設立名目繁多的津貼、補貼及福利，增加職工的收入，侵蝕壟斷資產：影響了壟斷企業的自我發展能力。此外，我國政府行政部門、經濟管理部門習慣于憑借權力直接參與并且力圖控制經濟生活，這使權力易于經濟化、利益化，與市場經濟的要求背道而馳，強化了部門利益。一些政府機關，如稅務、工商、環保也不適當地實行高收入政策。而且行政壟斷還滲透到某些基礎行業和關系到國家經濟命脈的行業中去，也造成了與其他行業收入差距的持續擴大。2.2.4城鄉二元經濟結構

由于長期以來，我國一直存在著城鄉二元經濟結構，它一方面使農村的勞動生產率普遍較低。另一方面又通過城鄉分離的戶籍制度把農村勞動力長期禁錮于農村和農業。這就在客觀上嚴重制約了農民收入的增長，從而也必然導致我國居民之間，特別是城鄉居民之問的收入分配差距不斷擴大。

具體分析長期以來我國農村居民收入增長緩慢的最根本原因就是城鄉二元經濟結構的存在。這種二元經濟結構一方面使主要從事第一產業的農村勞動生產率大大低于城市二、三產業的勞動生產率，導致城鄉居民收入分配差距不斷擴大，另一方面又使阻礙勞動力流動的戶籍制度長期存在，把農村勞動力長期禁錮于農村和農業，這在客觀上也嚴重制約了 11 農民收入的增長。

農業的自然屬性決定了它的弱勢產業特征，勞動生產率比其他產業低是合理的，因此，一定程度上的城鄉收入差距的存在也是合理的改革開放以來特別是進入90年代以來，我國城市經濟形態基本上是市場經濟或正在向市場經濟轉軌，尤其是隨著信息化時代的到來，信息技術在城市經濟的各個領域中得到了廣泛應用，這有效地提高了各個行業的生產效率．但由于城市與農村的二元管理結構極大地限制了城鄉生產要素的合理流動和優化組合，所以，我國的廣大農村基本上被排斥在信息社會之外，無法分享信息技術進步的成果，這就使農業的生產方式基本上還處于分散、原始的狀態，據有關專家估計，當前農村自給自足的自然經濟仍占相當大的比例，自給性占4096左右．o這必然使農村經濟發展長期落后，也必然使農業與其他行業的收入差距不斷拉大．

2.3人力資本的差異

在我國，隨著市場經濟的發展，對勞動力人力資本的要求也越來越高，人力資本的發展對經濟社會發展所起的積極作用也日益顯現。但同時由于人力資本發展的不平衡，也引起了我國居民間收入分配差距的不斷擴大，這已受到了人們廣泛的關注，雖然大家所持的觀點各不相同，但是基本上都認為人力資本水平不同所造成的相對收入差距是致使我國收入分配差距不斷擴大的重要因素．

在市場經濟條件下，教育人力資本是決定個人收入及其分配的一個主要因素，所以個人所受教育的機會和條件不同就必然導致居民間收入分配差距的不斷拉大。我國農村居民的受教育狀況與城鎮相比還有很大差距。據1982年的人口統計顯示，第一產業36％的勞動力是文盲或半文盲，而其他部門工人這一比率是7％，就職工平均在校時間而言，前者是4．8年，后者是8．6年．而到1990年的人口統計顯示，第一產業仍有22％的勞動力是文盲或半文盲，而其他部門已經降到3％，職工在校時間分別升為5．8年和9．5年，兩者的差距并未有顯著的變化．當前，據“我國高等教育公平問題研究”課題組透露，我國城市本科生人數是農村的281倍．在廣大農村，無論是在農業部門工作還是在非農業部門工作，無論是在農村勞動還是在城市打工，農民接受的低水平教育都影響了他們的勞動生產率，這也是我國農民收入增長緩慢以及城鄉居民之間收入分配差距不斷拉大的重要原因．

2.4政府宏觀調控的因素

我國收入分配差距的形成與改革開放以后我圖政府的宏觀調控密不可分。首先，我國 個人稅收的公平分配功能弱化，它不但沒有縮小居民間的貧富差距，反而在一定程度上具有擴大效應。其次，隨著經濟體制的轉軌，我國的制度、法律、政策、管理等各方面都不完善，導致非法非正常收入大量滋生，這不僅拉大了收入分配差距，而且不利于社會的安定．再次，我國的宏觀經濟政策也是導致收入分配差距拉大的一個重要原因，政府的一些重大政策實施造成了我國城鄉、地區、行業、企業間的收入分配差距不斷拉大． 2.4.1稅收公平分配功能弱化

稅收作為國民收入再分配的重要手段，在調節社會成員收入分配差距方面具有重要的意義．但是，從總體上看，現階段我國稅收公平分配的功能是非常微弱的．這主要是因為我國現行的稅制存在著很多缺陷．在國際上，個人所得稅和遺產稅被稱為是“縮小居民貧富差距”的“良稅”。但是，目前我國的遺產稅還沒有開征，公平分配功能最強的只有個人所得稅，而個人所得稅也并沒有像發達國家那樣起到明顯的調節收入分配差距的作用． 2.4.2非法非正常收入的大量滋生

