第一篇：在2010年文化工作會議上的講話[推薦]

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統攬，認真貫徹省、州、縣宣傳思想文化工作會議和全省基層文化工作會議精神，總結工作，部署2010年任務，全面加快文化事業和文化產業的發展步伐，努力推進文化工作再上新臺階。剛才縣人民政府副縣長傅冰同志已作重要講話，對我縣文化工作提出明

確要求，希望與會同志結合中央、省、州的有關會議和講話精神，認真研究，深刻領會，狠抓落實。下面，結合今年文化工作我談兩點意見。

一、主要工作完成情況

（一）全力打造文化藝術精品工程，不斷提升文化品牌的知名度

1、農村文化活動豐富多彩

農村基層文化事業在各鄉（鎮）領導的重視支持下，利用民族傳統節日之際，因地制宜地開展豐富多彩的群眾文化活動，“一鄉一品”打造活動已初具雛形，如虎跳峽鎮彝族的“火把節”、洛吉鄉的“祭山跑馬節”、尼西鄉的“情舞節”、三壩鄉的“二月八”、金江鎮的“龍潭民間藝術節”等活動的開展，豐富了群眾的文化生活。春節期間，文化活動此起彼復，活動涵蓋11個鄉鎮，60余個自然村，5個居委會。2月和4月我局協助三壩鄉政府、金江鎮人民政府成功舉辦“首屆東巴文化節”和“龍潭民間文化藝術節”積極組織當地恢復民族民間傳統節日。

2、城區文化活動蓬勃開展

為弘揚和傳承各民族優秀文化，豐富文化內涵，打造和提升香巴拉品牌，向中外游客展示獨特的民族文化以及人與自然和諧相處的美好景象。同時推動冬季旅游和營造新春佳節熱烈的節日氣氛。成功舉辦了“歡樂香巴拉”迎春民俗文化活動；5月28日至29日，組織賽馬節活動。由我局負責承辦的賽馬節在五鳳山迪慶民族體育中心舉行，有3個鄉鎮的馬隊65騎，射箭隊73人，射弩隊24人，設9個比賽項目，共錄取62個名次，最高獎金8000元。開幕式上還組織了精彩的文藝演出，我局邀請藏族著名歌手索郎扎西、本地著名歌手魯茸西洛、組合、雪之子組合、天籟之音組合等登臺演唱，還有民族健身舞、民族廣播操、首次大型展演的健身氣功等12個節目；順利完成全省文化、科技、衛生“三下鄉”在我縣的啟動儀式。

（二）大力實施農村文化惠民工程，不斷完善農村公共文化服務體系

1、加大農村文化基礎設施建設力度

年內完成8個鄉鎮綜合文化站建設任務，總投資285萬元，新增建筑面積2100平方米。同時，配合云南省新聞出版局開展“農家書屋”建設工程，為全縣19個農家書屋配送各類農業科技圖書、光盤及各類期刊。

2、文化信息資源共享工程穩步推進

根據全省文化信息資源共享工程縣級支中心及基層服務網點建設工作會議精神，實施了我縣的文化信息資源共享工程建設。

3、農村電影放映“2131”工程成效顯著

全年全州農村電影共放映800場，放映各類影片320部，觀眾2萬人次，鄉鎮和行政村覆蓋率均達95%，圓滿完成了農村免費電影放映任務。

5、開展全縣鄉鎮文化站評估定級工作

為充分發揮鄉鎮文化站的功能作用，根據省廳的安排部署，我局于8月至10月開展全縣館舍條件好的鄉鎮文化站評估定級工作。初評結果:虎跳峽鎮文化站為二級文化站；金江鎮、尼西鄉、三壩鄉、小中甸鎮、格咱鄉文化站為三級文化站，現已將初評結果上報省廳評審通過。

（四）大力實施文化遺產保護工程，切實加強文化遺產的保護和利用

1、扎實開展文物保護，積極推進全國第三次文物普查工作

根據國務院《關于開展第三次全國文物普查工作的通知》精神和省文物普查第二階段工作會議精神，我局文管所在州文管所的協助下，有計劃、有步驟的開展普查工作，縣政府對我縣文物普查工作高度重視，把文物普查專項經費列入地方財政預算，下撥文物普查專項經費，省文物局撥出4.3萬元文物普查專項經費。共調查登記不可移動文物151處，其中新發現102處，復查16處，古建筑21處，紀念建筑6處，巖畫22處，古道3處，摩崖石刻22處，石棺墓10處，古遺址18處，鄉土建筑11處，近現代建筑及代表性建筑13處，礦冶遺址1處，水利設施1處，其它3處，其它7處。

文管所還積極配合云南省考古研究所專家到我縣進行麗香鐵路、虎跳峽鎮至縣城鐵路沿線、小中甸水庫淹沒區、虎跳峽鎮至三壩江邊村工程改擴建、214線至尼西上橋頭二級公路改造工程沿線的文物調查工作。

2、積極推進迪慶非物質文化遺產保護工作

積極對全縣范圍內的非物質文化遺產進行了調查研究。經縣民族民間傳統文化保護專家委員會的鑒選、論證、評審、推薦后，將藏族服飾、納西紡麻技藝、藏醫傳承人向?初稱江楚和藏族民間工藝“嗶墊”傳承人張繼王四個項目列為第二批縣級民族民間傳統文化保護項目，積極做好向上申報工作。6月四個項目列入迪慶州第二批非物質文化遺產名錄，8月藏族服飾、納西紡麻技藝二項列入云南省第二批非物質文化

遺產保護名錄。

3、積極做好第七批國家級重點文物保護單位申報推薦工作

根據國家、省文物局調研組到我縣開展文物保護調研工作的部署和安排，在認真研究分析我縣文物保護項目的基礎上，擬定茶馬古道、金沙江巖畫為我縣申報第七批國家級重點文物保護單位并全部通過省級評審，正在推薦申報國家級保護單位，同時，做好相關的文字材料、繪圖、照片

等工作

（三）切實加強文化市場監管，初步建成全縣充滿活力的文化市場管理體系

近年來全縣文化市場管理工作遵循社會主義經濟建設服務，為廣大人民服務的宗旨，按照《文化市場管理條例》嚴格依法執政，依法辦事，廉潔自律，文明執法，統一思想，提高認識，加強責任意識，完善管理機制，把全縣文化市場的繁榮與發展作為工作重點，以進一步創造良好的社會文化環境促進我縣藏區的社會穩定，并進一步全面落實好省、州、縣安排部署的“掃黃打非”專項行動和各項文化市場監管工作。

1、根據省“掃黃打非”辦的有關文件精神以及全國“掃黃打非”辦最新通知精神和要求，認真執行《第一批低俗音像制品清繳月（217）種》通知和第二批200多種清繳通知和第三批有關加強清理整治音像制品及打擊低俗盜版等的通知精神，結合當地實際我局市場股通過加強日常和專項治理文化市場環境，做到了如下幾點：

1、第一季度1—3月份，共出動累計人次為251人次，檢查音像制品167家次，歌舞及娛樂場所106家次，書報刊亭167家次，收繳到非法音像制品683盤件，收繳到非法書報刊39本，責令整改6家；第二季度4—6月份，累計出動174人次，檢查音像制品店累計162家次，書報刊店累計76家次，演出市場及歌舞娛樂市場65家次，收繳非法盜版圖書、音像光盤392（件），責令整改10家；第三季度7—9月份，累計出動人員（音像、書店、歌舞廳）共計360人次，檢查音像店100家次，書報刊店累計48家次，歌舞娛樂及演出市場92家次，收繳到圖書音像制品非法盜版等1550件；第四季度10月份人出動人員24人次，檢查歌舞廳及娛樂場所36家次，書報刊店、亭26家次，音像制品38家次，收繳盜版電影光盤24件。同時，由于9月底10月以來我縣出現甲型h1n1流感病毒，根據縣人民政府的部署要求，我局相應制定了防控甲型h1n1流感工作實施方案和成立了防控領導小組，并組織人員對全縣歌舞娛樂場所等人員密集場所進行宣傳甲感預防措施，發放宣傳資料70多份，建立防控聯動機制，做到宣傳到位，措施預防到位，避免病毒蔓延。

