第一篇：在全市建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度工作會(huì)議上的講話.

在全市建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們專題召開全市建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)全市企業(yè)工資支付情況，分析存在問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，部署建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度工作方案，采取切實(shí)有力措施，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，扎扎實(shí)實(shí)把全市企業(yè)工資支付管理工作提高到一個(gè)新的水平。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議通過的意見講兩個(gè)問題。

一、分析現(xiàn)狀，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度的重要性和必要性

近年來，全市上下從加快發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，在維護(hù)職工權(quán)益、關(guān)心群眾生活方面做了大量工作，尤其是在解決職工工資支付問題上，采取了一系列措施，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是企業(yè)工資水平逐年提高。全市通過推行企業(yè)工資指導(dǎo)線制度、最低工資保障制度以及完善“工效掛鉤”辦法等宏觀調(diào)控手段，使我市企業(yè)職工工資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保持了較快增長(zhǎng)。自1996年起，城鎮(zhèn)職工工資年遞增率保持在8%左右，今年全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工年平均工資達(dá)到了11409元。

二是工資支付行為趨向規(guī)范。近年來，我市加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育，不斷完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，積極推廣集體協(xié)商談判工資制度，通過這些辦法和措施，較好地規(guī)范了企業(yè)工資支付行為。各鎮(zhèn)、各部門圍繞解決工資支付問題，采取了扎實(shí)有效的辦法，特別是面廣量大的各鎮(zhèn)屬轉(zhuǎn)制、民營(yíng)企業(yè)通過幾年的努力，已逐步把平時(shí)發(fā)放生活費(fèi)年終一次性付清工資的方式改成了國(guó)家規(guī)定的按月支付工資的辦法。

三是勞資糾紛的解決得到廣泛重視。勞動(dòng)保障部門作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的政府職能部門，近幾年始終把規(guī)范企業(yè)工資支付行為作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，對(duì)職工反映的問題做到有報(bào)必接、有案必查、有錯(cuò)必糾。許多鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。去年港口兩家私營(yíng)企業(yè)拖欠職工工資，港口鎮(zhèn)主動(dòng)出擊，主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)，及時(shí)平息了事態(tài)。2000年上半年，我市一家臺(tái)資企業(yè)老板因債務(wù)、管理等問題，拖欠職工工資近80萬元后出逃，公安、勞動(dòng)、法院等部門密切配合，公安部門出面聯(lián)系，勞動(dòng)保障部門南下深圳調(diào)查取證，及時(shí)裁決，蘇州市中級(jí)人民法院和我市人民法院聯(lián)合執(zhí)行，三方聯(lián)動(dòng)，保證了職工工資的及時(shí)兌現(xiàn)。應(yīng)該講，由于全市市上下的重視和努力，在企業(yè)依法支付工資方面正在逐步趨向規(guī)范。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)十分清醒地看到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，勞資糾紛日益增多，其中因拖欠工資而引發(fā)的糾紛更為突出。從我市的情況看，近幾年盡管我們不斷加大《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育及監(jiān)督檢查力度，但企業(yè)拖欠職工工資現(xiàn)象仍比較突出。出現(xiàn)這些問題深層次的原因

:一是一些領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)工資支付工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為工資支付是小事，企業(yè)拖欠職工工資很正常，無須小題大做。有的認(rèn)為現(xiàn)在企業(yè)都轉(zhuǎn)制了，工資發(fā)與不發(fā)，職工收入多與少，企業(yè)負(fù)責(zé)，與已無關(guān)，與政府無關(guān)，不愿過問，對(duì)企業(yè)惡意拖欠工資的行為聽之任之，甚至職工上門也不理不睬。二是部分企業(yè)法制意識(shí)淡薄。不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)有用工、分配自主權(quán)，職工發(fā)多少工資是我們的事，政府用不著管頭管腳。有的公然聲稱“勞動(dòng)法算什么”，認(rèn)為執(zhí)法檢查是閑著沒事干，有意找岔子，甚而至于把執(zhí)法人員拒之門外。三是基礎(chǔ)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。工資支付問題的處理僅僅停留在表面，缺乏一種有效的管理手段和快速反映處理機(jī)制，往往等到老板逃匿、群眾集訪、職工鬧事后問題才有所察覺，造成工作被動(dòng)。這些問題，必須引起我們的高度重視和警覺。為了更好地解決這些存在的問題，經(jīng)市政府市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議研究決定，在全市范圍內(nèi)建立和實(shí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度，目的是從制度上、管理上、機(jī)制上來解決工資支付問題。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)全新的工作，我們必須在以下三個(gè)方面來統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

第一，建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。實(shí)踐“三個(gè)代表”，最根本的就是要不斷實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。工資是企業(yè)職工最基本、最起碼的權(quán)益，做好企業(yè)工資支付工作就是維護(hù)職工群眾的根本利益。如果連拖欠職工工資問題都解決不好，職工群眾這些最基本、最起碼的權(quán)益都無法維護(hù)好，何談實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，何談密切黨群關(guān)系，何談黨和政府在人民群眾中的形象。要看到，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，特別是在我國(guó)加入WTO以后，社會(huì)利益整合機(jī)制正面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾變得更加突出，勞資關(guān)系的沖突也變得更加明顯。如何加快推進(jìn)社會(huì)保障體制改革，全面加強(qiáng)對(duì)職工合法權(quán)益的保護(hù)，防止社會(huì)矛盾激化，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前必須認(rèn)真思考的一個(gè)問題。最近幾年，我市盡管在保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，解決工資支付問題等方面做了很多工作，但勞資糾紛不斷，爭(zhēng)議案件居高不下的狀況還沒有得到根本改變。這說明，我們不少地方在解決工資支付問題上，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。如果這些問題不及時(shí)妥善地得到解決，不僅直接侵害了廣大職工的切身利益，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都將造成嚴(yán)重的后果。因此，建立和實(shí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度，通過對(duì)企業(yè)工資支付情況實(shí)行按月檢查、公布和預(yù)警，從源頭上對(duì)工資支付行為進(jìn)行控制，是解決當(dāng)前勞資糾紛的一項(xiàng)重要舉措，這同樣也是實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

第二，建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度，是規(guī)范企業(yè)工資支付行為的內(nèi)在要求。企業(yè)工資支付工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，規(guī)范企業(yè)工資支付行為就必須貫穿于企業(yè)工資支付工作的全過程。當(dāng)前，我們正處于改革的關(guān)鍵階段，加入WTO，一方面為我們?nèi)苋肴蛞惑w的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)創(chuàng)造了條件，但對(duì)我們的企業(yè)如何按照WTO確定的規(guī)則開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同樣提出了新的要求。現(xiàn)在我們的一些企業(yè)表面上看是進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，也實(shí)行了股份制改造，但不少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念還基本保持了傳統(tǒng)的思維方式，特別是在職工工資支付、社會(huì)保障等涉及職工切身利益的問題上，往往是能拖則拖，能欠則欠。要看到，工資收入是廣大職工賴以生存的根本，拖欠職工工資，不僅削弱了廣大職工對(duì)企業(yè)的向心力和凝聚力，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求同樣也是格格不入的。這方面，我國(guó)一些地方根據(jù)工資支付工作的特點(diǎn)，在規(guī)范企業(yè)工資支付方面已作出了積極有效的探索，如深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)欠薪保障條件、珠海市企業(yè)工資支付條件、宜昌市實(shí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制等，都比較好地遏制了企業(yè)拖欠工資行為，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我市建立和實(shí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度，目的就是加強(qiáng)工資監(jiān)控，建立一個(gè)解決工資支付問題的預(yù)防機(jī)制。我相信，建好用好這項(xiàng)制度，勢(shì)必對(duì)規(guī)范企業(yè)工資支付行為，預(yù)防和減少工資支付問題起到積極作用。

