第一篇：廉政準則學習輔導講話

廉政準則學習輔導講話

曾

春

二〇一〇年十月十五日

今年初，黨中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，即《廉政準則》。這是黨中央為全面加強和改進新形勢下黨的建設，深入推進反腐倡廉建設，從制度上保證黨員領導干部廉潔從政采取的一項重大舉措。就貫徹落實《廉政準則》，中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志發表了重要講話，強調要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，進一步增強促進黨員領導干部廉潔從政的責任感和緊迫感；要全面把握《廉政準則》的基本精神和主要內容，著力解決一批涉及黨員領導干部廉潔自律的突出問題；要抓好《廉政準則》的貫徹落實，切實提高制度執行力。

下面，我結合學習《廉政準則》和賀國強同志的重要講話精神，從以下六個方面談談體會。

一、《廉政準則》的地位和作用

貫徹實施《廉政準則》，促進黨員領導干部廉潔從政，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要；是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預 防腐敗體系的重要舉措；是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。《廉政準則》在黨內法規體系中居于重要的地位，主要表現在以下三點：

一是效力等級高。按照法規的重要程度和效力等級，黨內法規分為黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則等七種。目前，我們黨只有《關于黨內政治生活的若干準則》和《廉政準則》兩部準則。

二是適用對象重要。《廉政準則》的適用對象是縣(處)級以上黨員領導干部。這些干部是黨和國家事業的中堅，也是反腐倡廉建設的主體、人民群眾矚目的焦點。他們是否能做到清正廉潔，直接關系到改革發展穩定大局、人民群眾的利益以及黨和政府的形象，關系反腐倡廉建設的成效。

三是作為廉潔從政行為的基本規范，內容比較全面、系統。《廉政準則》基本涵蓋了黨員領導干部廉潔從政要求的各個方面，既有正面的原則性要求，又有嚴格的禁止性規定；既有行為規范，又有明確的教育、監督、預防、懲治制度，在廉潔從政行為規范體系中具有基礎性地位。

《廉政準則》的內容和貫徹實施涉及許多重要的黨內法規。為此，《廉政準則》注意與《黨紀處分條例》、《黨內監督條例(試行)》等法規保持協調。比如：在處理與《黨紀處分條例》的關系 上，《廉政準則》定位于對黨員領導干部提出廉潔從政要求，而《黨紀處分條例》提供了違反廉潔從政要求行為的定性量紀標準。另外，《廉政準則》的具體規定涉及到許多廉政法規制度的內容，第一章“廉潔從政行為規范”中，有9處對所禁止的行為是以“違反規定”作為前提的。這里所說的“違反規定”都有明確指向的法規制度，貫徹實施《廉政準則》，必須結合這些法規制度的相關規定才能明確政策界限。

作為規范黨員領導干部廉潔從政行為的基礎性法規，《廉政準則》不僅在黨員領導干部廉潔自律工作中發揮著基礎作用，在反腐倡廉整體工作中也發揮著重要作用。其作用可以概括為以下幾點：

⒈《廉政準則》為黨員領導干部廉潔從政提供了明確的自律標準。

面對新形勢新任務，要保證黨員領導干部廉潔奉公，全心全意為人民服務，一方面，要進一步加強黨員領導干部的理想信念教育，強化思想道德防線，增強領導干部抵御廉政風險的能力；另一方面，要制定較為全面的行為規范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領導干部在涉及到具體廉潔從政問題時有所遵循。這樣，在對違紀行為的處理上也能夠避免“不教而誅”，增強責任追究的說服力和制度執行的權威性。《廉政準 則》從8個方面對黨員領導干部提出了52個“不準”的要求。這些“不準”在重申和強調以往廉政要求的基礎上，進一步明確了有關新情況新問題的政策界限、提出了更高的標準和更嚴的要求，為黨員領導干部嚴格自律提供了明確的法規依據和執行標準。

提出嚴格的廉政要求，既是對黨員領導干部的一種約束，同時也是一種愛護。通過認真學習《廉政準則》和進行對照檢查，可以使黨員領導干部清楚地知道，自己的行為對照《廉政準則》會得到一個什么樣的評價；如果違反了規定，有可能受到什么樣的處罰。這樣，等于對領導干部提前打了招呼，有利于防患于未然，切實減少不廉潔行為的發生。

⒉《廉政準則》為促進黨員領導干部廉潔從政提供了有效的監督途徑和措施。實踐證明，促進黨員領導干部廉潔從政，不能單靠恩想教育、靠個人的修養和覺悟自律，必須堅持自律和他律相結合。針對領導干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實、制度不完善、監督不得力、懲治不到位”問題，一方面，《廉政準則》關于行為規范的規定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監督的標尺和依據，使各種監督主體在監督、評價黨員領導干部的行為時能夠“心中有數”。另一方面，《廉政準則》貫徹中央關于加強領導干部廉潔自律工作的部署和要求，充實了實施與監督措施，從而使黨組織對黨員領導干部加強教育、管理、監督的思路和方向 更加明確；使實施主體和監督主體增強責任意識，形成領導有力、監督有效的工作機制；使廉潔從政行為規范與相關的教育管理、監督制度的關系更加協調，為保證黨員領導干部廉潔從政行為規范落到實處提供了有效的保障。

⒊《廉政準則》為進一步完善懲治和預防腐敗體系提供了有力的工作抓手。《廉政準則》作為規范黨員領導干部從政行為的基礎性法規，是建立健全教育、監督、預防、懲治等方面制度的重要基礎。從這個意義上講，《廉政準則》的具體實施，既是推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重要內容，又直接影響到懲治和預防腐敗體系建設的其他重要工作。比如：開展以《廉政準則》為主要內容的廉潔從政教育，可以進一步豐富反腐倡廉教育的形式和內容；圍繞提高《廉政準則》的可操作性和執行力建章立制，可以進一步拓寬反腐倡廉制度建設的視野和領域；對照《廉政準則》提出的各項要求，檢查本單位存在的突出問題，有針對性地加強風險防控機制建設，可以有力地促進預防腐敗工作的深入開展；抓好對黨員領導干部執行《廉政準則》情況的監督檢查，可以增強黨內監督和其他監督形式的針對性和可操作性；以貫徹實施《廉政準則》為契機，深挖細查一批案件，可以進一步加大懲治工作力度，等等。

⒋《廉政準則》有利于進一步樹立黨和國家的廉潔形象。《廉 政準則》的規定，標準很高、要求很嚴，鮮明地表達了我們黨廉政建設的主張，清楚地表明了我們黨提倡什么、反對什么，彰顯了我們黨和國家從嚴治黨、從嚴治政，絕不容忍腐敗的決心和態度。當前，一些境內外敵對勢力將消極腐敗現象的存在作為攻擊、抹黑我們黨和政府的一個話題，通過各種渠道散布謠言、混淆視聽。其目的，就是妄圖動搖廣大群眾對反腐敗斗爭的信心，從而動搖廣大群眾對社會主義和共產黨領導的信心。通過宣傳教育，人民群眾和社會各界能夠從《廉敢準則》中了解和認識到我們的黨不僅不允許領導干部有特殊利益，而且對他們有更多的約束和限制；認識到我們黨有決心、有能力解決人民群眾反映強烈的突出問題，從而增強對反腐敗的信心；有利于在全社會發揮示范和帶動作用，培養人們廉潔、守紀、公正的思想觀念，促進各行各業形成風清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業環境。同時，《廉政準則》的頒布實施還有利于在國際社會進一步樹立我們黨和國家清正廉潔的形象，促進反腐敗國際交流與合作的深入開展。

第二篇：《廉政準則》學習輔導講稿

《廉政準則》學習輔導講稿

(輔導屬學理性解釋，不作為執紀的依據)

同志們：

《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》頒布后，全省各級各部門立即掀起了一個學習的熱潮，許多地方和單位都要求組織宣講輔導。按照省紀委監察廳的安排，根據《廉政準則》的內容、中央紀委的有關資料和要求，與大家進行共同學習。

《廉政準則》的制定，是黨中央為全面加強和改進新形勢下黨的建設，深入推進反腐倡廉建設，從制度上保證黨員領導干部廉潔從政采取的一項重大舉措，也是我黨、我國反腐倡廉建設的一項基礎性的黨內制度。為貫徹落實好這一制度，黨中央召開了電視電話會，賀國強同志發表了重要講話，對深入學習、貫徹、落實準則，作出了具體的安排和部署。省委、省紀委分別召開了常委會議，省委書記張云川同志就我省的貫徹實施工作，提出了明確要求。省委制發了關于學習貫徹《廉政準則》的《意見》，并召開全省電視電話會議進行了專門部署。全省廣大黨員干部特別是各級領導干部，一定要站在政治和全局的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，要認真學習《廉政準則》的具體內容，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來。

下面，我講三個方面的問題。

第一個問題，簡單地介紹一下《廉政準則》的形成過程及其重要地位和作用

我們黨歷來高度重視黨員領導干部廉潔自律及制度建設工 作。早在井岡山根據地初創時期，毛澤東就制定了《井岡山反腐敗訓令》。中華蘇維埃共和國剛剛建立，毛澤東又在瑞金頒發了《關于懲治貪污浪費行為的訓令》。在七屆二中全會上，毛澤東提出了“兩個務必”，特為黨的高級干部作了“不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中國同志與馬恩列斯并列”等6條規定。改革開放之初，鄧小平同志就針對黨內存在的不正之風和腐敗風氣強調指出，“要解決思想問題，也要解決制度問題”。中央為此下發了一系列的文件。十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，明確提出了“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的要求，強調要把制度建設作為一項全局性、基礎性工作來抓。黨中央、中央紀委先后對黨政機關、國有企業的領導干部重申和提出了一系列要求。1997年3月，黨中央制定了《廉政準則(試行)》。《廉政準則(試行)》頒布以后，中央紀委制定了《實施辦法》。從1998年至十六大召開，中央和中央紀委每年都對黨員領導干部廉潔從政問題提出若干新的要求，并下大力狠抓檢查落實。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，強調“要在嚴厲懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”。針對這一時期出現的新情況、新問題，先后對黨政機關領導干部重申和提出了48項廉潔從政的要求，對國有企業領導人員重申和提出了7項廉潔從業的要求。為適應黨政領導干部廉潔從政的現實需要，中央紀委著手廉政準則的修訂工作。經過近兩年的工作，形成了送審稿。胡錦濤總書記和中央

