第一篇：農村商業銀行打造服務新形象

”內外兼修“打造農商銀行新形象

為了加快改進窗口服務，著力打造人民群眾滿意的銀行，我窗口堅持以服務客戶為中心，內功外功同時修，著力提升農商行服務新形象。

”外修“硬件建設，營造窗口新環境。今年以來，我窗口共投入20多萬元資金，安裝自助設備，升級辦公場所，為快速準確辦理業務提供硬件保障，為客戶辦理業務打造良好環境。

”內修“服務質量，樹立窗口服務新形象。強化服務紀律。嚴格遵守金融法律，貫徹為客戶保密的原則。不以任何方式與借口與客戶爭吵，不推諉辦理、拖延辦理或拒絕辦理業務。工作中要求使用文明用語，堅持做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲。提升服務質量。嚴格各項操作規范，上班前作好班前準備，提前開機簽到，保證機器正常運轉。在業務操作中做到準、快結合，達到質量與效率統一。盡力縮短客戶的等候時間。辦理業務準確、快速、優質、高效。切實改變工作作風，將服務水平和服務能力的提高作為新常態常抓不懈。樹立優質、快捷、廉明的服務形象。

第二篇：重慶農村商業銀行服務創新

重慶農村商業銀行服務創新

之

農房抵押貸款

服務創新

指導老師：劉汝萍

金融0801 丁先騉20080546

一、案例內容

內容提要：重慶農村商業銀行全國范圍內率先試行農房抵押貸款并逐步在全市全面推廣這一惠農政策

關鍵字：重慶農商行、農房抵押貸款

1、引言：

2010年開始重慶農村商業銀行以石柱縣為試點，出臺了《石柱縣農村居民房屋抵押貸款管理辦法》，創新了農房抵押這一貸款擔保方式，破解了農房抵押難題。貸款額度最高可達房屋評估價值的60%，期限最長可達3年。重慶農商行的董事長是劉建忠，他曾說：“作為地方最大的銀行，也是最大的支農銀行，我們始終把創新作為服務‘三農’重要突破口?！?/p>

2、相關背景介紹：

農村居民房屋因量多、產權流轉難、政策障礙多等因素影響，被稱為“沉睡的資本”?！吨腥A人民共和國擔保法》等法規規定，農民土地承包經營權不能抵押，但承包林地、四荒地的經營權可以用于抵押。原因在于前者是農民生活的必需品，而后者是農民維持溫飽所需之外的生產資料。而后下發的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》和《關于加快推進農村金融產品和服務方式創新的意見》，《決定》中的相關表述有“完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地用益物權”，“逐步建立城鄉統一的建設用地市場，對依法取得的農村集體經營性建設用地，必須通過統一有形的土地市場、以公開規范的方式轉讓土地使用權，在符合規劃的前提下與國有土地享有平等權益”?！兑庖姟穭t首次提出，“探索發展大型農用生產設備、林權、水域灘涂使用權等抵押貸款，規范發展應收賬款、股權、倉單、存單等權利質押貸款。原則上，凡不違反現行法律規定、財產權益歸屬清晰、風險能夠有效控制、可用于貸款擔保的各類動產和不動產，都可以試點用于貸款擔保?！苯陙?，隨著城鄉一體化建設進程的加快，如何盤活這些資本，以農村居民房屋為抵押，拓寬“三農”融資渠道，備受各界關注。在重慶農商行啟動試點之前，山東萊蕪、浙江天臺、四川成都、浙江溫州等地已陸續啟動了農村居民房屋抵押貸款的探索工作。

3、主題內容： 3.1 發現需求

首先是市委、市政府提出的“兩翼”農戶萬元增收工程，深得人心。農戶增收是石柱最大的民生，是農民的希望工程。當前農村經濟發展已經趨于規?；?、集約化。農民想致富，也能致富，所以縣政府根據石柱實際，全力推進，確保農戶萬元增收工程早日實現。去年結合三項制度，村干部走村入戶，幫助農民規劃新的增收產業，結合三進三同，機關干部帶技術、帶項目下鄉，31%的農戶實現了萬元增收，一批專業大戶增收了20萬元以上，農民人均實現1010元，比去年增長25.3%。

在推進萬元增收過程中關鍵是要解決更大規模發展產業的啟動資金，解決過河的橋和船。通過調研了解到，農村經濟能人、專業大戶發展產業融資需求較為強烈，但由于無法提供擔保物從銀行那里獲得貸款支持，制約了發展。