第三，建立欠薪預(yù)警制度，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。可以想象，一個(gè)企業(yè)職工工資都不能保證發(fā)放，怎么能保證職工安心生產(chǎn)；一個(gè)地方職工工資支付問題都不能解決，怎么能保證社會(huì)穩(wěn)定，又怎么能保證這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的負(fù)責(zé)人集中精力去抓經(jīng)濟(jì)工作。過去我們常說，一個(gè)企業(yè)如果連基本的工資、保險(xiǎn)、稅金都不按規(guī)定支付，你這個(gè)企業(yè)不是在制造產(chǎn)品，而是在制造麻煩，制造不穩(wěn)定的因素。我們要充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)工資支付問題，不是小事情，而是直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定的大問題。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)建立和實(shí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度工作的重要性和必要性，切實(shí)解決企業(yè)工資支付問題。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保企業(yè)欠薪預(yù)警制度的扎實(shí)推進(jìn)

最近，季允石省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出，江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，正在向富民強(qiáng)省、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代代目標(biāo)邁進(jìn)。拖欠工資的問題不解決，我們難以向中央交待，也難以向全省人民交待。我們張家港市作為全國(guó)精神文明建設(shè)的先進(jìn)典型，今年初我市明確提出了率先建成全國(guó)文明城市的目標(biāo)要求，更有必要盡快解決拖欠工資問題。我市提出建立企業(yè)欠薪預(yù)警制，不僅是規(guī)范企業(yè)工資支付行為的重要舉措，也是適應(yīng)我市形勢(shì)的客觀需求。建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《勞動(dòng)法》和《工資支付暫行規(guī)定》為準(zhǔn)繩，以工資支付執(zhí)法檢查、公布和預(yù)警為手段，通過建立層級(jí)預(yù)防監(jiān)控機(jī)制，逐步規(guī)范我市企業(yè)工資支付行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和工資分配的正常秩序，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從當(dāng)前看，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解和正確貫徹執(zhí)行欠薪預(yù)警制，切實(shí)保證欠薪預(yù)警制的貫徹實(shí)施，是各級(jí)政府及有關(guān)部門、各類經(jīng)濟(jì)組織和廣大勞動(dòng)者義不容辭的責(zé)任。這里，我簡(jiǎn)要就欠薪預(yù)警制度的主要內(nèi)容作幾點(diǎn)明確：

一是明確欠薪預(yù)警的對(duì)象。凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合伙制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商及港澳臺(tái)商投資等企業(yè)，拖欠職工工資的，均屬欠薪預(yù)警對(duì)象。一句話，只要有拖欠工資行為的企業(yè)，都要納入預(yù)警范圍，督促改正。

二是明確欠薪預(yù)警的辦法。凡有拖欠工資行為的企業(yè)，必須如實(shí)上報(bào)。在此基礎(chǔ)上，欠薪1個(gè)月的企業(yè)，由各鎮(zhèn)政府、各企業(yè)主管部門、各開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事部門核實(shí)企業(yè)拖欠工資情況后，分別在各自區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)拖欠工資企業(yè)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，督促企業(yè)按規(guī)定支付工資；連續(xù)欠薪2個(gè)月的企業(yè)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要會(huì)同市總工會(huì)等部門對(duì)企業(yè)拖欠工資支付情況進(jìn)行抽查核實(shí)，并采取必要的監(jiān)督措施，督促企業(yè)依法支付職工工資；對(duì)連續(xù)欠薪3個(gè)月的企業(yè)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局匯總上報(bào)市政府，以市政府名義在全市范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容在報(bào)刊等新聞媒體上公布。

三是明確欠薪預(yù)警的監(jiān)督措施。市勞動(dòng)保障局將欠薪兩個(gè)月以上的企業(yè)定期抄送市文明辦、監(jiān)察局等部門，對(duì)這些企業(yè)，文明辦要取消其當(dāng)年度評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)資格。對(duì)擠占、挪用工資性資金，造成拖欠職工工資，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定等事件的，由市監(jiān)察局會(huì)同市勞動(dòng)保障局，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予必要的行政處分，并組織新聞媒體予以公開曝光。與此同時(shí)，對(duì)拖欠職工工資的企業(yè)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局依法責(zé)令企業(yè)限期支付職工工資、補(bǔ)償金；對(duì)拒不整改的企業(yè)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出行政處理，并可給予行政處罰。對(duì)不服行政處理和行政處罰決定的，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不起訴，又不履行的，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度是一項(xiàng)全新的工作，現(xiàn)在，有關(guān)的目標(biāo)、對(duì)象和要求已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵在于如何把這件得民心、順民意的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，真正體現(xiàn)出我們一級(jí)黨委、政府關(guān)心群眾疾苦、為民排憂解難的堅(jiān)強(qiáng)決心。對(duì)此，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制訂實(shí)施方案，這里我特別要強(qiáng)調(diào)的是，落實(shí)企業(yè)欠薪預(yù)警制度，各地必須要雷厲風(fēng)行，敢于動(dòng)真碰硬，在全面落實(shí)各項(xiàng)措施上下硬功夫、真功夫、細(xì)功夫，克服官僚主義，杜絕形式主義，力戒作風(fēng)漂浮，力求取得實(shí)效。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面：

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐反復(fù)證明，做好任何工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。抓企業(yè)欠薪預(yù)警制度的落實(shí)也同樣如此。這里明確，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志是落實(shí)企業(yè)欠薪預(yù)警制度的第一責(zé)任人，要親自過問企業(yè)欠薪預(yù)警制度的實(shí)施情況，對(duì)本地區(qū)、本部門的執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。同時(shí)，經(jīng)市里研究，全市建立由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、各企業(yè)主管部門、各級(jí)工會(huì)、各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和企業(yè)組成的工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，接受市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的等銜接和溝通，明確要求，明確責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)查一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要通過建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)建好快速反映聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2、要密切配合，迅速形成規(guī)范工資支付行為的整體合力。實(shí)施企業(yè)欠薪預(yù)警制度，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。縱向橫向都有許多直接聯(lián)系。從縱向看，涉及到市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)，從橫向看，既有部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門、部門與企業(yè)，也有鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村的相互關(guān)聯(lián)，因此，需要全市上下齊心協(xié)力，密切配合，通力協(xié)作，共同參與。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)作為全市勞動(dòng)工資調(diào)控監(jiān)管的主要職能部門，也是建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度的主要組織實(shí)施部門，要經(jīng)常性地組織開展對(duì)全市企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》的監(jiān)督檢查，全面掌握全市企業(yè)工資支付情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作，對(duì)企業(yè)拖欠工資要按時(shí)公布，及時(shí)預(yù)警。當(dāng)前，一要抓緊企業(yè)欠薪預(yù)警制度整個(gè)方案的具體實(shí)施步驟，列出即將開展工作的詳細(xì)計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)程表，確保市委市政府決策落實(shí)到位。在制定實(shí)施方案過程中，要主動(dòng)征求和聽取有關(guān)執(zhí)法、司法部門和當(dāng)?shù)攸h委政府的意見，建立工作機(jī)制，形成工作制度，增強(qiáng)企業(yè)欠薪預(yù)警制在實(shí)施過程中的合法性、可操作性和實(shí)效性，使這一新制度產(chǎn)生良好的社會(huì)效果。二要抓好組織網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。這是建立欠薪預(yù)警制度的基礎(chǔ)。要在督促各鎮(zhèn)、各企業(yè)配優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)欠薪預(yù)警聯(lián)絡(luò)員的同時(shí)，加強(qiáng)工資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工資政策水平，加強(qiáng)思想教育，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)，把網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的作用真正發(fā)揮出來。三要加大依法行政的力度。市勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)巡查，敢抓敢管，敢于碰硬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要敢于糾正，并會(huì)同相關(guān)執(zhí)法、司法部門聯(lián)合行動(dòng)，依法對(duì)企業(yè)的違法、違規(guī)行為作出處理，要在工作中樹立威信，抓出力度。市總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)委要協(xié)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好企業(yè)欠薪預(yù)警制度的實(shí)施工作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督檢查，維護(hù)職工的合法權(quán)益。工商部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)得監(jiān)督管理，特別是對(duì)那些經(jīng)營(yíng)狀況差、基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)，要從嚴(yán)掌握，重點(diǎn)控制，全力協(xié)助有關(guān)部門做好工作。當(dāng)前，要會(huì)同有關(guān)對(duì)全市的所有企業(yè)進(jìn)行一次全面清理，迅速掌握企業(yè)工資支付的實(shí)際情況。市公安、法院、信訪部門，要充分發(fā)揮信訪信息反映快的特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及時(shí)處理工資糾紛，化解因企業(yè)欠薪造成的不安定因素。特別是公安、法院過去做了大量工作，在建立和實(shí)行企業(yè)欠薪預(yù)警這項(xiàng)工作中，要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，對(duì)一些重大事件要迅速出擊，果敢處置。市監(jiān)察局要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)因欠薪問題引發(fā)的重大事件，一定要查明原因，確屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要按照有關(guān)條例嚴(yán)肅處理，決不能心慈手軟，姑息遷就。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)要以主人翁姿態(tài)抓好企業(yè)欠薪預(yù)警制度實(shí)施的各項(xiàng)工作，按照屬地管理原則，全面排查，摸清本轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)欠薪的真實(shí)情況，不留死角，及時(shí)按規(guī)定將企業(yè)拖欠工資情況匯總上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，對(duì)發(fā)現(xiàn)新欠工資的企業(yè)要在各自區(qū)域范圍內(nèi)預(yù)警并采取有效措施，督促企業(yè)及時(shí)支付工資，對(duì)拖欠問題嚴(yán)重、數(shù)額較大，涉及職工人數(shù)多的，要及時(shí)商量，研究對(duì)策，快速處理。