2、為進一步落實好文化市場綠色行動計劃，按照省文化廳有關文件精神，廣泛開展凈化社會文化環境，整治校園周邊環境的活動，聯合縣公安局、縣工商局、縣廣電局、縣教育局及州文化市場科于4月22日開展全國侵權盜版制品及各類非法出版物集中銷毀活動，共銷毀侵權盜版音像制品及各類非法出版物黃色書刊、淫穢色情光盤等，盜版圖書642本，色情書刊74本。并自4月份以來加強治理整頓校園周邊的圖書、音像等文化市場環境，嚴厲清繳低俗音像制品和低俗書報刊，杜絕了低俗色情等文化垃圾在文化市場上的蔓延和出現，只要發現一件收繳一件，露頭就打，通過長期的整治環境工作，使社會文化市場環境和校園周邊環境得到凈化，文化市場秩序得到良好穩定，為促進兩個文明建設提供了保障。

3、推進和開展綠色網吧（或綠色上網專區）的試點和影相正版化工作。我縣文體局按照誰辦證、誰管理誰負責的原則，積極配合州文化市場科全縣境內的網吧經營戶都參加了迪慶州的網吧協會。音像制品和圖書報刊的行業協會按照州文化市場科的要求，推薦了圖書和音像各一名經營戶，參加省行業協會會員的工作，推進了文化市場的行業自律管理。

（七）不斷深化文化體制改革，穩步推進文化產業健康持續發展

1、健全和完善事業單位崗位設置。積極穩妥推進全縣事業單位崗位設置管理工作，建立崗位管理制度，推行崗位設置管理，進一步深化事業單位人事管理制度，成立縣文體局事業單位崗位設置管理指導小組，對各事業單位的崗位設置管理工作實行督促與指導，全面貫徹落實完成內部實施崗位設置管理各項工作。

2、認真調查研究，不斷深化文體事業單位各項制度改革。

以上這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導和上級業務主管部門關心指導的結果，是全縣廣大文化工作者艱苦奮斗、共同努力的結果。在此，我謹代表縣文體局向一年來關心支持我縣文化、體育事業的各級各部門領導表示誠摯的謝意！向辛勤工作在文化戰線的廣大文化工作者表示親切的問候和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要看到，當前的文化工作還存在著不少困難和問題。主要表現在：一是基層文化建設仍然滯后，農村公共文化服務體系建設任務依然十分繁重和艱巨。二是文化體制改革和文化產業發展仍面臨很多困難，相關扶持政策由于缺乏具體配套實施辦法，落實力度不夠；對產業發展的資金扶持明顯不足，民營文化企業規模小、實力弱的情況普遍存在。三是文化遺產保護工作形勢嚴峻。四是文化人才隊伍培養力度還有待加強。全縣文化隊伍特別是文化市場管理、群眾文化輔導、文化遺產保護等專業人員總量不足，缺乏高層次有影響的專業領軍人物和文化產業發展所需的經營管理人才。五是文化市場監管力度有待加強。對這些問題我們一定要高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、開拓創新，砥礪前行，努力推進迪慶文化工作再上新臺階

2010年，是實施文化事業發展“十一五”規劃的最后一年，也是全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會，總書記對迪慶工作的指示精神，加快迪慶跨越發展和長治久安示范區建設步伐的重要一年。我縣的文化工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗幟，圍繞大局，服務人民，改革創新的總體要求，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，進一步解放思想，開拓創新，按照省基層文化工作會議的部署，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，以構建農村公共文化服務體系為重點，繁榮事業，發展產業，深化改革，保護遺產，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為推進全國藏區跨越發展和長治久安示范區建設提供強大精神動力和文化支撐，推動文化大發展大繁榮。

（一）加快構建公共文化服務體系，不斷提升服務能力和水平

堅持政府主導與社會參與并舉，堅持軟件建設與硬件建設并重，以管理和服務為核心，以基層和農村文化建設為重點，以“農村文化惠民工程”為載體，以項目為依托，以活動為抓手，以理論和政策研究為支撐，加強制度體系和長效機制建設，創新內容形式，豐富資源總量，推動公共文化服務體系建設的可持續發展，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。

加強基層和農村公共文化設施建設。加快完成“十一五”期間鄉鎮綜合文化站建設任務，年內爭取建設完成全縣3個鄉鎮文化站建設項目。

加大農村文化惠民工程實施力度。進一步將文化資源和文化服務向農村傾斜，不斷縮小城鄉公共文化服務的差距，推進公共文化服務的均等化發展。繼續抓好“文化樂民”的文化“三下鄉”活動，積極實施“云南藏區農家書屋”建設工程。辦好縣各類文化藝術節，培育鄉村民族民間傳統文化藝術活動品牌；深入推進“大家樂”群眾文化廣場活動，打造社會文化活動知名品牌；

（二）大力推進文化遺產保護工作，進一步弘揚優秀傳統文化

貫徹落實黨和國家關于文化遺產保護的方針政策，完善文化遺產保護體系，編制完成《縣文化遺產保護“十二五”規劃》，積極推進文化遺產事業科學發展，基本形成富有我縣特色的文物史跡網絡和非物質文化遺產保護體系。

（三）深化文化體制改革，推進文化產業發展

認真貫徹省、州的相關要求，堅持“以人為本”的改革理念，加強對全縣文化系統改革工作的指導。積極推進公益性事業單位以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的管理制度改革，形成合同用人，公平竟爭、績效評價、分配激勵和監督管理新機制。

（四）建立健全長效機制，促進文化市場繁榮有序

堅持管理與繁榮并重，著眼于長效機制建設，加強文化市場監管，進一步建立統一、競爭、有序的現代文化市場體系。加強學校周邊文化環境治理，加大對書報刊讀物、教材教輔讀物的監管力度，使文化經營場所健康有序。完善網絡文化市場計算機監管平臺，啟動全州文化市場監管平臺建設，不斷提高監管質量，擴大監管內容。加強州、縣“五老”監督員隊伍建設，推進家庭、社會、學校“三結合”教育，形成齊抓共管監督體系。

（五）加大文化人才培育力度，加強文化隊伍建設

切實加強文化隊伍建設，大力培養文化人才，提高文化人才推動文化科學發展，開拓創新和依法行政能力。繼續實施文化人才培養工程，帶動文化系統各類人才培養，努力在文化系統形成人才輩出的良好局面，營造文化藝術隊伍團結和諧的良好氛圍。同時，以基層文化工作者為對象，舉辦鄉鎮文化館站人員、農家書屋管理員培訓班，努力提高基層人員的綜合素質。

各位領導、同志們，我們正處在文化建設大變革、大發展、大繁榮的歷史黃金期，我們一定要不辱使命，不負重托，恪盡職守，兢兢業業，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發展觀，開拓創新，銳意進取，努力開創文化工作的新局面。

第二篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發展、實現新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務是，學習貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務經濟，文化事業健康穩步向前發展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業更快更好發展奠定了堅實基礎

