第一篇：在全市文化工作會議上的講話(謝宏治)

在全市文化工作會議上的講話

市委常委、副市長、市委宣傳部部長

謝宏治

（2010年3月19日）

同志們：

剛才安元同志作了一個很好的工作報告，滿意副市長就如何加快文化建設講了很好的意見，我完全同意。下面，我就建設文化衡陽，講幾點意見。

衡陽是一座具有深厚文化底蘊、在海內外很有影響的歷史文化名城。在新的形勢下，衡陽如何傳承文化薪火、再創文化優勢，最重要的就是要堅持“文化立市、文化活市、文化塑城、文化旺城”。“文化立市”，就是要從思想上重視文化，從戰略上推進文化，樹立文化領先、文化優先的理念，讓文化在蒸湘大地上“立”起來。“文化活市”，就是要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，充分整合各種文化資源，做大做強文化產業，讓衡陽文化釋放更大的活力。“文化塑城”，就是要緊跟市委市政府的塑城計劃，加強文化基礎設施建設，打造地方文化品牌，提升城市文化品位，用文化塑造城市。“文化旺城”，就是要廣泛開展群眾性文化活動，推出群眾喜聞樂見、雅俗共賞的文化產品，建立網絡健全、運行高效、惠及基層的公共文化服務體系，讓人氣旺、投資旺、消費旺、發展勢頭旺、干部群眾士氣旺的衡陽再添一把旺盛的文化薪火。

一、要把文化發展作為第一推力

今天的文化就是明天的經濟，文化軟實力就是經濟硬支撐。我們要從戰略上謀劃文化工作，充分發揮文化在經濟發展上的引領、支撐和推動作用。一要進決策。各級黨委政府要從貫徹落實科學發展觀、建設社會主義先進文化、履行好黨和政府執政使命的高度，切實擔負起領導責任，把文化建設納入重要議事日程，每月至少專題研究一次文化工作，每半年至少深入文化單位現場辦公一次，加強統籌協調、督促檢查，確保文化建設各項任務落到實處。二要進規劃。各級黨委政府要加強文化發展的戰略研究，精心制定《衡陽市“十二五”文化發展規劃》。規劃要著眼于用好戰略機遇期，指導今后一個時期文化發展和文化體制改革，并注意同經濟社會發展總體規劃相銜接；要以發展為主題，以體制機制創新為重點，以增強活力、壯大實力、提高競爭力、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的，突出重點任務、重點領域、重大工程，推動我市文化大發展大繁榮。三要進預算。各級黨委政府要逐步加大對文化建設的投入，充分發揮公共財政在文化建設中的主導作用。各縣市區每年設立50萬元文化活動專項資金要不折不扣到位；縣級文化館、圖書館工作人員和鄉鎮文化專干工資要確保全額撥款，納入財政統發范圍；村兼職文化管理員的報酬要從村級組織運轉經費中解決；“政府買單，群眾看戲”、鄉鎮綜合文化站建設、文化信息資源共享工程、“文化遺產保護”工程等經費要按規定列入財政預算。

二、要把文化項目作為第一項目

市委市政府明確提出，抓發展就是抓項目，抓科學發展就是抓大項目、好項目。文化項目是最有潛力、最有活力、最具競爭力的大項目、好項目。一要用最好的理念推動文化項目建設。一個文化項目就是一道風景、一張名片。各級各單位要整合文化資源，發揮文化人才優勢，興起文化館所、文化遺址、文化景點、文化商圈的建設熱潮。要注重在城市建筑風格、景觀設計、城市雕塑、廣場道路等有形載體中，賦予文化內涵，使文化項目建設與城市建設融合發展；要挖掘衡陽厚重的文化底蘊，注重文化項目、文化景點等方面的文化包裝，使之得到質的提升，把衡陽各地最具特色、最有價值的東西，以最適宜、最優美的形式展示出來；要經常組織有關專家、學者深入研究、精心設計，點亮昨天的文化、彰顯今天的文化、描繪明天的文化，使衡陽悠久厚重的歷史文脈得以傳承。二要用最優的政策支持文化項目建設。近些年來，為扶持文化建設，中央和省里相繼出臺了中辦發[2005]27號、中辦發[2007]21號、湘辦發[2006]26號等一系列文件，對稅收減免、土地使用、金融信貸等出臺了一系列優惠政策，對此，我們要用好、用足、用夠。市委市政府明確提出，今年要重點推進“十大文化工程”。各地各單位要圍繞這些重點文化項目，積極爭取政策；相關職能部門在立項、選址、征地等方面，該變通的變通，該減免的減免。同時，要加大力度，支持民辦非營利性機構的文化建設，給予適當補貼。三要用最大的力度推動文化項目建設。要實行一個項目、一名領導、一個班子，一套方案、一抓到底。要善于運用工程式推進、臺帳式督查、績效式考核，切實把文化項目建設轉化為具體的工作任務，一心一意抓好文化項目建設，以項目帶來投資，在投資中促進文化發展；以項目帶來變化，在變化中凝聚文化隊伍。