現階段，我國收入分配差距的拉大并非全是合理制度安排的結果，其中相當一部分是由非法和非正常收入引起的。非法非正常收入的存在對我國居民收入分配差距的非正常擴大影響是非常嚴重的．特別是隨著我國經濟體制改革的進行，社會主義市場經濟體制以及與之相適應的制度、法律、政策、管理等方面都還不是很完善，在這一過程中，很多人利用各方面的不完善來獲取高額的非法非正常收入．據有關權威部門估計，從1982年至1993年同，國有資產流失達6000-8000億元，大部分直接或間接地流入個人手中，國有資產的流失成為近些年來我國出現高收入階層的主要原因之一，也是造成我國居民貧富差距拉大的重要原因之一。

2.4.3政府經濟政策對收入分配差距的影響

幾乎所有的研究者都認為，現階段我國收入分配差距的形成與政府的宏觀調控政策尤其是改革開放以來的宏觀調控政策有非常大的關系一之所以如此，是因為改革開放以后，我們國家的主要任務就是大力發展經濟，經濟發展幾乎成為現代化建設、社會發展的代名詞。一時間。經濟效益問題成為一切事情的判斷尺度和評價標準．相應的，所制定的各項宏觀調控政策也就更加注重效率的提高。而缺少對公平的重視．因此，在實踐中也就必然導致收入分配差距的不斷拉大．

3解決我國現行居民收入分配差距問題存在的對策 3.1充分發揮市場機制對收入分配的調節作用

通過生產要素或資源的市場配置，提高經濟效率，調節資源收益。通過勞動力市場配置，提高入人力資源質量，調節勞動力資源收益。通過調節分配收益，實現收入分配效率的最大化。為此要做到：(1)建立平等競爭、自由流動、統一開放的要素市場。在勞動力市場方面尤其要消除城鄉間的就業歧視和擇業差別，使勞動者能夠根據自身的利益追求和特長自主擇業，形成勞動要素合理配置的局面，在提高效率的同時，克服因就業選擇限制兩產生的收入差別。(2)全面實行國民待遇。打破行業壟斷，為各種經濟成分創造同等的市場準入條件，制定同樣的市場準入條件，制定同樣的管理、引導、激勵規則。比如一攬子解決以戶籍管理等制度為核心的“城鄉分治、一國兩策”問題，對我國廣大農民群眾兩言，不是實行國民待遇，兩是落實《憲法》基本準則的問題。(3)完善市場規則，構造部分機制，整頓流通秩序，強化市場管理。努力塑造文明的市場行為主體，嚴肅法紀，取締非法經營活動，嚴厲打擊欺行霸市，哄抬物價和侵吞國家財產的不法分子，制止利用非法手段牟取暴利。

3.2加強政府對收入分配的調節，合理調整高收入者收入

在收入再分配中，加強政府對收入分配的調節，合理調整高收入者收入。政府運用稅收、財政、金融等“看得見的手”調控全社會收入分配，是培育和擴大中等收入者的重要條件。我國正處在經濟體制轉軌的關鍵時期，在收入分配和社會重大利益關系的調整中，政府的作用是十分重要的。目前，我國再分配的體制構架存在不足。第一．稅收在調節收入差距方面發揮的作用還遠遠不夠。一是稅種不全，現在調節貧富差距的主要稅種是靠個人所得稅和儲蓄存款利息：二是高收入者對個人所得稅的貢獻率不高。加大個人所得稅對初始收入差距的調節力度還有很大的空間。第二，我們現行的個人所得稅在制度設計上已不能適應改革發展的新趨勢。

3.3建立和完善嚴格的稅收體制及收入調節機制，加大對高收入者的稅收征管

我國高收入者的收入可以分為兩部分：一部分是合法收入，另一部分是非法收入。有的高收入者完全靠合法收入，有的則完全靠非法收入，而不少人是合法收入和非法收入部有。針對我國高收入者的現狀，可以通過稅收政策對高收入者征收合理稅賦，并通過財政的轉移支付功能來補貼低收入者，同時控制或減少高收入者的非法收入。但更重要的是通過完善最低工資制度，保證低收入者的收入。加強勞動執法監察工作，保證弱勢群體的合 14 法收入。

3.4加強對農民的職業技能培訓，提高農民素質。

我國農民人數眾多，而且是低收入者的主體，讓更多的農民富裕起來是實現“擴中”目標的關鍵。把農民引入市場，通過包括立法在內的各種手段，保護先富裕起來的農民的利益，通過他們的示范作用，激勵廣大的農村勞動者發家致富的積極性，可以產生巨大的社會效益和經濟效益。未來幾年那些頭腦靈活、有一技之長的農民將成為中等收入者的重要來源。但是，當前他們的職業技能仍然不足以成長為較高收入者，還必須通過職業培訓來提高其職業能力。如果把勞動保障部出臺的《國家高技能人才培訓工程》的范圍擴大到這些農民。將這些農民中的優秀部分培訓成高中級技術工人。不但會增加我國目前急需的技術工人隊伍，而且會確保城市化過程中進城的農民安居樂業，增強社會的穩定性。在這個意義上說，為農民提供各種職業技能教育和培訓，也是縮小居民收入分配差距的重要途徑。

