第一篇：在領導干部反腐倡廉警示教育大會上的報告

澤民同志在“七一”講話中指出：“我們必須繼續圍繞在新的歷史條件下建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的這個基本問題，進一步解決提高黨的執政能力和領導水平，提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題”，要解決好這兩大課題，全黨上下就必須旗幟鮮明、堅持不懈的反對腐敗。腐敗是當前中國社會最大的社會污染，是足以在內部搞垮我們黨的最大危險。因此，反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。

根據市委關于加強對領導干部進行反腐倡廉警示教育的工作安排，我今天向全市副局級以上領導干部就預防職務犯罪，加強黨風廉政建設介紹一些情況，提出意見和要求。我今天主要講兩個方面內容：

一、如何認識當前反腐敗斗爭形勢

今年1月26日召開的中紀委七次全會對當前反腐敗斗爭形勢做出客觀評價。一方面，反腐敗斗爭始終保持了平穩健康向縱深發展的良好態勢，取得了新的明顯成效，黨政機關和干部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭繼續得到遏制，一些誘發腐敗的深層次問題正在逐步解決。這與十五大中紀委報告中所提到的“有些腐敗現象沒有得到遏制，甚至在一些黨政機關、司法機關中蔓延”的表述有很大改變。另一方面還必須清醒的看到，腐敗在一些領域，一些部門還相當嚴重，反腐敗的任務還相當繁重，必須進一步加大工作力度。

（一）什么是腐敗和職務犯罪 “腐敗”這個詞在現今社會較為流行，雖然大家對它都十分熟悉，但我認為大家有必要在理念上對腐敗的內涵外延有個界定，防止對腐敗評價泛化的傾向。腐敗是指不正當的利用公共權力謀取個人利益的行為。西方學者把腐敗公式列為：腐敗=權力+機會+失去控制力。

腐敗的內涵包括以下三個方面：第一，國家公職人員掌握和管理國家稀缺資源的權力。行賄者之所以甘冒風險向公職人員行賄，公職人員之所以能夠以權謀私，其主要原因就是這些人代表國家掌握一定的稀缺資源，并具體負責這些資源的分配。這些資源既有物質形態的，如土地和專營物資，又有非物質形態的，如營業執照、進出口許可證、貸款額度、公共工程承包權等。由于這些資源本身是稀缺的，所以圍繞這些資源的分配，會產生激烈的供求矛盾，使得管理和分配這些資源的公職人員擁有了充足的腐敗本錢，并使稀有資源管理和分配的公共權力具有了可交易性。第二，腐敗動機。腐敗動機是指公職人員利用手中權力謀取個人利益的心理欲望。這種腐敗的欲望有的是在權力運行過程中逐漸產生的，有的是在外界環境不斷刺激，如行賄者的進攻，在巨大利益的誘惑下而產生的。公職人員當然知曉自己管理和分配的稀缺資源的價值和自己權力的價值。當他們面對遠大于自身合法收入的賄賂，抵擋不住物質誘惑而失去自控能力時，便會產生強烈的腐敗動機。在腐敗動機產生之后，腐敗行為就進入了臨界狀態。第三，腐敗機會。腐敗機會是指腐敗行為得以實現的必要客觀條件。權力運行缺乏規則或規則彈性過大，多表現為公共權力運行的制度缺陷。腐敗的機會除了能夠由客觀條件引發之外，還可以由公職人員人為制造引發。人為制造的腐敗機會和法律法規本身的制度缺陷結合在一起，就使腐敗分子擁有充分的腐敗可能，在腐敗動機的強烈驅使下，腐敗行為就不可避免的了。概括腐敗行為的三元結構，權力是腐敗的物質條件，動機是腐敗的心理條件，而機會則構成腐敗的制度條件，三者缺一不可，緊密聯系。腐敗的實質就是權錢交易。

從外延上分析腐敗，類別可分為政治腐敗、經濟腐敗和生活腐敗。政治腐敗是指腐敗已成為政治制度運行中不可缺少的內容，諸如賣官封爵，任人唯親，徇私枉法，官官相護等。經濟腐敗是以非法攫取物質利益為特征的，貪污賄賂，挪用公款等。生活腐敗是以放縱私欲為特征的，諸如貪圖享樂，揮霍資財，公款擺闊，沉湎酒色等。

腐敗因其危害程度不同可以分為白色腐敗、灰色腐敗和黑色腐敗。在當前，白色腐敗多表現為行業或部門不正之風。灰色腐敗是指違規違紀不違法行為。黑色腐敗則是以觸犯刑律為特征，構成職務犯罪的行為。

職務犯罪是當前腐敗現象的突出表現，簡言之，職務犯罪就是利用職權實施的犯罪。從法律上講，職務犯罪是指國家工作人員利用職權或者違背職責，破壞國家管理職能，侵害國家、集體、公民利益，觸犯法律，依照刑法應當追究刑事責任的行為。職務犯罪必須符合以下條件：一是職務犯罪的主體必須是行使國家權利的工作人員；二是主觀方面，職務犯罪是由犯罪的故意和過失構成的；三是客觀方面，職務犯罪表現為濫用職權以及利用職務之便從事違法活動；四是職務犯罪侵犯的客體是國家管理的正常活動，公職人員的廉潔形象和國家、集體、公民的合法權利。職務犯罪分為三類：“貪污賄賂罪”，以犯罪主體獲取不正當利益為特征。各罪都有犯罪數額的規定，刑法分則第八章共有12個罪名。“瀆職罪”，以犯罪主體濫用職權或行使不當，雖然沒有獲取利益，但給國家和人民利益造成嚴重損失和危害。各罪均有損失額度或危害程度的規定，刑法分則第九章共有33個罪名。“侵犯公民權利罪”，利用職權侵犯公民的政治權利、民主權利和人身權利，危害社會秩序。比照一般主體依法從重處罰，刑法分則各章節中共有40 個罪名。打擊和預防職務犯罪是反腐敗斗爭的重要組成部分，也是治理腐敗的突出環節。

（二）腐敗行為的成因

腐敗是一個歷史現象，古今中外，概莫能外。腐敗都具有共性特點。但在我國現階段，腐敗有著鮮明的時代印跡和特殊原因。這個問題需要說清楚，否則就對為什么改革開放以后腐敗現象愈演愈烈無法做出合理解釋，進而會對改革的正確性、改革的前途產生懷疑。現階段產生腐敗的原因主要有四個方面，其一，計劃經濟體制向市場經濟體制過渡造成的規范缺位，是腐敗生成的體制因素。完善的市場經濟是法治經濟，是腐敗機率很小的經濟體制。但我國當前處于體制轉換時期，計劃經濟體制被打破，市場經濟體制尚在建立中，規范失控現象隨時隨處可見，從而使腐敗發生的機會大大增加。馬鄭剛同志提出的拋物線理論形象地說明了這一點。他指出隨著舊體制的逐漸失效，腐敗機會增加，腐敗現象逐漸上升；隨著新體制的建立，遏制腐敗的制度因素逐漸增強，腐敗現象逐漸減少。他認為這個拋物線在二十世紀末、二十一世紀初達到最高點，然后逐漸回落。到2010年，社會主義市場經濟體制基本形成時，腐敗蔓延的勢頭將得到基本遏制。其二，市場經濟觀念中的負面影響對傳統道德觀念的沖擊是腐敗生成的思想因素。社會轉期，人們思想觀念受到各種思潮的沖擊，尤以拜金主義為甚，人們公開追求個人利益的最大化，加之社會上一部分人不擇手段爆富的示范效應，使人們的道德感下降。公共道德對人們行為的約束力降低，一部分黨員及公職人員的理想信念發生動搖，拒腐防變的思想和道德防線受到空前的沖擊和破壞。其三，權力的運行、監督機制不健全，是腐敗蔓延的環境因素。我國當前正處于行政權力過渡澎漲，權力制衡機制不健全，公共權力運行程序法律缺失的階段。好多沒規范的問題需要政府及其職能部門隨機處理，由于有的地方或部門治黨不嚴、治政不嚴、治吏不嚴，權力過于集中，權力分配不合理且不受制約，領導者獨斷專行，掌權者擁權自重，就必然導致腐敗問題的滋生和蔓延。其四，對腐敗的查處打擊不力，腐敗成本不高是導致腐敗蔓延的癥結所在。在立法方面，對貪污賄賂犯罪的處罰數額標準一提再提，應受刑事追究的覆蓋面一縮再縮，賄賂立案標準已由80年代的2000元提高到現在10000元，是同樣數額的其他侵財犯罪的立案標準的10倍。在執法執紀方面，由于執法不嚴、行政干預、多頭辦案造成的成案率過低現象十分突出。另外，由于腐敗行為隱蔽性強、反腐敗力量不足、查辦手段落后等原因，未被查辦的腐敗案件是一個很大的“黑數”。由于腐敗的代價和成本如此之低，助長了公職人員的僥幸心理，有些人因此鋌而走險。

（三）、當前腐敗行為的特點和危害

腐敗行為因發生在權力階層，即社會管理階層，一旦蔓延開來，必然對國家的政治、經濟、文化、思想道德建設造成嚴重沖擊和破壞。進而危及政權的穩固。八九年的“六·四”**造成了全國性的社會動蕩，腐敗現象蔓延是引發這場**的重要原因之一。七十年代以來許多國家因腐敗丑聞造成政權更迭，而反腐敗也越來越多的成為政黨間政治斗爭的工具。反腐敗國際組織于九三年在德國成立，每年通過對金融數據的分析對各國的腐敗程度排名，九五年中國在41個國家中倒數第2名，九六年在51個國家中倒數第5名，九八年在85個國家中排名54名。可見，我國反腐敗工作力度逐漸加強，成效顯著。腐敗不僅是內政問題，還直接影響國家的國際形象，影響國際投資和國家在國際政治斗爭中的地位。

我國當前的腐敗現象的狀況已非與八十或九十年代所能比。其突出特點表現為四個方面：

一是數額大。大家可以從傳媒披露的案件中了解到，動輒幾十萬、上百萬，成千萬、上億元的案件也不鮮見。廣東省佛山市石灣區財政局預算科長羅斌個人貪污公款就達1.5億元。廈門遠華案給國家造成的關稅損失達700億。腐敗現象給國家和公共財產造成的損失是巨大的。胡鞍鋼同志運用經濟學分析的方法，對我國90年代后半期各類腐敗造成的經濟損失進行了估算，他認為尋租性腐敗、地下經濟腐敗、稅收流失性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗造成的損失平均每年占GDp的13.2%——16.8%之間。在我們這個發展中國家這個數字是非常驚人的。

二是涉及廣。當前金融、證券、建筑、糧食、海關、司法、經貿、土地等部門是腐敗案件多發部位，“三機關一部門”，即黨政機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門成為反腐敗的重點。官吏腐敗和司法腐敗替代貪利性腐敗成為腐敗中的突出問題。腐敗活動幾乎涉及所有公共權力和社會管理領域，造成了“腐敗無處不在”的社會印象，嚴重扭曲了公眾對公共權力運行的正確認識。敗壞了國家機關及其工作人員的形象。

三是職務高。隨著反腐敗斗爭深入，一批位高權重的高級干部腐敗案件陸續被揭露出來。如國家領導人陳希同、成克杰，省部級領導如胡長青、倪獻策、李紀周等均因嚴重腐敗問題被繩之以法。過去是直接管錢管物的基層干部腐敗案件居多，現在大要案多為領導干部利用人事權或直接插手重大經濟活動而發生的腐敗案件。高級干部腐敗案件有著更為惡劣政治影響和示范效應。