3、強(qiáng)化宣傳，為建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、要求也很高。市委、市政府態(tài)度十分明確，這項(xiàng)工作不僅要堅(jiān)決地抓，而且一定要抓到底，抓出成效。同時(shí)，也要做好過細(xì)的工作，因此，強(qiáng)化宣傳教育，讓全社會(huì)都來認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義就顯得尤為重要，尤為迫切，市文廣局和市報(bào)社要把建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，大力宣傳建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度的目的、意義以及相關(guān)的政策、法律法規(guī)，使全市上下、企業(yè)、干部、職工了解、理解和支持建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度，為企業(yè)欠薪預(yù)警制度的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，積極配合市勞動(dòng)保障局做好欠薪預(yù)警通報(bào)公布和對(duì)嚴(yán)重拖欠工資企業(yè)的曝光、跟蹤報(bào)道工作，從而使全社會(huì)形成“依法支付工資光榮，拖欠工資可恥”的強(qiáng)烈輿論氛圍。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要把建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度與依法行政結(jié)合起來，特別是要結(jié)合今年全省開展的勞動(dòng)合同管理年活動(dòng)，做到同部署、同檢查、同落實(shí)，把依法行政、實(shí)施企業(yè)欠薪預(yù)警制度的過程，作為深化勞動(dòng)法關(guān)于工資支付規(guī)定宣傳的過程，增強(qiáng)企業(yè)依法辦事、依法支付工資的自覺性。各鎮(zhèn)要充分利用鎮(zhèn)上各種宣傳陣地、宣傳媒體，廣泛宣傳建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度對(duì)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，在對(duì)企業(yè)的宣傳中，要突出宣傳依法支付工資、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的重要性，對(duì)職工要突出宣傳依法維護(hù)自身合法權(quán)益的必要性，使企業(yè)欠薪預(yù)警制度真正起到關(guān)口前移，預(yù)防為主的積極作用。

同志們，建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度，依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為，這是市委、市政府的一項(xiàng)重要決策措施，它不僅具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，將產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。希望各鎮(zhèn)、各部門一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，密切配合，扎實(shí)努力，共同把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效，為推進(jìn)全市兩個(gè)文明建設(shè)再上新的臺(tái)階作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作方案

企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作方案

隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性事件，如越級(jí)上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和**市第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)，堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理為主，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制。

二、預(yù)警對(duì)象

本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)，不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為，包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。

企業(yè)欠薪預(yù)警的對(duì)象是全市各類企業(yè)，重點(diǎn)是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。

三、預(yù)警機(jī)制

建立欠薪預(yù)警信息平臺(tái)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺(tái)。市級(jí)以勞動(dòng)保障部門為主，其他有關(guān)部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主，相關(guān)部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測(cè)到企業(yè)欠薪，及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。

在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動(dòng)保障部門要報(bào)送日常監(jiān)察和工資支付專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常的情況；公安機(jī)關(guān)要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報(bào)案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報(bào)送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況；工會(huì)組織要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務(wù)部門要報(bào)送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報(bào)送企業(yè)本息

返還異常情況；其他相關(guān)部門要報(bào)送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行分析，對(duì)可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預(yù)警動(dòng)作。

企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作：將預(yù)警信息上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門，協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)妥善處理。

四、預(yù)防

（一）加強(qiáng)宣傳，提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。走向社會(huì)，深入企業(yè)，面向職工開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和咨詢服務(wù)，讓勞動(dòng)法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，為企業(yè)主和員工提供免費(fèi)法律法規(guī)咨詢。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間。對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者（含試用期、見習(xí)期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資的，應(yīng)保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障。工資必須以法定貨幣 3

形式支付，不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)公開向社會(huì)承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。

企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應(yīng)的措施，招標(biāo)文件或政府采購(gòu)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)后按時(shí)支付工人工資做出承諾，并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購(gòu)合同的相應(yīng)條款中予以明確。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究探索企業(yè)欠薪處理機(jī)制改革的新思路，不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機(jī)制。

（四）各部門齊抓公共、協(xié)調(diào)合作，預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和定期開展工資支付專項(xiàng)行動(dòng)；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)信息；公安機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設(shè)、交通、水利等主管部門要嚴(yán)格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求，履行相應(yīng)工作職責(zé)；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)違法企業(yè)信息；工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等要及時(shí)報(bào)送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機(jī)制，要按照屬地管理的原則及時(shí)調(diào)解勞資糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)要為職工提供必要的法律援助。

五、處置

（一）企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作后，市勞動(dòng)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證，確定欠薪額度。一旦事實(shí)成立，立即依法依規(guī)處理。

（二）市勞動(dòng)保障部門對(duì)拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知書或依法作出行政處理決定，責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，除責(zé)令支付外，還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并向社會(huì)公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，擴(kuò)大執(zhí)法效果。

（三）公安機(jī)關(guān)對(duì)惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入，防止打砸搶、斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對(duì)因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。

（四）工商行政管理部門對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行處置：對(duì)符合條件的，工商行政部門給予辦理注冊(cè)登記；不符合條件的，限期改正后予以補(bǔ)辦；對(duì)拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅(jiān)決予以取締。對(duì)春節(jié)前未能一次性支付本所欠員工工資的企業(yè)，該年檢不予通過。

（五）法院對(duì)勞動(dòng)保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時(shí)采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財(cái)產(chǎn)保全措施；對(duì)欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案；對(duì)涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營(yíng)者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)介入，對(duì)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進(jìn)行墊付，以解決員工的生活保障，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請(qǐng)預(yù)借，經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，從**市欠薪保障金列支預(yù)借，但必須明確期限按期歸還。

六、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落實(shí)到位。

成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，政府辦、編委辦、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。

（二）建立協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的綜合治理機(jī)制

預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標(biāo)本兼治，綜合治理。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、地稅、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力。