政治局的其他常委都非常重視修訂工作，分別提出了具體意見。送審稿經中央黨建工作領導小組、中央政治局常委會議審議同意后，提交中央政治局會議審議通過，并于2010年1月18日正式印發。

《廉政準則》在黨內制度體系中，具有十分重要的地位。可以從三點來看：一是效力等級高。《廉政準則》的重要程度和效力等級，僅排在黨章之后。二是適用對象重要。《廉政準則》的適用對象是縣(處)級以上黨員領導干部。科級黨員負責人要參照執行。三是內容全面系統。《廉政準則》涵蓋了黨員領導干部廉潔從政要求的各個方面，是廉潔從政行為的基本規范。

《廉政準則》在反腐倡廉整體工作中的重要作用，主要表現在以下幾個方面：

(一)為黨員領導干部廉潔從政提供了明確的自律標準。保證黨員領導干部廉潔奉公，全心全意為人民服務，既要進一步加強黨員領導干部的理想信念教育，強化思想道德防線，增強領導干部抵御廉政風險的能力；更需要制定較為全面的行為規范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領導干部在涉及到具體廉潔從政問題時有所遵循、知所趨避。《廉政準則》從8個方面對黨員領導干部提出了52個“不準”的要求，為黨員領導干部嚴格自律提供了明確的行為依據和執行標準。這既是對黨員領導干部的一種約束，同時也是一種愛護，有利于領導干部防患于未然，切實減少不廉潔行為的發生。大家一定要好好理解這個作用：從一方面而言，它是一種約束；但從另一方面看，這也

是一種具有積極意義的保護。大家應該認真地學習、好好地對照、嚴格地檢查，自覺做到有錯必糾、有錯必改，以后不做了，這實際上就是一種自我保護。

(二)為促進黨員領導干部廉潔從政提供了有效的監督途徑和措施。促進黨員領導干部廉潔從政，不能單靠思想教育、單靠個人的修養和覺悟自律，必須堅持自律和他律相結合。人不能沒有約束，也不能沒有監督。在廉潔從政方面，自律是主要的，但監督和他律更必不可少。只有二者結合在一起，才能形成一個完整的體系。一方面，《廉政準則》為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監督的標尺和依據，使各種監督主體在監督、評價黨員領導干部的行為時，能夠有一把“尺子”。這把“尺子”就是《準則》。另一方面，《廉政準則》進一步充實了實施與監督的措施，使教育、管理、監督的思路和方向更加明確，使實施主體和監督主體的責任更加具體，使廉潔從政行為規范與教育、管理、監督制度的關系更加協調，為保證黨員領導干部廉潔從政行為規范落到實處提供了有效的保障。

(三)為進一步完善懲治和預防腐敗體系提供了有力的工作抓手。《廉政準則》是建立健全教育、監督、預防、懲治等方面制度的重要基礎。《廉政準則》的實施，既是推進懲防體系建設的一項重要內容，又直接關系到懲防體系建設的其他工作。如開展以《廉政準則》為主要內容的教育，就可以進一步豐富反腐倡廉教育的形式和內容；圍繞提高《廉政準則》的可操作性和執行力建章立制，就可以進一步拓寬反腐倡廉制度建設的視野和領域；對照《廉

政準則》的各項要求，檢查本單位存在的突出問題，就可以有針對性地加強權力運行監控機制建設；抓好《廉政準則》執行情況的監督檢查，就可以增強黨內監督和其他監督形式的針對性和有效性；以貫徹實施《廉政準則》為契機，深挖細查一批案件，也可以進一步加大懲治工作的力度。

(四)有利于進一步樹立黨和國家的廉潔形象。《廉政準則》規定的標準很高、要求很嚴。它鮮明地表達了我黨關于廉政建設的政治主張，清楚地表明了我們黨提倡什么、反對什么、禁止什么，彰顯了我黨從嚴治黨、從嚴治政，絕不容忍腐敗存在的堅定決心和強硬態度。當前，境內外一些敵對勢力將消極腐敗現象的存在，作為攻擊、丑化我們黨和政府的一個話題，其目的就是妄圖動搖廣大群眾對反腐敗斗爭的信心、對社會主義和共產黨領導的信心。通過宣傳教育，廣大人民群眾和社會各界能夠從《廉政準則》中認識到我們黨不僅不允許領導干部有特殊利益，而且對他們有更多的約束和限制；認識到我們黨有決心、有能力解決人民群眾反映強烈的突出問題，從而增強對反腐敗的信心；有利于在全社會發揮示范和帶動作用，促進各行各業形成風清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業環境。

第二個問題，《廉政準則》的主要內容

《廉政準則》除導語、總則外，分三章十八條。導語部分，明確了制定《廉政準則》的目的、依據。總則部分，共三個自然段，分別指出了黨員領導干部廉潔從政的重大意義；對黨員領導干部廉潔從政提出了總體要求，即“五個必須”；強調了促進黨員

領導干部廉潔從政的基本原則。第一章，是《廉政準則》的核心內容，共8條，規定了52個“不準”。第二章，是實施與監督，明確了責任主體、相關制度等。第三章，是附則，明確了適用和參照的范圍以及解釋權。這里著重介紹第一章的內容。第一條，對利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，提出了六個“不準”。

一是不準主動提出要求、做出暗示或被動收受他人財物，也不準以借的名義長期占有或者使用他人的財物。這里所稱的財物，包括現金、有價證券、支付憑證以及車輛、房屋、電腦、手機等。在區別是“借用”、還是“以借為名占用”時，應考慮以下因素：其一，看有沒有借條，有沒有正當、合理的事由和歸還期限，所借財物的去向，借用后是否有歸還的意思表示及行為，是否有歸還的能力等。其二，如果超過了期限，看是否有經催要仍不歸還的情況。其三，看是否存在出借方本來就沒有錢，但迫于壓力，卻要四處奔波、籌措資金，以滿足領導要求；領導干部本無須借錢卻借錢，所借的錢又不是用于生活急需，而是存入銀行或用于高消費等情況。

二是不準接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。判斷是否“可能影響公正執行公務”，不能以接受者個人的主觀意愿為判斷標準，而應當客觀地分析，看領導干部的權力、地位是否會對相對方產生政治、經濟等影響。這里所說的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，往往都具有一定的目的性和交易性，其實質就是要通過這種形式，對

執行公務施加影響。另外，這種目的性和交易性還往往具有潛在性。所以，作為領導干部，對此類情況應當始終保持高度的警惕。

三是不準在公務活動中接受禮金和有價證券、支付憑證。包括：現金和代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，支票、本票、匯票及各種有價識別磁卡等支付憑證。許多干部都是從接受禮金開始，一步步走上嚴重違紀違法道路的。一般而言，請托人在開始交往時，往往都不會提出辦事的要求，僅是送些禮金、有價證券和支付憑證等，以增進情感。但是，大家想一想，“天下沒有免費的午餐”，人家是不會白白給你送禮的。送錢的目的都是為了給自己辦事或者為自己下一步辦成自己的事做準備。

四是不準以交易、委托理財等形式謀取不當利益。如以明顯低于市場的價格購買、或以明顯高于市場的價格出售房屋、汽車等物品；或者以委托他人投資證券、期貨或者理財為名，本人未實際出資而獲取“收益”，或雖然出資但獲取的“收益”明顯高于出資應得部分等。近年來，違紀違法的手段不斷翻新、形式變化多樣，隱蔽性、復雜性更強了。如有的由“公開”轉為“私下”、由“直接”變為“間接”、由“現貨”變為“期權”等。針對這些情況，《廉政準則》新增了不得“以交易、委托理財等形式謀取不正當利益”的規定。

五是不準利用尚未公開的信息謀取利益。這是一項新增加的內容。黨員領導干部由于自身權力的原因，知悉或掌握了大量的內部信息。如城市開發、項目建設、物價調整等。如果將這些信

息提前泄露給他人，這就破壞了市場的平等與公正，他人便可借此獲取利益。本項規定，旨在防止黨員領導干部利用掌握的內部信息，獲取不正當的利益。

六是不準違反規定多占住房，或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。如利用房改時間、地域的不同，鉆政策空子騙取多處住房；借調動或職務提拔之機，騙取新單位的住房；采取假離婚等欺騙方式，騙取住房等。也不得利用職權違規買賣經濟適用房、廉租房。

第二條，對私自從事營利性活動，提出了六個“不準”。一是不準個人或借他人名義經商、辦企業。包括：個人獨資或者與他人合資、合股經商辦企業，以個人或他人名義入股的形式經商辦企業，以承包、租賃、受聘等方式從事經營活動等。目前，一些領導干部不以個人的名義，而是利用掌握的行政資源與他人合伙辦企業；有的利用國家賦予的職能或利用優惠政策、資金、技術和信息優勢，與他人合伙辦企業；還有的將資金“借”給他人經商辦企業。從表面看，這部分人都沒有直接參與企業的經營管理活動，但實際上都是為自己謀取經濟利益，甚至獲取高額回報。

