第一篇:旅游安全工作開展情況
旅游安全工作開展情況
各位領導、同志們,大家好!
我局作為上海世博會旅游安全保障工作協調小組成員之一,既感光榮,又感責任重大,旅游安全工作開展情況。為全面貫徹落實國家旅游局關于做好上海世博會安保工作一系列文件精神要求和統一部署,按照“統一領導、分工負責、協調配合”的原則,多次召開局務會,就如何深入貫徹落實世博會安保小組的各項要求,全面做好我省世博旅游安保工作,確保上海世博會期間全省旅游安全穩定有序,進行了深入研討,及時下發《通知》、制定《工作方案》、成立領導機構、建立健全各項規章制度,細化工作程序,明確責任,分解任務,全面部署我省世博旅游安保工作。目前,各項安保工作正在扎實、深入、有序地推進。下面,我受胡學凡局長委托,代表安徽省旅游局,將我局關于迎世博旅游安全工作的開展情況,向各位領導和同志們作以簡要匯報。
一、健全機構,分解任務,落實責任。
省委、省政府高度重視上海世博會的安保工作,成立了由省委常委、政法委書記、省綜合治理委員會主任徐立全同志為組長,省政府副省長、省綜合治理委員會副主任唐承沛同志和省政法委副書記、省綜合治理委員會副主任馬大偉同志為副組長,省高院、省高檢、省公安廳、省交通廳等廳局領導為成員的安徽省上海世博會安保工作協調領導小組,負責組織協調我省世博會期間安保工作。省旅游局按照省委、省政府和國家旅游局的統一部署和要求,緊緊圍繞“四個落實”具體抓了以下幾個方面的工作:
一是省旅游局成立了以胡學凡局長為組長、副局長為副組長、相關處室主要負責人為成員的世博旅游安保工作領導小組。并要求各市旅游局(委)、各旅游經營企業也分別成立了相應的迎世博旅游安全工作領導機構;
二是把迎世博旅游安保工作任務層層分解到各級旅游-行政管理部門和各旅游經營企業,按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”的責任制度,進一步分解任務,落實責任,將責任落實到主管領導和具體人員,確保做到“四個落實”,形成上下同心,齊抓共管的良好局面;
三是完善工作制度,建立了聯防聯控機制。為簡化工作程序,強化監督管理,我們建立了由公安、消防、交通等多部門參與的安全工作聯防聯控機制。進一步完善細化應急預案,擬定工作手冊,建立動態安全管理制度,形成旅游企業具體抓,行業管理部門加強監管與督查,社會各界大力協同配合與監督,各部門間既相互協調配合,又分工明確的旅游安保管理體系和督查工作長效機制;
四是利用報紙、廣播、網絡等多種媒體廣泛宣傳上海世博會、宣傳旅游安全,并向市民發放了《文明旅游》、《隨團旅游指引》以及《地方導游圖》、《旅游自駕游》等宣傳品,營造濃厚的輿-論氛圍;
五是加強應急值守,確保信息暢通。要求各級旅游-行政管理部門和各旅游經營企業,加強對敏感性、苗頭性、預警性信息的收集、匯總和分析研判,提高信息報告的及時性和準確性,確保通信聯絡暢通,在上海世博會期間有專人堅待24小時應急值守,省旅游局隨機對值班在位情況進持抽查。
二、加強培訓和演練,全面排查安全隱患,工作匯報《旅游安全工作開展情況》。
為充分做好世博會期間我省旅游安保工作,我們始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,開展一系列旅游安全主題活動,舉辦各種培訓班,加大宣傳,營造氛圍,加強演練,提高技能,全面開展安全隱患排查治理行動。
(一)加大宣傳教育力度,進一步規范旅游市場秩序。
一是舉辦了“品質旅游活動周”和“講誠信、樹形象,抓質量、促發展”活動,并為17個縣(區)旅游局配發了旅游執法車,提高了工作效率和執法能力。
