第一篇：在反腐倡廉警示教育大會上的講話

激濁揚清 加強黨的思想作風建設 深入推進領導干部廉潔自律工作

——在地區領導干部警示教育大會上的講話

同志們：

領導干部廉潔自律、廉潔從政是加強黨的建設的一件大事，也是關系到黨的事業成敗特別是增強黨的凝聚力、創造力和戰斗力的重大課題，更是我們黨保持先進性和純潔性，端正黨風政風，影響和帶動社會風氣根本好轉的關鍵。下面，我就這個問題談幾點意見。

一、加強教育，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線 領導干部廉潔自律，既是當好人民公仆的前提、干部成長的關鍵，又是黨性修養的重要方面，它要求領導干部在改造客觀世界的過程中通過學習、教育和鍛煉，逐漸把黨性原則、廉政規定、道德情操內化為自己的心理素質，并用以指導自己的行為。對干部廉潔自律的監督、教育，要關口前移，放到未發生問題之前。

（一）堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。

理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。在腐朽沒落的意識形態和生活方式面前，如果黨員領導干部共產主義理想、社會主義信念不堅定，產生動搖乃至喪失，就會在復雜的環境中迷失方向、在各種各樣的誘惑面前打敗仗，不僅給黨和人民事業造成巨 大損失，而且葬送個人的政治前途乃至生命。從主觀上來說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是其腐化墮落的根本原因。這些已經通過一些由黨、政高官演化為腐敗分子的屢見不鮮的事例得到了驗證。

目前，這個問題在少數黨員領導干部身上還不同程度地存在和發展著。主要表現為：有的對黨認識不深，黨性觀念淡薄，黨員意識較差。有的人雖然在組織上入了黨，但思想卻依然游離于黨的大門之外，說話不經思考，不負責任，不加分辨地“跟風跑”、“隨風倒”的現象很嚴重。有的搞不清楚手中的權力是誰給的，手捧的飯碗是誰給的，手中的權力是用來干什么的。有的我行我素，政治上不思進取，認為什么遠大理想、社會主義，都是空的、遠的，只有權力、利益才是硬的、實的，完全把黨的宗旨、奮斗目標拋在了腦后，置身于低級的趣味和庸俗的娛樂中“樂不思蜀”。這一類人的言行舉止、作風表現與黨的要求、人民的期望截然相反，背道而馳，離黨越來越遠，與人民群眾的距離越來越大。

歷史表明，理想信念是任何時代、任何社會都不可或缺的，起著把人引向何方的導向作用。對于共產黨員來說，實現共產主義的最高理想在任何時候不僅不能動搖、淡化和放棄，而且必須升華為個人的政治信仰和精神支柱，作為黨性修養和鍛煉之本來認真對待。只有這樣，人生價值和意義才能得到最高體現。只有澄清、破除并堅決摒棄理想信念上的模糊認識、錯誤認識，用馬克思主義強大的思想武器和科學的行動指南指導和改造自己的 主觀世界，使之與客觀世界相適應，才能在思想上樹立起一道不倒的精神長城，增強信心，堅定信仰。

（二）加強黨紀政紀條規教育，增強制度意識和自我約束效力

要重點抓好黨紀政紀條規的學習、輔導，使領導干部增強紀律觀念，明白和清楚該干什么，不該干什么，能干什么，不能干什么。著力抓好領導干部廉潔自律有關規定、《廉政準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的集中學習、測驗，督促其真正安下心來，學懂弄通，掌握具體規定和相關要求，并作為指導行動的依據來規范行為。要通過開展黨紀政紀條規教育，達到領導干部遵守紀律、廉潔自律和廉潔從政的目的，取得督促領導干部掌握政策規定，增強遵紀守法自覺性的新成效。

（三）抓好正面典型榜樣示范教育和反面典型警示教育 要堅持以正面教育、自我教育為主，廣泛深入地宣傳先進人物和先進事跡，用先進典型催人奮進、正身直行的動力揚清激濁，端正導向；用反面典型和教材發人深省、刻骨銘心的教訓敲響防止誤入歧途、遺臭萬年的警鐘。要盡可能地利用周圍的、身邊的正反面典型來開展示范教育和警示教育，不斷增強拒腐防變的能力，不斷提高廉潔自律、廉潔從政的意識，不斷增強教育的針對性和實效性，不斷把領導干部“養廉潔正氣”的認識成果和“塑廉潔形象”的實際行動轉化為黨風廉政建設的新成效，在全社會形成 以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚，加強黨風政風建設，促進社會良好風氣的形成和發揚。

二、大力發揚黨的優良作風，堅決防止和糾正不正之風 黨的作風是黨的世界觀在行動上的體現，優良的黨風是密切黨同人民群眾血肉聯系的“催化劑”，是好的政風和社會風氣的導體。不正之風是“軟刀子”殺人，殺人不見血，是社會良俗、清風正氣的“染缸”。因此，必須大力發揚黨的優良作風，加強和改進領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風。

（一）正確認識操守不佳的危害，加強道德修養

近年來，一些領導干部在生活作風上很不檢點、不知自重，找小姐、養情婦、包二奶。“家里紅旗不倒，家外彩旗飄飄”、“家外有家，家外有花”已成為公開的秘密和不正常的正常現象。更有甚者，與社會上一些不三不四的女人儼然形同夫妻，長期保持不正當關系。還有的不論走到哪里，身邊都帶著身份不明、關系曖昧的女人，出雙入對，形影相隨。這些都嚴重違反了社會主義道德、違背了起碼的做人之道德，風氣十分惡劣，社會影響極壞，群眾非常不滿，舉報反映不斷。另外，一些人就只圍著“吃喝文化”、“迎送文化”、“庸俗關系文化”、“低級消遣文化”轉，對于吃喝玩樂“一條龍”很是精通和在行，基本上把自己的生活圈鎖定在舞廳、麻將桌、飯局上。有的喝酒上癮成僻，整天昏昏沉沉、迷迷糊糊。還有一些人平時不琢磨怎么干事，只琢磨怎么玩、玩什么。這些 現象絕不僅僅是個別現象，在相當一部分領導干部身上有著集中的體現。這些問題，發生在領導干部身上，主要是由于干部本人不遵守廉潔自律規定所造成的。這股歪風已呈愈演愈烈之勢，不嚴肅處理是不行了。

生活作風無小事，它關乎著黨員領導干部的形象，影響和決定著黨在群眾中的威信。出現上述問題，根子還是在思想上。一些領導干部錯誤地認為，阿里地處偏遠，經濟落后、條件艱苦、環境惡劣，管得不嚴、盯得不緊，吃吃、喝喝、“玩一玩”、“耍一耍”，生活上放寬一些、放松一下，沒什么大不了的事情和了不得的問題。還有的認為，所謂黨紀國法，都是針對發達地區的，艱苦落后地方“招呼”不到，鞭長莫及。至于中央、自治區三令五申、反復強調和要求的廉政規定、作風建設，實乃“空喊”，不過如此。這些認識都是十分有害、特別危險的。它不僅會帶來渙散干部隊伍意志，褻瀆理想信念，沖垮精神防線，淡化講政治、講正氣的風氣的嚴重危害，更為可怕的是會帶壞社會風氣，助長不正之風和違法亂紀社會現象，在社會上形成一股道高一尺、魔高一丈，正不壓邪的歪風邪氣，使社會失去正確的價值判斷標準和根本效益評估尺度。

道德水平的高低、道德修養的好壞，是判斷一個共產黨員人格優劣的主要標準。因此，黨員領導干部的道德問題、個人養成問題，絕不僅僅是個人的私事、小事。“欲生于無度，邪生于無禁”，小德不積終累大德，小節不好大節難保。超越道德的防線，守不 住精神家園的防線，黨紀國法防線的失守也是必然的。那些違法亂紀分子的“落水”和“失足”絕不是所謂的“摸著石頭過河，腳沒踩穩，摔了一跤”，他們或長或短的漸變過程都是一開始從道德防線上撕開了缺口，由看不慣到看得慣，由不敢干到跟著干，迷戀資產階級的生活方式，深受腐朽作風“蚊蟲”的叮咬，才解除了思想武裝，干出了喪失人格的丑事，而走向下坡路的。所以說，思想的迷失是行為混亂的根源，道德的變質是防線失守的必然。

（二）保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，提倡勤儉節約的作風。

艱苦奮斗、勤儉節約是我們黨的“傳家寶”，是共產黨人代代相傳的精神優勢和防腐劑。對于領導干部來說，不忘艱苦奮斗的政治本色，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服享樂主義、拜金主義腐朽思想的影響；才能做到求真務實、真抓實干，自覺克服貪圖個人名利的思想；才能與時俱進，開拓創新，自覺克服安于現狀、不思進取的思想觀念。

近年來，一些領導干部把黨的艱苦奮斗、勤儉節約的好傳統、好作風丟掉了，講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費，大吃大喝、大手大腳、亂開口子的問題和現象，在個別單位和部門依然存在。黨的艱苦奮斗的光榮傳統和優良作風在一些單位和領導身上還沒有真正扎下根來，還沒有結合新的實踐，得到進一步地豐富、發展和光大。在部分領導干部中，存在著與其埋頭苦干，不如“事事明白”、與其兩袖清風，不如隨波逐流的觀念。甚至有個 別同志還存在著走歪路子比埋頭苦干更重要、更要管用的思想，這是一件十分危險的事情。要盡快從守攤子、混日子，得過且過、虛度光陰，無所用心、形式主義的“假打”作風中解脫出來。從阿里環境惡劣、條件艱苦，自我要求不高、標準不嚴、忽略個人經濟問題和生活作風的錯誤認識和糊涂觀念中解脫出來，把心思和精力用在正道上，花在埋頭苦干、奮發有為、干事創業，勵精圖治上，放在無私奉獻、淡泊名利、崇儉戒奢、吃苦在前、享受在后上，為阿里的長足發展和社會進步付諸積極的行動，做出應有的貢獻。

（三）發揚密切聯系群眾的作風，把深入基層，深入群眾作為轉變和改進作風的第一平臺。

黨80多年的實踐一再表明了黨同人民群眾的關系是魚水關系、舟水關系、種子與土地的關系、公仆與主人的關系、學生和先生的關系。堅持與人民群眾同呼吸共命運的立場，充分發揮黨同人民群眾密切聯系的優勢，實現我國跨世紀發展宏偉目標、黨在21世紀新的征途上要經受各種風險考驗，這些都決定了黨與人民群眾同呼吸共命運心連心的政治立場不能變、堅持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

深入基層，真抓實干，深入群眾，擺正位置，把全心全意為人民服務的宗旨確立為工作的出發點和歸宿點，把立黨為公、執政為民的理念，落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到領導干部自己的思想和行動中去，落實到關心群眾生 產生活、安危冷暖的工作中去，以一切想著群眾，一切為了群眾，實實在在為群眾排憂解難，同群眾真正打成一片的實際行動，當好為政清廉的人民公仆、群眾模范，才能做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。反之，脫離群眾，對群眾疾苦漠不關心、麻木不仁，思想上必然蛻化、道德上一定出格、行為上難免腐敗。

（四）堅持清正廉潔，努力做到自身凈、自身正、自身硬。黨員領導干部要嚴格遵守廉潔從政制度規范，認真執行廉潔自律各項規定。不得利用節假日和婚喪喜慶等事宜搞大操大辦；嚴禁利用職權，違反規定干預市場經濟活動，特別是以明令、暗示等手法和形式干預和插手建設工程招投標，為個人和親友謀取私利；禁止接受和索取管理、服務對象的錢物；不準接受可能影響公正執行公務的禮物饋贈和宴請；決不允許損公肥私，化公為私。對于建設工程項目，要嚴格遵循《建筑法》和《招投標法》的工作程序和實施辦法，做到不染指、不插手、不干預。不斷提高廉政認識、增強廉潔意識。遵循取之有道、用之有度、得之有序的原則過好金錢關，防止攀比心理演化成一種貪欲，夯實“人品”和“官德”的路基，講修養、講奉獻、講自律、講制欲，做到一身干凈、一身正氣、一身硬氣。