（三）確保人員經(jīng)費(fèi)保障

做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當(dāng)增加市勞動(dòng)監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加1-3名勞動(dòng)保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應(yīng)至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員。市財(cái)政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保工作順利開展。

第三篇：在企業(yè)組織工作會(huì)議上的講話

在今天黨委部門工作會(huì)上，我就組織工作發(fā)個(gè)言，主要是傳達(dá)全市組織工作會(huì)議精神、簡(jiǎn)要回顧工廠2001年組織工作，安排部署今年的工作任務(wù)。會(huì)上，還將對(duì)2001年開展的“好班子、好書記”、“黨員模范崗”、“組織工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等評(píng)比活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰。

首先傳達(dá)湘潭市組織工作會(huì)議有關(guān)精神：全市組織工作會(huì)議是于2002年2月28日召開的。會(huì)議的主題是：貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧2001年的組織工作，安排和部署今年的工作。會(huì)上，市委組織部長(zhǎng)作了題為《開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，按照“三個(gè)代表”要求切實(shí)做好組織工作》的報(bào)告，報(bào)告中明確了今年全市組織工作的指導(dǎo)思想，并就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的組織工作講了五點(diǎn)意見。最后，市委副書記張光榮同志也在會(huì)上作了重要指示，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新；埋頭苦干，狠抓落實(shí)，以新的作風(fēng)開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。

過去的一年，在工廠黨委和上級(jí)組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層黨組織的大力支持下，工廠黨的組織工作認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，圍繞大局，服務(wù)中心，深化改革，積極進(jìn)取，全面完成了年初確定的工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中，為了提高班子的整體素質(zhì)、發(fā)揮整體功能，將“好班子、好書記”評(píng)比活動(dòng)貫穿班子建設(shè)全過程，把“人本管理”思想貫徹于整個(gè)工作的始終，在任用、考核和管理創(chuàng)新等方面做了一些卓有成效的嘗試，在十部一室、汽車公司、二廠、廠團(tuán)委、物資供應(yīng)部等單位推行了“一把手組閣、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗”等新的用人方式，實(shí)行了任前公示和試用期制，為我廠的用人機(jī)制改革注入了新的活力；在班子考核方面，我們堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在考核的方式、內(nèi)容、角度、程序等方面都所有改變和創(chuàng)新，共考核班子48個(gè)，被考察人員178名，參加測(cè)評(píng)的人達(dá)2111人，并經(jīng)過統(tǒng)計(jì)、綜合和分析，將全廠中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)人員按四個(gè)檔次得出了考核結(jié)果。在黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作中，開展了慶祝建黨80周年的一系列活動(dòng)，表彰了先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)個(gè)人；圓滿完成了省第八次黨代會(huì)和全國(guó)黨的十六大代表候選人初步人選的推薦工作；深入開展了“黨員模范崗”、“黨員服務(wù)日”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題的系列活動(dòng)，各基層黨組織也結(jié)合本單位實(shí)際，狠抓了基礎(chǔ)管理、黨員教育和開展了形式多樣的黨內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)，有效地促進(jìn)了黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，組織部門自身建設(shè)、黨員發(fā)展、調(diào)研信息、黨建基礎(chǔ)工作等都取得了新的成績(jī)。這一切都為2002年的組織工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，2002年是舉世矚目的黨的十六大召開之年，也是全黨深入貫徹江澤民同志“七一”重要講話和十五屆六中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的落實(shí)之年。在這一年里，工廠將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革改制工作也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。同時(shí)，還將迎來工廠五十華誕。如何保障工廠經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)做好今年的組織工作，意義十分重大。2002年工廠黨的組織工作的基本思路是：圍繞工廠黨委工作要點(diǎn)，鞏固成果、突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，找準(zhǔn)組織工作為企業(yè)改制工作的最佳服務(wù)點(diǎn)，努力開拓和探索公司制企業(yè)組織工作新路子。其指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，以服務(wù)企業(yè)改革改制工作為中心，以領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深化改革，大膽創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領(lǐng)導(dǎo)層，切實(shí)加強(qiáng)中層經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)，為企業(yè)盡快構(gòu)建合理的法人治理結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)，為工廠的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，以豐碩的成果向工廠五十華誕獻(xiàn)禮，以優(yōu)異成績(jī)迎接集團(tuán)公司的組織工作檢查和黨的十六大召開。下面，我就做好今年組織工作講三點(diǎn)意見：

一、完善中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理體系，筑建合理的管理平臺(tái)，大力加強(qiáng)中層經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力于建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領(lǐng)導(dǎo)層。

中層領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的中堅(jiān)和脊梁。建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領(lǐng)導(dǎo)層是堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”的決定因素，是實(shí)現(xiàn)工廠可持續(xù)發(fā)展的重要力量資源，其重要性是不容質(zhì)疑的。但必須看到，現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍在觀念、素質(zhì)、能力、作風(fēng)、結(jié)構(gòu)上的要求與計(jì)劃體制下的工廠制是根本不同的。為此，我們今年在中層領(lǐng)導(dǎo)層的建設(shè)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是按照《公司法》的要求和公司制的規(guī)律，盡快建立一套科學(xué)的、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的中層管理人員管理體系，對(duì)其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二是提升中層領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)體能力素質(zhì)、作風(fēng)、形象問題。

為實(shí)現(xiàn)以上二個(gè)目標(biāo)，今年著重做好這么幾項(xiàng)工作：

1、建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。今年，工廠將成為公司制企業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)、管理體制等均要發(fā)生根本性變化。毫無疑問，中層領(lǐng)導(dǎo)人員的管理體制也必須調(diào)整，管理模式也要變化。為此，工廠將以創(chuàng)新的管理思想和科學(xué)的管理理念為立足基石，起草并出臺(tái)《中層經(jīng)營(yíng)管理人員管理辦法》為主體的中層領(lǐng)導(dǎo)管理系列制度。進(jìn)一步明確管理權(quán)限、規(guī)范管理程序、分清管理層次、理清管理關(guān)系，界定管理對(duì)象，規(guī)定中層領(lǐng)導(dǎo)人員“上”和“下”的條件，從而達(dá)到通過“制度管人”的方式，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)人員按公司制領(lǐng)導(dǎo)管理模式實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。

2、建立科學(xué)的中層經(jīng)營(yíng)管理人員管理構(gòu)架和合理的管理平臺(tái)，進(jìn)一步深化中層領(lǐng)導(dǎo)人員人事制度改革。今年，主要采取以下措施：一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。將推行“雙向進(jìn)入，交叉任職”，實(shí)行產(chǎn)權(quán)代表委任制和公司經(jīng)理聘任制，對(duì)中層管理人員實(shí)行分類分層次管理，對(duì)黨政正職、副職、自聘領(lǐng)導(dǎo)、集體單位領(lǐng)導(dǎo)采取不同的管理方式。二是疏通中層管理者能上能下的渠道。首先解決“上”的問題。今年繼續(xù)完善和推行民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、一把手組閣、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任職試用期等制度，進(jìn)一步規(guī)范程序、加強(qiáng)全過程監(jiān)督，擴(kuò)大民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力為人才營(yíng)造一個(gè)施展才能的平臺(tái)，讓優(yōu)秀人才走上中層領(lǐng)導(dǎo)管理崗位。其次解決“下”的問題。要保持中層管理者隊(duì)伍的活力，還必須疏通“下”的渠道。將采取平時(shí)考察與年終考核相結(jié)合，對(duì)那些工作平平淡淡、思路不開闊、工作無進(jìn)展、沒有開拓進(jìn)取精神、工作不到位甚至扯皮推諉不負(fù)責(zé)的中層管理者，要給他們搭一個(gè)下的階梯。將做到考核居末位者下；稱職率達(dá)不達(dá)70%者下；經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)連續(xù)在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)完不成者下；出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故或決策造成重大經(jīng)濟(jì)損失者下；不與總廠黨政保持一致、搞上有政策、下有對(duì)策者下；不顧全大局、有意踐踏民主，在群眾中散布不利于團(tuán)結(jié)言論，在工作中有意破壞團(tuán)結(jié)者下。等等。三是實(shí)行中層經(jīng)營(yíng)管理人員職務(wù)資格認(rèn)定制度，積極推行中層經(jīng)營(yíng)管理人員持證上崗。四是建立完善中層后備人才選拔培養(yǎng)新機(jī)制。今年將推行中層后備領(lǐng)導(dǎo)人員公開招聘和資格認(rèn)定制度。即公開選聘基本條件與方法，如工作能力、思想素質(zhì)、年齡學(xué)歷等，實(shí)行組織推薦、自薦和群眾推薦相結(jié)，在指定的群體中通過初試、面試、考察等程序?qū)嵭泄_招聘中層后備領(lǐng)導(dǎo)人員，頒發(fā)中層后備人員資格證書，并建立中層后備人才庫(kù)，在培訓(xùn)基礎(chǔ)上壓擔(dān)子，并適時(shí)鼓勵(lì)其競(jìng)聘中層領(lǐng)導(dǎo)崗位或委任其中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。以后，凡是各單位需自聘領(lǐng)導(dǎo)，必須在取得中層后備人員資格證的人員當(dāng)中選用。