四是團伙化。如廈門、泰安、沈陽等地發生的領導干部集體腐敗案件，一個地方主要領導崗位均被腐敗分子所把握，整個領導班子爛掉，導致一個地方黨風和社會風氣敗壞，經濟、社會發展停滯，甚至倒退。

五是公開化。如醫藥、建筑等行業回扣及其比例已成行業慣例,不遵循這個慣例行事，就會被擠出這個市場。到上級機關跑項目、跑資金的攻關費用，已成為公開的秘密。腐敗的公開化并成為行業內認同的規則，最終會使正直的人們喪失對社會正義的信念。將破壞掉社會穩定的道德基礎。

當前一些突出的腐敗現象更是令人觸目驚心，為爭奪權力而雇兇殺人的“官官相殺”現象，為黑社會充當保護傘的“黑白兩道”現象，反映了腐敗開始進入政治領域，已直接構成對我們政權的威脅。

大家都曾經讀過魏巍寫的報告文學《誰是最可愛的人》，志愿軍戰士舍生忘死，浴血奮斗的革命英雄主義氣概，激勵了幾代人。而今，老作家面對腐敗給國家造成的危害，痛心疾首，抑制不住滿腔怒火，在2000年10月20日又發表一篇名為《誰是最可恨的人》的文章，歷數腐敗罪惡，讀后令人感慨萬千。腐敗害人害己、誤黨誤國、人人皆知、人所共憤，其危害無須一一列舉。關鍵在于我們對腐敗采取什么樣的態度。有的人嘴上喊著反腐敗，私下里卻在搞腐敗，因為腐敗可以帶來實惠；有的人想反腐敗，但在復雜的經濟活動和社會環境下，為了局部和部門利益，又不得不參與腐敗；有的人干脆奉行“有權不用，過期無效”的信條，憑借權力瘋狂的攫取不正當的經濟利益；有的人搞業務、抓工作是低能兒，干啥啥不行，搞起腐敗來，手段高超，花樣翻新；有的人抓經濟是好手，搞腐敗也是高手。這些社會現象和心態，反映了反腐敗斗爭所面臨的形勢是十分復雜的，反腐敗必須首先解決信心和決心問題，只有堅定信心，下定決心，才能旗幟鮮明，措施得力，堅持不懈，收到成效。

我市的黨風廉政建設和預防打擊職務犯罪工作，幾年來在市委正確領導下取得了長足進步，我市是在全州較早開展職務犯罪預防工作的縣市，在黨委領導下，黨政齊抓共管，紀委協調，檢察機關發揮職能作用，各部門積極參與的大預防格局已經形成，對重大建設工程的同步預防，對全體干部的教育預防，金融、建筑、醫藥等系統的系統預防都收到顯著成效。市委、市政府在黨風廉政建設中狠抓落實，創新行政管理體制、改革收費制度、財務管理制度，建設政務大廳和會計結算中心、預算外收入實行收支兩條線管理等措施，在制度上防止了腐敗滋生。實行政務公開，加強行業作風整治，為經濟發展，社會進步創造了良好的環境。腐敗蔓延的勢頭已基本得到遏制，國家工作人員違法違紀和職務犯罪案件明顯減少，人民群眾對黨和政府的信任度明顯提高，呈現出政通人和的良好局面。但在一些單位和部門腐敗現象仍然存在，有些問題還相當嚴重，需要我們下大氣力治理。

二、怎樣抓好職務犯罪預防和黨風廉政建設

馬鄭剛同志提出的“拋物線理論”，不是自然演進的過程，是對我們不斷深化改革和不斷加大反腐敗力度的預期分析。今天在座的都是領導干部。我們不僅要不斷加強自身的廉政建設，同時還要在本部門本系統貫徹落實好黨中央關于黨風廉政建設的指示和精神。承擔起在本部門本系統抓好黨風廉政建設和預防職務犯罪的領導責任。孔子曰“已立而立人，已達而達人”，我們肩負著自律和律人的雙重責任。

（一）、我們應當如何在本部門本系統落實好黨風廉政責任制，抓好職務犯罪預防工作。黨的十五大確定了標本兼治的反腐敗工作思路。強調教育是基礎、法制是保障、監督是關鍵，通過深化改革不斷鏟除腐敗現象滋生的土壤。對現行的腐敗行為進行查處，對腐敗分子給予打擊處罰是治標。而防患于未然則是治本。打擊是揚湯止沸，預防才是釜底抽薪。八十年代前期我們一直沿用打擊的辦法遏制腐敗，沒有收到預期效果。十五大總結反腐敗經驗教訓，提出了標本兼治，重在治本工作思路，使反腐敗走上健康深入發展的軌道。

（1）加強教育，教育是基礎。江澤民同志指出“嚴重的問題是教育干部”。腐敗的產生，首先是思想的墮落。要加強對國家工作人員的黨性、黨風、黨紀、政紀教育和廉政法規教育，警鐘長鳴，使其牢固樹立正確的人生觀、價值觀，正確對待和行使人民賦予的權力，經得住權力、金錢、美色的考驗，提高全心全意為人民服務的自覺性，提高自覺抵御腐朽思想侵蝕的自覺性，提高遵紀守法的自覺性，打牢不想貪的思想基礎。

（2）健全法制，法制是保證。鄧小平同志指出反腐倡廉要靠法制，要從兩個方面發揮法制的保證作用。一是通過健全法制，規范權力運行規則，使各種活動均納入法制軌道，有法可依，從而更大程度上堵塞腐敗行為得以利用的漏洞。十五大確定在2010年前基本建立社會主義市場經濟的法律體系，從而為實現建立社會主義法治國家奠定基礎，各級政府和國家工作人員必須依法行政，各級司法機關必須依法辦案，任何機關、單位、個人都沒有超越法律的權力。二是嚴格執法，依法懲處腐敗分子，打擊腐敗分子。充分發揮法律對社會生活的調節功能、規范功能和強制功能，從而形成不敢貪的巨大壓力。

（3）強化監督，監督是關鍵。強化監督包含兩層含義，一是要求國家工作人員，特別是領導干部要主動接受監督、自覺接受監督。把自己置于人民群眾監督之下，真正做到秉公辦事，即公開、公平、公正。要提高政務透明度，以公開促公平，以公開促公正。二是要完善監督機制。切實加強黨內監督、群眾監督、法律監督、輿論監督以及民主黨派的民主監督，要使監督進一步制度化，確定行為規范和監督依據，建立監督權實現的保障機制。建立不能貪的管理機制。

（4）深化改革，改革是根本。深化經濟體制和政治體制改革，健全對腐敗現象的監督機制、防范機制，從源頭上鏟除腐敗產生的土壤和條件，根本出路在于改革。所以改革的方向，改革后構建體制的功效如何，對反腐敗斗爭成敗關系重大。中紀委要求：為了從源頭上預防和防止腐敗，今年要繼續深化三項制度改革。一是加快推進行政審批制度改革，審批滋生腐敗，要逐步用市場機制配置資源，減少行政審批，規范審批行為,加強對行政審批的管理。二是深化財政制度改革。治理小金庫，預算外資金實行收支兩條線，實行報帳制和會計委派制。三是深化推進人事制度改革，要提高干部選拔任用的透明度，提高民主化程度，用好的制度選人，選任組織和群眾公認的好人。

加強教育、健全法制、強化監督、深化改革，是治理腐敗的基本措施，這四方面的工作集中體現了對腐敗現象嚴厲打擊，積極預防，打防結合，綜合治理的工作方針。

（二）、領導干部如何廉潔自律。

1、要時刻牢記共產黨人的信仰和追求，真正清楚入黨為什么？當官做什么？

江澤民同志對領導干部提出了“五自”要求，即：自重、自省、自警、自律、自勵。中紀委、監察部在對胡長清違法違紀案件的通報中，對胡長清結論的第三條是“政治上蛻化變質，與黨離心離德”。胡長清本人有兩本化名為“高峰”、“陳鳳齊”的因私出國護照。策劃將全家移居海外，他在與居住美國的兒子通電話時坦露心跡：“對共產黨沒有信心”。胡長清做為一名高級領導干部，理想信念動搖是他腐化墮落的思想基礎。以胡長清為反面教材，我們一定要有堅定的理想信念，立黨為公，執政為民，與黨同舟共濟，以自身的清廉為黨的肌體健康貢獻力量。

2、要正確行使權力，過好權力關。

權力是一把雙刃劍，為官者在享受權力帶來的快樂和滿足的同時，承受著權力帶來的風險和煩惱。長春市工商局長夏沛海受賄案件發生后，長春市檢察院舉辦了一次罪證展覽，長春市公用局長徐毅夫同志在參觀后有段感慨至深的話，值得我們深思：“很多人認為當領導好，從夏沛海出事后，我冷靜的想了想，覺得領導崗位不僅僅意味著權力，更意味著各種風險：腐敗的風險、決策失誤的風險、脫離群眾的風險等等，權力越大，風險也越大，關鍵要管好自己”。現在我們的權力制約機制，運行機制還不完善，領導干部手中有很大的自由裁量權，我們要牢記權力是人民給的，我們是為人民掌權用權，必須謹慎行使權力。在實際工作中要特別注意依法用權，規范從政行為，絕不能使權力在我們手中成為謀取私利和傷害群眾的工具。有的人官本位思想嚴重，拼命追逐權力，不惜跑官、買官、搶官，他們信奉的是權力的投入產出，用金錢換取官位，當上官后必然要用權力撈取好處，收回投資，這種人一旦權力在手必然腐敗，這也是一條規律。

3、要有良好的道德修養和作風，維護領導干部的人格形象。

領導干部是經組織長期培養選撥的社會精英，理應有高尚的道德追求，就不能將自己等同與一般群眾，有的人說：“領導也是人”。但這個“人”不是一般意義上的人，而是“一個高尚的人、一個純粹的人、一個脫離了低級趣味的人”。黨和群眾這樣要求我們，如果我們反其道而行之，不講官德，脫離群眾，作威作福，吃喝玩樂，聲色犬馬，則必官聲不佳，最終被群眾所拋棄。領導干部要做落實《公民道德實施綱要》的表率，成為社會主義道德實踐的楷模。領導干部還要注意管好自己的親屬和身邊的工作人員，嚴格約束，防止他們借助領導的權力從事非法的或不正當的活動，敗壞領導形象。

4、要有強烈的事業心和責任感。

領導干部在自己管理的部門承擔著重要的責任，往往事業成敗系于一身，責任重于泰山。領導干部作為社會一分子，也為人子、為人夫、為人父、為人女、為人妻、為人母，擔當著許多社會角色，要對黨、對事業、對組織、對妻兒老小負責。我讀過許多腐敗分子的悔過書，他們只在身陷囹圄后才大徹大悟，悔不當初：“對不起人民，對不起黨，對不起組織對自己的培養，對不起生養自己的父母，對不起教育自己的師長，對不起相濡以沫的妻子，對不起嗷嗷待哺的兒郎”，可是，一切都已晚了。前車之鑒值得記取。有人問“現在共產黨的干部值多少錢？”(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)發問者不無惡意。人身無價，官位豈能有價？但那些腐敗了的干部，其身價也就與其所占非法利益等值。他們為眼前的利益而葬送前程，算一算組織和父母為他成長所付出的投入真是不值。我認為，人的財富應是一個能每天送你進入溫柔夢鄉的‘枕頭’，一個讓你想睡就可以心安理得睡著的‘枕頭’。我們的這個社會中，并不是人人想睡就可以睡著的。因此我愿每個人都擁有這樣一個‘枕頭’”古人說“俯仰不愧天地，褒貶自有春秋”，這個“枕頭”就是我們無愧于黨、無愧于人民的自信。我們只有警鐘長鳴，不斷從黨的教育和群眾的監督中汲取力量，才能筑牢拒腐防變的堤防。踐行“三個代表”的要求，在權力、金錢、美色的考驗面前站穩腳跟，永葆共產黨人的本色。

第二篇：在全區領導干部警示教育大會上的講話

金建新同志在全區領導干部警示教育大會上的講話

（2006年10月9日）

為加強我區黨員干部的黨風廉政教育，區委、區政府決定在全區黨員干部中開展?近榮遠恥，廉潔從政?專題警示教育活動。今天，區委召開這次警示教育大會，是專題警示教育活動的重要組成部分，目的就是要通過剖析違紀違法典型案例，以案論紀，警醒干部，教育引導廣大黨員干部進一步加強黨性修養和思想道德修養，增強遵紀守法和反腐倡廉的自覺性，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線，在全區上下進一步營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。剛才，蔣書記通報了近兩年來區紀委、區檢察院查辦的9個違紀違法典型案件。我們要通過深入剖析這些典型案例，挖根源、找教訓、論危害、明榮辱，使黨員干部認清在什么情況下、在什么問題上、在哪些環節中容易出問題犯錯誤、摔跟頭，從而提高警惕，自省自律。各級各單位也從中吸取教訓，采取針對性措施，防患于未然，提高拒腐防變的能力。

下面，我聯系全區黨風廉政建設實際，講三點意見，歸納起來是三句話：?常懷警醒之心、常思腐敗之害、常筑防腐之堤。?

