第一篇：當前深化兩岸文教交流取得的新進展

當前深化兩岸文教交流與合作取得的新進展

備受矚目的第七屆兩岸經貿文化論壇——“兩岸文教合作與青年交流”分論壇在兩岸專家學者的參與和研討聲中落下了帷幕。本屆論壇圍繞“深化兩岸合作，共創雙贏前景”的主題，就大陸“十二五”規劃與臺灣中長期經濟發展構想(黃金十年)、“《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)實施與促進兩岸經濟發展”、“兩岸文教合作與青年交流”三大議題展開深入討論，共達成19項共同建議.誠如中國國民黨榮譽主席吳伯雄在該次論壇上致辭時表示，兩岸經貿文化論壇一直在兩岸的交流與合作上扮演著相當重要的角色;兩岸的發展有兩座橋梁，第一座橋梁是經濟的合作追求共同的利益，第二座橋梁是文化的交流，這兩座橋梁都非常的重要，經濟的合作就像手搭手、手攜手，我們要越來越緊密，而文化交流是心連心，血濃于水。吳伯雄講的多好呀!他道出了兩岸民眾的心聲和期盼，也說出了當前兩岸文教交流合作的重要性和現實意義。

一、兩岸文教交流合作是強化根緣的手段。胡錦濤總書記指出：“弘揚中華文化，加強精神紐帶。中華文化源遠流長、瑰麗燦爛，是兩岸同胞共同的寶貴財富，是維系兩岸同胞民族感情的重要紐帶。”文化是一個民族的根之所系、脈之所維，文化認同是民族認同、國家認同的基礎。賈慶林在第七屆兩岸經貿文化論壇講話指出：“兩岸關系和平發展，不但要厚植共同的經濟利益，而且要加強中華文化的精神紐帶，增強休戚與共的中華民族認同。要不失時機地深化兩岸文教交流，形成全方位、多層次、機制化的合作格局，進一步密切兩岸民眾感情。”兩岸共同擁有中華民族優秀傳統文化，大陸與臺灣同文同根，有著不可分割的史緣、地緣、血緣關系。

臺灣大多數民眾祖籍來自大陸，這是不爭的實事。兩岸關系和平發展為兩岸民眾帶來了前所未有的大交流，兩岸經濟合作更加緊密，如同手攜手。在兩岸經濟大交流大合作的前提下，兩岸文教交流合作成為第七屆兩岸經貿文化論壇重要議題之一被提上兩岸交流的日程，這也充分說明兩岸文教交流合作的重要性和緊迫性。兩岸文教交流合作是進一步強化民眾對兩岸同文同祖同源同根認同的有效手段，進而增強兩岸民眾的根緣意識。通過廣泛推進兩岸文教交流與合作，提升民眾對中華文化感知，校正民眾思想深層次錯誤的認知，真正地實現兩岸民眾對中華文化和中華民族的認同，從而達成對一個中國的認同。

二、兩岸文教交流合作是民心相連的平臺。近年來，兩岸文教交流合作雖然做了一些工作，開展了一些活動，但與兩岸經濟合作步入常態化和機制化相比，文教交流合作相對來說有些滯后。本次兩岸經貿文化論壇把文教交流合作作為議題之一，足以說明文教交流合作引起兩岸共同關注，有著其重大的現實意義。誠如，吳伯雄所言文教交流合作是民眾心連心的橋梁。能夠使兩岸民眾心貼得更緊，情連得更親，靠得就是文教交流合作。

兩岸文教交流合作這個平臺的搭建將為兩岸民眾更好地了解對方、了解歷史、了解自己創造條件，為臺灣民眾就根在何處、來自何方解疑釋惑，真正對歷史有一個客觀公正的認識和解讀，破解多年的誤解或不解。兩岸文教交流合作將使兩岸民眾進一步增強對中華民族的認同，在這種認同下，兩岸民眾的心就會連的更緊，親情就會更濃。大陸的文化交流團赴臺開展交流活動，在島內產生了積極的影響。如 “中原文化寶島行”、東北二人轉赴臺演出、安徽省“銘傳親緣寶島行”、宋祖英小巨蛋精彩演出等等，這些文教交流活動的開展，使臺灣民眾在參與活動的同時，強化了對中華文化的認識，增進了交流，也拉近了與臺灣民眾間的距離。

三、兩岸文教交流合作是消除誤解的良藥。兩岸經濟交流合作促進了兩岸經濟的發展，為兩岸民眾帶來實實在在的實惠。但經濟的向好發展并未能從根本上解決民眾在思想意識形態上的分歧和誤解。兩岸隔絕了半個多世紀，加上臺灣深受帝國主義殖民統治和文宣的不良引導，對民眾思想認識產生了大的影響。當前兩岸民眾思想認識上的差異性是客觀存在的，也是不容回避的事實。針對這一客觀現實，兩岸文教交流合作將是今后兩岸交流的主攻方向，刻不容緩，肩負著以文化之的重要使命，逐步形成兩岸經濟交流與文化交流同步展開的局面，堅持“兩條腿”走路。兩岸文教交流合作猶如春風化雨，潤物無聲，它是消除兩岸民眾思想認識存在的分歧與隔閡，破解民眾認識誤解的良藥。

因此，對于同為一家人的兩岸同胞需要通過文教交流合作來化解不解，來理清兩岸歷史的緣源。回望過去兩岸關系的發展歷史，自從2008年以來，由于兩岸文教交流尚存在諸多問題和不足，尤其是“臺獨”勢力強烈反彈，美國阻撓兩岸文化整合，構建兩岸文教交流合作機制面臨復雜形勢。

當前，我們應抓住兩岸關系和平發展的難得機遇，進一步推動兩岸文教交流合作，增進兩岸同胞共有的文化認同和民族認同，為構建兩岸關系和平發展框架、凝聚兩岸文化共同體夯實文化基礎。

一、兩岸文教交流合作的現實意義

◆ 促進兩岸文教交流，共同弘揚中華文化，培養“兩岸同屬一中”觀念，對于深化兩岸關系和平發展具有基礎性、全局性、長遠性的重要作用。

2012年1月14日，馬英九在“大選”中贏得連任；，同一天，福建永定兩岸客家文化研究院編著的《永定客家臺灣緣》一書出版。中國國民黨榮譽主席吳伯雄為該書作序強調： “兩岸經濟合作手攜手，文化交流心連心。從某種角度來說，文化的交流更為重要，兩岸關系未來能否產生實質性的更大突破，關鍵在文化平臺上的溝通、交流與融合。”