二是開展了規范旅游廣告宣傳活動。徹底打擊旅游虛假廣告宣傳、導游員違規帶團、旅行社“零負團費”經營,火車站、汽車站等地追客、拉客,利用宗教旅游場所欺詐游客等違法違規行為,進一步凈化旅游市常
三是規范旅游投訴程序和《旅行社用車合同》,開通了安徽旅游政務網、安徽旅游誠信網“誠信通代碼”查詢系統,加強宣傳旅游法律法規知識,引導游客理性維權,監督旅游經營企業。
(二)加強培訓,積極開展應急演練。
一是以會代訓,對各市旅游局(委)分管領導、管理科長,旅行社、旅游飯店、景區(點)的主要負責人及導游和安全人員進行了安全技能培訓。
二是組織召開了全省重點旅游線路負責人座談會,共同遏制“零負團費”低價競爭,維護旅游市場秩序,保護游客的合法權益。
三是派專人參加“世博期間入境臺賬填報系統培訓班”,嚴格按照國家旅游局要求,及時、準確上報入境旅游情況。
四是要求各級旅游-行政管理部門和旅游經營企業,加強對應急救援演練,提高處置突發事件的能力。
(三)成立聯合督查組,積極開展聯合執法檢查行動。
一是對我省重點向“世博會”推薦的30家旅行社是否存在租用無資質、無安全保證、無保險的交通工具;導游人員是否進行過安全培訓;是否按規定為游客購買了旅行社責任險并向游客介紹旅游意外險等情況。同時對旅行社的租用車輛進行安檢后,發放統一標識,沒有安全標識的,一律不得租用,以確保用車安全;要求各組團旅行社嚴格組團程序,在落實好游客門票、住宿和餐飲等各項服務工作后,再確定行程,并錯峰出行,以避免旅行社與游客發生糾紛。
二是對我省重點向“世博會”推薦的38家旅游星級飯店是否做到“四防”,即防火、防盜、防爆、防食物中毒,消防設施設備是否齊備、有效,消防通道是否存在堵塞和鎖閉問題;安全監控系統是否齊備、有效,安全提示是否規范、醒目,陽臺、門窗防護設施是否達到規定要求,安保人員是否認真履行職責;電梯、鍋爐等是否定期通過有關部門質檢,確保安全運行;食品衛生管理制度是否落實等進行了全面檢查。
三是對我省重點向“世博會”推薦的26處景區景(點)的標識標牌是否清晰、醒目、完善;防火、防盜、防滑、防停電、防塌方、防滑坡,防雷雨等急救設施、設備是否齊全、有效;各項游覽游樂設施,特別是大型游覽游樂設施設備,如索道、電梯等是否定期進行過安全檢查或維護,是否有帶故障運行的記錄,是否按規定定期接受質監部門的檢驗檢測,取得合格證書;安全巡查人員是否及時到位,能否認真履行職責,是否制定游客受困等情況下的監管和客流疏導應急預案等進行了安全大檢查。對檢查出的問題已部分整改、部分正在整改中。
四是對我省重點向“世博會”推薦的12條旅游線路是否有危險路段、不安全區域的交通路口、特種旅游項目出入口的安全警示標識標牌的設置是否規范,是否有障礙物等進行了檢查,發現問題及時整改。
二、下一步打算
下一步,我們將緊緊圍繞“滿意在崗位、滿意在安徽”,全力打造“旅游難忘安徽”的旅游品牌形象,進一步明確工作職責、目標、任務、內容和監督檢查措施,進一步完善應急預案,加強應急演練,落實隱患排查、治理、整改責任,嚴格安全隱患的登記、督辦、驗收等每個環節的工作要求和程序,加大聯合安全檢查力度,嚴防各類安全事故的發生,確保“世博會”賓客能在安徽平安、順利、和-諧地完成旅程。
第二篇:鄉鎮旅游工作開展情況匯報
**鄉旅游工作開展情況匯報縣人大常委會調研組:
今年以來,**鄉的旅游業在縣四家班子的高度重視下,得到了快速發展,取得了一定的成績,現將具體工作情況匯報如下: [xiexiebang.com文章-www.tmdps.cn xiexiebang.com,一站在手,寫作無憂]
一、旅游工作的總體安排及進展情況