通過調研了解到，一個農業大戶自籌10余萬元，貸款10余萬，年可增收15萬至20萬，同時還可帶動3—5個農戶實現萬元增收。農房抵押貸款潛力巨大。在石柱有勞動能力的農戶約11萬，以實現萬元增收為目標，按2:1投入產出計算需投入22億元，按總戶數30%的戶均貸款10萬元計，4萬農戶則需40億元。2010年石柱銀行存款總余額85億元，本縣貸款30.3億元，目前，農村新建農房的比例達到41.7%，農房抵押貸款潛力巨大。

3.2 服務的產生與推廣

盡管清楚的了解并認識到其中存在的巨大潛力，但就如前面背景介紹中所說，農房抵押貸款在國家法律中是明令禁止的。但由于有了后面出臺的兩個相關政策，所以就有了變動的機會和可變通的余地。于是作為推出農房抵押貸款的基礎和前提條件，政府必須出臺相關規定，才能真正將這項創新服務付諸實施。

此后，重慶農商行圍繞如何將農戶手中“沉睡”的房產資源轉化為“活”資本，在借鑒多方經驗的基礎上，多方磋商，廣泛聽取農戶意見，最終與石柱縣農委、縣國土房管局聯合出臺了《石柱縣農村居民房屋抵押貸款管理辦法（試行）》，明確規定農民以富余農村住房作為擔保，就可以向農商行申請貸款。政策的推出，開啟了農房抵押在重慶的“破冰之旅”，農房抵押貸款強大的金融支持，助推了全縣萬元增收工程的突飛猛進，對于創新農村土地流轉模式，推動重慶城鄉統籌試驗區建設具有重要意義。

3.3 解決貸款風險大的問題

錢貸出去了，最重要的就是收回來。之所以國家法律禁止農房抵押貸款，主要原因就在于貸款難收回的問題。雖然有農房作為抵押，但是農房產權流轉難，即使銀行拿去拍賣，也只能賣給符合規定要求的農民，而不能賣給城鎮居民，所以大大限制了農房的流通性。不僅如此，在中國這樣的發展中國家，土地承包權、宅基地和房產是農民最后的生存依據，在任何情況下，都不能拿走農民土地承包權、宅基地和房產，否則會引發農民流離失所，影響社會穩定。必須避免農民“失地、失業、失住房”的情況發生。

所以重慶農商行規定，貸款農戶均為貸款所在機構服務轄區內的農戶、具有集體土地房屋的場鎮居民。生產經營項目符合國家產業政策和環保政策、產品有市場、經營有效益、資金流動性強，主要用于養兔、養雞、養牛、養豬以及糧食、藥材收購、食品批發等生產經營活動。均有合法的經濟來源，具備按期償還貸款本息的能力，資信良好，遵紀守法，無惡意不良信用記錄，借款人年齡與貸款期限之和不超過60周歲，且所抵押的農房具備《房屋所有權證》和《集體土地使用證》或《房地產權證》，房屋狀況良好，無權屬糾紛，已使用年限未超過15年。有了以上幾個條件，就大大降低了貸款農戶還不起貸款的風險。

3.4 農房抵押貸款實驗取得四大成效

農房抵押貸款在石柱推行大半年時間取得的成效主要表現在四個方面：

（1）增加了農戶融資有效渠道。圍繞我縣農戶萬元增收工程，石柱縣農商行出臺了“3331”支農工程，計劃用3年時間，發放貸款3億元，支持和帶動3萬農戶實現戶均增收1萬元。農房抵押貸款的推出，破解了農貸抵押難這一瓶頸，擁有農村住房所有權的農戶經所在村委會同意后，均可用農村住房抵押貸款，貸款額度最高可達房屋評估價值的60%，期限最長3年，并且實行利率優惠。