三、大力推進黨內監督工作，加強對權力運行的制約和監督 圍繞加強教育，健全制度與機制，加強對權力運行的制約和監督，加大對違紀問題的責任追究力度，推動黨內監督工作沿著科學化、民主化、制度化和規范化的方向健康有序地發展。

（一）從嚴抓好本單位領導干部廉潔自律的教育和管理 已出現相關或類似問題的單位，要認真總結，吸取教訓，屬于置領導干部廉潔自律規定于“耳旁風”造成的，要從抓制度不落實上找原因；屬于工作薄弱環節，致使在監督的“空白地帶”交了學費的，要加強規章制度建設，在超前監督，解決制度執行薄弱環節和工作上下功夫。絕不能再存在一絲含糊和馬虎，再有半點閃失和疏忽。要做到干部身上存在的問題沒解決不放過、上級廉潔自律的規定落實不好不放過、領導干部自覺接受監督的意識沒提高不放過、廉政年度考核工作沒做好不放過。深刻的教訓警示我們：有些干部本來存在一些不容忽視的問題，因為沒有捅出什么“大漏子”來，所以被認為是“小節”而忽略不計，為以后出大問題埋下了禍根；有些領導干部犯錯誤，并不是不明白道理，也不是對政策規定不了解，而是缺乏應有的自律和他律。以致把自己混同于一名一般干部、混同于一名普通老百姓，自我原諒、自我寬恕、自我放縱。

暫時還算平安的單位，也不能心存僥幸，掉以輕心，要抓緊抓好干部教育和管理工作，不但要教育好黨員領導干部，也要管理好一般黨員干部。對于苗頭性、傾向性問題，對于那些不純的思想、不良的作風，要早預防、早發現、早提醒、早制止，力爭將其消滅在萌芽狀態，做到防患于未然。黨委（黨組）高度重視領導干部廉潔自律工作，加強管理，抓好教育，平時多敲邊鼓、多打招呼，從習慣用語、生活嗜好和休閑娛樂方面開始，加強自 律，就能有效防止干部在關鍵時刻“掉鏈子”，就能有效防止干部在班子和隊伍建設中“跟不上趟”，在廉政方面掉隊、壞規矩。

各單位各部門黨委（黨組）主要領導同志要嚴字當頭，從我做起、管住小節，以己正人，并切實負起教育和管理干部的責任，對中央的規定、出臺的制度、上級的要求絕不能置若罔聞、敷衍塞責或推擋拖壓。對于已經發現、實際存在的領導干部身上的小問題、小毛病，不能護短藏憂，出了問題總是掖著藏著，搞“技術處理”，大事化小、小事化了，要實事求是地給予批評指正，督促其改正。嚴防輕描淡寫、不負責任的簡單教育一下完事，絕不允許搞“大撒把”，當“甩手掌柜”，撒手不管或在錯誤風氣、互不干凈面前“抱團”。更不能當“睜眼瞎”或裝聾作啞，在矛盾問題上兜“圈子”，在不正之風面前支支吾吾、含含糊糊、模棱兩可,縱容干部天馬行空為所欲為，給干部權力失控、行為失范、道德失衡種下苦果、埋下禍根。班子其他成員要認真履行黨內監督的職責，勇于行使民主權利。要增強政治責任感，克服好人主義、對黨內監督不聞不問，漠不關心以及“違紀有紀檢，違法有法院”、與己無關的錯誤認識，搞好批評與自我批評、相互監督與自我監督。

要充分發揮教育的預防作用和警戒效果，重點進行黨性黨風黨紀教育、理想信念教育、黨的宗旨教育、黨的優良傳統和作風教育，加強反面典型警示教育、社會主義道德和艱苦奮斗教育。班子成員要按照嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督和自重、自省、自警、自勵的要求，以身作則，率先垂范，帶頭學習和遵守廉潔 自律規定、廉潔從政規范。時時處處嚴于律己，凡是要求別人做到的，自己首先做到。嚴禁別人做的，自己堅決不做。進一步增強自覺接受監督、行使權力受到制約的思想覺悟、政治意識、道德水準和素質。

（二）認真落實黨內監督制度，加強內部防范制度建設，加大執行制度和責任追究工作力度。

要結合干部隊伍思想道德建設的實際，逐步形成配套的規章制度并切實抓好各項規章制度的落實，認真解決執行制度失之于寬、失之于軟的問題。通過前移監督關口、完善監督機制、加大監督力度、提高監督效果來規范領導干部思想道德及其行為。嚴格執行和落實好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定的十項制度，加強內部有效防范腐敗的制度建設，把實踐中形成的重要認識和經驗總結融入到完善制約機制體系、內部規章制度上，依靠制度強化監督工作。建立健全符合民主集中制的決策程序、議事規則和保證民主決策及科學決策的有關制度，包括黨的組織生活制度、會議制度、督查制度、領導干部廉政檔案制度、堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制制度、工作協調制度、紀檢部門同領導干部談話制度。完善干部管理工作的干部選拔使用群眾參與制度、紀委對選拔干部的一票否決制度、干部換崗交流制度，切實把領導干部個人重大事項報告、離任經濟責任審計、財產申報制度列入監督的重要內容。積極推進領導干部廉政述職制度。盡快實行廉政民主測評制度，通過廣泛征求群眾對領導干部廉政方面 的意見，進一步了解領導干部在廉政方面的表現。督促黨委（黨組）內部要建立明確的責任制，對班子成員個人的權力范圍做出明確的嚴格界定，合理分工，避免個人攬權、專權和越權。明確一些規定措施的推行細則、執行和檢查標準，減少彈性變化，增強其具體性和可操作性。切實解決某些監督條款僅僅停留在口頭上和文件中，在行動上落空、一些黨員領導干部既不好好自律，又不愿接受監督，千方百計抵制和逃避監督的突出問題。強化黨內監督意識和認真執行制度的自覺性，并以積極有效的舉措和辦法，抓好強制執行制度工作，切實用制度保證黨內監督渠道的暢通。

對于那些不聽招呼、任意妄為、無視制度規定和黨紀國法者，要堅決把板子打到具體人身上。要堅決查辦領導干部插手工程項目、濫用手中權力，暗中收受回扣、求取回報的案件。加大剎風整紀力度，對于違紀所涉及的人，情節輕微，屬于苗頭性、傾向性問題的，該教育的教育，該敲警鐘的敲警鐘；對于問題嚴重的，不管他關系多好、后臺多硬、資格多老、功勞多大，要一查到底，該追究的追究，該查處的查處，屬于什么責任就追究什么責任，該怎么處理就怎么處理。絕不能等閑視之、放縱不管，更不能姑息養奸、寬大無邊。對因監督不力而出現重大問題的單位主要領導，必須追究責任，給予處置。對于那些道德嚴重敗壞，影響十分惡劣的，要從嚴從重予以處理，直至開除黨籍，絕不能大事化小、小事化了。防止思想越軌、道德越出底線而毀了干部、壞了 影響、誤了事業，防止“只用權、不負責”和“出了問題，誰都不負責”等現象。

同志們，領導干部廉潔自律是加強黨性修養，提高政治覺悟，守住道德底線，筑牢黨紀國法防線的重要體現，是領導干部思想作風、工作作風、學風和生活作風的直接反映。領導干部有沒有正確的思想指導，有沒有高尚的精神作支柱，表現是大不一樣的。任何勤政廉政先進人物都能讓人感覺到其自身堅強的精神力量。同樣，在任何蛻化變質的腐敗分子身上，我們也可以看到其思想蛻變、信仰迷失、道德淪喪的軌跡。面對新的歷史形勢和大好發展機遇，我們每一名領導干部都應該努力做到：慎初——時刻把牢廉潔關；慎獨——切記伸手必被捉；慎微——從點滴養成和細節、小節上加強個人修養；檢點——警惕“酒綠燈紅”的侵蝕。堅持做到在位一日，勤廉一天；反躬自省，守住防線；潔身自好，永葆本色。

第二篇：在全區反腐倡廉警示教育大會上的講話[范文]

同志們：

今天區委召開這次大會，主要是貫徹落實中紀委、省紀委六次全會和市紀委四次全會精神，按照省、市委的要求，安排部署我區黨風廉政建設工作。剛才，市政協副主席、市紀委副書記王慶友同志通報了全市紀檢監察機關和司法機關查處的我區原主要領導干部嚴重違法違紀案件，提出了處理意見，總結了需要吸取的教訓，對處理意見我堅決擁護。通報的目的就是希望大家能警鐘長鳴，常思貪欲之害，常懷律已之心，常修為政之德，不犯錯誤、少犯錯誤。下面，我就貫徹落實好今天的會議精神，抓好政府黨風廉政建設工作講幾點意見：

一、端正思想，充分認識反腐倡廉工作的極端重要性

黨風廉政建設和反腐敗工作是關系到黨和國家生死存亡、關系到各項事業興衰成敗、關系到個人榮辱安危的政治大事。今天到會的都是副科級以上領導干部，必須對反腐倡廉工作的極端重要性要有一個清醒的認識，只有認識到位，才能增強抓好反腐倡廉工作的責任感和使命感，增強工作的主動性和自覺性。2005年，是我區飛速發展的一年，在新的黨政領導班子堅強領導下，政治、經濟、社會各項事業不斷進步，城市面貌日新月異，黨風、政風和社會風氣明顯好轉。同時，2005年也是我區極不平凡的一年，區委、區政府的原任主要領導和部分領導嚴重違背了黨的先進性的根本要求，嚴重違背了中央、省委和市委的決定和部署，在摩梭河煤礦的違規開采問題上，長期置省委、省政府的督導和市委、市政府的決定于不顧，屢禁不止，隱報瞞報，假關閉真運作，陽奉陰違，甚至頂風違規操作，受到省、市領導的嚴厲批評，這都是少數干部牽涉其中，深陷非法利益格局，利令智昏，頂風違紀的結果。省、市紀委相繼進入西區，楊四維、張級斌、申雄斌、冷峻、劉坤然等一批腐敗分子被嚴厲查處。這些人都是我們熟悉的人，都是我們身邊的人，應該說教訓是深刻的、沉痛的、血淋淋的，各級各部門和廣大黨員領導干部要從中汲取諸多教訓，并引以為戒。前車之覆，后車之鑒。作為黨的領導干部，必須堅定信仰，牢記宗旨，立黨為公、執政為民，不斷加強世界觀的改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，正確運用手中權力，筑牢思想道德防線，切實增強監督和被監督意識，提高拒腐防變能力，永葆共產黨員的先進性，做一名政治上合格、經得起考驗的領導干部。

二、主動適應新形勢要求，為“十一五”發展營造良好環境

過去的一年，我區堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅決破除非法利益格局，切實糾正損害群眾利益的行為，全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，為礦業秩序治理整頓、省首屆冬旅會的成功舉辦和全區經濟社會健康快速發展做出了貢獻。

“十一五”是我區全面建設小康社會的關鍵時期，也是實現西區發展新跨越的關鍵時期。適應新形勢新任務的要求，進一步加強黨風廉政建設，堅定不移地反腐敗，既是緊緊抓住“黃金發展期”機遇，促進我區綜合實力再上新臺階的必然要求，也是高度重視“矛盾凸顯期”問題，構建社會主義和諧社會的重要任務和途徑。全區各級各部門必須堅持“圍繞中心，服務大局，為全面貫徹落實科學發展觀服務”的要求，正確處理好廉政建設與經濟建設的關系，把建立健全懲防體系納入經濟社會發展總體規劃，統籌安排，把廉政建設和反腐敗工作納入政府重要工作日程，全面推進，為“十一五”規劃順利實施提供堅強有力的保證。