三、要把文化惠民作為第一民生

當今時代，豐富精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望，群眾求知、求美、求樂，想文化、盼文化、要文化，文化惠民已經成為越來越重要的民生工程。各級各單位要從保護好、實現好、發展好人民群眾基本文化權益出發，大興全民讀書、全民創業、全民健身、全民節儉等一系列文化活動，全面推進文化惠民工程。一要面向基層，積極構建公共文化服務體系。要嚴格按照國務院《公共文化體育設施條例》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》（中辦發[2007]21號），加快基層文化設施建設，做到縣有兩館（文化館和圖書館）、鄉有一站（文化站）、村有一室（文化活動室）。與此同時，要積極扶持群眾建設文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，大力扶持民間職業劇團和業余劇團的發展，使之成為傳播社會主義先進文化的重要載體、成為提供公共文化服務的有效平臺。二要貼近群眾，廣泛開展群眾性文化活動。要堅持定期送地方戲，巡回演經典劇，經常辦文化節，廣送群眾喜愛的文化大餐；要按照樂于參與、便于參與的原則，深入開展群眾文化藝術節、“廣場旬旬演、社區周周樂”、“公共大戲臺”等活動，廣搭群眾參與的文化舞臺；要經常開展“政府部門買單、群眾免費看戲”、“電影進社區、文明進家庭”等活動，不斷完善博物館、紀念館、愛教基地等公共文化設施免費開放制度，廣派群眾受益的文化“紅包”。特別是每逢重大節慶日和節假日，要在公共場所舉行群眾文化活動，并在新聞媒體公布活動動態，讓群眾在看得見、摸得著的文化活動中感受黨的溫暖。三要立足本土，精心創作文藝精品。毛澤東同志曾經指出，只有真正的精品才能使群眾“驚醒起來，感奮起來”。要堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，始終站在人民的立場，把社會主義核心價值體系融入到文藝創作實踐中；要把人民群眾日益增長的審美要求放在首位，以觀眾和讀者歡迎不歡迎作為衡量藝術成敗的重要尺度；要深入生活，和人民同呼吸，共命運，懷百姓情感，寫百姓生活；要把藝術創作規律、市場規律和觀眾需求有效地結合起來，避免出現“領導是基本觀眾、評獎是主要目的、倉庫是最終歸屬”的現象，真正創作出群眾喜愛、市場歡迎的文藝作品。

四、要把文化轉型作為第一課題

當今社會正在深度轉型，文化作為社會的先導，處在社會轉型的最前沿。各級各單位要積極探索文化轉型這一重大課題，重點研究，重點突破。一要深化改革，促進文化體制轉型。體制機制不活，文化發展不旺。大改革才有大活力，大創新才有大發展。按照省文化強省工作會議的統一部署，今年上半年全省四個試點城市（長沙、岳陽、常德、張家界）完成綜合改革任務，下半年在其它地市全面推開。我們要有率先突破的信心和決心，搶占文化體制改革的先機，打破束縛文化發展的體制機制，激發文化創造力，改出一片新天地。推進文化體制改革，關鍵是要做到“轉、換、活、放”。轉，就是要把政府職能真正由辦文化轉變到加強文化管理和提供公共服務上來，實行政事分開、政企分開；換，就是要大力推動經營性文化單位轉企改制，成為自主經營、自負盈虧、自我發展的市場主體；活，就是要深化文化事業單位內部改革，使運行機制靈活起來、員工積極性調動起來，創造活力迸發出來；放，就是要放開準入，鼓勵、支持和引導社會資本進入非特殊性文化領域，形成多種市場主體平等競爭、相互促進的新格局。二要優化升級，促進文化產業轉型。要整合文化產業資源，定期編制并公布文化產業項目庫，引進一批投資規模大、輻射帶動作用強、市場前景好、能優化產業布局的大項目落戶衡陽；要挖掘文化產業優勢，大力發展出版印刷、演出娛樂、文化旅游等文化產業骨干企業，使優者更優、大者更大、強者更強；要以文化創意園區為平臺，進一步加快文化產業基地和區域性特色文化產業集群建設，打造新的經濟增長點；要實施品牌戰略，打好文化名人牌、地域特色牌、民俗文化牌，使衡陽的文化產業有自己的標簽和名片；要推進現代營銷，促進市場融合，加強行業協作，積極走出去，拓寬營銷網絡和渠道，大力推介我們的文化產品，讓世界傾聽衡陽的聲音。三要培育人才，促進文化隊伍轉型。文化發展與經濟發展一樣，需要一批人才去引領。要用環境吸引人才，完善文化人才引進政策，開辟“綠色通道”，制定和實施對各類文化人才具有強大吸引力的政策，對文化精英實行“無障礙”的靈活管理方式，使文化事業產業成為名家集聚和“成名成家”的大舞臺。要用實踐造就人才，在崗位上錘煉人、在傳幫帶中培育人、在培訓深造中提高人。要用機制激勵人才，健全績效考核體系，實行按勞分配和按生產要素分配相結合，做到一流人才、一流貢獻、一流報酬。要用事業凝聚人才，以識才的慧眼，用人才的氣魄，給位置、交任務、壓擔子，以人才推進事業，以事業成就人才，讓各類人才在文化大舞臺上各顯其能，建功立業。