1、基礎設施建設成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發展經濟的同時，圍繞打造文化大市的目標，切實加強文化基礎設施建設。2001年以來，每年的城市建設十大工程項目都安排1—2個文化設施建設。先后完成了鎮國寺景區、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設。啟動實施了凈土寺塔文化景區、郵都文化廣場等建設項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農村文化陣地設施也明顯改善。全市21個鄉鎮

（開發區）有■■個達省級文化先進鄉鎮標準，菱塘回族鄉還是揚州市小康文化示范鄉鎮。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現主場特色的中國郵文化節、雙黃鴨蛋節專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經連續舉辦了22屆，農民藝術節、社區藝術節、青少年藝術節成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經濟工作服務，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設。各鄉鎮也根據自己的地域特點、文化傳統和發展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉鎮每年都舉辦農民藝術節，漢留、周巷的農民演出隊深入村組、企業進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉鎮還形成了自己鮮明的特色：界首的文學創作成果豐富，臨澤的美術教育源遠

流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉。

3、文藝創作碩果累累。全市每年在省級以上發表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉鴨童》、高郵市揚劇團創作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優秀作品贏得普遍好評。創作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現了高郵廣大文藝愛好者們的創作熱情，共收到應征稿件194篇，是歷次征文應征者人數最多、涉及面最廣、應征作品質量最高的一次。

4、藝術教育十分普及。據不完全統計，全市城鄉有各類文藝培訓班近60個，聲樂、器樂、美術、書法門類齊，在學少年兒童多達2000人。每年參加省統一組織的藝術考級人數為揚州之首。其中以二胡培訓最具特色，在全國范圍內獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉”。藝術教育的

普及，為高等藝術院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網吧54家，已初步形成適應不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監管有力、發展有序。

6、文物保護得到加強。全市現有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發展文化旅游，取得良好的經濟和社會效益。

7、體制改革穩步推進。多年來，文化系統不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業心、責任感。加強文化經營事業單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內部修繕，塔身部分已經從上往下修到第四層，景區的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節“郵之歌”大型文藝晚會和第五屆秦少游學術研討會，兩個活動體現了較高的文化品位和組織水平，進一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農民藝術節、第三屆社區藝術節和首屆青少年藝術節。蝶園市民廣場周末大舞臺活動已舉辦30多場。

3、成功組織創作和傳唱高郵之歌。開展了高郵市歌的創作征集活動，邀請全國知

名的歌詞作者和作曲家進行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉村、企業、學校、廣場組織教唱，并專門舉辦了一場別開生面的《高郵之歌》專場文藝晚會，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農村文化活動有聲有色。開發區舉辦了首屆建設者藝術節，參加人數達萬人。八橋鎮組織了送文化到村組活動，組織業余文藝骨干，深入村組、企業演出。菱塘鄉舉辦了第屆農民藝術節，市計生部門與文化部門合作，組織了計劃生育專場文藝演出，在全市21個鄉鎮

（開發區）巡回演出，以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳計劃生育國策，宣傳科學文明的先進生育文化和婚育觀。

5、繼續加強文化市場管理。全年共組織集中檢查6次，出動執法人員264人次，檢查各類經營單位119家次，收繳非法書報刊1761冊（張），盜版教輔資料164冊，非法音像制品50110盤（盒）。以實施“網絡文明工程”為重點，嚴格控制網吧總量，提升質量。以“生命暢通工程”為重點，加大對歌舞廳等人員密集場所進行安全檢查，全市娛樂場所未發生安全事故，經營秩序進一步好轉。開展了印刷業專項整治和“掃黃打非”集中行動，并在建立“掃黃打非”長效管理機制上進行了積極探索。

6、有效保護和合理利用文物資源。積極配合規劃部門編修歷史文化名城保護規劃。當鋪成功申報為國家級文物保護單位，凈土寺塔等四處申報為省級文物保護單位。文化景點旅游持續升溫

在肯定成績的同時，也要看到存在 的一些不容忽視的問題，主要表現在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動不夠豐富，鄉鎮文化干部隊伍年齡偏大；藝術生產缺少力作，創作經費不足，市場意識不強；文化體制改革有待加強；文化產業發展缺少名企名品；文化藝術人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實加以改進。

二、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快文化事業發展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業發展的重要戰略機遇期，這不是信口開河、盲目樂觀，而是基于以下幾個方面的分析得出的結論。“

（一）新一輪經濟快速增長助推文化事業發展。去年，我市實現了“百十”奮進計劃，經濟總量和綜合實力躍上了新臺階，為“十一五”的發展奠定了堅實的基礎?！笆晃濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝期、關鍵期，隨著經濟持續快速增長，文化發展的外部環境將進一

步優化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關注。黨的十六屆五中全會提出，“十一五”期間要全面落實科學發展觀，構建和諧社會，建設社會主義新農村。文化發展作為社會全面發展、科學發展、和諧發展的重要組成部分受到空前重視。近年來，中央、國務院先后發出關于加強基層文化建設、深化文化體制改革、保護傳承非物質文化遺產三個文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對文化大省建設制訂規劃、出臺政策、投入巨資。市委、市政府對文化越來越重視，對文化發展帶動城市綜合競爭力提升的認識越來越深刻?！笆濉逼陂g就提出了建設文化大市的目標。今年初市委、市政府又提出了用5－10時間打造東方郵都。這些都對文化工作提出了更艱巨的任務、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國務院專門發出《關于深化文化體制改革的若干意見》，對文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導思想、原則要求和目標任務，部署了文化事業單位、文化企業的改革，對加快文化領域結構調整、培育現代文化市場體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國而言，2006年是文化體制改革全面展開的一年，必將會給文化事業發展增添新的活力和動力。

（四）發展空間迅速擴大。隨著人民群眾收入的增長，消費結構將會有較大改變，精神消費需求會迅速增長，廣大群眾對文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發展獲得更多的公共財政保障。

三、明確目標，突出重點，扎實推進文化事業的各項工作

（一）“十一五”期間我市文化事業和文化產業發展目標是：

1、文化事業水平進一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質量和文

明素質進一步提高。文化活動創出特色、創出品牌，文化的影響力、幅射力進一步增強，城市文化競爭力顯著增強。

2、文化新體制和新機制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運行機制顯現活力，文化事業單位的改革有突破性進展，文化創新不斷推進，初步走出一條具有郵都特色的文化發展之路。

3、公共文化服務體系基本構建。努力建立以政府提供服務為主導，以公共文化服務機制、服務設施、服務機構和隊伍建設為核心，結構合理、發展平衡、網絡健全、運營高效、服務優質的覆蓋城鄉的公共文化服務體系，為社會發展創造良好的文化環境。

4、文化產業迅速成長。以市場為基礎，政策作導向，加快科技創新力度，以信息化、網絡化、數字化為新的增長點，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產業生產、服務、銷售網絡體系。文化產業在全市gdp中所占比重逐年增

長。

5、文化市場繁榮有序。積極引進外資、民資，堅持放開搞活，依法加強市場監管，形成統一、開放、競爭、有序的文化市場體系。市場主體充滿活力，市場中介組織活躍，市場管理法制化，文化消費在城鄉居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護良性循環。各類文化遺產得到有效保護，文保單位保護責任落實。古城風貌風情得以延續，名城建設良性發展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進一步提升。

7、文化發展環境優良。轉變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務水平明顯提高。著力培養出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，形成一批懂市場、會經營的文化經紀人隊伍和能干事、會干事的文化管理人才隊伍。全社會關心、重視文化發展的氛圍基本形成，文化發展環境更加優化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標，制定措施，精心組織，逐年實施，確保到“十一五”期末，全面實現這個總體目標。