3、加大培訓(xùn)力度，全面提高中層經(jīng)營(yíng)管理人員的綜合素質(zhì)。現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的中層管理者與傳統(tǒng)工廠制要求的中層管理者，無論在思想觀念、知識(shí)能力、方法作風(fēng)等方面都有根本的不同。被動(dòng)、等待、單向、服從的時(shí)代已經(jīng)過去了。新時(shí)代所要求的是主動(dòng)、創(chuàng)造、雙向、互動(dòng)精神。作為一名合格的中層管理者，要通過不斷的學(xué)習(xí)改善個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的心智模式，實(shí)現(xiàn)本人和所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)的自我發(fā)展、自我超越；要通過不斷學(xué)習(xí)來提高自己的綜合素質(zhì)、能力。為此，今年對(duì)中層管理者的培訓(xùn)工作將突出重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，改進(jìn)方法，務(wù)求實(shí)效，在認(rèn)真抓好“三個(gè)代表”等政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取指定必讀物、寫讀書筆記、考學(xué)等形式，結(jié)合形勢(shì)要求突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)的培訓(xùn)：一是結(jié)合公民道德教育，抓好中層領(lǐng)導(dǎo)人員愛崗敬業(yè)教育，提高對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。二是結(jié)合入世后對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員高要求需要，抓好世貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)。目的是適應(yīng)規(guī)則、轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)會(huì)更好地運(yùn)用法律手段管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)工作的功能，為企業(yè)營(yíng)造全新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、圍繞識(shí)準(zhǔn)人才，進(jìn)行以完善方法、強(qiáng)化責(zé)任、注重實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的中層管理人員考核制度的改革。一是改進(jìn)考察方法。試行考察預(yù)告、差額考察、暗訪考察等新的考察制度。二是完善考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)考核測(cè)評(píng)系統(tǒng)。三是突出考核重點(diǎn)、調(diào)整考核范圍。按干部管理權(quán)限，實(shí)行分類分層次考核，加重對(duì)黨政正職的考核管理和平時(shí)考核。四是建立公開講評(píng)制度，暢通考核信息反饋渠道。在去年考核的基礎(chǔ)上，將測(cè)評(píng)結(jié)果以書面形式反饋給中層經(jīng)營(yíng)管理者，以不同形式向班子反饋考核情況。這項(xiàng)工作現(xiàn)正在著手準(zhǔn)備。到時(shí)每位領(lǐng)導(dǎo)人員將收到一份《2001考核測(cè)評(píng)結(jié)果反饋單》，《反饋單》上將有職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員“德、能、勤、績(jī)及總體評(píng)價(jià)”情況，還有在班子中的排位和全體中層領(lǐng)導(dǎo)的排位情況。

5、強(qiáng)化中層經(jīng)營(yíng)管理人員作風(fēng)建設(shè)。今年，將轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn)來抓。主要將圍繞《xxx廠關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中層經(jīng)營(yíng)管理人員作風(fēng)建設(shè)的決定》主體制度，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查與落實(shí)，并采取有效措施和建立相關(guān)配套制度。一是加大群眾監(jiān)督力度。將通過電視臺(tái)、廠報(bào)等媒體宣傳領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督，并以建立中層管理人員作風(fēng)建設(shè)意見箱的形式收集群眾意見；二是加強(qiáng)檢查，擴(kuò)大監(jiān)督范圍。主要采取定期或不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作圈、生活圈、社交圈及娛樂場(chǎng)所的調(diào)查。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風(fēng)定期報(bào)告評(píng)議制度。中層管理人員在一年中，必須按管理權(quán)限對(duì)上一級(jí)報(bào)告一次思想作風(fēng)建設(shè)情況，組織上將不定期地在一定范圍內(nèi)組織民主評(píng)議，對(duì)有問題的要及時(shí)監(jiān)督整改。四是建立誡免談話制度。五是建立中層管理人員基層聯(lián)系點(diǎn)制度。

6、按照公司法的要求做好班子成員選拔和班子配備工作，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。今年，結(jié)合企業(yè)改制的需要，從組織建設(shè)入手，將適時(shí)地對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整。為此，我們將從開發(fā)人崗資源的角度，加強(qiáng)中層管理者質(zhì)能級(jí)分析，盡量做到人崗相適、年齡形成梯次、智能知識(shí)互補(bǔ)、氣質(zhì)性格相容，實(shí)現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)和合理利用，充分發(fā)揮人崗資源的最佳效益，科學(xué)地搞好班子調(diào)整工作，真正做到黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)同步建設(shè)，工作同步開展，確保企業(yè)改革改制工作的順利進(jìn)行。

二、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新管理，鞏固成果、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力于提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，也是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)。要把抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)的工作抓緊抓實(shí)，絲毫不能放松。為此，今年我們要努力抓緊“一個(gè)基礎(chǔ)”、搞好“三項(xiàng)活動(dòng)”。

抓緊“一個(gè)基礎(chǔ)”即努力抓緊“黨建工作基礎(chǔ)”不放松。其實(shí)，這項(xiàng)工作，我廠已經(jīng)開展有二年時(shí)間了，通過這項(xiàng)活動(dòng)的開展，我廠各基層黨組織的黨建基礎(chǔ)工作已有明顯好轉(zhuǎn)，并受到上級(jí)組織的高度肯定和好評(píng)。因此，集團(tuán)公司黨組決定，將組織其它單位來我廠對(duì)黨建基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查和交流。這對(duì)我們來說是一種鼓勵(lì)，同時(shí)也是一種壓力。為此，我們將以此為契機(jī)，將壓力化為動(dòng)力，努力鞏固成果，合理調(diào)整目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的基礎(chǔ)工作，使黨建基礎(chǔ)工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。一是鞏固各黨委、黨總支的黨建基礎(chǔ)工作成果，重點(diǎn)改善直屬黨支部和各二級(jí)車間黨支部的基礎(chǔ)工作；二是抓好黨建基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新工作。要注重實(shí)效性和單位個(gè)性化特色。三是提高黨建基礎(chǔ)工作的科學(xué)化管理程度。今年將在有條件的單位推行黨建基礎(chǔ)工作計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理的試點(diǎn)工作。