3.5健全社會保障制度，建立與經濟發展相適應的社會保障體系，提高低收入者收入水平

擴大中等收入者比重的關鍵，在于提高低收入者的收入水乎，降低低收入者比重，讓更多的低收入者進入到中等收入者行列。我國目前大約有4000萬人處于收入的最低層，這些弱勢群體的組成人員主要包括下崗后長期未再就業的職工、部分提前退休和早期退休人員、停產或半停產企業職工、因疾病年老等領取最低生活保障者、迸城靠出賣體力為生的農民、中小民營企業中的體力勞動雇工等。對這些處于最低層的弱勢群體，需要給予重點關注，采取的政策取向是強化社會保障，確保其最低生活，并逐步提高其收入水平。對于城鎮低收入者，應適當提高最低生活保障標準和失業救濟標準。對低收入者中的農民，政府必須采取切實措施提高他們的收入。一要調整農業和農村結構；二要增加對農業的投資；三要建立基礎教育、基本醫療衛生服務等基本需求，向農村貧困地區轉移支付的制度；四要建立農村最低生活保障制度，逐步將農村貧困戶的救濟納入全社會的最低生活保障制度。促進農業經濟發展，提高農民收入水平，縮小居民收入分配差距，保障農村社會穩定。

3.6充分發揮第三種力量的調節作用

第三種力量是指市場力量與政府力量之外的力量，包括營利機構、非營利機構(宗教組織、民間團體等)和居民個人。從收入調節的角度看，可以將其視作為調節的一種力量。營利和非營利機構以及居民個人通過無償地向低收入階層提供實物或貨幣形式的援助，會使低收入階層收入增加。營利機構向低收入階層提供援助的來源一是其利潤，若為利潤則實際上是收入從股東或所有者與職工向低收入階層的轉移；二是職工(雇員)捐助，若如此，則是營利機構職工的收入向低收入階層的轉移。非營利機構向低收入階層提供的援助的來源一般是各種機構和個人的捐助。非營利機構的活動就是使收入從援助機構和個人向低收入階層轉移，亦即使一部分收入減少，而使另一部分收入增加。因此，第三種力量能夠發揮收入調節作用，消減居民收入分配差距不能忽視第三種力量的作用。

參考文獻

[1]常興華、張文兵：《居民收入差距擴大的現狀分析》，《中國物價》2002年第七期 [2]傘鋒、劉紅：《縮小收入分配差距與經濟協調增長》，《經濟研究參考》2001年第51期。[3]《2001年城市居民收支的特點分析》，《中國信息報》2002年5月20日。[4]陸純：《國家統計局公布城市居民收入情況》，《北京青年報》2003年8月1日 [5]中國社會學院經濟研究所收入分配課題組：《我國居民收入分配趨勢與對策》，《人民日報2002年7月9日。

[6] 陸純：《國家統計局公布城市居民收入情況》，《北京青年報》2003年8月1日 [7]肖俊彥：《城鄉收入差距態勢與對策建議--（收入分配與社會穩定）研究報告之五》，中國財經論文資料網http://www.tmdps.cn,2002年1月22日

[8]胡靜波、李立：《我國壟斷行業收入分配存在的問題與對策》，《經濟縱橫》2002年11期

致謝

在《關于我國居民收入分配差距擴大問題的研究》一文的寫作過程中，得到了經濟管理學院許曉春老師的細心指導。從資料的收集、研究方法、到論文結構等方面都提出了許多重要的建議，使作者受益匪淺，在此特向許曉春老師表示衷心地感謝！

第四篇：河南大學-經濟學專業畢業論文

河南省自學考試河南大學（經濟學專業）畢業論文

西部大開發基本理論問題研究

作 者 ：常 耀 輝 專 業 ：經濟學本科

準考證號：020612101174 成 績： 聯系電話：

完成時間：2013年7月30日

目 錄

一、西部大開發簡介..................................................................................................................2

（一）西部大開發是面向21世紀的一項大戰略、大政策........................................................2

（二）西部大開發的戰略意義.....................................................................................................3

（三）西部大開發的突出成績.....................................................................................................4

（四）關于做好2012年西部大開發工作的舉措............................................………………..5

二、西部大開發的理論基礎.........................................................................................................5

（一）經濟發展戰略調整的決策依據.........................................................................................6 1.區域經濟協調發展理論.............................................................................................................6 2.產業布局的資源差異與分工協作理論.....................................................................................6 3.產業梯度發展理論.....................................................................................................................6 4.可持續發展理論.........................................................................................................................6 5.對外開放與國家經濟安全理論.................................................................................................6 6.先富與共富理論.........................................................................................................................6

（二）制度創新理論成為確立西部大開發核心內容的依據....................................................7 1.西部大開發存在著三個不同層次的開發................................................................................7 2.西部大開發的重點....................................................................................................................7

（三）“大推進”理論成為大規模開發西部的重要理論依據...............................................7

（四）城市化理論和發展極理論成為西部城鎮建設的理論依據...........................................7

三、展望..........................................................................................................................................7 摘要：改革開放以來,我們國家取得了巨大成就,綜合國力顯著增強,但同時東西部經濟發展的反差也日益突出。世紀之交,我國政府提出和啟動西部大開發戰略,它對促進地區經濟協調發展,增進民族團結,保持社會穩定和鞏固邊防,實現我國現代化具有深遠的歷史意義和現實意義。