三、深入推進專項治理，切實解決損害群眾切身利益的突出問題

剛剛召開的市紀委第四次全體會議，將嚴肅查處損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點。我們要充分認識維護群眾切身利益的重要性和緊迫性，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

一是繼續加大教育領域亂收費的治理力度。現在教輔材料過多、過濫、虛高定價的問題較為突出，一些學校違規收費、強制學生參加保險、巧立名目舉辦各種補習班，加重學生家長經濟負擔。今年，我們要進一步落實好義務教育階段“一費制”收費辦法，重點抓好“一費制”以外的服務性收費、中小學校改制、教輔資料征訂發行、學校代收保險費等行為的監督；規范學校收費行為，健全教育收費管理和監督制度，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費的問題；加強“兩免一補”等政策的監督檢查，確保落到實處，真正讓學生受益，努力解決學生“上學難、上學貴”的問題。

二是切實解決企業違法排污等破壞生態環境問題。要認真貫徹執行環境保護法律法規，全面實行總量控制和排污許可證制度，對新改、擴建項目要嚴格管理，認真執行環境影響評價和“三同時”制度。抓好重點污染企業的整治工作，對重點污染源實施自動在線監控，嚴查企業違法排污行為，切實保障人民群眾的環境權益。

三是認真開展治理商業賄賂專項工作。種種跡象表明，商業賄賂導致的市場腐敗將成為我國經濟發展的瓶頸。為此，中央決定從今年開始把治理商業賄賂作為反腐敗工作的重點，強調開展商業賄賂專項治理行動。今年，我們要按照中央的部署重點整治建筑、交通、醫藥衛生等領域、部門和行業中的商業賄賂行為，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件，并通過深化改革、完善制度、強化管理，逐步建立防治商業賄賂的機制，有效遏制商業賄賂行為。

四是著力解決損害群眾利益的其他問題。要認真解決在城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題，進一步鞏固專項治理成果。要加強對安全生產的監督檢查，嚴肅查處安全生產責任事故案件，切實維護人民群眾的生命財產安全。要加強對農村各項改革尤其是減輕農民負擔的改革措施落實情況的監督檢查，及時糾正面向農民的“三亂”問題，防止農民負擔反彈；要加強市場監管，嚴厲打擊非法行醫和制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假冒農資的坑農害農行為；切實加強農村和城市基層黨風廉政建設，懲治和預防極少數基層干部吃拿卡要、與民爭利的行為。

四、緊緊抓住關鍵環節，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度

要圍繞教育、制度、監督這三個關鍵環節，逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

一是加強教育。加強思想政治教育，是反腐倡廉的基礎性工作，是領導干部拒腐防變的思想保證。要進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，通過學習貫徹黨章推進政府系統黨風廉政建設。要以《中華人民共和國公務員法》實施為契機，加強公務員隊伍建設，努力建設一支人民滿意的公務員隊伍。要加強對廣大公務員的法紀教育和廉政勤政教育，大力開展警示教育和崗位廉政培訓，增強公務員廉潔從政意識，嚴格遵守廉潔從政各項規定，自覺做到講道德、重修養、尚清廉；切實加強機關效能建設，規范機關行為，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，著力解決機關中存在的玩忽職守、效率低下、辦事推諉、吃拿卡要、收受“紅包”、違規打麻將等問題，堅決糾正有令不行、有禁不止、以權謀私、攀奢比闊、揮霍浪費等不良風氣。要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村，筑牢廣大人民群眾尤其是黨員干部的思想道德防線，在全社會形成廉政光榮、腐　敗可恥的風尚和支持反腐敗、參與反腐敗、同各種腐敗現象作斗爭的良好風氣。

二是完善制度。要推進制度創新，做到用制度管權，用制度管事，用制度管人，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化。加強政府規范體系建設。今后，凡涉及重要事項、重大決策、重要人事任免、大額資金使用等“三重一大”問題，要嚴格按決策程序和議事規則進行決議，對違反決策程序、濫用職權、個人擅自決定重大事項造成損失的，必須追究有關人員的責任。要加強對政府投資項目的監督。完善政府投資項目決策機制，建立健全政府投資項目科學民主決策制度、招標投標制度、后評價制度和投資責任追究制度，全面推行政府投資建設項目代建制，規范政府投資行為。政府的資金是有限的，納稅人的錢是有限的，我們要把有限的錢用到刀刃上，提高投資效益。要加強財政資金使用管理和監督。全面落實“收支兩條線”規定，在規范上下功夫，在程序上下功夫，進一步強化資金集中管理和預算控制，完善政府采購制度，嚴肅查處私設“小金庫”、賬外賬等違反財經紀律的行為；強化對扶貧、救災、救濟、中小學布局調整和房屋改造、公共衛生防治體系建設等專項資金的審計和清理，從源頭上預防和解決一些部門管理不規范的問題。認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。深入推進市場配置資源的競爭體制與機制的改革和創新，繼續落實經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓及商品住宅用地必須拍賣出讓的規定，建立土地有形市場。加快產權市場建設，建立健全運作規范、監督到位的產權交易市場和國有產權交易信息監測體系，防止國有資產流失。

三是強化監管。加強對權力運行的監督制約，既是預防腐敗的重要手段，又是及時發現和調查處理已經發生的腐敗問題的重要手段。要充分發揮監察、審計等專門監督機構的作用，拓寬公民、法人和其他組織對政府的監督渠道，構建全方位、多層次、立體化的監督制約體系。要通過交叉管理、崗位輪換等辦法，加強對重要崗位和重大事項運作程序的監督。要實行多種形式的述職述廉制度，健全重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制度，重點加強對各級領導干部特別是主要領導干部的監督。要以政務公開為核心，深化村務公開，全面推行公用事業單位辦事公開；加強電子政務建設，增強政府工作透明度。同時，各級各部門都要熱忱歡迎和自覺接受來自各方面的監督，把監督看作是對自己最大的愛護和關心，自覺主動地置身于有效監督之下。

五、進一步加大查辦案件工作力度，嚴厲懲處腐敗分子

嚴肅黨的紀律，查辦違紀違法案件，是反腐敗最具威懾作用的重要手段，是堅持從嚴治黨的必然要求，也是落實科學發展觀的重要保證。近年來，我們嚴肅查處了一批重點領域的違紀違法案件，通過嚴厲查處一些領導干部腐敗和損害群眾利益的案件，挖出了一些隱藏在非法利益格局下的干部，有力地維護了改革發展穩定大局，受到了人民群眾的擁護和稱贊。但是，要看到，一些部門違紀違法案件仍時有發生，辦案工作決不能放松。今年，要進一步加大礦業秩序整治督查力度，在鞏固去年集中整頓成果的基礎上，對機關干部投資入股煤礦等違規經商辦企業行為，徹底清理整頓，不留任何死角，堅決割斷干部參與和干預辦礦的利益關系，防止出現弄虛作假、“明撤暗持”等問題，對腐敗分子，要堅決懲治、決不姑息。要切實加大查辦各類違紀違法案件的力度，嚴肅查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂的案件，查辦利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，以及為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，查辦企業重組改制、產權交易和經營管理活動中國有資產嚴重流失的案件。查辦工程承包、土地管理、城市規劃和政府采購等領域中的案件。查辦嚴重侵害群眾利益的案件，發生在食品藥品安全、環境保護和社會穩定方面失職瀆職的案件，對于突發事件、重大公共事件和行政不作為中失職瀆職的行為，將嚴肅追究責任。要加強對公共安全的監督檢查，嚴肅查處事故背后的腐敗問題。

同志們，我區改革和發展正處于關鍵時期，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大，任務艱巨。全區各級各部門一定要按照中央、省、市委的要求和部署，認真踐行“三個代表”重要思想，時刻保持共產黨員先進性，全面落實科學發展觀，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為實現西區發展新跨越做出新的更大的貢獻!

第三篇：在環境保護部反腐倡廉警示教育大會上的講話

在環境保護部反腐倡廉警示教育大會上的講話

環境保護部黨組書記、部長周生賢

(2011年2月15日)

今天，組織機關干部和派出機構、直屬單位負責同志，召開環境保護部反腐倡廉警示教育大會。剛才，中紀委駐部紀檢組組長傅雯娟同志通報了吳波、王磐璞案件情況。吳波、王磐璞案件，是環境保護部組建以來發生的司局級干部嚴重違紀違法案件，在系統內外產生了極壞影響。作為曾經被委以重任的直屬單位主要領導，作為長期與我們共同工作的同事，由于違紀違法，一下子從事業的巔峰跌入萬劫不復的深淵，讓人十分痛心！這是我們不愿意看到的，其教訓極其深刻。

在2007年12月17日召開的李建新案件通報會上，我曾經告誡大家，面對各種誘惑，要時刻警醒自己，做到“珍惜政治生命、珍惜榮譽名聲、珍惜家庭親情、珍惜平凡生活”，當時突出強調了為什么要做到“四個珍惜”。

今天，我要再次強調，重點講怎樣才能做到“四個珍惜”？關鍵是一定要堅持“四常四戒”。請同志們特別是領導干部銘記在心，躬身踐行。

一是珍惜政治生命，就要常修為政之德，力戒權力濫用。為政之要，貴在廉潔；為官之要，貴在官德。黨員領導干部修煉黨性和陶冶情操，關鍵是做到自重、自省、自警、自勵，不做那些與黨員干部身份不相符的事情，思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實，保持共產黨員和領導干部的本色，不為金錢所惑，不為利益所困，淡泊明志，寧靜致遠，把心思用在干事創業上。吳波、王磐璞30歲出頭開始擔任縣處級領導干部，不到40歲就走上了司局級領導崗位。按理說，他們本應倍加珍惜組織的培養和信任，倍加珍惜政治生命，像他們在述職述廉報告中說的那樣，在勤政廉政上率先垂范，做好表率；在各種活動和與社會方方面面的交往中，把反腐倡廉作為心中的標尺。但令人遺憾的是，他們沒有做到秉公用權、兩袖清風，在擔任直屬單位主要領導后，放松了世界觀的改造，喪失了理想信念，利用手中權力和職務上的便利及影響，在接受請托事項、參與公務活動和社會交往中收受賄賂，最后從領導干部蛻變成階下囚，走進鐵門寒窗，斷送了自己的政治前程。

西方哲學家康德說過:“有兩樣東西，人們越是長久地對之凝神思索，它們就越會讓內心充滿常新而日增驚奇和敬畏:我頭頂上的星空和心中的道德律。”這幾句話說明，敬畏既是堅定理想的精神依托，也是塑造人格的重要力量。黨員領導干部對權力保持了敬畏之心，便會在行事時感到周圍有一雙眼睛時刻在看著自己，便會找到超越自己的力量，自覺為黨和人民掌好權、用好權。

二是珍惜榮譽名聲，就要常懷律己之心，力戒放縱自我。吳波、王磐璞都有過引以自豪的個人經歷。吳波在進入環保系統工作的第二年，就榮獲北京市科技進步三等獎，第四年獲得工程師職稱；從基層直接選調原國家環保局工作后，先后在重要部門擔任司處級領導干部，這是多少人夢寐以求的追求和愿望啊！王磐璞中學時代連續五年被評為“三好學生”，參加工作后曾經取得過驕人成績，先后在不同單位被委以重任。常言道，名節重于泰山，利欲輕于鴻毛。吳波、王磐璞作為黨員領導干部，作為單位的主要負責人，由于不能在榮譽名聲面前常懷律己之心，放縱自己，因為收受賄賂走向了我們的反面，不僅自毀前程，而且嚴重敗壞了共產黨員形象和環保部門聲譽。