經過30年發展，兩岸文教交流取得了較大進步，但仍存在缺乏規劃、總量有限、效果不彰等諸多問題。由于兩岸政經社會制度截然不同、長期隔絕對峙以及臺當局反共宣傳教育，兩岸社會、文化、價值觀念等方面存在明顯差異。尤其是，李登輝、陳水扁“文教臺獨”政策強烈；中擊中華文化，導致島內民眾中國認同削弱。20歲以下的臺灣青少年對中華文化的認知越來越少，對中國的認同度在各年齡段中最低。值得注意的是，2008年馬英九執政以前，兩岸經貿關系總體上越來越緊密，但兩岸社會對立卻越來越明顯，臺灣民眾國家認同朝不利兩岸統一的方向發展。即使國民黨重新執政，也未能根本扭轉這種“二律背反”現象。這表明，單純的兩岸經貿關系和淺層次的文教交流，仍難達成兩岸文化統合和政治整合的目標。

有鑒于此，促進兩岸文教交流，共同弘揚中華文化，培養“兩岸同屬一中”觀念，對于深化兩岸關系和平發展具有基礎性、全局性、長遠性的重要作用。第一，加快對“文教臺獨”撥亂反正的進程，削弱“臺獨文化”對島內民眾尤其是青少年的影響。第二，促進兩岸同胞增進相互信任、凝聚歷史記憶、培育共同價值、增強共有認同，避免兩岸和平發展滑向“和平分裂”或“和平獨立”。第三，加快推動兩岸簽署文化教育交流協議進程，完善兩岸關系和平發展框架的文化架構，為未來兩岸政治對話與政治談判創造條件。第四，共同傳承中華文化的優秀傳統，形塑中華文化的時代新形象，提升中華文化的國際競爭力。

二、兩岸文教交流合作的新進展

◆當前，兩岸文教交流合作已經取得了重大進展。

2008年國民黨重新執政以來，兩岸文教交流蓬勃發展，呈現“文化對話增多、產業合作增多、入島交流增多、常態交流增多、相互招生增多”等新特點。這些重大進展對于促進兩岸文化產業合作、推動中華文化傳承與創新、增進兩岸同胞情感與互信、淡化“文教臺獨”負面影響，發揮了重要作用。1．兩岸文化交流呈現“規模擴大、領域拓寬、層級提升、質量提高”的基本特征。經文化部批準的兩岸文化交流項目，由2007年的552項、5000多人次，上升到2011年的近3000項、12000多人次。，兩岸文化交流內容遍及教育、出版、宗教、民俗、新聞傳播、民間藝術等各領域。2010年9月2日，文化部部長蔡武以中華文化聯誼會名譽會長名義率團訪臺，他的臺灣之行“掀起一股超強的文化旋風”。2010年6月，臺灣作家朱秀娟、陳映真、莫那能加入中國作家協會，這是中國作協首次吸納臺籍會員。

2．高端文化對話增多，并達成諸多共識。2008年第四屆兩岸經貿文化論壇特別設立“文化沙龍”，加強兩岸文化對話。2009年第五屆兩岸經貿文化論壇首次以文教交流為主題，達成6個方面、29點“共同建議”。2010年9月在臺北召開的第一屆兩岸文化論壇上，兩岸文化界代表呼吁兩岸互設民間文化辦事機構。盡早商簽文化交流協議，促使兩岸文化交流機制化、常態化。兩岸相關文化部門于2012年2月8日正式啟動“中華語文知識庫”，兩岸數百位學者合作編纂的大型中華語文工具書——《兩岸常用詞典》于2012年5月付梓，既是兩岸文化界“累積理解和尊重的另類對話平臺”，也是落實兩岸文化共識的重大碩果。

3．文化產業合作取得重大進展。2008年以來，大陸多次赴臺舉辦“海峽兩岸文化創意產業展”，文化部與福建省人民政府等部門在廈門連續舉辦四屆“海峽兩岸(廈門)文化產業博覽交易會”。臺灣文創企業積極來大陸參加文博會，呈現“參展數量大、曝光度高、實質合作達成率逐年上升”等特點。其中在2011年11月底舉辦的第四屆”兩岸文博會”上，臺灣參展企業和機構比上屆增加71．08％，簽約項目155個，簽約金額近360億元人民幣。更重要的是，兩岸文化交流成果迅速增加，為催生兩岸共同文化品牌和文化市場創造了有利條件。

4．入島交流日益增多，影響不斷擴大。2008年以來，文化部等部門積極策劃、成功組織實施了一批務實有效、影響廣泛的兩岸文化交流活動·，以品牌項目為依托，推動入島交流，深受島內民眾歡迎。文化部促成“山水合璧——黃公望《富春山居圖》特展”在臺北故宮博物院展出，轟動海內外。2009年11月、2012年2月第一屆、第二屆“守望精神家園——兩岸非物質文化遺產月”、2011年9月第二屆“兩岸漢字藝術節”、《客家之歌》、《媽祖之光》等一系列大型文化活動成功在臺舉行。值得一提的是，2010年10月至2011年2月期間，北京什剎海體校大型風情功夫劇《尋找功夫》和中國雜技團“3D”雜技音樂劇《再見，飛碟》赴臺灣高雄駐場演出104場，收入1000多萬元人民幣，成為兩岸迄今為止歷時最長、場次最多、經濟效益最好的商業演出。

5．常態化，固定化交流明顯增多。兩岸經貿文化論壇、海峽論壇、“鄭成功文化節”、“閩臺對渡文化節”，都是涉及兩岸文教交流的固定平臺。海峽兩岸客家文化節、海峽兩客家高峰論壇，成為客家文化交流的固定平臺。中華文化聯誼會舉辦的“情系”系列兩岸大型文化聯誼活動，兩岸聯合舉辦的“海峽兩岸民間藝術節”、“兩岸文化聯誼行”等大型精品晚會活動，在兩岸輪流舉行。兩岸諸多城市參與的“兩岸城市藝術節”，進一步深化了兩岸城市文化交流與合作。2010年6月3日-28日在上海舉辦的“兩岸城市藝術節——臺北文化周”大型活動，成為迄今為止兩岸合作在大陸舉辦的最大規模的綜合性文化交流活動。