關鍵詞：西部大開發 戰略意義 突出成績 理論依據 展望

Abstract：Since the reform and opening up, our country has made great achievements in the overall national strength significantly increased, but the contrast of the east-west economic development has become increasingly prominent.At the turn of the century, our government put forword and start the western development strategy, it is to promote coordinated regional economic development, promoting national unity and maintaining social stability and consolidating border defense, to realize China's modernization has far-reaching historical and realistic significance.Keywords: The develoment of the western,Strategic significance ,Outstanding achievements,Theoretical basis,Outlook.一、西部大開發簡介

西部大開發是中華人民共和國中央政府的一項政策，目的是“把東部沿海地區的剩余經濟發展能力，用以提高西部地區的經濟和社會發展水平、鞏固國防。”2000年1月，國務院成立了以朱镕基總理任組長、溫家寶副總理任副組長、國務院和中央19個相關部委主要負責人參加的西部地區開發領導小組。經過全國人民代表大會審議通過之后，國務院西部開發辦于2000年3月正式開始運作。2012年2月，國家發改委官員對西部大開發十二五規劃進行解讀，明確了戰略部署的基本思路。

西部大開發的范圍包括陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區、內蒙古自治區、廣西壯族自治區12個省，自治區、直轄市、3個少數民族自治州，面積為685萬平方公里，占全國的71.4%。由于東西部地區發展差距的歷史存在和過分擴大，以成為一個長期困擾中國經濟和社會健康發展的全局性問題。支持西部地區開發建設，實現東西部地區協調發展，是我們黨領導經濟工作的一條重要方針，也是我國現代化建設中的一項重要的戰略任務。西部大開發是中共中央貫徹鄧小平關于我國現代化建設“兩個大局”戰略思想、面向新世紀做出的重大戰略決策，全面推進社會主義現代化建設的一個重大戰略部署。

（一）西部大開發是面向21世紀的一項大戰略、大政策

西部大開發是面向21世紀的一項大戰略、大政策

實施西部大開發戰略，加快西部發展，逐步縮小各地區之間的發展差距，實現區域經濟協調發展，最終達到各地區經濟普遍繁榮和全體人民共同富裕，既是社會主義本質特征的要求，亦是國民經濟持續協調發展的內在需要。

西部大開發是以江澤民同志為核心的第三代領導集體，按照鄧小平同志提出的“兩個大局”的思想，開創建設有中國特色社會主義事業新局面的重要戰略部署。鄧小平同志曾指出：“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”對于什么時候、在什么基礎上把支持與促進西部地區發展，實施西部大開發提到日程上，鄧小平同志也做了深入的思考，要求對這些問題進行研究，并設想在本世紀末達到小康水平的時候，突出地提出和解決東西部經濟發展不平衡的問題。[3]現在到了世紀之交的關鍵時刻，我國東部地區經過20年的高速發展，經濟發展水平大大提高，實力大大增強，同時東西部經濟發展上的差距依然存在，并有不斷擴大的趨勢。所以，目前實施西部大開發戰略不僅有了條件，而且成為刻不容緩的事情。黨中央和國務院根據我國經濟發展的實際，審時度勢，把加快西部地區的發展作為一項重大的戰略任務，擺到更加突出的位置，對國家經濟布局指向和區域經濟政策做出調整，是非常及時和正確的，既具有現實意義，又具有深遠的歷史意義。

西部大開發是以江澤民同志為核心的第三代領導集體，正確分析當前形勢，總攬全局，做出的面向21世紀的重大決策。

（二）西部大開發的戰略意義

西部大開發的戰略意義 實施西部大開發戰略，是深入貫徹“三個代表”重要思想的偉大實踐，是全面建設小康社會、確保現代化建設第三步戰略目標勝利實現的重大部署，是促進各民族共同發展和富余的重要舉措，是保障邊疆鞏固和國家安全的必要措施，關系全國經濟社會發展的大局。有利于推動經濟結構的戰略性調整，促進地區經濟協調發展；有利于改善全國的生態狀況，為中華民族的生存和發展創造更好的環境；有利于培育全國統一市場，完善社會主義市場經濟體制；有利于進一步擴大對外開放，用好國內外兩個市場、兩種資源，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。

第一，實施西部大開發戰略，關系到我國東中西部協調發展和最終實現共同富裕的社會主義的本質要求。與此同時，經過20年的改革開放和社會主義現代化建設，我國綜合國力大為增強，到2000年全國人民要達到小康水平的第一步目標已經基本實現，加快西部大開發的時機正在成熟起來。如果我們不抓住現在這個有利時機，加快開發西部，就會犯歷史性的錯誤。可以這樣說，沒有西部的小康，就沒有全國的小康；沒有西部的現代化，就沒有全國的現代化。在繼續加快東部沿海地區經濟發展的同時，要不失時機地實施西部開發戰略，拿出當年開發經濟特區那樣的氣魄，進一步加大對西部開發的支持力度，促進地區經濟協調發展，逐步縮小地區發展差距，最終實現共同富裕這一社會主義的本質要求的重大部署。