（2）實現了銀農雙贏。長期以來，農戶申請的貸款主要是農戶小額信用貸款，授信額度較小，最高才3萬元，只能滿足零星的生產需要。農房抵押貸款推出后，不但解決了農戶“貸款難”問題，也解決銀行“難貸款”問題，因額度為房屋總價的60％，極大的提高了農戶貸款額度。同時，因有房屋作為抵押，在一定程度上減少了銀行發放貸款的風險，提高了銀行放貸的積極性、主動性。例如：三河鎮川主村黃華銀利用20萬元的農房抵押貸款擴大規模，肉兔養殖由原來的年出欄5000只擴大了年出欄2萬只，2010年增加收入15萬元。龍沙鎮石嶺村馬培貴，利用農房抵押貸款13.8萬元，新租用土地11畝，搭建16個鋼架大棚，用于規?；N植草莓、西瓜，2010年增加純收入25萬元。

（3）實現了農農共贏，加快了農村經濟發展。目前，農房抵押貸款的農戶絕大多數重點是農村專業大戶和經濟能人，他們都有一顆干事業的決心和信心，農房抵押貸款解決了他們因資金周轉困難而無力更好發展的難題，讓他們在較短時間便獲得了顯著效益，成為了萬元增收的排頭兵和示范戶。例如肉兔示范戶譚其順，本身就承擔著為周邊農戶提供兔仔、技術培訓和市場銷售的任務，帶動了近100戶農戶實現增收。在他們的帶動下，今年石柱縣的肉兔、土雞、中藥材等產業加快發展，產業規模迅速擴大，集約化程度大大提高。據統計，肉兔、土雞的出欄量分別達到270萬只和160萬只，較2009年分別增加160.5萬只和20.3萬只，中藥材產業基地新增2萬畝，達到30萬畝。同時，農村商貿流通業快速發展，農村消費市場全面激活，農村經濟提速發展。

（4）促進了農村優質資產向農商行集中。因此，哪家銀行先探索，哪家銀行就先占領市場，獲得優質客戶。

3.5 五大舉措保證形成長效機制

針對農房抵押貸款工作存在的無法回避的問題，還需進一步加大工作力度，群策群力做好農房抵押貸款工作。

（1）尋求政策和法律上的認同與支持，使農房抵押合法化，統一本地區農房抵押流轉管理辦法，明確產權，規范評估、交易流轉。同時，建立農房交易平臺，實現農房自由交易。

（2）建立內部激勵機制，真正實現農房抵押貸款全覆蓋。一方面加強貸前調查和貸后管理，嚴格按照貸款流程操作，嚴禁弄虛作假而出現道德風險和操作風險；另一方面建立內部激勵機制，通過加大考核力度來加快農房抵押貸款的發放進度，有效促進農戶萬元增收工程的開展。

（3）政府部門設立農房抵押貸款專項風險補償基金，促進其長期推行，更好地為“三農”發展投入信貸資金，增強金融部門抵抗風險能力，提高放貸的積極性。

（4）制定貼息政策，提高農戶積極性和推動農村金融市場健康持續發展。由于農戶貸款主要用于養兔、養雞、養牛、養豬以及糧食、藥材收購、食品批發等生產經營活動，因此，此類貸款創收的效益周轉周期較長，政府將制定財政貼息政策，提高農戶增收積極性和推動農村金融市場健康持續發展。

（5）優化金融生態環境，全方位助推農戶萬元增收。充分發揮政府的引導作用，通過加強信用體系建設、建立擔保公司、發展農業保險等舉措，從政策、法規、輿論環境等多方面改善農村金融生態環境，以有效的法律手段保護借貸雙方的權利和義務，確保農村金融綜合改革取得實效。

4、結尾

石柱縣農商行大膽創新農房抵押這一貸款擔保方式，有效助推了農戶增收。石柱農商行開啟的農房抵押在重慶的“破冰之旅”僅僅是個開始，相信這一舉措對于創新農村土地流轉模式，推動重慶城鄉統籌試驗區建設將發揮不小的作用。

二、案例分析

1.分析案例中的服務企業所提供的服務有哪些特征。

①無形性。并非完全的無形，貸款款項作為有形部分，服務作為無形部分。

②不一致性。在銀行職員給農民貸款的服務過程中，服務標準與服務態度每次都可能會存在差異。

③不可分割。即消費與服務共存。如果沒有貸款利息的支付，也就得不到這項服務。

④無存貨性。貸款償還之后，服務也就消失。

2.分析案例中包括哪些類型的創新。

案例中的服務創新屬于根本創新型服務中的創始業務，即在現有服務市場中引入新的服務。新鴻基地產開發有限公司首創了對樓房分層銷售的模式和分期付款的方式，屬于在當時現有的房地產服務中創立了新的服務，而且這種服務當時在別的房地產開發公司是不能得到的，所以屬于創始服務。