同志們，東風吹來花千樹，無限春光任君采。文化的春天已經來臨，文化人可以大顯身手，也大有可為。我們要以真摯的感情、飽滿的熱情、高昂的激情，干出一番事業、做出一番成績，做到無愧于時代、無愧于人民，推動我市文化大發展大繁榮，為富民強市、振興衡陽提供強大的精神動力和良好的文化條件！

第二篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發展、實現新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務是，學習貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務經濟，文化事業健康穩步向前發展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業更快更好發展奠定了堅實基礎

1、基礎設施建設成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發展經濟的同時，圍繞打造文化大市的目標，切實加強文化基礎設施建設。2001年以來，每年的城市建設十大工程項目都安排1—2個文化設施建設。先后完成了鎮國寺景區、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設。啟動實施了凈土寺塔文化景區、郵都文化廣場等建設項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農村文化陣地設施也明顯改善。全市21個鄉鎮

（開發區）有■■個達省級文化先進鄉鎮標準，菱塘回族鄉還是揚州市小康文化示范鄉鎮。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現主場特色的中國郵文化節、雙黃鴨蛋節專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經連續舉辦了22屆，農民藝術節、社區藝術節、青少年藝術節成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經濟工作服務，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設。各鄉鎮也根據自己的地域特點、文化傳統和發展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉鎮每年都舉辦農民藝術節，漢留、周巷的農民演出隊深入村組、企業進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉鎮還形成了自己鮮明的特色：界首的文學創作成果豐富，臨澤的美術教育源遠

流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉。

3、文藝創作碩果累累。全市每年在省級以上發表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉鴨童》、高郵市揚劇團創作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優秀作品贏得普遍好評。創作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現了高郵廣大文藝愛好者們的創作熱情，共收到應征稿件194篇，是歷次征文應征者人數最多、涉及面最廣、應征作品質量最高的一次。

4、藝術教育十分普及。據不完全統計，全市城鄉有各類文藝培訓班近60個，聲樂、器樂、美術、書法門類齊，在學少年兒童多達2000人。每年參加省統一組織的藝術考級人數為揚州之首。其中以二胡培訓最具特色，在全國范圍內獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉”。藝術教育的

普及，為高等藝術院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網吧54家，已初步形成適應不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監管有力、發展有序。

6、文物保護得到加強。全市現有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發展文化旅游，取得良好的經濟和社會效益。

7、體制改革穩步推進。多年來，文化系統不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業心、責任感。加強文化經營事業單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內部修繕，塔身部分已經從上往下修到第四層，景區的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節“郵之歌”大型文藝晚會和第五屆秦少游學術研討會，兩個活動體現了較高的文化品位和組織水平，進一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農民藝術節、第三屆社區藝術節和首屆青少年藝術節。蝶園市民廣場周末大舞臺活動已舉辦30多場。

3、成功組織創作和傳唱高郵之歌。開展了高郵市歌的創作征集活動，邀請全國知

名的歌詞作者和作曲家進行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉村、企業、學校、廣場組織教唱，并專門舉辦了一場別開生面的《高郵之歌》專場文藝晚會，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農村文化活動有聲有色。開發區舉辦了首屆建設者藝術節，參加人數達萬人。八橋鎮組織了送文化到村組活動，組織業余文藝骨干，深入村組、企業演出。菱塘鄉舉辦了第屆農民藝術節，市計生部門與文化部門合作，組織了計劃生育專場文藝演出，在全市21個鄉鎮