第二，實施西部大開發戰略，關系到擴大內需和國民經濟持續快速健康發展，分“三步走”基本實現現代化。

第三，實施西部大開發戰略是適應世界范圍結構調整，提高我國國際競爭力的迫切要求，當今世界經濟的一個突出特點是，經濟結構調整正在全球范圍內廣泛而深刻地進行，給各國經濟發展帶來深刻的影響。我們既面臨著新的發展機遇，也面臨著嚴峻挑戰。為了在新世紀抓住機遇，迎接挑戰，努力使我們發展得更快、更好，必須加快結構調整的步伐，不斷增強綜合國力和國際競爭力。實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展，充分發揮這些地區市場潛力大、自然資源豐富和勞動力成本低的比較優勢，為加快全國經濟結構調整和產業優化升級提供廣闊的空間，為東部地區發展提供市場和能源、原材料支持，為東部地區的結構調整創造了條件。

第四，西部大開發還關系到全國社會穩定、民族團結和邊防鞏固。我國西部地區與十多個國家接壤，有50多個民族居住，占全國少數民族人口的80％，東西部差距在一定意義上也可說是漢族與少數民族的差距。加快開發西部地區，促進邊疆民族地區的經濟和社會更好地發展起來，有利于增強中華民族的凝聚力和

向心力，從根本上挫敗國內外敵對勢力的陰謀，確保民族團結和邊疆鞏固，為國家的長治久安和社會主義制度的鞏固奠定堅實的物質和思想基礎。

總之，實施西部地區大開發，是建設有中國特色的社會主義偉大事業在二十一世紀前期全面推向前進的一項宏偉戰略任務，其意義之重大真可以說是難以估量。

（三）西部大開發的突出成績 西部大開發，在黨和人民的共同努力下，已經取得了重大成就。在這期間，多個重點工程已經開始運作或是已經竣工，比如：青藏鐵路、南水北調、西氣東輸、北煤南運、西油南輸、西電東送、西棉東調、南菜北運等等。

黨中央、國務院選擇西部地區最薄弱的方面、也是長期以來制約西部發展的瓶頸以基礎設施和生態環境建設為突破口，提出力爭在西部開發頭十年取得突破性進展。截至2009年，西部地區基礎設施建設邁出實質性步伐，生態環境保護和建設得到顯著加強。

西部大開發的成績首先體現在加強基礎設施建設發展。包括國家引導銀行和社會資金對基礎設施建設進行了大量的投入。其中公路建設，現在西部地區通車里程已經超過了70萬公里，其中高速公路超過了1萬公里，三分之二左右都是西部大開發以后建成的。交通設施包括民航機場，一些樞紐機場的改建擴建和支線機場的建設也都取得了非常大的成就。鐵路、水運航道也都有了很大的改善，還有城市的基礎設施建設，包括自來水管網、天然氣設施以及垃圾的處理等方面的建設，都取得了很大的成績。西氣東輸工程提前一年全線貫通并投入商業運營，西電東送工程新增向廣東送電1000萬千瓦的任務提前完成，青藏鐵路提前一年全線鋪通。

第二方面的成績就是，西部地區的生態環境建設與保護得到了明顯的加強。特別是實施退耕還林、退牧還草以及天然林保護措施，這些重大項目對西部地區的生態建設發揮著重要的作用。截至2005年底，西部地區累計退耕地還林8467萬畝，配套荒山荒地造林和封山育林11579萬畝，退牧還草工程安排治理嚴重退化草原2.9億畝。經過幾年的努力，許多項目已經開始發揮經濟效益、社會效益和生態效益。還有成績就是，西部地區的產業發展呈現了良好勢頭，人才開發得到深入推進，民生事業建設得到加強，西部地區從各級政府到廣大民眾的思想觀念以及改革開放的意識不斷地增強，經濟實力大幅上升。如圖所示，自2000年至2008年，隨著西部地區發展的腳步在加快，經濟效益明顯提高。

名稱 2000年 2008年 年均增長率（%）

生產總值 16655億元 58257億元 11.7 工業增加值 5946億元 24000億元----全社會固定資產投資

6111億元 35839億元 22.9 社會消費品零售總額

5954億元 19239億元 14.9 進出口貿易總額

172億美元 1068億美元 25.6

在西部大開發中，國家一手抓關系西部全局的重大工程，一手抓關系群眾切身利益的中小項目，使各族人民不斷得到實惠。油路到縣、送電到鄉、廣播電視

到村基本實現，縣際公路、農村飲水、農村能源、生態移民等工程積極推進，”兩基”攻堅計劃穩步實施，公共衛生設施建設得到加強，城鄉居民收入和生活水平不斷提高。

西部大開發以來，國家把深化改革、擴大開放作為西部大開發的強大動力和重大任務，積極推動國有企業改革，大力發展混合所有制經濟。西部各級地方政府積極鼓勵、支持、引導個體私營等非公有制經濟發展，大力完善市場體系，不斷改善投資環境，進一步拓寬東西合作和對外開放領域。

“十五”時期，西部地區生產總值年均增長10.6%，財政收入年均增長15.7%。累計新開工70個重大建設工程，投資總規模約1萬億元。但陳耀也指出，“西部地區發展仍面臨嚴峻的挑戰。”西部與其他地區特別是發達地區發展差距還在擴大，基礎設施建設依然滯后，自我發展能力不足，“三農”和城鄉就業矛盾尤為突出，改革攻堅難度大，發展觀念和體制機制還不適應市場經濟的要求，保障西部大開發的長效機制還不完善。