6．兩岸教育交流更加深入，陸生赴臺取得重大突破。兩岸幼兒教育、基礎教育，高等教育、繼續教育等領域交流全面展開，校際交流與合作不斷深化，高校相互招生不斷增加。2010年，大陸首度開放臺灣“頂標級”學生入學，為臺生就讀大陸一流高校開啟了大門。2010年8月19日，臺“立法院”通過“陸生三法”修正案，正式承認一些大陸院校學歷，有限制地開放大陸學生赴臺灣大專院校就學，開啟了兩岸教育交流新紀元。截至201 2年1月，大陸高校招收臺灣學生累計達3萬多人，目前在校生為7000多人。2011—201 2學年是開放陸生赴臺就讀的第一年，臺灣高校可招收大陸學生2141人，實招928人，742人確定赴臺就讀。

與此同時，兩岸各界積極探討文教交流合作開創和平發展新局面，第五屆兩岸經貿文化論壇11日在長沙開幕。海峽兩岸各界共500多人出席論壇，研究探討全面推進文化教育交流與合作，不斷開創兩岸關系和平發展的新局面。本屆論壇主題為“推進和深化兩岸文化教育交流合作”，這是兩岸經貿文化論壇自2006年開始舉辦以來首次以文化教育為主題。

賈慶林在演講中提出了五點意見：維護兩岸共同的中華文化傳承，加強兩岸同胞的精神紐帶；推進和深化兩岸文化交流合作，增強對中華文化和中華民族的認同；推進兩岸文化產業合作，提升中華文化的國際影響力；加強兩岸教育交流合作，增添兩岸關系和平發展的蓬勃活力；協商簽訂兩岸文化教育交流協議，建立兩岸文化教育交流合作機制。

吳伯雄在演講中表示，經貿與文化是連接兩岸的兩座橋梁，缺一不可。要共同推動文化創意產業，創建兩岸文化產業合作的平臺；要加強教育交流，開放大陸學生到臺灣求學，承認大陸學歷，同時鼓勵兩岸學校與學生之間展開研究與教學合作，推動交換學生計劃；要推動媒體合作，為兩岸同胞搭起資訊溝通的橋梁。

文化部、教育部、廣電總局、新聞出版總署相關負責人１１日下午在專題研討會上，還公布了多項促進兩岸文化教育交流的政策措施。

大陸文化主管部門正在制定并將適時出臺惠及臺灣演藝界的政策，如鼓勵臺灣業者在大陸設立合資、合作、獨資經營的演出場所經營單位，支持臺灣演藝經紀公司在大陸設立分支機構等。

教育部決定，參加臺灣大學入學考試學科能力測驗，且考試成績達到臺灣一流大學錄取標準（頂標級）的臺灣考生，可直接向大陸高校申請就讀，經學校面試達到錄取標準即可入學。鼓勵、支持兩岸高校通過校際交流合作，實施互換學生計劃，并相互承認學分。

廣電總局將允許臺灣有線電視網絡服務公司，在福建省提供有線電視設備和相關技術咨詢服務。大陸主管部門正在著手制定并將適時出臺惠及臺灣電影業的政策，鼓勵臺灣業者經批準在大陸參與合拍影片，建設、改造電影院，發行大陸影片等。

新聞出版總署將把北京、上海、福建、江蘇、浙江作為兩岸出版交流試驗區，支持兩岸業者以版權貿易形式合作出版科學技術類期刊。臺灣業者參加大陸書業活動相關費用與大陸業者一致。鼓勵臺灣企業到大陸相關新聞出版行業的產業園區或基地投資落戶，享受園區或基地優惠政策。對在大陸臺資企業開發并入圍國家重點網絡出版工程的精品項目，在表彰、獎勵、宣傳、資助等方面與大陸企業同等對待。

兩岸新聞界代表還特別研討了兩岸新聞交流問題。代表大陸新聞界發表演講的新華社副社長周錫生表示，兩岸新聞界應以更加開放的態度，采取更加積極的措施，深化彼此的交流與合作，在兩岸即將全面實現直接雙向“三通”——通郵、通航、通商的同時，盡快實現雙向直接的“信息通”，以促進兩岸關系的和平發展。

周錫生提出進一步推動兩岸新聞交流與合作的五點建議：盡快實現兩岸媒體常駐；為兩岸關系和平發展營造有利的輿論環境；創新合作形式，拓寬合作范圍，提升合作層次；積極參與社會公益事業；合作設立“兩岸新聞報道獎”。

臺灣聯合晚報社社長項國寧代表臺灣新聞界發言時對此表示完全贊同。他說，兩岸應開放媒體常駐，互設辦事處，促進新聞采訪正常化；對媒體駐點家數及人數放開限制，促進新聞資訊的流通；開放廣告的刊登，促進商業資訊的流通；健全網絡交流的機制與環境；思考特殊性質媒體合作經營的可能性。

兩岸文教交流合作猶如春風化雨，潤物無聲，它是消除兩岸民眾思想認識存在分歧與隔閡，破解民眾認識誤解的良藥。因此，對于同為一家人的兩岸同胞需要通過文教交流合作來化解不解，來理清兩岸歷史的淵源。新時代，新世紀，海峽兩岸文化教育交流亟待深化合作，而深化合作規則章程的重要一步則是兩岸盡早簽署文化教育交流合作協議，兩岸文教交流已到下一站重要路口！

第二篇：當前深化兩岸文化教育交流合作取得哪些新進展

一 當前深化兩岸文化教育交流合作取得哪些新進展?大學生在深化兩岸文化教育交流合作中應擔當什么樣的角色

兩岸各項文化交流保持良好發展勢頭，教育、文化、科技、衛生等領域交流合作取得新進展。

兩岸教育交流合作繼續加強。目前，大陸近百所高校與臺灣高校簽署了校際交流與合作協議，兩岸高校教師互訪、講學、任教不斷增多，一些臺灣知名學者還受聘到大陸高校長期任教。兩岸基礎、職業教育交流不斷取得新進展。

兩岸文化交流高潮迭起，兩岸文化界組織、實施了一系列有影響的兩岸文化交流活動，打造了一批兩岸文化交流精品。通過舉辦各式活動，兩岸文化界的交流聯系得到了進一步加強。

兩岸科技交流繼續向專業領域發展。上半年，兩岸電子、通訊、納米、生物等專業領域的科技專家交流及學術研討活動持續不斷，兩岸高校、科研機構及人員的合作研究繼續升溫。兩岸科技交流合作的蓬勃發展，推動了兩岸產業發展，增進了兩岸學者感情。

兩岸衛生交流及信息傳遞渠道暢通。大陸醫藥衛生主管部門在推動擴大兩岸醫學教育、醫學技術、醫藥團體交流的基礎上，加強了對臺灣同胞衛生健康問題的照顧。為方便臺胞就醫，衛生部門還在各省市全面展開建立臺胞定點醫院行動。兩岸大學生自由進行交流溝通，把共同的民族情感傳承給兩岸的青少年，從而奠定彼此良性和互信的基礎，增進認同和理解。進而促進兩岸青少年間心靈認同感和親近感。與此同時，可以在交流的過程中，創造屬于兩岸民眾發展的新趨勢，為兩岸未來的和平交流譜寫新的篇章。