（開發區）巡回演出，以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳計劃生育國策，宣傳科學文明的先進生育文化和婚育觀。

5、繼續加強文化市場管理。全年共組織集中檢查6次，出動執法人員264人次，檢查各類經營單位119家次，收繳非法書報刊1761冊（張），盜版教輔資料164冊，非法音像制品50110盤（盒）。以實施“網絡文明工程”為重點，嚴格控制網吧總量，提升質量。以“生命暢通工程”為重點，加大對歌舞廳等人員密集場所進行安全檢查，全市娛樂場所未發生安全事故，經營秩序進一步好轉。開展了印刷業專項整治和“掃黃打非”集中行動，并在建立“掃黃打非”長效管理機制上進行了積極探索。

6、有效保護和合理利用文物資源。積極配合規劃部門編修歷史文化名城保護規劃。當鋪成功申報為國家級文物保護單位，凈土寺塔等四處申報為省級文物保護單位。文化景點旅游持續升溫

在肯定成績的同時，也要看到存在 的一些不容忽視的問題，主要表現在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動不夠豐富，鄉鎮文化干部隊伍年齡偏大；藝術生產缺少力作，創作經費不足，市場意識不強；文化體制改革有待加強；文化產業發展缺少名企名品；文化藝術人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實加以改進。

二、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快文化事業發展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業發展的重要戰略機遇期，這不是信口開河、盲目樂觀，而是基于以下幾個方面的分析得出的結論。“

（一）新一輪經濟快速增長助推文化事業發展。去年，我市實現了“百十”奮進計劃，經濟總量和綜合實力躍上了新臺階，為“十一五”的發展奠定了堅實的基礎。“十一五”是我市全面建成小康社會的決勝期、關鍵期，隨著經濟持續快速增長，文化發展的外部環境將進一

步優化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關注。黨的十六屆五中全會提出，“十一五”期間要全面落實科學發展觀，構建和諧社會，建設社會主義新農村。文化發展作為社會全面發展、科學發展、和諧發展的重要組成部分受到空前重視。近年來，中央、國務院先后發出關于加強基層文化建設、深化文化體制改革、保護傳承非物質文化遺產三個文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對文化大省建設制訂規劃、出臺政策、投入巨資。市委、市政府對文化越來越重視，對文化發展帶動城市綜合競爭力提升的認識越來越深刻。“十五”期間就提出了建設文化大市的目標。今年初市委、市政府又提出了用5－10時間打造東方郵都。這些都對文化工作提出了更艱巨的任務、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國務院專門發出《關于深化文化體制改革的若干意見》，對文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導思想、原則要求和目標任務，部署了文化事業單位、文化企業的改革，對加快文化領域結構調整、培育現代文化市場體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國而言，2006年是文化體制改革全面展開的一年，必將會給文化事業發展增添新的活力和動力。

（四）發展空間迅速擴大。隨著人民群眾收入的增長，消費結構將會有較大改變，精神消費需求會迅速增長，廣大群眾對文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發展獲得更多的公共財政保障。

三、明確目標，突出重點，扎實推進文化事業的各項工作

（一）“十一五”期間我市文化事業和文化產業發展目標是：

1、文化事業水平進一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質量和文

明素質進一步提高。文化活動創出特色、創出品牌，文化的影響力、幅射力進一步增強，城市文化競爭力顯著增強。

2、文化新體制和新機制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運行機制顯現活力，文化事業單位的改革有突破性進展，文化創新不斷推進，初步走出一條具有郵都特色的文化發展之路。

3、公共文化服務體系基本構建。努力建立以政府提供服務為主導，以公共文化服務機制、服務設施、服務機構和隊伍建設為核心，結構合理、發展平衡、網絡健全、運營高效、服務優質的覆蓋城鄉的公共文化服務體系，為社會發展創造良好的文化環境。

4、文化產業迅速成長。以市場為基礎，政策作導向，加快科技創新力度，以信息化、網絡化、數字化為新的增長點，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產業生產、服務、銷售網絡體系。文化產業在全市gdp中所占比重逐年增

長。

5、文化市場繁榮有序。積極引進外資、民資，堅持放開搞活，依法加強市場監管，形成統一、開放、競爭、有序的文化市場體系。市場主體充滿活力，市場中介組織活躍，市場管理法制化，文化消費在城鄉居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護良性循環。各類文化遺產得到有效保護，文保單位保護責任落實。古城風貌風情得以延續，名城建設良性發展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進一步提升。

7、文化發展環境優良。轉變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務水平明顯提高。著力培養出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，形成一批懂市場、會經營的文化經紀人隊伍和能干事、會干事的文化管理人才隊伍。全社會關心、重視文化發展的氛圍基本形成，文化發展環境更加優化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標，制定措施，精心組織，逐年實施，確保到“十一五”期末，全面實現這個總體目標。