（二）2006年全市文化工作主要任務

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是實現親朋一輪文化事業快速發展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣“干06、開新局”的工作大局，以建設文化大市為目標，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開拓創新，真抓實干，進位爭先，全力推進文化事業的繁榮和文化產業的發展。重點做好六個方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機，做好重大文化項目和文化活動。圍繞市委、市政府提出建設“東方郵都”的目標，結合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點抓好四項工作：一是快速推進東方郵都文化廣場建設。郵都文化廣場是東方郵都的標志性文化建筑，文化

部門要倒排工期、掛圖作戰，力爭年內基本建成。二是加快啟動盂城驛擴容和周邊改造工程。要扎實做好前期工作，盡早制訂規劃，包裝項目，招商引資，爭取早日實施。三是加快籌建當鋪博物館。及早做好建設規劃，力爭早啟動，將當鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進凈土寺塔文化景區，在修繕工程全面結束后，抓緊周圍地塊的招商引資，加快建設進度，力爭與盂城驛、南門大街等景點共同構成城市南部文化旅游圈。啟動全國歷史文化名城申報工作。同時積極開展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節文化晚會等大型活動，發揮大型文化活動的輻射帶動效應，全面繁榮城市文化。

（二）以農村文化建設為重點，努力構建公共文化服務體系。各鄉鎮、有關部門要抓住建設社會主義新農村的重大機遇，切實加強農村文化建設，努力構建我市公共文化服務體系。一是大力加強農村文化站標準化建設。加強鄉鎮

文化站的建設，切實解決無房文化站問題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時間，解決不達標文化站問題。目前，我市大約有12個鄉鎮文化站不達標，各鄉鎮要引起高度重視，抓住機遇，積極向省爭取補助資金，加快文化站標準化建設。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。繼續舉辦農村文藝調演、社區藝術節、農民藝術節、珠湖之波賽歌會、各級各類文藝比賽、周未大舞臺等群眾文化活動。繼續送文化下鄉，全年組織文藝下鄉演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產品和服務。實施優秀劇目展演、送戲下鄉、百部電影送千村、高雅藝術進校園的文藝下基層“四個一”工程，并形成長效機制。開展豐富多彩的群眾文化活動，打造活動品牌，讓城鄉居民受益得實惠。要重視街道、社區、村文化站（活動室）建設，做到有陣地，活動多，網絡健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點，進一步繁

榮文藝創作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個地區的文藝創新能力和文化發展水平，要高度重視藝術創作和生產，堅持以精品工程帶動藝術的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實際，通過對生活和時代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國有影響的文學藝術精品。著力實施三大工程，即：文學藝術創作工程，書法、美術精品工程，多門類文化藝術新品工程。

（四）以規范監管為重點，努力構建文化市場長效管理機制。繼續堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉變，堅持依法行政，調整管理思路和手段，加強日常監管，規范程序，建立文化市場長效管理機制。一是促進市場繁榮。簡化審批手續，提供優質服務，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂業經營，提升規模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵發展民營演出團體、中介機構、演

出場所，繁榮演出市場。二是規范市場秩序。繼續抓好“網絡文明工程”、確保中小學周邊200米以內無網吧率、黑網吧清除率達到100，安裝網吧監控設備，足不出戶就可以對網吧實行有效監管；完善“音像市場正版化拓展工程”，鼓勵音像銷售向連鎖、超市方向發展；加強印刷業管理，堅持日常檢查和突擊檢查相結合，全面管理與重點管理相結合，規范印刷市場，壓縮整頓一般印刷業，發展包裝裝潢業；繼續開展以打擊非法出版物為重點的“掃黃打非”集中行動，同時積極探索長效化管理的新途徑，加強“掃黃打非”工作制度化建設，從集中打擊為主向日常管理為主轉變。加強著作權保護，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權法》的宣傳。三是創新管理體制。推行綜合執法，提高執法效能；健全完善重大案件集體會審制、行政執法回避制、考核獎懲制、責任追究制等各項制度；加強培訓和監督，不斷提高執法人員的素質和執法水平。

（五）以深化改革為重點，增強文化事業發展活力。認真學習貫徹中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》，堅持區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，認真研究，充分準備，穩步實施，力爭有實質性進展。一是推進事業單位改革。積極推進文化事業單位的人事、收入分配和社會保障制度改革。在用人制度上，實行全員聘用制，實現用人機制、人才評價機制的創新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運行機制。在分配制度上，實行崗位工資制、項目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來，充分發揮其激勵作用。二是做好文化體制改革的調研工作。按照中央、省、揚州市的部署，認真做好文化體制改革的準備工作，研究新情況，建立新機制。不斷轉變職能，強化政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，逐步實現由辦文化為主

向管文化為主轉變。

（六）以人才培養為重點，加強文化隊伍建設。文化事業的發展，人才是關鍵。要高度重視人才隊伍建設，通過培養和引進，使一批優秀文化人才在實踐創新中脫穎而出，發揮作用。一是加強人才的培養和引進。以門類齊全、結構合理、比例適中為目標，培養、引進一批文化單位急需的專業人才，努力推出德藝雙馨的文藝領軍人才，培養鍛煉一批懂經營、善管理的復合型人才，形成一支適應市場經濟需求的文化經紀人隊伍。二是加強基層領導班子建設。優化基層領導班子結構，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領導崗位，逐步建立一支專業化、年輕化，有實干精神，有創新意識，勇于開拓實踐的基層領導隊伍。加強考核培訓，培養充實文化戰線后備干部隊伍。

同志們，文化工作任務繁重、責任重大。希望全市文化戰線的同志百尺竿頭，更進一步，勇于開拓，矢志進取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發展作出新的更大的貢獻。

第三篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發展、實現新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務是，學習貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務經濟，文化事業健康穩步向前發展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業更快更好發展奠定了堅實基礎

1、基礎設施建設成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發展經濟的同時，圍繞打造文化大市的目標，切實加強文化基礎設施建設。2001年以來，每年的城市建設十大工程項目都安排1—2個文化設施建設。先后完成了鎮國寺景區、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設。啟動實施了凈土寺塔文化景區、郵都文化廣場等建設項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農村文化陣地設施也明顯改善。全市21個鄉鎮（開發區）有■■個達省級文化先進鄉鎮標準，菱塘回族鄉還是揚州市小康文化示范鄉鎮。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現主場特色的中國郵文化節、雙黃鴨蛋節專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經連續舉辦了22屆，農民藝術節、社區藝術節、青少年藝術節成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經濟工作服務，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設。各鄉鎮也根據自己的地域特點、文化傳統和發展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉鎮每年都舉辦農民藝術節，漢留、周巷的農民演出隊深入村組、企業進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉鎮還形成了自己鮮明的特色：界首的文學創作成果豐富，臨澤的美術教育源遠流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉。

3、文藝創作碩果累累。全市每年在省級以上發表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉鴨童》、高郵市揚劇團創作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優秀作品贏得普遍好評。創作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現了高郵廣大文藝愛好者們的創作熱情，共收到應征稿件194篇，是歷次征文應征者人數最多、涉及面最廣、應征作品質量最高的一次。

4、藝術教育十分普及。據不完全統計，全市城鄉有各類文藝培訓班近60個，聲樂、器樂、美術、書法門類齊，在學少年兒童多達2000人。每年參加省統一組織的藝術考級人數為揚州之首。其中以二胡培訓最具特色，在全國范圍內獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉”。藝術教育的普及，為高等藝術院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網吧54家，已初步形成適應不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監管有力、發展有序。

6、文物保護得到加強。全市現有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發展文化旅游，取得良好的經濟和社會效益。