首先，當好兩岸文教交流活動的參與者，推動者與主人翁，做好兩岸同胞友誼的傳播者。以陸生、臺生就學為例，無論是陸生赴臺還是臺生來大陸，都要適應陌生的環境，對來自臺灣的學生，大陸學生理應幫助他們了解大陸社會，解決實際困難，以深互了解,減少彼此誤會，建立深厚友誼。

其次，當好大陸先進文化的傳播者，臺灣先進經驗的學習者。兩岸社會文化差異較大，但各有所長，青年學生應在兩岸交流中主動宣傳大陸建設成就，更應學習借鑒臺灣各方面的經驗，取長補短，推動兩岸經濟社會的良性發展與相互融合。

再次，當好兩岸共同價值的塑造者，“臺獨文化”的抵制者。陸生赴臺出搞好學習外，還應自覺抵制形形色色的“臺獨”論調，營造兩岸一家氛圍。

最后，當好大陸穩定發展的維護者，島內少數人西化分化中國伎倆的反擊者。針對島內少數人以自由民主人權迷惑大陸生，配合西方文化西化中國的現象，青年大學生應珍惜當前大陸社會穩定，經濟發展、國力強盛的大好局面，善加分辯，為國家的穩定、民族復興

一份心力

二、中國南海及南海諸島問題的成因

（一）南海地區資源豐富

南沙群島底棲生物極為豐富，水產種類繁多，是中國海洋漁業最大的熱帶魚場。南沙群島海域蘊藏著大量的礦藏資源，其中尤以油氣資源極其豐富。

（二）南海爭端的歷史因素

1951年，美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》，明確規定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權利、權利根據與要求”，卻沒有明確兩者的主權歸屬，也沒有明確中國收回主權。使中國在南海問題中陷入被動。法國、日本對南沙群島的侵略也是導致后來南海爭端的一個“歷史因素”。

（三）爭奪南海資源與航運安全加速了南海的爭端

許多國家覬覦南海豐富的油氣和漁業資源是南海爭端激化的主要原因。導致越菲馬等國近年來不斷強調對南沙群島擁有全部主權或部分主權，并依靠南海油氣資源獲得的巨額財富不斷擴充軍備，加快在南海未來戰場上的建設步伐。

（四）國際海洋法因素 1982年制定的《聯合國海洋法公約》中在確定“專屬經濟區”界域時，忽視了對專屬經濟區和大陸架進行明確的界定。如此，專屬經濟區和大陸架就可以存在多條分界線，這為那些專屬經濟區重疊的國家產生沖突埋下了隱患。

（五）中國在南海的治權長期無法落實

二戰后，當時的國民政府收回了南沙群島的主權，但是，國共內戰到國民黨敗退臺灣后，大陸和臺灣都缺乏全面駐守南沙群島的實力。到目前為止，我們雖然有足夠的實力保衛南海，但我國大陸占領的島嶼面積小，無法大量駐軍和修建足以保衛南海的軍事基地，即使我們能夠通過武力奪取被其他國家占領的島嶼，在沒有強大遠洋海軍支持的情況下，南沙群島也很難長期堅守。（1東盟集體因素2大國的干預3）

四、維護我國南海權益的主要對策

中國政府在處理南沙爭端的過程中一直堅持“主權在我，擱置爭議，共同開發”這一原則。在新的世界局勢背景下，從戰略層面，我們可以從以下方面入手：

（一）、南海行政建制

落實南海行政建制刻不容緩。從現在開始，中國必須加強對南沙群島的管理與開發。主權問題不容爭辯。行政管理的觸角需要遍及我們的每一寸土地，每一片海域。周總理有句名言：任何邊界的劃定，最終以實際控制線為主。

（二）、海上執法力量

統一我國的海上執法隊伍，建設一支強有力的海上執法力量，是維護我國海洋權益的當務之急。在關系到主權的問題上，必須要有一個被賦予全權的負責單位代表國家并承擔責任。這樣才能形成合力，一個拳頭打出去。怎樣讓這個拳頭有力呢，中國發展準海軍有現實需要。

我們可以借鑒別國的做法。目前，美國海軍+海岸警衛隊軍警結合的體制是目前國際上通用的做法。當今世界一百多個國家擁有海岸警衛隊。這樣做的好處是：和平時期海岸警衛隊進行海上維權，戰時海岸警衛隊輔助海軍作戰，相當于我們的武警。

（三）、依靠法律力量

解決海權爭端，立法要跟上來。菲律賓通過立法加緊對南海島嶼的爭奪，反襯出中國在通過立法保護海洋權益方面的不足

中國是海洋大國，也是《聯合國海洋法公約》的簽字國，許多鄰國已通過立法、行政等不同手段，向所有國家闡明了他們的立場，現在中國也必須補上這一課。立法之后一定要行之有效。強大的軍事力量未必能夠解決所有問題，但如果沒有這股力量，就會在許多問題上處于被動地位。

（四）、增強國防力量 建設強大的海軍。這是和平解決南海問題的根本保證。建設強大的海軍，就是為保衛我國海疆安全，為解決海上糾紛提供后盾。加大海上防御縱深，實施全方位保衛海疆戰略，脫海入洋迫在眉睫。涉足淺水者得魚蝦，涉足深水者得蛟龍。

（五）、增強全民意識

多專家學者認為，重陸輕海，是造成我國南海尷尬現狀的主要原因之一。公民參與是政府海洋管理的基石，它是海洋問題日趨復雜的必然要求，也是海洋管理公共性的內在要求，它有利于促進政府海洋管理的有效性和科學性，是實現海洋經濟可持續發展、達到人海和諧的必經之路。

作為中國公民，我們有責任維護國家的領土主權，有責任去了解南海、認識南海、開發南海。近年來中國航天事業大步前進，目前的中國已是飛龍在天，但這還不夠，中國還需要蛟龍在淵，唯有如此，才能實現中華民族的偉大復興。