（二）2006年全市文化工作主要任務

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是實現親朋一輪文化事業快速發展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣“干06、開新局”的工作大局，以建設文化大市為目標，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開拓創新，真抓實干，進位爭先，全力推進文化事業的繁榮和文化產業的發展。重點做好六個方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機，做好重大文化項目和文化活動。圍繞市委、市政府提出建設“東方郵都”的目標，結合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點抓好四項工作：一是快速推進東方郵都文化廣場建設。郵都文化廣場是東方郵都的標志性文化建筑，文化

部門要倒排工期、掛圖作戰，力爭年內基本建成。二是加快啟動盂城驛擴容和周邊改造工程。要扎實做好前期工作，盡早制訂規劃，包裝項目，招商引資，爭取早日實施。三是加快籌建當鋪博物館。及早做好建設規劃，力爭早啟動，將當鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進凈土寺塔文化景區，在修繕工程全面結束后，抓緊周圍地塊的招商引資，加快建設進度，力爭與盂城驛、南門大街等景點共同構成城市南部文化旅游圈。啟動全國歷史文化名城申報工作。同時積極開展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節文化晚會等大型活動，發揮大型文化活動的輻射帶動效應，全面繁榮城市文化。

（二）以農村文化建設為重點，努力構建公共文化服務體系。各鄉鎮、有關部門要抓住建設社會主義新農村的重大機遇，切實加強農村文化建設，努力構建我市公共文化服務體系。一是大力加強農村文化站標準化建設。加強鄉鎮

文化站的建設，切實解決無房文化站問題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時間，解決不達標文化站問題。目前，我市大約有12個鄉鎮文化站不達標，各鄉鎮要引起高度重視，抓住機遇，積極向省爭取補助資金，加快文化站標準化建設。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。繼續舉辦農村文藝調演、社區藝術節、農民藝術節、珠湖之波賽歌會、各級各類文藝比賽、周未大舞臺等群眾文化活動。繼續送文化下鄉，全年組織文藝下鄉演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產品和服務。實施優秀劇目展演、送戲下鄉、百部電影送千村、高雅藝術進校園的文藝下基層“四個一”工程，并形成長效機制。開展豐富多彩的群眾文化活動，打造活動品牌，讓城鄉居民受益得實惠。要重視街道、社區、村文化站（活動室）建設，做到有陣地，活動多，網絡健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點，進一步繁

榮文藝創作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個地區的文藝創新能力和文化發展水平，要高度重視藝術創作和生產，堅持以精品工程帶動藝術的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實際，通過對生活和時代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國有影響的文學藝術精品。著力實施三大工程，即：文學藝術創作工程，書法、美術精品工程，多門類文化藝術新品工程。

（四）以規范監管為重點，努力構建文化市場長效管理機制。繼續堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉變，堅持依法行政，調整管理思路和手段，加強日常監管，規范程序，建立文化市場長效管理機制。一是促進市場繁榮。簡化審批手續，提供優質服務，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂業經營，提升規模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵發展民營演出團體、中介機構、演

出場所，繁榮演出市場。二是規范市場秩序。繼續抓好“網絡文明工程”、確保中小學周邊200米以內無網吧率、黑網吧清除率達到100，安裝網吧監控設備，足不出戶就可以對網吧實行有效監管；完善“音像市場正版化拓展工程”，鼓勵音像銷售向連鎖、超市方向發展；加強印刷業管理，堅持日常檢查和突擊檢查相結合，全面管理與重點管理相結合，規范印刷市場，壓縮整頓一般印刷業，發展包裝裝潢業；繼續開展以打擊非法出版物為重點的“掃黃打非”集中行動，同時積極探索長效化管理的新途徑，加強“掃黃打非”工作制度化建設，從集中打擊為主向日常管理為主轉變。加強著作權保護，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權法》的宣傳。三是創新管理體制。推行綜合執法，提高執法效能；健全完善重大案件集體會審制、行政執法回避制、考核獎懲制、責任追究制等各項制度；加強培訓和監督，不斷提高執法人員的素質和執法水平。

（五）以深化改革為重點，增強文化事業發展活力。認真學習貫徹中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》，堅持區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，認真研究，充分準備，穩步實施，力爭有實質性進展。一是推進事業單位改革。積極推進文化事業單位的人事、收入分配和社會保障制度改革。在用人制度上，實行全員聘用制，實現用人機制、人才評價機制的創新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運行機制。在分配制度上，實行崗位工資制、項目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來，充分發揮其激勵作用。二是做好文化體制改革的調研工作。按照中央、省、揚州市的部署，認真做好文化體制改革的準備工作，研究新情況，建立新機制。不斷轉變職能，強化政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，逐步實現由辦文化為主