一、深刻剖析案件原因，常懷警醒之心

當前，我區黨員干部隊伍總體上是好的，絕大多數黨員干部能夠牢記黨的宗旨，恪守職責，廉潔奉公，在各自的崗位上兢兢業業、勤勤懇懇地工作，為全區經濟發展和社會進步作出了積極的貢獻。但我們也必須看到，建區三年多來，確實還有少數黨員干部在種種誘惑面前經不起考驗，最終受到黨紀國法的嚴厲制裁。這些人是怎么走上違法違紀道路的？他們的思想軌跡究竟是怎么演變的？的確值得我們深思。從我區和其他典型案件調查掌握的情況來分析，這些人雖然崗位不同、年齡不同、作案的特點和手段不同，但他們走上違法違紀道路的原因，卻都有相似之處。歸結起來，主要有以下幾個方面：

1、理想背棄，信念動搖。這第一條絕不是老生常談，而是實實在在、非常深刻的教訓。理想信念是人們的政治信仰和世界觀在奮斗目標上的具體體現，它是共產黨員，尤其是領導干部的精神支柱。理想信念一旦動搖了，精神支柱垮掉了，就必然失去堅定正確的政治方向，失去健康向上的工作和生活態度，必然在權力、金錢、美色的誘惑面前栽跟頭。胡錦濤同志也曾指出：?從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。?作為黨員領導干部，理想信念一旦發生動搖，必然會導致世界觀、人生觀、價值觀的扭曲坍塌，必然會迷失方向，走上邪路。大家熟悉的茹云翔，他在交代中講到：?我自己的錯誤，歸根到底，是沒有很好地解決世界觀、人生觀、價值觀問題。……在改革開放、市場經濟中，我被沖昏頭腦，放松了世界觀的改造，理想信念發生動搖。?埭溪鎮信用社原副主任鐘強在《我的檢查書》中寫到：?我從一名農家子弟成為金融干部，本來可以更好地為黨和人民工作，沒想到，自己竟然會做出違紀違法的行為，究其原因是自己沒有加強政治理論的學習，世界觀、價值觀、人生觀發生顛倒。?這些案例一再警示我們，一個黨員干部如果放松了學習和主觀世界的改造，背棄了馬克思主義的理想信念，就不能始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，就會在各種誘惑面前難以自控，導致政治上蛻化變質、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落，最終走上違法犯罪的道路。

2、盲目攀比，心理失衡。在經濟形式日趨多樣化的情況下，社會成員之間收入分配上確實存在著很大差異，這使得一些意志薄弱的黨員干部產生了不平衡的心態，一些領導干部對收入分配上的明顯差異，沒有正確的認識和良好的心態，盲目攀比，認為論文化比他們高，論貢獻比他們多，論能力比他們強，論權力比他們大，為什么他們有錢有車，能發大財而我不能？隨即感嘆自己付出太多，得到太少，心理感到不公平，從而導致人生觀、價值觀發生了根本的扭曲。原湖州市中興建設公司副總經理鄭越華在自首書中寫到：?我在父母的教育和組織的培養下取得了一些成就，但看到周圍的承包商個個都很有錢，十分羨慕，認為自己能力不比他們差，為什么錢反而少，把自己的人生價值定位在金錢的多少上。?盲目攀比，導致心理失衡，還表現在?

39、59現象?上，?39歲急于上臺，59歲人走茶涼?，39歲一旦臨近?難被重用?的年齡界限，往往不擇手段地要?上臺階?，59歲退休之前，利用手中權力，?狠撈一把?，即出現?

39、59現象?。這種失衡的心態，使一些人的心思不是花在兢兢業業干好本職工作上，而是一味地找門子、跑關系或干脆煽陰風、使暗箭，日謀夜算想著?搞倒?別人，千方百計地為個人撈錢、留后路，最終走上以權謀私、違紀違法的歪路。對這一方面，我們也要敲警鐘，預防在先，防微杜漸。

3、心存僥幸，難抵誘惑。馮夢龍《醒世恒言》中有一則故事說：錄事薛某，高燒中夢見自己化為一條金色鯉魚，幾天不曾覓食，肚中饑甚，遇一漁夫垂釣，明知餌上有鉤子，但終因難耐餌香的誘惑，張嘴吞餌，遂成漁夫釣物。分析一下這些年來查辦的案件，我們不難發現，一些腐敗分子在犯罪前，都是黨培養教育多年的國家干部，有較強的是非辯別能力。可是為什么對一些違法亂紀的事情，這些人明知不可為，卻還要去為之呢？特別是已經親眼看到身邊有些人因違法亂紀已經倒下的時候，這些人還不引以為戒，而要去繼續以身試法呢？一個重要的因素就是意志薄弱，經不住誘惑，僥幸心理。在放縱私欲、思想防線逐步開始瓦解的時候，由抵制、拒絕變得躲躲閃閃，由躲躲閃閃變得心存僥幸。面對誘惑，明知東窗事發后的可恥可悲的下場，卻往往以?下不為例?、?偶爾

一、兩次不會被發現?的僥幸心理來寬慰自己，總覺得自己可以逃脫，忘記了?手莫伸，伸手必被捉?的古訓，恰恰就是這種錯誤心態使他們一步一步走向犯罪的深淵。需要鄭重提醒大家的是，要謹記?若要人不知，除非己莫為?，?紙里包不住火?。很多人事情已過去很多年，甚至早已退休，最終還是東窗事發。象趙詹奇、謝明榮等都是很多年以前的事，最后還是逃不掉、躲不過。事實一再證明，在黨紀國法這個問題上心存僥幸，只是?掩耳盜鈴?、自欺欺人罷了，最終換來的只能是自食其果。

4、道德滑坡，不講法紀。從這幾年查辦的案件來看，不少犯錯誤的黨員領導干部，政治鑒別力和政治敏銳性不強，思想道德水準低下，法紀觀念淡薄。平時不注意理論學習和黨性修養，思想道德滑坡，對黨的方針政策、國家的法律法規和黨政紀規定不了解，不清楚。值得引起重視的是，我們一些年輕黨員、干部存在享樂主義、拜金主義思想，平時熱衷于吃喝玩樂，想法子撈錢，不講黨紀國法，甚至做了違法亂紀的事，還不知道自己的行為違反了紀律，觸犯了法律。我區前段時間查辦的一起貪污案，當事人才28歲，采取虛報冒領的手段，在短短半年時間里就虛報了3萬余元，辦案的同志問他，?你這樣做是否知道總有一天會發現的？?他說?知道的。??那你知道，為什么還去做？?他居然回答說，?發現了我把錢還回去就好了（沒事了）。?事后他在《檢查書》中這樣寫到：?沒有法律意識使我做出這樣的事情，其實稍微有點法律常識的人也會知道這是很嚴重的，我的膽子如此之大，法律意識如此淡薄使我自己也不敢相信。? 當前，需要我們注意的是，我們區有的領導干部對賭博?情有獨鐘?，一有時間就?好這個?，幾個人湊在一道就來?小弄弄?，來去幾十元、上百元，不當回事，說是?玩玩?，對中央?參加賭博的，應予以免職，再依據規定處理?的規定一無所知。

5、制度虛設，執行不力。盡管我們十分重視規章制度的建立，但是一些部門和單位，制度形同虛設，執行不得力，沒有落實，一些好的規章制度沒有發揮應有的作用，使心術不正的人鉆了空子。原區城市管理行政執法大隊辦公室主任陶至強在兼任單位報帳員期間，視財務規章制度為擺設，公私不分，在近兩年時間里既沒有做到日清月結，更沒有執行備用金制度、收支兩條線等有關規定，坐收坐支情況十分嚴重。他在《我的問題的經過情況》中這樣寫到：?平時自己包里總放著不少現金，一定程度上也造成了花錢大大咧咧的習慣，總想以發票為準可以區分為公、為私所花的錢數目，有了差數時自己墊上就行了……直到接到區財政局的查帳通知才開始作結報表……發現相差了近20余萬元，當時腦子里一片空白，思想上雖然有準備，但是數目相差太大，已超出了自己的能力范圍。?對陶至強來說，要不要執行制度規定，怎么執行制度規定，都由他隨心所欲，制度流于形式，單位的制度對于他來講只是一紙空文。正是由于有章不循，有法不依，才使一些人在違法違紀的道路上肆無忌憚、越走越遠。又如，今年7月，區檢察院查辦的原湖州市鹽務管理局局長、湖州市鹽業公司經理沈伯泉與其單位財務科長倪秀敏，共同作案，非法收受該單位定點供應商所送回扣案件，也存在內部財務管理不規范，制度流于形式的問題。

6、監督乏力，管理不嚴。從查處的一些案件看，腐敗問題大多發生在權力運作的集中點、監督管理的空白點上。一些違法違紀現象在關鍵部門、重點崗位不斷發生，說明這些部門的權力運行程序不規范、不公開，權力過分集中于個人手中，缺乏有效的監督制約措施，客觀上為權錢交易提供了方便。去年查處的我區環境保護分局原副局長朱法根受賄案，今年5月份查處的湖州市中興建設開發公司總經理瞿林海貪污、受賄大案，前段時間查處的市電力局原副局長蔡海生利用分管電力物資采購供應的權力，在采購電表業務過程中，為他人謀取利益，多次收受他人錢物案件，都說明了這一點。這些人之所以能夠為所欲為，主要原因是他們在行使權力過程中沒有受到有效監督，管理不嚴格，客觀上給他們利用崗位實權謀取私利提供了可乘之機。現實中大量的案例一再告示，腐敗現象易發多發的地方，幾乎無一例外地存在監督缺位或流于形式的問題。有些違法犯罪分子貪污、受賄作案長達數年，而組織上和有關部門卻長期未能發現。有些領導干部對監督存在不正確的認識，有的領導干部認為加強監督是跟他過不去，是在找茬；有的陽奉陰違，想方設法逃避監督，甚至對監督者進行打擊報復；有的即使發現了一些不良傾向和違紀問題，不提醒，不批評，也不報告，任其發展，最終釀成大患。