三是珍惜家庭親情，就要常思貪欲之害，力戒見利忘義。人世間最溫馨、最珍貴的莫過于家庭親情。一個人從呱呱墜地到長大成人、從多年苦讀到事業有成，這中間傾注了父母的無限深情，寄托著親人的無限期望，也灑下了自己辛勤的汗水。吳波、王磐璞曾經是幸運的，他們從小受到過良好的教育，都有一個幸福的家庭，事業上也順風順水。父母曾經視他們為驕傲，妻兒曾經為他們而自豪，但如今卻因為貪圖金錢身陷囹圄，人為割舍了家庭親情，不僅自己失去了人身自由，而且給家人帶來了無限的傷害和揮之不去的心理陰影。沉痛的教訓告訴我們，貪婪與幸福永遠不會牽手，貪與失如影隨形。作為有血有肉的共產黨人，既要深明大義，始終對組織的培養和重用抱有一顆感恩之心，自重自省，警鐘長鳴，干干凈凈地為黨和人民勤勉工作；還要珍惜家庭親情，常思貪欲之害，知廉守節，去貪凈心，以崇高的人品官德為親人贏得榮譽和尊敬，為家庭帶來快樂和安詳。

四是珍惜平凡生活，就要常棄非分之念，力戒浮華攀比。羅馬人凱撒大帝在世時威震歐亞非大陸，他在臨終時告訴侍者:“請把我的手放在棺材外面，讓世人看看，偉大如我凱撒者，死后也是兩手空空”，真是赤條條來去無牽掛。俗話說，日食三餐，夜宿七尺，守住清泉常有水喝。人不能把金錢帶進墳墓，金錢卻能把人送進監獄。作為國家公職人員，黨和政府給予的待遇足可以讓我們衣食無憂，依靠夫妻雙方合法的收入完全能夠過上體面生活，因而要清清白白、坦坦蕩蕩，珍惜平凡生活，常棄非分之念。少點觥籌交錯，多點淡定之心。不要看到別人錢袋子鼓了、官做大了，就感到心理不平衡，不能盲目地與老板比、與大款比、與所謂的“能人”比，更不能以權謀私、貪圖非分之財。吳波、王磐璞過于看重金錢，沒有耐得住寂寞、經得起誘惑，碰了“紅線”，越了“底線”，倒在了人生的“高壓線”上，在物欲面前打了敗仗。

同志們，吳波、王磐璞案件警示我們，一個黨員領導干部成功的巔峰和失落的低谷，有時候僅僅是一步之遙。人生在世，一定要算好政治、經濟、名譽、家庭、自由、親情、健康七本賬，倍加珍惜政治生命、倍加珍惜榮譽名聲、倍加珍惜家庭親情、倍加珍惜平凡生活，千萬不要因為貪圖物質利益、追求奢華享受而丟掉自己的人格，失去人身自由；千萬不要因為違紀違法葬送了自己的政治前程，落得身敗名裂的下場；千萬不要因為超越道德底線，給自己的親人和家庭造成無法撫平的傷害。今天向大家通報吳波、王磐璞案情，剖析他們違法犯罪的思想根源，總結留給我們的深刻教訓，進一步開展廉政警示教育，表明了部黨組反腐倡廉的鮮明態度，表明了對同志們的關心愛護。

下面，我結合環保部門實際，就貫徹落實中央紀委六次全會精神，大力加強環保系統黨風廉政建設，提幾點要求:

第一，認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實把以人為本、執政為民的要求貫徹落實到各項工作中。胡錦濤總書記強調指出:“黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執政為民，要以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲處腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。”我們一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記重要講話的重大意義、精神實質、深刻內涵，準確把握將以人為本、執政為民貫徹落實到環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要性、緊迫性和總體要求，自覺把思想和行動統一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到環保各項工作的全過程。一是要在大力加強反腐倡廉建設中貫徹以人為本、執政為民，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，更加完善機制制度、規范權力運行。二是要在作風建設上貫徹以人為本、執政為民，大力加強干部隊伍思想作風建設，著力解決干部作風和發生在人民群眾身邊的腐敗問題。三是要在解決關系民生的突出環境問題上貫徹以人為本、執政為民，把人民群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量工作成效的標準，順應人民群眾對良好生態環境的新期待。四是要在探索中國環保新道路的進程中貫徹以人為本、執政為民，緊緊圍繞主題主線新要求，準確把握探索中國環保新道路的基本內涵、目標指向和實踐要求，努力實現“十二五”環保事業良好開局。

第二，正確認識環保系統反腐倡廉建設面臨的新形勢，切實增強憂患意識和責任意識。部黨組歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。環保系統黨風廉政建設整體情況是好的，我們這支隊伍也是黨和人民信賴的。但是，我們更應當清醒地認識到，隨著環境保護地位越來越高、權力越來越大、資金越來越多，面臨的廉政風險也越來越突出。近年來，胡錦濤、溫家寶、李克強、賀國強等中央領導同志，先后對環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作作出重要批示，發人深省地指出，環境保護成為腐敗現象多發易發的新領域，要求我們查找監管漏洞，完善監管制度。從全國檢察機關查處職務犯罪情況看，環保領域瀆職侵權犯罪數量也呈現逐年上升趨勢。這些都說明，環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強憂患意識和責任意識。要緊密結合創先爭優活動，深入推進機關“五大建設”和“六型機關”建設，努力打造政治堅定、紀律嚴明、業務精湛、為政清廉的環保干部隊伍。要深入開展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線，大力營造風清氣正、干事創業的工作氛圍。要加大查辦案件工作力度，嚴肅查處重點崗位和關鍵環節以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查處損害群眾環境權益事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。要深入推進改革和制度創新，努力提高反腐倡廉建設科學化水平，認真抓好環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實。

第三，模范踐行《廉政準則》，切實增強廉潔從政的自覺性和主動性。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的重要舉措，也是規范黨員領導干部廉潔從政行為的法紀紅線、道德底線和人生安全線。《廉政準則》“八個方面禁止”、“五十二個不準”明確告訴我們，哪里不能碰，哪里越不得。黨員領導干部要心有所懼，行有所止，不能“壓線”，更不能“越線”。胡錦濤總書記要求我們，要“干干凈凈為國家和人民工作”。廉潔方能聚人，律己方能服人；身正方能帶人，無私方能感人。每一名黨員領導干部都要講黨性、重品行、作表率，經常對照《廉政準則》提醒自己，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，努力培養高尚的道德情操，追求健康的生活情趣，遠離庸俗的生活習氣。要堅持從小事做起，從小錯防起，做到自重慎微、自省慎思、自警慎權、自勵慎行。黨員領導干部要率先垂范，做好表率，要求普通黨員干部做到的，自己要首先做到；要求黨員領導干部做到的，領導班子成員要首先做到；要求領導班子成員做到的，“班長”要首先做到。今天我再次重申:“我的權力行使到哪里，就請黨組織和干部群眾監督到哪里。”

第四，深入推進廉政風險防控機制建設，切實加強對環保權力規范運行的制約監督。胡錦濤總書記多次強調，要健全權力運行監控機制，推進權力運行程序化和公開透明。要推進廉政風險防控機制建設，形成有效預防腐敗的長效機制。溫家寶總理要求各級政府，要依法規范政府行為，既要規范做什么，也要規范怎么做。部黨組去年部署開展了建立健全權力運

行監控機制建設工作，并印發了《實施方案》，在部機關5個部門和華北督查中心先行試點。從目前情況看，這項工作進展順利，已取得階段性成果。從今年開始，部機關、各派出機構和直屬單位，都要全面開展這項工作。希望各單位都要高度重視，加強領導，精心謀劃，認真組織實施，筑牢環保權力運行的安全線，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第五，認真落實黨風廉政建設責任制，切實形成齊抓共管反腐倡廉工作合力。去年11月，黨中央國務院重新修訂頒布了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。這是我們黨加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要基礎性法規，我們一定要認真學習，抓好落實。深入推進環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作，關鍵在于各級領導班子和領導干部；貫徹落實黨風廉政建設責任制的核心，關鍵在于各級領導班子和領導干部特別是主要負責人認真履行職責，切實擔負起領導黨風廉政建設的政治責任。領導班子主要負責人要認真履行第一責任人的責任，管好班子、帶好隊伍；領導班子其他成員要對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任，做到黨風廉政建設與環保業務工作同時部署、同時檢查、同時落實。機關各部門、各派出機構和直屬單位要各司其職、各負其責，緊密結合本單位工作實際抓好所承擔的反腐倡廉牽頭任務和配合任務的落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要加強檢查考核，將檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要強化責任追究，嚴肅追究領導班子、領導干部在黨風廉政建設責任制方面的失職瀆職行為。

同志們，今年是“十二五”開局之年。前不久召開的全國環境保護工作會議，安排部署了今年的各項工作任務，提出了“十二五”時期環保工作的總體思路和基本要求。即將召開的第七次全國環境保護大會，將為推進環境保護事業全面發展、再上新臺階提供強大動力。我們堅信，環保事業大發展、大繁榮的春天即將到來。這是幾代環保人不懈努力的結果，也是無數環保人夢寐以求的愿望。我們的使命光榮、責任重大。今天的會議，既是用身邊人身邊事進行廉政警示教育，又是貫徹落實胡錦濤總書記重要講話和中央紀委六次全會精神的部署會，也是迎接環保春天的動員會。讓我們統一思想、堅定信心、凝聚力量，保持共產黨人的昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣，以奮發有為的精神狀態，不斷把探索中國環保新道路的偉大事業推向前進，努力提高生態文明水平，以優異成績向黨的九十華誕獻禮！

第四篇：在全縣反腐倡廉警示教育月活動動員大會上的講話

在全縣反腐倡廉警示教育月活動動員大會上的講話

陳 榮 高

（2007年7月25日）

同志們：

今天在這里召開全縣 “反腐倡廉警示教育月”活動動員大會主要目的就是堅持以預防為主，實行關口前移，深入開展反腐倡廉教育，使廣大黨員干部進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強拒腐防變能力，整體推進我縣反腐倡廉工作，為實現我縣經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。這次在全縣開展的“反腐倡廉警示教育月”活動是經縣委研究同意的，并由縣紀委統一組織實施，其主要內容是組織觀看反腐倡廉警示教育片；分批次陸續組織科級以上領導干部及配偶到我省警示教育基地——饒州監獄進行現場感受，接受教育。下面，我講四點意見，與大家共勉。

一、充分認清活動開展的意義

第一，是貫徹落實中央領導講話精神的具體表現。胡錦濤總書記6月２５日在中央黨校省部級干部進修班重要講話中強調，各級黨委要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加強領導干部廉潔自律工作。吳官正書記7月6日在省部級領導干部紀檢監察專題研討班開班式上指出要采取有效措施，進一步加

大預防腐敗力度，堅決維護黨的紀律，促進領導干部廉潔從政，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。我們在全縣開展“反腐倡廉警示教育月”活動就是認真貫徹落實中央領導關于加強反腐倡廉工作重要講話精神的具體表現。第二，是加強干部教育的有效形式。警示教育具有生動、鮮活的特點。我們就是要通過組織觀看反腐倡廉警示教育片、參觀饒州監獄犯人的居住場所、工作環境，聽犯人的現身說法，這一生動、鮮活的教育形式，讓我們大家親身感受一下違法犯罪分子丟了工作，毀了家庭，失了自由，成了囚徒到底是個什么滋味。使大家自重、自省、自警、自勵，過好權力關、金錢關、名利關、美色關、人情關。第三，是保護干部、愛護干部的重要舉措。經濟和社會事業的發展需要大批優秀干部，而培養一名德才兼備的優秀干部并不是一件容易的事，既需要干部本人的不懈努力，更需要各級組織的長期培養和教育。對干部進行警示教育，這是縣委保護干部、愛護干部的一項重要工作，目的是希望每個干部都能在人生的旅途中一帆風順，事業有成。因此，希望大家明白縣委的良苦用心，倍加珍惜干事的機遇、干事的平臺、干事的資源，更加珍惜黨和人民的信任、更加珍惜自己的人格尊嚴、更加珍惜自己的政治生命、更加珍惜自己的幸福家庭，明明白白做事，清清白白做人，爭創一流業績，不辜負組織的信任和群眾的期盼。第四，是推動經濟社會又好又快發展的現實需要。縣委縣政府提出“決戰三年，實現跨越”，力爭實現“兩個翻番”，達到“雙四”目標，力爭主要經濟指標在全市、環鄱陽湖地區和全省位次前移。要實現這一奮斗目標，提升經濟社會發展整體水平，必須整合方方面面的資源、發揮方方面面的優勢，強化黨風廉政教育，深入推進反腐倡廉工作，為全縣經濟社會又好又快發展創優環境、打牢基礎、提供保證。