“十一五”規劃提出，繼續推進西部地區基礎設施建設，實施東西部通道建設、西部區域鐵路通達和大型鐵路樞紐建設等鐵路建設工程；全部建成“五縱七橫”國道主干線西部路段和８條省際公路，加快樞紐機場改造和支線機場建設；抓緊建設完成若干大中型水利樞紐和灌溉工程等。在“十一五”開局之年，西部 大開發在這些方面都取得重大進展。

（四）關于做好2013年西部大開發工作的舉措

2012年2月，國務院批復同意了《西部大開發“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，這是國務院批復的第三個西部大開發五年規劃。

國家發展和改革委員會負責人說，西部大開發已進入第十二個年頭。《規劃》在認真總結經驗的基礎上，圍繞主題主線，進一步明確了深入實施西部大開發戰略部署的基本思路。

一是在開發理念上，更加注重發展的質量和效益。二是在開發方式上，更加注重充分發揮區域比較優勢。三是在開發布局上，更加注重因地制宜、分類指導。按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，一手抓重點經濟區培育壯大，著力培育新的經濟增長極，一手抓老少邊窮地區脫貧致富，推動貧困地區加快發展、民族地區跨越發展。

四是在開發重點上，更加注重集中力量解決全局性、戰略性和關鍵性問題。五是在開發機制上，更加注重堅持政府引導、市場運作。《規劃》提出，地方各級政府要強化指導服務，大力改善投資發展環境，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，吸引各類要素有序向西部地區流動，進一步凝聚社會各方面力量，共同參與和支持西部大開發。

六是在開發政策上，更加注重并支持差別化措施。《規劃》要求，要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，落實好中央對西部地區在財政、稅收、投資、金融、產業、土地等方面的差別化政策，進一步加大資金投入和項目傾斜力度。

負責人說，“十二五”時期，國家在基礎設施建設領域將繼續突出強調交通和水利兩個關鍵環節。交通重點解決通道建設和路網完善問題。水利重點解決西南地區工程性缺水和西北地區資源性缺水問題。

二、西部大開發的理論基礎

（一）經濟發展戰略調整的決策依據

自改革開放始，我國經濟發展戰略從強調中西部地區尤其是“三線”地區建設的均衡發展戰略轉向注重整體發展速度和宏觀經濟效益、充分發揮和利用各地區優勢特別是東部沿海地區的經濟技術區位優勢和非均衡發展戰略。實施非均衡發展戰略，強調總體經濟效率和優先發揮東部沿海地區的經濟優勢，在理論上是正確的，在實踐中取得了巨大成就。

西部大開發是又一次新的經濟發展戰略轉移，是要把經濟發展的重心由東部沿海地區轉向西部地區，它是在繼續保持東部沿海地區快速發展的前提下加快廣大西部地區發展的戰略。可以看出，西部大開發與“三線”建設的均衡發展戰略相比，是一個相對均衡發展戰略。

由非均衡戰略轉向相對均衡發展戰略，其決策的理論依據主要有： 1.區域經濟協調發展理論 根據該理論，在我國東部沿海地區與西部內陸地區發展差距擴大時需要適時調整區域經濟發展戰略，這有利于阻止地區間發展差距加快擴大的趨勢；同時它強調地區經濟協調發展，促進西部地區發展不能以犧牲東部沿海地區發展的效率為代價。

2.產業布局的資源差異與分工協作理論

根據該理論，我國東部沿海地區在人才、資本、技術、信息等方面具有絕對或比較優勢，西部內陸地區在自然礦產資源、能源、歷史文化資源等方面具有絕對或比較優勢，通過分工協作可以發揮各地產業優勢，提高國民經濟的整體規模和競爭實力。

3.產業梯度發展理論

根據該理論，我國的東、中、西部客觀存在著經濟技術差異和產業梯度，從而使產業存在著空間推移的梯度順序，西部大開發就是按照東、中、西部三大經濟地帶來組織地帶間產業布局和實施有順序的產業發展政策。

4.可持續發展理論

根據該理論，需要改變傳統的經濟增長與經濟發展觀，實現人口空間布局的合理化、資源綜合開發利用、生態環境的統一治理與保護，這有助于推動整個社會經濟的可持續發展。西部大開發是我國在西部地區實施可持續發展的重要舉措。

5.對外開放與國家經濟安全理論

根據該理論，隨著我國對外開放程度的擴大，國家經濟安全也越來越受到影響，尤其是亞洲金融危機使我國認識到如何將繼續擴大對外開放與保護國家經濟安全、防范金融風險統一起來，實施西部大開發戰略有助于擴大對外開放的空間、增強國家經濟安全程度。

6.先富與共富理論

根據該理論，在東部沿海地區近3萬人先富起來以后，通過一定的政策措施使廣大中西部內陸地區9億多人快速富裕起來，將全社會由小康水平提高到現代富裕水平，實現全社會生活方式的現代化。上述理論共同決定了我國有必要調整經濟發展戰略，將經濟發展的重心由東部轉向西部地區，通過長期開發，提高西部地區的經濟發展水平。因此，這些理論就成為經濟發展戰略的空間調整和（西部）區域開發的決策依據。