向管文化為主轉變。

（六）以人才培養為重點，加強文化隊伍建設。文化事業的發展，人才是關鍵。要高度重視人才隊伍建設，通過培養和引進，使一批優秀文化人才在實踐創新中脫穎而出，發揮作用。一是加強人才的培養和引進。以門類齊全、結構合理、比例適中為目標，培養、引進一批文化單位急需的專業人才，努力推出德藝雙馨的文藝領軍人才，培養鍛煉一批懂經營、善管理的復合型人才，形成一支適應市場經濟需求的文化經紀人隊伍。二是加強基層領導班子建設。優化基層領導班子結構，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領導崗位，逐步建立一支專業化、年輕化，有實干精神，有創新意識，勇于開拓實踐的基層領導隊伍。加強考核培訓，培養充實文化戰線后備干部隊伍。

同志們，文化工作任務繁重、責任重大。希望全市文化戰線的同志百尺竿頭，更進一步，勇于開拓，矢志進取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發展作出新的更大的貢獻。

第三篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發展、實現新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務是，學習貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務經濟，文化事業健康穩步向前發展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業更快更好發展奠定了堅實基礎

1、基礎設施建設成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發展經濟的同時，圍繞打造文化大市的目標，切實加強文化基礎設施建設。2001年以來，每年的城市建設十大工程項目都安排1—2個文化設施建設。先后完成了鎮國寺景區、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設。啟動實施了凈土寺塔文化景區、郵都文化廣場等建設項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農村文化陣地設施也明顯改善。全市21個鄉鎮（開發區）有■■個達省級文化先進鄉鎮標準，菱塘回族鄉還是揚州市小康文化示范鄉鎮。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現主場特色的中國郵文化節、雙黃鴨蛋節專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經連續舉辦了22屆，農民藝術節、社區藝術節、青少年藝術節成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經濟工作服務，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設。各鄉鎮也根據自己的地域特點、文化傳統和發展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉鎮每年都舉辦農民藝術節，漢留、周巷的農民演出隊深入村組、企業進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉鎮還形成了自己鮮明的特色：界首的文學創作成果豐富，臨澤的美術教育源遠流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉。

3、文藝創作碩果累累。全市每年在省級以上發表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉鴨童》、高郵市揚劇團創作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優秀作品贏得普遍好評。創作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現了高郵廣大文藝愛好者們的創作熱情，共收到應征稿件194篇，是歷次征文應征者人數最多、涉及面最廣、應征作品質量最高的一次。

4、藝術教育十分普及。據不完全統計，全市城鄉有各類文藝培訓班近60個，聲樂、器樂、美術、書法門類齊，在學少年兒童多達2000人。每年參加省統一組織的藝術考級人數為揚州之首。其中以二胡培訓最具特色，在全國范圍內獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉”。藝術教育的普及，為高等藝術院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網吧54家，已初步形成適應不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監管有力、發展有序。

6、文物保護得到加強。全市現有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發展文化旅游，取得良好的經濟和社會效益。

7、體制改革穩步推進。多年來，文化系統不斷深化文化體制改革。公益性文化事業單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業心、責任感。加強文化經營事業單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內部修繕，塔身部分已經從上往下修到第四層，景區的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第

第四篇：在基層文化工作會議上的講話

為了認真學習和貫徹落實黨的十六大精神，貫徹落實全國基層文化工作會議精神，進一步加快我省基層文化建設步伐，推進全省基層文化事業的繁榮和發展，省委、省政府決定召開這次全省基層文化工作會議，這在我省歷史上是第一次。會前，省委常委會和省長辦公會都聽取了省文化廳的匯報。省政府向省委有關領導同志作了匯報。會議的主要任務是：以黨的十六大精神為指

導，認真學習“三個代表”重要思想，學習和領會《國務院辦公廳轉發文化部國家計委財政部關于進一步加強基層文化建設指導意見的通知》(國辦發〔2002〕7號)和李嵐清副總理的講話精神，總結全省基層文化工作的基本成績和經驗，找出存在問題，研究新時期進一步加強我省基層文化建設的措施、對策。為了開好這次會議，省文化廳組織了調研組，分赴全省9個市(州、地)和80多個縣(市、區)，進行了廣泛的基層文化調研工作，寫出了實事求是的調研報告，為會議的召開打下了基礎。現在，我就貫徹全國基層文化工作會議精神，進一步加強全省基層文化建設講幾點意見。