二、努力增強拒腐防變的能力

開展“反腐倡廉警示教育月”活動，深入推進黨風廉政教育，重要一點就是筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。第一，要堅定理想信念。要通過開展警示教育活動，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺加強黨性修養和黨性鍛煉，按照“四大紀律、八項要求” 和“八個嚴禁”，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。每一名黨員領導干部，都要做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策，充分認識到腐敗和不正之風的最大受害者是人民群眾，把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把群眾滿意作為第一標準，研究和決定一切事情都要從有利于萬年的發展出發，從有利于維護萬年百姓切身利益出發，自覺保持“八種心態”、做到“八個帶頭”，真正體現“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。第二，要正確行使權力。要始終做到“四個牢記”：一是要牢記黨的干部是人民的公仆，人民群眾才是社會和權力的主人；二是要牢記自己手中的權力是人民給的，只能為人民服務；三是在行使手中權力時要牢記用權為公、用權為民、用權為事，而決不能用權為私，為個人或小團體謀取私利；四是要牢記“權力是把雙刃劍”，用得好可以成就事業、造福社會，用得不當就會禍害社會，使人身敗名裂。第三，要注重自身形象。在座的各位大都是領導一方的領導干部，在一定程度上講也都是公眾人物，大家在勤勤懇懇、兢兢業業地工作過程中都樹立了一定的威信，具有一定的影響力，尤其在本鄉鎮、本單位、本部門，大家的一言一

行、一舉一動，更是受人關注，這就要求大家一定要注重形象。從另一個角度來說，在座的各位能夠干到今天的位置，來之不易，都是從基層做起，一步一個腳印地走上領導崗位的，是用幾倍于常人的艱辛、汗水換來的，因此要加倍珍惜我們今天所擁有的一切，時刻不忘組織的培養、人民的重托、親友的期望，時刻牢記黨的宗旨，時刻保持良好的心態和敬業精神，勤奮學習，努力工作，只有這樣才能對得起黨、對得起群眾、對得起親人、對得起自己。第四，要做到警鐘長鳴。從各地查處的違法違紀案件來看，有的人“明知山有虎，偏向虎山行”；有的人不接受組織的告誡，仍然我行我素，原因何在？主要是存在僥幸心理。在這種心態的驅使下，經不起糖衣炮彈的進攻，在“下不為例”的借口中，斷送了自己的政治前程。希望同志們要以反面典型經常警示自己、告戒自己，做到自珍自重，防微杜漸，警鐘長鳴。

三、著力加強懲防體系的建設

要使警示教育真正取得實實在在的成效，關鍵還是要加強懲防體系建設，把握好“五個堅持”：第一，要堅持教育、制度、監督并重。建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎、制度是保證、監督是關鍵。一是要不斷創新廉政教育形式，拓寬廉政教育內容，增強廉政教育的的針對性和實效性，使廣大黨員領導干部進一步提高自律意識，正確對待名利和地位，正確對待得與失；二是圍繞規范權力、制衡權力、公開權力，建立健全反腐倡廉各項制度，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用；三是加強對重點對象、重點領域、重點環節

和重點部位的監督，防止權力失控、決策失誤和行為失范。第二，要堅持依靠發展民主來防治腐敗。要大力發展黨內民主，推進決策的科學化民主化；要進一步發展人民民主，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主決策、民主管理和民主監督；要建立健全各項民主制度，不斷增強全社會的民主意識，切實保障廣大黨員和人民群眾的民主權利，充分發揮人民群眾在反腐倡廉工作中的重要作用。第三，要堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作。把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，努力遏制腐敗現象的滋生和蔓延。第四，要堅持依法依紀懲治腐敗的高壓態勢。懲治和預防是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面。有效預防本身就要求嚴厲懲治，嚴厲懲治本身又有利于有效預防。要不斷加大依法依紀懲治腐敗的力度，繼續保持查辦案件的強勁勢頭，突出查辦案件工作重點，綜合運用法律、紀律、經濟處罰、組織處理、限制從業資格等方式，增強辦案的政治、經濟和社會效果。第五，要堅持與時俱進、開拓創新。建立健全懲治和預防腐敗體系是一個動態的開放的系統工程，必須在實踐中不斷完善和發展。要堅持指導思想上的與時俱進，不斷研究新情況，總結新經驗，使懲治和預防腐敗的各項措施更好地適應經濟社會發展的要求。

四，切實當好賢內助廉內助

今天有幸與部分領導干部家屬坐在一起，借此機會，謹讓我代表縣四套班子對你們常年累月默默無聞地關心、支持愛人的工作表示衷心感謝和崇高敬意，同時也向你們提三點希望：

第一，要尊重愛人的職權。領導干部的職權是用來為人民謀利益的。作為領導家屬要加強自身修養，全力支持愛人的工作，做到“三不”，即不替任何人說情、不向任何人許諾、不受任何人禮物；吹好

“三風”,即在愛人志得意滿時吹好“清風”，在愛人意志消沉時吹好“暖風”，在有人上門求愛人辦事時吹好“廉風”。領導干部家屬決不能要求、慫恿、誘使愛人利用職權謀取私利。現實生活中，一些領導干部之所以走上違法犯罪的道路，除了干部本人思想蛻變，人生觀、價值觀扭曲外，一個不容忽視的原因，就是他們的家屬在其中起了推波助瀾的作用。第二，要嚴把自己的家門。你們的愛人是領導干部，時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，這時你得多一點警戒，真正從愛護愛人、關心愛人的角度出發，當好家庭“三員”，即當好積極宣傳黨紀國法的宣傳員，當好清正廉潔、慎言慎行的監督員，當好嚴守家門、把好“后方”、守住“底線”的守門員。第三，要營造良好的家風。家風看似家事、小事，實際上連著國事、大事。為愛人履行職責創造良好的家庭環境，是干部家屬的份內之責。要教育子女自強自立，不要有依賴心理，搞特殊化；要立廉政家規，樹清廉家風，共同營造清正、清心、清廉的家庭環境。為了進一步抓好家庭廉政教育，縣委準備年底在全縣開展一次“ 廉內助” 評選活動，希望大家全力支持、積極參與、贏得榮譽。

同志們，反腐倡廉意義重大，拒腐防變任重道遠。全縣各級黨組織要以“反腐倡廉警示教育月”活動為契機，精心組織，周密部署，切實抓緊抓好反腐倡廉工作；廣大黨員干部特別是領導干部一定要防微杜漸、警鐘長鳴，以身作則、率先垂范，爭做清正廉潔的典范，爭當勤政廉政的楷模，為全面推進我縣黨風廉政建設，把萬年建設成為環鄱陽湖市場導向型經濟強縣作出新的更大的貢獻!

第五篇：在警示教育大會上的講話

在警示教育大會上的講話

同志們：

今天，召開全市領導干部警示教育大會，這個大會是經市委批準，市紀委、監察局和市預防職務犯罪領導小組共同籌辦，目的是認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展反腐倡廉教育活動，進一步增強全市黨員領導干部的拒腐防變能力，為我市全面建設小康和構建和諧社會提供堅強有力的政治保證。把黨風廉政教育和預防職務犯罪教育相結合，對領導干部進行警示教育，是教育和保護干部的一項重要舉措。剛才，大家聽了四名服刑人員的現身說法，又聽了四起案件情況的通報，相信大家一定會受到強烈的震撼和深刻的教育。借此機會，我受純清書記委托，代表市委講幾點意見。

一、以案為鑒，牢記教訓，進一步提高拒腐防變的警覺性 西安市城市建設投資有限公司代董事長、總經理，西安城投土地整理開發有限公司董事長劉景文、西安市房屋管理局房屋物業管理處處長鐘軍、西安市國土資源局耕地保護處副處長朱岐安、西安市城投土地整理開發有限公司總經理杜岳鴻以及剛才現身說法的四名服刑人員等，違法違紀走上犯罪道路成為階下囚，他們的教訓極其深刻，再次給我們每一個黨員領導干部敲響了警鐘。

教訓之一，理想信念動搖，放棄世界觀的改造。理想信念統率人的靈魂，決定著領導干部的人生走向。少數領導干部腐敗墮落，根本原因是他們不加強學習，放棄世界觀的改造，導致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違法犯罪的道路。

教訓之二，心理出現失衡，放松對自身的要求。領導干部走上違法違紀道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態，沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實惠，不重事業重金錢；認為吃點、拿點是“小節”，“堤內損失要堤外補”；存在不信法律信關系的僥幸心理。劉景文、鐘軍等人，過去也曾經為黨和人民做了不少有益的工作，但隨著地位、權力的變化，他們的心理發生失衡和錯位，把自己與商人、大款作比較，逐漸放松了對自己的要求，從接受吃請、收受禮金開始，逐漸喪失了黨性，迷失了自我。

教訓之三，權力觀發生扭曲，在誘惑面前經不住考驗。少數領導干部把人民賦予的權力，作為謀取個人私利的工具。在他們眼里，權就是與錢交易的等價物，有權就要撈錢，有錢就有了一切，從而臵黨紀國法于腦后，經受不住外部的各種誘惑，把手中的權力私有化、商品化、庸俗化，濫用權力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。

教訓之四，不愿接受監督，把個人凌駕于組織之上。權力失去監督和制約，必然產生腐敗。劉景文等人都曾擔任過一個部門或地方的主要領導干部，掌握著一定的權力，但他們把黨組織和人民群眾的監督看作是與自己過不去，對監督避而遠之，對領導的提醒充耳不聞，對組織的監督心存抵觸，最終膽大妄為，濫用權力，走向犯罪，教訓是非常深刻的。

前車之轍，后車之鑒。劉景文、鐘軍、朱岐安、杜岳鴻等人的案例為我們提供了難得的警示教材，我們每個黨員領導干部都應該引以為戒。

二、加強理論學習，提高思想境界，不斷增強拒腐防變能力 總體上看，我市黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數黨員領導干部廉潔奉公，勤政為民，為推動我市經濟社會發展做出了重要貢獻。但是，也有少數領導干部放松學習，放松世界觀的改造，經不起改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，最終違紀違法，走上犯罪的道路。對此，我們要從加強修養入手，不斷提高拒腐防變的能力。一要常修從政之德，加強理論學習，提高自身修養。最近，市委十屆七次全會通過了《西安市建設學習型社會規劃綱要》，確定了建設學習型城市的目標任務，強調領導干部要帶頭學習,成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。領導干部加強學習，不僅可以增長學識、增長才干，提升工作能力和工作水平，更重要的是通過學習，促進領導干部堅定理想信念，提高道德修養。思想境界高了，道德修養加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得開，而不會去斤斤計較個人的得失，更不會去利用手中的權力與民爭利、謀取私利。我們要切實把學習作為做好領導工作的重要方法，作為加強自身能力建設的一個重要手段，融入日常工作和生活之中。當前尤其要認真學習黨紀條規和法律法規，做到知紀知法，守紀守法。