二是不準違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券。這是一項新增加的內容，也是對前項規定的補充。擁有非上市公司(企業)的股份或者證券，實際上是經商、辦企業的一種變相形式。因為其擁有的股份或證券是否升值，直接關系著持有者的經濟利益，這也就是參與了該非上市公司(企業)的經營活動。

三是不準違反規定買賣股票或者進行其他證券投資。黨員領導干部是一個特殊群體，他們不僅享有權力，具有一定的地位和影響，而且占有了大量的社會信息資源。因此在買賣股票或進行證券投資方面，應該具有與普通群眾不同的特殊約束。其主要體現在：掌握內部信息以及與股票的發行、交易有關系的人員及其有利益關系的近親屬，不準買賣一定范圍的股票；對可以買賣股票的，也必須遵守《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》。這主要是為了防止各種利用職權或者職務和地位形成的便利條件，通過買賣股票等謀取個人私利的現象。

四是不準個人在國(境)外注冊公司或者投資入股。這種情況包括：個人或與他人合伙在國(境)外經商辦企業，從事商業和其他經營性活動等。一些黨員領導干部為了個人或者小團體的利益，利用手中的職權，與不法分子勾結，轉移、侵吞國有資產，有的甚至還把侵吞的國有資產，轉移到國外去注冊公司或者投資入股，以獲取個人利益。

五是不準違反規定在各類企業(公司)、營利性的事業單位、民辦非企業單位、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動。如有的為雙方當事人溝通信息、介紹關系、聯系業務，以從中謀取利益，這實際上是一種經紀人的行為，屬于經營性活動。

六是不準在離職或者退休后三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。這就是所

謂的“職務后行為”，它是指黨員領導干部離職或者退休后的從業行為。如果職務后行為與原任職務沒有任何關聯，就不屬于應受到約束的范疇。理解此項規定應當把握好三點：其一，職務后行為的禁止范圍僅僅是“原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構”。如果不在上述范圍內，則不屬于被禁止的范疇。其二，“從事營利性活動”，是指從事在上述范圍內的企業和單位擔任職務、投資入股，還包括接受上述范圍的企業、單位委托，以代理人的名義從事營利性活動等。其三，時限為“離職或者退休后三年內”。

第三條，對違反公共財物管理和使用規定，提出了八個“不準”。

一是不準用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。黨員領導干部利用職權或者利用職務和地位形成的便利條件，用公款報銷和支付應由個人負擔的費用，是一種侵犯國家、集體財產的行為。個人消費用單位的錢來報銷，這是絕不允許的。如領導干部子女結婚設宴，讓單位來結賬，這就是一種貪污行為，必須予以堅決制止、嚴肅查處。

二是不準違反規定借用公款、公物，或者將公款、公物借給他人。借用公款、公物或者將公款、公物借給他人，必須遵守財務管理制度。但有些黨員領導干部以各種名目和手段借用公款、公物，或將公款、公物借給他人使用，嚴重地損害了公共利益，在社會上造成了不良影響。如有的借用公款、公物進行營利性活動，有的甚至進行非法活動，還有的長期不予歸還等。這里需要

說明的是：借用公款進行營利性活動或非法活動，所借公款應當立即追還，并且按銀行同期貸款利率付息，所獲利潤或非法所得，必須予以追繳。

三是不準私存私放公款。即將公款存放在以個人名義開立的銀行賬戶內。私存私放公款，是設立“小金庫”的典型表現形式之一。這與我們的金融制度、財務管理制度中存在的問題有著直接關聯。許多公務活動都會發生一定的費用，但金融管理、財務管理制度不完善，再加上有制度不執行，導致公款私存私放問題嚴重。就我省而言，有的公款私存數額達2000多萬元，有的單位連領導都不知道。這個問題大家不要輕視了，很容易引發大的問題。從全國“小金庫”治理工作的情況看，截至目前全國黨政機關和事業單位共發現“小金庫”2.4萬余個，涉及金額100多億元，全國因設立“小金庫”和使用“小金庫”款項，受到行政處罰500多人，組織處理近300人，黨政紀處分600余人，移交司法機關處理248人。通過治理，基本掌握了“小金庫”的情況，有力地遏制了“小金庫”滋生的勢頭，得到了人民群眾的擁護和好評。

四是不準用公款旅游或者以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款旅游。公款旅游的現象在許多地方普遍存在。最近中央紀委作出決定，對公款旅游的組織者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的給予開除黨籍處分。

五是不準用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格。所謂“高消費娛樂、健身活動”，是指明顯超出經濟發展整體水平和目前廣大群眾的生活水平，以及國家工作

人員薪金收入水平的行為。堅決制止黨員領導干部用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格，是我們黨的一貫要求。2002年以來，中央紀委對此曾多次下發文件，予以強調和重申。但是現在這種現象仍然存在。

六是不準違反規定用公款購買商業保險，繳納住房公積金，濫發津貼、補貼、獎金等。這其中講了三點：一是用公款為干部職工購買個人商業保險。中央紀委在2004年1月就明令禁止，同年9月又再次進行了強調。隨后在全國范圍內開展了專項清理，共清退資金近16億元。二是違反規定用公款繳納住房公積金。近年來，陸續出現了公費繳納比例超標、繳存基數過大的問題，這實際上是變相侵害國家財產。三是有些地方和單位在國家規定的政策性補貼之外，一度自行出臺了許多福利性補貼。其名目之多、發放之濫，已到了相當混亂的地步，帶來比較嚴重的后果。經過這兩年的治理，濫發津貼、補貼的問題得到了有效遏制，但少數單位仍然有禁不止。

七是不準侵吞、竊取和騙取公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物。所謂“侵吞”，是指利用職務上的便利，將自己主管、管理、經手的公共財物據為己有或變為第三者所有。其主要特征是變“合法持有”為“非法占有”。“竊取”是指利用職務上的便利，非法、秘密地取得與他人共同管理、經手的公共財物。其主要特征是行為具有秘密性。“騙取”是指利用職務上的便利，采取欺騙的方法，取得與他人共同管理、經手或他人管理、自己又有權經手的公共財物。其主要特征是采取虛構

事實或隱瞞真相的方法，使他人陷入錯誤的認識而處分財產。黨員領導干部，利用職權或其他便利條件，非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物，實際上就是一種貪污行為。如長江水利委員會于1999年劃撥給荊州市長江河道管理局洪湖分局300萬元專項資金，用于長江界牌河段的除險加固。然而，該工程只花了66000元就完工了，其余的被幾名主管人員私分，這就屬于非法占有公共財物的貪污行為。

八是不準挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。近些年來，全國范圍內多次出現的“社保案”、“住房公積金案”，都是采用挪用或拆借的手段實施的，不僅數額巨大、損失慘重，而且影響惡劣。如我省原勞動和社會保障廳兩名干部，將農村養老保險金用于證券交易，導致8000萬元保險金的損失。

第四條，對違反規定選拔任用干部，提出了八個“不準’”。一是不準違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》，利用老鄉、同學、同事、戰友等關系，或采用請客送禮、行賄受賄等手段，為本人和他人謀取職務、職級待遇。這是針對在干部遠拔任用工作中存在的腐敗現象而提出來的。中央三令五申，要堅決制止“跑官要官”這種個人主義惡性膨脹的行為。各級黨政領導干部要做到首先自己不“跑官要官”、伸手要官，也不能為“跑官要官”者說情和提供便利，更不能喪失黨性和起碼的品行，利用自己的地位與職權“賣官鬻爵”。“跑官要官”、“買官賣官”，挑戰的是公平正義，敗壞了社會風氣，挫傷了人們的積極性，動搖了人們對黨 的信仰，是一種嚴重的腐蝕劑。如某市國稅局原局長，上任不久就宣布實施“全員競爭上崗”，且規定黨組的意見要占60％。于是便上演了一場空前的“競爭買官”活動。僅這一次“競爭上崗”他就收受賄賂20.8萬元。應該強調的是，凡通過“跑官要官”、“買官賣官”得到提拔的，要對其選拔任用過程進行調查，嚴肅追究有關人員的責任。對“跑官要官”的，要進行嚴肅批評教育，情節嚴重的進行組織處理；對行賄“買官”的，一律先免去職務，再按規定處理；對受賄“賣官”的，按照有關規定嚴肅查處。涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。

二是不準違反程序任免干部。《黨政領導干部選拔任用工作條例》對干部任免程序有詳細規定。在執行中既要防止臵程序于不顧，不按程序辦事，使制度形同虛設的問題，又要防止“認認真真走過場”，利用程序搞不正之風的問題。

三是不準私自泄露討論決定干部等有關情況。此項是針對在干部選拔任用中“跑風漏氣”而提出的。為落實好干部考察工作責任制，《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，要堅持討論決定前聽取紀檢監察等機關意見的制度，討論干部前檔案審核的制度，干部任前公示、任職談話和試用期等制度。并明確對在民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等了解到的有關情況，任何人不得擅自外傳，更不準向當事人透露；在干部任免、調動決定未正式通知之前，任何人不得私下傳播。但在實踐中，卻屢屢出現“跑風漏氣”的現象，嚴重破壞了干部選拔任用工作的嚴肅性。

四是不準在于部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相。考察干部是一項非常嚴肅的工作。無論是座談人員、被考察對象，還是直接從事考察工作的人員，都應該從對黨的事業高度負責的立場出發，實事求是，客觀公正地對待自己、對待他人、對待組織，客觀公正地了解情況、反映情況，不能有任何隱瞞和歪曲。