以上只是簡單分析了這些人之所以違紀違法的一些共同原因，既有主觀上的，也有客觀上的，教訓深刻，發人深省，我們要引以為戒，警鐘長鳴。

二、汲取案件沉痛教訓，常思腐敗之害

前車之覆，后車之鑒。黨員干部犯錯誤，給我們留下許多深刻的警示。領導干部與腐敗分子之間，并沒有天然屏障，稍有放松、懈怠，就可能滑向腐敗的深淵。要始終在思想上筑牢拒腐防變的堤壩，在工作中堅守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關口，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，自覺經受各種考驗，始終保持共產黨人廉潔奉公的本色。那么如何做到廉潔自律呢？我想從兩個方面來談一談，與大家共勉。

（一）“戒除三種不良習氣”，不斷強化黨性修養和宗旨觀念 腐敗現象表現上看來是經濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。成克杰、胡長清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念發生了動搖。他們背棄了共產主義理想信念，政治上與黨離心離德，陷入了極端個人主義的泥潭中不能自拔，經濟上貪得無厭，生活上腐化墮落，成為遺臭萬年的反面教材。他們的墮落，再一次印證了理想信念動搖的極端危險性，以及強化共產主義理想信念的極端重要性。因此，我們的黨員干部要努力?戒除三種不良習氣?，不斷強化黨性修養和宗旨觀念。

一戒?目空一切、惟我獨尊?的不良習氣，正確對待自己。一位哲人說得好，一個人最難認識的是自己，最難戰勝的還是自己。人總是有優缺點的，關鍵是如何看待。沈陽市原市長慕綏新就是一個?惟我獨尊?的典型，直到組織向其宣布處分決定后，他才對自己有個比較清醒的認識，可是為時已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己違法犯罪原因時說：?我低估了組織，高看了自己，像一個黨內‘個體戶’，我行我素?。因此，黨員干部，尤其是黨員領導干部對此要有清醒的認識。如何正確對待自己，我認為，要堅持做到以下兩點：一要擺正自己的位臵。要有這樣的思想境界，有了成績，那是集體智慧的結晶，與上級的支持，同志們的努力是分不開的。不能因為有了一點成績便自高自大，總以為自己最了不起，目無組織，胸無人民。更不能受不得半點委屈，稍不如意，便滿腹牢騷，對組織不滿，爭名于朝，爭利于市。這樣下去，最終必然會栽跟頭，犯錯誤。二要保持一顆平常心。何謂平常心？既平常人的心態，普通百姓的心理。老百姓有何心理？不求非分之想，只求順其自然，辛勤勞動走富路，安份守紀做好人，平平靜靜過日子，知足常樂享天年。保持這種平靜坦蕩的心態，有利于我們正確對待自己，心態不平衡是許多為官者翻身落馬的重要動因。由于心態失衡，一些人常常會干出身敗名裂的蠢事。有了平常心，就能夠意識到自己能夠走向領導崗位，離不開組織上的關心、愛護和同志們的幫助、支持，就會告誡自己絲毫不能在小小成績面前驕傲自滿，更不能向組織討價還價。這樣，就會坦然對待個人的名譽與地位，善待手中的權力，始終堅持為民謀利。

二戒?見利忘義?的市井習氣，正確對待金錢。現在是市場經濟社會，辦企業、做生意，要講效益、講利益。同樣，我們干事業、求發展，有時也離不開必要的物質激勵。那么，對于領導干部來說，怎樣才能既適應市場經濟的新形勢，又為政清廉，不為金錢所腐蝕？我送大家三句話：一是談錢不亂心。錢從來都是人們談論的重要話題。隨著經濟的快速發展，收入的逐漸增多，人們談論金錢也就自然多了起來。有的人一談到錢，就挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段想多撈錢，結果誤入歧途，墜入深淵。在這個問題上，我們的領導干部既然是人民的公仆，就要耐住寂寞，抗得住誘惑，不為金錢所左右，不因別人賺錢發財而眼紅心動，自亂方寸。二是有錢不奢侈。奢侈可以滋生多種?疾病?。有的因奢侈造成社會資源大量浪費；有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，追求腐朽糜爛的生活；有的因奢侈貪公肥私，損人利己，最終蛻化變質。如，沈俊的一塊手表價值幾萬元，與他應有的收入極不相稱。因此，領導干部必須始終保持艱苦奮斗的政治品格，以儉為本，以儉治奢，把錢用到最該用的地方去，用到最需要用的地方去。三是掙錢不越軌。俗話說：君子愛財，取之有道。面對各種各樣的拿錢機會，領導干部絕不能亂了陣腳，壞了規矩。即使職責所需，也必須堅持?三條標準?：第一條，要堅持政治標準。凡賺錢都要堅持有利于經濟的發展，有利于多數人的利益，有利于國家和集體，決不能變應盡之職為?有償服務?。第二條，要堅持政策標準。要在法律和政策允許的范圍內行事，不能闖紅燈、鉆空子，更不能鋌而走險，以身試法。第三條，要堅持道德標準。以不損害國家、集體和他人利益為準則，決不能唯利是圖、金錢至上。

三戒?放任自流?的散漫習氣，正確對待監督。我們經常說，失去監督的權力必然導致腐敗，這是真理。沒有規矩不成方圓，放任自流的結果往往是任意和專橫。一些領導干部走上違紀違法道路的一個重要原因，就是不能正確對待監督，拒絕監督，從而最終走向墮落。因此，對監督要有一個正確的認識，就是說，監督是對正確行使權力的一種保護，是對不正確行使權力的一種防范和矯正，也是對濫用權力的一種懲治；而不是對領導干部的不信任，也不是對工作的不支持，更不是有意?找岔子?、?挑毛病?、?無事生非?。領導干部必須正確對待監督，自覺接受監督。

如何接受監督呢？我這里要重點談一談領導干部如何對待不同意見的問題。毛澤東同志曾引用魏征諫言：兼聽則明，偏聽則暗，意在告誡各級領導：要耳聽八方，廣納諫言，不要偏聽偏信，獨斷專行。兼聽，對一個領導者來說，既體現執政能力，又反映執政水平。凡是聰明能干的領導干部，總是注意聽取來自不同聲音，善于從七嘴八舌中吸取政治營養。尤其對逆耳之言，更要虛心聽，耐住性子聽。即使有偏激情緒，有的甚至反映情況有誤，也要讓人把話講完，做到有則改之，無則加勉。俗話說，忠言逆耳利于行。往往逆耳之言，才是來自群眾肺腑的真話。只有聽到真話，才能真正代表民意，作出正確決斷與決策，減少隨意性、盲目性，避免工作上瞎指揮，把好事辦好，實事辦實。

但在現實生活中，我們有一些領導干部在工作、生活中聽不得不同的意見和建議，怕聽到來自方方面面不同的意見和建議，只喜歡聽諾諾之言，容不得諤諤之勸，別人指出他的不足，輕則給人穿小鞋，重則打擊報復。俗話說：心底無私天地寬、君子坦蕩蕩，小人常戚戚。只要你光明磊落，有什么怕別人說的？?良藥苦口利于病、忠言逆耳利于行?，一個不愿接受批評的人，猶如有了重病卻拒絕診治，其后果可想而知。因此，作為一名領導干部，要勇于接受、樂于聽取上級下級、左鄰右舍，甚至街談巷議中的意見。對提意見的人，反對自己的人，做到不給白眼，不穿小鞋，不打棍子，不戴帽子，不敬而遠之。

那么，如何聽取不同的意見？我認為應把握以下幾點：

一要聽得進，聞過則喜，善于傾聽不同意見。在工作中，有不同意見是正常的，怕的是只有一種聲音。因此，我們在工作中，重要的是要善于傾聽不同意見，不能以自己的意見去壓制別人的意見，而要從眾多的意見中進行反復比較、論證，去粗取精，去偽存真。如果不同意見不充分，還要動員和鼓勵別人發表不同意見，讓人把話講完，這對于我們的工作大有裨益。尤其是要傾聽逆耳之言。金無足赤，人無完人。一個人要想進步，就要認真傾聽逆耳之言，接受別人的批評。發自內心的逆耳之言是一種關心、愛護和幫助。同時也是一種難得的待遇。一個人如果聽不到組織的逆耳之言，應該反省一下自己能否承擔更重的擔子；如果聽不到同級的逆耳之言，應該反省一下是否還有同志、朋友愿意幫助自己；如果聽不到下級的逆耳之言，應該反省一下自己是不是合格的領頭人，下級是否真正擁護自己。

二要聽得到，廣開言路，善于傾聽群眾呼聲。領導干部要善于傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監督，克服官僚主義、形式主義，廣開言路，尊重民意，大興調查研究之風，查民情、解民困，做群眾的貼心人，真正成為人民的公仆。同時要善于傾聽背后議論。背后議論可能當時聽不到，但遲早會傳入耳中。聽了背后議論不要急于辯解，重要的是用事實來澄清是非。背后議論也是一種有效的監督方式。作為一名領導干部應該傾聽背后議論，并以自己公開、公正的實際行動，消除各種背后議論。

三要聽得明，聽話聽音，善于把握正確意見。何為兼聽？就是重事實、重調查研究的必經過程。對收集到意見建議，要認真研究，去偽存真。尤其是對做決策來說，更應該?兼聽則明?，一般來說，多數人的意見是正確的，領導干部應當遵循多數人的意見，按照少數服從多數的原則進行決策。但是，少數人的意見也不能輕易否定，因為有時?真理會掌握在少數人手里?。因此，在實際工作中，要本著既按決策程序辦事，又保證作出正確決策的原則，當多數人的意見不夠正確時，不要急于作出決定，而要通過深入分析、綜合分析、綜合比較，把班子成員的思想統一到正確意見上來。這樣既可以保證決策的科學性，又能夠保證班子成員直言進諫的積極性。只有兼聽，才能有效地防止別有用心之人鉆空子，避免失誤。總之，每一個領導干部都要明白，加強監督是保證我們自身進步成長的重要措施，應該以坦蕩無私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風度，自覺接受來自方方面面的監督和幫助。在座的領導干部，我們是受組織和群眾的重托被推到領導崗位上來的，不是我們比別人都聰明，而是我們有更加便利的條件集思廣益，依靠大家的智慧和力量指導和推動的工作。因此，我們要自覺接受各個方面的幫助、監督、批評，哪怕批評錯了，只要是善意的，都要細心研究，這只會對我們的事業有好處。

（二）落實“三做”，在行動上樹立起廉政勤政的公仆形象

每個人在一生中都要用自己的行動回答兩個問題，一個是如何做事，一個是如何做人，而對于我們領導干部來說，還要回答好第三個問題，那就是如何做官。我們每一個黨員領導干部應這樣回答這三個問題，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事。

我們先來回答第一個問題，那就是如何才能堂堂正正做人？這不僅是對每一個公民的起碼要求，更是對每一個黨員領導干部的起碼要求。重人格、重品行、重修養，是中華民族的傳統美德。很顯然，做官是一時的事，做人才是一生一世的事。做人是做官的前提和基礎。好人不一定能做好官，但要做好官首先必須做好人。很難設想，一個心術不正、品行不端的人能夠成為一名好的領導干部，能夠真心實意地為人民做好事、干實事。許多腐敗分子，之所以中途落馬，成為千古罪人，問題不是出在做事上，而是出在做人上。鄭培民、任長霞、牛玉儒等先進模范人物，之所以能得到老百姓衷心地擁護和愛戴，也主要是源自他們良好的為人和崇高的人格。因此，堂堂正正地做人，是對領導干部的最起碼的要求。而做人要受制于人的主觀思想，堂堂正正做人是以正確的世界觀、人生觀和價值觀為支撐的。所以，每一名黨員領導干部，都要努力在改造客觀世界的同時，不斷改造自己的主觀世界，真正從思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。