7、體制改革穩步推進。多年來，文化系統不斷深化文化體制改革。公益性文化事業單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業心、責任感。加強文化經營事業單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內部修繕，塔身部分已經從上往下修到第四層，景區的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第

第四篇：在全市文化工作會議上的講話

各位領導，同志們：

2012也已經過去了大半年，我們在這里召開2012年全市文化工作會議，會議的主要任務是，以黨的十七大精神為指導，學習貫徹全省文化工作會議精神和全市宣傳部長會議精神，回顧總結2008年工作，研究部署2012年工作，努力開創全市文化工作新局面。

一、2011年全市文化工作回顧

2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作認真貫徹黨的十七大和市九次黨代會精神，積極開展群眾文化活動，狠抓藝術創作與生產，加強文化市場管理，抓好文物保護與利用工作，推進文化體制改革和文化產業發展，加強黨的建設，各項工作取得了明顯成效。

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群眾文化活動豐富多彩。組織了春節文藝晚會、元宵戲曲晚會等80余項春節文化活動，在各縣(市、區)演出100余場，觀眾8.7萬人次。開展了2008年“三下鄉”活動和“歡樂中原”廣場文化活動。推進文化信息資源共享工程，安陽縣被確定為全國文化信息資源共享工程示范縣。湯陰縣跑幃子等3項內容進入第二批國家級非物質文化遺產名錄，評審并公布了第一批安陽市市級非物質文化遺產名錄。市群藝館再次被文化部評為“國家一級群藝館”。龍安區成功舉辦了“中國安陽蠟梅文化旅游節”。內黃縣繼續舉辦了顓頊帝嚳陵祭祖節和紅棗文化節。文化設施建設穩步推進，市圖書館博物館綜合大樓建成開放，大型銅雕“商頌”建設正在進行，鄉鎮綜合文化站改、擴建工程進展順利，林州市新三館已經開工建設。

藝術創作與生產成績顯著。組織安陽市豫劇團、安陽縣豫劇團聯合排演了大型現代豫劇《大愛無言》，參加河南省第十一屆戲劇大賽，榮獲河南文華大獎，并被選調赴鄭展演。舉辦了紀念改革開放30周年大型文藝晚會、第五屆舞臺劇本征集評比活動和“舞臺藝術送農民”活動等。創作演出了小戲《一把雨傘》，創作了50集電視劇《清明上河錄》，出版劇作集《兩棵樹》。市豫劇團排演了現代豫劇《二進洞房》等劇目，全年演出225場。安陽文化藝術學校狠抓教學管理，提高教學質量，在全省職業技術學校專業技能大賽等比賽中取得優異成績。林州市創作完成了音樂舞蹈劇《林慮風流》。

文化市場管理扎實有效。加強對全市網吧、娛樂場所、演出市場和音像市場的管理，銷毀違法音像制品35000張，對校園周邊環境進行了再清理，開展了公共娛樂場所安全生產大檢查。全年共出動行政執法人員29627人次，檢查場所28178家次，文化市場經營秩序明顯好轉，市文化局被評為全省文化行政執法先進集體。舉辦了文化行政執法人員和經營業主培訓班，進一步提高了依法行政和合法經營意識。積極推進農村電影公益性放映工作，在全市3243個行政村放映公益電影38916場。安陽市文化市場管理辦公室被文化部授予“全國文化市場行政執法先進單位”，內黃縣文化市場管理辦公室被授予全國“服務農民服務基層文化建設先進單位”。北關區開展多場以關愛農民工為主題的公益電影放映活動。

文物保護與利用工作取得新成績。爭取國家、省、市投資1.3億元，啟動殷墟國家大遺址公園建設，積極開展殷墟保護規劃修編工作。全力推進中國文字博物館文物征集與文物布展工作。組織了第三次全國文物普查和我市大運河申遺前期準備工作。躍進渠、岳飛先塋等19處文物成為河南省文物保護單位。舉辦了殷墟考古發掘80周年紀念活動。推進文物機構改革，加強全市文物管理。全年完成鉆探面積40余萬平方米，發掘各類墓葬180余座。南水北調工程安陽段文物巡護工作成效顯著，全省現場會在我市召開。市博物館、市民間藝術博物館、市古建所等先后舉辦《殷商社會生活史》、《鼠年民間剪紙作品展》等20多個陳列展覽。內黃三楊莊漢代遺址2號坑保護展示館主體工程完工，積極組織編制總體保護規劃。湯陰縣對羑里城和岳飛廟服務設施進行了改造升級。殷都區積極引導扶持殷墟保護區內的農村居民轉變生產、經營模式，統籌解決遺址保護與居民發展問題。

文化體制改革和文化產業發展穩步推進。積極開展以東方紅影劇院為試點的文化體制改革工作，對影劇院的資產、人員、債務等情況進行了核實。與新華富投資集團協商，擬定了轉企改制職工安置方案，經職工代表大會審議通過。修改了土地用地規劃，辦理了土地證，進行了資產審計、評估等工作。組織推薦凱瑞數碼有限公司、司母戊文化傳播公司等單位的文化產業項目，參加河南省文化產業成果展示會和全省文化產業示范基地評選，取得優異成績。內黃縣大力實施“畫鄉名片”工程，初步形成了一個集創作、培訓、展示和銷售為一體的農民畫產業基地，為該縣農民畫產業化發展奠定了基礎。

黨的建設和干部隊伍建設進一步加強。組織開展了“解放思想找差距、轉變作風促發展”活動、“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，在全系統黨員中開展了“黨風黨紀”集中教育活動，進一步提高了黨員干部的思想理論水平，轉變了工作作風。局機關黨總支連續五年被評為全市先進黨組織。汶川地震后，文化系統全體干部職工及離退休老干部慷慨解囊，共為災區捐款和交納“特殊黨費”105880元。積極開展新“四創”工作，市文化局被評為創建國家園林城市工作先進單位，安陽市創建省級文明城市、全國科技進步先進城市集體二等功。同時，新農村建設、社會治安綜合治理、平安建設、消防安全、人事教育、計劃財務、愛國衛生、信訪穩定、計劃生育等工作也取得了明顯成效。

第五篇：在全市文化工作會議上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市文化工作會議，目的就是要總結過去，開拓未來，努力加快我市文化強市建設進程，促進我市文化事業同兩個文明建設同步協調發展。圍繞這個主題，剛才市委錢學仁副書記作了一個很好的工作報告，在回顧總結近年來特別是XX年文化工作的基礎上，對“十五”文化發展進行了規劃，對今年的工作任務作了具體的部署；會上楊舍鎮、錦豐鎮、兆豐鎮、港區鎮、市文廣局、市體育局等6個單位作了交流發言，各位的發言目標明確，措施有力。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，發奮努力，真抓實干，努力使建設文化強市的各項工作落到實處。近年來，我市文化戰線在各級黨政組織的領導下，堅持以黨的基本路線和鄧小平理論為指導，深入貫徹黨的xx大精神和黨中央關于文化工作的一系列方針政策，團結拼搏，開拓進取，努力推進文化體制改革，不斷增加文化設施投入，扎實開展文明創建活動，文化建設取得了顯著成績，為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動全市兩個文明建設，做出了積極貢獻。近幾年，先后建成了博物館、大戲院、廣電大廈、圖書館新館等一批具有先進水平的文化設施，文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術、曲藝等多個藝術門類涌現了一批優秀作品，推出了一批優秀人才，文化單位的活力不斷增強，群眾文化豐富多彩，建設文化特色鎮成效明顯，文化市場管理工作不斷加強。這些成績的取得，凝聚著廣大文化工作者的心血和汗水。實踐證明，我市文化工作隊伍是一支團結進取、奮發有為的隊伍，是一支值得信賴的隊伍。在此，我代表市委、市政府向你們并通過你們，向全市文化工作者，以及關心文化建設的各有關部門、社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們正處在繼往開來的重要歷史時期，進一步繁榮文化事業，是時代的要求和群眾的呼喚，也是文化自身發展的要求。我們不能滿足于已取得的成績，而是要面向未來，面向世界，面向現代化，堅持用“xxxx”重要思想總攬文化工作全局，加快文化改革和發展步伐，推進文化強市建設，真正擔負起代表先進文化前進方向的歷史重任。下面，根據會議的要求，我再講三點意見。