第三篇：當前兩岸形勢新進展的認識

當前兩岸形勢新進展的認識

學號 XX 班級 XX 姓名XX

在兩岸關系出現新的發展機遇的背景下，認真總結理論成就，積極服務于祖國統一大業，已成為眾多愛國學者共同關心的話題。

總的來說,科學發展觀是和平發展兩岸關系的根本指導思想。以科學發展觀為指導推動國共兩黨、海峽兩岸關系發展，關鍵要把握好“科學發展”、“和平發展”這個“第一要務”。要以科學的世界觀和方法論分析中國國民黨和臺灣地區政黨政治的實際情況，認識到由國共兩黨決定中國前途、命運的時代已經過去，國民黨本土化的趨勢有增無減，以及國共兩黨建立一種新型合作關系的可能性，從而制定可行的對臺政策，切實把這種可能變成現實。當前亟須處理好以下六組關系：（1）要協調好大陸與臺灣地區在感情、價值觀、生活方式及社會制度之間的差異；（2）要協調好國共兩黨、海峽兩岸對“一個中國”原則在內涵認識上的差異；（3）要協調好海峽兩岸發展的長遠目標和現實要求之間的差異；（4）要協調好兩黨兩岸全面交流、合作和逐步簽署、實施各種協議之間的差異；（5）要協調處理好兩岸各政黨之間、各民族之間、各社會階層之間、各宗教組織之間的關系；（6）要協調好兩岸雙方在事務性商兩岸關系發展中出現的各種具體認識上的差異。

隨著兩岸關系和平發展的推展，臺海局勢開始進入結構性變化階段。結構性變化是兩岸和平發展的必然結果，符合兩岸民眾福祉，也符合兩岸人民的期待。概括起來說，臺海局勢的結構性變化主要包括以下幾個方面的內容：

一是兩岸經濟聯系更加緊密。經過幾十年發展，兩岸已經形成了你中有我、我中有你、優勢互補、合作雙贏的局面。特別是兩岸金融合作協議等相關文件的簽署，以及未來ECFA的討論和簽署，都將推動兩岸經濟進一步整合。

二是兩岸民眾心理距離更加接近。隨著兩岸交流的日益擴大，兩岸人民之間的敵意逐漸被化解。民眾對和平發展的認同是兩岸能夠實現和平發展的根本保證，也是在臺灣重建統一動力的重要基礎。

三是兩岸的社會整合加速。隨著兩岸交流的增加，兩岸一日生活圈形成的速度加快，兩岸關系已經由開始經濟整合向社會整合過渡。臺灣同胞在大陸的定居人數越來越多，他們不斷融入當地社會，成為當地社會的有機組成部分。未來隨著臺灣對大陸居民入臺限制的放開，同樣的情況也會在海峽對岸出現。

四是兩岸生命共同體加速形成。兩岸之間的隔閡逐步化解，聯結逐步加強，命運休戚與共。一個橫跨海峽兩岸的生命共同體已經隱然成型。

當前兩岸關系出現了從未有過的新的發展機遇。自2008年5月中國國民黨重新“執政”以來，臺灣形勢發生了重大積極的變化，為兩岸關系的發展帶來新的契機。兩岸關系在短短幾個月內走過了從“融冰”到“雨過天晴”再到“春暖花開” 的過程，出現了從未有過的新的發展機遇和良好的發展勢頭。兩岸關系轉危為安帶給我們一些啟示：（1）“臺獨”分裂活動是臺海局勢動蕩不安的禍根，只有堅決遏制分裂，才能維護臺海穩定，促進臺海和平。盡管目前對臺工作重點已由反“臺獨”轉為“和平發展”，但反對“臺獨”的斗爭仍將是一項長期的任務；（2）民心向背不僅最終決定臺灣走勢，而且影響兩岸趨向，只有堅持以人為本，切實解決臺胞關切的問題，才能使“寄希望于臺灣人民”方針轉化為現實推動力；（3）臺海局勢很大程度上受制于共、國、民（進黨）三黨的不等邊三角關系，中國共產黨只有妥善處理這個關系，加強兩岸之間的合作，才能牢牢把握兩岸關系和平發展的主導權。黨的“寄希望于臺灣人民”方針經歷了不同發展階段，30年的實踐證明，這一方針是實現祖國和平統一的正確途徑和根本基礎。認真細致地做好臺灣人民的工作，尊重臺灣人民的意愿，維護臺灣人民的根本利益，引導臺灣主流民意朝著有利于和平統一的方向轉變，為兩岸最終統一構建廣泛的民眾基礎，增強臺灣民眾對祖國的向心力，這是實現祖國完全統一必須要完成的使命。

大陸要采取具有長遠意義的政策制度,堅定不移的執行有利、有益、有力的對臺經貿文化交流政策，無論臺灣內部發生怎樣不利于兩岸統一的突發事件，在任何環境下，也不要以影響，甚至犧牲對臺經貿文化交流政策為代價。兩岸和平統一本質上取決于絕大多數臺灣民眾對中國大陸和平統一的信任和信心。中國大陸在與臺灣社會各界政治、經濟和文化交流、溝通及交往的過程中，讓臺灣社會穩定、經濟發展、人民生活水平不斷改善和提高及支持兩岸統一的政治勢力不斷發展壯大，使臺灣社會始終保持現有管制和生活方式、方法不變，就必然能贏得臺灣社會及民眾對兩岸和平統一的信任和信心。在臺灣社會及黨、政、軍和企事業單位遇到內外困難、問題和風險時，兩岸應視為“反獨促統”的機會，要不分藍綠均應采取適當的方式和方法，讓臺灣政府和相關責任人感受到中國大陸的善意和信任，讓臺灣民眾切實享受到兩岸深入交流和發展所帶來的“實惠”。臺灣社會各界關心的民生困難、軍事威脅和參與國際交流的問題中國大陸可以采取適當的方式和方法予以妥善解決。

兩岸同屬中華民族,兩岸人民都是炎黃子孫,這是不可改變的事實,是沒人可以抹殺的.兩岸走向統一只是時間問題,在不久的將來,臺灣必將回歸祖國的懷抱,全球的中華兒女都會為實現這一偉大的目標而不懈奮斗.