五是不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動。中央紀委、中央組織部多次強調：“對拉票、搞非組織活動的，一律不得提拔使用，并給予相應的紀律處分。”近年來，中央還特別強調在各地進行黨委、人大、政府、政協換屆選舉的時候，要嚴明換屆紀律。對違反者，已經列為考察對象或候選人的，應該取消資格；已經提拔的，應該從領導崗位上撤下來；屬于后備干部的，應該取消后備資格；已經當選的，按照法律規定的程序罷免或撤銷其職務；情節嚴重的，移送執紀執法機關處理。但目前這個問題仍然相當普遍，有的還比較嚴重，必須堅決治理。

六是不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作。有的黨員領導干部違反組織原則，干預下級干部選拔任用工作，還有的調離后，仍然直接或間接地干預原地區、原單位干部選拔任用工作。

七是不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整干部。中央紀委、中央組織部強調：“在機構即將變動或主要領導干部的工作即將調動時，黨委(黨組)應暫緩研究干部任免事項，嚴禁突擊提拔干部。”有的黨員領導干部得知自己快要調動了，便不顧組

織人事制度，抓緊提拔自己的“親信”；有的利用機構變動的機會增設領導崗位，突擊提拔干部。如我省某個縣委書記，組織上都找他談了話，讓他離開縣委書記的崗位。但他回去后又研究了100多個干部。某縣級市的教育局長，在得知自己要離開這個領導崗位的當天晚上，又調整辦理200多個教師的調動手續。這兩名干部都受得了嚴肅的查處。

八是不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。有的黨員領導干部違反民主集中制的原則，未經組織研究便私自向他人許愿提拔、調整有關職務或職位；有的凌駕于組織決定之上，代替組織決定干部的任用；也有的在選拔任用干部時，指令、暗示、縱容提拔任用本人的配偶、子女及其他親屬和身邊工作人員；或者以是否與自己“同線”、“同路”、“同圈”，與自己關系的親疏為標準，而不是以德、能、勤、績、廉來決定職務職位的取舍。甚至從個人利益出發，拉幫結派，采取弄虛作假等手段欺騙組織，謀求職務、職級待遇以及其他私利。

第五條，對利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，提出了八個“不準”。

一是不準直接或間接向組織人事部門或有關領導提出選拔任用親屬及身邊工作人員的要求，或者授意叫下屬提拔親屬及身邊工作人員。近年來，少數黨員領導干部利用手中職權，為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員伸手要官的現象屢屢發生，在有些地方和部門甚至還比較嚴重。這個問題要通過落實《廉政準則》認真加以解決。

二是不準用公款支付親屬學習、培訓、旅游等費用，為親屬出國(境)定居、留學、探親等，向個人或者機構索取資助。人民群眾對用公款支付黨員領導干部親屬的學習、培訓、旅游等費用，對利用職權和職務上的影響為黨員領導干部親屬出國(境)定居、留學、探親等，向個人或者機構索取資助的現象，非常不滿意，在社會上造成很壞的影響。我省某縣委書記的孩子在國外留學，三年來都是由一、二個公司提供資助的。

三是不準以各種方式和手段對抗、阻撓、干擾、破壞涉及黨員領導干部親屬以及身邊工作人員案件的調查處理。這類案件政治影響很大，查處相當困難。少數領導干部利用職權和職務上的影響，以各種方式妨礙案件的查處，是這類案件查處難的一個重要原因。它包括兩種情況：一種是這類案件與黨員領導干部本身有直接關系，他們與涉案人員形成了一個緊密的利益共同體，如果這些人員被查處，勢必“拔出蘿卜帶起泥”，最后弄得自身難保，因此他們竭力干擾、阻礙對案件的查處；另一種是與黨員領導干部并沒有直接關系，系其親屬以及身邊工作人員所為，但這些領導干部礙于私情，出于對個人名利得失的考慮，臵黨紀國法于不顧，千方百計妨礙案件查處。這些行為，嚴重影響了打擊腐敗分子的力度，人為地增添了案件查處的難度，有的致使一些腐敗分子逍遙法外，得不到應有的懲罰，破壞了社會主義法制的權威性，使“法律面前人人平等”的原則被踐踏，損害了黨同人民群眾的血肉聯系。

四是不準利用職務之便為他人謀取利益，而由其近親屬或其

他特定關系人收受對方財物。根據“兩高”的司法解釋，“特定關系人”是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他利益關系的人。一些黨員領導干部利用職務便利為請托人謀取利益，但為了避免追究，往往自己不直接收受請托人的財物，而是授意請托人將有關財物給予其近親屬、特定關系人，或授意請托人與特定關系人以買賣房屋、汽車等物品的方式進行交易，并由特定關系人收取有關財物。從表面上看，這些黨員領導干部雖然本人沒有直接收取財物，但實質上請托人的意思指向和行為的目的，是很明確的。

五是不準默許、縱容、授意親屬及身邊工作人員以本人的名義謀取私利。所謂“默許”，是指黨員領導干部已經了解到其親屬以及身邊工作人員在利用本人職權和職務上的影響謀取私利，雖然沒有明確表示同意，但由于不加干預或制止，則在實際上暗示同意或許可。所謂“縱容”，是指對這種行為不但知情，而且不加制止、不采取措施防止錯誤，任其發展。所謂“授意”，是指通過或明或暗的形式，指使其親屬以及身邊工作人員利用本人職權和職務上的影響謀取私利。所謂“以本人名義謀取私利”，包括三種情形：一是打著黨員領導干部的旗號或者以其名義，為自己經商辦企業、從事中介活動、兼職取酬、升學就業、職務提拔、職稱晉升、獲取學歷、出國以及謀取其他利益拉關系、走后門。二是在該領導干部管轄的地域、業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動；利用該領導人員的職權和職務上的影響，為他人經商辦企業提供便利，從中謀取私利；以自己的特殊

身份干預管轄業務范圍內的公務等。三是以自己的特殊身份或者以黨員領導干部的名義收受禮金、有價證券和貴重物品；在黨員領導干部管轄的業務范圍內辦私事、索要錢物、報銷發票、巧立名目拉贊助等。

六是不準為親屬經商辦企業提供便利條件，或者黨員領導干部之間，利用職權相互為對方親屬經商辦企業疏通關系、施加影響，或將政府的優惠政策以及其他優惠條件提供給對方親屬。這種情況也較為普遍。如某省兩個省屬大型企業，領導干部相互之間為對方親屬提供便利條件。你支持他的親屬做煤的生意，他支持你的親屬做鐵的生意，兩家親屬都發了財，結果都出了問題。中央洞察到這種情況，所以這次專門做出了這個規定。

七是不準允許、縱容親屬在本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務。我省就存在這個問題。如有個單位的印刷業務，就交給了黨員領導干部自己的親屬承攬，單位和社會反映很壞。

八是不準允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動。有的黨員領導干部為了規避法紀監管，讓自己的親屬到自己管轄的地區以外的地方進行注冊登記，然后到自己管轄的地區來經營。這實際上還是為自己親屬經商辦企業提供便利條件。

第六條，對講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，提出了六個“不準”。

一是不準在國內進行的與履行職務有關的活動中，提供或者接受超過規定標準的接待，或者超過規定標準報銷招待費、差旅費等相關費用。這種公務活動包括：上級到下級檢查指導工作、調查研究，地區和部門之間的公務往來、參觀學習等。黨中央、國務院歷來十分重視這個問題，曾采取過許多措施，制發了許多文件，但許多深層次的問題還沒有得到解決，公款超標準接待的現象仍然存在，有的地方和部門問題仍很嚴重。如國電公司在武漢召開的一個內部人事干部會議，125名國企的高管參加，竟然花費304萬元。其中，3天的食宿費就達91萬元，接待就耗資82萬元，發放禮品達99萬元，人均支出高達2.4萬元。

二是不準違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，或者超標準配備、使用辦公用房和辦公用品。目前，修建豪華樓堂館所這股歪風在少數地方和部門愈刮愈烈。如江蘇某貧困縣的一條街上，有7棟氣派豪華的建筑，分別是該縣6個部門的辦公樓。一個局長辦公室，竟附有寬敞的會客室、臥室和專用洗浴室。又如河南洛陽市一個局長的辦公室，面積竟然如同一個籃球場那么大。據資料披露，南方某市的國稅局辦公大樓，居然高達40層。中央一個檢查組來我省檢查，某縣主要領導的辦公室，面積竟達上百平方米。這種現象，反映出一些領導干部憂患意識、公仆意識、節儉意識的淡漠，是非觀、榮辱觀的顛倒，法紀觀念的松弛。對超標準建辦公樓，中央紀委要求發現一起處

理一起。

三是不準擅自用公款包租、占用客房供個人使用。近些年來，少數黨員領導干部在國家已經分配了住房和安排了辦公用房的情況下，仍然在高級賓館、飯店包租或者占用客房供個人使用，有的甚至同時在多處賓館、飯店包租或者占用客房。這些被包租或者占用的客房，往往成了進行各種違法亂紀行為的現場，許多權權交易、權錢交易、權色交易，就是在這些地方發生的。擅自用公款包租或者占用客房，本身就是一種嚴重的腐敗行為。同時又是其他許多消極腐敗行為滋生蔓延的溫床，在群眾中造成了極壞的影響。需要說明的是，領導干部到新的地方任職或者下派掛職，由于一時難以安排住宿和辦公用房，暫時包租或者占用客房是允許的。但必須具備三個條件：一是按規定組織上應該分配住房和辦公用房，而暫時又解決不了的；二是必須按一定的程序批準；三是暫時包租或者占用，有一定的時間限制。除此之外，一律屬于違紀行為，應受到紀律追究。