3.分析案例中突出創新的驅動力?？梢苑譃閮炔框寗恿屯獠框寗恿Γ?/p>

其中內部驅動力是重慶農商行自身的成立目的以及發展目標，正如重慶農商行的董事長劉建忠所說，重慶農商行的目標是做地方最大的銀行，也要做最大的支農銀行，并且把服務“三農”作為整個銀行的發展核心，而這些服務創新，都是作為服務三農的重要突破口而存在。也就是說，為了達到他們的發展目標，才促成了這方面的創新。

而外部驅動力則是政府的支持。作為一個直轄市，發展并沒有多少年，可以說剛直轄的時候，我們重慶現在還是一個城鄉結合部，往往一個學校，正門是城市，后門是鄉鎮。經過一段時間的發展，鄉鎮和農村仍然占據很大一部分。近幾年，城市化建設也是整個重慶的發展的主要內容。所以作為重慶本地銀行，重慶農商行支農業務可以得到很好的政府鼓勵與支持。不僅如此，作為本地的小銀行，與國有商業銀行以及招商銀行這種大型股份制銀行進行正常的業務競爭也是很吃虧的。而這些大銀行忽略的農村業務方面，正是重慶農商行抓住這塊市場的大好時機。

4.分析案例中創新的風險及其防范策略

本案例中這款產品的創新面臨的風險主要有兩個：

①法律風險。因為國家是明令禁止農房抵押貸款的，盡管有新的條規頒布，但畢竟沒有法律的效力強。所以也許存在一定的法律風險。

防范措施：與政府合作出臺相關地方規定尋求政府支持以規避法律風險。②信用風險。有可能會出現農民還不起貸款或者故意不還貸款，而農房本身產權流轉難，會出現即使有抵押物，但并不能很好的彌補損失的情況。如果大面積出現還不起貸款的情況，將會導致銀行的大量損失。

防范措施：重慶農商行設立創新制度，即他們規定了很多條件限定來降低這種貸款的風險，以至于讓他們能夠沒有后顧之憂的去實施。最大限度的刨去了有可能產生不良貸款的客戶，盡最大可能保證了貸款的優良性。

5.分析案例中的新服務開發過程

首先是發現農房抵押貸款需求，然后討論可能遇到的風險以及解決方法，之后與政府機關聯系，取得政府政策上的支持并且做出貸款人的硬性規定，最后進行業務推廣搶占市場。

6.分析案例中的服務營銷創新

①目標客戶的創新。第一點，在大多數銀行都將目光放在城市這塊大蛋糕并且競爭得頭破血流的時候，他們看到了農村這塊市場，并且得到政府的政策支持也是他們成功的有力保障。第二點，在大多數銀行貸款都面向所有人群的時候，他們這項貸款只面向符合他們苛刻要求的小部分農村人群，以達到減小風險的作用。

②服務產品創新。跟第一點一樣，大多數銀行都是傳統的貸款方式，也不會去嘗試這種有悖于法律的新型貸款。而重慶農商行敢于提出問題并且大膽嘗試與政府合作，最后取得成功。

7.闡述創新對于該企業的創立及發展的重要性

首先他的創立就是為支農而誕生的，他的創立目的就是一個創新。然后他面向的客戶以及他的主要業務也是一個創新。其實也不算是創新，只是在本地而言相對于其他銀行，屬于一種創新。之后是新業務的創新，最典型的就是本案例中所說的農房抵押貸款，這個在全國范圍內也是屬于第一個吃螃蟹的銀行。這樣的創新發展模式，才讓這個本地的小銀行在激烈的競爭中存活下來，并且先重慶銀行一步在香港上市。說到上市，不得不說他的另外一個創新就是，國內大部分企業上市，都是先A股后H股。而重慶農商行走的卻是先H股后A股的上市方式，這個創新讓重慶農商行的上市時間至少提前了5-10年，就是說可以提前在資本市場融資，也就是說可以更早的得到更多的資金用以發展自己。在全國農村商業銀行中，其資產規模、存款規模以及貸款規模均位列第三位，僅次于北京農商行和上海農商行，在所有者權益排名第二，居上海農商行之后。不僅如此，重慶農商行還是國內農村金融機構IPO首家?？梢哉f重慶農商行從創立到發展到上市，無一不是靠的創新，整個企業各個方面全方位的創新，才造就了今天的重慶農商行。