搞好“三項(xiàng)活動(dòng)”即圍繞班子、支部和黨員開展好三項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)。一是開展好以“尊重知識(shí)、尊重人才”為主題、以“充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，努力為人才辦實(shí)事”為主要內(nèi)容的班子評(píng)比活動(dòng)。為讓全體員工都仰慕知識(shí)分子，尊重知識(shí)分子，優(yōu)待知識(shí)分子，爭(zhēng)做知識(shí)分子，形成尊重知識(shí)、尊重人才和崇尚科學(xué)，熱愛學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。今年，將通過在班子中開展這項(xiàng)活動(dòng)，用“多辦實(shí)事”的方式，為優(yōu)秀人才的教學(xué)、科研、產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等智力工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓各類優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮。二是開展好“爭(zhēng)創(chuàng)模范黨支部”評(píng)比活動(dòng)。將組織車間級(jí)黨支部圍繞支部基礎(chǔ)工作、黨員教育管理和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮等內(nèi)容，開展黨支部評(píng)比活動(dòng)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化組織細(xì)胞、增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力和規(guī)范其支部工作。三是開展好以“迎十六大、向廠慶50華誕獻(xiàn)禮”為主題的黨員實(shí)踐教育活動(dòng)。今年，將以召開黨的十六大和慶建廠五十周年為契機(jī)，一方面大力開展黨史和廠情教育，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“愛黨愛廠敬崗”的自覺性；另一方面，激勵(lì)全體黨員積極參與到企業(yè)改革改制和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中來。

三、著力于提升黨務(wù)工作者和組織部門的服務(wù)能力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好形象

新時(shí)期、新體制賦于了企業(yè)黨的組織工作新的任務(wù)、新的內(nèi)涵，從事組織工作的黨務(wù)工作者任重道遠(yuǎn)。抓好組織部門和黨務(wù)工作者的自身建設(shè)，是做好組織工作的前提和基礎(chǔ)。我們必須高度重視，扎實(shí)抓好組織部門的自身建設(shè)，不斷從“觀念更新、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和提高創(chuàng)新能力”上來塑好自身良好形象，以便更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)期組織工作的歷史重任。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。開展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)電腦，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉”為主體的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨務(wù)工作者用科學(xué)的理論構(gòu)筑自己的精神支柱，倡導(dǎo)樹立尊重實(shí)際、勇于探索、勇于實(shí)踐和敢于負(fù)責(zé)的風(fēng)氣，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作者的理論水平和實(shí)踐能力。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化組織部?jī)?nèi)部管理。今年，組織部門將在抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。將主要建立部?jī)?nèi)人員工作聯(lián)系點(diǎn)制度、建立健全調(diào)研責(zé)任制和落實(shí)談話制度。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。

企業(yè)黨的組織工作是企業(yè)黨建工作的一個(gè)重要組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其內(nèi)容很豐富。今天，我未提到，包括《2002年組織工作要點(diǎn)》中也未提到的黨員發(fā)展、民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和黨費(fèi)管理這些工作，并不意味著可以放松或不要搞，而是在認(rèn)真搞好這些工作的基礎(chǔ)上，著重抓好以上三個(gè)方面的工作。

會(huì)后，各級(jí)黨組織要按照2002年工廠黨的組織工作要點(diǎn)，堅(jiān)持正確的工作指導(dǎo)思想，根據(jù)本單位實(shí)際，抓住組織工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，拿出可行的措施和計(jì)劃；要能夠堅(jiān)持吃透上頭，了解下頭，從實(shí)際出發(fā)，在繼承中不斷創(chuàng)新，找準(zhǔn)本單位最主要的問題，引導(dǎo)和幫助員工揚(yáng)長(zhǎng)創(chuàng)優(yōu)；要針對(duì)企業(yè)特殊時(shí)期，特(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)定工作任務(wù)，選準(zhǔn)載體，開展好活動(dòng)，充分發(fā)揮政治核心作用，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，敢于探索，以正確的理論和上級(jí)的要求為指導(dǎo)，走前人沒有走過的路，大膽探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，提升單位管理平臺(tái)。

同志們，2002年工廠組織工作的方針政策和目標(biāo)任務(wù)都已明確，全廠各級(jí)黨組織使命光榮、責(zé)任重大。我們必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，在工廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情，開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把組織工作抓緊抓實(shí)，保證黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)真正落到實(shí)處，收到成效。謝謝大家。

第四篇：在全市企業(yè)改制工作會(huì)議上的講話

在全市企業(yè)改制工作會(huì)議上的講話

在全市企業(yè)改制工作會(huì)議上的講話 同志們：

企業(yè)改制工作我們已經(jīng)喊了許多年，抓了許多年，到底成效如何？工作是一個(gè)什么樣的狀態(tài)？我認(rèn)為有喜有憂，有效果也有問題，但總體看，喜的部分少一些，效果也不夠明顯，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們今天召開這次企業(yè)改制工作會(huì)議，就是想在總結(jié)過

去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，梳理思路，動(dòng)員和引導(dǎo)全市各級(jí)關(guān)注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭(zhēng)使我市企業(yè)改制工作有一個(gè)大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。剛才，**市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的講話，分析了全市企業(yè)改制工作的形勢(shì)，肯定了成績(jī)，也指出了問題，并就下一步工作提出了具體的意見，希望大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，回去后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性 對(duì)企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：

（一）不改制，我們就無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢(shì)，也是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)方針政策的具體行動(dòng)。自黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的力度就不斷加大，黨的十四屆五中全會(huì)更是明確指出，加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的要求，其中一個(gè)就是要加快從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，提出要加快企業(yè)改革，盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；黨的十五屆四中全會(huì)出臺(tái)的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定，對(duì)企業(yè)改革工作進(jìn)一步提出了要求；十六大更是指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除，這既是對(duì)企業(yè)改制工作的肯定，更是對(duì)這項(xiàng)工作的再動(dòng)員。在國(guó)家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范，有的改制是名改實(shí)不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了；有的改制企業(yè)資產(chǎn)和職工身份沒有得到置換，產(chǎn)權(quán)仍不明晰，沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；二是不全面，全市目前有，而改制企業(yè)僅有家，只占。在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的情況下，以我們的改制效果來看，與上級(jí)的要求相差太遠(yuǎn)，如果他們?cè)龠@樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，當(dāng)前我們必須要積極行動(dòng)起來，扎實(shí)地搞好企業(yè)改制工作。

（二）不改制，我們就不能在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地。年初，省里對(duì)全省**個(gè)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了考核，并排出了名次。我們的靜態(tài)指標(biāo)占**位，動(dòng)態(tài)指標(biāo)占**位，處在了末流位置。面對(duì)這種排名，不由得我們不慚愧，但我們更應(yīng)該做的是要痛定思痛，知恥而后勇；要去總結(jié)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，來謀劃下一步發(fā)展。從十強(qiáng)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，二產(chǎn)在GDP中都占據(jù)了絕對(duì)份額，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱，在工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)又是經(jīng)濟(jì)主體；更深一步來分析，這些十強(qiáng)縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成，早已形成了國(guó)退民進(jìn)的局面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產(chǎn)權(quán)清、后勁強(qiáng)的企業(yè)群體，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。比如寧國(guó)市圍繞“三個(gè)到位”（國(guó)有集體資產(chǎn)退到位、職工身份改到位、配套改革推到位）的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，以股份制和民營(yíng)化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導(dǎo)、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、資源深加工企業(yè)為補(bǔ)充的“三個(gè)層次”新型工業(yè)結(jié)構(gòu)；當(dāng)涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國(guó)有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活了4億多元的存量資產(chǎn)，走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。從省外情況看，縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的浙江，開展改進(jìn)也比較早，目前民營(yíng)企業(yè)所占比例也較高，但是現(xiàn)在浙江又提出新一輪的國(guó)企改革，準(zhǔn)備通過更徹底的改革措施，使企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)真正剝離，國(guó)退民進(jìn)已經(jīng)上升到了新的層次和階段。與之相對(duì)比，我們就不難看出先進(jìn)者之所以先進(jìn)，落后者之所以落后的原因，那就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特別是工業(yè)發(fā)展中，由于我們企業(yè)改制行動(dòng)慢、力度小、效果差，導(dǎo)致了目前我市企業(yè)困難重重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面沉悶。因此，我們必須要奮起直追，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)改制，努力激活我市企業(yè)的發(fā)展，縮小與先進(jìn)者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動(dòng)，占有一席之地。