一、把握方向，明確目標，充分認識加快文化強市建設的重要意義。

文化工作是我們黨的全局工作的重要組成部分。黨的xx大提出了“建設有中國特色社會主義文化”的偉大任務，強調“社會主義現代化應該有繁榮的經濟，也應該有繁榮的文化”；世紀之交，總書記又提出“xxxx”重要思想，把代表中國先進文化的前進方向，同代表中國先進生產力的發展要求，代表最廣大人民的根本利益作為統一的整體，將“xxxx”視為我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，這進一步表明了黨對加強社會主義文化建設的高度重視。先進文化是人類文明的結晶，是人類社會進步的靈魂，當今世界，文化與政治、經濟、科技的相互促進、相互滲透、相互結合，已成為一種大趨勢?？缛胄碌氖兰o，我們制定了率先實現基本現代化的目標，而在邁向現代化的進程中，對于我們張家港市來說，不僅要繼續保持較快的經濟增長速度和較高的經濟運行質量，盡快建成經濟發達的城市，而且要大力繁榮社會主義文化，全面提升城鄉文明程度和整體環境質量，把張家港建設成為文化強市。使文化基礎設施和文化發展水平與現代化建設進程相適應，城鄉居民都有較高的思想道德修養和科學文化素養，文化遺產得到有效發掘和利用，文化產業不斷發展，文化管理體制和運作機制規范高效。要盡快實現這樣一個目標，我感到，需要各級干部進一步統一思想，充分認識建設文化強市的重大戰略意義。

1、加快文化強市建設，是不斷滿足人民群眾文化需求的必然要求。不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，維護最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨全部工作的出發點和落腳點。人民群眾既是文化的創造者和生產者，又是文化的消費者。沒有文化的繁榮發展，就談不上人民群眾生活質量的真正提高和人的全面發展。改革開放以來，特別是近幾年來，我們張家港市通過大力發展鄉鎮工業，城鄉居民的生活水平快速提高，由溫飽到小康，由小康向現代化邁進。在物質生活快速改善的情況下，一向擁有崇文重教傳統的張家港市民，必然會對精神文化生活提出更高的期望和要求。過去六、七十年代，農村大多數小孩上學上到初中就感到文化蠻高了，現在都要想念高中、上大學，甚至還要出國留學。買書、藏書，自學成才也蔚然成風。過去農村有點“小戲”、“小電影”看看、有只有線廣播喇叭聽聽就很滿足了，現在家家都有電視看，不少人還要趕到大戲院、體育館看明星們表演、比賽，要到卡拉ok廳自娛自樂、自我表演。過去農民整天忙在田頭，現在空閑、節假日要趕節場、外出旅游，甚至游到國外。尤其隨著信息時代的到來，現在不少家庭都購置了電腦，有不少人利用電腦上網學習娛樂、了解時勢、利用信息。這些都反映了我們張家港人民對精神文化生活的渴望與追求。隨著經濟的發展、社會的進步，人們對文化生活的追求，形式會越來越多樣、內容會越來越豐富、品位會越來越高檔。這就迫切需要我們始終堅持“xxxx”的重要思想，加快推進文化強市建設進程。只有這樣，才能在更高水平上滿足人民群眾日益增長的文化需要。

2、加快文化強市建設，是拓展新的發展空間，增強綜合競爭力的迫切需要。在當今的知識經濟社會，商品的附加值和競爭力越來越取決于其中的科技和文化含量，文化的經濟化、科技化和經濟、科技的文化化已成為一種發展趨勢。文化建設既是經濟社會發展的一個重要領域，也是推動經濟社會發展的巨大動力。文化消費已成為擴大消費的一個重要方面，文化產業也已成為一個迅速增長，可帶來較大社會、經濟效益的新的經濟增長點。文化越來越成為一個地區、一個國家綜合競爭力的重要組成部分。世界上一些發達國家，文化產業已成為支柱產業。像英國的文化產業收入與本國汽車工業不相上下；加拿大的文化產業規模已超過了農業、交通、通訊、信息技術、建筑業等；美國的視聽產品是僅次于航空航天的第二大出口產品。在國內，上海的東方明珠塔投入3.7億元，5年就收回了成本。昆山的周莊，僅“五一”、“國慶”兩個節日的門票收入就超過1500萬元，還帶動了家家戶戶搞三產，鎮財政收入的50%來自旅游業。對于我們張家港市來說，工業企業的上規模發展和臨港經濟的開發是我們的優勢，但文化產業發展、包括整個第三產業發展是我們的短腿。當然發展三產，尤其是文化旅游業，我們有一些條件不夠優越的客觀原因（如我們是新建城市，東西部地區因行政區劃的變革，歷史上的不少名人歸屬有爭議）。但我們不能僅找客觀原因或面對困難無所作為，一定要樹立信心，多在主觀上作努力。要認真借鑒國內外的成功經驗，總結自身一些好的成功做法，進一步解放思想，在大力發展現代工業的同時，加快第三產業發展，尤其要尋找亮點，努力挖掘文化資源，培育文化產業，加快文化產業化進程。只有這樣，才能變“短腿”為“長腿”，不斷拓展我市經濟發展空間，增強綜合競爭力。

3、加快文化強市建設，是進一步弘揚張家港精神，鞏固我市精神文明建設成果的客觀要求。張家港精神是我市經濟社會發展的強大內驅力。近年來，張家港人民大力弘揚張家港精神，以經濟為中心，牢牢堅持“兩手抓”、“兩手硬”，精神文明建設得到了上級的充分肯定。對已經取得的榮譽我們一定要很好珍惜，同時更要發揚成績、再上水平，只有這樣，才能真正體現張家港精神的內涵。面對國際國內新的形勢，我市精神文明建設任務相當艱巨。一方面，經濟的開放必然帶來文化的開放，在文化開放中我們要抵御西方腐朽文化的侵蝕。另一方面，在意識形態、思想文化領域，資產階級腐朽思想的影響將長期存在，封建文化思想殘余短期內難以消

除。在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，社會經濟成份、組織形式和就業方式、分配形式的多樣化及其所帶來的價值觀念的多樣化，也必然會對人們的思想產生重要影響。要克服和消除這些消極影響，鞏固社會主義精神文明建設成果，必須大力推進文化強市建設，通過豐富多樣的文化活動載體，具體、生動、形象地宣傳黨的方針政策，宣傳社會主義思想道德，倡導文明新風，凈化人的心靈，規范人的行為，營造良好的社會風尚和人際關系。因此，我們一定要加快發展文學藝術、廣播電視、教育、體育等文化事業，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，通過文化建設的加強，大力提升我市精神文明建設的水平。