2006年,我鄉旅游工作主要是圍繞“4·28”國家地質公園開園儀式,辦好第二屆“六月六”布依歌節和建設社會主義新農村這三條主線來開展工作,在總體安排上:
一是對桃坡大、小院、楓香寨、浪馬四個組進行木板房就地改造包裝。目前大院組和浪馬組已基本改造結束。小院組已改造11戶,余下的組和戶將在年底全部改造完成。二是對桃坡小院組和告戀組組進行連戶路硬化。目前小院組已硬化結束,告戀組已完成70%的工程量。三是建設拉壩文化活動場和告戀、小院兩個布依歌舞表演場。目前拉壩文化活動場已建設完工,告戀布依歌舞表演場正在建設中,計劃在“六月六”布依歌節前完工交付使用,小院的歌舞表演場下半年動工。四是修建告戀布依橋到小院組的公路、風雨橋到楓香寨和小院的水泥硬化路、楓香寨到浪馬的水泥路、大院到小院和楓香寨到浪馬的過河跳磴以及小院組的進寨主道硬化。目前除過河跳磴和楓香寨到浪馬的水泥路尚未動工外,其余的道路修建正在進行中,已完成50%的工程量。五是修建告戀、小院、楓香寨三個組的寨門。目前,告戀組已修好,其余兩個組正在籌建中。六是在大、小院、浪馬、楓香寨、告戀五個組各建一個垃圾池,目前均未動工。七是對景區內五個組要求100%的農戶建設沼氣池,目前正在建設中。八是在浪馬、小院兩個組連片種植20畝四季蔬菜和10畝生態養魚。目前四季蔬菜已全部種植結束,并有部分蔬菜開始產生效益,生態養魚正在建池。九是對從拉烈到浪馬的公路沿線進行植樹綠化,在沿河兩岸種植柳樹,并在場壩到停車場的兩側山坡上種植了部分桃子、櫻桃、李子、竹子等。此項工作已于4月底前全部栽植結束,成活率均達到85%以上。
二、旅游基礎設施建設情況
今年的旅游基礎設施建設主要有停車場旁邊的風雨橋建設,停車場擴建、停車場公廁、景區休息亭、景區派出所辦公房、大塘至**油路、**至石龍油路等工程。目前風雨橋和休息亭已建好并投入使用,停車場擴建、停車場公廁及景區派出所辦公房建設即將進行征地,按計劃將在今年“十·一” 黃金周前建成并投入使用;大塘至**油路,工程隊已開始進場施工;**至都勻石龍油路已測量結束。
三、旅游產品的生產和開發情況
**景區現僅有1家旅游產品銷售店,且產品不多,品種單一,即使是在黃金周期間,也只有4-5個攤點在銷售旅游產品。絕大部分的產品是從外地采購來的,屬于本地生產和開發的產品有花石系列產品、牙舟陶系列產品、布依鞋墊、頭巾、圍腰、床單和被套等。產品品種不多,且是零星生產,沒有形成批量,有很大一部分布依民族旅游產品還沒有得到開發。
四、旅游景區的管理和保護情況
**景區從2003年“十·一”黃金周正式建成開放以來,游客量和旅游收入都在逐年增加,景區內外的基礎設施正在逐步完善。以今年的“五·一”黃金周為例,門票總收入達到了30.892萬元,比去年同期增長了140.27%,游客數達到了0.793萬人次,農家飯990桌,營業額達9.9萬元,停放車輛2500多輛,綜合經濟收入達110萬元,比去年同期增長210%。今年以來,景區接待的總游客量達到了1.8萬多人次,實現門票收入70多萬元。隨著宣傳力度的加大,到**旅游的人數將會成倍增加,這就要求我們要加大投入,提高管理水平,保護好山、水、民居等資源。今年,我鄉在管好退耕還林地的基礎上,又利用國家重點生態公益林補償資金,聘請了25名護林員對全鄉的重點森林,特別是天然林資源進行管護,并組建了五支義務撲火隊,以確保不發生亂砍濫伐和森林火災。在民居房屋保護上,禁止建磚混結構房屋,并逐步籌集資金對已建的磚混結構房屋進行包裝改造,同時對民俗民風進行挖掘包裝,最大限度的保護和開發好**的布依民族風情資源。
五、當前工作中存在的困難和問題