（三）不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。過往以來，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收和職工增收、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動(dòng)，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)，但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場(chǎng)到買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國(guó)有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處境十12全文查看

第五篇：黨委書記在黨建工作會(huì)議上的講話（企業(yè)）

緊實(shí)強(qiáng)活嚴(yán)

開創(chuàng)黨建工作的新局面

——在黨建工作會(huì)議上的講話提綱

同志們：

今天我們召開黨建工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：分析目前黨建工作存在的問題，交流探討下一步黨建工作的思路，切實(shí)營(yíng)造加強(qiáng)黨建工作的鮮明導(dǎo)向。剛才，各部門先后通報(bào)了有關(guān)工作情況，XX、XX等6個(gè)黨支部分別作了工作交流發(fā)言。希望各黨支部結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面講兩個(gè)方面意見。

一是黨建工作“可有可無”的問題。

黨建工作是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。有和沒有，影響是不一樣的；干和不干，結(jié)果是不一樣的。黨建工作最怕落入形式主義的怪圈。表面重視，內(nèi)心輕視，無法正常發(fā)揮作用，也無法融入單位發(fā)展，不僅庸俗化了黨的具體工作，還有損黨的形象。有些黨支部，黨建工作主動(dòng)作為不足，工作基本靠推著走、左右看。部分黨支部書記沒有主角主業(yè)主責(zé)意識(shí)，完成任務(wù)上只是口頭上的重視，具體落實(shí)上“八仙過海，各顯神通”，只求蒙混過關(guān)，不愿腳踏實(shí)地出成績(jī)。二是黨建工作“可前可后”的問題。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，大力推進(jìn)黨的建設(shè)。但

有些黨支部的黨建工作還處于旁落、削弱的狀態(tài)，常常是“說起來重要，抓起來次要，忙起來不要”，認(rèn)為黨建工作可前可后，拖一拖、等一等沒什么影響。在完成布置的工作時(shí)，有些同志“嘴上答應(yīng)得快，腳下邁不開腿”，等來了上級(jí)要求，又等具體部署，等來等去，結(jié)果工作要不就是等得沒了下文，要不就是成了形式主義，做做樣子，走走過場(chǎng)。長(zhǎng)此以往，致使黨的組織、作風(fēng)、思想、紀(jì)律等建設(shè)僵化、呆滯、薄弱，對(duì)黨建工作的開展產(chǎn)生了消極的影響。三是黨建工作“可軟可硬”的問題。毛澤東說，凡真理都不裝樣子嚇人，它只是老老實(shí)實(shí)地說下去和做下去。實(shí)踐證明，基層黨組織抓黨建工作，只要抓得硬、抓得實(shí)，就能出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)品牌，干得有聲有色、有模有樣。而我們有些同志現(xiàn)在抓黨建工作時(shí)，專挑“軟柿子”，不啃“硬骨頭”，存在“可軟可硬”的現(xiàn)象。在日常工作中存在發(fā)文件部署、落實(shí)無力，開大會(huì)布置、虎頭蛇尾，提口號(hào)重視、執(zhí)標(biāo)走樣等問題。在各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)時(shí)，熱衷于開開會(huì)、拍拍照的簡(jiǎn)單工作，而在打造黨建成果和黨內(nèi)品牌等“硬骨頭”上，沒有真正的拿出實(shí)招、著力使勁，一件一件地去實(shí)干，一項(xiàng)一項(xiàng)地去落實(shí)。四是黨建工作“可實(shí)可虛”的問題。“可實(shí)可虛”，就好比墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺，風(fēng)摧易折。然而在實(shí)際工作中，認(rèn)為抓黨建工作是“務(wù)虛”的思想在部分黨員干部的潛意識(shí)中仍然存在。有些支部書記常常抱怨黨建工作是“軟活計(jì)、虛功夫”，不像業(yè)務(wù)工作或安全工作那樣一抓就出實(shí)績(jī)、一抓就有效果，往往無從下手，難以把握，往往用抓具體業(yè)務(wù)工作來代替抓黨建工作，導(dǎo)致對(duì)黨建

工作沒有激情，甚至敷衍了事。這是需要改正的錯(cuò)誤思想。

看到存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們就要探討如何消除這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。”黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。消除錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步抓好新時(shí)代黨建工作，我認(rèn)為就是要有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)容、有目標(biāo)、有措施，要真正做到“緊、實(shí)、強(qiáng)、活、嚴(yán)”這五個(gè)字，不等不拖不“讓路”。這樣我們的黨建工作開展得才能有血有肉、有聲有色、有模有樣、有花有果。

一是“緊”起來。

就是思想認(rèn)識(shí)要先緊起來。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)自覺。我們首先要從思想認(rèn)識(shí)上提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，只有消除模糊思想認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀點(diǎn)，才能增強(qiáng)抓好黨建工作的自覺性和主動(dòng)性。要在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)上緊起來。新時(shí)代對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨提出更高要求，全面從嚴(yán)治黨必須扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，基層黨組織的基礎(chǔ)和根本在黨支部，我們必須把黨支部建設(shè)擺上突出重要位置，推動(dòng)黨建上水平。要在推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)上緊起來。適應(yīng)新時(shí)代黨建工作“只能加強(qiáng)不能削弱、只能前進(jìn)不能停滯、只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)付”的形勢(shì)要求，必須要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，強(qiáng)化黨支部的政治屬性和政治功能，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。要在服務(wù)保證單位發(fā)展大局的認(rèn)識(shí)上緊起來。新時(shí)代下XX改革發(fā)展面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，要推動(dòng)和完成安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等中心工作，依靠的主體在一線、力量在職工，必須把基層組織工作做好做實(shí)，更好地組織和動(dòng)員廣大黨員、職

工群眾在推動(dòng)XX發(fā)展中凝心聚力。我們要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代下推進(jìn)黨建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以堅(jiān)定的態(tài)度、有力的措施，推動(dòng)黨建工作取得新成效。

二是“實(shí)”起來。

就是要“虛功實(shí)做”。要把看似抽象、虛空的黨建工作，通過具體的方式和手段，使之成為一項(xiàng)看得見、摸得著、有效果的工作。首先要轉(zhuǎn)變政績(jī)觀。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)部門黨委必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。”習(xí)總書記的這段話，為深入抓好黨建工作指明了方向。在今后工作中，我們要轉(zhuǎn)變思想，把黨建工作夯實(shí)、抓好。特別是各黨支部書記要進(jìn)一步強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好黨建工作的政治責(zé)任，徹底改變以往抓黨建工作務(wù)虛的錯(cuò)誤觀念，將抓黨建工作放在各項(xiàng)工作的首位。其次就是要找準(zhǔn)定位。避免就黨建抓黨建的問題，找準(zhǔn)黨建工作和中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，通過開展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)，真正發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗幟”的作用；通過開展“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)明星”評(píng)比活動(dòng)，積極引導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)看齊的工作氛圍；開展“安全警示教育宣講”活動(dòng)，牢固樹立“安全無小事”的安全理念等豐富多彩的黨建活動(dòng)，激發(fā)興趣，引起共鳴，增強(qiáng)黨建工作的吸引力和說服力。最后就是要明確任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)黨支部會(huì)議、黨日、黨課、報(bào)告工作、民主生活、黨員匯報(bào)、民主評(píng)議黨員等七項(xiàng)組織生活制度。具體落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任及考核，將黨建工作目標(biāo)責(zé)任分解細(xì)化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐級(jí)編制黨建工作

責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨支部落實(shí)責(zé)任、黨員執(zhí)行責(zé)任，通過黨建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，讓黨建工作由虛變實(shí)，由無形變有形，由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，由“后臺(tái)”走上“前臺(tái)”，真正看的見，摸得著。