第三篇：工作高效率服務高質量努力打造勞動保障系統新形象

工作高效率服務高質量努力打造勞動保障系統新形象

勞動保障

今年以來，在省廳的大力倡導和幫助支持下，我市堅持把提高工作效率強化為民服務作為加強干部隊伍建設和促進政風行風建設的重要舉措來抓，通過高效率的工作，高質量的服務，樹立了勞動保障系統全新的社會形象。我市的主要做法是：

一、加強組織領導，構建工作落實

機制。一是切實加強領導。按照“抓業務必須抓服務，抓行風必須抓基層”的工作思路，各級都成立了“提高工作效率強化為民服務”領導小組，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，辦公室督導落實的工作機制。二是明確工作目標。根據省廳26條便民措施，我局結合實際，對有關內容進行了進一步深化、細化，印發了《石家莊市勞動保障系統提高工作效率強化為民服務具體措施》，明確了相關業務的工作標準、工作時限，在工作標準上不能低于省廳要求，在工作時限上不能超過省廳規定。各縣（市）區和各級窗口單位也都制定了貫徹落實意見。三是明確責任，分工負責。按照職責分工，將具體措施進一步分解到崗位，落實到人頭，實行嚴格責任制，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯動的工作格局。

二、完善相關制度，實行長效規范管理。一是一次性告知制度。對實施審批、審核、核準和備案事項需交的資料，要作出準確的解釋和說明。申請材料符合要求的，要當場受理；申請材料可以當場更正的，應允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合要求的，要當場一次性告知申請人需補正的全部內容，不得使申請人徒勞往返。二是AB角接待制度。對外辦公的每個職位，都交叉設置A、B角兩個責任人。當A角因故不在崗時，其所擔負的工作由B角負責接待。B角接待時，能當場辦理的要當場辦理，不能當場辦理的要說明原因，做好記錄，并及時向A角溝通。各工作職位均不得以組織學習、經辦人員不在位等理由出現業務間斷或拒絕、推諉、扯皮等現象。三是完善“窗口服務”制度。各對外辦公窗口都要對所負責的審批、審核、核準和備案事項進行公示。包括政策依據、條件、數量、程序、期限、收費以及需提交的全部資料目錄和申請書示范文本。四是目標考核管理制度。將便民措施的落實作為考核主要內容，與業務工作同部署、同檢查、同考核，對服務措施不落實，造成不良影響的，一經查實要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，并視情節輕重予以處理。

三、加大督導力度，確保服務措施落到實處。一是開展專項督查活動。為提高全市勞動保障系統整體服務質量和水平，我市采取處室分包縣（市）區的做法，一竿子插到底，對全市24個縣（市）區及街道、社區進行了全面督導檢查。在督導檢查過程中，我市自始至終堅持檢查與整改并重，邊檢查邊整改，發現問題及時解決。對各縣（市）區經驗做法，利用內部信息刊物及時刊載，達到互相交流，互相借鑒，共同提高的目的。二是積極開展“陽光投訴”和“陽光熱線”直播活動。今年以來，共在省文化廣場舉辦“陽光投訴”4期98人次，解答群眾提問和投訴760件；在電臺舉辦“陽光熱線”5次，解答咨詢32件；與燕趙都市報舉辦媒體互動，解答問題230余條。三是自覺接受群眾監督。通過新聞媒體向社會公布便民措施的內容和政策咨詢、就業再就業監督舉報、專業技能培訓及就業前訓練專用熱線、養老保險監督舉報、醫療保險監督舉報、市醫保語音查詢等6部電話；聘請人大代表、政協委員、職工代表等人員為監督員，定期聽取意見和建議。在辦公場所實行工作制度、工作程序上墻，工作內容、工作標準公示；在窗口單位，工作人員實行統一著裝、掛牌服務，接受群眾監督。各縣（市）、區也都把監督檢查作為促進便民措施落實的重要手段，欒城縣通過成立督查組、設立舉報箱、聘請監督員、暗訪拍錄像等方式進行督查；橋西區通過“十查十看”將為民服務引向深入。好范文版權所有