四是不準違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車。近年來，部分黨員領導干部爭相購買、更換進口小汽車，甚至競相攀比。一些地方和部門的領導干部居然頂風違紀，不準配進口車，就更換國產新型車；不準配高級小轎車，就配高級越野車；不準配豪華車，就對普通車進行豪華裝飾。總之是變著花樣追求奢侈，致使每年的公車消費數額相當驚人，造成的負面影響是相當大的。如云南省呈貢縣，是個并不富裕的農業縣。當地人均年收入才3000元左右，但縣委、縣政府卻以工作需要為由，一下子

購買了5輛豐田越野車，每輛花費高達68萬元。

五是不準違反規定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。一些地方熱衷于組織名目繁多的慶典活動，甚至互相攀比，既浪費了大量的人力、物力、財力，又嚴重損害了黨和政府在群眾心目中的形象，造成了很壞的社會影響。據報道，全國每年有5000多個節慶，如某沿海省由縣級以上政府舉辦的節就100多個，其中“螃蟹節”就有5個；有的地方舉辦一場節會，支付給明星的出場費，少則二三十萬元、多則上百萬元，有的甚至數百萬元；還有個別地方舉辦春節團拜會也請明星助陣，出場費竟然幾萬、十幾萬、幾十萬元不等。某貧困縣年財政收入6000萬元，連工資都發不起，卻要搞“國際攀巖節”，結果耗費資金幾百萬元，幾乎占全縣財政收入的十分之一。

第七條，對違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利，提出了五個“不準”。

一是不準干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動。這個問題，是中央和中央紀委正在抓的重點工作之一。少數領導干部違反規定，利用職權或者職務上的影響，通過向相關部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子，甚至指定、強令等方式，為某些關系人和自己牟取非法利益。這 種現象，不僅違背了經濟發展的規律、破壞了正常的市場秩序，損害了其他市場主體的權益，而且造成了大量的“尋租活動”，并且增大經濟活動的交易成本。尤其是在這方面出現的腐敗問題，毀掉

了一批黨政領導干部，影響了黨群干群關系，破壞了社會主義市場經濟秩序，妨礙了科學發展和社會的和諧穩定，群眾反映十分強烈。如浙江省政協原常委戴備軍，任省環保局局長期間，利用職務便利在實施全省污染源在線自動監控項目中，強行要求全省污染源單位必須使用某公司生產或代理銷售的儀器設備，還幫助該公司壟斷了全省污染源在線自動監控項目的建設與運行維護市場，為該公司獲取了巨額利益，其本人從中受賄，受得了法律追究。

二是不準干預和插手國有企業重大經營活動事項。如重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資等。一些領導干部利用職權和職務上的影響，違反規定干預和插手國有企業重大經營活動。如上海市的某一領導在一國有企業改制中橫加干預，結果使一個老板分文未花，就擁有了高達上千萬元國有資產的企業。又如江蘇高郵醫藥公司在短短兩年半時間里，由政府某領導拍板進行了兩次改制。第一次是“大錢”變“小錢”，875萬元凈資產縮水為300萬元；第二次是“公錢”變“私錢”，以民營企業取代了國有企業。

三是不準干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項。所謂“資金借貸”，主要是指金融機構提供的信貸以及企業間發生的資金流轉、借用。現在，任何個人、任何部門都不能干預金融機構的貸款活動。在市場經濟發展的過程中，資金或者資本發揮著至關重要的作用。一些領導干部借機干預和插手行政許可和資金借貸，從中謀取私利。這是法紀所不允許的。

四是不準干預和插手經濟糾紛。黨員領導干部不能干預和插手經濟糾紛，這與我們所說的做好調解工作是兩碼事。在市場經濟體制的條件下，各類“經濟糾紛”情況十分復雜，應該依據法律法規來調整經濟法律關系主體之間因權利和義務的矛盾而引起的爭議。現在一旦發生經濟糾紛，當事人雙方往往不惜代價，忙于找關系、托門路，而有的領導干部也借機插手干預，從中謀取私利。

五是不準干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。農村集體資金、資產、資源，屬于村(組)集體經濟組織全體成員所有，是發展農村經濟和實現農民共同富裕的重要物質基礎，其如何使用、處分，屬于村民自治的范疇，任何干預和插手行為都應該予以制止。

第八條，對在干部作風方面，提出了六個“不準”。一是不準搞“形象工程”和“政績工程”。一些領導干部為了撈取政治資本，無視群眾的意愿和現實的需求，大搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。“形象工程”、“政績工程”歷來為黨和政府嚴令禁止。它不僅浪費了大量國有資產，在人民群眾中造成了不良影響，而且會影響改革發展穩定大局和人民群眾的根本利益。劃分“民心工程”與“政績工程”、“形象工程”的界限，最根本的是看人民群眾是否擁護、是否贊成、是否滿意，看是不是符合當地的實際和科學發展的長遠大計。

二是不準通過謊報業績，報喜不報憂、掩蓋工作中的錯誤和失誤，以及編造虛假事跡等，以達到騙取榮譽或者避免批評、逃

避責任的目的。目前，一些地方GDP是虛的、財政收入是假的，這些問題要在貫徹落實《廉政準則》中認真治理。湖北省丹江口市原市委書記張二江就是一個典型。他為了創造政績，大肆弄虛作假，居然不顧事實、無視法律，把國內生產總值虛報為年均增長40％，使丹江口這樣一個貧困縣一下子變成了湖北省的“十強"縣。2001年，有關部門做出權威統計，該市2000年的國內生產總值、財政收入，分別比1998年減少近50％和40％，相當于1995年的水平。兩年后，丹江口市又返貧申請列入國家扶貧開發重點縣市。

三是不準大大超過當地一般群眾舉辦類似事宜的規模或消費標準，辦理婚喪喜慶事宜。包括為父母、配偶、子女過生日，子女上大學，喬遷新居等各種召集親朋好友共同慶祝的事宜等；或者借辦理婚喪喜慶事宜，收受各種名義的禮金、紅包、貴重禮品等物質性利益。婚喪喜慶事宜大家都來慶賀、幫忙，請親屬賓朋吃個飯是人之常情。但任何事情都不能超過正常的“度”。要區分兩種情形：一種是大操大辦，講排場、比闊氣，到處打招呼，四下送請柬，動用豪華車隊、招搖過市，大擺宴席、奢侈浪費，造成不良影響；另一種是借機斂取錢財。對于借舉辦婚喪喜慶事宜斂財的，不論是否大操大辦，都要追究責任。如某縣一鄉黨委書記的女兒出嫁，公然向該鄉20多個村攤派彩禮。我省某縣一個稅務局長的孩子結婚，整個局機關停止工作三天，把全體干部都召集來忙活喜宴。又如河南省一姓賈的副縣長，為嫁女兒大擺三天宴席，要求全縣副股級以上干部必須參加。這些現象在群眾中、在社會上產生了極壞的影響。所以，在這種事上，大家一定要把握一個“度”。

四是不準在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平。“社會保障”是國家通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難群體的基本生活權利給予保障的社會制度。“政策扶持”是政府為扶助特定群體或者鼓勵某項事業而從財政資金、社會保險、勞動就業、醫療救助、教育培訓、工商稅務等方面給予的優惠和便利。社會保障、政策扶持和救災救濟款物，是老百姓的“救命錢”，關系民生大計、社會穩定，是我黨始終關注和著力解決的一個重大課題。解決好民生問題，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一個重要著力點，也是我黨實踐全心全意為人民服務宗旨的必然要求。各級領導干部必須做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，絕不允許借機謀私。我省曾對某市扶貧資金的使用、下撥情況進行了檢查，查了30多個村或多或少地都存在問題。省扶貧辦及時出臺了新的管理制度，這個問題正在逐步解決，但在這類資金分配上仍然存在“優親厚友”的問題，對這個問題要下大力予以解決。

五是不準以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益。包括：勞動模范、優秀黨員等榮譽稱號，技術職稱、學歷、學位和政府津貼等。弄虛作假，騙取榮譽，目的都是為了提高個人的政治和生活待遇、獲得其他精神和物質方面的好處。2002年，中央四部委曾組織了一次整治官員假學歷的“嚴打風暴”，75萬余名

縣級以上干部和中管企業領導人員中15000多人有問題。領導干部一定要忠誠老實，光明磊落，實事求是，不能弄虛作假。我黨也絕不允許采用不正當手段來獲得榮譽的行為。

六是不準從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。如不贍養甚至虐待父母、生活腐化、包養情人、嫖娼、吸毒、在公共場合囂張霸道、欺凌群眾等。此項規定的目的，就是要通過制度規范，對黨員領導干部的公職行為和道德品行，形成雙重約束。這對黨員領導干部既是一種要求，也是一種愛護，更是構筑思想道德防線的重要載體。黨員領導干部一定要帶頭講道德。對父母不好的，不要說是擔任領導職務，就是做一個“人”都不合格。領導干部不贍養父母，甚至虐待父母的，要發現一起、查處一起。

第三個問題，貫徹實施《廉政準則》的具體要求

貫徹實施《廉政準則》，必須嚴格按照全國、全省電視電話會議的要求，按照中央、中央紀委和省委、省紀委的統一部署，采取有力措施，切實提高制度的執行力，務求取得實效。

(一)要把貫徹實施《廉政準則》納入黨風廉政建設責任制。要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性和緊迫性，將這項工作作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要和長期的任務，認真抓實抓好。一是要在領導好、組織好本地區、本部門、本單位實施工作的同時，加大對下一級黨政領導班子和領導干部貫徹實施工作的監督檢查和指導力度；二是要將貫徹實施《廉政準則》與深入貫徹落實科學發展觀結合起來，與開展創先爭優活動結合起