二要常思貪欲之害，做到警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦。領導干部的成長確實很不容易，有黨和人民的培養，有個人付出的努力，有家庭給予的支持。在當前錯綜復雜的形勢下，我們各級領導干部必須警鐘長鳴，保持清醒頭腦，認真算好“三筆賬”。一是算好政治賬。要珍惜人民給予的權力，珍惜自己的政治生命，恪守做人為官的基本準則，廉潔勤政，努力工作，以回報組織和社會，而不能因為偏離政治方向，導致一失足成千古恨。二是算好經濟賬。作為領導干部，我們都有穩定的收入，享受醫療、養老等方面的優厚待遇。仔細算來，應該十分知足。在這種情況下，如果經受不住誘惑而鋌而走險，成為階下囚，你失去的就不僅僅是政治生命，還有無法挽回的經濟損失。三是算好家庭賬。領導干部一旦違法犯罪，不僅毀掉了個人的前途和自由，還會影響到家庭美滿和幸福。人活一張臉，樹活一張皮，觸犯黨紀國法，既喪失自己的人格，也丟盡家人親友的臉面，一人腐敗，全家受累，得不償失。

三、強化自律意識，增強法制觀念，做廉潔從政的表率 廉潔自律是黨和人民對領導干部的基本要求。領導干部一旦失去自律意識，就會走向腐敗。各級領導干部要常懷律己之心，嚴格要求自己，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動上增強拒腐防變的能力，做到從小事做起，從小處做起，自覺做到“四慎”、“四自”：即慎始、慎微、慎獨、慎交友；自重、自警、自省、自勵。要增強法紀觀念，遵守職業道德，守住清貧，耐住寂寞，抵制誘惑。要帶頭執行廉潔自律各項規定，經常對照檢查，自覺用黨紀國法和廉潔自律規定規范自己的從政行為。各級領導班子和領導干部要積極主動地按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好分管部門和單位黨員干部的廉潔自律工作。領導干部的腐敗，往往是從禮品、禮金等所謂“正常人情往來”開始的，稍有不慎，就會一滑到底。領導干部務必從點滴做起，特別是在金錢、權力、美色面前，要防微杜漸，注重小節。無論在公務活動中還是在個人生活中，黨員干部特別是黨員領導干部交友要慎，選友要準，往來有度，不離原則。要多交一些有思想、有知識、有見解、敢說真話的知心朋友，維護好自身形象。

四、切實加強監督，規范權力運行，造就良好和諧的工作環境 反腐倡廉的實踐證明，權力濫用導致腐敗的重要原因在于對權力的運行缺乏有效的監督。因此，要防止領導干部濫用權力，防止領導干部犯錯誤，僅靠“自律”還不夠，必須加強“他律”，加強對領導干部的監督。

對領導干部的監督，要突出重點，圍繞權力行使的重要部位和環節進行，抓住最容易滋生腐敗的行政審批、資金支配、人事安排、工程發包、土地出讓、產權交易以及行政執法和司法等權力相對集中的環節，強化對權力的有效規范和監督約束。要加強對領導干部決策、執行環節的監督，使領導干部嚴格按照程序決策，決策的過程符合民主集中制原則，所做出的決策科學合理，決策的執行全面、高效。要加強領導班子內部的監督，認真貫徹民主集中制，班子成員之間要積極開展經常性的批評與自我批評，自覺克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作風。要將黨內監督與人大監督、政協民主監督、司法監督、行政監督、群眾監督和新聞輿論監督有機結合，形成監督合力，做到領導干部的權力行使到哪里，監督就實行到哪里，真正解決監督缺位和監督流于形式的問題。

作為領導干部，要正確對待監督，摒棄抵制、害怕監督的錯誤心理，要把黨和人民的監督看成是對自己的愛護，拿出共產黨人的氣度和胸懷，自覺、虛心地接受來自各方面的批評和監督。要做發展黨內民主的表率，帶頭貫徹執行民主集中制，鼓勵班子成員發表不同意見，充分調動和保護黨員群眾監督的積極性，營造一種監督有理、監督有功的氛圍，造就良好和諧的工作環境。

五、齊心協力，分工負責，做好《實施綱要》的貫徹落實 貫徹落實《實施綱要》，是當前和今后一個時期反腐倡廉工作的重中之重。市委已經印發了《關于貫徹落實<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防預防腐敗體系實施綱要>的具體辦法》，市紀委已經召開了任務部署大會，任務明確，要求具體。各區縣、各部門的主要負責同志，要切實負起領導責任，按照市委的要求，把貫徹落實工作列入重要議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃，與本部門、本單位業務工作一起研究、部署、考核和實施。要從本地區、本部門容易引發不廉潔行為的薄弱環節入手，組織研究制定有針對性和可操作性的措施。要抓好任務分解，明確具體目標、工作措施、時間進度、分管領導、責任部門和責任人。要抓好督促檢查，既要注意總結好的做法和經驗，推動工作開展，又要認真檢查和研究工作任務落實不力的原因，有針對性地采取措施，切實加以解決。要建立健全責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制和保障機制，真正把教育、制度、監督、改革、懲處等各項工作任務落到實處。同志們，反腐敗斗爭任重而道遠，反腐倡廉教育要時刻警鐘長鳴。我們要堅持從嚴治黨的方針，認真貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，全面落實市委十屆七次全會精神，進一步解放思想，與時俱進，不斷提升反腐倡廉能力，為全面建設國際化、市場化、人文化、生態化的新西安提供堅強有力的政治保證。

謝謝大家！

通過查辦案件，懲治了腐敗分子，純潔了黨的組織，嚴肅了黨的紀律，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系，同時也給我們帶來了許多的警示。

警示之一：尚失理想信念是黨員領導干部走向腐敗墮落的根源所在。有些黨員干部沒能樹立起共產主義遠大理想，忘記了我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，內心彷徨，精神空虛，過于計較個人名利得失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，直至走上違紀違法犯罪的不歸路，這時才真正意識到堅定的理想信念對自己是多么的重要，殊不知“一步錯、百步歪”，“禍到臨頭悔恨晚，船到江心補漏遲”。

警示之二：價值觀取向發生偏差，心理失衡，是黨員干部走上違法犯罪道路的一個重要通道。有的人看到別人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理嚴重失衡，認為自己吃虧了，組織上“對不起”自己，由此產生“堤內損失堤外補”，“政治損失經濟補”，“仕途損失金錢補”等心理，于是把黨和人民賦予的權力變成了為自己和親屬謀取私利的工具，把公共權利當作了個人的搖錢樹。

警示之三：放任小節，由小節不保到大節有失，是領導干部犯錯誤的通例。有的黨員干部慕腐心態嚴重，認為一些高官恣意腐敗尚逍遙法外，自己辛辛苦苦工作，吃點、喝點、拿點、占點、玩點沒啥了不起，不過是生活小節罷了，只要在大是大非問題上不出紕漏就行，殊不知“驕縱起于奢侈、危亡起于細微”，對看似不起眼的小節問題不引起足夠重視或掉以輕心，日積月累終會釀成大禍。

希望廣大黨員干部特別是黨員領導干部要從發生在我們身邊的這些典型案例吸取深刻教訓，加強自身修養，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力。借此機會我誠懇地提出三點意見與大家共勉。一是一定要對權力有清醒地認識：權力是把雙刃劍,權力能使人高尚，也能使人墮落，能成就一個人，也能毀掉一個人。正確運用權力，掌權為公，執政為民，就會使權力造福于人民；濫用權力，掌權為已，以權謀私，就會使權力禍害于人民。凡是用權力經營起來的“花園別墅”，往往就會成為埋葬自己的“墳墓”。二是一定要把握好用權尺度：“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。要保持權力應有的尊嚴和威信，防止權力私有化、商品化、庸俗化，黨員干部要不為名所縛，不為物所累，不為利所驅、不為錢所惑、不為色所誘，要為人民掌好權、用好權。三是一定要繃緊廉潔自律這根弦：要以案為鑒，認真吸取反面典型的沉痛教訓；信念動搖不得，自律放松不得，責任松懈不得，監督忽視不得，形象損害不得。任何時候，個人欲望的實現必須以遵守黨紀國法為前提，我們必須劃清公欲與私欲、正欲與斜欲的界限，擇其善而從之。要經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。

同志們：

6月5日，市委召開了全市領導干部警示教育大會，深刻剖析了郴州市原市級領導班子主要成員嚴重違紀違法案件，市委戴書記在給領導干部講廉政黨課時特別強調，要認真吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，深刻反思，亡羊補牢，努力開創反腐倡廉建設新局面，為郴州“兩城”建設、科學跨越發展營造良好的環境。戴書記首先深刻分析了郴州市原市級領導班子主要成員嚴重違紀違法案件發生的深層原因。腐敗案的發生，首先是個人層面的原因，也就是說腐敗分子自甘墮落，這是內因，也是腐敗案得以發生的根本原因；其次是集體層面的原因，主要是班子和組織監管不力，這是腐敗案得以發生的關鍵因素；第三是社會層面的原因，即干部群眾中存在一些不良風氣，這是腐敗案得以發生的社會基礎。前事不忘，后事之師。痛定思痛，我們要認真吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，教訓有五個方面：（1）不受制約和監督的權力必然導致腐敗；（2）疏于加強自我修養則拒腐防線不攻自破；（3）制度的缺失是留給腐敗的最大空間；（4）懲治腐敗不力等于助長腐敗之風；（5）什么樣的執政理念就有什么樣的為政之德。因此，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住小節，干干凈凈做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

亡羊補牢，猶為未晚。我們要在認真吸取教訓的基礎上，一切向前看，以推動郴州科學發展為取向，努力開創郴州反腐倡廉工作的新局面。戴書記具體講了六個方面的要求：一要以系列腐敗案為反面教材，全面加強對黨員干部的反腐倡廉教育；二要以約束“一把手”為重點，切實強化對領導干部的監督管理；三要以規范權力運行為關鍵，建立完善經濟社會各領域的制度建設；四要以轉變黨員干部作風建設為核心，推動黨風政風好轉；五要以懲治腐敗為有力武器，旗臶鮮明地開展反腐敗斗爭；六要以推進科學發展為取向，努力實現百業俱興、政通人和的良好局面。

根據市委的統一安排，縣委今天在這里召開領導干部警示教育大會。剛才，大家觀看了郴州系列腐敗案的警示片，康德同志組織大家認真學習了郴辦發電?2009?51號文件和《關于郴州系列腐敗案的剖析報告》。同時，也宣讀了市紀委《關于楊文、黃湘鄂、曹立根嚴重違紀違法案件的通報》，請各單位認真組織好以“吸取郴州系列腐敗案教訓，樹立為民務實清廉良好形象”為主題的專題教育活動。今天，大家非常認真地看了系列腐敗案的錄像，里面所點到的人物，過去都是領導，離我們并不遙遠，或者說有些甚至就發生在我們身邊。這一系列案件令人震憾，發人深思。它警示我們，權力失去監督，就必然滋生腐敗；忽視世界觀的改造，就必然走向腐敗；目無法紀，放縱自己，就必然淪為階下囚。我希望大家通過這次警示教育，一定要深刻反思，引以為戒，做到警鐘長鳴。借這個機會，我跟大家上一堂廉政黨課，作為一次集體廉政談心，也作為正在開展的學習實踐活動的一項重要內容，同大家交流，與各位共勉。