第四篇：兩岸文教交流合作的現狀與前景

兩岸文教交流合作的現狀與前景

摘要：經貿和文化是連接兩岸的兩座橋梁，兩岸關系和平發展不僅需要經濟動力，也需要文化動力。而從長遠來說，兩岸文化和教育交流將觸及基本價值觀，文化和教育交流的制度化和常態化所可能帶動的認識與價值觀的趨同，將比經貿合作與交流所產生的影響更加深遠。

關鍵詞；全面化、正常化、制度化、和平發展

一、中華文化是兩岸的精神家園

“文化是一個民族的靈魂,孕育著民族的生命力、凝聚力和創造力。兩岸關系發展需要來自文教交流的動力,更需要強有力的文化認同、民族認同的支撐。開展兩岸文化教育交流合作,對推動兩岸關系發展具有基礎性、全局性、長遠性的重要作用。”中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在兩岸經貿文化論壇開幕式上的講話引起兩岸人士的強烈共鳴。

千百年來，隨著大陸居民不斷遷徙臺灣，中華民族的語言、文字、價值觀念、思維方式、生活習慣、節日禮儀等早已傳播至整個寶島，使中華文化深植臺灣、茁壯成長。

根據臺灣當局的統計顯示，截至2007年底，臺灣寺廟及教會教堂計14841座；其中廟宇超過1.1萬座，而寺廟最多的是道教，有寺廟9137座，排在第二位的是佛教寺廟，有2281座。在臺灣，所謂的“國語”廣為流行，即使在偏僻落后的山區也是這樣。正是因為“國語”的存在，所以兩岸之間毫無語言障礙，相同的語言成為加深兩岸感情的紐帶。臺灣流行的還有“閩南話”、“客家話”。臺灣居民中，說閩南話的約占57.1%，說客家話的約占21.4%，講原住民方言的約為2%，其余則講其它漢語方言。無論是閩南話，還是客家話，都是由大陸移民帶到臺灣并流行于臺灣的。

在臺灣，中華文化已經深入到臺灣民眾生活的各個角落。臺灣的孩子從小就在中華傳統文化的熏陶里長大，小學開始就已經有大量文言文的學習和傳統文化的學習，包括歷史和哲學，而這種教育正是建立在傳統文化基礎上的。中國的傳統禮儀，民間的生活，民俗的傳說和節慶，包括信仰，都和整個的中華文化一脈相承，有人開玩笑說，連鬼都是從大陸過去的。

中華文化是我們民族五千年生生不息的靈魂和脊梁，是所有炎黃子孫共同擁

有的精神財富，是連接海峽兩岸最牢固的心靈紐帶。兩岸因為獨特的歷史因素和地理條件，在傳統中華文化基底之下,各自融入了不同文化元素,呈現出各具特色的風貌,因為這樣的同質異貌,在中華文化傳統的保存、維護與創新的課題上也各有心得與視野,從而形成在文化交流上優勢互補的局面。因其如此，兩岸透過取長補短的頻繁交流,更有助于刺激文化的新生與發展。

經過30年的交流交往，兩岸的經濟結合和利益融合已是相當廣泛與深入，然而，兩岸經貿關系的發展并不必然影響兩岸同胞深層次的認同感，如果沒有充分的文化交流，就不能建構兩岸同胞的共同認同，這必將有損兩岸關系的和平發展。

二、兩岸交流如潮水從未停止

兩岸文化教育交流蓬勃發展,推動了中華文化在兩岸的傳承與創新,增進了兩岸同胞的理解和感情,特別是在兩岸青少年之間架起了心靈溝通的橋梁。

但長期以來，兩岸文化教育交流具有很強的民間性，由于經常受到政治因素的干擾，使得兩岸文化教育交流成本高，有效性與動力不足，而“臺獨”勢力對兩岸交流的排斥、對臺灣文化的反向建構——刻意建構“臺灣作為主權獨立國家”的“國家”認同感，把臺灣主體意識包裝歪曲成“臺獨”意識，更使兩岸文化交流全面化、正常化的步履艱難，使兩岸同胞之間仍然存在著諸多隔閡和誤解。相對于兩岸經貿交流的趨于正常化,逐漸走向制度化以及兩岸經濟交流合作所取得的一系列建設性成果，兩岸文化教育交流合作還顯得相當滯后。賈慶林指出：“這種局面應當改變，需要兩岸有識之士積極尋求解決之道。”

“共同建議”雖只是論壇交流研討的成果,卻反映出兩岸各界的認知和期待,預示著兩岸文教交流發展新的方向，國臺辦主任王毅指出，這對兩岸雙方研究和制訂政策十分有益

三、兩岸期盼全面化、正常化、制度化

“現在我們期盼兩岸文化交流也能日益走向全面化、正常化和制度化。”臺灣政治大學教授朱新民說，這正是兩岸許多有識之士的共同心聲。如何推動兩岸文化交流制度化，構建兩岸文化交流新格局？此次兩岸經貿文化論壇提出的“共同建議”凝聚了兩岸文化產業界對此的思考與智慧。文化部部長蔡武表示：“如果海峽兩岸適時商討簽署兩岸文化交流協議，將有效地集中雙方的資源、資金和

智慧，推動兩岸文化交流由感性交流向理性交流階段跨越。”

中華文化作為臺灣文化的主體，形塑著臺灣同胞基本的生活方式和價值觀，但百多年來所經歷的幾度分離與回歸，所受到的歷史、地理和現實的多重外在環境的影響，又使臺灣文化十分豐富多元，這是我們所面對的兩岸文化交流的現實。這種現實使兩岸文化交流比經貿交流更為復雜，成效也將更為緩慢，因此需要我們更大的耐心和包容。

綿延五千年而生生不息的中華文化不但是我們整個中華民族凝聚力的堅實根基,是海峽兩岸華夏兒女的精神家園,也是我們中華民族對這個世界的寶貴貢獻,是全世界人民的共同財富。弘揚中華文化，把這種文化的力量、精神的力量匯集起來，勢必推動兩岸關系不斷開創新的局面。【參考文獻】

《攜手推動兩岸關系和平發展同心實現中華民族偉大復興》

胡錦濤，人民網2009年1月1日 《推動兩岸關系未來發展歸根到底要靠青年》

胡錦濤，新華網2011年7月12日 《在第八屆兩岸經貿文化論壇開幕式上的致辭》

賈慶林，中國臺灣網2012年7月28日

第五篇：江蘇經濟體制改革取得新進展（最終版）

江蘇經濟體制改革取得新進展

今年以來江蘇改革以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，圍繞完善社會主義市場經濟體制的總體目標，按照《江蘇省2009年經濟體制改革要點》的要求，緊緊抓住轉變經濟發展方式、建立科學發展評價考核體系、改革財稅分配機制、推進節能減排和可持續發展、健全民生保障機制等關鍵環節，以更大的力度推進改革，各項改革都有新的進展。

一、深化農村經營體制機制改革，大力發展農村三大合作組織，強化規范管理，大力培育農民專業合作組織。因地制宜，穩步推進農村社區股份合作制改革。積極探索，認真搞好農村土地股份合作制改革試點。積極引導農村土地承包經營權規范有序流轉，發展農業適度規模經營。全省三大合作上半年新增入社農戶數為75萬戶，完成目標任務數62萬戶的120%。今年新增農業適度規模經營面積目標任務數為300萬畝，上半年新增農業適度規模經營面積為285萬畝，完成目標任務數的95%。