1、隨著游客量的增加,景區的接待能力及基礎設施建設跟不上。如:黃金周期間游客找不到住宿的地方,景區內道路太狹窄,游客多時行走不便。
2、景區內仍有部分耕地未退耕,一到農耕季節易引起山林火災。
3、從2004年至今,景區農戶房屋一直處于停建狀態,現在有一部分農戶要求建房,特別是危房戶和有地質災害隱患的農戶要求很強烈。
4、停車場太小,急需擴建。
5、群眾的思想觀念仍然落后,跟不上旅游發展的步伐,需要加大培訓力度,解放他們的思想。
六、幾點建議:
1、在景區河道的另一側修建一條回路直抵楓香寨,以緩解游客擁擠的壓力。
2、爭取1000—1500畝的退耕還林指標,將景區內未退耕的農地和雙龍橋水庫岸邊的農地退耕種竹、種果樹,以增加旅游景觀。
3、加大對景區內告戀、大院、小院、楓香寨、浪馬的基礎設施和房屋改造力度,提高“農家樂”的接待能力。
4、現在景區的詳細規劃已經出來,建議對農戶建房給予解凍,對
于那些有條件、有資金、符合規劃的農戶,應逐步批準他們建房,但是必須建磚木結構的房屋,并與原村寨房屋協調一致。
5、籌集資金對**街上的瓷磚房進行包裝改造。
**鄉人民政府
2006年6月18日
第三篇:縣委開展誠信旅游工作通知[定稿]
機關各科室,所屬事業單位,各旅游企業:
為進一步提升我縣旅游行業精神文明建設創建的水平,打造游客放心消費的環境,在全行業形成誠信經營、優質服務的理念和創先爭優、比學趕幫的良好氛圍,樹立企業 “誠信至上、質量第一”的宗旨意識,構建以誠信為核心的企業精神和企業文化,打造優質旅游服務品牌,提高旅游企業經營管理水平和服務質量,全面提升旅游企業誠信度和市場競爭力,維護旅游市場經營秩序,努力構建人民群眾更加滿意的現代服務業,根據省、市旅游服務質量提升年建設的要求,結合我縣旅游行業的實際,現將我縣開展誠信旅游創建活動的具體方案通知如下:
一、參創對象
全縣范圍內的旅游企業。包括各旅行社、星級飯店、旅游A級景區(點)、旅游車船公司和旅游商品定點生產企業等旅游企業。
二、創建內容
創建活動主要圍繞以下六個方面內容開展:
(一)遵紀守法。遵守國家法律法規和旅游行業管理規定,服從行業管理,守法經營。
(二)誠實守信。重合同、守信用,重視誠信建設,有組織機構或專人負責;重視企業信用管理常規教育和宣傳,學習有計劃、有落實,職工信用意識強,企業信譽好。公開服務項目、標準、價格,無欺騙和誤導旅游消費者的行為。無虛假、超范圍和不正當競銷廣告及宣傳。
(三)制度健全。在質量管理、安全管理、合同管理、財務管理、信用管理等方面制定完整的管理制度,職責分明,運作規范,成效明顯。
(四)服務優質。從業人員持證上崗,服務質量優良,有較高的服務技能和較強的服務意識,建立“首問負責制”,消費者反映良好,無嚴重的服務質量投訴。積極參加各級各類業務培訓和技能大賽等活動,并獲得較好名次。
(五)接受監督。自覺接受政府、社會和輿論監督,設置顧客意見簿,公布群眾監督舉報電話。投訴率低,投訴處結率達到100%。積極參與整頓和規范市場經濟秩序專項行動,配合有關部門依法打擊制售假冒偽劣商品和商業欺詐等違法行為,為消費者維權提供便利和支持。
(六)履行責任。積極參加政府部門組織的各項活動,熱心參與社會公益活動,履行社會責任。嚴格執行勞動保障法律法規,以人為本,善待員工,建立良好的勞資關系。與員工簽訂勞動合同,交納社會保險。
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三、時間部署
(一)部署動員階段(2012年3月):
(1)制定創建活動方案,成立創建活動領導組,下發文件,組織旅游企業召開動員會。
(2)通過報紙、網絡、電視等媒體進行宣傳發動,營造輿論氛圍。