三是“強(qiáng)”起來。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。十九大報(bào)告指出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。”只有黨的基層組織強(qiáng)起來了，才能充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用。組織基礎(chǔ)要強(qiáng)起來。組織基礎(chǔ)強(qiáng)不強(qiáng)，首要要看的就是黨支部設(shè)置是否科學(xué)合理，衡量的標(biāo)準(zhǔn)就是“三個(gè)有利于”，是否有利于黨員教育管理、是否有利于做好新形勢(shì)下的群眾工作、是否有利于黨支部發(fā)揮作用。還要看黨支部職能能否全部落地、基本組織生活能否有效展開、黨內(nèi)活動(dòng)能否活躍起來、群眾工作效果能否提高，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)設(shè)好各層級(jí)不同類型黨支部，進(jìn)一步理順不同層級(jí)、類型黨支部的職能關(guān)系，對(duì)設(shè)置不科學(xué)、職能不合理的，逐一加以解決。制度規(guī)范要強(qiáng)起來。制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性。對(duì)黨支部制度建設(shè)要有科學(xué)的定位，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重抓規(guī)范，重點(diǎn)解決好“務(wù)實(shí)建設(shè)”和“從嚴(yán)執(zhí)行”的問題。堅(jiān)持從實(shí)踐中來，把具體做法上升為規(guī)律性認(rèn)識(shí)，用制度的形式固化下來，做到制度建立必需必要、務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行，并緊跟實(shí)踐發(fā)展、保持動(dòng)態(tài)完善。嚴(yán)格落實(shí)抓黨支部建設(shè)責(zé)任制和黨支部工作考評(píng)等制度，黨支部要嚴(yán)格落實(shí)組織生活、日常工作、黨內(nèi)活動(dòng)等制度，真正靠制度嚴(yán)起來保證黨支部

建設(shè)實(shí)起來，用制度落實(shí)保證黨支部工作落地。隊(duì)伍素質(zhì)要強(qiáng)起來。重點(diǎn)把握黨支部書記和黨員隊(duì)伍的“選、育、用、管”四個(gè)環(huán)節(jié)，“選”就是選好配強(qiáng)，堅(jiān)決把住“入口”關(guān)；“育”就是素質(zhì)教育，通過大規(guī)模、有實(shí)效的培訓(xùn)來提升黨支部書記和黨員隊(duì)伍素質(zhì)；“用”就是培養(yǎng)使用，從政治上、工作上、成長(zhǎng)上關(guān)心鼓勵(lì)，用好激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力；“管”就是管好隊(duì)伍，要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的要求管好黨支部書記和黨員隊(duì)伍，完善和落實(shí)黨支部述職評(píng)議考核和民主評(píng)議黨員制度，抓好結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)優(yōu)秀，鞭策后進(jìn)。

四是“活”起來。

人心是最大的政治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“凡是廣大干部群眾普遍關(guān)注的深層次問題，都要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的結(jié)合上作出令人信服的回答”。活起來的黨建才能讓黨員群眾真正知道黨建的涵義。首先要讓黨建體系活起來。習(xí)近平總書記提出要增強(qiáng)“四個(gè)自信”，如何增強(qiáng)？最關(guān)鍵的就是要緊密結(jié)合黨的建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐，下功夫抓好黨的制度體系建設(shè)的創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理體系，形成“有崗必有責(zé)、有責(zé)必量化、量化必考核、考核必兌現(xiàn)”的良好運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作由“號(hào)召型”向“切入型”轉(zhuǎn)變，由“隨意性”向“規(guī)范性”轉(zhuǎn)變，由“零散性”向“系統(tǒng)性”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到全面提升黨建工作水平的目的。其次要讓活動(dòng)載體活起來。要把黨組織活動(dòng)開展得既有“意思”又有“意義”，既有“鮮味”又有“黨味”，增強(qiáng)組織活動(dòng)的生動(dòng)性和參與性，推進(jìn)黨建工作大眾化，讓黨員在活動(dòng)中加強(qiáng)黨性鍛煉、強(qiáng)化黨員意識(shí)。同

時(shí)，實(shí)實(shí)在在地落實(shí)好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，主動(dòng)、及時(shí)地為黨員群眾排憂解難、解疑釋惑。讓黨員群眾以后提到黨建不再是空白，而是一幅幅生動(dòng)的畫面，感受到黨建工作無處不在而又實(shí)實(shí)在在。最后還要讓我們的話語活起來。也就是要改進(jìn)表達(dá)方式和說理藝術(shù)，增強(qiáng)吸引力和感染力，把透徹的說理同鮮活的說法結(jié)合起來、用人們易于接受的方式呈現(xiàn)出來，讓黨員群眾看得懂、聽得明白。比如當(dāng)大學(xué)生面對(duì)諸如“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”的心理落差，我們能否回答好“怎么看”和“怎么辦”的問題，很大程度上決定了思想教育工作的“最后一公里”是否暢通。只有將話語體系從天邊拉回身邊、把道理講成故事、將理論煮成“麻辣燙”，多一些切中要害、動(dòng)真碰硬的問答，才能讓他們找到有生命力的坐標(biāo)，記取有溫度的共鳴。

五是“嚴(yán)”起來。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)亦如此。從嚴(yán)履職抓責(zé)任。建立健全黨總支書記、總支委員、班組黨支部書記抓黨建工作的責(zé)任清單，完善責(zé)任鏈條，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。各黨支部要發(fā)揮牽頭抓總的作用，黨支部書記要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)部署。支委班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，履行好支委職責(zé)，積極主動(dòng)地抓好分管工作的黨建工作，做到“兩手抓、兩手硬”，逐步形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作機(jī)制。從嚴(yán)管理抓考核。要積極推進(jìn)問責(zé)制度落地生根，打通黨建責(zé)任落地的“最后一公里”。在黨支部的考核方式上，綜合運(yùn)用日常抽查、專題督導(dǎo)、支部自查、組織

考評(píng)、聯(lián)檢互評(píng)等多種手段，實(shí)行分類定級(jí)，按照“先進(jìn)”、“一般”、“薄弱”三個(gè)等級(jí)，重點(diǎn)查找黨支部工作薄弱環(huán)節(jié)和影響作用發(fā)揮的突出問題，有針對(duì)性地鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓薄弱，動(dòng)態(tài)管理、循環(huán)推進(jìn)、螺旋上升，推進(jìn)黨支部建設(shè)水平整體提升。在支部書記的考核方式上，通過對(duì)支部基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作落實(shí)、黨員作用發(fā)揮等情況的檢查，定期對(duì)專兼職黨支部書記履職情況進(jìn)行評(píng)議考核，對(duì)履職不到位、工作嚴(yán)重失職的嚴(yán)肅問責(zé)追究，形成鮮明導(dǎo)向。從嚴(yán)落實(shí)抓一線。要堅(jiān)持從安全生產(chǎn)最需要、最關(guān)鍵、最薄弱的地方入手，找準(zhǔn)黨組織發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，通過把黨員骨干力量合理配置到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨員在重要崗位上全覆蓋，把黨員的作用發(fā)揮貫穿到安全生產(chǎn)的全過程。要注重把生產(chǎn)一線黨員“三無”率以及關(guān)鍵崗位上黨員所占比例、作業(yè)“兩違”中黨員所占比例，作為檢驗(yàn)黨員作用的重要指標(biāo)，運(yùn)用好黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)載體，加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍狀況的日常檢查、分析與考核。

同志們，落實(shí)黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是XX各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是我們?cè)谧母魑坏墓餐?zé)任。我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的責(zé)任，把從嚴(yán)的信號(hào)傳遞下去，把從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)立起來，把從嚴(yán)的措施落實(shí)到位，把從嚴(yán)的成效干出來，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面。