二、抓好省屬企業改革重組，推動企業加快資源整合和投資主體多元化步伐

布置推動省屬企業資源整合工作，指導省屬企業制定內部資源整合方案。大部分省屬企業已制定內部資源整合工作的實施方案，明確了工作責任、工作措施和時間進度。農墾集團計劃將二級控、參企業由51戶整合到42戶，國信集團確定了24戶子企業、4戶參股企業的清理重點范圍，華泰證券吸收合并信泰證券工作進展順利，已經上報國家有關部委審批。支持省屬企業積極穩妥地清理退出劣勢企業。做好協調服務，鼓勵省屬企業通過合并重組、產權轉讓、清理注銷等多種方式，加快清理退出四級企業、劣勢企業、低效參股投資。截止6月底，開元集團、海企集團、絲綢集團等省屬企業已完成6戶企業的清理退出，其中三級以下企業3戶，劣勢子企業2戶，低效參股企業1戶。

三、國土資源管理體制改革不斷深化

加快新一輪土地利用總體規劃修編，將新增中央和省投資計劃項目納入新一輪規劃統籌安排。《江蘇省土地利用總體規劃》已編制完成，待進一步征求意見后，上報國務院審批。13個市的規劃大綱已基本編制完成，正按程序組織審查論證。對調整優化經濟結構、促進發展方式轉變具有重要影響的項目，繼續采取直接點供安排的辦法予以保障。積極實施“萬項良田建設工程”試點，目前全省已有16個市、縣提交了試點申請，申請總建設規模達30多萬畝，今年內將建設集中連片耕地10萬畝以上。

四、財政體制繼續深化

實施好增值稅轉型等稅費改革政策，減輕企業負擔。嚴格執行取消和停征123項行政事業性收費和基金的規定，重點實施好增值稅轉型改革、成品油價格和稅費改革措施，從嚴控制行政事業性收費審批，規范收費行為，為企業發展創造良好寬松的財稅環境。減輕企業和社會負擔258億元。加強財政支出績效評價，提升財政資金使用效益。開展省政府《健全財政資金績效評價體系》決策咨詢課題研究，基本完成了研究報告的起草。繼續推進鄉鎮財政國庫集中收付制度改革，鞏固和擴大改革成效。

五、銀行業改革取得新進展

支持農村合作金融機構改革創新。指導常州市5家農村合作金融機構試點組建省轄市級農村商業銀行以及南京、南通市轄內農村合作金融機構的合并工作。睢寧農村合作銀行獲準開業。擴大新型農村金融組織試點，批準溧陽、通州、銅山3家村鎮銀行開業，全省村鎮銀行數量達到7家。

促進城市商業銀行穩健發展。江蘇銀行深圳分行、南京銀行北京分行已開業，6家城市商業銀行縣域支行獲準設立。支持符合條件的省外城市商業銀行在省內設立分支機構，浙江稠州商業銀行南京分行、寧波銀行蘇州分行、徽商銀行南京分行獲準開業。

推動非銀行金融機構發展壯大。沙鋼集團設立財務公司的申請已上報銀監會。批準蘇州信托和國聯信托以固有資金開展股權投資業務的資格。推動中山財務公司重組工作，華西集團重組中山財務公司和新財務公司開業申請已上報銀監會。

進一步擴大銀行業對外開放。指導菲律賓首都銀行總行和南京分行的籌建工作，保證江蘇首家外資銀行法人機構的順利設立。南洋商業銀行無錫分行、東亞銀行蘇州分行獲準籌建。

六、就業與社會保障體制改革繼續深化

城鄉就業形勢繼續保持穩中向好態勢。積極落實各項就業再就業扶持政策，不斷優化就業創業環境，優先解決困難對象的就業再就業問題。1—6月，全省城鎮新增就業54.77萬人，完成全年目標的64.4%；促進下崗失業人員再就業27.19萬人，其中“4050”人員再就業6.83萬人，均已提前半年完成全年目標；幫扶389戶城鎮零就業家庭中的534名勞動力實現就業再就業，繼續保持零就業家庭動態為零；城鎮登記失業率在過去5年持續回落的基礎上進一步下降，6月末全省城鎮登記失業率為3.17%，比去年末下降0.02個百分點。

社會保障制度體系進一步完善。堅持一手抓常規的社保擴面工作，一手抓特殊群體的充分保障，努力使現行社會保障制度惠及更廣大的城鄉民眾。截止6月底，全省基本養老、醫療、失業三大險種參保人數分別達1252萬人、1538.1萬人和1020.5萬人，比上年末分別增加84.6 萬人、102.3萬人和52萬人；城鎮居民基本醫療保險參保人數達1186.56萬人，比上年末增加98.5萬人，參保率達96%，提前實現了省政府提出的確保參保率達到90%的目標；《江蘇省農民工權益保護辦法》出臺實施，農民工社會保障問題得到更加有力地推動，6月末全省農民工參加養老、醫療、工傷保險人數均超300萬，分別達到315.8萬人、337.7萬人、365萬人。按照國家統一部署今年1月1日起再次上調企業退休人員養老金，調整后月人均養老金水平達到1183元，保持并鞏固了連續七年按時足額發放的成果；新型農村社會養老保險試點范圍不斷擴大，全省已有48個縣（市、區）開展了新型農保制度試點，參保農民達213.1萬人，勞動者合法權益得到切實維護。圍繞貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》，在全省系統部署開展“勞動保障監察執法年”活動，著力規范用人單位勞動用工行為，上半年共為42.39萬名勞動者補簽了勞動合同，為44.38萬名勞動者追發工資等待遇3.65億元，督促用人單位補繳社會保險費1.45億元，維護了勞動者合法權益和

社會穩定。

七、深化醫藥衛生體制改革

成立深化醫藥衛生體制改革領導小組，下設辦公室，加強組織領導。認真學習貫徹中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和國務院《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》。根據深化醫藥衛生體制改革投入測算需要，進一步深化、細化相關測算數據。牽頭成立專門的實施意見起草工作小組，起草省委省政府貫徹實施意見，報省醫改辦。認真抓好配套文件起草工作，同時，積極參與相關部門牽頭的全省衛生資源配置規劃、基本藥物制度建設、基本醫療保障制度建設等文件的起草工作。