(二)全面創建階段(2012年4月—10月)
(1)各參創單位對照創建標準、明確目標任務、落實創建措施、成立創建機構、制定創建計劃、自查整改,落實措施,積極創新舉措,開展創建活動。
(2)向社會公布企業承諾、監督電話。大力宣傳創建活動重要意義。
(3)旅游局根據月度、季度和節前檢查情況和企業誠信旅游創建活動開展情況進行日常檢查考核,督促企業進行整改提高。
(4)組織行風監督員明查暗訪。
(三)驗收評比階段(2012年11月)
(1)企業申報。各旅游企業根據自評得分情況,積極申報“縣誠信旅游示范單位”,填寫《“縣誠信旅游示范單位”申報表》一式兩份,于11月10日前報縣旅游局質量管理科,電話。
(2)評比驗收。誠信旅游評審組將按照創建要求、企業日常得分情況(占30%)和《縣誠信旅游企業考核評分表》逐項打分(占60%)和社會公眾網上測評情況(占10%)對各旅游企業進行綜合審核評比,產生誠信旅游示范單位入選名單。
(3)將入選名單在旅游網上公示,進一步征詢意見,根據公示反饋意見的情況最后確定名單。
召開總結表彰大會,公布創評結果,對“縣誠信旅游示范單位”入選旅游企業頒發牌匾,并在有關媒體上予以宣傳,優先推薦參與各類評先評優。“縣誠信旅游示范單位”稱號不搞終身制,每兩年創建或復核一次。如有重大失信行為和重大違規、違紀等行為發生,一經查實,即取消榮譽稱號,收回牌匾,取消兩年內評選資格,并向社會公布。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為保證我縣誠信旅游創建活動高效、有序開展,縣旅游局成立誠信旅游創建活動領導小組,負責整個創建活動的組織、協調和指導。具體名單如下:
領導小組辦公室設在縣旅游局質量管理科。各旅游企業均應建立相應的創建機構,主要責任人要親自掛帥,并指定專人負責誠信旅游創建的計劃、組織和實施工作。
(二)對照標準,整改提高。各旅游企業要根據自身實際情況,對照創建標準,積極整改,將誠信建設工作列入本單位工作計劃,積極爭創誠信旅游示范單位。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各旅游企業要大力宣傳開展此項活動的重要意義,創造性地發動和組織企業員工和經營者開展創建活動,樹立員工誠信意識,營造誠信創建氛圍,將誠信建設貫穿全年、全員和各項工作中去。
第四篇:安全工作開展情況
荊竹坪小學安全工作開展情況
安全工作是學校工作中的一件大事,是學校工作的重中之重。我校始終堅持安全教育重于泰山,對安全工作常抓不解。根據省安委會《轉發國務院安委會關于立即開展全國安全生產大檢查的通知》,實行一把手負總責,成立了學校安全工作領導組,領導組與各班主任簽訂安全責任狀,實行一級對一級負責,確保校園安全。
一、學校有安全管理工作組織機構,工作踏實。
學校成立了由校長任組長,中層領導任組員的安全工作領導小組,定期或不定期地組織人員對學校安全工作進行檢查,加強了對學校安全工作的領導、監督和檢查。學校安全工作制度健全,制定了一系列的安全工作條例、安全工作應急預案,安全教育制度等,組織機構健全,領導工作踏實。
二、健全安全管理制度,責任到人,包保到人。
學校安全工作千頭萬緒,僅靠幾個人是不可能忙過來的,因此,學校與各班班主任簽訂安全工作責任書,各班主任又與每位學生和學生家長簽訂安全責任書。學校校長為第一責任人,負總責,各班主任為具體責任人,負責本班學生的各類安全工作,職責細化分明,使廣大教師能與學校領導上下一心,齊抓共管,共同做好學校的安全工作。同時,學校制定和完善校園安全建設管理的各項規章制度,讓安全工作能夠有條不紊的開展。