四、結合工作實際，創新服務方式，提供更加方便快捷的服務。在工作實踐中，我市本著高效、便民的原則，著重在強化服務手段上下功夫，在提高服務質量上做文章。一是完善“一站式”窗口服務。各級就業服務機構、社會保險經辦機構普遍實行了勞動保障事務“一站式”服務，并不斷進行完善。市勞動力市場適應形勢，自我加壓，放棄雙休日，天天向用人單位和廣大求職者開放；市社會保險局針對退休手續審核、調整離退休待遇、社會化管理服務等不同業務特點，實行隨時辦理、集中辦理、延時辦理和上門服務；醫保中心專門請設計部門按照“三優文明窗口”的建設要求，規劃設計了“柜臺化、開放式”的辦公場所。勞動監察大隊在市本級勞動保障年審中與有關處室、單位實行聯合年審，既方便了企業，又提高了工作效率。新華區高標準建設社會保險業務經辦大廳，提高了工作效率；橋西區友誼大街、橋東區勝北勞動保障事務所積極創造條件，實行了“一站式”窗口服務。二是深入基層主動服務。為切實提高工作效率，強化為民服務，局機關各處室改變工作作風，主動深入企業，深入基層，

第四篇：透過窗口看行風打造服務新形象交流發言

根據會議安排，現就我鎮黨委、政府開展的“透過窗口看行風，打造服務新形象”的工作開展情況和大家做以交流，不妥之處，請各位領導和同志們批評指正。

今年來，我鎮緊緊圍繞“透過窗口看行風，打造服務新形象”活動安排，以服務發展大局為主線，以解決損害群眾利益、影響發展的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，積極探索政府在職能轉變

后各項工作的運行模式和操作流程，大膽創新工作思路，全力提升服務質量，為推動全鎮政風行風建設水平全面躍升，構建和諧倉上發揮了積極作用。我們的做法是：

一、提高認識，理清思路，全面提升政風行風建設水平。

政風行風建設是一項長期系統的工程，在近幾年的活動中，各鎮直單位在服務態度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高，但一些頑固性的問題還沒有徹底解決，尤其是如何更好的為發展服務的措施不是很得力，有的單位對行風建設的認識不足，導致精力投入不夠，沒有真正把政風行風建設作為改進作風、服務群眾的根本措施來抓。為此，在2008年的政風行風建設中，鎮黨委、政府多次開會研究，廣泛征求意見，在總結過去經驗作法的基礎上，結合實際響亮提出了開展創建“政風行風優秀窗口”活動，進一步提升全鎮政風行風建設水平，切實推進窗口單位轉變工作作風，提高行政效能，更好的服務于人民群眾。一是堅持領導帶頭垂范，干部個個參與。緊緊圍繞“團結干事、和諧共事、按章辦事”的原則，牢固樹立以百姓為中心、以服務為核心的工作理念,重點打造“旗幟工程”，建立健全抓點帶面的工作機制。全面建設團結融洽、學風濃厚、廉潔高效、運轉有序且能干事、會干事、干實事的班子集體。二是突出工作重點，加大評議力度。切實做到“四個突出”。即：突出對重點部門、重點單位、重點窗口開展政風行風的評議；突出解決好廣大群眾反映的熱點、難點問題；突出對黨員干部隊伍的綜合能力的培養；突出強化制度建設。

二、轉變觀念，優質服務，推進“透過窗口看行風，打造服務新形象”活動深入開展。

為更進一步打造優質服務的窗口，營造良好的政風行風的氛圍，我鎮黨委、政府主要從建立健全服務機構，提高服務質量，創新服務理念入手開展行風政風評議，完善各類考核制度，以新形式、新內容增強黨員干部的新理念、新舉措，積極參與“透過窗口看行風，打造服務新形象”的活動，著力塑造政府優質服務的新形象。

1、廣泛征求意見，完善服務機制。

建設人民滿意的服務型政府，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，把服務理念落實到每一項工作的每一個環節，更好地為經濟社會又好又快發展服好務，使廣大人民群眾從發展中得到更多實惠，切實感受到和諧社會的溫馨。因此，我鎮黨委、政府以建設服務性政府為要求，通過設置征求意見箱和征求意見表來廣泛征求意見和建議，了解群眾需要什么樣的服務,并希望政府通過什么樣的方式、地點、時間來提供。最后，鎮上將所收集到的意見和建議進行歸納總結，并制定切實可行的方式方法，真正做到“想群眾之所想，急群眾之所急”。