改革新農合基金撥付方式。為保證各級財政補助資金的到位率，按照中央財政補助政策，調整全省新型農村合作醫療補助政策，撥付方式改為年初預撥，年底據實結算。目前，全省新農合參合人口共4390萬人，參合率繼續保持在95%以上，各市、縣（市、區）參合率都達到95%以上；全省人均籌資139元，其中蘇中蘇北全部達到100元以上，全省最高達到425元。已預撥全省補助資金151005萬元。

八、環保體制改革不斷深化

1、太湖流域環境資源區域補償情況。2007年11月，省政府批準實施《江蘇省環境資源區域補償辦法（試行）》和《江蘇省太湖流域環境資源區域補償試點方案》，當時在太湖流域確定胥河、丹金溧漕河、通濟河等7條入湖河流的9個補償試點斷面。經過1年多的摸索，今年2月，省環保廳、水利廳、財政廳正式出臺《江蘇省太湖流域環境資源區域補償方案》，將補償范圍從9個斷面擴大到30個斷面，涉及21條河流，包括太湖的主要入湖河流、蘇南運河、重要的清水廊道以及主要出省跨界河流，實現全覆蓋。

2、太湖流域排污權有償使用和交易試點情況。根據《江蘇省太湖水污染防治條例》以及省委、省政府《關于堅持環保優先促進科學發展的意見》，2008年1月9日，省物價局、財政廳和環保廳聯合下發了《江蘇省太湖流域主要水污染物排放指標有償使用收費管理辦法》。8月，財政部、環保部和江蘇省政府在無錫聯合舉行太湖流域主要水污染物排污權有償使用和交易試點啟動儀式。11月，我省制訂出臺《太湖流域主要水污染物排污權有償使用和交易試點方案細則》，對試點的范圍、內容及保障措施作了進一步細化，要求各類新、改、擴建項目排污單位新增的排污指標必須從完成當地減排任務后的余量中有償獲取或通過交易獲得。對于年排污量超過該申購核定指標的排污單位，將依法實施處罰。根據試點方案，今年上半年，我省又制訂了試點實施方案以及排污指標核定和申購等配套辦法，加快推進試點工作。目前，無錫等地已已有600多家企業完成排污指標申購，金額達1386.7萬元。

九、行政管理體制改革有新進展

全力推進行政權力網上公開透明運行。根據《省政府辦公廳關于開展行政權力網上公開透明運行工作的意見》（蘇政辦發[2008]50號）、省政府辦公廳《清理審核省級行政權力實施方案》（蘇政辦發[2008]87號）的要求，組織完成了省級行政權力的審核確認工作。納入清理審核范圍的省級59個部門報送行政權力8209項，經審核，減少或合并行政權力10

21項，依法確認行政權力7188項。專門編制《省級行政權力總目錄》，初步形成了省級行政權力數據庫。起草并由省政務公開辦印發了《編制省級行政權力運行流程圖和行政處罰自由裁量基準實施方案》，明確工作目標、主要任務、編制要求、方法步驟、配套措施等。

深入推進城管行政執法規范化建設。繼續積極穩妥地推進相對集中行政處罰權工作。上半年經過充分的調研論證，省政府批準了徐州市新沂市在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作。省政府審查批準了宜興市相對集中行政處罰權工作向建制鎮延伸。召開了全省城市管理行政執法工作座談會、省轄市城市管理行政執法局法規處負責人座談會，對全年工作進行部署。起草了《江蘇省城市管理相對集中行政處罰權辦法》規章草案，目前正進一步修改論證。組織開展城市管理行政執法“三規范”（規范行政執法文書、執法標志、工作服飾）專項檢查。目前，我省已有13個省轄市、26個縣（市）在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作。

積極推動行政復議體制機制創新。一是繼續組織開展行政復議委員會試點工作。根據《國務院法制辦公室關于在部分省、直轄市開展行政復議委員會試點工作的通知》（國發

[2008]71號）等文件要求，制發了《關于在部分市、縣開展行政復議委員會試點工作的通知》，明確了試點范圍、試點內容和試點工作的具體要求，組織召開了行政復議委員會試點工作座談會、試點城市研討會，五個試點市中，蘇州、江陰、海門、宜興試點方案已報當地政府批準實施，泰州試點方案也已經制定完成，待政府批準后組織實施。在行政復議委員會試點工作中，海門市積極探索相對集中行政復議權，由市行政復議委員會統一受理申請、審理案件、作出決定，市公安、工商等行政復議機關不再行使行政復議權，這一做法受到了國務院法制辦的充分肯定。

二是積極貫徹落實《江蘇省行政復議聽證辦法》。對重大復雜、群眾關注的案件，通過公開聽證、當面核實等多種方式，增強行政復議透明度和公信力。采取公開聽證方式審理行政復議案件，是推動“陽光復議”、“復議為民”的創新舉措，有力地促進了辦案質量的提高。

積極推動行政服務中心建設。以相對集中行政許可權研究、規范中心和審批項目名稱等密切聯系人民生產、生活的審批事項為切入點，研究制定了推進行政服務中心建設的十項具體措施，對當前和今后一個時期推進行政服務中心建設作了具體部署。為加強與行政服務中心的溝通和交流，下發了《關于加強與行政審批（服務）中心工作聯系的通知》，初步建立了與行政服務中心的信息交流、情況通報等工作聯系機制。為全面了解和掌握“四級便民服務網”建設和運行情況，下發了《關于開展對“四級便民服務網”建設情況的調研通知》，對當前全省便民服務網絡運行情況進行深層次分析和研究。

認真開展依法行政考核。組織起草了2009省轄市政府、省級行政執法部門依法行政考核實施細則。統一設置了依法履行職責、科學民主決策、加強制度建設等七個考核項目。在“嚴格行政執法”部分，把國土、交通、房管、環保、規劃等部門是否存在涉企收費，征地管理、拆遷安置和食品安全領域是否存在執法不力，是否存在環境和安全生產監管不力等人民群眾關心的熱點問題，作為考核重點。

十、綜合配套改革試點取得進展

蘇州市委、市政府上報了《關于要求將蘇州市列為江蘇省城鄉一體化發展綜合配套改革試點區的請示》。今年1月，蘇州市委、市政府向省委、省政府提交了《關于蘇州城鄉一體化發展綜合配套改革試點方案的請示》。4月，省委辦公廳、省政府辦公廳下發《關于蘇州城鄉一體化發展綜合配套改革試點方案的批復》。蘇州城鄉一體化發展綜合配套改革試點工作進展較為順利。南京市和無錫市先后向省政府提交了綜合配套改革試點的方案。宿遷市的改革方案正在制定。