三、利用多種渠道,加強師生的交通安全教育。
學校領導十分重視學生的安全教育,特別是學生的交通安全。學校經常利用每周國旗下講話時間,少先隊活動時間,為全校學生進行交通安全常識及防溺水、防疾病的教育,利用宣傳窗對學生進行交通安全教育,宣傳交通法規。各班班主任也利用各種時機、各種手段對學生加強交通安全的教育。學校不允許學生騎自行車或摩托車上學。
四、學校消防安全努力做到萬無一失。
學校經常組織檢查督導消防安全工作,發現問題立即加以解決和整改,消除安全隱患。制訂好消防安全管理制度、消防安全檢查制度、定期檢查和排查,對檢查排查情況進行記錄,做到有案可查。學校經常組織人員檢查和維護各室的照明設備、電器設備,檢查盡量做到細而實,避免而疏忽大意而造成消防隱患,導致安全事故的發生。加強對每位教師和食堂工作人員的消防教育,使每位教師都能正確使用。經常查看每個干粉滅火器并及時更換。
五、加強食品衛生,確保師生的飲食安全。
首先加強對學校食堂的食品衛生管理,做到定點采購食品,并要求食堂工作人員持健康證上崗,與食堂管理人員簽定食品衛生責任狀,學校每天對食堂的各項衛生進行檢查和監督。其次嚴禁學生購買三無產品,并且由分管同志經常檢查。
六、防盜工作重視防微杜漸。
學校十分重視防盜工作,對各類電教儀器,尤其是電腦、電視機等貴重儀器均有專人保管。嚴格執行財務制度。結合學校情況,學校制訂了值周制度及收校制度。
七、加強學生的活動安全管理工作。
我們對學生活動加強了教育和管理,教育學生課間、課后開展正常的活動,不進行帶有危險性的游戲。值日教師每天在課間加強巡視,確保學生的課間活動能有序、正常地開展,禁止學生玩危險的游戲。
總得說來,學校無論是領導還是教師,對安全工作重視程度較高,安全教育進行得比較扎實,安全措施也比較到位,我們在今后的工作中將繼續努力,力求把安全工作做得盡善盡美。
龍新鄉荊竹坪小學
2011年10月
第五篇:旅游安全工作情況匯報
壺關縣旅游事業發展中心 關于旅游行業安全生產專項整治工作
情況匯報
尊敬的各位領導:
今天,省、市旅游局、安監局的各位領導在百忙中蒞臨大峽谷檢查指導工作,必將對我縣旅游業的深入開展產生積極的推動作用。在此,我代表縣旅游事業發展中心和大峽谷各景區,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就全縣旅游行業安全生產專項整治工作情況作一簡要匯報。
一、基本概況
壺關縣旅游事業發展中心成立于1999年3月,現有干部職工7名,其中行政人員1名,事業人員6名。屬于正科級全民事業單位,內設辦公室、行管股、質監站,下轄大峽谷旅游開發公司,具體負責全縣的旅游開發、宣傳、管理等工作。近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級主管部門的關心指導下,在社會各界的支持配合下,我們緊緊依托太行山大峽谷這一豐富而獨特的旅游資源,艱苦創業,奮力拼搏,開拓創新,務求實效,團結奮斗,致力于太行山大峽谷旅游開發和市場促銷,使壺關的旅游業從無到有、從小到大、從弱到強,使太行山大峽谷這個默默無聞的窮山溝,成為全省有名的重點旅游區之一。
太行山大峽谷自然風光旅游區位于我縣東南部,縱橫100公里,方圓100平方公里,串聯八泉峽、紅豆峽、青龍峽、黑龍潭、紫團山、十八盤、女媧洞等10個景區,400余處景觀。太行山大峽谷以峰稱奇,以谷顯幽,以林見秀,以水顯靈,集雄奇險幽于一體,融自然風光為一身,具有很高的旅游品位和極大的開發潛力。近年來,先后被評為國家AAAA級旅游景區、國家森林公園、國家地質公園、中國最美十大峽谷、中國攀巖基地等稱號。今年1—8月份,共接待游客43.97萬人次,門票收入497.67萬元,旅游社會總收入6595.5萬元,取得較好的經濟效益和社會效益,走在全市旅游業的前列。