我們接著來回答第二個問題，如何清清白白做官？這是每一個領導干部都應該深刻思考的問題。我認為，應從三個方面來理解。

一要做清官，不要做昏官。古往今來，歷代仁人志士，都以做清官為榮，做昏官為恥。從傳統的觀點看來，為官只要不貪，即可稱為?清官?了，然而，對我們共產黨的?官?來說，要成為清官，僅僅做到經濟上不貪是遠遠不夠的，還必須做到政治上不昏。首先是政治頭腦要清醒。必須要有很強的政治意識，堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，自覺地在思想上、政治上、組織上和黨中央保持高度一致，旗臶鮮明地同一切有損黨的形象和事業的行為作斗爭。其次是用權要清明。黨員領導干部都是人民的勤務員，在行使人民賦予的權力的時候，必須嚴肅認真，盡職盡責，來不得半點敷衍塞責和粗心大意。但在現實生活中，有些黨員領導干部早把?認真?二字拋在腦后，被老百姓稱為迷迷糊糊用權、馬馬虎虎辦事的?糊涂官?。這些黨員領導干部的所作所為，與黨和人民的要求是格格不入的，與?三個代表?的要求是背道而馳的，必須堅決加以糾正。

二要做廉官，不要做貪官。貪官污吏歷來為老百姓所不恥，所痛恨。?貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。?一個?貪?字，使多少曾經成績輝煌的干部腐化墮落，令人心痛。我們共產黨的?官?和剝削階級的官最本質的區別，就在于我們的權力是人民給的，只能不折不扣地用來為人民服務，而不能用來謀取個人私利。因此，我們的領導干部在面對各種誘惑的時候要常思貪欲之害，算好?三筆賬?。一是經濟賬。現在領導干部都有一份穩定的收入，組織上從工作考慮又給了許多必要的工作待遇，退休后還可以每月拿退休工資，享受醫療、養老等方面的優厚待遇。細細算來，我們得到的已經不少了，應該十分珍惜。二是法紀賬。每個領導干部都應該學法、知法、懂法、用法，特別是對待人、財、物問題，對待事關個人和家庭利益的問題，更要堅持原則，自覺遵紀守法。在張口的時候要想想這句話該不該說，邁腿的時候要想想這個地方該不該去，伸手的時候要想想這些東西該不該拿。千萬不要以為吃一點、拿一些、玩一下沒關系。千萬不要存有僥幸心理，若要人不知，除非己莫為。不管是誰，違紀違法終將受到黨紀國法的制裁。三是良心賬。組織上培養一個干部不容易，把你放到領導崗位，就是希望你能夠正確運用權力來造福于民。如果干部以權謀私，自己把自己打倒，既對不起組織，對不起人民，也對不起家人；不僅喪失了為?官?之德，也違背了做人的良心。我們黨員干部都應該算算這?三筆賬?，明白道德底線，筑牢思想防線，進而增強自身免疫力。

三要做善始善終之官，不做中途落馬之官。縱觀古往今來的仕途中人，善始者易，善終者難。毛澤東同志曾經說過：?一個人做點好事不難，難的是一輩子做好事，不做壞事。?同理，在一時一事上做一個好官并非難事，難的是自始至終做好官，不做壞官。我們有些黨員領導干部，在沒當官之前，各方面表現都不錯，走上領導崗位之后，就忘乎所以，高高在上，干起以權謀私、徇私枉法的事情來；還有的年輕時還能嚴格要求自己，臨到退休時就守不住晚節了，結果是翻身落馬，站到人民對立面去了。能夠善始，但不能善終，對黨員領導干部來說無疑是一場人生悲劇。

我們再來回答第三個問題，如何踏踏實實做事？黨員領導干部為政不廉是一種腐敗，為政不勤也是一種腐敗，同樣會給我們黨的形象和事業帶來嚴重的危害。事實上，在我們黨員領導干部隊伍中，真正為政不廉、大貪大占的畢竟為數不多。而事業心不強、為政不勤者則為數不少。有些干部，雖不貪不占，不以權謀私，但就是不思進取，貪圖安逸，拖拖拉拉，得過且過，工作低標準，精神不振奮，做一天和尚撞一天鐘，如果形成習慣，養成風氣，就無疑是一種腐敗。

那么如何做事呢？

一要堅持?為民?觀念。我們手中執掌的權力來自于人民，黨的各級干部，國家機關的公務人員，吃的是百姓飯，穿的是百姓衣。正因為如此，我們的各級干部理應?為民?服務。這是一個再淺顯不過的道理。心里想著人民，心中裝著人民，可以說是為官者最起碼的道德要求。各級領導干部都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意為人民負責的精神，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

二要堅持?務實?作風。陳云同志說過，共產黨人要不惟書、不惟上、只惟實。務實不作?秀?，理所當然地應當成為共產黨人?為官用權?的一個基本要求。為誰掌權、如何用權，是每一位領導干部必須認真面對的重要問題，也是弘揚求真務實精神的基礎和關鍵。如果權力觀出了問題，思想上就不可能振奮，工作上就不可能踏實，就很難做到求真務實。為官者，手中都有大大小小的權力。用好了這些權力，是人民之福；用偏了這些權力，則是人民之禍。因此，要實踐?三個代表?的要求，對領導干部來說最基本的要求就是實干，不實干，什么也代表不了，不實干，什么也不能代表。

三要堅持?科學?的發展觀。要嚴格按客觀規律辦事，努力實現動機和效果的統一。要成為一個好的領導干部，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創新，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題。不實事求是，不尊重客觀規律，解放思想就成了胡思亂想。任何把與時俱進、解放思想與實事求是、按客觀規律辦事割裂開來，甚至對立起來的想法和做法都是十分錯誤、十分有害的。因此，必須樹立科學的發展觀，保持清醒的頭腦，做到解放思想與實事求是的統一，把握規律與運用規律的統一。

四要堅持?正確?的政績觀。黨員領導干部必須謀政績、創政績，為官一任，造福一方。但我們所要的政績，必須符合廣大人民群眾根本利益，必須有利于經濟和社會長遠發展，必須實實在在，沒有水分。要牢記列寧的教導：?吹牛和撒謊，是道義上的死亡，它必然要導致政治上的滅亡?。有無政績，政績如何，必須用群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應的標準來衡量。因此，我們考察識別干部的政績，不是看一時一事，而是系統的、全面的看。要看實施?二次創業?的實際成效，看結合實際，謀求發展的實際成效，看清正廉潔的情況。要通過實行正確的政績評價機制，使靜得下來學習思考，沉得下去解決問題，豁得出去干番事業的干部得到褒獎，讓好大喜功、弄虛作假、浮夸浮躁的干部受到懲戒，把?為民、務實、清廉?的要求貫徹到各項工作中。

三、扎實推進廉政建設，常筑防腐之堤

一些人墮落為腐敗分子，主要是其自身蛻化變質的結果，但是正如胡錦濤同志所指出的，教育不扎實、制度不完善、監督不得力，也是腐敗現象得以滋生蔓延的重要原因。對這些問題我們要認真關注和思考，進一步采取切實有效的措施，著力加以解決，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

1、切實加強干部隊伍思想政治教育。加強對黨員干部隊伍的思想政治教育，是我們黨的優良傳統和政治優勢，是反腐倡廉的基礎性工作，是領導干部拒腐防變的思想保證。領導干部打牢思想基礎，筑嚴思想防線，說到底就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強思想教育，使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，顯得尤為緊迫。各級黨組織要立足于教育，著眼于防范，要增強教育的針對性、實效性，采取多種形式深入開展理想信念和從政道德教育，深化黨章教育、黨的優良傳統和作風教育、法律紀律教育和案例警示教育，引導黨員干部特別是領導干部自覺加強世界觀改造和道德修養，切實解決好為誰服務、為誰掌權、為誰謀利的問題，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、切實抓好反腐倡廉制度的建設。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證。我們要進一步建立健全各方面的制度，形成用制度規范權力、靠制度管人管事的有效機制。在這里要強調的是，要狠抓制度的落實。制度的生命力在于執行，好的制度不執行或執行不好，就發揮不出它的保障作用。當前，我們已建立了不少好的制度，但是存在一個突出的問題，就是制度不落實、執行不力。如：有的領導干部沒有很好執行民主集中制，有家長制作風，在一些重大問題上個人或少數幾個人說了算；有的違反制度規定，在工程建設、物品購銷等活動中，以權謀私；有的把廉潔從政的規定當作耳邊風，不認真執行，最終從那些看似?小事?、?小節?的問題上滑向了嚴重違紀違法的深淵。所以，對執行制度的問題必須引起高度重視，要建立公開透明的制度執行機制，加大對制度落實的監督檢查，樹立和維護制度的權威，為反腐倡廉提供制度保證。同時，要把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，推進制度創新，有效解決導致腐敗現象發生的深層次問題，要通過深化改革、創新制度，注重從源頭上預防和解決腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。

3、切實加強對領導干部的監督制約。失去監督的權力必然會產生腐敗，一些領導干部違紀違法的事實再次證明了這一點。一類案子一而再，再而三地出現，暴露了我們有關組織在監督管理方面的薄弱環節。因此，加強對黨員干部的監督管理，既是健全黨內政治生活的重要內容，也是防止黨員干部特別是領導干部濫用職權、違紀違法，促使其廉潔自律的重要保證。各級黨組織要從典型案例中汲取教訓，查找對黨員干部監督和管理工作中的薄弱環節，通過改革和制度建設，有針對性建立健全行之有效的監督制約措施。要加強黨內的監督，健全對領導干部自上而下和自下而上特別是黨委內部的監督制度。對干部身上出現的這樣那樣的問題，做到早打招呼早提醒，防止小錯釀成大錯。要加大對權力的監督制約的力度，以黨政?一把手?為重點對象，以決策和執行為重點環節，以人財物管理為重點領域，加強對各級領導干部行使權力的全方位、全過程監督。對發現的問題，必須認真糾正，對任何違紀違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。

4、切實把黨風廉政建設責任制落到實處。各地、各部門、各單位要認真貫徹執行黨風廉政建設責任的有關規定，中央一再強調，各級領導干部尤其是主要領導干部，要管好領導班子成員，并對主管地方、單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負責。領導班子成員和主管地方、單位發生嚴重腐敗問題和失職瀆職錯誤的，要追究其領導責任。因此，各級黨政?一把手?要切實負起?第一責任人?的責任，既要廉潔自律、以身作則、做好表率，又要敢抓敢管、認真負責，自覺履行好教育、管理、監督的職責。其他領導班子成員也要認真落實?一崗雙責?，切實抓好分管范圍內的反腐倡廉工作。要切實加強對黨員干部的教育、管理和監督，把?四自?（自重、自省、自警、自勵）和?三嚴?（嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督）真正落到實處。要切實加強監督檢查和責任追究工作，對那些領導不力、不抓不管、屢屢出現重大問題的地方和部門，堅決追究有關領導的責任。

同志們，端正黨風，人心所向；反腐倡廉，任重道遠。我們要堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，不斷加強黨性修養，認真汲取反面典型深刻教訓，真正履行好黨和人民賦予的神圣職責，切實為我區帶頭率先崛起、努力走在前列提供堅強的保障。

第三篇：在全區領導干部警示教育大會上的講話

沈瑞卿同志在全區領導干部警示教育大會上的講話

（2010年5月14日）

同志們：

剛才，范璞同志通報了近年來我區查處重點領域、重點部門、重點崗位違紀違法案件的有關情況，剖析了腐敗分子從放松要求、私欲膨脹到違法犯罪的思想歷程，這些人受黨教育培養多年，做了不少工作，最終卻蛻化變質為腐敗分子，既令人痛恨，也令人痛心。特別是我們觀看的三部警示教育短片，從中目睹了常州市政協原秘書長、勞動局原局長薛揚誠，南京市棲霞區原區長助理、邁皋橋街道原黨工委書記潘玉梅，武進區建設局村鎮規劃處原副主任楊文新等人因貪欲而鋃鐺入獄的犯罪經歷，聽到了他們聲淚俱下、發自內心的反省和懺悔，看到了他們“身后有余忘縮手，眼前無路想回頭”的凄涼境地，相信在座的每位同志都會在思想上受到一次深刻洗禮，在靈魂深處受到一次強烈蕩滌。