2、組建服務大廳，提高行政效能。

07年12月份，鎮黨委、政府經過精心組織策劃，組建成立了倉上鎮政務服務大廳，實行“一站式”的服務模式，建立了一套為民辦事的長效機制，變“群眾跑”為“干部跑”；變農民事“多次辦”為“一次辦”；變“遲緩辦”為“高效辦”，使廣大群眾能夠在一個地方就能夠充分享受到便捷快速高效的現代化服務,進一步樹立以人為本、高效行政、民主行政的現代服務理念，做到服務行為規范化，服務機制效能化，服務過程透明化，服務主體廉潔化、服務對象滿意化。

3、健全服務設施，提升服務水平。

完備的硬件設施是開展優質服務的重要條件，也是提升優質服務的先決條件。在我鎮黨委政府資金相對緊缺的條件下，為了使各項服務工作能夠更好的開展，為前來辦事的群眾提供相應的辦事用品、茶水服務、政策宣傳等，同時，我們還將政務服務大廳的工作范圍、惠農政策、工作人員的崗位職責、分工、照片和規章制度、辦事流程、服務標準等內容統一制作成牌，公開上墻，便于操作，真正讓群眾載著希望而來，帶著滿意而歸。

4、加強理論學習，提高綜合素質。

當前，農業和農村工作已經進入一個新的時期，國家先后出臺了一大批涉農法律法規，各級政府也相繼制訂了一系列惠農惠民措施，鄉鎮工作人員必須吃透政策，通過全方位、多層次、多渠道的學習黨的路線、方針、政策和現代市場經濟、涉農法律法規、農村適用科技和公共管理等知識，不斷充實、完善和提高自己的綜合素質，牢固樹立宗旨觀念，強化責任意識，加強理論修養，豐富社會實踐，提高指導水平，增強執行能力，既能當“指揮者”，又能當“操作者”，努力適應新時期賦予鄉鎮干部的新要求，更好地為鄉鎮經濟發展做貢獻。年初以來，鎮黨委、政府把干

第五篇：強化軟環境建設提高服務能力打造社區新形象

強化軟環境建設提高服務能力打造社區新形象為深入開展軟環境建設年活動，適應新形勢、面對新挑戰、落實新要求、實現新跨越，龍山社區于6月17日召開會議，這是社區黨建工作的品牌之一，此次會議由社區書記親自授課，今年聚焦社區經濟結構、社會矛盾積淀、利益調整復雜、安全穩定、群眾熱點難點，就分析社會經濟形勢、探討科學發展思路、解讀突發事件行政問責、履行安全生產監管責任四個重點內容，深入查擺問題，強化行政服務意識，提升“決策、帶動、執行”能力，為軟環境建設打造一支特別能鉆研、特別能攻堅、特別能創新的決策型、奉獻型、服務型干部隊伍。

社區書記范佳偉在動員講話中強調了三個“能力”。一是著重提升決策能力。黨總支部和領導干部認真貫徹落實科學發展觀，針對“理論武裝根基淺、依法執政能力弱、化解矛盾辦法少、素質能力差距大”等問題，按照提高“科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局”五個能力的要求，做到遇到問題要尋法，處理事情要守法，開展工作要合法，做出決策要依法，提高凝聚力、戰斗力，使黨委、支部成為科學決策、民主決策、依法決策的“主心骨”。

二是著眼提升帶動能力。圍繞群眾路線活動總體目標，強化學習型黨組織建設和進一步強化黨的先進性意識，以培

訓為契機，以“群眾路線”為載體，把發揮“領導和機關的引領作用、帶動作用、解決難題的能動作用、組織領導的統領作用”，作為培訓的重點和破解難題的要義，身先士卒、率先垂范，使全體干部真正成為推動全社區經濟社會科學發展的“領頭雁”。

三是著力提升執行能力。不斷強化“執行就是責任，落實就是能力”的理念，把“貫徹上級指示的堅定性，履行職能的主動性，落實任務的自覺性，實現目標的強勁性”體現在履職盡責之中。黨總支部把發展“第一要務”、黨建“第一品牌”、穩定“第一責任”，作為硬任務、硬指標、硬要求來落實，確保執行力的貫通順暢，堅決有力，使全體干部真正成為推動社區經濟社會科學發展的“排頭兵”。