二、整治情況
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我們堅持以科學發展觀為指導,認真按照長治市人民政府辦公廳和市旅游局下發的《關于轉發全市旅游行業安全生產專項整治工作方案的通知》精神,結合我縣創建本質安全型縣的目標和要求,對全縣旅游行業安全生產進行了集中治理和整頓,有力地促進全縣旅游業的健康發展。具體來講,主要抓了以下五方面工作:
1、認識到位,精心安排周密部署。安全是旅游的生命線,是領導的第一責任,是員工的第一福利,是企業興衰的第一因素。全市旅游行業安全生產專項整治工作動員會召開之后,我 2 們按照市旅游局和縣委、縣政府的要求,及時召開專題會議,對全縣旅游安全生產整治工作進行安排部署。2月22日,針對大峽谷線長面廣,安全隱患較多等因素。我們又組織橋上鄉22個行政村支書、6個景區、8個賓館飯店、2個旅行社經理召開安全生產工作座談會,對安全生產進行大討論,研究制定安全隱患排查工作方案,討論建立安全生產長效機制,進一步提高了各旅游企業負責人安全生產的思想意識,牢固樹立起安全是第一要務觀念,把安全工作放在各項工作的首要位臵。
2、領導到位,分工明確責任到人。縣委、縣政府高度重視旅游安全生產專項整治工作,為了把安全生產專項整治工作抓細抓實,縣政府成立了旅游安全專項整治工作領導組,組長由分管旅游工作的郭海英副縣長擔任,常務副組長由大峽谷旅游開發管理區栗建平主任擔任。與此同時,我們旅游中心也成立了整治小組,組長由閆志斌擔任,副組長由王繼紅、王迷芳擔任,成員由各景區、賓館飯店、旅行社總經理組成,認真制定出臺了《太行山大峽谷旅游安全生產專項整治工作方案》,層層簽訂了安全生產目標責任書,各景區選派了一名素質高,能力強的副經理擔任專職安全經理,組建了消防、救護隊伍,制定了旅游安全應急預案,落實了分區、分段、分片安全責任人,明確了職責任務,加強了隊伍建設,確保了各項安全整治工作有人抓、有人管。
3、措施到位,聯合協調全面及時。旅游安全生產整頓治 3 理是一項系統工程,涉及面廣。為此,我們積極協調縣直各有關部門,采取縱向到底,橫向到邊的方法,對大峽谷旅游安全進行綜合治理。一是聯合排查檢查。在“五一”旅游高峰前后,我們先后多次協調公安、交警、安監、質監、公路、交通、水利、衛生、工商等部門開展聯合執法行動,對景區各類安全隱患進行專項治理。對存在安全隱患的游樂設施,如八泉峽景區的游船、高程觀光電梯堅決予以關停。二是對景區有較大危險因素的設施,如電瓶車、滑道、溜索、索橋等,進行定期不定期檢測、評估與監控,并制定應急預案。在重點危險路段設立明顯的安全警示標志。三是在檢查中發現的安全隱患或發現有冒險作業、違章指揮的,立即責令其停止作業,進行整改。特別是在太行山大峽谷第三屆國際攀巖賽期間,各職能部門專門抽調業務骨干,深入各景區、賓館蹲點駐守,實行24小時監管,確保了太行山大峽谷第三屆國際攀巖賽的圓滿成功。
4、排查到位,消除隱患確保安全。為了加大安全隱患排查力度,我們采取從下到上、從上往下、交互排查的方式,對安全生產領域重點景區(紅豆峽、青龍峽、黑龍潭、紫團山、十八盤、女媧洞)、旅游賓館飯店(八泉峽大酒店、釣魚臺賓館、紫團大酒店、紅豆杉莊、工商賓館、地稅賓館、大河賓館、石頭城客棧、八泉峽客棧)、旅行社(開元旅行社、紅豆旅行社)進行了安全檢查和專項治理。并針對安全隱患,采取分類解決的辦法,建立安全檔案。涉及景區內部安全問題,我們下 4 達整改通知書,督促解決;涉及交通、水利等問題的,我們將這些安全隱患列入安全綜合治理范圍之內,加以重點研究解決。并成立安全工作督查組,定期不定期對安全隱患進行檢查,先后下發放安全隱患整改通報批評12次,關停了八泉峽、萬佛山、閣老陵3個景區,有力地促進安全隱患整治工作。