（二）制度創新理論成為確立西部大開發核心內容的依據

在我國東部沿海地區對外開放過程中，傾斜的優惠政策極大地促進了東部沿海地區經濟的快速發展，這實際是一種政策導向型的發展模式，這種發展模式同時也導致了制度變遷和制度創新。

1.西部大開發存在著三個不同層次的開發

這三個不同層次的開發包括：一是各種物質資源的開發利用，變物質資源優勢為經濟優勢，二是優惠政策的利用，實現政策資源的最優配置，三是通過制度安排與制度創新，發揮制度的潛能和績效，變制度劣勢為制度優勢。

2.西部大開發的重點西部大來發的重點不應停留在表面的資源開發利用方面，西部所能爭取的政策資源也是有限的，這決定了西部應該從“政策傾斜”轉向制度創新，也就是開發的核心內容應該是制度開發即加速舊制度的變遷，使新的制度安排成為促進西部經濟持續快速發展的制度保障。從正式制度來看，西部地區所需要的制度演化和創新主要表現在：其一，適應擴大內需、建立統一的市場體制要求，西部應擴大對內開放，加快市場開拓，建立和完善市場體系，健全市場機制，實現經濟體制的根本轉變，使市場制度不斷完善。其二，建立和健全適應市場經濟發展的法律制度這在西部開發過程中顯得尤為重要。從非正式制度來看，西部地區進一步解放思想，更新觀念，強化道德約束，使這些適應社會主義市場經濟發展要求的非正式制度能成為推動西部生產力快速發展的制度保障。因此，制度創新理論就成為確定西部大開發核心內容的理論依據。

（三）“大推進”理論成為大規模開發西部的重要理論依據

發展經濟學中的“大推進”理論是關于貧困地區反貧困、走出貧困的惡性循環的理論。根據該理論，我國西部地區多為貧困落后的“老、少、邊、貧”地區，這些地區產業基礎差，資本稀缺（資本積累緩慢并且資本外流較多），技術落后，市場規模小，居民居于“低水平均衡陷阱”之中；為了使西部地區較快地走出貧困的惡性循環，需要借助外力（資本、技術、人力），通過大規模的投資開發建設，使西部逐漸走上脫貧致富的道路，進而實現現代化。因為只有“大推進”式的大開發，才能降低資本的分攤成本，迅速形成市場規模，促進資本積累和技術創新，進而產生業積聚的規模效應，因此，“大推進”既成為西部開發的途徑，也成為實現大開發的重要理論依據。

（四）城市化理論和發展理論成為西部城鎮建設的理論依據

城市化理論和發展理論（以及“點軸”理論）說明了在二元經濟條件下通過城市發展形成新的經濟增長點，并由此帶動整個經濟發展、在逐步實現制度轉變的同時實現結構變遷即社會經濟一體化。根據這些理論，西部大開發的重要依托是西部城市特別是中心城市，因為西部的城市化水平較低、發展極不平衡，重點開發西部城市，增強城市的輻射力、吸引力和綜合服務功能，可以使之成為更加強大的西部經濟增長點，并通過建設和發展一批新城市和小城鎮，又可以形成新的經濟增長點和發展中心，在此基礎上形成各種規模的城鎮及結構合理的城鎮網絡體系，因此，西部開發的立足點在城鎮，尤其在小城鎮；通過城鎮化發展，推動整個西部開發和發展。

三、展望

實施西部大開發是一項長期艱巨的歷史任務，也是一項規模宏大的系統工程。既要有緊迫感，又要有長期奮斗的思想準備。總的戰略目標是：經過幾代人的努力，到21世紀中葉全國基本實現現代化時，從根本上改變西部地區相對落 后的面貌，努力建成一個山川秀美、經濟繁榮、社會進步、民族團結、人民富裕的新西部。

當前和今后一段時期，是西部地區深化改革、擴大開放、加快發展的重要戰略機遇期。要重點抓好基礎設施和生態環境建設；積極發展有特色的優勢產業，推進重點地帶開發；發展科技教育，培育和用好各類人才；國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區的支持，逐步建立長期穩定的西部開發資金渠道；著力改善投資環境，引導外資和國內資本參與西部開發；西部地區要進一步解放思想，增強自我發展能力，在改革開放中走出一條加快發展的新路。

[參考文獻]

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[3]《鄧小平文選》[M], 人民出版社出版,1995年，第3卷第277~278頁，[4]西部大開發7年成果巨大

[5]《中國西部科技》[J] 2003年，第六期

第五篇：河南大學經濟學自考本科畢業論文

附錄五：

河南大學經濟學自考本科畢業論文寫作基本要求

根據國家自考委和省自考委的規定，經濟學專業(獨立本科段)考生必須撰寫畢業論文，且畢業論文合格，方能畢業。撰寫畢業論文是學生在掌握基本理論、基本知識和基本技能的基礎上，進行科學研究工作的初步訓練，培養獨立工作能力的重要環節，對全面提高教學質量、培養合格的畢業生具有十分重要的意義。為搞好經濟學專業(獨立本科)自學考試的畢業論文工作，特做如下規定，請考生認真執行。