4、加快文化強市建設，是豐富新興港城文化內涵，積淀文化底蘊，提升城市品位的戰略選擇。文化底蘊和文化品牌是一個城市的寶貴財富，它直接關系到城市的魅力和對外開放的影響力。國際上的巴黎、維也納、羅馬、洛杉磯、鹽湖城之所以成為世界名城，很大程度是因為時裝、音樂、藝術、電影、體育等文化品牌，豐富了城市的內涵，提高了城市的品位，加深了人們的印象。這也說明了一個道理，經濟是城市的形，文化是城市的神，文化與經濟只有協調發展，城市才能形神兼備，充滿生機和活力。改革開放以來，我們張家港的經濟社會發展步入了快車道，不僅加快建設了新港城，并且加快了沿江的開發和規模經濟的發展，使得不少外商投資企業在我市落戶。所有這些，我感到，靠的是黨的改革開放政策，靠的是張家港人發揚張家港精神負重實干、著力創造的良好投資環境，靠的是堅持“兩手抓、兩手硬”產生的強大影響力?！皬埣腋劬瘛?、“兩手抓、兩手硬”、“潔凈優美的環境”，這實際上也是城市發展的品牌和文化底蘊的積淀。但從總體上看，我市的歷史文化底蘊相對于周邊縣市來說，還有較大差距，城市的內涵還不夠豐富，這方面要做的工作不是一年兩年就能做好，需要一代一代人的延續努力。面對當今世界文化越來越成為經濟社會發展的戰略資源的現實形勢，迫切需要我們面對現實，從現在開始就要發奮努力，通過加快文化強市建設來豐富城市內涵，提升城市品位。這就要求我們用文化理念指導城市建設和管理，將文化建設融入于城市建設管理和經濟社會發展中，不斷積淀文化底蘊，使城市建出特色，建出品位，使經濟社會發展產生持久的競爭力。

同志們，從以上四個方面可以看出，加強文化強市建設意義重大，我們一定要審時度勢，牢牢抓住機遇，沉著應對挑戰，以對黨和人民高度負責的責任感和時不我待的緊迫感，振作精神，鼓足信心抓好文化強市建設。

二、把握重點，開拓創新，扎實抓好建設文化強市各項工作。

文化強市是一個綜合的具有深刻內涵和質量要求的動態概念。建設文化強市，是一個貫穿于現代化建設全過程的長期奮斗目標。但在一個確定的時間段里，應該有具體的目標任務和要求。為此，根據中央精神和省、市文化建設規劃，根據我市國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要，市委、市政府制定了10年文化強市建設規劃綱要，這是我們建設文化強市的藍本，在具體實施過程中，希望大家要把握重點，開拓創新，高度重視以下幾方面的工作。

1、全方位提升城市文化品位。有較高的文化品位是一個現代化城市的重要特征，是體現一個城市綜合實力的必備因素。在我市文化建設中，要堅持普及與提高相結合的原則，努力創造出與經濟社會發展相適應，與兩個文明建設典型地位相協調的文化品位。一是要加強文化設施建設。近幾年來，市委、市政府投資建設了

一批宣傳文化重點工程，逐步完善了城市的設施功能，提供和改善了群眾參與文化活動的條件。對這些設施，要充分管理好，利用好，發揮其在宣傳科學知識，傳播先進文化，塑造美好心靈等方面的重要作用。對在建的電影廣場要加快工程進度，確保工程質量，努力建成步行街上一個耀眼的文化亮點。我們還要圍繞“十五”文化發展規劃和建設文化強市的目標，進一步加大文化投入，有計劃有步驟地抓緊規劃論證在城區新建市文化活動中心等一批有文化內涵和藝術個性的標志性文化工程。今年，我們要創建江蘇省文化示范縣（市），還要在鄉鎮開展創建文化廣電基本現代化鎮活動。各鎮要擠出部分財力，集中力量建好1～2個精神文明建設標志性工程。各村、街道、企業也要重視文化活動場所的建設，使之形成網絡。二是要抓好藝術精品生產。繁榮藝術創作是文化工作的中心環節，擁有一批精品力作是衡量一個地區文化發展水平的重要標志。要在總結我市文化精品生產經驗的基礎上，堅持業余與專業并重、舞臺類與非舞臺類并重的原則，進一步提高精品創作的策劃組織和管理服務能力，制訂好藝術生產規劃，突出重點，落實責任；要鼓勵、支持文藝工作者從我市城鄉群眾豐富多彩的生活和昂揚的精神風貌中汲取營養和靈感，不斷推出具有時代精神和張家港特色，既被專家叫好、又被觀眾叫座的精品力作；要圍繞重大節慶和重大事件，定期開展一系列有較高水平和較大影響的文化活動，創出我市文化特色，提高群眾文化生活質量。三是要努力挖掘歷史文化資源。歷史文化資源是一個城市的寶貴財富，是體現文化底蘊的一個重要方面，也是打響城市文化品牌的基礎優勢。我市由于建制時間不長，歷史文化資源相對于周邊縣市不是很多，但自古以來這是一方很有靈氣的土地，出了不少名人，也留下了不少名勝古跡，只是以往我們缺少對這方面的挖掘和開發，現在要引起高度重視。文化旅游業是地道的“朝陽產業”，搞好了，算經濟帳，可謂一本萬利，算長遠帳，是增強文化內涵，積淀文化底蘊。對這些傳統文化遺產，我們要進行全面的挖掘梳理。對那些具有濃郁的區域文化色彩、有較高知名度和影響力，有較高開發價值的文化資源、文化現象，要進行提煉、加工、逐步開發。如鹿苑鎮作為江南古鎮，境內有距今五千多年的徐家灣遺址，有吳王夫差養鹿之地的傳說，有唐高僧鑒真第六次東渡成功的啟航遺址——古黃泗埔，還出了不少名人，尤其是東渡作為文化品牌已經成為成功的象征。還有河陽山歌、恬莊古鎮，南沙的東山村遺址、香山十八景、“劉氏三兄弟”等，對這些歷史文化資源，我們要很好研究，加強宣傳。通過多渠道籌資逐步開發利用；再把雙山島、暨陽湖風景區建設好，將來的文化旅游業還是有潛力的。關鍵是思想上要高度重視，從一點一滴做起，認真積累，努力塑造我市的文化形象，積極擴大張家港文化知

名度和吸引力。

２、著力拓寬文化工作領域。文化作為一種社會意識形態，廣泛地存在于社會生活中。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，文化的內涵與外延都發生了很大的變化。我們一定要及時更新觀念，不斷調整思路，將文化工作領域拓寬到社會的各個角落，努力擴大文化工作的覆蓋面，真正實行由“小文化”向“大文化”的轉變。一是要拓寬文化管理范圍。文化行政部門要加快實現職能的轉變，在加強專業文化單位建設和管理的基礎上，進一步將社會各行業的文化納入管理范圍；要同經濟部門、教育部門、群團組織等緊密配合，通過建立一定規模的圖書室、多功能活動室等文化陣地和舉辦各類生動活潑、豐富多彩的文化活動，大力發展社區文化、企業文化、校園文化、軍營文化、家庭文化，努力調動群眾參與文化工作的積極性；要經常組織開展廣場文化，并在活動方式上由單純的文藝演出逐漸向科、教、文、衛、體等各個方面延伸，使廣場文化真正成為展示高雅藝術，普及科學文化知識，進行愛國主義教育的生動舞臺。二是要拓寬文化服務項目。要進一步規范和繁榮文化市場，積極倡導娛樂業大眾化經營，引進開發有利于青少年健康成長及針對老年人等特定人群的文化娛樂項目，提高大眾的參與度，滿足群眾日益增長的文化需求。要通過暨陽湖、雙山島開發和修復整治一些重點文物古跡，發展文化旅游業，開辟以文化景點為載體的旅游專線，并加緊研制開發具有張家港特色的旅游商品；要充分利用文化部門的師資、場地、設施設備條件，推動文化藝術培訓業的發展，培養一專多能、符合社會需要的復合型藝術人才；要繼續引進更多的外地優秀藝術團隊來我市演出，搞活我市的演出市場。三是要拓寬文化建設內容。要切實加強特色文化建設，并將其作為利用區域文化優勢，活躍群眾文化內涵，加快文化發展的重要途徑；要繼續通過建立特色文藝團隊，