“以史為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以知榮辱。”腐敗分子雖然是干部隊伍中的極少數、極個別人，但對干部隊伍的形象損害極大、對黨委政府的形象損害極大、對“進軍現代化，建設新武進”的宏偉大業損害極大。當前，武進社會穩定、政通人和，發展的勢頭越來越好，需要全區干部以更加高尚的情操、更加奮發的斗志、更加嚴明的紀律、更加勤政的作風，來進一步推進各項事業加快發展。今天，區委組織這樣一個大規模的警示教育活動，就是希望通過全面深刻的剖析和警示來教育大家、警示大家，使全區領導干部始終繃緊廉潔自律這根弦，始終守住黨紀國法這條底線，努力做一個組織放心滿意的人，做一個人民真心擁護的人，做一個同事信服敬佩的人，做一個家人引以為榮的人，做一個人生問心無愧的人。下面，我強調幾點意見，與大家共勉，概括起來就是“五不五要”。

一、千萬不能喪失正確的理想，而要積極追求人生價值的升華

理想是精神的支柱，是行為的源頭，是工作的動力，正確的理想對每一個領導干部的人生道路具有決定性作用。江澤民同志說過，“每一位領導干部都應好好想一想，參加革命是為什么？現在當官應該做什么？將來身后應留點什么？”。這“三個想一想”既是世界觀、人生觀、價值觀的問題，更是理想信念的問題。把這些問題想清楚了，想正確了，領導干部才能做到一身正氣、堂堂正正，才能將個人的地位、利益等問題想得透、看得淡，才能自覺地盡最大努力去為國家富強和人民幸福勤奮工作。“善惡之間，一念之差；高墻內外，一步之遙”。大量的事實證明，從公仆到罪人，往往是一步之遙，一念之差。很多因腐敗落馬的領導干部都承認，走向犯罪道路的根本原因是自己的思想改造放松了，導致價值觀出現了偏差，理想信念產生了動搖。其實這些人中大部分并非一開始就想腐敗，很多人都曾有過遠大抱負，都想成就一番事業，都想做一個廉潔從政的好干部，他們甚至很長一個時期堅持廉潔從政，堅持干事創業，堅持造福社會。但是，由于價值觀的提升沒能跟上形勢的變化，沒能經受住各種誘惑的考驗，導致思想出現滑坡，最終出現了問題。因此，我們每一位領導干部都應嚴格按照《領導干部廉潔從政若干準則》中明確的“五個必須”的要求，堅定正確的理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線，做一名“比貢獻大小不比職務高低，比群眾口碑不比名利多少，比心靈和諧不比物質享受”的好干部。真正把個人的理想與時代的需要緊密結合起來，把個人的奮斗與人民的意愿緊密結合起來，把實現自身的價值與實現武進的輝煌緊密結合起來，從而使我們的理想抱負與全區人民的共同理想相一致，與歷史前進的堅實步伐相統一，與武進發展的滾滾洪流相融合，在“推進科學發展，建設幸福武進”的廣闊天地里找準自己的位置，讓自身價值在創造武進輝煌歷史的過程中得以實現和升華。時代賦予我們發展的空間是廣闊而無限的，但歲月留給我們每個人工作的時間卻是短暫而寶貴的，我們一定要常想當初之志、常懷奮斗之情、常思貪欲之害，珍惜生命留給的時間，珍重人民賦予的權力，珍視自身承擔的責任，在有限的時間里創造人生無限的精彩。

二、千萬不能濫用手中的權力，而要積極追求盡心盡力的履職

權力是一把“雙刃劍”，用權為公可以造福社會，以權謀私必然導致身敗名裂。權力越大，責任就越大，預防腐敗的警惕性就應該越高。我們從一些查處的案件看到，少數領導干部，隨著自己地位的上升、權力的增大，恭維聲和贊揚聲的增多，再加上環境的復雜、監督的乏力，往往得意忘形，忘記自己是人民公仆，總認為自己貢獻很大得到的太少，由此產生心理失衡，不惜鋌而走險，最終走上以權謀私、貪污受賄的違法犯罪道路。要知道，領導干部搞一次特殊，就失一分威信；破一次規矩，就留一個污點；謀一次私利，就失一片民心。因此，面對市場經濟條件下出現的復雜情況，我們每個領導干部都要始終保持共產黨人的本色，堅持立黨為公、執政為民，掌好權、用好權。領導干部在行使權力時，始終要有如履薄冰、慎之又慎的意識。要把職務看成是干事創業的舞臺、服務群眾的平臺，深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多做利民之事，在工作中做到“緊張每一刻、抓好每一件、干好每一天、成就每一年”，忠實地運用自己手中的權力來造福人民、回報社會。同時，要進一步規范權力運行。當前一些領導干部行使權力過程中存在這樣幾種不“陽光”的現象:習慣于惟我獨尊，搞“家長制”、“一言堂”；習慣于無視組織原則和程序，擅自決定重大事項；習慣于輕視各方意見，靠拍腦袋作決策等。這些不良習慣越放縱，產生腐敗問題的機率就越大。因此，各級領導干部要以陽光政務為切入點，最大限度地公開權力行使的全過程，使權力運行的各個環節都有約束，對每個責任人都有監督，防止權力失控、決策失誤。

三、千萬不能漠視外在的監督，而要積極追求做人做事的坦蕩

權力不受監督，必然導致腐敗；干部拒絕監督，遲早要出問題。一些貪官在案發入獄后懺悔說，“走上領導崗位后，特別是成為一把手后，一言九鼎，主觀上自己不愿意接受監督，千方百計逃避監督”。作為黨員領導干部，能否正確對待監督，是胸懷寬狹、情操高低的分水嶺，是檢驗黨性強弱的試金石，也是衡量一個領導干部政治上是否成熟的主要標志之一。警示教育片中列舉的案件，雖然情節不同、手段各異，但缺乏有效監督而導致濫用公共權力，是這些干部走向犯罪的重要因素。事實證明，主動接受監督的干部一般較少犯錯誤，拒絕接受監督的干部很容易走向腐敗。對于掌握一定權力的領導干部來說，經常有來自各方面的監督，給你提個醒，只有好處，沒有壞處。組織上培養一個干部不容易，對犯錯誤的干部組織上也很痛心，能挽救的盡力挽救，找你談談話，讓你對群眾反映的問題作出說明，有則改之，無則加勉，基本的出發點還是保護。從組織的角度講，“打招呼”總比“打板子”好。因此，希望大家一定要吸取腐敗分子的教訓，把自己時刻置于組織和群眾的監督之下。千萬不能把上級的監督看成是對自己不信任，把同級的監督看成是跟自己過不去，把下級的監督看成是對自己不尊重，要始終擺正個人和組織、個人和群眾的關系，切實把來自方方面面的監督看作是對自己最好的關心、愛護和幫助，真心實意地聽取各方面意見。領導干部特別是主要領導干部不僅要帶頭接受監督，還要勇于承擔起監督的責任，堅持原則、敢抓敢管，堅決同一切逃避監督的現象作斗爭。上級黨組織和分管領導，要加強對所轄范圍黨風廉政建設的監督和管理；同一級領導班子內部，要加強班子集體對班子成員黨風廉政建設的監督和管理；上下級、同級之間都要做到開誠布公，發現問題要及時提醒，通過強化監督，防止和減少以權謀私等違法違紀問題的發生。

四、千萬不能降低自身的修養，而要積極追求心靈世界的和諧

古人云：“善為國者必先治其身，善治其身者必先慎其習”。領導干部修養的好與差，能直接影響其事業發展和人生軌跡。“德為才之帥，才為德之資”。品德和才能是評價一個黨員干部是否合格、是否稱職的兩個基本方面。無數鮮活的案例證明，那些腐敗分子之所以最后走上違法亂紀的不歸之路，很大程度上是因為放松了自身修養的提高，使他們品德敗壞、知識貧乏、行為失控，以致自控自律自我防范的能力逐步喪失，深陷泥潭而不能自拔。因此，各級領導干部要以“螻蟻之穴、潰堤千里”的憂患之心對待自己的一思一念，以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心對待自己的一言一行，以“夙夜在公、寢食不安”的公仆之心對待自己的一責一任，切實做到“講黨性、重品行、作表率”。每個領導干部都要不斷的提高自己的思想道德修養，要注重提升人格魅力，堅持誠信為本、自省知弱、換位思考、虛心納諫，不斷提高非權力影響力。要注重培養健康情趣，抵制低級庸俗、倡導健康高雅、嚴把愛好尺度，做到愛好不奢求、不張揚、不放縱，從而管住“小節”、守好“大節”。要注重明辨利弊得失，算清政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、自由帳、健康帳等“清廉七筆帳”，堅持以廉養心，常記廉政之責。要注重保持平常心態，視個人名利淡如水，視黨和人民利益重如山，把無私奉獻作為終身抱負，學會知足常樂，在生活中向下看，在工作中向上看，用理智戰勝私欲。各級領導干部要把學習作為一種境界去追求，將學習作為我們工作的活力來源、生活的幸福之源，始終保持與時俱進的精神狀態，在學習中錘煉思想品質、提升思想境界。要把學習作為一種職責去履行，把學習與自身工作的實際結合起來，真正把理論上的提高轉化為政治把握能力、組織協調能力、參政議政能力和合作共事能力的提升。要把學習作為一種習慣去堅持，摒棄忙于公務無暇學習、忙于跑關系不愿意學習、忙于應酬無心學習的現象。每個領導干部都要時刻把自己的所作所為與黨的事業聯系起來，把自己的一舉一動與黨的威望聯系起來，在任何時候、任何情況下，都能用理智駕馭感情，用黨性約束言行，做到在工作圈、生活圈、社交圈都過得硬。要模范執行黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，自覺地同黨保持一致，做到令行禁止；要嚴格管理好自己的配偶、子女和親友，擺正大家與小家的關系，不為親眷左右，不為親情營私；要擇善交友，多交諍友，不交“媚友”，對用心不良有企圖的人保持警惕，自覺抵制住各種誘惑。

五、千萬不能忘記腐敗的下場，而要積極追求從政生涯的完美

腐敗對黨和人民的事業造成了嚴重損失，對黨的形象造成了嚴重損害。對干部本人來講，一旦步入腐敗歧途，終結的是政治生命，斷送的是幸福人生。腐敗分子的最終下場，無一不是身敗名裂、傾家蕩產，有些甚至是妻離子散、家破人亡，付出的代價非常之大。有句古話叫做