一、資格

凡我校主考專業的自考經濟學本科考生，必須完成考試計劃規定的專業主干課程五門以上后（即不需要所有課程全部及格后）方能報名撰寫畢業論文。

二、論文上交時間及地點

河南大學受理時間，每年的3月1日—7日、9月1—7日，各地輔導站必須在此時間之前受理，逾期不再受理。

三、費用

論文報名，指導及評閱費160元

四、論文寫作的基本要求

（一）選題

考生應在經濟學研究方向范圍內自行設計題目，選取自己熟悉的與當前熱點有關的論文題目。

（二）文體

1、鼓勵寫作“工作研究型”畢業論文，即運用學習過的專業理論知識解決社會或本人實際工作中的實際問題，應側重于理論應用的類型。

2、如有研究條件，所選題目確有價值，畢業論文也可以寫成“理論研究型”，即對有一定價值的理論問題進行有一定深度的探討、質疑、釋疑、論證等側重于學術研究的類型。

3、不提倡畢業論文寫成“調查報告型”、“工作總結型”等僅反映實際問題，缺乏理論深度，且與所學專業知識缺乏有機聯系等類型。

（三）文風

1、態度嚴肅。論證主題應有一定理論價值與應用價值，不可過于膚淺，不可完全從個人興趣出發。

2、思維嚴謹。立論應正確，論據應充實可靠，結構層次應清晰合理，推理論證應講究邏輯。

3、語言樸實。注意學習使用科研論文特有的科學語言，行文應簡練，文字應樸實，不可過于繁瑣。不可使用過分夸張虛飾、感情色彩過分濃重的文學語言，也不可使用過分直白、庸俗的市井語言。

（四）格式

1、畢業論文應使用統一制定的論文格式。

2、論文格式包括論文封面（題目、作者、專業、準考證號、指導老師、成績、身份證號、聯系電話、工作單位、完成時間，見《畢業論文封面格式》）、摘要、關鍵詞、目錄、正文、注釋、參考文獻等。

3、畢業論文正文字數一般應在10000字左右，4、畢業論文正文段落層次劃分標準：

一、（用于論文小標題）

（一）（用于重要段落的劃分）

１、（用于要點的排列）

（１）（用于特征的排列）

①（用于分特征的排列）

5、對所引用的他人觀點，應在參考文獻說明，并清楚地注明作者、書籍名稱或刊物、出版社、出版時間、頁碼等，引用其他參考資料也應注明資料來源。

6、參考書目規格為：

（著作）作者：《書名》，XX出版社XXXX年第X版，第XX頁。

（論文）作者：《論文題目》，《雜志名稱》XXXX年第X期，第XX頁。

7、打印格式

（1）頁面設置：紙張A4，一式兩份。

（2）論文封面：見《畢業論文封面格式》

（3）摘要及正文：宋體四號字兩端對齊，段落首行空兩字，段落間不允許空行，段落標題除可以加黑外，不得再使用其他任何樣式；單倍行距，段落間距都為零；不得對整篇文章使用表格嵌套；不得使用繁體字和任何背景色。

（4）參考文獻：宋體五號字。

五、論文指導及修改

所有參加畢業論文撰寫的考生在論文寫作過程中必須和河南大學經濟學院或河南大學經濟學院在各地的教學點聯系，進行論文的指導與修改。

六、成績

（一）畢業論文成績分為優秀、良好、及格、不及格四等。

（二）畢業論文成績及格以上（含及格）者，由我校上報省自考辦。

（三）畢業論文須獨立完成。如有抄襲、代寫等作弊行為，一經發現，所寫畢業論文無效并不準補寫。正在撰寫者，取消畢業論文寫作資格；已評定成績者，取消成績；

附一：畢業論文評定成績參考標準

1、優秀

（1）觀點正確，證據有力，論證充分，資料翔實，理論分析比較深入，理論緊密結合實際。

（2）結構嚴謹，層次清楚，文字通順，無錯別字。

（3）在某些方面確有一定的突破與創新，回答與解決了較為重要的理論或實際問題，確有一定的學術價值或應用價值。

2、良好

（1）觀點正確，論據有力，論證充分，資料翔實，理論分析比較深入，理論結合實際較好。

（2）結構嚴謹，層次清楚，文字通順，無錯別字。

（3）論證主題有一定價值。

3、及格

（1）基本觀點正確，論據較有力，論證較充分，資料較充實，理論分析不夠深入，理論結合實際較差。

（2）結構尚合理，層次尚清楚，文字尚通順，無錯別字。

4、不及格

（1）抄襲或由他人代寫。

（2）基本觀點有誤，論據無力，缺乏論證，資料貧乏，分析膚淺，理論脫離實際。

（3）結構混亂，層次不清，文字不通順，錯別字較多。

附二：畢業論文封面格式

封面填寫注意：

作者：為考生本人姓名，專業為：經濟學（本），準考證和身份證號：一定要填寫準確，指導老師和論文成績：由學校統一分配填寫，考生本人不能填寫，聯系電話：一定要填寫能隨時聯系上的，工作單位：可寫專科畢業學校，完成時間：上半年填寫為2月底的幾號，下半年填寫為8月底的幾號。

河南大學經濟學專業自考本科畢業論文

《論文題目》--宋體二號字居中、粗體

作者：

專業：

準考證號：

指導老師：成績：身份證號：

聯系電話：

工作單位：

完成時間：×××經濟學×××××××××××××××××××××20××年×月 ×日