一、我省基層文化建設取得的主要成績

黨的十五大以來，各級黨委、政府和廣大文藝工作者在省委、省政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，開拓進取，克服困難，不斷探索貴州基層文化的發展之路，取得了優異的成績和不少成功的經驗，為新世紀我省建設有中國特色社會主義文化奠定了良好的基礎。

(一)我省基層文化建設取得的主要成績。

1各級黨委政府高度重視并加大了基層文化建設力度，城鄉文化設施有一定的改善，有力地促進了各地經濟與文化協調發展。一是抓住實施西部大開發戰略的重要機遇，基層文化設施建設加快。在中央的支持下，各地在文化設施建設，兩館建設，鄉鎮文化站和文化廣場建設方面都加強了投入。基層“兩館建設”中已有56個館舍投入使用，今年，20個縣級文化館、圖書館建設列入省委省政府10件實事，已開工建設；使用中央文明辦補助資金和省配套資金新建了12個宣傳文化中心，鄉鎮宣傳文化服務中心建設有很大進展；全省已通電的村基本實現“村村通”，使廣播電視覆蓋率有很大提高；農村文化網絡基本形成。二是基層文化隊伍得以充實。省編委、省人事廳先后兩次為鄉鎮文化站解決了700個專干指標，穩定了基層文化隊伍。近年來，基層文化工作者經過在職教育、崗位培訓、學習觀摩等多種形式，提高了文化素質和業務水平。有大專以上學歷和中級職稱的人比“九五”期間有所增加；三是群眾文化活動蓬勃開展。各地把加強基層文化建設與推動地區經濟發展緊密結合，以多種形式，爭創文化品牌，擴大本地的影響，樹立本地的文化形象，開展了“貴陽圍棋節”、“凱里蘆笙節”、“臺江姊妹節”、“遵義雜技節”、“梵凈山國際旅游節”、“馬嶺河國際漂流節”、“都勻國際攝影展覽”等等一大批特色鮮明，知名度較高的文化旅游活動。全省各地利用“兩館一站”開展經常性信息交流、科技講座、法制宣傳，組織節假日活動，廣場活動等等。四是文化下鄉和文化進社區活動蓬勃開展，文化慰問重點工程，農村電影放映，以及老年人，少年兒童、殘疾人、下崗工人等特殊群體的文化活動得到重視和發展。各地劇團常年送戲下鄉進社區，“2131”工程的實施，并配合計劃生育、法律宣傳、普及科學衛生知識進行演出和放映，極大地促進了農村和社區精神文明建設。

2從貴州實際出發，實施基層文化“三大工程”(文化帶建設、文化先進縣建設、蒲公英計劃)取得顯著成績。我省是一個“三不沿”的內陸省，我省從貴州實際出發，探索出一條符合山區發展的基層文化建設路子。1995年，省人民政府批轉省文化廳提出的關于在全省范圍內實施以鐵路線、公路線、旅游線和大的集鎮為依托的“文化帶建設”工程的構想，采取與科技帶、經濟帶、旅游帶相結合方法，統一布局，以點為主，發揮其先進文化的示范與輻射作用，以達到點線連動，逐步形成帶、連成片的效應。經過幾年的實踐，到目前為止，全省7條各具特色的文化帶已初具規模，建成了一批國家級、省級文化先進縣、藝術之鄉和蒲公英農村兒童文化園。農村電影放映“2131工程”也有了新的發展，去年全省人均看電影已從原來的01場上升到18場。

3實施精品戰略，以優秀的作品鼓舞人。近年來，我省將精品戰略落到實處，創作出了一批優秀劇(節)目，京劇《范仲淹》、大型民族歌舞《好花紅》、京劇《吏治驚天》、兒童舞劇《夜郎新歌》、話劇《黑山漢子》以及雜技和一批群眾文藝節目均在全國和全省頻頻獲獎。這些作品獲獎后又積極下鄉下基層為群眾演出，為人民服務。各地、各系統舉辦的文藝比賽和文藝活動，促進了基層文化活動的開展。

4圍繞建設旅游大省的目標，基層文化建設為貴州經濟建設和旅游業的發展作出積極貢獻。我省實施西部大開發戰略提出了建設自然風光與民族文化相結合的旅游大省的目標，我省基層文化工作緊緊圍繞這一目標，加強文化事業建設，