來，與推進懲防體系建設結合起來，做到同部署、同落實、同檢查；三是要對照《廉政準則》的有關規定，認真查找本地區、本部門、本單位領導干部在廉潔自律工作中存在的突出問題、薄弱環節，采取針對性、可操作性強的措施加以解決；四是要把貫徹實施《廉政準則》同各項業務工作緊密結合起來，要注重實效性，防止空對空。把各項要求落實到權力結構和運行機制的各個環節，形成領導干部廉潔自律工作與黨委、政府中心工作相互融合、相互促進的局面。各級紀檢監察機關要積極協助同級黨委(黨組)抓好《廉政準則》的貫徹實施工作。

(二)要深入開展《廉政準則》學習宣傳教育活動。一是要抓好廣大黨員領導干部的學習，使他們全面掌握、真正理解《廉政準則》的具體內容，自覺約束自己的行為。二是要抓好各級黨政領導班子成員的學習，使之在抓好宣傳教育、制度建設、監督檢查、處理違規行為等工作中打下堅實的基礎。三是要抓好紀檢監察干部的學習，提高他們依據《廉政準則》開展工作的能力和水平。四是要抓好在全黨全社會的宣傳教育工作，為在全社會營造崇尚廉潔的良好社會風氣創造條件。

(三)完善落實《廉政準則》的配套制度。要把《廉政準則》貫徹實施好，還必須建立健全各種配套制度。中央紀委正在抓緊起草《廉政準則》的實施辦法。各級各有關部門也可依據《廉政準則》和現有的其他法規，針對本地區本單位存在的突出問題建章立制。在具體工作中，要注意把握以下幾點：一是要符合《廉政準則》的規定，符合建章立制的權限和程序；二是要結合實際，解決突出問題，務求實效；三是要與時俱進，注重創新；四是要適時清理相關制度等，做到立、改、廢相結合。

(四)各級黨員領導干部要自覺遵守《廉政準則》。各級黨員領導干部必須牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，認真學習、自覺遵守、嚴格執行《廉政準則》，努力做到嚴于律己、清正廉潔。各級黨政領導班子成員特別是主要負責同志，要切實樹立“正人先正己”的思想觀念，在自覺遵守《廉政準則》上率先垂范。要審慎對待親情友情，妥善處理人際關系，嚴格要求配偶、子女和親屬，警惕別有用心的人的拉攏腐蝕。要將自覺遵守《廉政準則》與加強作風建設、廉政文化建設結合起來，以優良的黨風政風，帶動和促進社會風氣進一步好轉。

(五)要強化監督檢查和責任追究。反腐倡廉，加強監督是關鍵。在貫徹實施《廉政準則》的工作中，必須把強化監督檢查和責任追究作為一個關鍵環節抓緊抓好。一是要按照全國、全省電視電話會議的要求，適時對《廉政準則》的貫徹實施情況進行檢查；二是要充分發揮有關黨內監督制度的作用，及時發現和糾正違反《廉政準則》規定的行為；三是要注重發揮人大、政協和人民群眾、新聞媒體的監督作用，大力推進黨務公開、政務公開、廠務公開和公共企事業單位辦事公開；四是要嚴肅處理違反《廉政準則》規定的行為，堅決查處一批違反《廉政準則》規定的典型案件；五是要將貫徹實施《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的范圍，努力形成對貫徹實施《廉政準則》情

況進行監督檢查的長效機制。

同志們，《廉政準則》是對黨員領導干部從政行為做出的基本規范，內容十分全面、規定十分具體、要求十分嚴格。用半天時間學習這么多內容，只能是給大家引引路，幫助大家理解消化，希望大家回去后抽時間再認真地學習條文，深刻地領會內涵，并做到帶頭模范遵守。

(內部教育資料 僅供輔導參考)

第三篇：廉政學習講話

3學習貫徹《準則》《規定》干部 會議材料

在學習貫徹《廉政準則》、《從業規定》

干部會議上的講話

（二0一0年四月二十三日）

同志們：

本周，我們百忙之中集中舉辦了三個會議，今天又把公司系統領導干部召集在一起，參加專門的黨風廉政會議，認真學習貫徹中央最近頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和去年7月集中頒布的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。上午蘇書記認真傳達了集團公司紀檢監察會議精神，張書記代表公司黨委就如何貫徹落實集團公司會議內容和兩個文件精神提出了要求，我完全同意。本次會議規模大、時間早。規模大體現在，公司領導全體成員、各基層單位、職能部門、生產、輔業和多徑單位黨政主要領導、職能部門管理人員都參加了大會，充分體現了從中央到地方、到行業對紀檢監察工作的重視；從時間上看，是在集團公司紀檢監察工作會議之后緊接著召開的，這表明了我公司全面貫徹上級反腐倡廉指示精神和超前謀劃的決心。下面我結合工作實際談幾點認識。

一、認真貫徹實施準則、規定，堅持把反腐倡廉融入中心工作

《廉政準則》是規范黨員領導干部廉潔從政行為的重要基礎性黨內法規。認真學習貫徹《廉政準則》，對于強化黨員領導干部廉政意識，促進黨員領導干部廉潔從政，作用非常突出。全面把握《廉政準則》各項規定，牢記“八禁止、五十二不準”。《廉政準則》包括總則、廉潔從政行為規范、實施與監督、附則，共18條、3100多字。與“試行準則”相比較，在刪除了一些過時規定的同時，吸納了近年來中央和中紀委許多新要求以及各地一些行之有效的成熟做法，將黨員領導干部工作與生活，以及親屬、身邊工作人員和其他特定關系人與其職權相關的問題都列舉在內，明令“禁止”和“不準”的規定更明確、更具體、更清楚，體現了繼承與創新、治標與治本、原則性與可操作性的有機統一。特別是第一章“廉潔從政行為規范”，詳細規定了領導干部從政行為，由原“六禁止、三十不準”增加為“八禁止、五十二不準”。在此，希望全系統的廣大黨員領導干部，要注意糾正一個誤區，認為《廉政準則》是領導干部的事，與我無關，《廉政準則》本身要求科級單位和站所都要比照執行，所以，要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，把學習貫徹《廉政準則》作為當前加強系統反腐倡廉建設的一項重要任務，與各項業務工作一同布臵，一同落實，一同檢查。今年我公司新的《綜合目標責任考核實施辦法》 明 確把黨風廉政作為否定指標運用。反腐倡廉建設是一項重大的政治任務。中央明確提出，各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，擔負起全面領導反腐倡廉的政治責任。基層黨支部真正做到業務工作開展到哪里反腐倡廉建設就抓到哪里，不失偏頗。要繼續抓住任務分解、督查考核、責任追究三個環節，進一步完善反腐倡廉目標責任考評機制，把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先評優有機結合起來，作為全面考核干部的重要依據。

二、《國有企業領導人廉潔從業若干規定》的出臺是反腐倡廉建設的重要補充

中央出臺的《規定》，對國有企業領導人員，特別是一把手廉潔奉公、勤政廉政起到規范性作用。沒有規矩，不成方圓。企業領導人手中也擁有著巨大的人、財、物、事等多方面的拍板權利。如何規范國有企業負責人秉公用權、廉潔用權，是一個非常關鍵的問題。中央從制度規范的角度，制定出臺文件，就是要明確國有企業負責人在工作中如何廉潔，能做什么，不能做什么，以及如何對其進行有效監督等，這既是對當前反腐倡廉建設的重要補充，也是對企業良好運行的有效監督和管理。與原有的規定相比，有兩方面作了完善：一是強化了監督責任，設計了監督檢查與評估相結合的辦法，充實了監督方法和措施方面的內容；二是進一步明確了對國有企業領導人員違反規定行為的處理措施，增強了制度約束力。從領導人員的崗位和薪 酬入手，可采取警示談話、調離崗位、降職、免職四種處理措施和經濟處罰辦法和任職限制。綜合運用紀律處分、崗位罰、經濟罰等懲戒措施。把廉潔從業的要求貫穿于企業的決策、管理、生產經營的全過程。

今天我們學習了《廉政準則》和《從業規定》，也是黨組織與大家的一次集體廉政談話。針對今年工作的新形勢新任務，并結合我自己的工作經歷和本系統工作實際，就如何貫徹上級文件精神，樹立黨員領導干部的好作風，與大家交流談心。我認為領導干部必須具備以下五種作風。

一是廉潔從政的作風。我們每位同志必須牢記權力是群眾給的，沒有群眾就沒有公權力，公權力是為絕大多數人利益服務的，絕不能把權力當作為個人巧取豪奪、中飽私囊的工具。因此，要樹立正確的權力觀。一名成功的領導者，必然嚴于律己、率先垂范，高度重視自身的言傳身教作用。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要加強自身的道德修養，不斷凈化道德操守，提升思想境界，做到以德服人，以德保廉。公生威，廉生明。監督是一面鏡子，“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失”，要自覺接受監督，堅持民主集中制，要多聽不同意見，廣納良言。要正確對待批評意見，及時改正存在的問題。不以善小而不為，不以惡小而為之。萬事萬物都有從量變到質變的過程。

從中紀委監察部統計數據看，2009年1月至11月各級紀檢監察機關立案處分106626人。在受處分人員中給與黨紀處分85353人，給與政紀處分29718人。其中3743名縣處級以上干部被處分，17位副部級以上高官落馬，高官密集落馬，我國掀起了新一輪聲勢浩大的反腐風暴。因此，大家不要懷有兩種僥幸心理。認為廉潔自律的制度與我工作無關，我不需要學習、遵守，或者認為違法亂紀也不會查處到。要想人不知，除非己莫為。勤政為發展，反腐保平安，廉政促和諧。我們只有把反腐倡廉貫穿于中心工作，才能確保我們圓滿完成各項工作任務，干成事、干好事、不出事。