第一，要算一算腐敗的風險帳，倍加珍惜人生。李大倫、周政坤、曾錦春、樊甲生、劉清江、雷淵利等6名罪犯，過去都是郴州市委、市政府原領導班子主要成員，都是一呼百應、八面威風、響當當的主政郴州的“風云人物”，他們蛻變為今日的腐敗分子、淪為階下囚、甚至走上不歸路，其教訓是慘痛的，代價是巨大的。要知道，他們的地位，他們頭上的光環，也是經過一番辛勤、一番努力得來的，而今，他們的所作所為令人深惡痛絕，結局也十分令人痛惜！我們一定要認真吸取深刻教訓！每位同志都要經常算算腐敗的風險帳，看看搞腐敗值不值、劃不劃算。過去我在省國資委工作的時候，在省屬國有企業推行過一種新的管理理論，叫做全面風險管理，主要應用在企業管理領域。所謂全面風險管理，就是通過對風險的識別，運用多種分析方法進行辨析、測評，有針對性地采取不同的風險應對措施和風險監控措施，力爭使風險降到最低。我想，全面風險管理理論，也完全可以引入進行反腐倡廉教育。從某種意義上講，任何單位和個人，都存在著腐敗的風險，特別是在座的黨政領導干部，承擔著一定的責任，手上有一點權，無論職務高低、責權大小，都有被腐敗的風險，但風險有的大有的小，職位越高風險越大，權力越大風險越大，所以在座的每位同志都要經常盤算一下，算算四筆帳。一是算算政治帳。在座的都有一官半職，能夠走到這個位臵很不容易，組織的培養，個人的努力。如果不慎走上腐敗之路，總有東窗事發的時候，那么政治前途喪失殆盡，身敗名裂。二是算算經濟帳。縣里很多同志盡管工資不高，但是過日子沒問題，如果去貪一點，心存僥幸，就會越貪越多，貪到最后這個錢是不會屬于你的。東窗事發，過的就是鐵窗生涯。就算能夠出來，將來什么也沒有，工作沒了，工資沒了，生活沒了保障。當干部搞腐敗的風險是最大的，還比不上一個工人，工人還有社保，我們的干部養老金都沒有，后半生怎么過，這筆經濟帳大家要好好算。所以從某種意義上講，當官莫發財，發財莫當官，想借當官發財的人，最終只會人財兩空。三是算算家庭帳。我們每個人都有家庭，家庭是遮風擋雨的港灣。我們看腐敗分子的家庭，大都家人被牽連進去，一家人都害得很慘，抬不起頭。搞腐敗不但毀自己，也害家人，甚至影響幾代人。一人腐敗，全家遭殃，有的家破人亡、妻離子散。四是算算健康帳。搞腐敗，心里會不踏實，成天提心吊膽，身心都會受到打擊。像原來省機械廳廳長林國悌，他收了幾百萬，一分錢都不敢花，都存銀行，一聽到警車叫，就提心吊膽，睡不好覺，進去以后就更不用說了。這些帳，大家都要好好算一算，特別是當前，大興土木、大抓項目之時，每位同志都面臨很大的誘惑，甚至面對的是陷阱。當然，跟老板接觸，只要不違四條底線，可以大膽接觸。但在面對誘惑、陷阱時，大家都要冷靜一下，算算帳。對可能的風險進行風險評估、風險識別、風險測評，都得掂量掂量，做出正確的風險應對措施。郴州系列腐敗案這幾位過去風光的人物都是身敗名裂，傾家蕩產，有些甚至是妻離子散，付出的代價非常之大，也充分證明，搞腐敗是劃不來的，不值得的。有句古話叫做 “天作孽尤可為，自作孽不可恕”，我們一定要吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，千萬不要“自作孽”！

要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每個人來到這個世界都很不容易，飽含了母親十月懷胎的辛酸，飽含了父母含辛茹苦的養育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，飽含了自己付出的艱辛努力，離不開組織和人民的教育培養。我們每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美國著名的心理學家馬斯洛的人生需求論，人有五種需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我價值實現。生理生命是人最起碼的需求。生命是可貴的，父母親給了我們生命，把我們養育成人，是希望我們回饋社會、回報父母，所以特別要珍惜生命，切不可違法亂紀，與社會背道而馳，對家庭、對國家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐敗分子一旦瑯珰入獄，失去自由，才覺得自由的珍貴，都發出同樣的感慨：人生最大的不幸莫過于失去自由。在座的領導干部現在要受很多約束，包括紀律約束、法律法規約束、道德約束……看似不怎么自由，但我們起碼沒有失去自由，如果我們今天放任自由，不受約束，不受監督，明天最終會失去自由。三是要珍惜友情。每個人都是社會人，人活在世界上總有親情友情，總得到了家人朋友的幫助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我們在一起工作，來自五湖四海，是一種緣分，同志之間要建立一種純粹、純潔的友誼，不要搞得銅臭味十足，庸俗低下，最終害人害己。四是要珍惜名譽。人都有面子，都希望受到他人尊重。對干部來說，除了生理生命，政治生命同樣重要。各級領導干部都要珍惜自己的政治聲譽，維護好自己的政治形象。五是要珍惜組織培養。自我價值的實現，離不開組織的培養，組織上培養一個干部不容易，培養成主政一方的“一把手”更需要付出長期的心血。在座的都可以說是宜章的成功之士，切不可放縱自己，千萬不能掉以輕心。培養一個干部不容易，一個干部被毀掉卻很容易。極少數領導干部走上違紀違法的道路，是我們極不愿意看到的。我們一定要倍加珍惜組織上提供的干事創業的平臺，常懷一顆忠誠之心，在大是大非面前絕不能有絲毫閃失；常懷一顆進取之心，在開拓創新中絕不能有絲毫懈怠；常懷一顆律己之心，在嚴格要求上絕不能有絲毫放松。貪廉一念之間，榮辱一瞬之間，自由與監獄一墻之隔，人間與地獄一步之遙。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，關鍵是“過好關”。我們必須時刻警醒、謹言慎行、從嚴要求、防微杜漸。第二，要注重道德修養，保持良好的心態。一些腐敗分子成為階下囚的原因，說到底就是思想變質，黨性喪失，行為失范。我們每個領導干部都要從中吸取深刻教訓，一定要在改造客觀世界的同時，切實加強自身主觀世界的改造，注重道德修養。孔子曰：君子謀道不謀食，君子憂道不憂貧。有知識教養的人應該淡泊物欲，注重道德操守。德才兼備，是我們黨用人的大政策、大原則、大標準。德與才是相輔相成的。德和才是支撐人字一撇一捺。沒有德字這一撇，不成其人；沒有才字這一捺，人難自立。德才兼備德為先，成人比成才更重要。上世紀60年代，陳毅同志曾講過這樣一段話，一個空軍飛行員，如果開不好飛機，那總不好吧；然而，飛機開得再好，開到敵人那邊去了，反過來打自己的國家，那就更糟了。這段深入淺出的話告訴我們，無能固然不好，無德就更不好，才高而缺德是災難。作為黨的各級執政骨干，我們要高度重視德性問題，致力提升自己的品質。一要強化道德意識。大量事實證明，有德才有得，有誠才有成。德是做人的靈魂，誠是為人的根基。許多人之所以有成功，得益于細微而不起眼的美德。伏爾泰曾經說過，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力則總是相對而言的。人格的力量，是最可靠的事業資本。林肯曾說：“堅守人格，是世界上最偉大的一種力量。”人格比“名”更崇高，比“利”更偉大。人格是非權力影響因素，是權力影響因素所不能及的。作為我們個人來講，一定要具備履行公職的良好品行和職業操守，做到表里如

一、言行如

一、始終如一。對組織、對事業、對人民，一定要誠實守信。二要嚴格道德自律。“喊破嗓子，不如做出樣子。”桃李不言，下自成蹊。領導干部踐行道德規范，以身作則，率先垂范，就是無聲的命令。干部重德性，首先要講大德，就是說要堅定理想信念，堅守政治原則，堅持服務宗旨。具體講，就是要忠于黨、愛祖國、為人民。同時要模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，在社會做個好公民，在單位做個好職員，在家庭做個好成員。這些都得從自己做起，從現在做起，從小事做起。如果說的一套，做的一套，對人一套，對己一套，怎么可能讓人信服、跟著來做呢？講道德自律，不能忽略細節、輕視小事。許多細節和小事，常常影響著大節，折射出領導干部的道德品行。這就是人們所說的，小節不守，大節不保。我們常犯的錯誤有四種：知識不足的錯誤，經驗不足的錯誤，能力不足的錯誤，德性不足的錯誤。這幾種錯誤，都應當努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯誤。三要堅持道德修養。加強道德修養，很重要的是能夠有效駕馭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字與“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切。事因知足而常樂，人到無求品自高。“貪”字近乎“貧”，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到財富；控制飲食，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福。

與此同時，還要保持良好的心態，做到心態平穩。我們每個人都要有一顆平常心。得而不驕狂，失而不氣餒，追求不強求。要保持良好心態，關鍵念好“順、慎、和”三字訣，順，就是順其自然，順隨四季氣候變化養心，順理依章處臵矛盾糾葛，凡遇不如意事，順其來去，不背憂慮包袱，否則勞心傷神、損害健康。慎，就是謹慎處事，凡事做最好努力，又有風險防范預案。謀求最好，慮及最差。這樣不怕一萬，就怕萬一，規避了萬一的風險，進可以成功，退可以安全。和，就是和諧為上，心平氣和，從容鎮定，坦然面對一切。要知道，雖然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你強的，比你富裕的人千千萬，比你困難的更有萬萬千，持有這種心境意念，就能夠氣順心安，過好每一天。現在有些干部不能正確對待困難挫折、名利得失、進退去留。在學習實踐活動動員大會上我講過，有的干部官還沒有當兩天，就想著提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎樣拉關系往上爬，這都是沒有一個好的心態造成的，所以每位同志都要保持良好的心態。凡事不要心存饒幸，對待腐敗尤其要高度注意，腐而不敗的人是沒有的。“莫伸手，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫為。這些，大家都要謹記。有一段話大家可能也曾聽過，我覺得很有道理：想不開時，可以去看看“三座山”。一是井岡山，中國革命犧牲了多少英烈，與他們比，我們還活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，無論什么級別的官員、多么有錢的富翁，到了八寶山，最后都是一縷青煙。個人得失實在是小事，不要動不動就想不開。還有人建議，人在浮躁之時，不妨去三個地方看看。一是常去醫院看看，你會覺得在這個世界上，只有身體是最重要的。二是常去監獄看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬場看看，無論什么級別、榮耀、富貴，在這里實現了最終的平等。許多東西都是身外之物，不能為之弄得神形憔悴。如果有了權和錢，卻失去了尊嚴，沒有了健康，活著又有什么樂趣，把人生想深想透，把名利看輕看淡，心態自然平衡。

第三，要攜手共建腐敗風險防范體系，開創我縣反腐倡廉工作新局面。廉政建設，是一項大的系統工程，長期戰略任務，需要全黨參與、全民參與，需要協同推動，共同努力，黨內與黨外、縱向與橫向、機關與基層、整體與個體，都要心往一處想，勁往一處使，才能夠把風氣搞正，把廉政搞好。

一要提高拒腐防變能力。我們每個領導干部都要嚴格要求自己，按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的要求，切實加強自身修養，增強紀律觀念。在思想上筑牢拒腐防線，恪守道德底線，在行動上增強拒腐防變的能力。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。腐敗往往從薄弱環節突破，我們如果意志不堅定，把握不住自己，就很容易受到病毒感染，走向黨和人民的反面。領導干部的腐敗，往往是從禮品禮金等所謂“正常人情往來”開始的，行賄受賄也是從“第一次”開始的，結果越收越大，越收越多，最終一滑到底，跌入深淵，難以自拔。這就是第一道防線被沖垮，往往“兵敗如山倒”，第一道“閘門”被打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里。各位同志務必從點滴做起，特別是在金錢、權力、美色面前，要防微杜漸，嚴把小節關，擋住第一次，真正做到勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。