“天作孽尤可為，自作孽不可恕”，我們一定要吸取教訓、引以為戒，千萬不要走上“不可恕”的道路！要常棄非分之想。心態決定狀態。心有所動，就會播下行動的種子。時間長了，“非分”就會成為“正常”，“羨慕”就會成為“追求”，“虛想”就會成為“實做”，最終淪落到違法犯罪的地步。當前，有這么幾種心態值得警惕：一是“吃點拿點不算什么”的自我原諒心態，使有些人麻醉自我；二是“人生苦短及時行樂”的享樂心態，使有些人放縱自我；三是“別人這樣我也這樣”的從眾心態，使有些人隨波逐流；四是“有權不用過期作廢”的弄權心態，使有些人鋌而走險。常棄非分之想，是一種覺悟、一種境界，牢記“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”的古訓十分必要。要常記親人之囑。古往今來，為官者的清廉，就是其家庭的最大幸福與期盼。人生的真諦不在于錢有多少、權有多重、位有多高，而在于一家人團團圓圓、和和美美地生活。當被欲望沖昏頭腦而心欲動、手欲伸時，不妨想一想，這樣下去是否愧對自己的親人？更要想一想，為了滿足一時之名、一時之利，可能要付出的慘重代價以及會給親人帶來的痛苦。能夠如此，我們就會在誘惑面前多一分清醒、多一分理智、多一分定力。要常懼法紀之威。鄧小平同志曾說：“共產黨員謹小慎微不好，膽子太大也不好。”這個告誡可謂意味深長。領導干部要始終在法紀政策范圍內按規定辦事，自覺學法、懂法、守法，不搞特殊化，不以權謀私；要始終對黨紀國法心存畏懼，防止僥幸心理，決不可“利令智昏存僥幸、不信法紀信運氣”；要始終牢記廉政準則，時刻繃緊黨紀國法這根弦，真正做到在誘惑面前不動心、得意之時不忘形、法紀面前不跌倒。只有這樣，我們的所作所為才經得起時代的考驗，才擔得起組織的重托，才無愧于群眾的厚望。

同志們，“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失”。今天通報的典型案件是我們每個黨員干部面前的一面鏡子，希望大家從中汲取教訓。今天我講的這番話，是肺腑之言，是同志式的忠告，既是對大家的要求，也是對我自己的要求。希望我們永遠銘記今天的教育內容，始終保持清醒的頭腦，筑牢拒腐防變的思想道德防線，爭當遵章守紀的標兵、廉潔自律的模范、執政為民的先鋒，做一名組織滿意、群眾滿意、自己滿意的優秀干部，真正無愧于時代的要求，無愧于組織的囑托，無愧于人民的期望，無愧于自己的奮斗，無愧于家人的付出，努力為實現“三年大變，五年巨變”的歷史輝煌作出新的更大貢獻！

第四篇：在全縣領導干部警示教育大會上的講話

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在全縣領導干部警示教育大會上的講話

同志們：

縣委決定召開這次警示教育大會，對領導干部敲警示鐘、打預防針、上教育課，這既是我們貫徹落實黨的十九大和習近平總書記從嚴管黨治黨系列講話精神的重要舉措，也是履行抓黨風廉政建設主體責任、落實黨要管黨從嚴治黨要求的具體行動，更是對廣大干部真誠的關心和愛護。剛才，XX同志通報了十九大以來部分違紀違法案件的查處情況和違反中央八項規定精神的幾起典型案例。通報的這幾起案件和違紀問題，都是經過我們精心挑選的，在基層具有共性和普遍性的問題，有些甚至就發生在我們身邊，這里面既有違反財經紀律的，又有失職瀆職的，還有貪污賄賂的，因此很有針對性和警示作用，更應該引起大家的警覺和反思。下面，我結合黨的十八大、十九大以來黨要管黨、從嚴治黨的新要求，聯系我縣黨風廉政建設和反腐敗工作實際，講三個方面的意見。

一、進一步深化對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭重大意義的認識

黨的十八大以來，黨中央堅持不懈抓正風肅紀，以“零容忍”的態度和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣堅決懲治腐敗，保持反腐的高壓態勢，產生了極大的震懾作用。短短幾年間，中紀委已查處省部級以上領導干部XXX人，上至原中央政治局常委、中央軍委副主席，下至一大批地廳級領導干部，都受到黨紀國法的嚴厲懲處，這在我們黨的歷史上是空前的，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。

十九大以來，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利成為明確目標，“腐敗是我們黨面臨的最大威脅。”十九大報告闡述了對反腐問題的清醒認識，指出只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

去年全省紀檢監察機關立案XX件，黨政紀處分XX人，涉嫌犯罪移送司法機關XX人。我們XX市紀檢監察機關立案查處XX件，給予黨政紀處分XX人，刑事處罰XX人。具體到我們縣，截止到今年6月底，全縣共受理來信來訪XX件次，信訪總量比上年全年增長XX%；立結案XX件，比上年全年增長XX%，立案查處涉及副科級以上黨員領導干部違紀案件XX件，給予黨政紀處分XX人，分別占被查處案件和人員總數的XX%、XX%，處分人數比去年同期增長XX%。從中央到地方的反腐重拳，充分彰顯了我們黨嚴懲腐敗的堅定決心，這些舉措徹底扭轉了十八大之前社會各界對我們黨執政的疑慮和疑惑，贏得了人民群眾的衷心擁護，讓群眾看到了希望、重拾了信心。我這里有一組數據，充分說明了新一屆中央領導層正作風、治特權、“打老虎”后，社會出現的人心回暖思進之潮。中國廉政研究中心課題組問卷調查顯示，78.7%的受訪者認為目前反腐敗和改進工作作風效果明顯，比XX年上升14.6%；88.5%的受訪者對黨和國家的努力程度表示認可，比XX年上升11.55%。中國社科院發布的社會藍皮書《2017年社會形勢分析與預測》的調查也顯示，廣大群眾對“八項規定”出臺后黨政領導干部工作作風的變化給予了較為積極的肯定，約50%的人認為黨政領導干部工作作風得到改善，對于我們黨抱有信心的公眾也超過了七成。

過硬的作風曾經是、現在是、將來更是我們黨凝聚全國各族人心的關鍵所在。它是實現中華民族偉大復興的根本保證，是進一步密切黨與人民群眾間血肉聯系的有力保障，是新時代中國特色社會主義長治久安、繁榮興旺的堅實根基。中央“八項規定”出臺后，一開始很多人認為可能是一陣風、一陣子，但現在看來這不是一陣風，而是一股勁，一種決心解決黨內各種問題的沖鋒號。十九大后，習近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強調“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”，再次向全黨釋放強烈信號——堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息改進作風。全縣各級領導干部要從黨和國家生死存亡的高度深刻認識從嚴管黨治黨的極端重要性，充分認清黨中央猛藥去疴的決心不會動搖、刮骨療毒的勇氣不會喪失、久久為功的韌勁不會松懈，充分認清監督力度不會減、執紀尺度不會松、問責要求不會變，只會越來越細、越往后越嚴，始終保持清醒的頭腦，堅持有腐必反、有貪必肅，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民，在新時代展現新氣象干出新作為。

二、要深刻吸取教訓，想清楚今天警示教育該明白什么問題

在中央反腐倡廉和糾正四風的高壓態勢下，現在我們仍有一些黨員干部對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢認識不清，心存僥幸，甚至我行我素、依然故我。一些重要崗位和關鍵環節的違紀違法問題屢禁不止，干部群眾反映強烈，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴峻。剛才XX書記通報的部分違紀違法案件查處情況和違反八項規定精神的典型問題，盡管發生的領域、情節、手段以及當事人的身份不同，但從發生的根源上分析，無一例外都是內因、外因共同作用的結果。前事不忘，后事之師；亡羊補牢，猶為未晚。希望大家牢記教訓、引以為戒，始終做到警鐘常鳴、防微杜漸，自覺抵制各種誘惑，筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過今天的警示教育，我想大家應該至少要想清楚四個方面的問題：

一是理想信念的問題。

理想信念是人生的總開關，決定一個人的人生方向和價值追求，決定一個人的道德操守和行為底線。正如習近平總書記形象地比喻說，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。腐敗發生有三個要素構成，即動機、權力和機會。我們生活的社會是以利益為核心的社會，圍繞利益的競爭、利益的最大化，就會派生出各種謀利手段，同時產生各種誘惑，甚至設置各種陷阱。一個人一旦手中擁有了權力，就會圍上一群趨利謀益者，他們以親戚的身份、同鄉的身份、同學的身份，對掌權者進行利誘，使其產生謀利動機，從而觸犯黨紀國法，受到查處，最終落得身敗名裂。為什么一些黨員干部明知黨紀國法三令五申，還會以身試法？根本原因就是理想動搖、信念滑坡，放松了對世界觀、人生觀和價值觀的改造，在“總開關”上出了問題，面對腐敗就失去了天然的免疫力。許多腐敗案例深刻地告訴我們，腐化墮落往往是從精神防線失守開始的，理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡，放松對自己的要求，放松主觀世界的改造，是所有涉案人員違紀違法進而走向墮落的根子。因此，我們在理想信念上犯不得一點糊涂，在廉潔問題上抱不得一點僥幸，要不斷提高自身免疫力，努力在思想和行動上筑牢預防腐敗的“防火墻”。

二是規矩意識的問題。

“國有國法，家有家規”，“沒有規矩，不成方圓”。這些古訓俗語都強調了規矩在規范行為中的重要作用。蘇格拉底曾說，守法精神比法律本身更重要。規矩意識說到底是一種發自內心的對原則的忠誠、對法紀的尊重、對規范的維護。人不以規矩則廢，家不以規矩則殆，國不以規矩則亂，因此，做人要懂規矩，作為領導干部更應當懂規矩、守法紀。如果我們的干部缺乏規矩意識、守法意識，一旦面對種種誘惑時，難免會在思想上放松警惕，在行為上放縱自己，肯定會出問題、栽跟頭，甚至干出違反黨紀國法的事來，滑向腐化墮落的深淵。因此，對于領導干部而言，無論是在生活中還是在工作上，一定要強化“規矩意識”，對國家法律、黨的紀律要心存敬畏。哪些該做，哪些不該做；哪些該說，哪些不應該說；哪些應該大力提倡，哪些該堅決反對都要旗幟鮮明，絕對不能含糊。要主動將自己置于規矩之下，時時處處嚴格要求自己，堅持按規矩制度辦事，真正做到知大知小、知進知退，知榮知辱、知是知非。惟其如此，我們才能堅守做人的底線，把握做事的原則，保持做官的氣節，真正做到用規矩來約束我們的一言一行，規范我們的從政行為。

三是如何用權的問題。

權力，向來是把雙刃劍，使用的好，就能更好地為人民服務；使用的不好，極易淪為以權謀私、權錢交易的工具。無數事例表明，領導干部一旦把權力當作個人壟斷的資源，就會獨斷專行、妄自尊大，決策搞“一言堂”，花錢搞“一支筆”，以權謀私、權權交易、權錢交易、權色交易也就成了家常便飯；一旦把權力當作個人享受的資本，就會搞特權，搞特殊化，甚至以種種形式侵占公共利益，損害群眾利益；一旦把權力當作私人擁有的財產，就會習慣于遮遮掩掩、偷偷摸摸，習慣于“暗箱操作”。從大量腐敗案件剖析看，失去監督的權力必然導致權力失控、決策失誤、行為失范。陽光是最好的防腐劑，我們各級領導干部，一定要跳出習慣于一個人說了算的思維定勢，對權力要有一種敬畏之心，牢固樹立“有權必有責”、“用權必受監督”、“違規用權必受懲處”的理念。要習慣于接受方方面面的監督，適應被監督，主動受監督。領導干部特別是負有主要責任的“一把手”，都應時刻保持清醒頭腦，密切關注人民群眾對執政活動的評論和反應，真誠善待來自社會各方面的監督，真誠接受來自社會各方面的意見建議，始終做到秉公用權、依法用權、廉潔用權。