二是高度負責積極履職的作風。領導是權力與責任的統一，沒有責任就沒有權力，沒有責任的權力是一種失衡的權力，是不正常的權力，是必然出問題的權力。對工作高度負責，是領導者做事為人的根本動力。領導者任其職，就要盡其責；在其位，就要謀其政。帶頭弘揚“敢于負責就是能力、戰勝困難就是業績，發現問題就是水平、回避矛盾就是失職、解決問題就是使命”的敢抓敢管、敢于負責的精神。要堅持標準，切實抓好班子帶好隊伍。推進黨風廉政建設，關鍵在領導，基礎在隊伍。要建立黨政“一把手”是第一責任人、班子副職是直接負責人、紀檢監察是關鍵負責人的“三個責任人”意識，明確各主體責任。企業黨政主要領導要管好自己，帶好班子，全面負責，切實負起“第一責任人”的職責，努力把黨風廉政建設 和紀檢監察工作的各項任務抓到位、抓到底、抓出實效，保證集團公司部署的任務和要求不折不扣地貫徹到基層，落實到各項工作之中。班子其他成員也是重要責任人，要切實履行職責范圍內的黨風廉政建設領域領導責任即直接責任，使反腐倡廉與業務工作緊密結合，互相促進。紀檢監察機構是關鍵責任人，要認真履行組織協調、監督檢查的職責，切實履行抓源頭、治根本的責任，主動探索本職業務在加強創新、規范管理、強化監督、遏制歪風和預防腐敗的路子，主動當好參謀，做好保駕護航。各部門要切實履行教育、管理、監督下屬的責任，既要看好自家門、管好自家人，又要切實的承擔起各自的責任，確保自己分管的業務和人員不出問題、不出事。

三是顧全大局的作風。總攬全局，維護大局，是黨對各級領導者的根本要求，也是領導者進行有效領導的基本前提。實踐證明，不講大局的領導，是沒有水平的領導，這種領導也是注定不會長久的。每一個領導者都必須時刻以大局為重，為多數人謀取利益，堅持局部利益服從全局利益，以搞好局部工作確保全局工作的完成，用大局統一思想和行動。要正確處理分管工作與全盤工作、經常性工作與中心工作關系，既要專心致志地干好分管的工作，又要顧全大局，在集體領導下，按照統籌兼顧的要求，協作共事，互相支持，而不能推諉扯皮，互相拆臺。

四是團結協作的作風。懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。在一個班子里，每個人的性格、興趣、經歷、特長等各不相同，要形成團結一心干事業、齊心協力抓工作的良好局面，關鍵在于班子成員要有良好的黨性修養。作為領導者，要堅持講黨性、樹正氣，虛懷若谷，以德服人；其他班子成員要增強大局意識，積極配合，相互支持，合作共事。要堅持大事講原則、小事講風格。在大是大非面前不含糊、不和稀泥；在一般問題上講感情、講友誼，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，使班子成員之間成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知已、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。

五是學習創新的作風。集團公司提出的兩型兩化戰略，落實起來要求企業的管理工作要不斷地跟進。新制度、新技術不斷出現，學習創新不僅是當今世界的潮流，也是保證我們電網企業安全穩定運行的必然選擇。必須建設學習型機關，光吃老本，靠老經驗，已經不能適應形勢的需要。不學法、不知法、不懂法，簡直就是寸步難行。作為領導者，必須強化自身學習，加強對新形勢、新情況、新問題、新規律的研究，牢牢掌握工作的主動權，對下屬實施科學、有效的領導。在工作中要大膽創新，勇于克服陳規舊習，敢闖敢拼，要牢固樹立“逆水行舟，不進則退，慢進亦是退”的憂患意識。把改革創新精神融入自己的思想和行動。對上級指標和決議精神必須深刻領會和貫徹執行，但必須結合具體實際去創造性地進行落實，注意把原則 性、靈活性、科學性和創造性有機地結合起來，保證黨和國家的方針政策得到有效的貫徹落實，不斷開創新的工作局面，只有這樣才能說得上發展是硬道理，解放思想才能出成果。

本次會議學習制度規定是為指導規范工作行為。上級制訂再好再完善的制度規范，要各級領導干部模范地去遵守，最終目的是為完成全年各項工作任務提供紀律保證。今年公司發展同樣面臨巨大壓力，經營過程中有許多不確定因素增多，全面完成集團公司下達的經營業績考核指標面臨困難、考驗。完成創一流目標到最后攻堅階段，推進技術管理創新任務艱巨繁重，員工隊伍還不能適應公司化改造后快速推進的現代化管理模式和強化的集團管控體制。所以要很好地完成全年工作任務，需要以特有的視角，聚焦新形勢，服務新戰略，利用學到的規章制度加強監督和約束工作。監督本身就是管理,是企業管理中不可缺少的重要措施，這一點，不僅從事黨務工作的同志要深刻領會，對從事生產經營、行政管理的同志也要有充分認識。下面就學習貫徹《準則》《規定》提幾點要求：

第一，大力宣傳弘揚廉潔文化。黨委、紀委參照省委提出的開展好“六個一”活動，即搞好一次集中學習，講好一次廉政黨課，安排一次正反典型教育，辦好一批宣傳專欄，組織一次知識測試，開展一次征文活動。把《廉政準則》學習宣傳教育作為當前反腐倡廉宣傳教育的重要內容。今年正值地電系統開展企業文化年建設活動，讓廉政理念深入人心，形成廉潔文 化，融入企業文化當中。利用公司的“一報、一網、一欄”宣傳《廉政準則》，使廣大職工知曉當前的反腐倡廉制度要求，讓領導干部接受群眾監督。對“8禁止52不準”要了然于胸，對什么話不能說、什么事不能做要心中有數，做到面對紅線、不敢越步，面對誘惑、不為所動。“攜兩袖清風，帶一片光明”。

第二，與貫徹落實中央其它法規文件、制度結合起來，并在完善配套制度上狠下功夫。中央制定的制度規定涉及經濟社會生活各個方面。作為面向全黨的一個反腐倡廉基礎性法規，許多要求和規定還是總體性、原則性的，不可能面面俱到。要盡快制定我公司的《工程建設領域突出問題專項治理工作實施辦法》和《議標標管理辦法》，著眼于微觀層次落實，進一步明確操作程序，增強文件的可操作性。要把執行《廉政準則》與教育制度建設相結合、與監督制度建設相結合、與預防制度建設相結合、與懲治制度建設相結合，努力構建不想腐敗、不便腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的長效機制，進一步完善黨員領導干部廉潔從政制度體系。最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。

第三，要在加強監督檢查上狠下功夫。黨員領導干部廉潔從政，既要靠自律，也要靠他律。今年紀檢監察部門繼續要在工程招投標、物資采購、大修更改、客戶工程、營銷管理、大額資金使用等領域開展效能監察。將效能監察工作融入經營管 理，完善制約機制，實現監察出效益。建立紀檢、組織、審計部門的溝通聯系機制，重視審計結果的運用。利用內部審計、外部審計、財務審計、經濟效益審計、專項審計、離任審計等結果，運用于黨風廉政建設責任制考核、干部考核使用當中。落實提任干部、評優評先事前征求紀檢監察部門意見、任前公示等制度。采取述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤職等多種形式，加強對黨員領導干部執行《廉政準則》情況的監督管理。堅持監督檢查從嚴、批評教育從嚴、問責追究從嚴，嚴肅查處系統內領導干部失職、瀆職、貪污腐敗、徇私舞弊、吃拿卡要等惡劣違規違紀行為，情節嚴重涉嫌違法犯罪的，主動移交司法機關查辦，公司絕不包庇遷就。

同志們，2010年全年工作目標任務已明確，各項工作現已全面鋪開。我們要按照集團公司提出的“建設服務型、經營型、集團化、現代化”戰略目標，以高度的政治責任感、使命感和緊迫感，扎實工作、開拓創新，為全面完成各項目標任務，實現和保持公司的持續健康發展作出更大成績而努力。

謝謝大家！

第四篇：貫徹落實廉政準側工作報告

本文《貫徹落實廉政準側工作報告》由小編輯為你提供，你也可以查看更多相關文章，來源于www.tmdps.cn，版權所有，希望對你有幫助

中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）的實施，是新時期加強反腐倡廉建設的重大舉措。《廉政準則》體現了繼承與創新、治標與治本、原則性與可操作性的有機統一，是規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性法規，對于加強黨員領導干部廉潔自律，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，營造風清氣正、廉潔高效的政治環境，進一步提升管黨治黨水平，促進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。深入學習領會《廉政準則》精神實質和目標要求，是貫徹落實《廉政準則》的首要環節。市住房公積金管理中心高度重視、精心組織、統籌安排，認真學習貫徹落實《廉政準則》，理清工作思路，保障我市住房公積金事業健康發展，切實抓好以下幾個方面工作。

一、深入學習，確保《廉政準則》入腦入心,在班子成員、黨委委員中傳閱《廉政準則》文本，并在中心組學習會上進行了集中學習和深入討論。同時，要求各黨支部及各科室、縣（市、區）管理部組織黨員、職工學習貫徹《廉政準則》。并通過舉辦專題培訓班、研討會、演講會、知識競賽以及觀看電影錄像等方法，采取網絡媒體、信息簡報、板報等形式，不斷激發廣大黨員干部學習貫徹《廉政準則》的熱情，增強學習貫徹《廉政準則》的宗旨意識、責任意識、實干意識、紀律意識、廉潔意識等5種意識；大力倡導刻苦學習、求真務實、聯系群眾、艱苦奮斗、勤政為民等5種作風，不斷增強科學發展、應急謀遠、工作創新、統籌協調、廉潔自律等5種能力，讓《廉政準則》真正入腦入心，成為黨員干部的行為準則，保障我市住房公積金事業健康發展。