開展特色文化活動，評選特色文化鎮和特色文化家庭，來培育和推進特色文化，并達到吸引群眾參與文化活動，豐富群眾文化生活的目的。要注重城市文化環境建設。建筑物的造型、色彩、風格以及道路、公園、廣場、路燈、欄桿等，都要講究整體和諧、藝術質地和文化個性；城區和各中心鎮都要建有一批上檔次、有較大容量的公共廣告牌、宣傳櫥窗和閱報欄；要合理布局好花壇、綠地、美化燈、雕塑、植物造型等景點，讓城市充滿著濃厚的文化氣息和文化氛圍。

３、努力優化文化運行機制。在當前宏觀環境發生歷史性變化和我市經濟社會發展進入重要轉折時期的新形勢下，傳統的文化管理體制和運行機制已越來越不能適應文化事業的發展，文化領域中的改革創新比以往任何時候都顯得更為重要、更為緊迫。我們要堅持以深化改革為動力，通過優化文化運行機制，把思路拓得更寬，把工作做得更實，把事業發展得更好。一是要建立多元的投入機制。在市場經濟體制下，文化投入應該是多元的，而不是單一的。要加快文化撥款制度的改革，逐步形成政府投入與社會投入、企業投入相結合的新機制，鼓勵社會團體和個人投資文化建設或捐助公益性文化事業；要鼓勵文化單位與企業聯姻，文化單位依靠企業的支持多出文化產品，企業通過文化宣傳來擴大影響，提高知名度。二是要建立全新的發展機制。要強化文化自我發展意識，樹立文化不僅是一種事業，同時也是一種產業，按照產業模式來發展文化事業的觀念。一方面，要對現有的文化資產進行有效運作，通過投資、參股、有償轉讓、合作、租賃、承包等經營方式，盤活資產，取得效益；另一方面，要充分利用現有文化資源優勢，通過合理配置，優化組合，讓文化最大限度地面向群眾，進入市場，并盡快組建市文化產業發展有限公司，以此作為發展產業的龍頭，努力做大廣告業、網絡信息業、文化旅游業、文藝演出業、禮儀服務業等文化產業盤子，形成規?；洜I，為文化事業發展增添后勁。三是要建立高效的管理機制。要深化文化內部管理體制改革，不斷增強文化事業單位的內在活力，逐步減少對政府的依賴程度。對由財政保障或補助的文化事業單位要逐步進行企業化管理，實行“三個分離”：首先在資產方面要實行經營性資產和公益性資產分離，經營性資產發揮增值職能，公益性資產承擔社會職能；其次在業務方面要實行事業與產業分離，把產業部分推向市場，組成經濟實體；再次在人員方面要實行事業人員與產業人員分離，從事產業的人員不再由財政供養。對自收自支的文化事業單位要實施產權制度改革，使其徹底轉為企業單位，自我積累，自我發展，在市場競爭中不斷壯大自己的實力。

４、大力強化文化隊伍建設。人才是事業的保障，有一支“政治強、業務精、作風正”的文化隊伍是繁榮和發展我市文化事業的關鍵所在。從總體上看，我市文化隊伍是一支有較強凝聚力、戰斗力的隊伍，但也存在人員老化、素質不完全適應等問題，需要認真加以解決。一是要加快文化人才的培養和引進。各級黨委和宣傳文化部門要增強危機感、緊迫感，積極吸收高學歷高素質的人才，努力發現有能力有潛力的人才，大膽使用有頭腦有干勁的人才，培養一批以思想素質好、社會責任感強、藝術成績突出的人才為主體的文化藝術工作者群體。對有培養前途的中青年骨干要選拔到專門學校培訓深造，在工作實踐中多給他們壓重擔，同時充分發揮老一輩藝術工作者的傳、幫、帶作用，加速其成才的步伐。要堅持引進和培育并重的原則，根據需要，逐步引進在蘇州市乃至在全省有一定影響的尖子人才，并確保人才留得住、用得活，從而在全市逐步形成一支門類齊全、素質較高、文化和年齡結構合理的文化人才隊伍。二是要努力提高文藝工作者的思想素質和業務水平。要經常組織文藝工作者深入學習鄧小平理論和江總書記“xxxx”重要思想，學習黨在新的歷史時期有關文藝工作的方針政策，創造條件組織他們深入基層，深入我市改革開放和現代化建設的生動實踐，增加生活積淀，激發藝術靈感；要采取多種形式，包括舉辦培訓班、講習班、研討班，邀請知名藝術家、作家講課，幫助他們更新知識，更新觀念，提高藝術修養和藝術水平。一切從事文化事業、從事精神產品生產的同志，都應當無愧于人類靈魂工程師這一光榮稱號，不斷加強自身學習，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、文藝觀，增強事業心和責任感。三是要認真抓好文化部門班子建設。要按照干部“四

化”方針和“調高層次、調低年齡、調優結構”的原則，加強文化部門、文化單位領導班子建設，有計劃、有目的地把一些素質好、學歷高、能力強的青年干部充實到各級領導班子或班子后備隊伍中。各級領導班子要成為團結、勤政、廉潔、高效的領導集體。

三、加強領導，確保建設文化強市的各項任務落到實處。

建設文化強市，是一項整體性強、涉及面廣的復雜系統工程，要把這項艱巨的任務完成好，必須以加強領導作保證。各級黨委、政府一定要立足于率先實現基本現代化的全局，解放思想，更新觀念，統籌兼顧，扎實工作，對文化強市建設實施強有力的領導。

1、切實把建設文化強市擺到重要位置來抓。各鎮黨委、政府，各有關部門

一定要堅持經濟與社會協調發展的方針，高度重視文化工作，從大文化角度考慮文化事業的發展，把文化工作放到各級黨委政府工作的重要議事日程，經常分析研究，把文化建設與經濟發展的目標任務一起規劃、一起部署、一起實施、一起檢查、一起考核。主要領導要親自過問、親自抓。分管領導要化足心思抓，要認真學習有關業務知識，提高駕馭文化工作的能力。要認真研究文化強市建設中出現的難點問題，協調處理好文化建設中的各種矛盾。要建立健全目標管理責任制，層層落實任務，狠抓措施到位，確保順利推進。

２、加大文化建設投入，認真實施文化經濟政策。各級政府財政要不斷加大對文化事業的投入力度，每年對文化事業的撥款增幅要高于當年財政預算增長幅度的１-２個百分點，同時要安排一定的文化專項經費，用于文化活動、精品生產和文物保護。對鄉鎮文廣服務中心等公益性文化單位，各鎮財政要確保人員經費和業務活動經費。要認真落實文化發展扶持政策。前年以來，中央、省、市先后出臺了文化經濟政策，根據上級政策精神，我市也制定了加快文化強市建設若干政策，對增加文化事業的投入、支持文化設施建設、扶持文化產業發展作了明確的規定，希望各鎮、各有關部門、各有關單位要認真執行，全面落實。對國家和省市各項文化經濟政策的執行情況，要逐項進行全面檢查，確保各項優惠政策不折不扣落實到位，以集聚更多財力投入文化事業建設。