二要完善制度體系。制度具有長期性、穩定性、根本性和全局性，是源頭預防最基本、最有效的方式。從查處的違紀違法案件暴露出來的問題看，制度缺乏、制度建設滯后、制度執行不力等問題越來越凸顯。今天，我要跟紀委的同志出個題，怎么樣探索將全面風險管理的理論應用于我們的反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律產生的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，探索建立前期預防、中期監控、后期處臵三大防線，作為一種探索，也作為我們先行先試的一種內容。把西方企業管理方面的理論，甚至包括質量管理的PDCA循環管理理論，引入到反腐倡廉預防腐敗的體系建設是非常有效的。紀委怎么從制度層面，引入這個理論，探索建立懲防結合的反腐倡廉長效機制，還有很多工作需要我們去探索。要完善用制度管事、管人、管權的制度體系，切實做到權力運行到哪里，制度就跟進到哪里，形成用制度規范權力，靠制度管人、管事、管錢的有效機制，特別是要建立對“一把手”約束機制。縣里已經下發“三重一大”事項集體決策制度和三項工作“一把手”不直接分管制度等文件，馬上要推行“禁賭禁酒令”，著力治懶、治貪、治玩。下一步還要建立領導干部績效管理制度，實行績效考核，并把民調引入到績效考評中來，對每位干部、每個班子進行績效考評。總之，就是要通過學習實踐活動，邊學邊改，邊查邊改，在廉政建設上要取得良好實效。

三要明確廉政責任。搞好廉政建設，人人有責任。領導干部既要獨善其身、潔身自好，又要兼齊天下、風正一方職責。我們每位領導干部，在嚴格自律、接受監督、當好表率的同時，要認真承擔分管范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，全面落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”職責。要加強對配偶、子女和直接分管的下屬單位、負責干部以及身邊工作人員的教育管理，及時指出問題，及時作出糾正，是領導干部的一份職責，不僅要把自己管好，還要把周邊的人也管好，四要加強監督管理。不受監督的權力必然導致腐敗，拒絕監督的干部遲早走向腐敗。最好的監督是防患于未然。各級黨組織要加強對各級干部的經常性教育提醒，引導干部見賢思齊。紀檢監察部門對各級領導干部尤其是“一把手”的廉政情況要定期分析，及時把握動態，建立健全預警機制，必要時及時誡勉談話，提醒告誡。要加強權力制衡，強化對“一把手”的監督，進一步推進權力“陽光”運行。權力在陽光下運行，腐敗就沒有滋生的土壤。領導干部尤其是“一把手”要帶頭接受監督，歡迎大家監督，做到“不送禮從你做起，不收禮從我做起”，“我在臺上教育大家不要腐敗，也請大家在臺下監督我不腐敗”。這樣才能正一方風氣。

五要強化案件查處。要進一步加大案件查處力度。特別是對那些不聽招呼、不受教育、我行我素、膽大妄為、頂風違紀的，不管是誰，不管涉及到哪個部門單位，都要從嚴查處，決不失之于寬、失之于軟，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。在辦案導向上，只要是守住“四條底線”，我們允許工作失誤，但必須及時改正錯誤。要大力支持改革創新者、先行先試者，保護干事創業者，正確區分瀆職腐敗與工作失誤的界限。嚴查工作瀆職者，寬容肯干事、能干事、會干事，工作有點失誤者；嚴查不肯干事甚至造謠生事、捕風捉影、無中生有、誣陷他人者。通過查案扶正祛邪，營造風清氣正、心齊氣順、和諧穩定的發展環境，為我們宜章科學跨越發展提供堅強有力的紀律保證。第四，要以廉促政，統籌抓好當前工作。抓好廉政建設，是為了更好地促進各項工作。當前，全縣項目建設工作已經推向一個新的熱潮，這是主導我們全年工作的一條紅線、一條主線。全縣各級各部門都要振作起來，緊張起來，全身心投入到工作當中，全力以赴抓好項目建設，以良好的精神風貌迎接全市項目建設調度會在我縣召開。當前主要工作，我在5月31日項目調度會上已經作了安排，今天，再跟大家強調一下，有些工作還要交待一下。

一要全力以赴抓好項目建設。項目建設是今年工作的主線，也是全縣經濟社會發展的生命線。必須按照5月31號縣委、縣政府召開的全縣主要項目建設調度會上提出的要求，在保證質量、保證安全的前提下，快馬加鞭、全力以赴、心無旁鶩、聚精會神抓項目建設。特別是要切實抓好項目建設的“三個一批”，就是開工建設一批，申報爭取一批，包裝儲備一批。加強資金保障，破解發展難題，完善高效協同推進機制，抓住目前晴好天氣，盡快形成實物工作量，扎扎實實把項目建設推向到一個新的臺階、新的水平。就全市來講，我們有很多工作并不靠前，有些甚至落后得很厲害。所以大家一定要有緊迫感、危機感，不能再這樣慢騰騰地干活，整個6月份乃至今后，我們每位同志都要按照市委倡導的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特別在項目建設上，必須凝心聚力、聚精會神、全力以赴，確保5月31日全縣項目建設調度會議精神能夠落到實處。近段時間，我看了一些項目，現在都動起來了，有些情況不錯，有些還有差距，項目建設作為第一位任務，希望各位聯系領導、有關鄉鎮都要高度重視。

二要深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真扎實開好民主生活會。這個主要是在縣直單位，包括縣委、政府幾大家和縣直有關部門，以及作為試點單位的白石渡鎮，都是第一批開展學習實踐活動的單位，要在本月認真扎實開好民主生活會，認真查擺問題，提出分析檢查報告，特別要把這次警示教育納入民主生活會的范疇，認真對待。“一把手”要帶頭剖析黨風廉政建設方面的突出問題，認真剖析根源，同志之間要開展嚴肅認真的批評與自我批評，按照學習實踐活動領導小組辦公室的部署，扎扎實實把學習實踐活動推向深入。

三要全面調度，切實抓好上半年的經濟工作。上半年馬上就要過去了，今年能不能夠實現時間過半、任務過半就看我們的工作。現在我們既要對保增長、保民生、保穩定工作充滿信心，又不能有絲毫的松懈，對一些數據的變化趨勢大家都要心里有數，我們的財政收入的增長比例、收入水平、生產總值情況怎么樣，對整個走勢、整個運行態勢，特別是規模工業的運行態勢，各種生產要素的配臵情況都要有數，要切實把上半年的工作抓實，特別是各位分管領導、各個部門要力保上半年有個圓滿的結局。7月份縣委、縣政府將召開務虛會，對上半年的工作進行總結回顧，對今后的工作作出安排。

四要全力以赴加快園區建設。6月6日在開發區調研時，我就提出，我們要把宜章經濟開發區打造成宜章的特區，賦予了它幾個方面的歷史使命和它的功能定位。當前園區建設情況嚴重滯后，嚴重影響了我們招商引資工作，6、7、8這幾個月，全縣上下都要舉全力支持園區基礎設施建設項目，在搞好控制性詳細規劃的基礎上，加快園區的基礎設施建設，加快標準廠房建設，加快招商引資步伐，能夠使我們的園區在短短幾個月迅速把形象樹立起來。“一區三園”牽涉到的相關鄉鎮，城關、城南、白石渡要圍繞工作大局，做好你們必須做好的工作。

五要創新招商引資模式。這是這幾個月苦苦在外招商引資得出的一個結論、啟示。招商引資再也不能點對點，采取這種模式是不可能有成效，必須創新招商引資模式。在廣東召開經貿洽談會時，我們跟東莞塘廈鎮進行了接觸，提出了合作共建東莞（宜章）工業園的設想，得到他們的呼應，這項工作正在積極的地做，能否做成，取決于我們的工作，取決于我們的誠意。除了專業招商、合作招商以外，縣里準備出臺文件，充分調動各個科局、委辦、各鄉鎮招商引資的積極性，將來在園區里建園中園，或者說“飛地園區”。所謂“飛地園區”，就是鄉鎮、機關引進的項目，由縣政府提供土地在園區建立企業，任務算鄉鎮的，將來產生的稅收縣政府與鄉鎮分成。有的鄉鎮較為偏遠，不具備建開發區的條件，引進的項目，特別是產業項目，原則上一律進園區，除非一些有特殊要求的礦產項目以外。鄉鎮在招商引資方面搞個評價，大家比一比、評一評，像白沙圩鄉在招商引資方面的意識就比較強，引進臺灣石材廠。我期望每一個鄉鎮包括科局同志都有這個意識，把人脈資源充分挖掘出來，多宣傳宜章的好形象、好環境，多帶客商來，把他們引到宜章來，少講些空話。有些干部、老百姓不知出于什么用意，在外面凈講宜章不好的話，甚至還有些干部在拆遷過程中，跟政府唱反調。這樣的人和事，我希望越少越好，大家都要共同為了宜章的事業來想辦法、出主意，把你們的關系都挖掘出來，縣里提出全民創業、全民招商，將來都會有一些具體舉措，像江蘇只要你是老板，愿意到這里投資，連出租車司機都有這個意識，愿意帶客戶去跑，為你忙乎。我想，全縣上下都要形成這么一種全民創業、全民招商的格局，宜章的發展就大有希望。今天就特別跟科局和鄉鎮的同志講，充分發揮你們的主觀能動性，發揮你們的人脈關系，大家各顯所能，積極招商引資，引進的項目進園區，園區一路為你開綠燈。當然，項目要符合產業結構的要求，不能是高污染的項目。對有本事招商引資過來的，到時候縣里還要獎勵。

六要切實抓好當前的三農工作。一是早稻田間管理。這兩天天氣連晴幾天，可能又會干旱。各個鄉鎮特別是農口系統、農業部門，要把農業生產抓緊抓實，確保夏糧豐收。特別要強調安全防汛的問題，前幾天，徐明華副省長到我們宜章察看病險水庫的加固除險工程，看了雷洞水庫，給予了好評。今年這方面工作我們是出了不少力，動了不少腦筋，水利部門做了不少工作，但是不能有絲毫的松懈。林子坪水庫要加快采取措施，確保今年能安全渡汛。還有兩處是在市里掛了號的，容易出現山體滑坡發生地質災害的兩個重點，一個是麻田的桐子樹下，一個是里田的塔下，請兩個鄉鎮的同志及相關部門務必要高度重視。

七要抓好安全生產，確保月月無事故。安全生產工作今年形勢總體較平穩，但安全生產主管部門、各個鄉鎮，特別是煤炭和煙花爆竹產地所在鄉鎮，要時刻繃緊安全生產這根弦。

八要切實加強社會治安綜合治理和維穩工作。今年整個民調排名在上升，這是好事，但基礎不牢，還要鞏固。我們要繼續堅持開展“領導大接訪、干部大下訪”等行之有效的措施，傾聽群眾的意見，努力化解社會矛盾，確保社會大局的穩定。

九要啟動創建文明衛生城市的工作。

4、5月份，我們集中整治了縣城市容市貌，有了效果，但現在又開始反彈了，街道又開始亂起來了，亂停亂擺亂放的問題還是很嚴重，希望有關部門不要做虎頭蛇尾的事。在這個基礎上，盡快出臺“創衛、創文明”的實施方案，到時再召開一次動員大會。

十要狠抓衛生防疫和計劃生育。甲型H1N1流感病毒呈大面積的擴散趨勢，越來越厲害，每天都有新增病例甚至還有第二代病例的發生。宜章是個車水馬龍的地方，衛生、防疫部門、分管領導要高度重視。計劃生育工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松，每位鄉鎮的負責同志都要高度重視。

同志們，宜章正處在科學跨越的關鍵時期，任務艱巨，前景廣闊。我們要深刻吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，倍加珍惜肩負的使命，倍加珍惜良好的發展機遇，倍加努力地做好工作，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志、更加務實的作風，開拓創新，干事創業，爭先創優，努力為加快推進宜章科學跨越發展作出積極的貢獻。

（2009年6月8日）