5、制度到位,鞏固成果長期有效。為鞏固安全生產專項整治成果,我們依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《山西省安全生產監督管理辦法》和有關法律、法規的規定,認真落實安全責任,制定了一套強有力的安全保障機制,做到制度化、規范化、長效化。一是認真制定了《旅游安全事故應急救援預案》、《壺關縣旅游安全生產長效工作機制》、《壺關縣旅游為業發展推進措施》等,以文件形式下發到各景區。二是建立安全生產工作制度。按照“綜合治理,標本兼治”的要求,建立了安全工作長效機制,完善各項管理制度,確保安全生產健康運行。三是認真組織“回頭看”。對各景區、賓館飯店、旅行社安全生產工作進行“回頭看”,認真對照檢查中的問題和隱患,進行積極整改,確保安全運行。
通過一系列卓有成效的工作,我縣安全生產整治工作取得顯著成效,截止目前,全縣沒有發生一起旅游安全事故和責任事故。雖然取得一些成績,但也存在一些困難和問題:
一是個別景區安全意識不強。認為景區開發不好,影響不 5 大,游客不多,對景區安全設施設備投資不到位,缺乏安全性警示標志、安全防范設施等。
二是大峽谷公路沿線安全隱患大。大峽谷主要通道蔭林公路路窄、彎多、坡陡,再加上車輛較多,易發生交通事故。再加上陰雨雪天,沿線部分路段易發生地質災害,特別閣老陵、紅豆峽景區附近雨天時有落石發生,對游客生命安全造成威脅。
三是旅游企業在管理方面不嚴。景區、賓館等企業注重硬件建設,忽視管理等方面軟件建設。一些企業在安全措施、制度等方面存在漏洞。針對以上困難和問題,我們將高度重視,認真研究,加以解決。
三、保障措施
第一、認識旅游安全工作的長期性。安全是發展旅游業永恒的主題。要進一步認識旅游安全的長期性,提高旅游安全防范意識,筑牢旅游安全防線。將“安全第一、預防為主”方針貫穿于旅游工作始終。要認真貫徹落實國家、省、市一系列關于旅游安全生產工作的法律、法規,切實抓好旅游安全防范與安全管理。
第二、抓好旅游安全生產基礎工作。堅持不懈地組織和配合相關部門定期開展拉網式的旅游安全大檢查,排查整治旅游安全隱患。對電瓶車、游船、滑道、溜索、電梯等游客運載工具,攀巖、漂流等高風險的旅游項目等設備,容易發 6 生火災、食物中毒的賓館、餐館、攤點等設施和場所,實行日查月報制,切實排除各種安全隱患。
第三、加強宣傳教育嚴格培訓。為確保旅游從業人員樹立安全意識,加強對旅游從業人員的安全生產法律、法規和安全知識的教育和培訓,采取未經教育和培訓不得上崗的措施,使廣大旅游從業人員具備必要的旅游安全知識,熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程,掌握崗位的安全操作技能,切實把安全工作落實到每個人頭上,避免安全事故的發生。
總之,通過開展安全生產專項整治活動,使我們牢固樹立起安全就是旅游生命線的思想。在今后的工作中,我們決心在縣委,縣政府的正確領導下,在省、市旅游部門的幫助指導下,在安全生產的前提下,進一步加快景區建設,進一步完善基礎設施,進一步改善服務環境,力爭早日把太行山大峽谷自然風光旅游區建成高標準的國家一流品牌景區,為推動全市乃至全省旅游產業發展做出積極貢獻。
二00九年九月八日