二、突出重點，扎實推進《廉政準則》的貫徹落實

1.是堅持把學習貫徹《廉政準則》與思想建設相結合。學習文件下發后，“中心”迅速傳達，要求“中心”上下認真學習領會，同時結合“中心”黨風廉政建設和反腐敗工作要點，把思想和行動統一到市委、市政府關于反腐倡廉的部署和要求上來，組織全體黨員領導干部認真學習《廉政準則》，使廣大黨員干部從思想上引起高度重視，在行動上高標準、嚴要求，更加自覺地堅定理想信念、加強黨性修養。

2.是堅持把學習貫徹《廉政準則》與教育培訓相結合。把《廉政準則》作為黨委中心組和各黨支部及各科室、管理部理論學習的重要內容，納入黨課教育和理論計劃，把廉潔從政教育與理想信念教育統一起來，滲透到住房公積金管理工作之中，引導廣大黨員干部更加自覺地學廉政法規、倡廉潔新風、樹清廉形象，不斷提升黨員干部的自身素質。

3.是堅持把學習貫徹《廉政準則》與作風建設相結合。加強組織領導，把貫徹實施《廉政準則》作為當前和今后一個時期反腐倡廉建設的一項重要任務，明確工作職責，細化工作方案，加強督促檢查。

4.是堅持把學習貫徹《廉政準則》與日常工作相結合。把《廉政準則》學習貫徹到各項工作、各個環節中，逐步形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，不斷提高黨員領導干部的工作能力和拒腐防變能力，推動各項工作健康發展。

三、廣泛宣傳，確保《廉政準則》全面覆蓋

為創造貫徹實施《廉政 準則》的學習宣傳濃厚氛圍和良好條件，“中心”展開了自上而下，廣而推之，橫向到邊，縱向到底的《廉政準則》宣傳教育活動。一是訂購《廉政準則學習讀本》等資料供黨員干部學習參考，讓廣大黨員干部掌握《廉政準則》有關規定；二是利用網絡、電子顯示屏等平臺大力宣傳報道反腐倡廉信息、廉政格言警句等，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀；三是繼續深入開展廉政文化建設系列活動，開展創先爭優活動和“掛、包、幫”活動，開展“我為黨旗添光彩，立足崗位做奉獻”征文及演講比賽，弘揚清風正氣。

四、多措并舉，確保《廉政準則》落到實處

進一步加強對黨員領導干部日常執行《廉政準則》情況的監督檢查，對問題輕微的要及時警示，對問題嚴重的要依紀依法進行查處，發揮《廉政準則》的震懾力。充分發揮黨內監督、行政監督、社會監督的作用，深入推進腐敗風險預警防控體系建設，促進權力運行規范化和透明化，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，將黨員領導干部的行為置于黨組織和廣大黨員群眾的監督約束之下，拓寬《廉政準則》的監督面。制定科學規范的考核評價制度，改變過去那種檢查標準不具體、考核方法不科學、工作流于形式的局面，樹立科學的考核理念，把專項檢查與明查暗訪結合起來、日常巡視與全年考核結合起來、組織考核與群眾評議結合起來，增強《廉政準則》的可操作性。

五、下一步工作打算

在下一步的深入學習貫徹《廉政準則》活動中，“中心”要將貫徹《廉政準則》、遵守《廉政準則》、維護《廉政準則》作為重要研討課題，根據各業務科室實際，積極推進改革和制度創新，提高制度建設的質量和水平，努力健全用制度管權、用制度管事、用制度管人的長效機制。建議兩點：

一是整理、梳理現有相關制度。要在充分領會《廉政準則》精神實質的基礎上，要按照新要求以及面臨新挑戰，對照《廉政準則》的要求和基本精神，認真整理現行的各種規章制度，特別是要研究現行的廉政制度是否符合《廉政準則》的有關要求，該完善的要完善，存在制度漏洞的要盡快修訂堵漏，進一步健全廉政制度，認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，建立健全嚴密的懲治與預防腐敗體系。

三是要緊密聯系實際，對照《廉政準則》條款內容，認真分析黨員領導干部廉潔從政方面存在的突出問題和薄弱環節，采取有效措施，有針對性地加以解決，促進黨員領導干部廉潔奉公、忠于職守，使黨員領導干部從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強能力素質，真正成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。

第五篇：“二十不及廉政格言準”

正面：甘肅省地方系統稅務系統工作人員“二十不準”

一、不準接受納稅戶宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀、旅游等活動。

二、不準收受納稅戶和下屬單位的禮金、禮品、有價證券和支付憑證。

三、不準到下屬單位和納稅戶報銷應由個人支付的各種費用。

四、不準利用職權向納稅戶借錢借物和無償占用其財物。

五、不準違反規定向納稅人亂收費。

六、不準收取回扣、中介費、好處費和享受納稅戶給予的福利待遇。

七、不準以任何名義向納稅戶拉贊助或接受納稅戶的贊助。

八、不準利用職權向納稅戶壓價購買和賒欠商品。

九、不準利用職權向納稅戶推銷商品。

十、不準經商辦企業及在納稅戶中入股分紅。

十一、不準違反規定借用、拖欠公款，將公款挪作他用或公款私存。

十二、不準用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格，不準用公款大吃大喝及參加營業性歌廳、舞廳、桑拿、夜總會等高消費的娛樂活動。

十三、不準為家屬、親友及他人的有關納稅事宜說情。

十四、不準挪用、占壓、截留國家稅款或違反規定借稅、拉稅、買賣稅款。

十五、不準以稅務機關的名義為任何單位和個人提供借款擔保。

十六、不準利用職權違反規定插手機關、下屬單位的基建、物品采購等，以及干涉下級的人事任免事宜。

十七、不準違反干部管理的有關規定，提拔、任用、調動干部。

十八、不準借本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調動、過生日、遷新居等機會大操大辦，或借機斂財。

十九、不準參加以營利為目的的任何形式的賭博活動，不得酗酒滋事。

二十、不準在上班時間從事與工作、學習無關的事。

反面：廉政格言

廉政以立身，勤政以務公，善政以富民。

不謀當謀之事，為官之恥；

貪求身外之物，從政之危。

源潔則流清，形端則影直

仁義之道，守之而不失；儉約之志，終始而不渝

為人正，為政勤，為官廉，為民實。

清廉做官方敢怒 公正辦事才敢言

上不愧黨，勤政之根；下不愧民，廉政之源。擋不住今天的誘惑，將失去明天的幸福。

人生觀、價值觀、權力觀，觀觀要正確；

金錢欲、美色欲、物質欲，欲欲當自律。

勤廉者平安一世，貪婪者自毀一生。

做官如航行，權力像水，金錢如風，美色似浪； 公正為船，廉政為舵，勤政為帆，否則將會船翻人亡。

根深，狂風拔不起； 心正，邪惡攻不破。

聽不到奉承是一種幸運，聽不到批評卻是一種危險。正氣一身官氣掃，清風兩袖腐風離。

為官一時，做人一世。

廉乃正本，貪為墮源。

為官清正廉潔，當視名利淡如水；

執政勤奮為民，應看事業重如山。

品德端正，以身正求公正，以公正換人心；

處事公正，不為權勢喪志，不為錢財動心。

用人要公正 做人要身正 作風要清正 為官要廉政

不請、不送、不拍、不諛，無官何懼哉？

宜勤、宜儉、宜清、宜廉，為仆亦欣然！

常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。

政治上做一個明白人，工作上做一個勤政人，生活上做一個清廉人，處事上做一個正直人。

廉潔奉公，家事國事皆為心頭事； 貪污受賄，風聲雨聲都是警笛聲。

不義之財不取，不法之物不拿； 不凈之地不去，不正之友不交。

夫君子之行，靜以修身，儉以養德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。行端好比松傲雪、貪戀猶似蚊決堤 松竹梅風寒三友、廉正勤為官三要

治腐之本在于治人； 治人之本在于治心； 治心之本在于治欲。

馬行千里不失蹄，只因步步謹慎； 人生一世少錯誤，就在警鐘常鳴。

自重是拒腐防變的基礎，自省是拒腐防變的關鍵，自警是拒腐防變的屏障，自勵是拒腐防變的動力。

謙可無妒，忍則無辱； 明可無偏，公則無怨； 德可無詬，勤則無悔； 能可無過，廉則無患。

勤：勤奮工作廉潔自律 公：以公為先著眼大局 思：善于思考勇于創新 誠：誠實守信表里如一

廉者，政之本也，民之表也； 貪者，政之禍也，民之賊也。

嘴短丟原則，手短失黨性； 要做好公仆，兩者皆莫碰。

心靜身潔不沾腐，笑貪扶貧知榮恥，愛崗敬業守規矩，兩袖清風驅污泥。

從公仆到貪官只是一念之差，從座上賓到階下囚只有一步之遙。

廉潔從政兩袖清風德昭后世，貪圖錢財一朝失足愧對今生。

扣錯第一顆鈕扣一錯到底，擋住第一次誘惑一路順風。廉潔自律心無病，求真務實業有成。

伸出的是手，得到的是錢，透支的是人格，失去的是人心。

做人一輩子，道德是根本； 工作幾十年，清白最坦然。

處世立身須有一腔熱血，秉公盡職應無半點私心。

做事認真講原則，不爭不貪不獻媚； 為人敦厚懷誠信，有格有本有分寸。