第五篇：在文化旅游工作會議上的講話

這次全縣文化旅游工作會議，是在全縣人民認真貫徹黨的十六大精神，向建設工業強縣、畜牧大縣、文化旅游名縣和西部經濟強縣進軍的重要時刻召開的一次重要的會議。會議的主要任務是：回顧總結××年全縣文化旅游工作、表彰獎勵××年取得優異成績的先進單位和先進個人，貫徹落實市縣有關會議精神，安排部署今年各項工作任務，動員從事文化旅游工作的各級干部職工統一思想，轉變觀念，與時俱進，開拓進取，全面完成今年文化旅游工作的各項目標任務。后面，謝縣長和出席會議的縣委、人大、政協領導還要作重要講話，我先就去年的工作進行以下回顧總結，對今年的工作任務講幾點意見。

一、××年工作回顧

××年是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，全縣文化旅游工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的關心支持下，在省市文化、文物、旅游、廣播電視等上級業務部門的具體指導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，解放思想，轉變觀念，以建設先進文化為主線，大力發展和繁榮文化事業，以“中國民間藝術游”為契機，加快旅游產業開發，充分發揮廣播電視傳媒的影響力、凝聚力和感召力，為全縣經濟和社會發展營造了良好的輿論氛圍，保證了全縣文化、文物、旅游、廣播電視事業的持續健康發展，圓滿地完成了全年各項工作任務。

回顧一年來的工作，概括起來主要有以下幾方面：

一、旅游產業進一步壯大

一年來，我們以發掘周文化和三國文化內涵為突破口，以特色旅游為主線，以“中國民間藝術游”為契機，充分發揮我縣旅游資源優勢，突出特色，深度開發，取得了良好的社會效益和經濟效益。一是積極開展宣傳促銷，全縣各景點先后接受了中央電視臺、浙江衛視、福建東南衛視、省市電視臺以及香港日報等新聞媒體的采訪報道，配合市上兩節一會，組裝鳳鳴岐山大型宣傳彩車進行了專題宣傳，召開了旅游促銷推介會，邀請省市多家旅行社簽訂了合作協議，在周公廟和諸葛亮廟先后舉辦了三次大型文化旅游活動，我們還采取走出去散發宣傳材料等形式，大力宣傳我縣的幾個景點，使我縣的景區在外地越來越亮，全年兩廟共接待游客多萬人次，收入多萬元。二是精心組織培育假日旅游市場，一年來，我們圍繞三個旅游黃金周精心組織，強化措施，使旅游黃金周安全有序，效益倍增，受到游客好評。我們先后三次對民俗村農家樂接待戶進行了規范和整頓，在深入調研的基礎上，給縣委、縣政府提出了加強民俗村建設的意見，民俗村的著名度越來越高，市上在我縣召開了農家樂發展現場會。三是抓好景區建設。各文物單位共自籌資金多萬元，周公廟完成了太公正獻殿的維修和對廟前廣場進行了綠化美化，諸葛亮廟硬化和綠化了廟前廣場，完成了鐘鼓樓和山門的彩繪，縣博物館綠化美化了大院，周原博物館整修了館舍，并新安裝了先進的自動報警系統。四是開展創建活動，我們以創建國家級、景區為目標，全面提升景區的檔次，增強了旅游品位，諸葛亮廟級景區已順利通過省旅游局檢查驗收命名，周公廟級景區等待省局復查驗收命名，周公廟和諸葛亮廟分別被省文物局評為“創佳評差”和文物工作先進單位。五是積極開展旅游行業行風競賽活動。我們以整頓作風、提高業務技能和服務水平為重點，先后開展了行風評議活動、導游員知識競賽活動、紀律作風集中整頓活動，收到了良好的效果，在全市導游員大賽活動中，我縣取得了縣區最好的名次。

二、文物保護工作實現了第個安全年

一年來，我們認真開展新《文物保護法》的宣傳和教育，完善文物保護的“雙軌一體”制，堅持預防為主，保護第一，安全第一的原則，加強文物安全，按照上級要求，我們簽訂了文物安全保護責任書，層層分解，責任到人，強化了安全保護責任制，在此基礎上，各文博單位成立了安全機構，堅持開展文物警鐘日和宣傳月活動，查漏洞，添措施，增設備，開展防范演練，警鐘長鳴，加強田野文物保護通訊員培訓和聯系，避免了文物盜掘和流失問題的發生，保證了文物古跡、旅游名勝、田野文物和館藏文物的安全，實現了我縣文物保護第個安全年。

三、文化工作得到進一步加強

我們以建設先進文化為主線，以群眾文化活動為重點，狠抓文藝創作，開展大型文化活動，不斷強化文化市場的管理，注重文化基礎設施建設，使文化工作得到了進一步加強，順利通過了省政府對全國文化先進縣的復查驗收。