四是示范引領的問題。

“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。”一個地方、一個部門、一個單位，如果領導干部特別是主要領導干部出了問題，那里的黨風、政風、行業風氣和社會風氣沒有不出問題的。唐太宗李世民說：“若安天下，必須先正其身。未有身正而影曲，上治而下亂者。”因此，各級領導干部都要有強烈的表率意識，要牢記法律面前人人平等、紀律面前沒有特權、制度約束沒有例外，在遵守黨紀國法、執行廉潔紀律上標準要更高一籌、要求要更嚴一等，不管是貫徹落實“八項規定”精神，還是履行黨風廉政建設責任制，都要以身作則、率先垂范，從我做起、從現在做起、從點滴做起，帶頭執行各項規定和要求，不等不比不變通，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，切實發揮領導干部的示范表率作用，抓機關、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領導、帶干部，形成上下聯動、一級帶一級的良好局面。今天在座的各位都是XX發展的中堅力量，可以說只要我們把自身的問題解決好了，把隊伍帶好了，XX必然會沿著正確的道路健康協調發展。

三、要認真履行職責，切實落實黨要管黨從嚴治黨的政治責任

黨的十九大在闡述習近平新時代中國特色社會主義思想主要內容時，強調中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。十九大報告指出，全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。這是全黨的重大政治責任。

可以說，現在黨的建設站在了一個新的起點上，已不再是那個黨建工作可有可無、輕輕松松就可以應付過去的年代，而是進入了必須高度重視、較真碰硬，全面強起來的時代；已不再是那個紀律松松垮垮、出了問題自以為可以隨便擺平的年代，而是進入了巡視利劍高懸、動輒則咎，全面嚴起來的時代；已不再是那個只說不做、空口表態的年代，而是進入了必須真抓實干、不見成效不罷休、見到成效還要抓，全面實起來的時代。我們每個黨員領導干部和黨務工作者，都要順應時代潮流、校準思想坐標，用激情和責任建設這個時代、獻身這個時代。全縣各級黨組織要深刻認識管黨治黨責任的重大意義，牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職”的責任意識，種好“責任田”、堅守“主陣地”，自覺做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”。

一要落實黨委主體責任。習近平總書記明確指出，黨委的主體責任就是要體現在抓好選好用好干部、維護群眾利益、強化源頭防治、支持案件查處、加強自我約束五個方面。選好用好干部，就是要嚴格按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的“五條標準”選拔使用干部，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題，夯實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織基礎。維護群眾利益，就是要發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，嚴肅查處損害群眾利益的行為，以實際工作成效取信于民，這既是出發點，也是落腳點。強化源頭防治，就是要把預防腐敗的要求體現和落實到各項改革和制度建設中去，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和協調機制，推進權力運行程序化和公開透明。支持案件查處，就是要加強對執紀執法工作的領導，及時聽取匯報，專題研究部署，加強跟蹤問效，為執紀執法機關開展工作撐腰壯膽，支持查辦案件，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍。加強自我約束，就是要帶頭廉潔從政，通過“一把手”以身作則、以上率下，形成廉榮貪恥的文化氛圍，營造風清氣正的發展環境。我們要牢牢抓住這五個方面，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為分內事情，把懲治和預防腐敗工作與經濟社會發展和黨的建設同部署、同落實、同檢查。組織、宣傳、政法、統戰等部門要把黨風廉政建設的要求融入各自工作之中，人大、政協要充分發揮法制建設和民主監督的作用，各級政府及所屬部門要認真履行行政監管職責，法院、檢察院要依法懲處職務犯罪行為，形成落實主體責任的強大合力。

二要落實黨委（黨組）主要負責人“第一責任人”職責。

各級黨政主要負責人要切實履行黨風廉政建設“第一責任人”的政治責任，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，對抓什么、怎么抓要有明晰的思路、有效的舉措。要帶頭作出廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭執行各項廉政制度，確保職責任務落到實處。領導班子其他成員要根據工作分工抓好分管范圍內的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，做到“一崗雙責”。要層層分解責任，層層傳導壓力，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系，切實把主體責任延伸到每個支部，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條，暢通落實主體責任的“最后一公里”。要切實糾正“黨風廉政建設是紀檢監察機關工作”的錯誤認識，對不良苗頭和傾向決不能捂著、護著、蓋著，一定要早發現、早提醒、早教育、早糾正，防止小問題變成大問題、小毛病鑄成大錯誤。

三要全力支持紀委監委履行執紀監督職責。作為黨內監督的專門機關，紀委監委履行監督執紀職責，是黨章賦予的光榮使命。各級黨委、政府和相關部門要正確認識組建監委的重大意義，全力支持紀委監委轉變工作職能，提高工作水平。各級紀委監委要切實抓好執紀監督和查辦案件兩大主業，真正執好紀、問好責、把好關，切實維護黨紀與國法的嚴肅性。要狠抓重要時間節點，從具體問題入手，從小事小節入手，嚴查違反八項規定精神案件，持之以恒，馳而不息，常抓不懈，堅決防止“四風”反彈。要加大問責力度，建立健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，既要做到“一崗雙責”，又要做到“一案雙查”。要進一步強化對主要領導干部的監督制約，強化對制度落實情況的監督檢查，強化對權力運行的風險防控，真正把權力關進制度的籠子。要牢牢把握中央關于“當前以治標為主，為治本贏得時間”的要求，扎實推進省委第一巡視組對我縣巡視反饋意見的整改落實，圍繞惠農資金管理、建筑工程承包等重點領域和關鍵環節加強監督檢查，從嚴查處一批損害群眾切身利益的典型案件，強化懲治震懾，形成“不敢腐”的高壓態勢。同時，要按照省委作風建設年的要求，認真抓好問題查擺，盯緊整改方案和整改措施，狠抓各項整改任務的落實，真正兌現給群眾做出的承諾。

同志們，黨以廉而強，人以正而尊。希望大家把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到省委、市委和縣委的決策部署上來，牢記宗旨、清正廉潔，恪盡職守、勇于擔當，不越黨紀紅線、不觸法律底線，做一名組織認可、群眾滿意、家庭放心的好干部，為我縣經濟社會健康協調發展做出新的更大的貢獻!

第五篇：在全縣領導干部警示教育大會上的主持詞

在全縣領導干部警示教育大會上的主持詞

同志們：

縣委決定召開這次全縣領導干部警示教育大會，主要目的是通過開展警示教育活動，進一步增強廣大黨員干部特別是領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，為推動縣域經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。參加今天會議的有：在家的全體縣級領導，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮黨委副書記；縣級國家機關、縣委、縣政府各工作部門、直屬機構、內部機構、各人民團體、駐彬各單位、各科級企事業主要負責人。這次會議的議程有兩項：一是觀看兩部專題片，《拒腐防變每月一課－－加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風》和《一個明星區長的墮落軌跡－－北京市海淀區區長周良洛》；二是王書記講話。

現在，請工作人員播放專題片。

……

專題片播放結束，下面，請王書記作重要講話，大家歡迎。

……

同志們，今天會議各項議程已進行完畢。剛才，大家觀看了兩部專題片，第一部《樹立和弘揚良好作風》主要從加強各級領導干部隊伍建設的高度，指出了當前干部作風方面存在的突出問題，分析了產生這些問題的原因，提出了加強領導干部作風建設的具體要求；第二部《一個明星區長的墮落軌跡》反映北京市海淀區原區長周洛良的墮落過程，觸目驚心，教訓深刻，發人深醒。最后，王書記從當前中央關于反腐敗工作的具體要求出發，結合我縣領導干部隊伍建設的實際做了重要講話，指出了我縣領導干部隊伍存在的突出問題，分析了產生這些問題的原因，提出了加強領導干部隊伍建設的工作措施。王書記的講話要求明確，語重心長，充滿了對全縣各級領導干部的殷切期望，體現了縣委強力推進反腐倡廉工作的堅定信心和決心。希望全體與會同志能夠深刻領會王書記的講話精神，嚴格對照檢查，認真汲取教訓，做到警鐘長鳴，爭做一名讓組織放心、讓群眾放心、讓親人放心的合格的領導干部。下面，我再強調三點：

(一)抓好警示教育，首要的是加強學習，堅定理想信念，不斷改造世界觀。反面典型給我們的警示，不僅僅是哪些做得，哪些做不得，更重要的是，它揭示了這些人腐化墮落的思想根源和蛻變軌跡。從查處的腐敗案件看，雖然案情各不相同，但從根本上說絕大多數都是根源于放松了學習，理想信念動搖，世界觀、人生觀出了問題，黨性、公心泯滅，貪婪謀取私利，不擇手段聚斂錢財，沉迷于聲色犬馬、腐朽享樂的生活方式，最終走向蛻化變質。由此可見，馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，社會主義、共產主義的理想信念，并不是空洞、抽象的，而是具體、實在的，它是共產黨人的精神支柱．樹立正確的世界觀和人生觀，堅定理想信念，無論過去、現在和將來，對于每一個黨員領導干部來說，都是首要的問題。這個問題不解決，或者解決得不牢靠，不僅難以兢兢業業地干事業，做出成績來，而且很可能在不知不覺中一步一步地滑向腐化墮落的深淵。我們正在進行的社會主義改革實踐，是一場深刻的社會變革，在此過程中，人們思想活躍，各種觀念大量涌現，正確的思想與錯誤的思想相互交織，進步的觀念與落后的觀念相互影響，這是難以避免的。在這種情況下，黨員領導干部更要加強學習、勤于學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立科學的發展觀，正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，居危思安，用反面典型警示自己，分清主流與支流，分清正確與謬誤，增強改造主觀世界的自覺性，經常反省自己的所言所行，警惕各種錯誤思想觀念的消極影響，及時防止和糾正一些 苗頭性、傾向性的問題，謹慎行事，防微杜漸，構筑起牢固的思想道德防線。這樣，我們才能堅定理想信念，保持清醒的政治頭腦，發揚艱苦奮斗、密切聯系群眾的優良作風，始終自重、自省、自警、自勵，勤勤懇懇工作，清清白白干事，堂堂正正做人，為創建“陜西十強縣”作出新的更大的貢獻。

(二)用反面典型警示自己，必須正確對待和行使手中的權力。我們手中的權力都是人民賦予的，只能用來造福于社會、服務于人民，決不能用它搞交易、謀私利，損害黨和人民的利益。誰違背了這一條，濫用權力，必然走上邪路。現在，社會上一些別有用心的人往往把領導干部作為“攻關”的重點對象，并且花樣翻新、不擇手段，我們稍有不慎，就會成為他們的俘虜。每個黨員領導干部都要珍惜手中的權力，深入思考“參加革命是為什么?現在當官應該做什么?將來身后應該留點什么”這三個問題，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺地接受黨組織和群眾的監督，正確行使手中的權力，恪盡職守，廉政勤政，做黨的好干部，做人民的好公仆。

（三）用反面典型警示自己，就要嚴以律己，遵紀守法。陳良宇、成克杰、許宗衡等被繩之以法的事

實以及今天周洛良犯罪的懺悔，再次昭示我們：在社會主義中國，法律面前沒有特殊公民，黨紀面前沒有特殊黨員，反腐倡廉沒有特區。一個黨員干部，無論地位多高，不管權力多大，只要違法亂紀，終究逃不脫黨紀國法的嚴厲制裁。因此，廣大黨員干部，必須積極維護黨紀國法的嚴肅性，既用憲法和法律約束自己，也用黨章和黨的紀律規范自己，以實際行動帶動黨風和社會風氣的進一步好轉。特別是要嚴格遵守廉潔自律的有關規定，耐得住艱苦，管得住小節，擋得住誘惑，拒腐蝕永不沾，永保共產黨人本色。特別是一些問題多發易發的重點領域、部門和崗位，相關部門要切實加強管理，開展全員教育，強化制度建設，嚴格紀律約束，千方百計帶好班子，建好隊伍，確保不出任何問題。會后，各鄉鎮、各部門要在本月底前將會議精神的貫徹落實情況以書面形式上報縣紀委。

現在散會。